CONSEIL DEPARTEMENTAL

Réunion du 12 octobre 2015

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PROCES-VERBAL

Conseil départemental du 51, rue Gustave Delory 59047 CEDEX Tél. : 03 59 73 59 59 - www.lenord.fr

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Le Conseil départemental s’est réuni à l’Hôtel du Monsieur le Président rend hommage à : Conseil départemental le 12 octobre 2015 sous la − Monsieur Albert DE BOSSCHERE, ancien présidence de Monsieur Jean-René LECERF, Président du Conseiller Général du canton de Nord, décédé Conseil départemental. le 21 juillet 2015 ; − Monsieur Roger DRAPIE, ancien Conseiller Monsieur le Président ouvre la séance à 14 heures 05 et Général du canton de , décédé le demande à Madame Doriane BECUE de procéder à l’appel 25 août 2015 ; nominatif. − Monsieur Jean-Michel DEWYNCK, Maire

d’, décédé le 10 août 2015 ; − Nombre de membres en exercice : 82 Monsieur Francis DUREUX, Maire de , décédé le 13 aout 2015. Etaient présents au moment de l’appel nominatif : Martine ARLABOSSE, Charles BEAUCHAMP, Doriane Monsieur le Président donne quelques précisions BECUE, Carole BORIE, Marie-Aline BREDA, Guy concernant l’organisation des réunions des commissions BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Maxime thématiques. CABAYE, Régis CAUCHE, Marguerite CHASSAING, Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Sylvie CLERC- Monsieur le Président annonce que la remise des CUVELIER, Barbara COEVOET, Joëlle COTTENYE, médailles au personnel départemental aura lieu le Gustave DASSONVILLE, Frédéric DELANNOY, Catherine 17 décembre 2015 à 11 heures. DEPELCHIN, Claudine DEROEUX, Béatrice DESCAMPS- MARQUILLY, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc Monsieur le Président signale qu’une manifestation DETAVERNIER, Carole DEVOS, Marie-Annick concernant l’honorariat d’un certain nombre d’anciens DEZITTER, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Yves collègues aura lieu le 8 décembre 2015. DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Monsieur le Président fait remarquer qu’il a rencontré Marc GODEFROY, Jean-Marc GOSSET, Olivier HENNO, l’ensemble des Principaux de collèges, les Présidents des Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Patrick KANNER, associations sociales et médico-sociales, l’intersyndicale du Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Alexandra Service Départemental d’Incendie et de Secours. Il ajoute LECHNER, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, que des réunions auront lieu avec les têtes de réseau en André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, matière sociale et médico-sociale, puis avec les milieux Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Françoise économiques. MARTIN, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, Monsieur le Président présente le dispositif Christian POIRET, Roméo RAGAZZO, Eric RENAUD, d’accompagnement à l’emploi des allocataires du RSA . Il Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Nicolas précise qu’une délibération-cadre relative aux orientations SIEGLER, Marie TONNERRE, Patrick VALOIS, Benoît stratégiques de cette politique sera soumise au Conseil VANDEWALLE, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, départemental du 17 décembre 2015. Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- Monsieur le Président attire l’attention sur les musées DENIZON, Karima ZOUGGAGH départementaux qui, par la richesse de leurs collections et la qualité de leurs programmations, participent au Ont complété le quorum après l’appel nominatif : Marie rayonnement et à l’attractivité du Nord. Il indique que le CIETERS, Arnaud DECAGNY, Frédéric MARCHAND, soutien du Département leur est indéfectible et note que les Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Marie-Christine actions de mécénat se poursuivront. STANIEC-WAVRANT, Monsieur le Président soumet à l’adoption des Absents représentés au moment de l’appel nominatif : Conseillers départementaux le procès-verbal de la réunion Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques du 15 juin 2015 qui est adopté à l’unanimité du Conseil HOUSSIN, Bernard BAUDOUX donne pouvoir à Charles départemental. BEAUCHAMP, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, QUESTIONS D ’ACTUALITE

Absent excusé au moment de l’appel nominatif : Madame Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY fait Philippe WAYMEL observer que le dernier redécoupage des cantons a mis à mal les zones rurales. Elle rappelle que Monsieur le Président a initié la mise en place d’une Vice-présidence Monsieur le Président constate que le quorum est atteint chargée de la ruralité et lui demande d’expliquer en quoi et que le Conseil départemental peut valablement délibérer cette nouvelle délégation n’est pas un coup de (le quorum étant ensuite vérifié à l’ouverture de la communication, mais bien le marqueur d’un volontarisme discussion de chaque délibération). politique fort en faveur de ces territoires.

2 Monsieur Patrick VALOIS indique qu’effectivement, le départementaux sur les rapports de la Chambre régionale redécoupage des cantons a été assez mal perçu par la des comptes et de l’Inspection Générale des Services sur ce population du département, en particulier dans les sujet. territoires ruraux. Il attire l’attention sur les spécificités de la ruralité. Monsieur WILMOTTE fait remarquer que, sur un peu plus de 2 100 pompiers professionnels, 111 sont sapeurs, Monsieur VALOIS précise que les approvisionnements 2ème classe et 1 ère classe, et 1 800 sont caporaux, caporaux locaux constitueront l’axe principal de la politique agricole chefs, sergents et adjudants. du Département. Il signale, par ailleurs, que l’ensemble des politiques départementales seront déclinées aux espaces Monsieur WILMOTTE indique que des décisions ruraux. doivent être prises pour l’exercice 2016 afin de rétablir la situation financière de cet établissement. Monsieur Charles BEAUCHAMP fait observer que l’inquiétude est grande au sein du personnel départemental Monsieur le Président déplore que le Nord soit le et demande des réponses précises sur les mesures département où la proportion de sapeurs-pompiers envisagées par l’Exécutif. volontaires est la plus faible par rapport aux professionnels. Il estime que les sapeurs-pompiers volontaires représentent Monsieur BEAUCHAMP souligne que la question des une formidable école de citoyenneté qu’il a l’intention de implications de la loi NOTR e se pose avec prégnance et préserver, de maintenir, voire de développer. sollicite Monsieur le Président afin qu’un large débat puisse se tenir prochainement à ce sujet au sein de l’Assemblée Monsieur le Président pense que le recrutement, qui départementale. s’est fait à quelques jours de l’alternance, du Colonel GREGOIRE à la tête du SDIS est un excellent choix. Monsieur Jean-Luc DETAVERNIER pense que le dialogue social doit reposer sur le respect et la volonté Monsieur le Président réaffirme son estime globale partagée d’un dialogue constructif qui soit force de envers les sapeurs-pompiers, mais également sa volonté de proposition. Il invite les organisations syndicales à conduire faire en sorte que la gestion du SDIS d’aujourd’hui soit avec l’Exécutif les réformes nécessaires, mais également à sensiblement différente de celle d’hier. ne pas créer un climat anxiogène en diffusant de fausses informations. Monsieur Luc MONNET souligne que, le 8 octobre 2015, Monsieur le Président a rencontré, dans Monsieur DETAVERNIER signale que des propositions le cadre de sa délégation de l’Association des Départements permettant de mieux prendre en compte la manière de servir de ( ADF ), le Premier Ministre et note que l’Etat dans le déroulement de carrière des agents en 2016 seront semble prêt à faire un geste pour le Département du Nord. faites et présentées aux représentants du personnel dans les Il demande à Monsieur le Président s’il peut apporter un mois qui viennent. complément d’information à ce sujet.

Monsieur le Président indique que le bien-être et la Monsieur Roger VICOT indique que, lors de cette sérénité du personnel est évidemment une préoccupation rencontre du 8 octobre, des mesures d’urgence ont été fondamentale. Il revient sur la question du statut de la annoncées à destination des Départements en grande fonction publique ainsi que sur celle de la réduction de la difficulté, dont celui du Nord. Il souhaite, au moment où le masse salariale du Département. Premier Ministre propose de travailler sur une solution pérenne de financement du RSA , connaître la position exacte En ce qui concerne les transferts de compétences liés à de Monsieur le Président sur le sujet. la loi NOTR e et à celle sur les Métropoles, Monsieur le Président fait remarquer que des négociations doivent Monsieur le Président rappelle la situation en ce qui s’amorcer et précise que le large débat, évoqué par concerne la question du RSA . Il signale que le Groupe Monsieur BEAUCHAMP, pourrait se tenir au sein de cette majoritaire de l’ ADF a proposé trois plans et les présente. Assemblée au premier trimestre 2016. Revenant sur la réunion avec le Premier Ministre, Monsieur le Président note l’obligation de diminuer, Monsieur le Président note que des mesures d’urgence ont en 2016, de 5 % l’ensemble des dépenses de été annoncées pour les Départements les plus en difficulté fonctionnement hors RSA et souligne que cette baisse et indique que des précisions seront apportées lors du amènera 100 M€ d’économies qui sont indispensables à la congrès de l’ ADF . survie du Département. Monsieur le Président ajoute que le Premier Ministre Monsieur Henri GADAUT souhaite avoir un retour de s’est engagé à ce qu’une proposition de mesure structurelle la rencontre de Monsieur le Président avec la délégation des soit faite au premier trimestre 2016. sapeurs-pompiers du Nord et l’interroge sur ses intentions. Monsieur Jean-Marc GOSSET souhaite avoir, dans la Monsieur Joël WILMOTTE souligne la situation mesure du possible, des informations sur la perspective de difficile du Service Départemental d’Incendie et de Secours construction du nouvel EHPAD regroupant enfin ceux de (SDIS ) du Nord et attire l’attention des Conseillers Boëschèpe et de . 3 Madame Geneviève MANNARINO fait remarquer Monsieur le Président indique qu’il n’a pas répondu au qu’une promesse de subvention, émanant de Monsieur courrier de Monsieur RINGOT car il le reçoit la semaine MANIER, a été faite au Maire de Boëschèpe, sans aucun prochaine. courrier ou délibération adoptée en conséquence. Elle ajoute que d’autres EHPAD ont fait l’objet de promesses. Monsieur Paul CHRISTOPHE fait effectivement remarquer que le port départemental de – En ce qui concerne les EHPAD de Boëschèpe et de Grand-Fort-Philippe est pleinement concerné par les Godewaersvelde, Madame MANNARINO indique qu’elle dernières évolutions législatives. Il souligne que ce sujet se rend sur place prochainement afin de trouver des d’importance sera bien évidemment discuté avec solutions avec les différents partenaires financiers. l’ensemble des parties prenantes.

Monsieur Didier MANIER signale que l’ancienne Monsieur le Président signale que toutes les hypothèses Majorité départementale avait évidemment des projets de sont aujourd’hui ouvertes. continuité de politique pour le Département et des engagements de moyen et long termes. Monsieur RINGOT apporte des explications concernant le courrier transmis. Monsieur le Président s’engage à ce qu’il n’y ait pas de Commission Permanente l’année du renouvellement et Madame Anne VANPEENE rappelle que le Conseil précise que la Majorité se contentera d’expédier les affaires Général avait décidé de regrouper le collège Cobergher à courantes. Bergues et celui du Looweg à . Elle interroge Monsieur le Président sur ses intentions quant à la poursuite Monsieur le Président souligne qu’il essaie d’abord de de ce projet. faire face aux engagements juridiques avant de satisfaire les autres. Monsieur le Président indique qu’il s’est rendu dans ces deux collèges et fait part de ses rencontres avec les Maires Monsieur Gustave DASSONVILLE fait observer la de Crochte et de Bergues. Il souligne que les deux collèges vétusté du collège Robert Schumann à et interroge vont continuer à exister. Monsieur le Président sur les dispositifs qu’il envisage de mettre en œuvre. Monsieur le Président note que des représentants d’associations culturelles sont dans les loges de l’hémicycle Madame Joëlle COTTENYE signale que le et propose que Mesdames la Vice-Présidente chargée de la Département procède aujourd’hui à un inventaire de son Culture et la Directrice de Cabinet les reçoivent pendant patrimoine en matière de collèges et souhaite mettre en que les travaux de l’Assemblée départementale continuent. place un véritable plan pluriannuel d’investissement dans ce domaine qui sera explicité vers la fin de l’année.

POINT PRINCIPAL N °1 Madame COTTENYE fait remarquer que le

Département est dans l’incapacité financière de répondre à toutes les demandes et souligne que des priorités seront BUDGET SUPPLEMENTAIRE 2015 dégagées.

Monsieur le Président indique que le collège d’Halluin Monsieur Christian POIRET souligne que la majorité est une urgence et sera traité durant ce mandat. départementale souhaite éviter la mise sous tutelle du Département du Nord. Il fait remarquer que le budget Monsieur le Président rappelle que des efforts colossaux supplémentaire proposé prend en compte des dépenses non- ont été réalisés sur les collèges Nordistes. inscrites et des recettes surestimées au budget primitif 2015.

Evoquant la loi NOTR e, Monsieur Bertrand RINGOT Monsieur POIRET fait observer que les crédits note que le Département a jusqu’au 31 mars 2016 pour nécessaires à la mise en œuvre de 12 mois de politiques prendre position sur le maintien ou non du port publiques seront inscrits avec le budget supplémentaire. Il départemental de Gravelines – Grand-Fort-Philippe dans le ajoute que l’inscription complémentaire du 12 ème mois de giron départemental. Il souhaite connaître l’état des paiement du RSA pour l’année 2015 est impossible. réflexions de Monsieur le Président et sa méthode de travail sur ce sujet important. Monsieur POIRET indique que 35 millions d’euros sont affectés au comblement d’une partie des arriérés de Monsieur RINGOT regrette l’absence de réponse, à ce paiement portant sur les prestations d’hébergement. jour, à un courrier de la Ville de Gravelines, qui a été transmis à Monsieur le Président, comme le prévoit la loi, Monsieur POIRET attire l’attention sur la mise en place demandant des éléments précis sur le fonctionnement du du plan d’économies à réaliser pour payer les arriérés de port départemental, sollicitant le transfert du foncier. Il paiement. pense, par ailleurs, qu’une réunion du Conseil portuaire serait souhaitable et formule également le vœu que la Monsieur POIRET signale que le résultat net après position des Conseillers départementaux du canton financement des reports de crédits de fonctionnement sur concerné soit prise en compte. l’exercice 2015 s’élève à 5,9 millions d’euros. 4 Monsieur POIRET attire l’attention sur la prise en compensation de l’Etat à l’encontre du Département du compte des ajustements de recettes ainsi que sur les Nord, cumulée depuis 2004, dépasse les 3 milliards d’euros. difficultés de trésorerie du Département. Monsieur BEAUCHAMP indique qu’il soutient la Concernant les investissements, Monsieur POIRET démarche consistant à ne pas abonder les crédits ème propose de ramener le niveau d’investissement initialement nécessaires au versement du 12 mois de RSA . Il pense prévu à hauteur de 300 millions d’euros à 200 millions que cette mesure s’inscrit dans une volonté de l’ensemble d’euros. des Départements de France d’aboutir à une renationalisation du paiement du RSA , les politiques Monsieur POIRET fait observer qu’il sera également d’insertion demeurant de compétence départementale. nécessaire de faire des économies en 2016. Monsieur BEAUCHAMP exprime sa satisfaction quant Monsieur Bruno FICHEUX estime que le budget à la participation du Président du Conseil départemental du supplémentaire proposé constitue un premier pas vers une Nord à la rencontre entre le Premier Ministre et une gestion plus saine et plus responsable du Département du délégation de l’Assemblée des Départements de France. Il Nord. Il fait remarquer le risque de mise sous tutelle du déplore que les mesures annoncées ne soient prévues qu’au Département malgré les premières économies réalisées. premier trimestre 2016.

Monsieur FICHEUX souligne que les premiers Monsieur BEAUCHAMP estime que faute d’une ajustements permettront de dégager des recettes et réforme de fond, les finances départementales sont d’honorer des dépenses qui n’iront pas s’ajouter aux condamnées. Il signale que le Groupe Communiste, arriérés déjà importants. Il fait observer que le Département Républicain, Citoyen et Apparentés est prêt à apporter toute doit d’une part faire preuve d’exemplarité en commençant à sa contribution aux combats légitimes et offensifs vis-à-vis s’acquitter de ses arriérés et d’autre part rassurer les de l’Etat, mais qu’il refuse la déclinaison de l’austérité au associations et les acteurs locaux impliqués dans la niveau départemental. protection des plus fragiles. Monsieur BEAUCHAMP attire l’attention sur Monsieur FICHEUX constate qu’à travers le budget l’opposition totale de son Groupe au programme supplémentaire, le Département remet la protection des plus d’économies de la majorité départementale. Il pense que ces fragiles au cœur de ses préoccupations et de ses priorités. Il restrictions affecteront la qualité du service public attire l’attention sur l’engagement de la nouvelle majorité départemental et entraineront des conséquences pour les départementale dans une gestion responsable et Nordistes. transparente des finances départementales. Monsieur Didier MANIER s’étonne que le budget Monsieur FICHEUX rend hommage, au nom du Groupe supplémentaire reprenne dans sa structure et son Union Pour le Nord, à la détermination du Président du organisation les grands fondamentaux du budget primitif Conseil départemental, qui a réussi à obtenir l’écoute du 2015. Premier Ministre concernant le problème du RSA qui impacte les finances départementales. Il rappelle que des Monsieur MANIER pense que le montant des droits de mesures d’urgence ont été annoncées. mutation à titre onéreux sera plus élevé en 2015 qu’en 2014. Il fait remarquer l’évolution positive de la taxe Considérant que le budget supplémentaire est le reflet foncière et de la cotisation sur la valeur ajoutée des du travail et de l’entreprise de la nouvelle majorité de entreprises ( CVAE ) et surtout la montée en puissance de la redresser les finances départementales, Monsieur péréquation nationale. FICHEUX annonce que les membres du Groupe Union Pour le Nord voteront en toute confiance le budget Monsieur MANIER rappelle la contribution de supplémentaire proposé. Messieurs Patrick KANNER, Claudy LEBRETON et lui- même pour obtenir une meilleure répartition de l’effort Monsieur Charles BEAUCHAMP déplore que la entre les Départements au regard du poids grandissant des majorité départementale accuse la gestion de la majorité dépenses sociales. précédente en omettant d’expliquer que les difficultés financières départementales découlent de décisions Monsieur MANIER constate que les ressources nationales étranglant toujours plus les collectivités locales. nouvelles proviennent moins d’économies de Il évoque la perte d’autonomie fiscale du Département, le fonctionnement que des 30 millions d’euros de crédits gelés gel des dotations de l’Etat inauguré en 2011 et les au début de l’année 2015 afin de pouvoir faire face à la politiques de l’Union Européenne imposant l’austérité. clôture de l’exercice budgétaire.

