Groupement de commandes des communes de : , ANCE FEAS, ASASP-ARROS, , , , , , , GOES, GURMENÇON, HERRERE, , LURBE ST CHRISTAU, , PRECILHON, SAUCEDE,

Coordonnateur : commune de SAUCEDE

ACCORD-CADRE MONO-ATTRIBUTAIRE A BONS DE COMMANDE POUR DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT ET D’ENTRETIEN DE LA VOIRIE 2020/2021/2022

Règlement de la consultation (RC)

Date limite de remise des offres le 23 JANVIER 2020 - 12 H 00

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 1 sur 17

REGLEMENT DE LA CONSULTATION

ARTICLE 1. OBJET DE LA CONSULTATION

La consultation concerne l’exécution de travaux d’aménagement et d’entretien de la voirie communale pour les années 2020 / 2021 / 2022 et sur le territoire de chaque commune du groupement, soit sur les communes d’Agnos, Ance-Féas, Asasp-Arros, Barcus, Buziet, Esquiule, Estialescq, Estos, Eysus, Goes, Gurmençon, Herrère, Lasseube, Lurbe Saint Christau, Moumour, Précilhon, Saucède

ARTICLE 2. POUVOIR ADJUDICATEUR (MAÎTRISE D’OUVRAGE)

La présente consultation est lancée par le groupement de commandes des communes : d’Agnos, Ance-Féas, Asasp-Arros, Barcus, Buziet, Esquiule, Estialescq, Estos, Eysus, Goes, Gurmençon, Herrère, Lasseube, Lurbe Saint Christau, Moumour, Précilhon, Saucède Le pouvoir adjudicateur est la Commune de Saucède , coordonnateur du groupement de commande, désignée par la convention constitutive du groupement de commandes. Le représentant du coordonnateur est :

Madame Martine MIRANDE Maire Hotel de Ville 7 rue du Bourg 64400 SAUCEDE Tél : 05 59 34 33 95 - Courriel : [email protected]

Il est chargé de la gestion de la procédure, entre le début de l’existence du groupement et la désignation du titulaire du marché par la Commission Marché à Procédure Adaptée du groupement mis en place à cet effet conformément à l’article 28 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics.

ARTICLE 3. CONDITIONS DE LA CONSULTATION

3-1. Définition de la procédure

Le présent marché est passé, par chaque commune faisant partie du groupement de commandes, sous forme d’une procédure adaptée en vertu de l’article 27 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics soumis à l’ordonnance du 23 juillet 2015.

Il s’agit d’un groupement de commandes en vertu de l’article 28 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 dont le coordonnateur est la Commune de Saucède.

Le présent marché est un accord-cadre mono-attributaire à bons de commande sans minimum et avec un maximum passé en application de l’article 78 et 80 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de négocier sur tous les points de l'offre y compris sur le prix.

Si cette négociation devait avoir lieu elle s’opérerait de la manière suivante :

avec les 3 candidats les mieux classés à l’issue de la première analyse.

par courriel avec réponse de la part des entreprises par courriel.

3-2. Décomposition en tranches et en lots Il n'est pas prévu de décomposition en tranches. L’opération se divise en deux lots :

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LOT 1 : secteur d’Oloron Ouest (7 communes) AGNOS, ANCE-FEAS, ASASP-ARROS, BARCUS, ESQUIULE, GURMENÇON, MOUMOUR.

LOT 2 : secteur d’Oloron Est (10 communes) BUZIET, ESTIALESCQ, ESTOS, EYSUS, GOES, HERRERE, LASSEUBE, LURBE SAINT-CHRISTAU, PRECILHON, SAUCEDE.

3-3. Nature de l'attributaire

Le marché sera conclu :

- soit avec un prestataire unique ; - soit avec des prestataires groupés ;

Si le candidat retenu s’est présenté sous la forme d’un groupement conjoint, le mandataire du groupement devra obligatoirement, conformément à l’article 45 III du décret n°2016-360 du 25/03/2016 relatif au marché public, être solidaire, pour l’exécution du marché public, de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles à l’égard du pouvoir adjudicateur.

Un même prestataire ne peut présenter qu’une seule offre, à titre individuel ou en tant que membre d’un groupement.

L’offre, qu’elle soit présentée par une seule entreprise ou par un groupement, devra indiquer tous les sous- traitants connus lors de son dépôt. Elle devra également indiquer les prestations (et leur montant) dont la sous-traitance est envisagée, la dénomination et la qualité des sous-traitants qui l’exécuteront à la place du titulaire.

3-4. Montant indicatif du marché

Le marché est conclu sans minimum et avec un maximum.

