Dictamen De Comisiones Y Propuesta De Acuerdo Del Ayuntamiento

DICTAMEN Y PROPUESTA DE COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO Expedientes 46/11, 47/11, 146/11, 160/11, 162/11 y 177/11. Resuelve solicitudes de los Municipios de Quitupan, Colotlán, San Juanito de Escobedo y Zacoalco de Torres, Jalisco, respecto a la entrega de diverso vehículos en donación. Votado en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 30 de noviembre de 2011

DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

HONORABLE AYUNTAMIENTO:

Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, solventar la peticiones de los Municipios de Quitupan, Colotlán, San Juanito de Escobedo y Zacoalco de Torres, del Estado de Jalisco, relativas a la donación de diversos vehículos, mismas que obedecen a la necesidad de que esos Gobiernos Municipales lleven a cabo la prestación de los servicios municipales que a ellos competen, en razón de lo cual nos permitimos formular a Ustedes los siguientes

A NTECEDENTES :

1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento que tuvo verificativo el día 24 veinticuatro de febrero de 2011, dos mil once, se dio cuenta con los oficios número 27/2011 y 39/11, suscrito el primero de ellos por el Presidente Municipal y Secretaria del Ayuntamiento del Municipio de Quitupan, Jalisco, Lic. Alfredo Alegandro Gutiérrez Aguilar y la C. María Guadalupe Valencia Tejeda, respectivamente, mediante el cual solicitan nuevamente el apoyo con la donación de 4 vehículos sin importar las condiciones en las que se encuentren, para mejorar la prestación de los servicios públicos municipales; y el segundo oficio signado por el Presidente Municipal de Colotlán, Jalisco, Mtro. José Luis Carrillo Sandoval, en el que solicita la donación de una pipa, dos patrullas, dos camionetas tipo Pick Up y equipo de radiocomunicación para el área de seguridad pública.

Asuntos que fueron turnados para su estudio y dictaminación correspondiente a la Comisión Colegiada y Permanente de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, asignándoles los expedientes 46/11 y 47/11, respectivamente.

2. En atención a las solicitudes que integran los expedientes en cita, la Dirección de Integración y Dictaminación giró atentos oficios número 0404/2011/1/ELF/000119 y 0404/2011/1/ELF/000119, ambos de fecha 09 nueve de marzo de 2011, dos mil once, a la Dirección de Patrimonio Municipal, a efecto de que informe si este Gobierno Municipal cuenta con las unidades vehiculares requeridas por los Municipios solicitantes, y en caso afirmativo, remita la propuesta en concreto de los mismos para cada uno, anexando para tal efecto los dictámenes del taller municipal y las facturas que amparen la propiedad de este Municipio de dichos bienes.

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A lo cual, y en contestación a los oficios antes citados, el Director de Patrimonio Municipal, Lic. Mario Alberto Manzano Cuevas, mediante similares 1463-0177/2011 y 1463- 0178/2011 ambos del día 16 dieciséis de marzo de 2011, dos mil once, manifestó que sí se tiene disponibilidad de vehículos con las características requeridas por los Municipios peticionarios, a excepción de la pipa, por lo que siguiendo el procedimiento es necesario que los representantes de cada municipio se apersonen a observar las unidades a los depósitos vehiculares de este Municipio, a fin de elegir aquellos que sean de su interés y a entera satisfacción.

3. Asimismo en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 15 quince de abril de 2011, dos mil once, se dio cuenta con la petición del Regidor del Ayuntamiento Constitucional de Zacoalco de Torres, Dr. Mario Edmundo Dueñas Santana, relativa a la donación de un vehículo tipo camioneta de tres toneladas para los trabajos del Rastro Municipal, Asunto que fue turnado para su estudio y posterior dictaminación a la Comisión Edilicia de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, asignándole el expediente número 146/11.

En atención a este expediente, se giró oficio número 0404/2011/1/ELF/000166 de fecha 02 dos de mayo de 2011, dos mil once, por parte de la Dirección de Integración y Dictaminación a la Dirección de Patrimonio Municipal, a efecto de que informe lo conducente respecto de la solicitud anteriormente planteada.

4. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 20 veinte de mayo de 2011, dos mil once, se dio Primera Lectura a los oficios 913/2011, 682/2011 y S/N, de los Municipios de Colotlán, Quitupan y San Juanito de Escobedo del Estado de Jalisco, suscritos por sus Presidentes Municipales, CC. Mtro. José Luis Carrillo Sandoval, Lic. Alfredo Alegandro Gutiérrez Aguilar y José de Jesús Arana Montes, respectivamente, en los cuales nuevamente solicitan en donación diversos vehículos, sin importar la condiciones de los mismos.