Monsieur BEAUCHAMP considère que l’assèchement Monsieur MANIER estime que face aux difficultés des finances locales constitue un obstacle à l’essor du pays budgétaires réelles du Département, la majorité et impacte la vie des citoyens. départementale a fait le choix de diminuer ou de supprimer des subventions ou contributions du Conseil départemental. Monsieur BEAUCHAMP fait observer que l’acte II de la décentralisation mis en place par le Gouvernement de Monsieur MANIER explique que le montant de Jean-Pierre RAFFARIN a engendré des charges difficiles à 109 millions d’euros d’arriérés portant sur les prestations assumer pour les Départements. Il rappelle que la dette de d’hébergement a été aggravé en ne tenant pas compte de la 5 facturation de ces dépenses à mois ou à trimestre échu. Il Marguerite CHASSAING, Isabelle CHOAIN, Paul précise que ce raisonnement biaisé conduit à aggraver de CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- plus de 70 millions d’euros la situation du Département. CUVELIER, Barbara COEVOET, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine Monsieur MANIER ajoute qu’il n’est pas non plus tenu DEPELCHIN, Claudine DEROEUX, Jean-Luc compte des recettes d’hébergement. DETAVERNIER, Carole DEVOS, Marie-Annick DEZITTER, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Yves Monsieur MANIER pense que la réduction d’un tiers du DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, niveau d’investissement du Département prévu au budget Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, primitif aura des conséquences lourdes en matière de Marc GODEFROY, Jean-Marc GOSSET, Mickaël commandes publiques et donc d’emplois pour les HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean- entreprises nordistes. René LECERF, Alexandra LECHNER, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Monsieur MANIER rappelle que la non-inscription au Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève ème budget primitif du paiement du 12 mois du RSA n’était MANNARINO, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, pas de l’insincérité budgétaire mais une stratégie offensive Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, de négociation pour protéger les intérêts du Département. Il Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, fait remarquer que cette stratégie permet aujourd’hui de Roméo RAGAZZO, Eric RENAUD, Bertrand RINGOT, démontrer au Gouvernement la nécessité absolue Caroline SANCHEZ, Nicolas SIEGLER, Marie-Christine d’enclencher un mécanisme de solidarité nationale. STANIEC-WAVRANT, Marie TONNERRE, Patrick VALOIS, Benoît VANDEWALLE, Anne VANPEENE, Monsieur MANIER attire l’attention sur l’absence d’un Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, véritable cap politique et de perspectives politiques du Dany WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- budget supplémentaire. Il estime que la stratégie adoptée DENIZON, Karima ZOUGGAGH par la majorité départementale va créer la désespérance parmi les collaborateurs du Département et mettre en Absents représentés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE difficulté de nombreuses associations partenaires et donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard BAUDOUX entreprises sur le territoire nordiste. donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric Monsieur MANIER annonce que les membres du DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice Groupe Socialiste, Radical et Citoyen voteront contre le DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël budget supplémentaire. VERFAILLIE, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER donne pouvoir à Anne VANPEENE, Sylvia DUHAMEL donne Monsieur Christian POIRET explique qu’il souhaite que pouvoir à André LENQUETTE, Olivier HENNO donne le niveau d’investissement prévu soit maintenu à pouvoir à Patrick VALOIS, Patrick KANNER donne 200 millions d’euros afin que les entreprises puissent être pouvoir à Martine FILLEUL, Frédéric MARCHAND donne payées par le Conseil départemental. pouvoir à Roger VICOT, Françoise MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Philippe WAYMEL donne Monsieur le Président estime qu’il ne sera pas possible pouvoir à Marie CIETERS d’obtenir de l’Etat le remboursement de ce qu’il n’a pas payé sur l’Allocation Personnalisée d’Autonomie ( APA ), la Prestation de Compensation du Handicap ( PCH ) et le Revenu de Solidarité Active ( RSA ). Il rappelle que la DIRFI /2015/908 compensation à l’euro près s’évalue à la date du transfert de OBJET : compétence. BUDGET SUPPLEMENTAIRE 2015

Monsieur le Président fait remarquer que si l’ancienne majorité départementale avait continué sa politique en Le budget supplémentaire est la première étape matière d’investissement et d’aide aux communes et budgétaire qui suit l’adoption du compte administratif de intercommunalités, la mise sous tutelle était inéluctable. l’exercice précédent. Il permet donc d’intégrer les résultats constatés au compte administratif et de prendre en compte, Concernant la politique de péréquation mise en place en investissement et en fonctionnement, les recettes et les par l’Etat, Monsieur le Président souligne que cette dernière dépenses restant à réaliser à la clôture de l’exercice 2014 et a très largement montré quelles étaient ses limites. faisant l’objet d’un report sur l’exercice 2015.

Monsieur le Président soumet à l’adoption des Le budget supplémentaire 2015 permet surtout de Conseillers départementaux les propositions énoncées dans proposer les ajustements nécessaires à la mise en œuvre des le rapport suivant : politiques départementales, dans des conditions renouvelées et dans un contexte financier difficile. En effet, le budget Etaient présents : Martine ARLABOSSE, Charles primitif, tel qu’adopté en décembre 2014, ne permettait pas BEAUCHAMP, Doriane BECUE, Carole BORIE, Marie- de couvrir l’ensemble des engagements pris auprès de nos Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, partenaires et des Nordistes, créant ainsi d’importantes Isabelle BULTE, Maxime CABAYE, Régis CAUCHE, impasses budgétaires. Un réexamen des actions 6 du Département a donc été mené afin de dégager des constaté à l’issue de l’exercice 2014 et qui ont fait l’objet économies pour faire face aux engagements pris. d’un engagement au titre de l’exercice sont repris au budget supplémentaire :

I) L’incorporation des résultats du compte  en section de fonctionnement pour un montant net administratif 2014 en dépenses de 5 M€ ;

 en section d’investissement pour un montant net en Au compte administratif 2014 a été constaté un résultat dépenses de 1,1 M€. de clôture de 11,8 M€ au budget général. Les crédits disponibles pour affectation après reports Les crédits pour lesquels aucun service fait n’a été s’élèvent ainsi à 5,7 M€ :

Les déficits et excédents du compte administratif 2014 associée aux économies réalisées en dépenses de des budgets annexes des ruches sont également repris au fonctionnement à hauteur de 21,2 M€, permettra de financer budget principal (0,2 M€). non seulement les impasses du BP 2015 en matière de dépenses de fonctionnement, mais aussi d’entreprendre le Au final, le disponible de la section de fonctionnement redressement de la situation financière dégradée. s’établit à 5,9 M€. Les ressources dégagées par les recettes nouvelles (35 M€) seront affectées au comblement d’une II ) L’équilibre du budget supplémentaire partie des arriérés en hébergement, qui s’établissent

globalement à 109 M€ à fin 2014. Ces arriérés portent sur Outre l’affectation du résultat et la prise en compte des les prestations d’hébergement de personnes âgées, de reports, le budget supplémentaire permet d’ajuster les personnes en situation de handicap et d’enfants dans le inscriptions de recettes et de dépenses en fonction des cadre de la protection de l’enfance et correspondent à des nouveaux éléments intervenus depuis le début de l’exercice. factures relatives à des exercices antérieurs à 2015. Cette

inscription de 35 M€ supplémentaires permettra d’initier le 1. Les ajustements en dépenses et en recettes de redressement de la situation financière du Département et fonctionnement d’assainir les relations avec nos partenaires, en revenant à un rythme de paiement des prestations acceptable et Lors de l’élaboration du budget primitif 2015, les soulageant ainsi la trésorerie des structures partenaires. En hypothèses en matière de recettes de fonctionnement étaient ce qui concerne le RSA , les équilibres financiers ne optimistes, notamment celles liées au droits de mutation à permettent pas l’inscription complémentaire du ème titre onéreux (272 M€ inscrits contre 230 M€ réellement 12 acompte de 2015, estimé à 55 M€. réalisés à fin 2014). Enfin, le budget primitif 2015 ne prévoyait pas les Le budget supplémentaire permet de ramener crédits nécessaires au paiement de l’intégralité des dépenses l’inscription des DMTO à un niveau conforme aux prévisions d’hébergement dans le cadre de la protection de l’enfance, actualisés, soit 250 M€. De même, l’inscription pour la taxe au titre des factures de l’année 2015. Le budget spéciale sur les conventions d’assurance est revue à la supplémentaire prévoit ainsi une inscription baisse (290,4 M€ contre 295,3 M€ au BP 2015), compte tenu complémentaire de 21,2 M€, afin de ne pas dégrader encore des encaissements sur le premier semestre 2015. nos relations avec nos partenaires dans ce domaine.

Cette révision à la baisse des inscriptions de recettes est Ces crédits supplémentaires proviennent du rendue possible par la constatation de recettes redéploiement de crédits d’autres politiques, suite à un supplémentaires (17,2 M€), essentiellement liées à la réexamen détaillé des actions menées, permettant ainsi de péréquation nationale. dégager 21,2 M€ d’économies.

Enfin, l’inscription d’une recette exceptionnelle Ce redéploiement opéré ne crée pas de nouvelles de 38,8 M€ liée à une régularisation comptable permet de impasses, il permet à notre Département de financer une dégager une ressource globale de 35 M€. Cette ressource, année complète de mise en œuvre des politiques publiques. 7 2. Les ajustements en dépenses et recettes Il est donc proposé de ramener le volume d’investissement d’investissement hors dette à 200 M€ et de pouvoir ainsi diminuer l’inscription d’emprunt à due concurrence. Au BP 2015, les dépenses d’investissement, hors dette, avaient été inscrites à hauteur de 300 M€, avec un 3. Les autorisations de programme financement par emprunt à hauteur de 270 M€.

Compte tenu de la situation financière du Département, Une actualisation des autorisations de programme est un tel niveau d’investissement, financé à 90 % par nécessaire afin de mieux estimer les engagements réels l’emprunt, est insoutenable et provoquerait une forte hausse du Département du Nord. Les clôtures et caducités sont de l’encours de dette. donc proposées :

À l’issue du budget supplémentaire, les autorisations de à 50 M€ au budget supplémentaire 2015. programme en cours s’élèvent ainsi à 3 328,5 M€, dont : En investissement, le budget supplémentaire pour 2015  2 211 M€ de crédits de paiement antérieurs au prévoit de prendre acte de la consommation intégrale er 1 janvier 2015 ; d’autorisations de programme pour 660,2 M€ via leur  173,7 M€ de crédits de paiement 2015 ; clôture.  943,8 M€ de crédits de paiement postérieurs à 2015. Le tableau ci-dessous expose le détail des principaux Les autorisations de programme de recettes s’élèvent mouvements de clôture par politiques :

8 4. Les autorisations d’engagement

Les autorisations d’engagement sont actualisées de la manière suivante avec des clôtures et des caducités :

Ainsi, à l’issue du budget supplémentaire, les Les autorisations d’engagement de recettes s’élèvent autorisations d’engagement en cours s’élèvent à 3,2 M€ au budget supplémentaire 2015. à 1 086,7 M€, dont : Il est proposé la clôture d’autorisations d’engagement pour un montant de 30,6 M€ de crédits de paiements  482,2 M€ de crédits de paiement antérieurs au er antérieurs à 2015. 1 janvier 2015 ;  150,7 M€ de crédits de paiement 2015 ; Le tableau ci-dessous expose le détail des principaux  453,8 M€ de crédits de paiement postérieurs à 2015. mouvements de clôture par politiques :

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IV ) Les budgets annexes

Les résultats des budgets des ruches sont repris au budget principal en euros.

Je propose au Conseil Départemental : tableau suivant :

 d'incorporer au budget 2015 les résultats de la gestion de l'exercice antérieur :

 d’affecter les résultats de l’exercice 2014 du budget principal pour 98 M€ au compte 1068 (excédents de fonctionnement capitalisé) comme indiqué dans le

 de financer les reports de crédits de fonctionnement sur l’exercice 2015 comme suit :

 de prendre ainsi en compte (en mouvements réels) : Aucun report de recettes non encaissées en 2014 n’est prévu sur l’exercice 2015 en investissement et en fonctionnement. Pour la section d’investissement, les crédits

d’investissement non utilisés à la clôture de  de donner son accord sur les clôtures apportées l'exercice 2014 et reportés sur le budget 2015 pour aux autorisations de programme et autorisations un montant de 1,1 M€. d’engagement existantes ;

Pour la section de fonctionnement, les crédits de  de prendre en compte les inscriptions nouvelles ; fonctionnement non utilisés à la clôture de l'exercice 2014 et reportés sur le budget 2015 pour  de prendre en compte l’intégration au budget un montant de 5 M€. principal des résultats des budgets annexes des 10 ruches comme indiqué dans le tableau suivant :

 en définitive d'arrêter le présent budget l'exercice 2015 : supplémentaire au budget principal pour

A l’issue du Budget Supplémentaire, l’équilibre du budget principal s’établira ainsi :

 d’affecter les résultats de l’exercice 2014 des suivants : budgets annexes comme indiqué dans les tableaux

 d'arrêter les budgets complémentaires des services DEROULEMENT DU VOTE : à comptabilité distincte ; Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 16 h 00.  d'autoriser Monsieur le Président du Conseil 66 Conseillers départementaux étaient présents en Départemental à prendre tous engagements et à séance. Ils étaient porteurs de 12 pouvoirs. signer tous actes, conventions et documents nécessaires à l'exécution du budget 2015 ainsi Ils ont été rejoints pendant la discussion par Mesdames modifié ; DEVOS et LECHNER ainsi que par Messieurs HIRAUX et RENAUD.  d’autoriser une reprise sur provision de 70 000 € sur le chapitre 945. Les Conseillers départementaux repris dans le tableau

11 ci-dessous, présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté Monsieur le Président porte à la connaissance des définitivement la séance préalablement au vote et Conseillers départementaux que le présent projet de avaient donné procuration : délibération d’orientation budgétaire sera complété en décembre par la délibération d’objectif annuel de dépense et de tarification. Absents au vote Porteurs de pouvoir

Barbara COEVOET Régis CAUCHE Monsieur le Président explique qu’en affichant des taux d’évolution des moyens négatifs pour la première fois, Marie-Annick DEZITTER Sylvie LABADENS l’objectif est de mobiliser les gestionnaires pour optimiser Marie TONNERRE Gustave DASSONVILLE le service rendu. Il souligne que ces évolutions visent surtout à accompagner les nouvelles orientations politiques Vote intervenu à 16 h 56. qui portent en priorité sur l’action précoce, l’intervention à Au moment du vote, 67 Conseillers départementaux domicile, le soutien aux aidants, de préférence aux étaient présents. solutions d’hébergement social collectif. Nombre de procurations : 15 Absent sans procuration : 0 Monsieur le Président indique que les Contrats N’ont pas pris part au vote : 0 Pluriannuels d’Objectifs et de Moyens ( CPOM ) conclus avec Ont pris part au vote : 82 (y compris les votants par les établissements et les services permettront une véritable procuration) lisibilité et garantiront le versement régulier et non différé des dotations du Département. Résultat du vote : Abstention : 0 Madame Sylvie CLERC-CUVELIER fait remarquer Total des suffrages exprimés : 82 que la majorité départementale est parfaitement consciente Majorité absolue des suffrages exprimés : 42 que le domaine des services sociaux et médico-sociaux ne Pour : 52 (Groupe Union Pour le Nord) fait pas exception à la nécessité de remédier aux Contre : 30 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen et déséquilibres budgétaires. Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Madame CLERC-CUVELIER constate que dans le Les propositions du rapport correspondant sont adoptées domaine des personnes âgées, le maintien à domicile est à la majorité. une volonté du plus grand nombre. Elle remarque que des solutions innovantes mises en place dans d’autres pays n’ont pas encore été suffisamment développées pour favoriser le plus longtemps possible le maintien à domicile POINT PRINCIPAL N °2 moins coûteux.

DELIBERATION D ’ORIENTATION BUDGETAIRE Concernant la protection de l’enfance, Madame RELATIVE AU FINANCEMENT 2016 DES ETABLISSEMENTS CLERC-CUVELIER souligne la priorité affirmée aux ET SERVICES SOCIAUX ET MEDICO -SOCIAUX solutions de soutien à la parentalité et à l’accueil familial plutôt que de continuer dans la voie de la judiciarisation. Monsieur le Président considère que la situation financière du Département du Nord impose à son Exécutif Madame CLERC-CUVELIER estime que les CPOM de prendre des mesures significatives pour diminuer les permettront une gestion moderne et efficace donnant une dépenses de fonctionnement. Il précise qu’aucune nouvelle relation dans un esprit de partenariat entre le compétence du Département en particulier ne constituera Département et les gestionnaires des établissements une variable d’ajustement, tous les secteurs étant concernés œuvrant dans le domaine de la solidarité. par les mesures d’économies. Madame CLERC-CUVELIER annonce que le Groupe Monsieur le Président indique que l’action du Union Pour le Nord approuvera la délibération fixant les Département portera d’une part sur les mesures d’urgence orientations budgétaires des établissements sociaux et visant à apporter une réponse pragmatique et efficace aux médico-sociaux pour l’année 2016 et accompagnera la difficultés financières départementales et d’autres part sur volonté d’innovations et de réformes structurelles les orientations politiques nouvelles à mettre en œuvre pour esquissées dans le rapport. mieux répondre aux besoins exprimés par les citoyens tout en permettant la réalisation d’économies. Madame Isabelle CHOAIN attire l’attention sur la réception tardive par les établissements et services des Monsieur le Président signale que l’Exécutif proposera arrêtés de tarification qui génère des problèmes de des objectifs visant à concilier les contraintes budgétaires régulation auprès des usagers et des familles. du Département et les orientations politiques en direction des familles, des personnes âgées, des personnes en situation de handicap. Il fait que remarquer que les Madame CHOAIN s’interroge quant à la diminution des solutions proposées privilégieront le maintien à domicile, et moyens départementaux consacrés à la partie hébergement pour le champ de l’enfance et du handicap, une approche et l’obligation faite aux gestionnaires d’équilibrer leurs nouvelle de l’offre existante. budgets en compressant la masse salariale.

12 Considérant l’augmentation de l’ensemble des dépenses Madame STANIEC-WAVRANT s’interroge sur la constituant les coûts d’hébergement, Madame CHOAIN baisse des crédits alloués à la protection de l’enfance, estime que la diminution des moyens attribués par le notamment dans le domaine de la prévention spécialisée. Département aura inévitablement des répercutions sur la qualité de l’accueil et des soins pour les personnes Considérant qu’une approche comptable et financière ne hébergées, sur le prix de journée assumé par les familles constitue pas un projet politique, Madame STANIEC- ainsi que sur les conditions de travail des employés. WAVRANT annonce que les membres du Groupe Socialiste, Radical et Citoyen voteront contre les Concernant le processus de déshabilitation partielle au propositions énoncées dans le rapport. titre de l’aide sociale qui sera impulsé sur les établissements accompagnant les personnes âgées, Madame CHOAIN se Madame Geneviève MANNARINO constate que les demande si cela n’aboutira pas à des accompagnements de besoins de la population nordiste ont évolué depuis une personnes âgées à deux vitesses. Elle déclare que de telles quinzaine d’années. dérives ne seraient pas acceptables. Madame MANNARINO affirme que le Département Madame CHOAIN interroge Monsieur le Président sur sera en phase avec la loi à venir sur l’adaptation de la ses perspectives d’ouverture de places d’hébergement pour société au vieillissement. personnes âgées. Elle considère que le Conseil départemental du Nord doit s’engager dans une réflexion et Madame MANNARINO signale que les CPOM seront une dynamique d’accompagnement des gestionnaires généralisés. Elle indique que les mesures structurelles d’établissements médico-sociaux pour personnes âgées vers seront présentes, notamment en ce qui concerne le maintien un habitat moins institutionnel mais encadré. à domicile, les accueillants familiaux ainsi que les aides aux familles et aux aidants. Madame CHOAIN estime nécessaire d’avoir dans la commission thématique concernée des points d’étapes Concernant le reste à charge des familles, Madame réguliers sur la question de la diminution des arriérés de MANNARINO explique que les situations seront étudiées paiement des prestations d’hébergement. au cas par cas et en fonction des territoires.

Madame CHOAIN attire l’attention sur l’attachement Madame MANNARINO souligne que certains des membres du Groupe Communiste, Républicain, établissements seront partiellement déshabilités au titre de Citoyen et Apparentés à la création d’un service public de l’aide sociale quand cela sera possible. Elle indique que la perte d’autonomie accessible à tous, avec un financement cette démarche ne mettra ni les familles, ni les collectif par le biais de la sécurité sociale. Elle déclare que établissements, ni le Département en difficulté. son Groupe votera contre le projet de délibération. Madame Doriane BECUE estime que la protection de Madame Marie-Christine STANIEC-WAVRANT l’enfance telle qu’elle est aujourd’hui n’est plus adaptée remercie Monsieur le Président de reprendre la démarche aux réalités du terrain. Elle indique que le Département va des contrats d’objectifs et de moyens portée et répondre à la demande formulée par les professionnels et expérimentée lors du mandat précédent. mettre en place une priorité à la prévention, à la détection précoce, au soutien à la parentalité et à la vie familiale. Madame STANIEC-WAVRANT rappelle que la majorité départementale précédente avait porté, développé Madame BECUE explique qu’en privilégiant le des structures et des accompagnements différents. Elle placement en accueil familial, les crédits libérés souligne que le financement des services de maintien à permettront la mise en application des alternatives au domicile avait été accompagnés de façon importante. placement.