Remarque : Ce maximum est égal au budget consacré annuellement par la commune pour les travaux de voirie + une somme forfaitaire fixée arbitrairement pour intempéries exceptionnelles. Le document financier précise les quantités que le groupement est susceptible de mobiliser (hors intempéries) ce qui représente le potentiel financier suivant :

LOTS MONTANT MAXIMUM HT MONTANT MAXIMUM HT POUR 1 AN POUR 3 ANS LOT 1 : OLORON OUEST 380 000,00 € 1 140 000,00 € LOT 2 : OLORON EST 420 000,00 € 1 260 000,00 € CUMUL 800 000,00 € 2 400 000,00 €

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 3 sur 17 • LOT 1 : secteur d’Oloron Ouest

LOT 1 : secteur d’Oloron Ouest MONTANT MAXIMUM HT / AN AGNOS 20 000,00 € ANCE-FEAS 100 000,00 € ASASP ARROS 30 000,00 € BARCUS 100 000,00 € ESQUIULE 50 000,00 € GURMENCON 30 000,00 € MOUMOUR 50 000,00 € MONTANT MAXIMUM TOTAL HT POUR 1 AN 380 000,00 € MONTANT MAXIMUM TOTAL HT POUR 3 ANS 1 140 000,00 €

• LOT 2 : secteur d’Oloron Est

LOT 2 : secteur d’Oloron Est MONTANT MAXIMUM HT / AN BUZIET 30 000,00 € ESTIALESCQ 30 000,00 € ESTOS 30 000,00 € EYSUS 40 000,00 € GOES 30 000,00 € HERRERE 40 000,00 € LASSEUBE 120 000,00 € LURBE SAINT CHRISTAU 30 000,00 € PRECILHON 30 000,00 € SAUCEDE 40 000,00 € MONTANT MAXIMUM TOTAL HT POUR 1 AN 420 000,00 € MONTANT MAXIMUM TOTAL HT POUR 3 ANS 1 260 000,00 €

3-5. Solution de base Le dossier de consultation comporte une solution de base. Les candidats doivent répondre à la solution de base.

3-6. Variantes

3-6 .1 Variantes à l’initiative de l’acheteur (anciennes options ou encore prestations supplémentaires et/ou alternatives)

La procédure ne comporte aucune prestation supplémentaire ou alternative (anciennement dénommée option).

3-6.2 Variantes à l’initiative du candidat

Les candidats ne pas sont autorisés à présenter des variantes.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 4 sur 17 3-7. Durée du marché et délais d'exécution L’accord cadre est conclu pour une durée de 1 an, reconductible tacitement 2 fois 1 an, à compter de sa notification. Si le l’acheteur ne souhaite pas reconduire le marché, une décision expresse de non-reconduction sera notifiée au titulaire en recommandé avec accusé de réception avant la date d’échéance du marché. Le délai d’exécution de chaque bon de commande est fixé dans la lettre de commande.

3-8. Modifications de détail au dossier de consultation

Le Pouvoir Adjudicateur se réserve le droit d'apporter des modifications de détail au dossier de consultation. Celles- ci doivent être communiquées au plus tard 7 jours avant la date limite fixée pour la remise des offres. Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié. Si, pendant l'étude du dossier par les candidats, la date limite fixée pour la remise des offres est reportée, la disposition précédente est applicable en fonction de cette nouvelle date.

3-9. Délai de validité des offres Le délai de validité des offres est de 120 jours; il court à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

3-10. Composition du dossier de consultation

Le dossier de consultation comporte les documents suivants :

- L’avis de marché envoyé à la publication - Le présent règlement de consultation - Le document valant Acte d’Engagement (AE) et Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP), à compléter (un par commune) - Le Bordereau des Prix Unitaire (BPU), commun à toutes les communes du groupement - Le Document Financier, non contractuel (DF), destiné au jugement de l’offre ( un pour chaque lot)

Tout candidat est prié de signaler dans les 48 heures suivant le téléchargement du dossier de consultation, toutes pièces manquantes, auprès de la Mairie de Saucède au 05 59 34 33 95. Passé ce délai, le dossier de consultation est considéré comme complet. Si des inexactitudes existaient dans les documents graphiques ou écrits, l’entreprise doit, au plus tard à la remise de son offre, signaler ces éventuelles anomalies par écrit au Maître d’ouvrage. Passé cette date, l’entreprise ne pourra ni réclamer de supplément de travaux ni modifier le délai contractuel d’exécution au titre de ces inexactitudes.

ARTICLE 4. PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES

4.1 Généralités

Les offres des candidats seront entièrement et exclusivement rédigées en langue française ainsi que tous les documents de présentation associés. Les offres des candidats seront exprimées en euros. Si les offres des candidats sont rédigées dans une autre langue, elles doivent être accompagnées d’une traduction en français ; cette traduction doit concerner l’ensemble des documents remis dans la candidature et dans l’offre et être certifiée conforme à l’original par un traducteur assermenté.

Il est rappelé que le ou les signataires doivent être habilités à engager le candidat.

4.2 Le Dossier de Consultation des Entreprises (D.C.E.) est téléchargeable gratuitement sur la plateforme http://www.eadministration64.fr .

Avant de pouvoir télécharger le DCE, les candidats doivent accepter les conditions générales d’utilisation de la plate-forme et renseigner le registre des retraits électroniques. Les personnes téléchargeant le DCE seront particulièrement attentives à bien renseigner le champ « e.mail » dans la mesure où cette adresse pourra être utilisée par la Mairie de Saucède pour informer des éventuelles modifications du DCE. La validité de cette adresse électronique déclarée est de la responsabilité de l’entreprise. En cas de changement d’adresse (courriel ou postal), le candidat se doit de modifier ces informations sur la plateforme de dématérialisation des marchés p ublics.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 5 sur 17

Le dossier à remettre comprendra les pièces suivantes :

4.3 Documents à produire au stade de la candidature

Documents, certificats, attestations ou déclarations visés par le décret n° 2016-360 du 25 mars relatif aux marchés publics de l'article 44 et 48

• Renseignements concernant la situation juridique tels que prévus à l’article 48 du décret n° 2016- 360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics

- la lettre de candidature (imprimés DC1 – utiliser la dernière version celle du 01/04/2019 qui est téléchargeable sur http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-candidat ou celui que vous trouverez joint au dossier de consultation ).