Estos asuntos fueron turnados a la Comisión Colegiada y Permanente de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, bajo número de expedientes 160/11, 162/11 y 177/11.

5. Por lo que a manera de recordatorio e integración de los expedientes respectivos, se giró por parte de la Dirección de Integración y Dictaminación adscrita a la Secretaría del Ayuntamiento, un oficio número 0404/2011/1/ELF/0235 de fecha 06 seis de junio de 2011, dos mil once, a la Dirección de Patrimonio Municipal, solicitándole reiteradamente informe si el Municipio cuenta con unidades vehiculares susceptibles de entregarse en donación a los Gobiernos Municipales peticionarios, remitiendo en caso afirmativo la propuesta y documentación que respalde la misma.

6. En vía de contestación a los oficios señalados en los puntos que anteceden, relativos a la Dirección de Integración y Dictaminación, el titular de la dependencia de Patrimonio Municipal,

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Lic. Mario Alberto Manzano Cuevas, mediante oficios número 1463-0399/2011 y 1463- 0396/2011 ambos de fecha 09 nueve de junio de 2011, dos mil once, informó en el primero de ellos, que en relación a la solicitud del Municipio de San Juanito de Escobedo, actualmente el Municipio de Zapopan, Jalisco, no cuenta con la unidad con las características requeridas, no pudiendo por el momento resolver favorablemente dicha petición; y por lo que respecta al segundo oficio, manifestó que los representantes de los Municipios de Colotlán, Quitupan y Zacoalco de Torres, acudieron al depósito vehicular, donde observaron las unidades y eligieron a su interés y entera satisfacción las siguientes:

* Municipio de Colotlán, Jalisco:

NO. PLACAS MARCA TIPO MODELO NO. SERIE ECONÓMICO 0409 JG86525 DODGE PIPA 10 MIL. 1994 RM527790 LTS. (RAM 6500-203, SEGÚN FACTURA) 1918 JL80775 FORD PICK UP F-250 2005 3FTEF17WX5MA14 AUT 349 2386 JGH7617 NISSAN SENTRA 2008 3N1AB61D18L7035 PREMIUM CTV 80 AUT. 2416 JGH7644 NISSAN SENTRA 2008 3N1AB61D08L7035 PREMIUM CTV 54 AUT. A0184 JL68074 ELGIN BARREDORA 1999 S-8765-D PELICAN S. “SE”.

* Municipio de Quitupan, Jalisco:

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1474 JG99903 FORD PICK UP F-250 2001 3FTEF17W51MA75 AUT. 697 2172 JM72262 DODGE PICK UP RAM 2006 1D7HA16NX6J2173 W2500 ST. 63 2343 JGH7633 NISSAN SENTRA 2008 3N1AB61D38L7034 PREMIUM AUT. 52

*Municipio de Zacoalco de Torres:

NO. PLACAS MARCA TIPO MODELO NO. SERIE ECONÓMICO 0049 JG86256 FORD CAJA CERRADA 1996 3FEKF37N1TMA07 3 TONS. 493

Forman parte integrante de este documento los dictámenes de la Dirección de Taller Municipal de las unidades aquí descritas, los cuales proponen su baja, en virtud de lo costoso que es para este Gobierno Municipal la reparación de dichos vehículos, estos dictámenes forman parte integrante de este documento, así como las facturas que amparan la propiedad de los mismos a favor de este Municipio.

En razón de lo anteriormente expuesto, nos permitimos expresar a Ustedes las siguientes

C ONSIDERACIONES

1. Que de conformidad con los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley establece.

Asimismo, el artículo 8° de Nuestra Carta Magna, establece que los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República.

A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario

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2. Que la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, en sus artículos 82 fracciones I y II y 85 establecen que el patrimonio municipal está formado, entre otros, por los bienes del dominio público y bienes del dominio privado del Municipio y para proceder a la enajenación de bienes del dominio público, se requiere su previa desincorporación; asimismo, el artículo 84 fracción II incisos b) y e), establecen que son bienes del dominio privado los bienes que por acuerdo del Ayuntamiento sean desincorporados del dominio público y los bienes muebles o inmuebles que por cualquier título jurídico se adquieran. Según el artículo 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, sobre los bienes de dominio privado del Municipio se pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos regulados por el derecho común.