Madame STANIEC-WAVRANT s’inquiète de la Madame BECUE fait remarquer que le placement en diminution prévue de l’aide sociale alors que les nouveaux établissement s’est accompagné d’une forte progression des retraités ont des ressources plus faibles que les précédents. mesures d’actions éducatives en milieu ouvert. Elle souligne la nécessité d’augmenter les interventions Concernant les personnes en situation de handicap, éducatives à domicile. Madame STANIEC-WAVRANT explique que bien que le département du Nord compte le plus grand nombre de Madame BECUE annonce que la délibération-cadre qui places par rapport à la population française, le ratio est sera proposée en décembre déterminera les missions insuffisant par rapport aux besoins. Elle estime qu’il est précises des clubs de prévention. nécessaire d’assurer des places permettant à des personnes plus fragiles d’être accompagnées et prises en charge. Monsieur le Président revient sur les arriérés de paiements des prestations d’hébergement. Il évoque la Madame STANIEC-WAVRANT pense que la généralisation des CPOM. diminution des budgets dès 2016 dans le domaine de la protection de l’enfance va engendrer des licenciements de Concernant la déshabilitation partielle d’établissements personnels. accompagnant les personnes âgées, Monsieur le Président 13 indique que cette mesure ne sera pas généralisée. Il autorisées opposables au(x) financeur(s) et les tarifs des souligne que toutes les personnes seront traitées exactement différentes activités assurées. de la même manière dans un même établissement. Conformément aux dispositions des articles L313-8, Monsieur le Président soumet à l’adoption des L314-1, L 314-2 et suivants du Code de l'action sociale et Conseillers départementaux la proposition énoncée dans le des familles (CASF ), elle s’exerce dans le cadre de l’objectif rapport suivant : annuel ou pluriannuel d’évolution des dépenses arrêté par le Département. Etaient présents : Martine ARLABOSSE, Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE, Carole BORIE, Marie- Il est défini ainsi : « un objectif annuel ou pluriannuel Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, d’évolution des dépenses délibéré par la collectivité Isabelle BULTE, Maxime CABAYE, Régis CAUCHE, concernée en fonction de ses obligations légales, de ses Marguerite CHASSAING, Isabelle CHOAIN, Paul priorités en matière d’action sociale, et des orientations des CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- schémas départementaux ». CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine DEPELCHIN, Claudine Cet objectif est opposable aux établissements et DEROEUX, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc services : DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, – dans le processus d’autorisation des activités des Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, champs concernés, Henri GADAUT, Marc GODEFROY, Jean-Marc GOSSET, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, – dans le processus de tarification si les moyens Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Alexandra sollicités par l’établissement ou le service sont LECHNER, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, incompatibles avec l’objectif annuel de dépenses André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, (article 55 de la loi du 2 janvier 2002), Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, – lors de contentieux de la tarification. Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Les établissements et services sociaux et médico- Roméo RAGAZZO, Eric RENAUD, Bertrand RINGOT, sociaux autorisés et tarifés déposent leurs propositions Caroline SANCHEZ, Nicolas SIEGLER, Marie-Christine budgétaires pour le 30 octobre de l’année N-1. STANIEC-WAVRANT, Patrick VALOIS, Benoît VANDEWALLE, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Le présent rapport constitue le rapport d’orientation Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany budgétaire 2016 qui fixe le cadrage politique dans lequel WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- s’inscrira le financement 2016 des établissements et DENIZON, Karima ZOUGGAGH services sous compétence départementale. Il sera décliné précisément dans le cadre d’une délibération d’objectif Absents représentés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE annuel de dépense et de tarification qui sera adoptée donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard BAUDOUX en décembre. donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise La publication de la délibération du Conseil DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Départemental fixant l’objectif annuel d’évolution des Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, dépenses déclenchera le délai de 60 jours, à l’échéance Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- duquel les budgets doivent avoir été notifiés aux Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne établissements et services. pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Patrick KANNER donne De nouvelles orientations de politique publique à pouvoir à Martine FILLEUL, Françoise MARTIN donne mettre en œuvre dans un contexte financier tendu. pouvoir à Isabelle BULTE, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Philippe WAYMEL Un équilibre budgétaire à rétablir donne pouvoir à Marie CIETERS Depuis 2011, un déséquilibre s’est creusé entre les dépenses et les recettes du Département. L’année 2014 et le début de l’année 2015 sont marqués N° 3 par une nouvelle augmentation conséquente de la dépense d’action sociale. DGSOL /2015/906 OBJET : L’analyse de la structure de la dépense et de la charge DELIBERATION D ’ORIENTATION BUDGETAIRE RELATIVE confirme le poids grandissant du RSA . AU FINANCEMENT 2016 DES ETABLISSEMENTS ET SERVICES SOCIAUX ET MEDICO -SOCIAUX Les allocations individuelles pour les personnes âgées et les personnes handicapées poursuivent leur augmentation de 0,5 % pour l’ APA et 15 % pour la PCH soit une dépense La tarification relève d’un pouvoir propre du Président en évolution de 11 571 841 € (entre le Compte du Conseil Départemental. Elle fixe le niveau de dépenses Administratif ( CA ) 2014 et le CA projeté 2015). 14 Parallèlement, la compensation des allocations – l’analyse des consommations budgétaires des années individuelles (RSA , APA et PCH ) n’est pas à la hauteur. Il précédentes, manque au département 415 M€ pour compenser le coût de – l’analyse de la structuration financière des ces prestations. gestionnaires.

A l’intérieur du Budget départemental consacré à la Par ailleurs, les gestionnaires devront mener une solidarité, la part des dépenses consacrée à l’hébergement et politique active : aux services tarifés est important (32,11 % en 2015). – de maîtrise de leur masse salariale, Si la maîtrise des dépenses de reconduction a d’ores et – de recomposition de l’offre tournée vers davantage déjà été engagée, hors activité et mesures nouvelles, cet de dispositifs inclusifs, les foyers d’hébergement et effort demeure insuffisant à défaut de mesures structurelles foyers logement étant particulièrement concernés. pour participer à l’effort nécessaire pour rétablir une – de réduction significative de leurs charges de situation budgétaire équilibrée. structures, notamment par des regroupements de moyens. De nouvelles orientations pour l’intervention sociale et médico-sociale privilégiant le soutien à la vie familiale Sur 2016, de nouvelles places autorisées antérieurement et au maintien à domicile qui induisent des mesures vont ouvrir soit au total 96 pour les personnes handicapées structurelles : (4 620 000 € tarifés en année pleine). Elles concernent exclusivement des handicaps insuffisamment pris en Les politiques en direction des familles et de protection charge (Autisme). de l’enfance ainsi que de soutien à l’autonomie des L’effort d’économie à effectuer sur l’hébergement est personnes âgées et en situation de handicap seront conséquent afin de poursuivre l’adaptation du secteur et réorientées et donneront lieu à des délibérations cadre en tenir compte de la pression des dépenses obligatoires et des décembre. prestations individuelles ( PCH et services à domicile).

L’offre de service sociale et médico-sociale, qui s’est II - Le cadrage budgétaire de la tarification des diversifiée mais avec des inégalités selon et entre les établissements pour personnes âgées territoires devra poursuivre et amplifier son adaptation.

Avec 24 009 places d’établissements et services pour Dans ce contexte, les orientations budgétaires relatives personnes âgées, le montant tarifé par le Département aux établissements et services sociaux et médico- (Hébergement et Dépendance) en 2015 s’établit sociaux 2016 sont infléchies, rigoureuses mais différenciées à 341 919 972 €. L’ARS tarifie la section soins et co-finance par secteur d’intervention selon les principes suivants. la partie dépendance à hauteur de 70 %. Les usagers et leurs

familles sont par ailleurs les premiers financeurs de I- Le cadrage budgétaire de la tarification des l’hébergement. établissements et services pour personnes handicapées. En raison du contexte démographique, du niveau de dépendance des personnes entrant de plus en plus Avec 5 086 places d’établissements et services pour tardivement en EHPAD , et de la tarification normée personnes handicapées, le montant tarifé en 2015 s’établit des EHPAD , il est prévu une évolution différenciée entre les à 202 389 351 €. dépenses d’hébergement et la dépendance. Ce secteur devra réaliser une économie globale de Il est prévu une évolution de 0,9 % sur la dépendance 8 millions d’euros d’économies en 2016 sur les moyens afin de tenir compte de l’augmentation constante du niveau reconduits. Cet objectif correspond à environ 4 % de la de dépendance des personnes âgées en EHPAD . Pour masse tarifée et englobera en 2016 l’ensemble du champ l’hébergement, au regard des coûts moyens des établissements et services, sous et hors CPOM . départementaux, il est proposé une plus grande maîtrise des tarifs d’hébergement avec une proposition d’évolution des Cet objectif d’économie ne doit pas être conjoncturel moyens de – 3 % pour les dépenses d’hébergement. mais structurel et de long terme et s’inscrire dans des solutions d’habitat accompagné diversifiées plus inclusives Pour la troisième année consécutive, le renouvellement pour les personnes en situation de handicap et mobilisant des conventions tripartites se fera sans moyens l’ensemble des services de soutien à domicile .Une supplémentaires pour le Département. Ainsi le Département politique territorialisée d’aide aux aidants sera construite. maintient l’absence d’accompagnement budgétaire des Les mesures prises doivent être pérennes. postes d’aide-soignant co-financés par le Département et l’ ARS . Pour satisfaire cet objectif, les gestionnaires d’établissements et services connaîtront des ajustements de Par ailleurs pour contribuer à l’objectif d’économie leur tarification pris sur la base : globale, le département soutiendra les initiatives de mutualisation et d’optimisation pour préserver des tarifs – des indicateurs de gestion et de coûts qui seront accessibles au plus grand nombre dans l’attente de la déclinés dans la délibération de décembre 2016 réforme de la tarification attendue du niveau national pour relative à la fixation de l’objectif annuel de les EHPAD comme pour les services à domicile et impulsera dépenses, sur les établissements accompagnant les personnes âgées un 15 processus de déshabilitation partielle au titre de l’aide obtenir des co-financements nationaux (CNSA ) et régionaux. sociale tenant compte : L’évaluation des plans d’aide et l’effectivité de ceux-ci – Des niveaux de ressources des retraités variables sur seront suivis dans le contexte contraint pour tous les acteurs le département du Nord, publics du juste service au juste prix. – De l’offre habilitée aide sociale sur un périmètre donné, IV - Le cadrage budgétaire de la tarification de la – De l’évolution différenciée selon les territoires du prévention et de la protection de l’enfance vieillissement de la population.

Le Département du Nord se caractérise en ce domaine 33 places pour personnes âgées (711 000 € tarifés en par une proportion d’enfants protégés au titre de la année pleine), conformément aux engagements du schéma Protection de l’enfance avec hébergement atypique au départemental ouvriront en 2016 au titre des autorisations regard des indicateurs nationaux y compris de départements antérieures. au profil sociaux-économiques proches. Ce constat est

partagé avec les représentants de la Justice. III - Le cadrage budgétaire de la tarification des services d’aide à domicile pour personnes âgées Les orientations politiques en ce domaine privilégieront et personnes handicapées le soutien des compétences parentales, le renforcement de la prévention et de l’action précoce et toutes les solutions Le Département du Nord a autorisé 65 services d’aide à favorisant la responsabilité et l’autonomie des familles et domicile dans le champ des personnes âgées et des jeunes. Des réflexions techniques sur « le bon usage de handicapées. l’internat s’engagent.

Au regard de l’orientation politique priorisant le soutien Elles auront des effets structurels sur l’offre en à la vie à domicile, il convient de souligner l’importance de établissements et services à inscrire dans la durée et doivent la consolidation de ce secteur tant pour le service à la s’accompagner de changements de pratiques de tous les population qu’en termes d’emploi local. acteurs, à construire collectivement. Ce secteur représente pour l’activité APA , PCH , aide ménagère, financée par le Département, 2 123 ETP soit Le Département dispose, au global tous modes de prise environ 3 860 salariés avec une forte proportion de en charge confondus, de 4 843 places en établissements et professionnels à temps partiel. services sur le champ de la protection de l’enfance, dont Cette activité en croissance représente plus de 3 907 places d’hébergement et 936 places en modes 3 857 000 heures avec une masse budgétaire tarifée diversifiés axés sur l’intervention à domicile et la de 83 854 330 M€ en 2015. parentalité.

Alors que l’équilibre structurel du secteur est fortement Cette capacité d’intervention sociale, diversifiée bien dépendant de choix nationaux, fiscaux et sociaux, dont qu’inégale entre les territoires ajoutée aux financements des certains liés à l’adoption de la loi d’adaptation, de la société clubs/ateliers de prévention, des services d’aide à domicile au vieillissement, sans attendre, le Département a pris des et des services d’ AEMO , correspondent à une masse mesures immédiates : en 2013 il a délibéré sur un taux financière totale tarifée en 2015 de 280 907 418,37 euros différencié de 2 % pour les SAAD , complété d’une avance (charges nettes), hors Centre Action Médico-Sociale de trésorerie portée à 90 %, a en 2014 supprimé les tarifs Précise (CAMSP ). Elle peut s’appuyer en outre sur les plafonds et a permis par le paiement net de la PCH acteurs sociaux de proximité ainsi que sur un partenariat d’améliorer l’effectivité des paiements aux SAD ; il a renouvelé avec les acteurs de santé. obtenu, via l’ ARS , un apport du fonds d’urgence CNSA de 1 900 000 en 2013 et 1 090 000 en 2014. Dans ce contexte de transformation volontariste, le secteur doit en 2016 réaliser un effort de En 2015, le Département a commencé la mise en œuvre 13,6 millions d’euros. de son plan d’action pour l’aide à domicile en instituant la Pour parvenir à cet objectif structurel et de long terme, compensation financière du fractionnement des plans d’aide il convient d’engager des mesures de tarification sur la base permettant de dégager 800 000 € supplémentaires à la des orientations suivantes. charge du département et une somme équivalente à la charge de l’usager. · MECS /MEF (secteur associatif, secteur public)

Néanmoins la situation demeure fragile et le département ne peut réduire ses efforts sur le champ de La masse tarifée en 2015 s’élève l’aide à domicile. C’est pourquoi, les services d’aide à à 225 849 395,71 euros. domicile autorisés bénéficieront en 2016 d’un taux Il est proposé d’appliquer en 2016 un taux d’évolution d’évolution de la reconduction de leurs moyens, hors de –5 % applicable sur les charges nettes des établissements augmentation d’activité, de 1 %. et services. Cet objectif repose sur une maîtrise de l’activité, un Cet effort particulier doit s’accompagner de mesures de effort de maîtrise des coûts et de convergence tarifaire, une restructuration, de mutualisation et de modernisation du évolution structurelle de l’offre en établissements y compris secteur selon les axes du plan départemental de soutien des par la fermeture de places, avec une priorité affirmée aux services à domicile, pour lequel le Département s’attache à solutions de soutien à la parentalité et d’accueil familial. 16 Par ailleurs, les publics jeunes majeurs autonomes ou Aussi, il est proposé une baisse de 5 % des moyens alloués proches de l’autonomie doivent pouvoir bénéficier d’autres en 2015 qui s’inscrira dans une révision des activités tant en dispositifs d’accompagnement que ceux proposés en MECS intensité qu’en volume. et être orientés vers des solutions d’hébergement et de logement relevant du droit commun. Les partenariats avec · Centres d’action médico-sociale précoce (CAMSP ) l’Etat ainsi que les bailleurs seront activés à ces fins.

Dès lors, le travail préparant l’autonomisation des La masse tarifée en 2015, à hauteur de 20 % des budgets jeunes doit être réalisé le plus en amont possible en des CAMSP (80 % à la charge de l’Agence Régionale de favorisant notamment l’accès aux services de semi- Santé), s’élève à 3 417 446,71 €. autonomie et d’appartements des adolescents âgés de 16 ans et plus. Compte tenu de la détermination du taux d’évolution

par les services de l’ ARS et des engagements Il est, dans cet esprit, proposé, de revoir globalement les départementaux pris dans le cadre du Programme autorisations des Etablissements et Services Sociaux et Interdépartemental des Handicapés et de la perte de Médico-Sociaux (ESSMS ) pour en limiter les habilitations l’Autonomie (PRIAC ) et la contribution départementale à la à 18 ans, et ce dans le cadre de la procédure générale de mise en œuvre du Plan Autisme, il est proposé à la fois renouvellement des autorisations des ESSMS 2016-2017 d’appliquer le taux directeur ARS et de poursuivre la suite aux évaluations externes. réalisation des évolutions programmées au PRIAC .

· Prévention spécialisée Ainsi, en 2016, sont prévus les financements suivants :

La masse tarifée en 2015 pour la prévention spécialisée – Eventuel effet report de l’extension du CAMSP s’élève à 16 898 956,53 € complétée d'1 718 214,87 € pour de à déterminer en lien avec l’ ARS les ateliers d’insertion développés par certains services de – Extension du CAMSP de – Coût total : prévention spécialisée. 132 500 € dont 26 500 € (part départementale) Les priorités d’actions des clubs de prévention sont – Financement de deux unités TED : 57 173 € chacune refixées en priorisant notamment les interventions en faveur soit 114 346 €. des adolescents et en milieu scolaire. Elles s’accompagneront de mesures de mutualisation et La délibération relative à la tarification de 2016, qui s’appuieront sur des diagnostics territoriaux en lien avec les sera adoptée en décembre 2015, fixera l’objectif de communes. Les mesures de tarification seront précisées dépenses par secteur et précisera les modalités techniques dans la délibération de décembre 2015. Les activités liées de mise en œuvre. aux ateliers d’insertion qui dépassent la mission centrale des clubs de prévention n’ont plus vocation à être tarifées Au regard des enjeux d’évolution structurels, des mais financées dans le cadre d’un conventionnement. Les mesures immédiates ont été prises au Budget organismes gestionnaires devront rechercher d’autres supplémentaire 2015 pour réduire le déséquilibre financeurs complémentaires. budgétaire pesant sur le secteur tarifé et alléger les tensions de trésorerie consécutives qui depuis 2014 dégradent au sein des établissements et services les conditions de gestion · Services d’aide à domicile courante. Par ailleurs, ces évolutions de fond doivent

s’inscrire dans le temps opérationnel. Aussi la préparation La masse tarifée en 2015 s’élève à 8 628 519,25 euros. de la généralisation des Contrats Pluri annuels d’Objectifs Depuis 2013, malgré des taux d’évolution contraints, le et de Moyens est en cours afin de donner aux gestionnaires secteur de l’aide à domicile a bénéficié d’un effort la visibilité pluriannuelle nécessaire sur les objectifs particulier de soutien de son activité, et ce compte tenu attendus et la souplesse, en particulier sur les moyens de d’une part des missions remplies en termes de prévention, gestion disponibles. Une négociation est déjà engagée avec d’intervention à domicile et de parentalité non accomplies l’ EPDSAE qui conduira à un CPOM à effet 2016 prenant en par d’autres structures et, d’autre part, de la nécessité de ne compte les nouvelles orientations relatives aux activités pas fragiliser davantage les équilibres structurels et dans le champ de la protection de l’enfance et du handicap financiers du secteur. et les efforts d’optimisation dans le cadre budgétaire posé. Il est donc proposé une reconduction à l’identique des moyens alloués en 2015 dans le cadre d’une activité maîtrisée et qui fera l’objet d’une évaluation en lien avec le Je propose au Conseil départemental : futur schéma des services aux familles en liaison avec la CAF . – d’adopter cette délibération d’orientation budgétaire relative au financement 2016 des établissements sociaux et médico-sociaux dans les conditions · Action éducative en milieu ouvert ( AEMO et AEMO reprises dans le présent rapport. renforcée)

La masse tarifée en 2015 s’élève à 27 812 332 euros. DEROULEMENT DU VOTE : Les orientations envisagées dans le cadre de la reconfiguration de l’offre de service départementale prévoient de développer par transformation, notamment, Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 16 h 58. des dispositifs d’intervention à domicile avec un 67 Conseillers départementaux étaient présents en accompagnement renforcé ( IEAD , AEMO renforcée,…). séance. Ils étaient porteurs de 15 pouvoirs. 17 Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame Concernant la partie des dotations de fonctionnement DESCAMPS-PLOUVIER (jusqu’alors représentée par relative à l’administration et à la logistique, Madame Madame VANPEENE) ainsi que Monsieur HENNO COTTENYE attire l’attention sur le nouveau mode de (jusqu’alors représenté par Monsieur VALOIS) et calcul du forfait entretien. Monsieur MARCHAND (jusqu’alors représenté par Monsieur VICOT). Considérant les dotations de fonctionnement relatives à l’activité pédagogique, Madame COTTENYE souligne que Les Conseillers départementaux repris dans le tableau ces crédits sont attribués dans le cadre d’une politique ci-dessous, présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté volontariste. Elle propose de réduire ceux-ci de 50 %. définitivement la séance préalablement au vote et avaient donné procuration : Madame COTTENYE indique que le Fonds Départemental d’Appui aux Projets Educatifs (FDAPE) est maintenu de janvier à juin 2016 pour tous les collèges qui Absents au vote Porteurs de pouvoirs ne sont pas concernés par la deuxième vague du projet Martine ARLABOSSE Paul CHRISTOPHE éducatif départemental. Elle précise que le dispositif des Actions d’Intérêt Local (AIL) permettra de continuer à Nicolas SIEGLER Carole DEVOS aider et accompagner tous les établissements. Benoît VANDEWALLE Isabelle FERNANDEZ Madame COTTENYE signale que l’aide à la demi- Madame DEPELCHIN et Monsieur LEFEBVRE, pension sera reconduite. Elle porte à la connaissance des présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté Conseillers départementaux qu’une réflexion sera menée momentanément la salle préalablement au vote sans pour substituer en 2016 un dispositif de réussite éducative donner de procuration. au système de bourses.