- Une déclaration sur l’honneur (ci-jointe) pour justifier que le candidat individuel, ou chaque membre du groupement

a/ n’entre dans aucun des cas d’interdiction de soumissionner prévu aux articles 45 et 48 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics ; b/ au surplus, dans l’hypothèse d’un marché public de défense ou de sécurité (MDS), ne pas entrer dans l’un des cas d’interdiction de soumissionner prévus à l’articles 46 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015. c/ qu’il est en règle au regard des articles L.5212-1 à L. 5212-11 du code du travail concernant l’emploi des travailleurs handicapés.

• Renseignements concernant les capacités économiques et financières tels que prévus à l’article 44 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics

- la déclaration du candidat, comprenant entre autres les chiffres d’affaires des 3 dernières années disponibles en fonction de la date de création de l’entreprise ou du début d’activité de l’opérateur économique, dans la mesure ou les informations sur ces chiffres d’affaires est disponible ou équivalent pour la partie chiffre d’affaires (imprimés DC2 - utiliser la dernière version celle du 01/04/2019 qui est téléchargeable sur http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-candidat ou celui que vous trouverez joint au dossier de consultation ).

Dans le cas de candidatures groupées, il est rappelé aux candidats que chaque membre du groupement doit fournir un imprimé DC2 dûment complété, daté et signé .

Le DUME , document unique de marché européen en lieu et place des DC1 et DC2 est accepté à condition qu’il soit rédigé en français (imprimé ci-joint).

Si le candidat a demandé de prendre en compte les capacités professionnelles, techniques ou financières d’un ou plusieurs sous-traitants au niveau de la candidature, il devra fournir la ou les demandes d’acceptation de ces derniers et d’agrément de leurs conditions de paiement dans l’enveloppe relative à l’offre.

• Renseignements concernant les capacités techniques et professionnelles de l’entreprise tels que prévus à l’article 44 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics (document à produire pour les candidats ayant présentés un DC1 et DC2 ou le DUME)

- Une liste des travaux exécutés au cours des cinq dernières années indiquant le montant, la date et le lieu d’exécution des travaux.

- Une déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat et l’importance du personnel d’encadrement pendant les trois dernières années

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 6 sur 17 - Une description de l’outillage, du matériel et de l’équipement technique dont le candidat disposera pour la réalisation du marché public

Recours aux capacités professionnelles, techniques et financières d’un autre opérateur

Pour justifier de ses capacités professionnelles, techniques et financières, le candidat peut demander que soient également prises en compte les capacités professionnelles, techniques et financières d’un ou de plusieurs sous- traitants ou d’autres opérateurs économiques. Dans ce cas, il doit justifier dès sa candidature des capacités de ce ou ces opérateurs et du fait qu’il en dispose pour l’exécution du marché. A cette fin le candidat produira un engagement écrit émanant d’un représentant dûment habilité du sous-traitant ou une copie du contrat de sous-traitance, ou pour les autres opérateurs, une copie du contrat qui les oblige, joint aux renseignements relatifs à la candidature. Pour chacun des opérateurs présentés, le candidat devra joindre une déclaration de l’opérateur indiquant qu’il ne fait pas l’objet d’une interdiction de concourir. Afin de justifier des capacités techniques et financières de chaque opérateur, le candidat devra joindre par ailleurs les mêmes documents que ceux exigés des candidats par le pouvoir adjudicateur. Le pouvoir adjudicateur accepte tout moyen de preuve équivalent ainsi que des certificats équivalents d’organismes établis dans d’autres Etats membres.

4.4 Documents facultatifs au stade de la candidature mais qui seront exigés à l’attributaire ayant présenté soit un DC1 et DC2 soit le DUME

- Un extrait de l’inscription au RCS (K-bis) datant de moins de 3 mois ou équivalent (article D8222-5 du code du travail)

- Les documents relatifs aux pouvoirs des personnes habilitées pour engager le candidat, y compris, en cas de groupement et le cas échéant, les habilitations nécessaires au mandataire pour représenter les entreprises co-traitantes.

- Si le candidat est en redressement judiciaire, une copie du ou des jugements prononcés.

- Le certificat attestant la souscription des déclarations et les paiements correspondant aux impôts (impôts sur le revenu, sur les sociétés, taxe sur la valeur ajoutée) délivré par l’administration fiscale dont relève le demandeur (arrêté du 25/05/2016), l’appréciation de la situation de l’entreprise se fait au plus près du jour de la demande, soit au dernier jour du mois précédant la demande de délivrance de l’attestation (et non plus au 31 décembre N-1) . Dans le cas des groupes de sociétés régis par l’article 223 A du code général des impôts, une société filiale doit fournir deux attestations pour justifier de la régularité de sa situation fiscale :

. sa propre attestation, portant sur la régularité de la société fille au regard de ses propres obligations que sont le dépôt des déclarations de résultats de la TVA, ainsi que le paiement de la TVA ;

. l’attestation de régularité fiscale de la société mère du groupe, justifiant du paiement de l’IS.

