Centenario de Universitaria de 1918

PROYECTO 11.393 DE LEY EXPTE. E-010/18

NEUQUÉN, 1 de marzo de 2018

NOTA N.º 0010/18

SEÑOR PRESIDENTE:

Tengo el agrado de dirigirme a usted —y por su intermedio a los miembros de esa Honorable Cámara— a efectos de remitir para su consideración y posterior tratamiento el Proyecto de Ley de Ampliación del Ejido Municipal Villa El Chocón. En la convicción de que esa Honorable Cámara considerará la importancia del presente proyecto, saludo a usted, y por su intermedio a los demás integrantes de ese Cuerpo, con atenta consideración.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

Artículo 1.º Determínase como nuevo ejido de la de Villa El Chocón, la superficie comprendida dentro de los límites fijados por los vértices de las coordenadas siguientes, según el sistema de POSGAR 94/ARGENTINA FAJA 2: desde la 2520489.543,5669907.658 hasta la 2515073.635,5664573.070; desde esta hasta la 2515886.835,5663727.343; desde esta hasta la 2505168.866,5653172.014; desde esta hasta la 2506827.793,5651382.976; desde esta hasta la 2501460.677,5646243.555; desde esta hasta la 2500810.118,5646829.059; desde esta hasta la 2499021.079,5645137.604; desde esta hasta la 2499249.791,5644906.350; desde esta hasta la 2498371.536,5644337.111; desde esta hasta la 2498534.176,5643637.759; desde esta hasta la 2499981.671,5644125.679; desde esta hasta la 2500518.382,5643605.231; desde esta hasta la 2502989.492,5640876.439; desde esta hasta la 2506502.514,5640518.631; desde esta hasta la 2504095.443,5639737.960; desde esta hasta la 2508909.584,5647024.227; desde esta hasta la 2513918.892,5644161.765; desde esta hasta la 2515675.403,5647154.339; desde esta hasta la 2515740.459,5653106.958; desde esta hasta la 2521497.911,5653920.158; desde esta hasta la 2528036.034,5659482.442; desde esta hasta la 2527092.723,5660588.393; desde esta hasta la 2527938.450,5661401.592; desde esta hasta la 2526312.051,5663158.103; desde esta hasta la 2526702.387,5663548.439; y desde esta hasta la 2520489.543,5669907.658.

Artículo 2.º Derógase toda otra Ley o disposición que se oponga a la presente.

Artículo 3.º Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

En el año 1972, por Ley provincial 693, se creó la Municipalidad de Villa El Chocón, fijándose su ejido urbano. Ante el inminente crecimiento de Villa El Chocón, que en el año 2014, fue reconocida como Municipalidad de segunda categoría, conforme a la Ley provincial 2928, con los alcances de los artículos 277 y concordantes de la Constitución provincial, y la proyección y los desarrollos urbanísticos y turísticos, que se han logrado en la última década, implica que traspasa el límite del ejido determinado en el año 1972.

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La Constitución de la Provincia del Neuquén establece expresamente, como objetivo en su Preámbulo, el fortalecimiento de la autonomía municipal y de manera concordante dispone en su artículo 5.º que: “La Provincia reivindica la intangibilidad de su territorio comprendido dentro de los límites históricos y rechaza toda pretensión que afecte o pretenda afectar directa o indirectamente su integridad, su patrimonio natural o su ambiente. La división política de la Provincia solo podrá ser modificada por ley, la que deberá contemplar las características de afinidad histórica, social, geográfica, económica, cultural e idiosincrasia de la población y respetar las actuales denominaciones departamentales”. En su artículo 154, la Constitución provincial dispone que: “La Provincia adopta para su gobierno el principio de la descentralización de los Poderes y reconoce las más amplias facultades a los , en forma tal que sean estos quienes ejerzan la mayor suma de funciones del gobierno autónomo en cada jurisdicción, equivalente a ponerlo en manos de los respectivos vecindarios. Lo que exceda la órbita local corresponderá a las autoridades provinciales, las que decidirán también cuando las obras o medidas a resolver involucren a varias comunas”. Es en este mismo sentido, el artículo 271, establece que: “Los municipios son autónomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus resoluciones —dentro de la esfera de sus facultades— no pueden ser revocadas por otra autoridad”. La manifiesta variedad territorial y ambiental de las áreas de expansión de Villa El Chocón, nos lleva a pensar en una diversidad de modos de producción y de desarrollo, que le permiten crecer no solo demográficamente por el efecto de las migraciones, sino en su efectivo desarrollo. Por ello, hacia el futuro, el desafío es continuar valorizando las potencialidades del territorio a través de la instrumentación de políticas de ordenamiento territorial urbano, que permitan mejorar la integración entre ciudades, organizar adecuadamente los usos del suelo, proteger los recursos naturales, en un marco de crecimiento demográfico sostenido y de nuevas demandas de equilibrio social y sostenibilidad ambiental. La Villa El Chocón está creciendo, en su producción, en su comercio, en su población y necesita nuevas áreas que permitan adecuar el crecimiento demográfico. Su desarrollo, que fue impulsado desde el Estado, con el objeto de poblar el lugar, la ubicación geográfica privilegiada y su perfil como “villa turística”, han contribuido a aumentar el caudal de personas, que deciden vivir y radicarse, como asimismo visitarla como turistas. En este marco, es que el Gobierno provincial, conjuntamente con la Municipalidad de Villa El Chocón, colegios de profesionales y distintas asociaciones de la Provincia, han firmado el 4 de septiembre de 2017 un acuerdo para el desarrollo de Proyectos Urbanísticos y Turísticos en dicha localidad. El desarrollo se enmarca en el Plan provincial 2015/2019, con la generación de aproximadamente 3600 lotes urbanísticos con sus respectivas viviendas y sobre ello, debe preverse la necesidad de generar zonas complementarias de servicios y desarrollo industrial. Por lo expuesto, el actual ejido urbano no alcanza a cubrir las necesidades que hoy experimenta la comuna, tanto para mantener el grado de crecimiento y desarrollo, como para dar soluciones a los nuevos requerimientos que se perfilan en pos del logro del bienestar general, del desarrollo, del progreso y del adelanto de la comunidad. Ello exige, como responsabilidad indelegable del Estado, el establecimiento de objetivos primordiales en la agenda pública, los que se procuran con el presente Proyecto de Ley para la ampliación del ejido urbano del de Villa El Chocón.

Fdo.) Cr. OMAR GUTIÉRREZ —gobernador—.

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