Mesdames FREMAUX et LABADENS (portant Monsieur Yves DUSART demande quelques respectivement les pouvoirs de Madame DEL PIERO et informations concernant la politique d’investissement du de Madame DEZITTER) présentes à l’appel de l’affaire, Département en matière de collèges. avaient quitté momentanément la salle préalablement au vote. Il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour Monsieur DUSART constate que dans un contexte cette affaire. budgétaire difficile, le Département doit revoir à la baisse les dotations et réviser certaines politiques menées par la Vote intervenu à 17 h 36. majorité précédente, en veillant à ne pas altérer la qualité Au moment du vote, 63 Conseillers départementaux d’accueil et de suivi des collégiens. étaient présents Nombre de procurations : 13 Monsieur DUSART rappelle qu’offrir de bonnes Absents sans procuration : 6 conditions de travail aux collégiens et aux personnels des N’ont pas pris part au vote : 0 collèges est une des missions premières du Département. Il Ont pris part au vote : 76 (y compris les votants par remarque que le maintien et la révision de la dotation pour procuration) l’administration et la logistique répond pleinement à cette obligation. Résultat du vote : Abstention : 0 Monsieur DUSART encourage l’Exécutif à recentrer les Total de suffrages exprimés : 76 actions du Département autour de la réussite éducative des Majorité absolue des suffrages exprimés : 39 collégiens notamment en repensant le dispositif des bourses Pour : 47 (Groupe Union Pour le Nord) départementales et en travaillant à la refonte d’un nouveau Contre : 29 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen, projet éducatif départemental. Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Monsieur DUSART déclare que les membres du Groupe Union Pour le Nord voteront favorablement cette La proposition du rapport correspondant est adoptée à la délibération. majorité. Monsieur Jean-Claude DULIEU signale que le collège de Lille-Moulins a coûté 22 millions d’euros et non 35 ou 38 millions d’euros. POINT PRINCIPAL N °3

DOTATIONS DE FONCTIONNEMENT ATTRIBUEES Monsieur le Président explique que le collège de Lille- Moulins a coûté 38 millions d’euros et que 8 ou 9 millions AUX COLLEGES PUBLICS POUR 2016 d’euros seront remboursés par la Ville de Lille. Il s’interroge sur l’opportunité de ce projet. Madame Joëlle COTTENYE rappelle quelques principes de fonctionnement guidant les relations entre les Monsieur DULIEU estime que la réduction des collèges et le Département, notamment l’autonomie des dotations pour la gestion des collèges portera établissements, l’équité entre les collèges et la solidarité au inévitablement un coup dramatique à la qualité d’accueil et niveau de l’effort collectif en matière budgétaire. d’étude des collégiens. 18 Considérant la politique d’asphyxie des collectivités départementale ne désire pas rompre avec les politiques territoriales menée depuis 10 ans, Monsieur DULIEU volontaristes mais souhaite être pragmatique. Elle rappelle rappelle le refus des membres du Groupe Communiste, que les crédits utilisés sont constitués d’argent public et Républicain, Citoyen et Apparentés d’être les acteurs de qu’il est nécessaire d’avoir une attitude responsable. l’austérité. Il attire l’attention sur leur volonté d’être des acteurs de croissance. Madame COTTENYE pense que le changement fait peur mais que le Département doit être réactif et faire Monsieur DULIEU considère que la délibération preuve d’adaptabilité au regard des évolutions de la société proposée met la lumière sur la volonté de la nouvelle et du cadre financier extrêmement contraint. Elle ajoute que majorité départementale de rompre avec les politiques le Département doit être ambitieux et innovant. volontaristes du Département. Il pense que la décision de supprimer les bourses aurait dû être prise après un débat en Madame COTTENYE explique que bien que de séance plénière sur le projet d’aide à la lutte contre l’échec nombreux collèges soient équipés d’un espace numérique scolaire. de travail, beaucoup d’établissements n’étant pas reliés au réseau Internet à haut débit ne peuvent utiliser ces Monsieur DULIEU attire l’attention sur l’arrêt du équipements. chéquier jeunes, du Pass’Sport et des subventions à l’Union Nationale de Sport Scolaire ( UNSS ). Il remarque le Madame COTTENYE évoque le plan « Collèges ralentissement du renouvellement du parc informatique et Connectés » dans le cadre duquel le Département investit à du raccordement de collèges au réseau d’accès à Internet hauteur de 20 % et l’Etat 80 % pour trois collèges. très haut débit. Concernant le collège Chasse Royale, Madame Monsieur DULIEU évoque la gestion des fluides par les COTTENYE indique que le projet n’est pas abandonné. établissements scolaires et propose que celle-ci soit gérée Elle informe l’Assemblée Départementale qu’une réflexion directement par le Département. sera menée pour définir quelles sont les mesures d’urgences à mettre en place pour l’ensemble des collèges. Monsieur DULIEU annonce que le Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés Madame COTTENYE signale qu’un projet pluriannuel n’approuvera pas les propositions du rapport à l’instar du d’investissement en matière de travaux, de reconstruction, Conseil départemental de l’Education Nationale ( CDEN ) qui voire de regroupement d’établissements sera présenté en fin ne les a pas votées. d’année.

Madame Alexandra LECHNER fait observer que le Monsieur le Président indique que si aucune décision rapport présenté reconduit des mécanismes mis en place n’est prise dans les délais les plus immédiats, le collège pour les dotations de fonctionnement de l’année 2015. Elle Chasse Royale risque de fermer. Il souligne qu’il ne récapitule les grands principes repris de l’année précédente. souhaite pas une telle éventualité.

Madame LECHNER souhaite connaître le calcul ayant Monsieur le Président explique que l’Exécutif a conduit à réduire de moitié la réserve de crédits mise en souhaité donner dès 2016 l’équivalent des bourses aux place pour palier aux éventuelles dépenses supplémentaires équipes éducatives sous l’autorité du principal de générées par les aléas climatiques. l’établissement qui détectera les problèmes qui se posent pour tel ou tel élève. Il précise que cette enveloppe sera Madame LECHNER s’inquiète de la baisse des crédits répartie selon l’effectif de l’établissement et le nombre de affectés aux activités pédagogiques des collèges. Elle pense collégiens boursiers. que le Département du Nord se défausse sur les familles nordistes. Considérant la proposition de Monsieur DULIEU de centraliser la gestion des fluides au niveau du Département, Madame LECHNER évoque la suppression des bourses Monsieur le Président indique qu’il reviendra sur cette départementales. Elle s’inquiète pour certaines familles proposition intéressante dès que la fiabilité du contrôle des modestes qui devront renoncer à la sortie culturelle de leur consommations sera améliorée. enfant. Monsieur le Président informe les Conseillers Madame LECHNER souligne que la plupart des départementaux qu’une ligne sera inscrite dans le budget collèges nordistes n’auront quasiment reçu aucune aide du 2016 pour palier aux aléas climatiques tant pour les Département pour organiser une activité au premier collèges que pour la voirie. trimestre de l’année scolaire 2015-2016. Monsieur le Président rappelle que l’importante Madame LECHNER indique que le Groupe Socialiste, augmentation du fonds de soutien aux actions d’intérêt Radical et Citoyen partage l’inquiétude des membres du local AIL donnera aux Conseillers départementaux de CDEN qui ont rejeté massivement la proposition du chaque canton la possibilité de diriger ces crédits vers les Département. Elle annonce que les membres de son Groupe établissements scolaires. voteront contre les propositions énoncées dans le rapport. Monsieur le Président signale qu’il a souhaité la Madame Joëlle COTTENYE signale que la majorité création d’une ligne budgétaire dédiée aux collèges en 19 ruralité gérée par la délégation à la ruralité pour faire face à montant prévisionnel de la participation du Département des problèmes touchant les établissements en situation de aux dépenses de fonctionnement et d’équipement des ruralité incontestable. collèges est notifié aux chefs d’établissement avant le 1er novembre de l’année précédant l’exercice budgétaire. Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Il appartient donc au Conseil Départemental de se le rapport suivant : prononcer sur les principes des dotations 2016, après avis du Conseil Départemental de l’Education Nationale. Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE, Carole BORIE, Marie-Aline BREDA, Guy La dotation de fonctionnement 2016 vise à respecter BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Maxime trois principes essentiels qui guident les relations entre les CABAYE, Régis CAUCHE, Marguerite CHASSAING, établissements publics et la collectivité territoriale : Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, – le principe d’autonomie des établissements : la Sylvie CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave dotation de fonctionnement notifiée est ensuite DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine librement répartie par le Conseil d’Administration DEPELCHIN, Claudine DEROEUX, Béatrice DESCAMPS- du collège pour assurer les dépenses liées à la PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, mission de l’établissement Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Yves DUSART, – le principe d’équité entre les collèges : l’objectif est Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine de prendre de mieux en mieux en compte les FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Marc spécificités signifiantes des établissements GODEFROY, Jean-Marc GOSSET, Olivier HENNO, – le principe de solidarité : dans un contexte Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, budgétaire contraint, il s’agit de dégager les marges Jean-René LECERF, Alexandra LECHNER, Anne-Sophie de manœuvre nécessaires au service public de LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, l’éducation sur l’ensemble du territoire Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève départemental MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Les dotations de fonctionnement sont réparties entre une André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- partie relative à l’Activité pédagogique (AP ) et une partie Hélène QUATREBOEUFS, Roméo RAGAZZO, Eric relative à l’Administration et à la logistique (ALO ). L ’ALO RENAUD, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Marie- couvre la viabilisation (chauffage et fluides), Christine STANIEC-WAVRANT, Patrick VALOIS, Anne l’administration (éléments nécessaires au fonctionnement VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, de l’administration) et l’entretien (entretien courant des Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël WILMOTTE, bâtiments). Isabelle ZAWIEJA-DENIZON, Karima ZOUGGAGH S’agissant de l’ ALO , des travaux pour garantir au mieux Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne l’équité ont été menés en 2014 pour l’administration et pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- en 2015 pour l’entretien. Un forfait lissé fondé sur la DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard moyenne des dépenses des collèges en fonction du nombre BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, de leurs élèves à l’identique de 2015 est donc proposé pour Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, l’administration ; un forfait entretien prenant en compte les Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle surfaces bâties et non bâties des collèges et leur taux FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à d’occupation est mis en œuvre pour l’entretien. La part Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY viabilisation est reconduite à l’identique de la dotation 2015 donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick pour chaque collège. Sur la base des comptes DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia financiers 2014 des établissements, les derniers connus, un DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Patrick principe de répartition du montant des loyers en convention KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Françoise d’occupation précaire à 80% pour le Département et 20% MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Nicolas pour le collège est également inclus. Le reversement du SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie Service de restauration et d’hébergement (SRH ) au Service TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, général de l’établissement est également soustrait à la Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle dotation ALO ainsi qu’un forfait de 1 100 € pour chacun des FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie collèges bénéficiant, fin 2015, de l’accès au haut débit pris CIETERS en charge par le Département.

La lecture des comptes financiers fait apparaître que le Département couvrait jusqu’à présent environ la moitié N° 3.1 de la dépense nette de l’ AP . C’est pourquoi il est proposé de doter les établissements de 50% du montant notifié en 2015 DE /2015/902 sur ce poste. Dans le même temps, le FDAPE permettra aux OBJET : établissements hors vague 2 du PEDC de mener jusqu’en DOTATIONS DE FONCTIONNEMENT ATTRIBUEES juin 2016 des actions éducatives, dans l’attente des AUX COLLEGES PUBLICS POUR 2016 nouvelles orientations du Projet Educatif Départemental prévues pour septembre 2016.

En vertu de l’article L421-11 du Code de l’Education, le Enfin, comme les années précédentes, les fonds de 20 roulement des établissements apparaissant dans le compte DEROULEMENT DU VOTE : financier de 2014 comme supérieurs à deux mois de fonctionnement sont prélevés sur le total de la dotation Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 17 h 38. calculée pour les collèges concernés. La somme ainsi prélevée permettra d’alimenter une provision pour venir en Madame FREMAUX (porteuse du pouvoir de Madame aide, en cours d’année, aux collèges en difficulté. DEL PIERO) rentre en séance au moment de l’appel de l’affaire. Le montant total des dotations 2016 pour les collèges 64 Conseillers départementaux étaient donc présents en publics s’élèverait ainsi à 20,2 M€. séance. Ils étaient porteurs de 14 pouvoirs.

Par ailleurs, la collectivité départementale poursuit son Ils ont été rejoints pendant la discussion par Mesdames action pour la réussite éducative des collégiens. Le principe DEPELCHIN et LABADENS (porteuse du pouvoir de des aides à la demi-pension a été, par décision de la Madame DEZITTER) ainsi que Monsieur LEFEBVRE. Commission Permanente du 6 juillet 2015 dernier, reconduit à l’identique. Dans le même temps, est étudiée la Les Conseillers départementaux repris dans le tableau mise en place d’un véritable dispositif d’aide à la réussite ci-dessous, présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté des collégiens, qui viendra, au cours de l’année 2016, se définitivement la séance préalablement au vote et substituer au complément des bourses nationales avaient donné procuration : précédemment en vigueur.

Absents au vote Porteurs de pouvoirs Je propose au Conseil Départemental : Carole BORIE Michel PLOUY

– de valider les modalités d’attribution des dotations Jean-Marc GOSSET Mickaël HIRAUX de fonctionnement 2016, à savoir : Roméo RAGAZZO Elisabeth MASQUELIER Pour la part AP : la dotation 2016 représente 50% du montant de la dotation notifiée pour 2015 Vote intervenu à 18 h 19. Pour la part ALO : application pour l’administration d’un forfait lissé fondé sur la moyenne des dépenses Au moment du vote, 64 Conseillers départementaux des collèges selon leur nombre d’élèves à l’identique étaient présents. de 2015 ; mise en œuvre d’un forfait entretien Nombre de procurations : 18 prenant en compte les caractéristiques techniques Absent sans procuration : 0 des bâtiments et leur taux d'occupation ; N’ont pas pris part au vote : 0 reconduction de la dotation viabilisation notifiée Ont pris part au vote : 82 (y compris les votes par pour 2015. procuration)

Du total ALO ainsi obtenu sont soustraits la contribution du service de restauration et Résultat du vote : hébergement au service général, 80% du montant Abstention : 0 des loyers en Convention d'occupation précaire, et Total de suffrages exprimés : 82 1100 euros forfaitaires pour les collèges dont Majorité absolue des suffrages exprimés : 42 le Département prend en charge l'abonnement Pour : 52 (Groupe Union Pour le Nord) internet. Enfin, sont prélevés les fonds de roulement Contre : 30 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen, mobilisables supérieurs à deux mois de Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) fonctionnement tels qu'ils apparaissent au Compte Administratif 2014 de chaque établissement. Les propositions du rapport correspondant sont adoptées – de prévoir pour 2016 un montant total des dotations à la majorité. de 19,6 M€

– de prévoir une réserve pour besoins exceptionnels POINT PRINCIPAL N °4 de 0,6 M€ PERSPECTIVES POUR LA POLITIQUE D ’AMENAGEMENT – d’inscrire en conséquence au BP 2016 une enveloppe totale de 20,2 M€ au BP 2016 compte 65511//93221 Monsieur Guy BRICOUT rappelle aux Conseillers – de valider le principe de maintien du FDAPE départementaux le fonctionnement du Fonds Départemental de janvier à juin 2016 pour les établissements hors pour l’Aménagement du Nord ( FDAN ) et du Fonds de la vague 2 du PEDC Départemental de Solidarité Territoriale ( FDST ).

– de valider le principe de la mise en œuvre d’un Monsieur BRICOUT évoque le dispositif des contrats dispositif de réussite éducative des collégiens de territoire. Il fait observer que les plans d’action ne pour 2016. mentionnent aucun montant financier.