Le candidat établi à l’étranger produit un certificat établi par les administrations et organismes de son pays d’origine ou d’établissement.

- Le certificat des déclarations sociales et de paiement des cotisations et contributions de sécurité sociale prévue à l’article L. 243-15 du code de la sécurité sociale émanant de l’organisme de protections sociale chargé du recouvrement des cotisations et des contributions datant de moins de 6 mois (arrêté du 25/05/2016).

- La liste nominative des salariés étrangers soumis à l’autorisation de travail mentionnée aux articles L. 5221-2, 3 et 11 du code du travail. Cette liste précise, pour chaque salarié, sa date d’embauche, sa nationalité ainsi que le type et le n° d’ordre du titre valant autorisation de travail (articles D8254-2, D8254-3 et D8254-4 du code du travail).

- Pour les entreprises de 20 salariés et plus, une attestation de l’AGEFIPH (Association de gestion du fonds de développement pour l’insertion professionnelle des handicapés) indiquant la régularité de la situation de l’employeur au regard de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés prévue aux articles L. 5212-2 à L 5212-5 du code du travail.

- Pour les entreprises de BTP, un certificat attestant du versement régulier des cotisations légales aux

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 7 sur 17 caisses de congés payés compétentes pour les cotisations de congés pays et de chômages intempéries

- Le candidat domicilié à l’étranger doit produire lors de la conclusion du contrat et tous les six mois jusqu’à la fin de son exécution les documents figurant sur l’article D8222-7, D8222-8 et D8254-4 code du travail et qui sont les suivants :

1° dans tous les cas : .un document mentionnant son numéro individuel d’identification attribué en application de l’article 286 ter du code général des impôts. Si le cocontractant n’est pas tenu d’avoir un tel numéro, un document mentionnant son identité et son adresse ou, le cas échéant, les coordonnées de son représentant fiscal ponctuel en

.un document attestant de la régularité de la situation sociale du cocontractant au regard du règlement (CDEE) n° 1408/71 du 14/06/1971 ou d’une convention internationale de sécurité sociale ou, à défaut, une attestation de fourniture de déclarations sociales émanant de l’organisme français de protection sociale chargé du recouvrement des cotisations sociales incombant au cocontractant et datant de moins de six mois

2°Lorsque l’immatriculation du cocontractant à un registre professionnel est obligatoire dans le pays d’établissement ou de domiciliation :

. un document émanant des autorités tenant le registre professionnel datant de moins de 3 mois sou un document équivalent

3° Lorsque le cocontractant emploie des salariés pour accomplir une prestation de services d’une durée supérieure à un mois, une attestation sur l’honneur établie par ce cocontractant, certifiant de la fourniture à ces salariés de bulletins de paie comportant les mentions prévues à l’article R. 3243-1 ou de documents équivalents

Lorsque le contrat est conclu avec un prestataire établi à l’étranger détachant des salariés sur le territoire national pour l’exécution de ce contrat, dans les conditions définies à l’article L 1262-1, elle se fait remettre, lors de la conclusion du contrat, une liste nominative des salariés étrangers soumis à autorisation de travail, comprenant les indications prévues à l’article D 8254-2

- Si l’attributaire du marché est établi hors de France il devra produire avant le début de chaque détachement d’un ou plusieurs salariés, les documents suivants (article 1263-12 du code du travail) :

. Une copie de la déclaration de détachement transmise à l’unité départementale de la direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation du travail et de l’emploi, conformément aux dispositions des articles R. 1263-4-1 et R. 1263-6-1.

.Une copie du document désignant le représentant mentionné à l’article R. 1263-2-1.

En l’absence de cette déclaration, le maître d’ouvrage adresse, dans les quarante-huit heures suivant le début du détachement, une déclaration à l’inspection du travail du lieu où débute la prestation. Un décret détermine les informations que comporte cette déclaration.

- Une assurance spécifique au marché garantissant sa responsabilité à l’égard des tiers en cas d’accidents ou de dommages causés par l’exécution des prestations

- Une assurance décennale, si le marché l’exige.

NB1 : Pour le candidat établi dans un Etat autre que la France ne pouvant produire les certificats établis par les administrations et organismes du pays d’origine ces derniers peuvent être remplacés par une déclaration sous serment, ou dans les Etats où un tel serment n’existe pas, par une déclaration solennelle faite par l’intéressé devant l’autorité judiciaire ou administrative compétente, un notaire ou un organisme professionnel qualifié du pays.

4-5 Documents à produire au stade de l’offre

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 8 sur 17

Un projet de marché comprenant :

- Le document valant cadre de l’acte d’engagement (AE) et cahier des clauses administratives particulières (CCAP) à compléter, dater et signer par le(s) représentant(s) qualifié(s) du prestataire. En cas de recours à la sous-traitance, conformément à l'article 5 de la loi du 31 décembre 1975 modifiée, le candidat doit y joindre les demandes d'acceptation des sous-traitants, et d'agrément des conditions de paiement

- Le Bordereau des Prix Unitaires (BPU), à compléter sans modification ; dater et signer par le(s) représentant(s) qualifié(s) du prestataire.