3. Que de conformidad por lo dispuesto en el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, la Tesorería Municipal llevará un inventario de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, el cual deberá ser permanentemente actualizado, debiendo comunicar la Auditoría Superior, las altas y bajas que se realicen a más tardar el día cinco del mes siguiente del que se haya efectuado el movimiento. Asimismo el artículo 183 del citado precepto legal establece que ningún bien mueble puede ser dado de baja, sin que medie previo acuerdo del Ayuntamiento.

4. Por otra parte, conforme a lo dispuesto por el artículo 796 del Código Civil para el Estado de Jalisco, dispone que son bienes todas las cosas que pueden ser objeto de derechos, en esta tesitura el artículo 801 del mismo ordenamiento establece que son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que puedan trasladarse de un lugar a otro, ya por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, sin que se altere su substancia y forma.

Por lo que, siendo la figura jurídica de la donación que nos ocupa en el presente asunto, el mismo ordenamiento señalado en punto que antecede en su artículo 1914 establece que la donación es un contrato por el cual una persona llamada donante transfiere gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes a otra persona llamada donatario, siendo en este caso, los 12 (doce) vehículos señalados en el punto número 6 (seis) del apartado de antecedes.

5. Que a juicio de los Regidores integrantes de la Comisión Edilicia que suscribimos el presente dictamen, conforme a la facultades establecidas en el artículo 59 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, estimamos procedente la entrega en donación de los vehículos descritos en el presente documento a los Municipios de Quitupan, Colotlán, y Zacoalco de Torres, del Estado de Jalisco, en términos de la propuesta para cada uno, ello con el ánimo de apoyarlos para efecto de que brinden a la ciudadanía una mejor prestación de los servicios públicos municipales.

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De esta forma y por lo que ve a la petición del Municipio de San Juanito de Escobedo, por el momento no es posible proveer de conformidad a lo solicitado, en virtud de no contar con una unidad que tenga las características requeridas, tal y como lo manifiesta la Dirección de Patrimonio Municipal en el punto número 6 (seis) del apartado de antecedentes.

En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por los artículos 8° y 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1º, 2º, 87 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 6, 7, 15, 29, 30, 44 y 59 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos que emitimos el presente dictamen, nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de

A CUERDO :

PRIMERO.- Se autoriza la desincorporación del servicio público, la incorporación al dominio privado y la entrega en donación pura y simple de 12 (doce) vehículos, de los cuales 05 (cinco) son a favor del Municipio de Colotlán, Jalisco, 06 (seis) vehículos al Municipio de Quitupan, Jalisco, y 01 (uno) para el Municipio de Zacoalco de Torres, siendo de la siguiente manera:

* Municipio de Colotlán, Jalisco:

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A0184 JL68074 ELGIN BARREDORA 1999 S-8765-D PELICAN S. “SE”.

* Municipio de Quitupan, Jalisco:

NO. PLACAS MARCA TIPO MODELO NO. SERIE ECONÓMICO 0973 HZM5678 VOLKSWAGEN SEDAN 1998 3VWS1A1B0WM53 2640 1805 JL55046 FORD PICK UP F-250 2005 3FTEF17W05MA00 AUT. 847 1881 JL80546 FORD PICK UP F-250 2005 3FTEF17W85MA11 AUT. 966 1474 JG99903 FORD PICK UP F-250 2001 3FTEF17W51MA75 AUT. 697 2172 JM72262 DODGE PICK UP RAM 2006 1D7HA16NX6J2173 W2500 ST. 63 2343 JGH7633 NISSAN SENTRA 2008 3N1AB61D38L7034 PREMIUM AUT. 52

*Municipio de Zacoalco de Torres:

NO. PLACAS MARCA TIPO MODELO NO. SERIE ECONÓMICO 0049 JG86256 FORD CAJA CERRADA 1996 3FEKF37N1TMA07 3 TONS. 493

Forman parte integrante de este documento, los dictámenes de la Dirección de Taller Municipal de las unidades aquí descritas, los cuales proponen su baja, en virtud de lo costoso que es para este Gobierno Municipal la reparación de dichos vehículos; así como las copias de las facturas que amparan la propiedad de los mismos a favor de este Municipio.

En los términos de los artículos 35 párrafo tercero y 36 fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, este Acuerdo para ser válido deberá ser aprobado por mayoría calificada del Ayuntamiento en Pleno.

SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a la Sindicatura Municipal, para que por su conducto instruya a la Dirección Jurídica Consultiva, a efecto de que proceda a la elaboración de los contratos de donación con los Municipios de Colotlán, Quitupan y Zacoalco de Torres, del Estado

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de Jalisco, conforme a lo señalado en esta resolución y en los términos que lo exija la protección de los intereses municipales.