21 Monsieur BRICOUT souligne que la situation politique d’aménagement s’accompagne d’un moratoire financière et budgétaire du Département ne permet pas de applicable au FDAN et au FDST . maintenir les aides à un haut niveau. Il propose de continuer à être partenaire des collectivités par de l’ingénierie et des Monsieur LEFEBVRE considère que la cure d’austérité subventions et de mettre en pause le FDAN , le FDST et les imposée aux collectivités territoriales, notamment par la contrats de territoire. baisse des dotations de l’Etat ne sera pas sans effet sur les services publics locaux et sur les opérations Monsieur BRICOUT suggère de maintenir le partenariat d’investissement. Il signale l’opposition résolue des avec les petites communes et l’aide à la réalisation membres de son Groupe à toute politique départementale d’équipements structurants et de priorités territoriales avec ajoutant de l’austérité locale à l’austérité nationale. les autres communes. Monsieur LEFEBVRE souligne l’indignation de Monsieur BRICOUT fait observer que l’aide à nombreux Maires à qui le Département avait donné des l’ingénierie préalable ne représente pas une masse engagements en matière de réalisation de travaux et qui financière très importante pour le Département sont toujours en attente des financements pour débuter leurs proportionnellement aux travaux. Il ajoute que cette aide est opérations d’aménagement. Il estime que les politiques particulièrement bien accueillie des communes de taille d’investissement du Département, créatrices d’emplois, ne modeste. peuvent et ne doivent pas être sacrifiées pour participer à la baisse de la dépense publique. Monsieur BRICOUT attire l’attention sur la nécessité d’assurer la sécurité juridique de l’assistance à maîtrise Concernant les contrats de territoire, Monsieur d’ouvrage. LEFEBVRE appelle le Département à doter ces dispositifs de moyens spécifiques, hormis ceux prévus dans le cadre Monsieur BRICOUT propose, compte tenu des des politiques de droit commun. contraintes financières départementales, de ne plus instruire les dossiers FDAN et FDST dans l’attente de la redéfinition Monsieur LEFEBVRE indique que le Groupe de la politique de soutien aux territoires qui sera décidée Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés votera lors de l’adoption du budget primitif 2016 et d’approuver la contre tout moratoire des fonds départementaux destinés démarche de redéfinition de la politique d’aménagement. aux projets d’aménagement communaux ou intercommunaux. Monsieur Luc MONNET rappelle que quelques semaines avant les élections départementales, plus de Madame Martine FILLEUL annonce que les membres 32 millions d’euros de subventions ont été votés lors de la du Groupe Socialiste, Radical et Citoyen voteront contre les réunion de la Commission Permanente du 16 février 2015 propositions énoncées dans le rapport « Perspectives pour pour favoriser des investissements locaux. Il signale qu’une la politique d’aménagement ». grande partie de ces subventions n’a pu être versée par manque de trésorerie entraînant de nombreux Maires dans Madame FILLEUL explique que chaque mode des situations financières délicates. d’intervention du Département auprès des communes répond à de véritables besoins. Elle précise que ces aides Monsieur MONNET évoque les 950 millions d’euros donnent accès à des financements irremplaçables et à de correspondant à des promesses faites aux élus locaux par l’ingénierie permettant d’améliorer la qualité des projets. l’ancienne majorité départementale sans délibération correspondante, ni inscription budgétaire déterminée. Il Madame FILLEUL signale que les membres du Groupe ajoute que si le Département devait appliquer les contrats Socialiste, Radical et Citoyen seront vigilants à la de territoire en l’état, il serait engagé au minimum pour 12 préservation des aides issues des dispositifs du FDAN et du ans, sans autre possibilité d’investissements FDST . départementaux. Considérant les contrats de territoire, Madame Monsieur MONNET estime que compte tenu des FILLEUL rappelle que les projets sont étalés sur six ans et contraintes budgétaires, il est nécessaire de rééquilibrer les qu’ils peuvent l’être sur davantage de temps. Elle estime différents dispositifs de soutien aux territoires. que faire l’impasse sur ces contrats constituerait un gâchis du temps et de l’énergie dépensés par les élus, les Monsieur MONNET pense que la diversité des fonctionnaires et les associations ayant participé à leur dispositifs et des modalités d’attribution nécessite une élaboration. évaluation de leurs impacts afin d’assurer une équité de traitement dans un contexte financier très contraint. Monsieur Guy BRICOUT fait observer que compte tenu des finances départementales, il est impossible de répondre Monsieur MONNET annonce que Groupe Union Pour à l’ensemble des projets retenus. Il propose d’aller sur le le Nord votera en faveur de la délibération proposée afin terrain et de faire le point avec les Conseillers que la politique d’aménagement du Département puisse être départementaux de chaque arrondissement sur les projets correctement réévaluée tout en restant un levier d’action structurants et les priorités de territoire. majeur pour aider au mieux les élus locaux. Monsieur le Président indique que l’assistance Monsieur Michel LEFEBVRE déplore que la technique aux communes pourrait assez facilement être redéfinition de l’intervention départementale en matière de mise en œuvre. Il signale qu’un consultant sera missionné 22 pour étudier une solution de mise à disposition des BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, personnels du Département vis-à-vis des communes et Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Barbara intercommunalités. COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Monsieur le Président évoque l’opportunité de réaliser Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, des travaux avec paiement différé, ce dernier étant acquitté Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- grâce aux économies réalisées en raison des travaux Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne exécutés. pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Jean-Marc GOSSET donne Monsieur le Président signale que les investissements pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne qui seront réalisés par le bailleur social Partenord pourront pouvoir à Martine FILLEUL, Françoise MARTIN donne prendre partiellement le relais du retrait limité et provisoire pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne du Département. pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie TONNERRE donne Monsieur le Président propose d’accorder pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE prochainement une garantie d’emprunt à la société donne pouvoir à Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL « SOGINORPA » afin de permettre la réalisation de donne pouvoir à Marie CIETERS 450 millions d’euros d’investissement.

Monsieur le Président fait remarquer qu’il faut s’assurer d’avoir les moyens de payer les entreprises avant de décider N° 6.1 du financement de collèges ou d’actions dans le cadre des contrats de territoire, du plan routier départemental, du DGDT /2015/901 FDAN ou du FDST. OBJET : PERSPECTIVES POUR LA POLITIQUE D ’AMENAGEMENT Monsieur le Président estime que l’insertion d’une partie des allocataires du RSA dans l’emploi est la meilleure solution aux problèmes que traverse le Département. Il Dans le cadre de sa politique d’aménagement, explique qu’il n’hésitera pas à suspendre le versement du le Département du Nord a mis en place des dispositifs de RSA aux allocataires qui ne sont pas actifs dans une soutien aux territoires visant à promouvoir un démarche de retour à l’emploi. développement équilibré du Département. Ces dispositifs existent depuis plus de 10 ans. Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Le Fonds Départemental pour l’Aménagement du Nord le rapport suivant : a été crée en 2001. Les modalités d’intervention ont fait l’objet d’une révision en 2005, en 2009, puis en 2011. Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane Aujourd’hui, le Fonds Départemental pour BRIDOUX, Isabelle BULTE, Maxime CABAYE, Régis l’Aménagement du Nord (FDAN ) comporte 3 volets : CAUCHE, Marguerite CHASSAING, Isabelle CHOAIN, – le volet aménagement local (FDAN AL ), Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- – le volet innovation territoriale ( FDAN IT ), CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, – le volet grands projets ( FDAN GP ). Arnaud DECAGNY, Catherine DEPELCHIN, Claudine DEROEUX, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc Le volet Aménagement local comprend trois sections et DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- concerne les projets communaux ou intercommunaux Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, s’inscrivant dans une démarche initiée par le Département Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, dans les domaines de l’amélioration du cadre de vie, de la Henri GADAUT, Marc GODEFROY, Olivier HENNO, protection et de la valorisation de l’environnement, de Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite et de la Jean-René LECERF, Alexandra LECHNER, Anne-Sophie Haute qualité environnementale des constructions LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, publiques. Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth Le volet Grands projets permet au Département de MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- financer des équipements structurants à vocation André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- économique, culturelle, touristique ou environnementale. Hélène QUATREBOEUFS, Eric RENAUD, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Marie-Christine STANIEC- Le FDAN IT valorise uniquement des projets innovants WAVRANT, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie inscrits dans le cadre des contrats de territoire qu’il s’agisse VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany de projets à dominante économique, environnementale, WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- sociale, touristique, sportive ou culturelle. DENIZON, Karima ZOUGGAGH Le Fonds départemental de solidarité territoriale (FDST ), Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne créé en 2005 est destiné quant à lui à soutenir les projets pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- des communes les plus défavorisées ou les plus fragiles DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard de moins de 5 000 habitants. 23

La contribution du Département à ces projets dépend DEROULEMENT DU VOTE : des dispositifs. Tous les projets des communes de moins Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 18 h 20. de 5 000 habitants les plus fragiles sont potentiellement 64 Conseillers départementaux étaient présents en éligibles au FDST dans le cadre d’une enveloppe plafond séance. Ils étaient porteurs de 18 pouvoirs. de 250 000 HT sur 3 ans. Les taux de subvention pour le FDAN AL varient en Les Conseillers départementaux repris dans le tableau fonction de la population, du potentiel fiscal, de l’effort ci-dessous, présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté fiscal avec un montant maximal pour la phase travaux définitivement la séance préalablement au vote et avaient de 600 000 € HT mobilisables en 2, 3 ou 4 ans. Enfin, pour donné procuration : le FDAN GP , le taux de participation du Département est limité à 80% pour la phase étude dans un plafond Absents au vote Porteurs de pouvoir de 40 000 €. Maxime CABAYE Doriane BECUE La diversité des dispositifs et des modalités d’attribution (qui s’apparentent à des droits de tirage) nécessitent Marc GODEFROY Henri GADAUT aujourd’hui une évaluation de leurs impacts afin d’assurer Marie-Christine Frédéric MARCHAND une équité de traitement dans un contexte contraint. Par STANIEC-WAVRANT ailleurs, pour gagner en efficacité et en lisibilité, la politique d’aménagement du territoire se doit d’être Madame LECHNER quitte momentanément la salle revisitée d’autant que la loi NOTR e, la fusion des Régions préalablement au vote sans donner procuration. feront évoluer les périmètres d’intervention du Département. Vote intervenu à 19 h 04. Cette politique pourrait se construire autour de Au moment du vote, 60 Conseillers départementaux 3 socles : étaient présents. Nombre de procurations : 21

Absent sans procuration : 1 1- La confirmation ou la redéfinition de projets N’ont pas pris part au vote : 0 structurants à l’échelle du Département pour les années à venir en lien avec des engagements pris Ont pris part au vote : 81 (y compris les votes par procuration) dans le cadre du CPER

2- La détermination sur la base des diagnostics réalisés Résultat du vote : Abstentions : 0 dans le cadre des contrats de territoire de priorités Total des suffrages exprimés : 81 territoriales et/ou d’équipements structurants Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 3- La redéfinition d’une politique de soutien aux Pour : 52 (Groupe Union Pour le Nord) Contre : 29 (Groupe Sociale, Radical et Citoyen, territoires favorisant le développement durable, Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) l’équité territoriale et comprenant deux axes de

développement : Les propositions du rapport correspondant sont adoptées a. Un dispositif financier de soutien aux communes à la majorité. et EPCI renouvelé dans ses critères d’éligibilité et cohérent avec les capacités de paiement du Département QUESTIONS DIVERSES b. Une ingénierie territoriale à destination des communes et des EPCI . Monsieur le Président signale que Monsieur le Vice-Président Arnaud DECAGNY a un impératif en terme Cette politique sera élaborée en partenariat par des d’agenda et propose donc d’examiner d’abord les dossiers rencontres avec les élus du territoire, avant d’être présentée relevant de la Commission « Infrastructures, Mobilités, à la décision de l’assemblée délibérante. Transport ».

COMMISSION INFRASTRUCTURES , MOBILITES , Je propose au Conseil Départemental : TRANSPORT

– compte-tenu des contraintes financières, d’appliquer Monsieur Arnaud DECAGNY, Vice-Président en un moratoire pour le FDAN et le FDST dans l’attente charge des Infrastructures et des Transports, indique que les de la redéfinition de la politique de soutien aux rapports ont reçu un avis favorable à l’unanimité de la territoires qui sera décidée lors de l’adoption du Commission. BP 2016 ; Après que Monsieur DECAGNY ait présenté le – d’approuver la démarche de redéfinition de la rapport 4/1, Monsieur le Président intervient pour signaler politique d’aménagement qu’il n’est peut être pas utile de lire l’intégralité des

24 rapports et demande aux Conseillers départementaux qui CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Barbara souhaitent poser des questions complémentaires de bien COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise vouloir s’exprimer. DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Intervenant sur le rapport 4/6 qui intéresse la gratuité du Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- transport scolaire interurbain pour les lycéens, Madame Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne Maryline LUCAS note que le Syndicat Mixte des pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Transports du Douaisis ( SMTD ), faute de moyens, n’a pu pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne maintenir la gratuité du transport scolaire pour les lycéens. pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne Elle indique que le Groupe Communiste a toujours pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne demandé la tenue d’une véritable concertation avec la pouvoir à Martine FILLEUL, Françoise MARTIN donne Région et l’ensemble des Autorités Organisatrices de pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne Transport afin de déboucher sur une réelle politique pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER régionale unique. donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine Monsieur DECAGNY fait observer qu’il appartient au STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric SMTD de se positionner par rapport à cette question. MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Monsieur le Président soumet à l’adoption des Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Marie CIETERS les rapports suivants :

Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane N° 4.1 BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Marguerite DVD -I/2015/842 CHASSAING, Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, OBJET : Marie CIETERS, Sylvie CLERC-CUVELIER, Joëlle APPROBATION D 'OPERATIONS RELEVANT COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, DE LA VOIRIE DEPARTEMENTALE Catherine DEPELCHIN, Claudine DEROEUX, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, 1. Plan Routier Départemental et Plan Cyclable Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Départemental : Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Le Plan Routier Départemental 2011-2015 a été Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, approuvé par le Conseil Général le 28 juin 2010. Il a fait Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Alexandra l’objet de deux actualisations par délibérations du Conseil LECHNER, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, Général en date des 26 mars 2012 et 16 décembre 2013. André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric Par délibération en date du 24 juin 2013, le Conseil MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Général a approuvé le Plan Cyclable Départemental dans le Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, cadre du Schéma de Mobilité, Liberté 2030. Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Eric RENAUD, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick Les avant-projets et engagements (dont des VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël participations) des opérations inscrites à ces plans doivent VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël être soumis à l’approbation des instances délibérantes de la WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON, Karima collectivité. ZOUGGAGH

Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Le tableau de synthèse, ci-dessous, présente le cadre des pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- opérations du Plan Routier Départemental (PRD ) et du Plan DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Cyclable Départemental (PCD ) pour lesquelles il est BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, demandé d’approuver le versement de la participation Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime départementale.

Intitulé de l’opération / Montant général Modalités de Particularités Conventions N° des annexes Arrondissement / Canton commande associées publique ou de financement

LLJ 704-1 – RD 952 – 2 143 370,30 € HT Participation Travaux terminés Convention Fiche opération Villeneuve d’Ascq – Mise Dont participation versée à la – financière avec annexe n°1 en sécurité des traversées départementale SAEM , maître Dérogation en date la SAEM du Parc Convention avec piétonnes et cyclables – 409 148,35 € HT d’ouvrage du 5 mai 2014 scientifique de la la SAEM du Parc phase 1 – côté Parc Haute Borne scientifique de la Scientifique de la Haute haute Borne annexe Borne / Lille / Canton de n°2 Villeneuve d’Ascq Plan de situation annexe n°3 25

LLG 118 – RD 14 et 48a – 5 609 811,60 € HT Participation Travaux terminés Conventions Fiche opération Requalification de Dont participation versée à la MEL , – Autorisation financières et annexe n°4 l’itinéraire – Mons-en- départementale maître donnée à la MEL d’entretien Conventions avec la Baroeul / Lille / Canton 1 200 000 € HT d’ouvrage par délibération ultérieur avec MEL annexes n° 5 de Lille 3 du 15/11/2010 la MEL et 6 Convention de Convention avec les gestion des partenaires ANRU espaces publics et annexe n° 7 privés Plan de situation annexe n° 8

Le montant total des opérations inscrites au PRD et PCD du Département de mise en sécurité du réseau routier présentées au présent rapport est ainsi de 1 609 148,35 €. départemental, le programme des opérations de sécurité, Les dépenses correspondantes seront imputées d’un montant inférieur à 51 000 €, permet de proposer une respectivement sur les crédits inscrits au budget solution rapide, souvent en réponse à un besoin nouveau à départemental à l'article 90621, nature comptable 2151 – caractère d’urgence, par des aménagements simples dans Opération LLJ 704-1 et Opération LLG 118 – leurs modalités d’exécution. Programme INTR 10 P1090.

2. Opérations de sécurité : Le tableau de synthèse, ci-dessous, présente le cadre des opérations de sécurité pour lesquelles il est demandé Dans le cadre de la politique volontariste d’approuver le projet.

Intitulé de l’opération / Montant général Modalités de Conventions N° des annexes Arrondissement / Canton commande associées publique

OS 8647 – Sécurisation du 50 650 € Procédures adaptées Convention avec la Fiche opération passage piéton au carrefour Commune de pour annexe n° 9 des RD 40 et 59 - Maing / l’occupation du domaine Convention avec la / Canton public et l’entretien Commune de Maing d’Aulnoy-les-Valenciennes ultérieur des aménagements annexe n° 10 Plan de situation annexe n° 11

Le montant total des opérations de sécurité présentées La dépense correspondante sera imputée sur les crédits au présent rapport est ainsi de 50 650 €. La dépense inscrits au budget départemental à l’article 916-1, natures correspondante sera imputée sur les crédits inscrits au comptables 204142 – Opération DOA 31 – Programme budget départemental à l’article 90621, natures INTR 10 P1090. comptables 23151, 23152 et 2152 – Opération 8647 – Programme INTR 00 P025. – Convention à passer entre le Département

et Waterwegen en Zeekannal (NV ), la Commune 3. Opérations diverses : de Wervicq-Sud, la Métropole Européenne de Lille à qui la Commune a transféré sa compétence voirie et Il est également proposé au Conseil départemental Voies Navigables de France définissant les d’approuver les dossiers divers suivants : modalités sur le territoire français de réalisation, d’exploitation (entretien et fonctionnement) ainsi – DOA 031 – RD 140 / 148 – Mise hors gel avec que les domanialités respectives à l’issue de la aménagement de sécurité et aménagement d’un réalisation des travaux de déconstruction de l’actuel giratoire à l’intersection des RD 140 et 148 sur le pont de Wervicq et de construction d’un nouvel territoire de la commune de Féchain – Canton ouvrage d’art sur le territoire de la commune d’ - Délibération complémentaire - Wervik (Belgique) et de Wervicq-Sud (France) – Convention avec la Communauté d’Agglomération RD 9 ; du Douaisis et versement d’une participation départementale de 35 000 € ; N° des annexes associées

N° des annexes associées Fiche opération annexe n°15 Convention pour la réalisation des travaux avec Fiche opération annexe n°12 Watergen en Zeekanaal, la MEL , VNF et la Convention financière avec la Communauté Commune de Wervicq-Sud annexe n°16 d’Agglomération du Douaisis annexe n°13 Plan de situation annexe n°17 Plan de situation annexe n°14

26 – Autorisation en vue de la réalisation et de l’entretien surélevés ; d’aménagements divers à créer sur le domaine – les partenaires de l’opération ANRU pour définir les public départemental - RD 700 – Création d’un modalités techniques de gestion ultérieure des nouveau point d’accès sur le territoire de la aménagements réalisés selon les compétences commune de Hem dans le cadre du projet propres à chaque partenaire. d’aménagement d’une voie de liaison nouvelle entre les RD 952 et 700 – Canton de Croix - Convention – d’approuver l’avant-projet relatif à l’aménagement avec la MEL et la Commune de Hem. de sécurité, sur les RD 40 et 59 , entre les PR 34+0370 et 34+0468, sur le territoire de la commune de Maing, dans le cadre des travaux N° des annexes associées destinés à améliorer la sécurité, pour un montant Fiche opération annexe n°18 de 50 650 € TTC et d’imputer la dépense Convention de transfert de maîtrise d’ouvrage avec correspondante sur les crédits inscrits au budget la MEL annexe n°19 départemental à l’article 90621, natures Convention d’entretien des aménagements comptables 23151, 23152 et 2152 – Opération paysagers et de l’éclairage public avec la 8647 – Programme INTR 00 P025 ; Commune de Hem annexe n°20 Plan de situation annexe n°21 – de m’autoriser à signer la convention à passer entre le Département et la Commune de Maing précisant les modalités d’entretien ultérieur du passage piétons Je propose au Conseil départemental : situé sur la RD 59 et les modalités d’occupation du domaine public départemental par la Commune pour – d’approuver le versement d’une participation la pose du mobilier urbain et son entretien ultérieur ; départementale à la Société Anonyme d’Economie Mixte (SAEM ) du Parc de la Haute Borne d’un – de m’autoriser à signer la convention à passer entre montant de 409 148,35 € HT dans le cadre de le Département et la Communauté d’agglomération l’opération LLJ 704-1 relative à la mise en sécurité du Douaisis (CAD ) pour définir les modalités des traversées piétonnes et cyclables – phase 1 - côté techniques et financières de réalisation des travaux, Parc Scientifique de la Haute Borne, sur la RD 952 sous maîtrise d’ouvrage de la CAD , ainsi que sur le territoire de la commune de Villeneuve d’occupation du domaine public départemental et de d’Ascq et d’imputer la dépense correspondante sur ses dépendances par la CAD , le Département lui les crédits inscrits au budget départemental à versant sa participation plafonnée à 35 000 € HT et l'article 90621, nature comptable 2151 – d’imputer la dépense correspondante sur les crédits Opération LLJ 704-1 – Programme INTR 10 P1090 ; inscrits au budget départemental à l’article 916-1,

natures comptables 204142 – Opération DOA 31 – – de m’autoriser à signer la convention à passer entre Programme INTR 10 P1090 ; le Département et la SAEM du Parc Scientifique de la Haute Borne pour définir les modalités techniques et – d’approuver le projet de déconstruction de l’actuel financières pour la mise en sécurité des traversées pont de Wervicq et la construction d’un nouvel piétonnes et cyclables – phase 1 - côté Parc ouvrage d’art sur la RD 9, au PR 0+000, sur le Scientifique de la Haute Borne, sur la RD 952 sur le territoire de la commune de Wervicq-Sud ; territoire de la commune de Villeneuve d’Ascq et le versement de la participation départementale, – de m’autoriser à signer la convention à passer entre le Département lui versant une participation évaluée le Département et Waterwegen en Zeekannal (NV ), à 409 148,35 € HT , après constatation de la la Commune de Wervicq-Sud, la Métropole conformité des travaux ; Européenne de Lille (MEL ) et Voies Navigables

de France (VNF ) définissant les modalités de – d’approuver le versement d’une participation réalisation, sur le territoire français, des travaux de départementale à la Métropole Européenne déconstruction de l’actuel pont de Wervicq et de de Lille (MEL ) d’un montant de 1 200 000 € HT dans construction d’un nouvel ouvrage d’art sur la RD 9 le cadre de l’opération LLG 118 relative à la sur le territoire de la commune de Wervicq-Sud, les requalification d’itinéraire, sur les RD 14 et 48a sur modalités d’exploitation (entretien et le territoire de la commune de Mons-en-Baroeul et fonctionnement) ainsi que les domanialités d’imputer la dépense correspondante sur les crédits respectives à l’issue de la réalisation des travaux ; inscrits au budget départemental à l'article 90621, nature comptable 2151 – Opération LLG 118 – Programme INTR 10 P1090 ; – de m’autoriser à signer la convention à passer entre le Département et : – de m’autoriser à signer les conventions à passer – la MEL pour préciser les conditions entre le Département et : administratives, techniques et financières du – la MEL pour régulariser les modalités techniques et transfert de la maîtrise d’ouvrage relative à la financières pour la réalisation de l’aménagement et création d’un nouveau point d’accès à la RD 700 le versement de la participation départementale sur le territoire de la commune de Hem, dans le évaluée à 409 148,35 € HT ; cadre du projet d’aménagement d’une voie de – la MEL pour définir les modalités de l’entretien liaison nouvelle par la MEL entre les RD 952 ultérieur et de l’exploitation des plateaux et 700 ; 27 – la Commune de Hem pour l’entretien ultérieur des tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. aménagements paysagers et l’entretien et le fonctionnement de l’éclairage public, dans le cadre 45 Conseillers départementaux étaient donc présents en du projet d’aménagement d’une voie de liaison séance. Ils étaient porteurs de 13 pouvoirs.