- Le document financier, cadre ci-joint à compléter sans modification. dater et signer par le(s) représentant(s) qualifié(s) du prestataire (pièce non contractuelle destinée au jugement de l’offre).

4-6. Fourniture d'échantillons ou de matériels de démonstration Sans objet.

ARTICLE 5. SELECTION DES CANDIDATURES – JUGEMENT ET CLASSEMENT DES OFFRES

5.1 Généralités

Le représentant du pouvoir adjudicateur pourra, à tout moment, ne pas donner suite à la procédure pour des motifs d’intérêt général. Les candidats en seront informés.

5.2 Sélection des candidatures

En application de l’article 55 I du décret 2016-360 du 25 mars 2016, avant de procéder à l’examen des candidatures, le Pouvoir Adjudicateur qui constate que des pièces réclamées sont absentes ou incomplètes (ou illisible pour la voie électronique), se réserve la possibilité de demander à tous les candidats concernés de produire ou de compléter ces pièces dans un délai identique pour tous les candidats.

5-3 Sélection des offres

Ce jugement sera effectué dans les conditions prévues par le décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics articles 57 à 64.

Par application de l’article 59 II du décret 2016-360 du 25 mars 2016, dans les procédures d’appel d’offres et les procédures adaptées sans négociation, les offres irrégulières, inappropriées ou inacceptables sont éliminées. Toutefois, le Pouvoir Adjudicateur se réserve la possibilité d’autoriser tous les soumissionnaires concernés à régulariser les offres irrégulières dans un délai approprié, à condition qu’elles ne soient pas anormalement basses.

Par application de l’article 59 III du décret 2016-360 du 25 mars 2016, dans les autres procédures, les offres inappropriées sont éliminées. Les offres irrégulières ou inacceptables peuvent devenir, selon que le Pouvoir Adjudicateur le décide, régulières ou acceptables à l’issue de la négociation ou du dialogue, à condition qu’elles ne soient pas anormalement basses. Lorsque la négociation ou le dialogue a pris fin, les offres qui demeurent irrégulières ou inacceptables sont éliminées. Toutefois, Le Pouvoir Adjudicateur peut autoriser tous les soumissionnaires concernés à régulariser les offres irrégulières dans un délai approprié, à condition qu’elles ne soient pas anormalement basses.

La Commission Marché à Procédure Adaptée du groupement de communes choisira l’offre économiquement la plus avantageuse conformément aux critères d’attribution pondérés suivants :

Critère d'attribution Coefficient Le montant total des prix quantifiés 80 % Le montant total des prix pour mémoire 20 %

Le critère prix sera apprécié au vu du document financier fourni à titre indicatif par le représentant du pouvoir adjudicateur et valorisé par le candidat.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 9 sur 17 La Commission Marché à Procédure Adaptée du groupement de communes examinera l’offre de base des candidats pour établir un classement, les offres seront classées par ordre décroissant. Si le candidat pressenti ne fournit pas les certificats et attestations ou déclarations mentionnés à l’article 51 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics son offre sera rejetée. Dans ce cas, l’élimination du candidat sera prononcée par le coordonnateur du groupement de commande qui présentera la même demande au candidat suivant dans le classement des offres. Lors de l’examen des offres, la Commission Marché à Procédure Adaptée du groupement de communes se réservera la possibilité de se faire communiquer les décompositions ou sous-détails des prix, ayant servi à l’élaboration des prix, qu’elle estimera nécessaire.

ARTICLE 6. CONDITIONS D'ENVOI OU DE REMISE DES OFFRES PAR VOIE ELECTRONIQUE

Modalités de transmission du pli par voie électronique

Le pouvoir adjudicateur préconise la transmission des documents par voie papier mais accepte les plis adressés par voie électronique (articles 40-41-42 du Décret n°2016- 360 du 25 mars 2016) .

Il est précisé que le retrait des documents électroniques n’oblige pas le soumissionnaire à déposer électroniquement son offre. Les candidatures et les offres doivent être transmises dans des conditions qui permettent d’authentifier la signature de la personne habilitée à engager l’entreprise dans les conditions prévues aux articles 1316 à 1316-4 du code civil. Le pouvoir adjudicateur dispose d’une plate-forme de dématérialisation des marchés publics accessible sur Internet à l’U.R.L suivante : Le candidat, en remettant son offre électronique, s’engage, s’il est attributaire, à signer les pièces du marché «rematérialisées» en format papier.

http://www.eadministration64.fr

Cette plate-forme de dématérialisation, dont l’accès est gratuit, permet notamment : - De recevoir une alerte automatique lorsque une nouvelle consultation est publiée (abonnement gratuit);

- De rechercher des consultations passées par la personne publique;

- De télécharger les DCE des consultations; - De répondre de façon électronique aux consultations. Les échanges d’information entre la plate-forme et les utilisateurs sont sécurisés grâce à l’utilisation du protocole https.