TERCERO.- Igualmente, notifíquese a la Tesorería Municipal, para que a su vez comunique este Acuerdo a la Dirección de Patrimonio Municipal y al Departamento de Vehículos, para que procedan a realizar la baja del inventario de los bienes materia del presente dictamen, así como para sus efectos procedentes, instruyéndose de igual forma al Departamento de Vehículos, a efecto de que proceda a retirar cualquier engomado o medio de identificación de este Municipio que se encuentren adheridos a los vehículos que se entregan en donación.

CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Oficialía Mayor Administrativa a efecto de que informe de la misma a la Dirección de Taller Municipal, para su conocimiento y efectos conducentes.

QUINTO.- Notifíquese el presente Acuerdo al Presidente Municipal de Colotlán, Jalisco, Mtro. José Luis Carrillo Sandoval, para su conocimiento y para efecto de que proceda a suscribir el contrato de donación derivado del presente Acuerdo, esto, en el domicilio ubicado en la calle Hidalgo número 33, C.P. 46200 de ese Municipio.

SEXTO.- Notifíquese también el presente Acuerdo al Presidente Municipal de Quitupan, Jalisco, Lic. Alfredo Alegandro Gutiérrez Aguilar, para su conocimiento y para efecto de que proceda a suscribir el contrato de donación derivado del presente Acuerdo, esto, en el domicilio ubicado en la calle Libertad número 42, C.P. 49570 de ese Municipio.

SÉPTIMO.- De igual forma, notifíquese esta resolución al Presidente Municipal de Zacoalco de Torres, C. Simón F. Llamas Bañuelos, para su conocimiento y para efecto de que proceda a suscribir el contrato de donación derivado del presente Acuerdo, esto, en el domicilio ubicado en la calle Leandro Valle número 13, C.P. 45750 de ese Municipio.

OCTAVO.- También notifíquese este Acuerdo al Presidente Municipal de San Juanito de Escobedo, Jalisco, C. José de Jesús Arana Montes, informándole que por el momento no es posible proveer de conformidad a su solicitud, en virtud de no contar con una unidad que tenga las características requeridas, de acuerdo a lo manifestado por la Dirección de Patrimonio Municipal, para su conocimiento. Esto en el domicilio localizado en la calle Morelos número 32, colonia Centro de ese Municipio.

NOVENO.- Asimismo, hágasele de su conocimiento a los Municipios donatarios, que se les concede un término de 15 quince días naturales a partir de la suscripción del contrato respectivo con cada uno, a efecto de que se apersonen por conducto de su representante correspondiente ante la Dirección de Patrimonio Municipal, con el objeto de recoger los vehículos que por este Acuerdo

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se entregan en donación, caso contrario, se les tendrá por desistido de su petición y se dejan sin efectos las donaciones que aquí se aprueban. Asimismo, el traslado de las unidades correrá por cuenta de los donatarios.

DÉCIMO- Una vez que los bienes muebles otorgados en donación (12 doce) vehículos sean dados de baja del inventario Municipal y entregados a los Municipios donatarios, notifíquese por conducto de la Tesorería Municipal al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, a más tardar el día cinco del mes siguiente al que se haya efectuado el movimiento, para cumplir con lo señalado por el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

UNDÉCIMO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO MUNICIPAL y SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo.

ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” “ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO” “2011, AÑO DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS EN JALISCO” LA COMISIÓN COLEGIADA Y PERMANENTE DE HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS VOTADO EN SESIÓN DE LA COMISIÓN DE FECHA 07 DE NOVIEMBRE DE 2011

HÉCTOR VIELMA ORDÓÑEZ AUSENTE CON ACUERDO DELEGATORIO CON FUNDAMENTO AL ART. 31 BIS DEL REGLAMENTO INTERNO DEL AYUNTAMIENTO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE ZAPOPAN, JALISCO

MARÍA SOFÍA VALENCIA ABUNDIS ABEL OCTAVIO SALGADO PEÑA EN FUNCIONES DE PRESIDENTA DE LA COMISIÓN A FAVOR A FAVOR

GONZALO MORENO ARÉVALO SALVADOR RIZO CASTELO A FAVOR A FAVOR

JAIME PRIETO PÉREZ ARNOLDO RUBIO CONTRERAS A FAVOR A FAVOR

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JERÓNIMO DÍAZ OROZCO LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ MORA ABSTENCIÓN AUSENTE

OMAR ANTONIO BORBOA BECERRA CARLOS MANUEL GARCÍA ARELLANO AUSENTE A FAVOR

LUIS ALEJANDRO RODRÍGUEZ ELKE TEPPER GARCÍA AUSENTE A FAVOR

ESLF/CPLG

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