nouvelle par la MEL entre les RD 952 et 700 ; Madame DEROEUX ainsi que Monsieur RENAUD, – de prendre acte que j’engagerai des procédures présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté adaptées pour les travaux et prestations de services définitivement la séance préalablement au vote sans non inclus dans les marchés à bons de commande et donner de procuration. Ils sont donc comptés absents les marchés subséquents aux accords-cadres sans procuration pour ce vote.

existants, dans le cadre de l’opération de Mesdames CHASSAING et LECHNER, présentes à sécurité OS 8647 ; l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la séance préalablement au vote et avaient donné – de m’autoriser à signer les ordres de services relatifs respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et auxdites procédures adaptées et les ordres de MANIER (ce dernier ne pouvant prendre part au services et bons de commande relatifs aux travaux et délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ce prestations de service dans le cadre des marchés pouvoir pour cette affaire). généraux existants : marchés subséquents aux accords-cadres ou marchés à bons de commandes Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que existants, dans le cadre de l’opération de Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, sécurité OS 8647. avaient quitté momentanément la salle préalablement au vote, sans donner de procuration.

DEROULEMENT DU VOTE : Vote intervenu à 19h11. Au moment du vote, 39 Conseillers départementaux Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. étaient présents. Nombre de procurations : 14 Madame LECHNER rentre en séance au moment de Absents sans procuration : 13 l’appel de l’affaire. N’ont pas pris part au vote : 16 (en raison de la prévention des conflits d’intérêts) Messieurs HENNO et WATTEBLED sont Vice- Ont pris part au vote : 53 (y compris les votants par présidents de la Métropole Européenne de Lille, procuration) Madame BECUE, Messieurs CAUCHE, DASSONVILLE, GADAUT, HOUSSIN, MANIER, Résultat du vote : MARCHAND, PICK, PLOUY, VICOT sont Conseillers Abstention : 0 communautaires de la MEL, Monsieur POIRET est Total des suffrages exprimés : 53 Président de la Communauté d’Agglomération du Majorité absolue des suffrages exprimés : 27 Douaisis, Mesdames LUCAS et SANCHEZ sont Pour : 53 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe Conseillères communautaires de la CAD, Madame Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, COTTENYE est Adjointe au Maire de Hem. Républicain, Citoyen et Apparentés) En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre Contre : 0 part au délibéré et au vote ni être comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. Mesdames ASTRUC-DAUBRESSE, BORIE, COEVOET et Monsieur CABAYE avaient donné pouvoir respectivement à Messieurs HOUSSIN, N° 4.2 PLOUY, CAUCHE et Madame BECUE. Ces derniers DVD -E/2015/826 ne pouvant prendre part au délibéré et au vote, il n’est OBJET : donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. AUTORISATION A SIGNER LES ACCORDS -CADRES RELATIFS A L ’ACQUISITION DE PIECES DETACHEES POUR Monsieur WAYMEL (Conseiller communautaire de la L’ENTRETIEN DU MATERIEL D ’EXPLOITATION : MEL) avait donné pouvoir à Madame CIETERS. Il ne L’ACCORD -CADRE POUR LES CAMIONS ET FOURGONS peut prendre part au délibéré et au vote même par ET L’ACCORD -CADRE POUR LES FAUCHEUSES procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir D’ACCOTEMENTS DE LA VOIRIE DEPARTEMENTALE pour cette affaire.

Mesdames STANIEC-WAVRANT, TONNERRE et Par délibération n° DVD -E/2014/867 en date du Monsieur GODEFROY (Conseillers communautaires de 29 septembre 2014, la Commission Permanente a autorisé la MEL), avaient donné pouvoir respectivement à le lancement des procédures par appel d'offres ouvert en vu Messieurs MARCHAND, DASSONVILLE et de passer deux accords-cadres correspondants à : GADAUT (eux-mêmes Conseillers Communautaires de la MEL). 1. l’acquisition de pièces détachées pour l’entretien du Ni les procurants, ni les porteurs de pouvoir ne peuvent matériel d’exploitation de la voirie départementale : prendre part au délibéré et au vote. Il n’est donc pas camions et fourgons. 28

Lots Désignation Montants maximums en € HT

1 Marque Renault Trucks 400 000 €

2 Marque IVECO 200 000 €

3 Marque Renault 400 000 €

4 Marques Peugeot et Citroën 300 000 €

2. l’acquisition de pièces détachées pour l’entretien du faucheuses d’accotements de la voirie matériel d’exploitation de la voirie départementale : départementale.

Lots Désignation Montants maximums en € HT

1 Marque SMA 600 000 €

2 Marque ROUSSEAU 600 000 €

3 Marque NOREMAT 600 000 €

Les règlements des consultations prévoyaient que les propose au Conseil départemental : accords-cadres seraient attribués aux 3 opérateurs économiques ayant présenté les offres économiques les plus – de m’autoriser à signer les accords-cadres d’une avantageuses. durée de 4 (quatre) ans, relatifs à l’acquisition de pièces détachées pour l’entretien du matériel d’exploitation de la voirie départementale : camions Conformément aux décisions d’attribution de la et fourgons sans montant minimum et avec les Commission d’Appel d’Offres du 10 septembre 2015, je montants maximums pour 4 ans suivants :

Lots Désignation Montants maximums en € HT

1 Marque Renault Trucks 400 000 €

2 Marque IVECO 200 000 €

3 Marque Renault 400 000 €

4 Marques Peugeot et Citroën 300 000 €

Avec les attributaires suivants : – Groupement SA LILLE METROPOLE VI (mandataire) Lot 1 : Marque Renault Trucks à / SA VI – cotraitant) à Cambrai – DUBREU SAS à – GARAGE DE LA LYS LES GEANTS à – Groupement SA LILLE METROPOLE VI (mandataire) Lot 4 : Marques Peugeot et Citroën à Lesquin / SA CAMBRAI VI – cotraitant) à Cambrai – DUBREU SAS à Houplines Lot 2 : Marque Iveco – DUBREU SAS à Houplines – de m’autoriser à signer les accords-cadres d’une – Groupement SA LILLE METROPOLE VI (mandataire) durée de 4 (quatre) ans, relatifs à l’acquisition de à Lesquin / SA CAMBRAI VI – cotraitant) à Cambrai pièces détachées pour l’entretien des faucheuses Lot 3 : Marque Renault d’accotements de la voirie départementale sans – DUBREU SAS à Houplines montant minimum et avec les montants maximums pour 4 ans suivants :

Lots Désignation Montants maximums en € HT

1 Marque SMA 600 000 €

2 Marque ROUSSEAU 600 000 €

3 Marque NOREMAT 600 000 € 29 roulement du produit Drainoflex. Cet enrobé avait pour Avec les attributaires suivants : particularité de contenir de l'amiante au taux de 1 %. Lot 1 : Marque SMA ts – E NICOLAS JOLY à Heillecourt En 1999, l'Etat, alors gestionnaire de la voirie, a procédé Lot 2 : Marque ROUSSEAU à des travaux de réfection de cet axe. La couche de ts – E NICOLAS JOLY à Heillecourt ; roulement amiantée (hors bande d'arrêt d'urgence) a alors – SAS NOREMAT à Ludres ; été rabotée et un nouvel enrobé exempt d'amiante a été mis – EUROPE SERVICE SAS à Aurillac en œuvre sur la totalité de la chaussée. Lot 3 : Marque NOREMAT – SAS NOREMAT à Ludres ; En 2007 et 2008, des travaux de réfection de la couche de roulement, arrivée en fin de vie et présentant des risques – de m’autoriser à signer tous les actes de glissances, ont été réalisés par le Département, correspondants. gestionnaire de la voie suite au transfert des Routes Nationales d’Intérêt Local. Profitant de ces travaux, le Département a procédé au désamiantage des zones non traitées par l’Etat. N° 4.3 En 2007, le marché AMRD 07 RD 656 ROUBLOT 2051 a DVD -E/2015/851 porté sur la zone du PR 6+0324 au PR 10+0150 dans le sens OBJET : vers Lille, couvrant en partie le chantier PASSATION D 'UN MARCHE NEGOCIE COMPLEMENTAIRE de 2014 (OS n°2007-559 en date du 2 octobre 2007) ; EN APPLICATION DE L 'ARTICLE 35-II -5 DU CODE DES MARCHES PUBLICS POUR L 'EVACUATION ET En 2008, le marché AMRT 08 RD 656 RBXTRGWAS 024 a LE TRAITEMENT D 'AGREGATS D 'ENROBES CONTENANT consisté au désamiantage des sections relevées lors d’une DES FIBRES D 'AMIANTE campagne générale d’investigations (du PR 5+0330 au AUTORISATION A SIGNER PR 10+1445) qui n’avaient pas été traitées dans le cadre de l’intervention de 2007, interventions suivies d’un renouvellement de la couche de roulement dans le sens 1. Contexte, objectifs Lille vers Roubaix ( OS n°2008-34 en date du 26 juin 2008).

Dans le cadre du marché à bons de Aussi, toutes les informations disponibles conduisaient commande n° BEBI 10 LOT 2LILLE 45, notifié à l’opérateur à conclure à l’absence d’amiante. économique SCREG NORD PICARDIE le 25 octobre 2010 (devenu COLAS NORD PICARDIE ) pour un montant minimum Au sens du Code Civil, les enrobés routiers, solidaires annuel de 1 000 000 € TTC et un montant maximum annuel du sol sur lequel ils sont mis en œuvre, sont des immeubles de 4 000 000 € TTC et une durée de 12 mois renouvelable par nature. Ils ne sont cependant pas des immeubles bâtis au 3 fois, le Département a, par ordre de service sens du Code de la santé publique, lequel vise numéro 2014-0678 en date du 2 octobre 2014, commandé exclusivement les immeubles soumis à délivrance de auprès de l'Entreprise COLAS NORD PICARDIE des travaux de permis de construire. Les articles R. 1334-29-4 fourniture et mise en œuvre de béton bitumineux sur la à R. 1334-29-3 du Code de la Santé Publique imposant la RD 656 (Voie Rapide Urbaine - V.R.U.) à dans le constitution d’un dossier technique amiante avant toute cadre du programme d’entretien et d'amélioration. Ces réalisation de travaux ne s’appliquent donc pas. Dès lors, le travaux ont été réalisés du 4 novembre 2014 au Maître d’Ouvrage doit, au titre de l’article R. 4412-97 du 8 novembre 2014 pour un montant révisé Code du Travail, fournir à l’entrepreneur toutes les de 305 823,10 € TTC . Les travaux de 2014 ont porté sur la informations dont il dispose sur la nature des matériaux lui section comprise entre les PR 8+0720 et 9+0950 de la permettant de prendre toutes les mesures nécessaires pour chaussée de la Voie Rapide Urbaine, dans les deux sens de assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale circulation. des travailleurs en application de l’article L. 4121-1 du Code du Travail. Par courrier en date du 9 décembre 2014, après avoir réalisé les analyses réglementaires préalables au recyclage Etant considéré que la problématique amiante sur la des matériaux, l'entreprise a indiqué avoir repéré la section courante de la Voie Rapide Urbaine avait été présence d'amiante sur les deux stocks de matériaux résolue depuis les interventions de 1999, 2007 et 2008, le constitués à partir de ce chantier. Ces deux stocks sont chantier de 2014 a ainsi été programmé sans dispositions remisés sur les lieux des centrales d’enrobage de spécifiques relatives à cette problématique, conformément l’entreprise. Un plan de surveillance y a été institué. aux dispositions prévues par le « guide d’aide à la caractérisation des enrobés bitumineux » établi sous l’égide Les travaux de rabotage sur cette section de la RD 656 du comité de pilotage national « Travaux Routiers - Risques n’avaient pas fait l’objet d’analyses préalables car elle était professionnels ». considérée indemne de matériaux pollués suite aux précédents travaux d’entretien de la chaussée intervenus Suite au courrier de l'Entreprise COLAS NORD PICARDIE en 1999, 2007 et en 2008. du 9 décembre 2014, le Département du Nord a fait réaliser 5 carottages sur des sections de la Voie Rapide Urbaine La RD 656 avait fait l'objet dans les années 1990 d'une ayant fait l'objet des interventions de 2007 et 2008, carottes intervention consistant en la mise en œuvre en couche de ayant donné lieu à 5 analyses sur la couche de surface le 30

23 décembre 2014, et 6 analyses des couches inférieures le négocié (article 35 II 5 du Code des Marchés 28 mai 2015. Publics, en vue de conclure un marché d’un montant de 284 746,36 € HT , soit 341 695,56 € TTC avec Aucune fibre d'amiante n'a été détectée sur la couche de l’Entreprise COLAS NORD PICARDIE ; surface pour chacune des carottes réalisées et une seule a révélé de l’amiante sur les couches inférieures. Cette carotte – de m’autoriser à signer tous les actes et le marché a pu être décomposée en différentes couches : la couche de correspondants ; les crédits sont inscrits à roulement, une couche interstitielle et les couches l’article 90621, nature comptable 23151 – bitumineuses inférieures. Aucune fibre d'amiante n'a été Programme INTR -10 P1090 (10 P1090 APD 3) du budget détectée dans la couche de roulement et dans les couches départemental 2015 bitumineuses inférieures sur cette 5 ème carotte mais des fibres d'amiante ont été identifiées dans la couche interstitielle. DEROULEMENT DU VOTE :

La subsistance de fibres d'amiante, mise en évidence par Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. l'une des carottes réalisées a ainsi conduit à la confirmation de la possibilité de présence de fibres d'amiante sur les deux Madame LECHNER rentre en séance au moment de stocks de matériaux constitués à partir du chantier de 2014. l’appel de l’affaire.

2. Prestations attendues 61 Conseillers départementaux étaient donc présents en

séance. Ils étaient porteurs de 21 pouvoirs. Ces deux stocks de matériaux nécessitent un traitement conforme à la règlementation relative aux déchets amiantés, en matière de protection des travailleurs et d'élimination Madame DEROEUX ainsi que Monsieur RENAUD, notamment. En effet, tout déchet contaminé doit donner présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté lieu à un traitement adéquat. Même si les deux stocks ne définitivement la séance préalablement au vote sans sont pas intégralement contaminés, il convient de les traiter donner de procuration. Ils sont donc comptés absents dans leur ensemble. C’est pourquoi les deux stocks doivent sans procuration pour ce vote. donner lieu à une mise en décharge réglementée.

Mesdames CHASSAING et LECHNER, présentes à Cette prestation, qui ne figure pas dans le marché initial l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la mais qui est devenue nécessaire à la suite de ces séance préalablement au vote et avaient donné circonstances imprévues, justifie la passation d’un marché respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et complémentaire, conformément à l'article 35. II .5 du Code MANIER. des marchés publics, avec l'Entreprise COLAS NORD

PICARDIE , entreprise titulaire du marché initial. Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que 3. Procédure proposée Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté momentanément la salle préalablement au L’Entreprise COLAS NORD PICARDIE a évalué le montant vote, sans donner de procuration. de la prestation d’évacuation de ces matériaux en décharge de classe 2 à un montant de 458 063,40 € TTC . Vote intervenu à 19h11.

Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux Après négociation, la proposition de l'Entreprise COLAS étaient présents. NORD PICARDIE a été ramenée à un montant Nombre de procurations : 23 de 341 695,56 € TTC . Absents sans procuration : 4 Il est donc proposé de passer un marché négocié N’ont pas pris part au vote : 0 complémentaire d'un montant de 284 746,30 € HT , Ont pris part au vote : 78 (y compris les votants par soit 341 695,56 € TTC , avec l'Entreprise COLAS NORD procuration) PICARDIE , en vue de l'évacuation et du traitement des agrégats d'enrobés contenant des fibres d'amiante issus du Résultat du vote : chantier de la RD 656 à Wasquehal. Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 78 Lors de sa séance du 10 septembre 2015 la Commission Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 d’Appel d’Offres a décidé d’attribuer le marché à Pour : 78 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe l’Entreprise COLAS NORD PICARDIE pour un montant Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, de 341 695,56 € TTC en vue de l'évacuation et du traitement Républicain, Citoyen et Apparentés) des agrégats d'enrobés contenant des fibres d'amiante issus Contre : 0 du chantier de la RD 656 à Wasquehal.

Je propose au Conseil départemental : Les propositions des rapports correspondants sont

adoptées à l’unanimité. – de m’autoriser à passer un marché complémentaire

31 N° 4.4 ont déjà été délibérés :

année Bénéficiaires Montants des subventions DVD -E/2015/884 votées OBJET : SUBVENTIONS AUX COMMUNES ET GROUPEMENTS 2013 51 communes, 34 EPCI 1 311 549,40 € DE COMMUNES POUR LA REALISATION DE TROTTOIRS 2014 32 communes, 20 EPCI 777 672,85 € LE LONG DES ROUTES DEPARTEMENTALES EN AGGLOMERATION - PROGRAMME 2015 Les Communes et groupements de Communes éligibles ont été invités à présenter leurs demandes pour le 15 juillet 2015.

Après examen, il est proposé d’approuver le programme Le Conseil Départemental subventionne les travaux annexé au présent rapport pour un montant total d’initiative communale et intercommunale pour la de 875 386 €. La totalité des demandes éligibles a pu être réalisation des trottoirs le long des routes départementales prise en compte. Chaque chantier a fait l’objet d’une fiche en agglomération, dont les modalités ont été reconduites individuelle d’instruction, également jointe au présent lors de la séance du 17 novembre 2014. rapport.