1. Dépôt d’une réponse électronique

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 10 sur 17

a) Préambule : se préparer à l’avance

Nécessité de certificat numérique — Configuration à l'avance du poste de travail - Recommandation de se préparer avec la Consultation de test

En cas de réponse électronique, la signature électronique de certaines pièces est requise. Le soumissionnaire doit avoir au préalable fait l'acquisition d'un certificat électronique. Obtenir un certificat électronique prend plusieurs jours, voire plusieurs semaines. Si le soumissionnaire ne possède pas de certificat électronique valable dans le cadre de la réponse à un marché dématérialisé, il est impératif qu'il en fasse la demande à l'avance. Il est également fortement recommandé au soumissionnaire de prendre ses dispositions de manière à ce que sa réponse électronique soit déposée dans les délais impartis. Un test de configuration du poste de travail ainsi que des consultations de test sont mis à sa disposition sur la plateforme (cf. Guide Utilisateur).

b) Signature électronique des fichiers de la réponse

Les documents listés à l’article 4 doivent être signés électroniquement, selon les modalités détaillées ci- dessous. Par application de l'arrêté du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans les marchés publics en vigueur à partir du 1er octobre 2012, le candidat doit respecter les conditions relatives :

• au certificat de signature du signataire

• à l'outil de signature utilisé (logiciel, service en ligne, parapheur le cas échéant), devant produire des signatures électroniques conformes aux formats réglementaires

Ces conditions sont décrites ci-après. Il est impératif que le soumissionnaire en prenne connaissance avec attention. En effet, selon les choix du soumissionnaire concernant le certificat utilisé (Cas C1 ou C2) d'une part et l'outil de signature utilisé (Cas OS1 ou OS2) d'autre part, il lui faut produire différents types de justificatifs, tels que précisés dans les articles qui suivent.

Certificat reconnu Certificat non référencé (cas C1) (cas C2)

Outil de signature de la plate- Justificatifs "Autorité de forme Aucun justificatif à fournir certification" à fournir (cas OS1)

Justificatifs "Autorité de Outil de signature de soumissionnaire Justificatifs "Outil de certification" à fournir signature" à fournir (cas OS2) Justificatifs "Outil de signature" à fournir

c) Exigences relatives au certificat de signature du signataire

Le certificat de signature du signataire doit être conforme au RGS (Référentiel général de sécurité) ou équivalent et respecter le niveau de sécurité exigé.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 11 sur 17 Cas C1 : Certificat émis par une Autorité de certification "reconnue" - Aucun justificatif à fournir

Le certificat de signature est émis par une Autorité de certification mentionnée dans l'une des listes de confiance suivantes : Liste de confiance Adresse internet

RGS (France) http://references.modernisation.gouv.fr/liste-des-offres-référencées

EU Trusted Lists of Certification Service http://ec.europa.eu/information_society/policy/esignature/eu_legislat ion/trusted_lists/index_en.htm Providers (Commission européenne) PRIS V1 (France) (uniquement jusqu'au 18 http://www.industrie.gouv.fr/tic/certificats mai 2013)

Dans ce cas, le soumissionnaire n'a aucun justificatif à fournir sur le certificat de signature utilisé pour signer sa réponse.

Cas C2 : Le certificat de signature électronique n'est pas référencé sur une liste de confiance Différents justificatifs à fournir

La plateforme de dématérialisation accepte tous les certificats de signature électronique présentant des conditions de sécurité équivalentes à celles du Référentiel général de sécurité (RGS). Le candidat s'assure par lui-même que le certificat qu'il utilise est au moins conforme au niveau de sécurité défini par le Référentiel général de sécurité (RGS), et en fournit les justificatifs dans sa réponse électronique. Le candidat fournit également tous les éléments techniques permettant à l'acheteur de s'assurer de la bonne validité technique du certificat utilisé. Ainsi, le signataire doit transmettre avec sa réponse électronique les éléments suivants :

1) tout élément permettant la vérification de la qualité et du niveau de sécurité du certificat de signature utilisé : a. preuve de la qualification de l'Autorité de certification ou compte-rendu d'audit,

b. politique de certification, c. adresse du site internet du référencement de l'Autorité de certification par le pays d'établissement, d. e t c .

2) les outils techniques de vérification du certificat :

a. chaîne de certification complète jusqu'à l'Autorité de Certification racine, b. adresse de téléchargement de la dernière mise à jour de la liste de révocation des certificats (CRL) Il est précisé que tous ces éléments doivent être d'accès et d'utilisation gratuits pour l'acheteur, et être accompagnés le cas échéant de notices d'utilisation claires.

d) Outil de signature utilisé pour signer les fichiers

La réglementation autorise le soumissionnaire à utiliser l'outil de signature de son choix.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 12 sur 17 Cas OS1 : Le soumissionnaire utilise l'outil de signature de la plate-forme - Aucun justificatif à fournir

La plate-forme intègre un outil de signature électronique, qui réalise des Jetons de signature au format réglementaire XAdES.

Dans ce cas, le soumissionnaire n'a aucun justificatif à fournir sur les signatures électroniques transmises et l'outil de signature utilisé.

Cas OS2 : le soumissionnaire utilise un autre outil de signature que celui intégré à la plate-forme Différents justificatifs à fournir

Lorsque le candidat utilise un autre outil de signature que celui de la plate-forme, il doit respecter les deux obligations suivantes :

1) Produire des formats de signature XAdES, CAdES ou PAdES. 2) Permettre la vérification en transmettant en parallèle les éléments nécessaires pour procéder à la vérification de la validité de la signature et de l'intégrité du document, et ce, gratuitement.

Ainsi, le signataire doit transmettre avec sa réponse électronique les éléments suivants :

1) indication du format de signature utilisé :

a. format technique (XAdES, CAdES ou PAdES), b. mode d'accès à la signature ("signature enveloppée" ou "signature détachée" c. extension du fichier informatique du jeton de signature en cas de signature détachée (ex: extension "*.xml")

2) indication de l'outil de signature utilisé :

a. nom de l'outil, b. é d i t e u r , c. description succincte (ex : site Internet de présentation)

3) indication de l'outil de vérification de signature correspondant, devant être accessible par l'acheteur public

a. Lien internet de récupération de l'outil ou fourniture de l'outil lui-même b. Notice d'utilisation en langue française

c. Présentation des d'installation : type d'exécutable, systèmes d'exploitation supportés, etc. d. Procédure de vérification alternative en cas d'installation ou de vérification impossible pour l'acheteur : contact à joindre, support distant, support sur site, etc. Il est précisé que tous ces éléments doivent être d'accès et d'utilisation gratuits pour l'acheteur, et être accompagnés le cas échéant de notices d'utilisation claires.

e) Signature enveloppée, Signature détachée, Jeton de signature

La signature électronique d'un fichier peut être "enveloppée" ou "détachée". On parle de "signature enveloppée" lorsque le fichier signé intègre en lui-même la signature.

On parle de "signature détachée" lorsque la signature électronique se présente sous la forme d'un fichier informatique autonome, distinct du fichier d'origine. Ce fichier autonome est appelé Jeton de signature .

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e) Constitution de l’enveloppe électronique L’enveloppe doit être un fichier unique au format « zip » contenant les éléments mentionnés à l’article 4 du présent règlement de la consultation. Des liens vers des outils zip gratuits sont disponibles sur la plate-forme.

Ces éléments seront des fichiers dans l’un des formats suivants : - Format Word (« .doc »)

- Format Acrobat (« .pdf »)

- Format Excel (« .xls »)

- Format RTF (« .rtf »)

- Formats Texte , Powerpoint , Csv , Autocad , Image (jpeg, tiff, bmp)

Ces fichiers seront nommés :

ATTENTION !

La signature électronique d’un fichier compressé (zippé) comprenant les documents demandés n’est pas suffisante. Les documents remis par le candidat doivent être signés individuellement à l’aide d’un certificat de signature électronique avant d’être compressés. • Chaque fichier à signer doit être signé individuellement, de telle sorte que chaque signature puisse être vérifiée indépendamment des autres. • Un dossier zip signé n'est pas accepté comme équivalent à la signature de chaque document qui constitue le dossier zip. • Une signature manuscrite scannée n'a pas d'autre valeur que celle d'une copie et ne peut pas remplacer la signature électronique.

2. Dépôt d’une copie de sauvegarde

Les opérateurs économiques peuvent transmettre leur offre sous les deux formes simultanément : une transmission électronique et , à titre de copie de sauvegarde, une transmission sur support papier ou sur support physique électronique. Pour être prise en compte cette copie de sauvegarde devra être parvenue dans les délais impartis pour la remise des candidatures et des offres. La copie de sauvegarde doit être placée dans un pli scellé comportant la mention lisible « copie de sauvegarde ». Cette copie ne sera ouverte que dans les cas prévus dans l’arrêté susvisé, à savoir si un programme malveillant est détecté dans la réponse électronique ou si le pouvoir adjudicateur n’a pu l’ouvrir ou encore si celle-ci n’est pas parvenue dans les délais. Si la copie de sauvegarde n’est pas ouverte, elle sera détruite par le pouvoir adjudicateur à l’issue de la procédure.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 14 sur 17 3. Questions relatives à une consultation

Les questions administratives ou techniques concernant la consultation pourront être posées via la plateforme en cliquant sur le lien « poser une question ». Avant de pouvoir poser une question, le candidat doit : - Accepter les conditions générales d’utilisation de la plate-forme ; - Renseigner leur identité (les candidats seront particulièrement attentifs à bien renseigner le champ « e-mail » dans la mesure où cette adresse pourra être utilisée par le pouvoir adjudicateur pour répondre aux questions posées).

4. Echanges par voie dématérialisée avec les opérateurs économiques

Après l’ouverture des candidatures et/ou des offres relatives à la consultation, le pouvoir adjudicateur pourra communiquer avec les candidats via la « messagerie sécurisée » disponible sur la plate-forme pour les soumissionnaires authentifiés par certificats. Cette messagerie permettra : - De réaliser des échanges mettant en œuvre des mécanismes d’accusés de réception. - Aux candidats de signer leurs échanges avec le pouvoir adjudicateur (notamment les pièces complémentaires).