Ce programme permet de subventionner 71 opérations Ce dispositif de subvention a pour objet d’aider sur 63 communes : financièrement les Communes à aménager les accotements – 39 opérations réalisées par les Communes – 32 opérations réalisées par des groupements de des routes départementales, dans le cadre des missions Communes, dont 11 demandes par la Métropole relevant des pouvoirs de police de circulation du Maire. Européenne de Lille.

Au total, 15,4 kilomètres de trottoirs seront créés et Toutes les Communes du Nord sont éligibles pour des 16,5 kms de trottoirs existants seront reconstruits. D’autre part, 59 900 € sont attribués au financement des opérations travaux concernant des trottoirs en agglomération, le long dédiées spécifiquement à la « mise aux normes des de routes départementales. traversées piétonnes » dans le cadre de la prise en compte de la loi « Accessibilité et handicap ».

En revanche, pour les Communes de plus de A noter que 29 % du présent programme correspondent 20 000 habitants, seul le coût des bordures, caniveaux et à des opérations concomitantes à des travaux d’initiative bouches d’égout est pris en compte. départementale (mise hors gel de la chaussée, reconstruction lourde, modification de l’axe ou du profil en travers). Une autorisation de programme a été mise en place, lors du vote de Budget Primitif 2013, pour un montant Sur l’ensemble du territoire, les subventions se de 3 600 000 € sur 3 ans. Deux programmes de subvention répartissent comme suit :

Données AVESNES CAMBRAI DOUAI DUNKERQUE LILLE VALENCIENNES

Nombre de dossier 14 11 5 15 19 7

montants des 189 706 € 97 828 € 86 830 € 156 949 € 148 381 € 195 692 € subventions

Je propose au Conseil départemental : DEROULEMENT DU VOTE :

– d’approuver le programme de l’année 2015 Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. d’attribution de subvention aux Communes et groupements de Communes, pour la réalisation de Madame LECHNER rentre en séance au moment de trottoirs le long des routes départementales en l’appel de l’affaire. agglomération, pour un montant de 875 386 € ; Madame BREDA est conseillère municipale de la – de m’autoriser à signer tous les actes Commune de . Monsieur DECAGNY est Vice- correspondants ; président de la Communauté d’Agglomération Val-de-Sambre. Mesdames DESCAMPS- – d’imputer la dépense correspondante sur les crédits PLOUVIER et VANPEENE sont Conseillères inscrits au budget départemental à l’article 90621, communautaires de la Communauté de Communes de nature comptable 23153 – programme Flandre Intérieure. Monsieur DETAVERNIER est INTR -13 P1121 - (13 P1121 APD ). Président de la Communauté de Communes Pévèle 32 Carembault. Madame CIETERS et Monsieur MONNET N’ont pas pris part au vote : 19 (en raison de la sont Conseillers communautaires de la Communauté de prévention des conflits d’intérêts) Communes Pévèle Carembault. Messieurs HENNO et Ont pris part au vote : 48 (y compris les votants par WATTEBLED sont Vice-présidents de la Métropole procuration) Européenne de Lille, Madame BECUE, Messieurs CAUCHE, DASSONVILLE, GADAUT, HOUSSIN, Résultat du vote : MANIER, MARCHAND, PICK, PLOUY, VICOT sont Abstention : 0 Conseillers communautaires de la MEL. Total des suffrages exprimés : 48 En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre Majorité absolue des suffrages exprimés : 25 part au délibéré et au vote ni être comptés dans le Pour : 48 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Mesdames ASTRUC-DAUBRESSE, BORIE, Contre : 0 COEVOET et Monsieur CABAYE avaient donné pouvoir respectivement à Messieurs HOUSSIN, PLOUY, CAUCHE et Madame BECUE. Ces derniers Les propositions du rapport correspondant sont adoptées ne pouvant prendre part au délibéré et au vote, il n’est à l’unanimité. donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire.

Monsieur BAUDOUX (Vice-président de la Communauté d’Agglomération Maubeuge Val-de- N° 4.5 Sambre) avait donné pouvoir à Monsieur BEAUCHAMP. Il ne peut prendre part au délibéré et au DVD -E/2015/865 vote même par procuration. Il n’est donc pas tenu OBJET : compte de ce pouvoir pour cette affaire. UTILISATION DES RECETTES PROVENANT DU PRODUIT DES AMENDES DE POLICE RELATIVES Mesdames STANIEC-WAVRANT, TONNERRE ainsi A LA CIRCULATION ROUTIERE DE L ’ANNEE 2014 que Messieurs GODEFROY et WAYMEL (Conseillers CONFIRMATION DES CRITERES DE REPARTITION communautaires de la MEL), avaient donné pouvoir DU PRODUIT DES AMENDES DE POLICE DE L ’ANNEE 2015 respectivement à Messieurs MARCHAND, DASSONVILLE, GADAUT (eux-mêmes Conseillers Communautaires de la MEL) et Madame CIETERS Le présent rapport a pour objet de proposer la (Conseillère communautaire de la Communauté de répartition du produit des amendes de police de Communes Pévèle Carembault. l’année 2014, soit 1 276 732 €, aux communes et Ni les procurants, ni les porteurs de pouvoir ne peuvent groupements de communes de moins de 10 000 habitants. prendre part au délibéré et au vote. Il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Les critères de répartition, arrêtés lors de la séance du Conseil Général du 6 mai 2013, visaient à répondre aux 42 Conseillers départementaux étaient donc présents en attentes des communes recueillies par enquêtes auprès des séance. Ils étaient porteurs de 12 pouvoirs. élus et accompagner les politiques de mobilité et de sécurité routière soutenues par le Département : sécurité des Madame DEROEUX ainsi que Monsieur RENAUD, motards, mobilité hors agglomération et aires de présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté covoiturage notamment. définitivement la séance préalablement au vote sans donner de procuration. Ils sont donc comptés absents Le nombre de communes et groupements de communes sans procuration pour ce vote. ayant sollicité le Département en 2015 est en augmentation de 35 % par rapport à l’année précédente. Mesdames CHASSAING et LECHNER, présentes à l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la Au total, 203 communes ont déposé des demandes de séance préalablement au vote et avaient donné subventions pour la réalisation de 318 projets respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et d’aménagement ou d’équipement. La prise en compte de la MANIER (ces derniers ne pouvant prendre part au totalité de ces projets aurait nécessité une dotation de l’Etat délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ces d’un montant proche des 3 millions d’euros. pouvoirs pour cette affaire). 11 projets n’étaient pas recevables pour des raisons Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que réglementaires ou techniques : Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté momentanément la salle préalablement au – 2 demandes de subventions concernaient des vote, sans donner de procuration. aménagements non éligibles au regard des critères arrêtés par délibération du 6 mai 2013 ; Vote intervenu à 19h11. Au moment du vote, 36 Conseillers départementaux – 2 demandes émanaient de communes de la étaient présents. Communauté d’Agglomération Maubeuge Val Nombre de procurations : 12 de Sambre qui reçoit désormais directement de l’Etat Absents sans procuration : 15 sa dotation financière du fait des transferts de 33 compétences et du nombre d’habitants supérieur au La délibération du 6 mai 2013 stipule que la prise en seuil de 10 000 personnes ; considération des demandes sera réalisée dans l’ordre de priorité fixé par les communes puis, en second recours, en – 7 aménagements n’étaient pas conformes fonction des axes les plus circulés, à savoir les RD . techniquement aux règles de l’art ou présentaient un défaut d’informations précises sur le projet. De manière à ne pas devoir réduire trop fortement le montant de subvention versé, ce qui serait susceptible Dès lors que les communes concernées avaient présenté d’obérer la faisabilité du projet, il est proposé de différer un autre projet sur RD , celui-ci a pris la place du dossier non l’instruction des demandes des communes n’ayant pas recevable. encore réalisé les travaux subventionnés il y a deux ans.

Si le nombre de communes ayant déposé un dossier de Ainsi, 118 projets communaux sur routes demande de subvention a augmenté de plus d’un tiers, la départementales peuvent être subventionnés avec une dotation de l’Etat a été réduite dans la même proportion. En diminution forfaitaire de 9,72 % du montant attendu. conséquence, il ne sera pas possible cette année d’allouer au moins une subvention par commune comme les années Le tableau, ci-dessous, reprend la répartition des projets précédentes. communaux par axe et nature de travaux

Axes et objectifs Catégorie Nb Dossiers Montant % de travaux retenus total Subventions Subventions

AXE 1 Protection des usagers vulnérables hors agglomération

TOTAL 2 20 259.01 € 1,59% Mise en sécurité des cheminements piétons

. Elargissement et/ou aménagement par 1-A1 2 20 259,01 € 1,59 % stabilisation des accotements routiers (y compris les itinéraires d’accès aux arrêts d’autocars) Mise en sécurité des déplacements en deux roues légers

. Création d’aménagements cyclables 1-B1 0 0 € 0 % (incluant la signalisation de police requise) Pallier les risques de sur aggravation des blessures des motards en cas de chute

. Mise en conformité avec les recommandations 1-C1 0 0 € 0 % techniques nationales des aménagements routiers communaux existants

. Mise en conformité ou enlèvement des 1-C2 0 0 € 0 % dispositifs de retenue ou pose d’écrans motards sur des dispositifs existants

. Isolement ou élimination des obstacles latéraux 1-C3 0 0 € 0 % localisés en accotement

34

AXE 2 Catégorie Nb Montant % de travaux Dossiers total Subventions Subventions Maîtrise des vitesses en traverse retenus d’agglomération et sécurisation des déplacements des différentes catégories d’usagers

TOTAL 112 1 230 416,34 € 96,37 %

Favoriser la conduite apaisée . Mise en place de signalisation verticale de 2-D1 2 5 210,34 € 0,41 % police en dehors de tout aménagement

. Installation de ralentisseurs type dos d’âne 2-D2 0 0 € 0 % uniquement sur VC . Installation de ralentisseurs type trapézoïdal 2-D3 1 17 086,17 € 1,34 %

. Installation de coussins berlinois uniquement 2-D4 0 0 € 0 % sur VC . Réaménagement ponctuel de la voirie type création d’îlots ou de chicanes 2-D5 8 119 160,18 € 9,33 % . Installation d’équipements de régulation 2-D6 0 0 € 0 % (y compris les raccordements) - feux tricolores (répétiteurs piétons et armoire inclus) 2-D7 3 42 650,60 € 3,34 % jusqu’à 4 ensembles - feux tricolores intelligents (répétiteurs piétons et armoire inclus) 2-D8 21 315 928,29 € 24,75 % jusqu’à 4 ensembles

- radars pédagogiques jusqu’à 2 unités 2-D9 29 130 695,13 € 10,24 %

Elaboration d’un plan de circulation

. Réalisation des études 2-E1 0 0 € 0 % Mise en sécurité des déplacements sur trottoirs ou abords des établissements scolaires ou des établissements recevant du public

. Réaménagement de l’espace public avec mise 2-F1 16 264 343,23 € 20,70 % aux normes de l’accessibilité

. Mise en place de mobiliers urbains (barrières, 2-F2 6 20 265,65 € 1,59 % totems…) Sécurisation et mise en accessibilité des traversées piétonnes . Mise en place de plateaux surélevés ou création de refuges (hors marquage du passage-piétons) 2-G1 16 254 985,99 € 19,97 %

. Réalisation de passages-piétons (incluant la 2-G2 3 5 267,71 € 0,41 % signalisation de police requise) et la mise en accessibilité des trottoirs Sécurisation des circulations en deux roues légers

. Création d’aménagements cyclables ou de sas 2-H1 0 0 € 0 % (incluant la signalisation de police requise) ou pose d’équipements de jalonnement cyclable 35

Organisation du stationnement

. Délimitation des zones de stationnement sur 2-I1 0 0 € 0 % chaussée

. Création de parkings en dehors du domaine 2-I2 7 54 823,04 € 4,29 % public routier

AXE 3 Catégorie Nb Dossiers Montant % de travaux retenus total Subventions Subventions Sécuriser les pratiques de mobilité durable pour en développer l’usage (à l’extérieur des périmètres des transports urbains)

AXE 3.1 : Sécuriser l’usage des transports collectifs interurbains

TOTAL 4 26 056.65 € 2,04% Amélioration de l’accueil des usagers : Installation d’abribus

. Type départemental 3-J1 2 14 459,56 € 1,13 %

. Autre type 3-J2 1 3 968,02 € 0,31 % Mise en accessibilité et sécurisation de la desserte des arrêts du réseau interurbain

. Aménagement de mise en accessibilité d’un 3-K1 0 0 € 0 % arrêt

. Aménagement d’un arrêt à «niveau» sans 3-K2 0 0 € 0 % surélévation (exclusivement pour les arrêts de desserte scolaire)

. Installation d’un éclairage public au droit d’un 3-K3 0 0 € 0 % arrêt

. Création d’une zone de « dépose minute » 3-K4 0 0 € 0 % pour les véhicules particuliers à proximité d’un arrêt hors agglomération en vue de sécuriser la dépose reprise des usagers sur l’arrêt

AXE 3.2 : Sécuriser les pratiques de mobilité alternatives et complémentaires au réseau de transport départemental Arc-en-Ciel Sécurisation et aménagement de places de stationnement vélos à proximité des arrêts du réseau de transport interurbain . Création des parkings à vélos protégés (abri 3-L1 0 0 € 0 % vélos)

. Installation de mobiliers urbains facilitant 3-L2 0 0 € 0 % le stationnement des vélos (arceaux vélos) Sécurisation des aires de covoiturage et lieux d’échanges multimodaux par des aménagements

. Aménagement de places de stationnement 3-M1 0 0 € 0 % pour les véhicules particuliers favorisant l’inter modalité

. Aménagement d’une aire de covoiturage 3-M2 1 7 629,07 € 0,60 % 36

Sécurisation des déplacements domicile/établissement scolaire par des aménagements dédiés aux démarches pedibus/vélo-bus

. Installation de poteaux de «stations» pédibus 3-N1 0 0 € 0 % . Installation de poteaux de «stations» vélo-bus 3-N2 0 0 € 0 %

TOTAL 118 1 276 732 € 100 %

Je propose au Conseil départemental : Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté momentanément la salle préalablement au – d’approuver la répartition des recettes provenant du vote, sans donner de procuration. produit des amendes de police, au titre de la répartition 2014 à hauteur de 1 276 732 €, telle que Vote intervenu à 19h11. présentée dans les tableaux annexés au rapport, Au moment du vote, 50 Conseillers départementaux étaient présents. – d’approuver la reconduction des critères pour la Nombre de procurations : 22 répartition du produit des amendes de police 2015 Absents sans procuration : 5 relatives à la circulation routière ; N’ont pas pris part au vote : 5 (en raison de la prévention des conflits d’intérêts) – de m’autoriser à signer tous les actes Ont pris part au vote : 72 (y compris les votants par correspondants. procuration)

Résultat du vote : DEROULEMENT DU VOTE : Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 72 Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. Majorité absolue des suffrages exprimés : 37 Pour : 72 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe Madame LECHNER rentre en séance au moment de Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, l’appel de l’affaire. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Madame BREDA est Conseillère municipale de la Commune de Bavay. Madame CHOAIN est Maire de . Madame ZAWIEJA-DENIZON est Adjointe au Les propositions du rapport correspondant sont adoptées Maire de Roeulx. Monsieur MONNET est Maire de à l’unanimité Templeuve. Madame VANPEENE est Maire de . En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre part au délibéré et au vote ni être comptés dans le N° 4.6 quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. DT /2015/860 56 Conseillers départementaux étaient donc présents en OBJET : séance. Ils étaient porteurs de 21 pouvoirs. TRANSPORT SCOLAIRE FINANCEMENT REGIONAL DE LA GRATUITE Madame DEROEUX ainsi que Monsieur RENAUD, DES LYCEENS INTERURBAINS présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté CONVENTION RELATIVE AUX MODALITES DE VERSEMENT définitivement la séance préalablement au vote sans DE LA PARTICIPATION POUR LA PERIODE donner de procuration. Ils sont donc comptés absents DU 1ER JANVIER AU 31 DECEMBRE 2015 sans procuration pour ce vote.

Mesdames LECHNER et CHASSAING, présentes à Le Département finançait seul, jusqu’à l’année l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la scolaire 2008/2009, le transport scolaire des lycéens sur séance préalablement au vote et avaient donné l’ensemble du territoire départemental, dans les conditions respectivement pouvoir à Messieurs MANIER et définies par délibération du Conseil Général en date du MONNET (ce dernier ne pouvant prendre part au 12 juillet 1985. délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ce Aux termes d’une délibération-cadre adoptée le pouvoir pour cette affaire). 29 janvier 2007, le Conseil Général a décidé des nouvelles orientations de sa politique en matière de transport. Ainsi, à Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que partir de 2009, le Département a progressivement réduit, 37 jusqu’à disparition, sa participation au financement du sans procuration pour ce vote. transport scolaire des lycéens domiciliés et scolarisés au sein d’un même périmètre de transport urbain. Mesdames CHASSAING et LECHNER, présentes à l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la Les lycéens domiciliés dans les périmètres de transport séance préalablement au vote et avaient donné urbain et scolarisés en dehors ainsi que ceux résidant en respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et périmètre interurbain restent, en revanche, avec la MANIER. participation de la Région, de la compétence du Département. Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que Depuis la rentrée scolaire 2012 ont ainsi été conclues Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, trois conventions entre la Région Nord/Pas-de-Calais et avaient quitté momentanément la salle préalablement au le Département du Nord aux fins de déterminer les vote, sans donner de procuration. modalités de versement de la participation régionale au financement du transport des lycéens en milieu interurbain. Vote intervenu à 19h11. Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux La convention proposée en annexe au présent rapport étaient présents. concerne la période du 1 er janvier au 31 décembre 2015. Nombre de procurations : 23 Absents sans procuration : 4 Le coût total des dépenses pour le Département, au titre N’ont pas pris part au vote : 0 du transport des lycéens interurbains, pour cette période, est Ont pris part au vote : 78 (y compris les votants par de 10 569 586,14 € (année de référence 2007/2008). La procuration) Région a décidé de participer à hauteur de 50 % du montant total de ce coût. Résultat du vote : Abstention : 0 Ainsi, le montant du concours régional s’établit à Total des suffrages exprimés : 78 hauteur de la somme de 5 284 793,07 €. Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 Pour : 78 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe S’il s’avérait que les dépenses acquittées par Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, le Département du Nord pour le financement du transport Républicain, Citoyen et Apparentés) des lycéens en milieu interurbain étaient inférieures aux Contre : 0 données prévisionnelles qui ont servi de base à la détermination du concours régional, le Département s’engage à reverser le trop perçu. Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité Je propose au Conseil Départemental :

– d’approuver les termes de la convention, ci-annexée, relative aux modalités de versement de la N° 4.7 participation régionale au financement du transport des lycéens en milieu interurbain du département DT /2015/856 du Nord pour la période du 1 er janvier au OBJET : 31 décembre 2015 ; RELATIONS AUTORITES ORGANISATRICES DE MOBILITE - LIGNES PENETRANTES ET SORTANTES – – de m’autoriser à signer la convention ainsi que tous ANNEE 2015/2016 - AVENANTS D ’ACTUALISATION – CUD / les actes et documents correspondants ; SITURV / SMTUS - CORRESPONDANCE TRAMWAY SITURV ARRET POUR L 'ANNEE 2016 - RETROCESSION – d’inscrire les recettes correspondantes au budget DE MOBILIER SITURV - PROTOCOLE D 'ACCORD SMTUS : départemental, fonction 938, sous fonction 81, AVENANT DE PROLONGATION ER nature comptable 7472. DU 1 JANVIER AU 31 AOUT 2016

DEROULEMENT DU VOTE : I - Lignes pénétrantes et sortantes – année 2015/2016 - avenants d’actualisation CUD / Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. SITURV / SMTUS

Madame LECHNER rentre en séance au moment de Des lignes régulières et des doublages scolaires du l’appel de l’affaire. réseau départemental Arc en ciel des quatre périmètres, organisé par le Département du Nord, pénètrent dans les 61 Conseillers départementaux étaient présents en Périmètres de transports urbains (PTU ). Ces lignes séance. Ils étaient porteurs de 21 pouvoirs. permettent à une clientèle interurbaine de se rendre vers les principaux pôles générateurs de déplacements situés dans Madame DEROEUX ainsi que Monsieur RENAUD, les PTU d’une part, et d’augmenter le service offert par les présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté différentes Autorités Organisatrices de la Mobilité (AOM ) définitivement la séance préalablement au vote sans leur évitant ainsi de mettre en place des dessertes donner de procuration. Ils sont donc comptés absents supplémentaires, sous réserve d’une participation financière 38 de l’ AOM à la réalisation des services d’autre part. Cette urbain de voyageurs, sur lequel elles sont adossées. action vise à la complémentarité des réseaux de transport et à une coopération accrue entre les autorités organisatrices Chacune de ces conventions prévoit que le montant de de transport. la participation financière des AOM sera arrêté annuellement sur la base de trois éléments : – le nombre de voyageurs urbains rapporté au nombre Ainsi des conventions ont été proposées à chacune total de voyageurs empruntant les lignes des AOM que sont la Communauté Urbaine interurbaines, qui constitue le taux interne ; de Dunkerque (CUD ) ; la Métropole Européenne – le prix au kilomètre ; de Lille (MEL ) ; le Syndicat Mixte des Transports Urbains – le nombre de kilomètres parcourus. de la Sambre (SMTUS ) ; le Syndicat Intercommunal pour les Transports Urbains de la Région de Valenciennes Les conventions, le cas échéant les grilles tarifaires, sont (SITURV ) ; la Communauté d’Agglomération de ainsi actualisées par avenant pour chaque année Cambrai (CAC ) ; le Syndicat Mixte des Transports d’exploitation sur la base de la consistance des services du Douaisis (SMTD ) sur chacun des quatre périmètres du et /ou des différentes modifications intervenues. réseau départemental. Ces conventions sont conclues pour une durée équivalente à celle du contrat de délégation de Pour chacune des AOM , les modifications intervenues service public (DSP ) qui a pour objet le transport routier non se distribuent de la façon suivante :

AOM Nature des modifications

CUD er er P1 Le PTU de la CUD comprend respectivement depuis le 1 janvier 2012 et le 1 janvier 2014 les communes de et . Les services sont effectués à la fois par les lignes régulières et les doublages scolaires. A compter de cette année, les élèves de ces communes, sur les doublages scolaires, sont intégrés au calcul de la participation. Le calcul du taux interne intervenait antérieurement sur la base de comptages ; il intervient désormais sur la base des données issues des systèmes billettiques interopérables de la CUD et du Département avec pour référence la semaine 12 de l’année 2015.