5. Offres contenant un virus Avant transmission de sa réponse, le candidat devra procéder à un contrôle anti-virus de tous les fichiers constitutifs des deux enveloppes électroniques. Conformément à l’article 7 de l’arrêté du 14 décembre 2009 , les offres électroniques contenant un programme informatique malveillant et non accompagnées d’une copie de sauvegarde pourront faire l’objet d’une réparation dont il sera gardé une trace. De même, une copie de sauvegarde envoyée sur support physique et présentant un programme malveillant, pourra faire l’objet d’une réparation. Dans tous les cas, si une réparation n’est pas effectuée ou si cette dernière échoue, ces offres seront réputées n’avoir jamais été déposées et les candidats en seront informés dans les plus brefs délais. 6. Mention concernant la co-traitance Dans le cas de la cotraitance, le DC1 ou équivalent est signé par l’ensemble des entreprises cotraitantes à l’aide de l’outil de cosignature disponible gratuitement en téléchargement sur la plate-forme.

Les fichiers Zip ainsi créés (contenant le fichier et les signatures) seront insérés dans l’enveloppe Zip de candidature ou d’offre. Seul le mandataire du groupement remettra la réponse électronique sur la plateforme en utilisant son certificat.

7. Envoi électronique Les candidatures et les offres doivent parvenir à destination avant la date et l’heure indiquées sur la page de garde du présent règlement. Les dossiers qui seraient remis ou dont l'avis de réception serait délivré après la date et l'heure limites fixées ci-dessus ou qui contiendraient un virus ne seront pas retenus ; ils seront renvoyés à leurs auteurs.

8. Gestion des hors délais Tout pli transmis par voie électronique qui parviendrait au-delà de la date et de l’heure limites de dépôt sera considéré comme hors délai. Les plis parvenus après cette date et heure, pour quelque motif que cela soit, ne seront pas ouverts. Le candidat en sera informé. Seuls seront ouverts les plis reçus dans les délais. Pour cela, l’intégralité de la transmission des documents sur le site doit avoir été réalisée AVANT la date et l’heure limite de réception des plis. Tout pli dont le téléchargement sur le serveur ne serait pas achevé à la date et l’heure impartie sera considéré comme reçu hors délai. Il convient donc de tenir compte du délai d’envoi et de traitement des documents par le serveur.

Consultation Travaux de voirie 2020/2021/2022 – Règlement de consultation Page 15 sur 17 ARTICLE 7. CONDITIONS D'ENVOI OU DE REMISE DES OFFRES PAPIER

Les offres seront transmises sous plis cachetés contenant 1 enveloppe intérieure qui contiendra les justifications à produire par le candidat et les offres conformément à l'article 4.du présent règlement. Elle portera les mentions suivantes :

Offre pour : ACCORD-CADRE MONO-ATTRIBUTAIRE A BONS DE COMMANDE POUR DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT ET D’ENTRETIEN DE LA VOIRIE 2020/2021/2022

Lot (s) n° ……………………………………………………..

"Enveloppe intérieure"

Entreprise :

"NE PAS OUVRIR avant la séance d'ouverture des plis"

L'attention des candidats est attirée sur l'obligation d'indiquer leur nom sur l’enveloppe intérieure. Lorsque l'offre émane d'un groupement d'entreprises, le nom de toutes les entreprises doit être mentionnée et le nom de l'entreprise mandataire doit être spécialement signalé.

L'enveloppe extérieure portera l'adresse et mentions suivantes :

Madame le Maire de SAUCEDE MAIRIE 7 RUE DU BOURG 64400 SAUCEDE

Coordonnateur du groupement des communes : d’Agnos, Ance-Féas, Asasp-Arros, Barcus, Buziet, Esquiule, Estialescq, Estos, Eysus, Goes, Gurmençon, Herrère, Lasseube, Lurbe Saint Christau, Moumour, Précilhon, Saucède.

Offre pour : ACCORD-CADRE MONO-ATTRIBUTAIRE A BONS DE COMMANDE POUR DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT ET D’ENTRETIEN DE LA VOIRIE 2020/2021/2022

Lot (s) n° ……………………………………………………..

"NE PAS OUVRIR avant la séance d'ouverture des plis"

Les offres devront être remises contre récépissé à :

Madame le Maire MAIRIE 7 RUE DU BOURG 64400 SAUCEDE avant la date et l'heure indiquées dans la page de garde du présent règlement OU , si elles sont envoyées par la poste, devront l'être à la première adresse susvisée, par pli recommandé avec avis de réception postal, et parvenir à destination avant ces mêmes date et heure limites.

Les dossiers qui seraient remis ou dont l'avis de réception serait délivré après la date et l'heure limites fixées ci- dessus ainsi que ceux remis sous enveloppe non cachetée, ne seront pas retenus ; ils seront conservés par la mairie et noté dans le rapport du coordonnateur.

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ARTICLE 8. RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

Pour obtenir tous les renseignements d'ordre administratif et technique qui leur seraient nécessaires au cours de leur étude, les candidats devront faire parvenir au plus tard 15 jours avant la date limite de remise des offres, une demande écrite soit :

- au pouvoir adjudicateur dont les coordonnées figurent à l’article 2 du présent règlement.

- sur la plateforme http://www.eadministration64.fr .

Une réponse sera alors adressée en temps utile à tous les candidats ayant retiré ou reçu le dossier, au plus tard 8 jours avant la date limite de remise des offres.

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