SITURV La grille tarifaire est révisée er P2 Les lignes départementales 222 et 224 devenues des lignes pénétrantes à compter du 1 janvier 2014, date de prise d’effet de l’extension du PTU du SITURV , sont prises en compte pour une année complète.

La ligne départementale 223, devenue intégralement urbaine est intégrée au PTU de Valenciennes à compter du 1 er septembre 2015.

L’aménagement des horaires et itinéraires de la ligne 334, à la demande du SITURV , entraîne une baisse du nombre de kilomètres effectué sur celle-ci.

P3

P4

SMTUS La grille tarifaire n’est pas modifiée

P4 Les doublages desservant le collège de Ferrière La Grande sur la ligne 408 d’une part, et les écoles primaires de sur la ligne 437 d’autre part, sont pris en compte.

La participation financière des différentes AOM , conséquent comme suit : pour le coût kilométrique révisé donné, s’établit par

Année d’exploitation Coût au kilomètre révisé AOM er Participation financière du 1 septembre au 31 août HT

CUD 2015/2016 2,93€ 483 118,46 €

Sous Total ( I) 483 118,46 € 39

SITURV

P2 3,06 € 435 480,00 €

P3 2015/2016 2,93 € 293 490,43 €

P4 2,98 € 226 533,04 €

Sous Total ( II ) 955 503,47 €

SMTUS

P4 2015/2016 2,98 € 77 421,63 €

Sous Total ( III ) 77 421,63 €

TOTAL 1 516 043,56 €

A l’inverse des lignes pénétrant dans le PTU , des lignes distance de 5 kms maximum. peuvent sortir exceptionnellement du PTU et effectuer des services sur le périmètre de l’interurbain. Considérant l’intérêt pour les habitants d’ et

le Département, qui n’organise ainsi pas de service Cette configuration est celle de la commune d’Uxem spécifique, la desserte d’Uxem fera, pour la partie comprise dont la desserte est assurée par l’exploitant de la CUD , DK en interurbain, l’objet d’une compensation de la part Bus Marine. du Département.

L’article 71 de l’arrêté du 2 juillet 1982 relatif aux transports en commun de personnes admet en effet une Le calcul intervient selon les mêmes éléments et prolongation des services de transport hors PTU sur une modalités que ceux retenus pour les lignes pénétrantes.

Année d’exploitation du 1 er septembre au 31 août Coût au kilomètre Participation financière HT 2015/2016 3,25 € 18 284,57 €

Les annexes suivantes sont jointes au présent rapport

Convention AOM / Annexes Périmètre Participation Grille de tarification Projet d’avenant Plans de production financière urbaine

P1 Projet d’avenant n°5 CUD Annexe 4 CUD Annexe 2 CUD Annexe 5 CUD CUD

P3 Projet d’avenant n°4 Annexe 3 SITURV Annexe 4 SITURV Annexe 5 SITURV SITURV SITURV P2 et P4 Projet d’avenant n°4 Annexe 3 SITURV Annexe 4 SITURV Annexe 5 SITURV SITURV

P4 Projet d’avenant n°3 SMTUS Annexe 3 SMTUS Annexe 4 SMTUS - SMTUS

empruntent la correspondance entre le réseau départemental II - Correspondance du réseau départemental interurbain et le tramway du réseau de Valenciennes à avec le tramway du SITURV à l’arrêt FAMARS l’arrêt « Famars Université », de s’acquitter d’un titre de Université transport urbain en supplément du titre de transport

interurbain qu’ils ont déjà financé, une convention a été La desserte du réseau Arc en Ciel depuis le Cambrésis signée entre le Département et le Syndicat Intercommunal est conçue pour être en correspondance avec le tramway à pour les Transports Urbains de la Région l’arrêt « Famars Université », dans le but d’éviter la de Valenciennes (SITURV ). circulation des autocars dans le centre de Valenciennes.

Afin d’éviter aux usagers du réseau Arc en Ciel, qui Elle a permis de définir les conditions dans lesquelles la 40 correspondance s’effectue pour les usagers du Réseau Arc le Département du Nord au SITURV , Autorité Organisatrice en Ciel entre les 2 réseaux, sans acquitter le coût d’un titre de Mobilité dans le périmètre urbain. de transport urbain supplémentaire. La maintenance, la gestion, l’entretien, l’enlèvement ou Ce dispositif, qui pourra évoluer à moyen terme vers toutes interventions éventuelles sur ces mobiliers seraient une tarification multimodale, permet d’apporter une désormais de la compétence et de la responsabilité réponse rapide aux usagers sans mettre en œuvre de du SITURV . nouveaux services départementaux. Ainsi, tous les logotypes du Département et de son Le principe retenu est celui d’une compensation réseau seront ôtés sur l’ensemble des mobiliers concernés financière versée par le Département. aux frais du SITURV .

Cette convention était adossée à la Délégation de Le transfert de propriété des mobiliers est différé de Service Public (DSP ) souscrite entre le SITURV et son 2 mois à compter de la notification de la convention jusqu’à exploitant. Celle-ci a fait l’objet d’une mise en complète réalisation de cette condition ; faute de remplir concurrence ; la convention Département / SITURV a alors celle-ci, les mobiliers seront retirés. été adossée au marché souscrit pour une période transitoire courant du 1 er janvier au 31 août 2015 puis prolongée IV - Extension des périmètres de transport urbain : jusqu’au 31 décembre 2015. Protocole d’accord relatif à la gestion de la

période postérieure à l’extension du périmètre Dans l’attente de nouveaux accords relatifs à du Syndicat Mixte de Transports Urbains de l’intégration tarifaire des lignes pénétrantes entre la Sambre (SMTUS ) – avenant de prolongation le Département et le SITURV , ce conventionnement est pour la période du 1 er janvier au 31 août 2016. reconduit pour l’année 2016.

La mise en œuvre du schéma départemental de Les modalités financières définies par les termes de la coopération intercommunale a conduit 3 autorités première convention demeurent inchangées : la organisatrices de transports urbains (AOTU ) à étendre leur compensation financière sera calculée en multipliant le aire de compétence. nombre de voyages en correspondance par le nombre de kilomètres parcourus et par le coût du kilomètre, La Communauté d’Agglomération Maubeuge Val soit 0,046 € net. de Sambre (CAMVS ) a ainsi intégré 14 communes à compter

du 1 er janvier 2014. Le périmètre de transports Compte tenu de la dernière année d’exploitation, la urbains (PTU ) du Syndicat Mixte de Transports Urbains de compensation financière pour la période du 1 er janvier au la Sambre, AOTU intégrant le CAMVS , s’est donc étendu et 31 décembre 2016 est estimée à 20 443,75 €, à laquelle par voie de conséquence l’organisation du réseau des viendra s’ajouter une participation pour moitié aux frais de transports doit être modifiée. réalisation des prestations de comptage.

Afin de déterminer les modalités pratiques de ces Un ajustement du montant prévisionnel sera réalisé sur évolutions, le Département et le SMTUS ont convenu de la la base d’un comptage effectué de façon contradictoire. nécessité d’une période transitoire. Ainsi, un protocole

souscrit initialement pour l’année 2014 a été prolongé 2 fois III - Extension des périmètres de transport urbain : à la demande du SMTUS , celui-ci estimant que le transfert de Rétrocession du mobilier du réseau de compétences pour ce qui le concerne n’était pas transport départemental au SITURV complètement stabilisé. Il prendra fin le 31 décembre 2015.

L’extension du Périmètre de Transports Urbains (PTU ) Cependant, des réserves sur les modalités de l’extension du Syndicat Intercommunal des Transports Urbains de la du périmètre de transport urbain du SMTUS avaient été er Région de Valenciennes (SITURV ), au 1 janvier 2014, émises par les services déconcentrés de l’Etat lors de sa justifie la rétrocession au SITURV de l’ensemble des constitution en 2014. Le SMTUS souhaite par conséquent mobiliers du réseau de transport implantés par prolonger une nouvelle fois le protocole transitoire jusqu’au le Département du Nord. Ces mobiliers, composés de 31 août 2016. Les conditions de la convention initiale 32 poteaux d’arrêt de bus, se situent désormais sur le seraient ainsi reconduites, par avenant, dans leur intégralité territoire de compétence du SITURV . sans changement.

En effet, conformément à l’article L. 3111.5 du code des Je propose au Conseil Départemental : transports, les arrêts relèvent de la compétence de l’Autorité

Organisatrice des Transports urbains sur son territoire. I - Concernant les lignes pénétrantes en interurbain Les poteaux d’arrêt de bus ont une durée et sortantes du PTU d’amortissement d’un an. Ainsi, à la date de la présente convention, tous les mobiliers, objet de la rétrocession, sont – d’approuver les termes : amortis. – de l’avenant n°5 à la convention entre le Département du Nord et la CUD relative aux lignes Il est donc proposé que la propriété des mobiliers du réseau « Arc en Ciel » pénétrant dans le précités soit transférée sans indemnisation par périmètre des transports urbains de la CUD ; 41 – des avenants n°4 aux conventions entre – de m’autoriser à signer tous les actes et documents le Département du Nord et le SITURV relatives aux correspondants. lignes du réseau départemental des périmètres n°2, 3 et 4 pénétrant dans le périmètre des transports IV - Concernant la prolongation du protocole urbains du SITURV ; transitoire SMTUS / Département – de l’avenant n°3 à la convention entre

le Département du Nord et le SMTUS relative aux – d’approuver les termes de l’avenant de prolongation lignes du réseau départemental pénétrant dans le pour la période du 1 er janvier 2016 au 31 août 2016 périmètre des transports urbains du SMTUS ; du protocole transitoire conclu avec le SMTUS

ci-annexé ; – de m’autoriser à signer les avenants ainsi que tous

les actes et documents correspondants ; – de m’autoriser à signer l’avenant de prolongation

ainsi que tous les actes et documents correspondants. – d’inscrire les recettes correspondantes, d’un montant

de 1 516 043,56 €, décomposées de la façon suivante

au budget départemental à la fonction 938, sous DEROULEMENT DU VOTE : fonction 821, nature comptable 7474 :

– pour la CUD de 483 118,46 € ; Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. – pour le SITURV de 955 503,46 € ;

– pour le SMTUS de 77 421,63 € ; Madame LECHNER rentre en séance au moment de

l’appel de l’affaire. – d’imputer les dépenses, d’un montant

de 18 284,57 €, correspondant à la participation Monsieur RINGOT est Vice-Président de la départementale pour la desserte d’Uxem sur les Communauté Urbaine de Dunkerque Grand Littoral. crédits inscrits au budget départemental Mesdames BULTE et FERNANDEZ sont Conseillères fonction 938, sous fonction 81, nature communautaires de la Communauté Urbaine de comptable 6245. Dunkerque Grand Littoral. Madame ZAWIEJA-

DENIZON ainsi que Messieurs VERFAILLIE et II - Concernant la gestion de la correspondance avec RENAUD sont membres du Syndicat Intercommunal le tramway du SITURV à l’arrêt FAMARS des Transports Urbains Régionaux de Valenciennes Université (SITURV). En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre – d’approuver le principe du versement d’une part au délibéré et au vote ni être comptés dans le compensation financière dont le montant quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. prévisionnel s’établit à 20 443,75 € pour la période du 1 er janvier au 31 décembre 2016, à laquelle Mesdames DESCAMPS-MARQUILLY et MARTIN viendra s’ajouter une participation pour moitié aux avaient donné pouvoir respectivement à Monsieur frais de réalisation des prestations de comptage ; VERFAILLIE et Madame BULTE. Ces derniers ne pouvant prendre part au délibéré et au vote, il n’est donc – d’approuver les termes de l’avenant annexé au pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. présent rapport relatif à la prolongation de l’organisation et du financement des conditions de Madame ARLABOSSE (Vice-Présidente de la réalisation de la correspondance du réseau Communauté Urbaine de Dunkerque Grand Littoral), interurbain avec le réseau urbain ; Monsieur RAGAZZO (Conseiller Communautaire délégué de la Communauté Urbaine de Dunkerque – de m’autoriser à signer l’avenant ainsi que tous les Grand Littoral) et Monsieur BAUDOUX (délégué actes et documents correspondants ; titulaire CAMVS au Syndicat Mixte de Transport Urbain de la Sambre (SMTUS)) avaient donné pouvoir – d’imputer la dépense correspondante d’un montant respectivement à Monsieur CHRISTOPHE, Madame de 20 443,75 € sur les crédits inscrits au budget MASQUELIER et Monsieur BEAUCHAMP. Ils ne départemental Fonction 938, sous-fonction 821, peuvent prendre part au délibéré et au vote même par nature comptable 6245. procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire.

III - Concernant la rétrocession du mobilier au 55 Conseillers départementaux étaient donc présents en SITURV séance. Ils étaient porteurs de 16 pouvoirs.

– de rétrocéder, à titre gracieux, au SITURV , les Madame DEROEUX présente à l’appel de l’affaire, mobiliers du réseau Arc en ciel dont la liste est avait quitté définitivement la séance préalablement au reprise dans le tableau annexé à la convention ; vote sans donner de procuration. Elle est donc compté

absente sans procuration pour ce vote. – d’approuver les termes de la convention relative à la

rétrocession du mobilier du réseau Arc en Ciel Mesdames CHASSAING et LECHNER, présentes à au SITURV ; l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la 42 séance préalablement au vote et avaient donné évoluer le Compte d’Exploitation Prévisionnel de -0,07% respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et à +0,48%, soit de manière faible et, en l’état, sans incidence MANIER. financière pour le Département.

Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que L’annexe n°2 des conventions de Délégation de Service Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, Public (DSP ) relatives au réseau Arc en Ciel avaient quitté momentanément la salle préalablement au intitulée « Plans de production et graphicages » présente, vote, sans donner de procuration. pour chaque périmètre, la consistance des services exploités par chaque délégataire, notamment l’itinéraire des lignes du Vote intervenu à 19h11. périmètre concerné, les arrêts desservis, les horaires de Au moment du vote, 50 Conseillers départementaux desserte, les jours de fonctionnement des services et étaient présents. l’affectation des véhicules. Nombre de procurations : 18 Absents sans procuration : 8 Au regard des évolutions de septembre 2015, il convient N’ont pas pris part au vote : 6 (en raison de la de mettre à jour cette annexe 2. Les plans de production et prévention des conflits d’intérêts) graphicages des services exploités sur les périmètres de Ont pris part au vote : 68 (y compris les votants par transport n°1, 2, 3 et 4 modifiés sont repris en annexe des procuration) projets d’avenants joints au présent rapport.

Résultat du vote : De même, il convient de mettre à jour l’annexe n°6 de Abstention : 0 chaque convention, intitulée « Inventaire B » et reprenant la Total des suffrages exprimés : 68 liste des biens mis à disposition par les délégataires pour Majorité absolue des suffrages exprimés : 35 l’exploitation des services de transport routier régulier non Pour : 68 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe urbain de voyageurs. Ces annexes sont reprises en annexe Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, des projets d’avenants joints au présent rapport pour les Républicain, Citoyen et Apparentés) périmètres n°1, 2, 3 et 4. Contre : 0 Pour les quatre périmètres, ces modifications représentent une évolution comprise entre -1% et +1% du Les propositions du rapport correspondant sont adoptées compte d’exploitation prévisionnel et n’entraînent pas, à ce à l’unanimité stade, d’évolution de la contribution financière du Département.

Je propose au Conseil Départemental : N° 4.8 DT /2015/861 – d’autoriser la passation d’avenants aux conventions OBJET : de délégation de service public pour l’exploitation DELEGATION DE SERVICE PUBLIC du service de transport public routier régulier non TRANSPORT INTERURBAIN DE VOYAGEURS urbain de voyageurs pour le Département du Nord PERIMETRES N°1, 2, 3 ET 4 sur les périmètres n°1 (avenants n°27 et 28), MODIFICATION DE L ’ANNEXE N°2 : PLANS 2 (avenants n°28 et 29), 3 (avenants n°22 et 23) et DE PRODUCTION ET GRAPHICAGES AU 4 (avenants n°27 et 28) de façon à modifier les ER 1 SEPTEMBRE 2015 annexes n°2 « Plans de production et graphicages » MISE A JOUR DE L ’ANNEXE N°6 « INVENTAIRE B » : et n°6 « Inventaire B » à chacune des conventions LISTE DES BIENS MIS A DISPOSITION relatives respectivement à l’exploitation des services sur le périmètre n°1, le périmètre n°2, le périmètre n°3 et le périmètre n°4 ; Un des avantages du mécanisme de délégation de service public est de permettre une adaptation rapide de – de m’autoriser à signer les avenants et l’ensemble l’offre de transport à l’évolution des besoins des usagers. des actes et documents correspondants. Ainsi, le début d’une nouvelle année d’exploitation est l’occasion pour le Département de mettre en place des modifications du réseau permettant de développer l’offre vers des pôles d’intérêts nouveaux, de s’adapter aux N° 4.9 demandes de changement d’horaires des établissements scolaires et de répondre à des demandes d’élus ou d’usagers DT /2015/862 inscrites au programme d’études durant l’année écoulée. OBJET : DELEGATION DE SERVICE PUBLIC -TRANSPORT Les conventions de DSP prévoient que les délégataires INTERURBAIN DE VOYAGEURS présentent de manière annuelle des propositions de PROTOCOLE TRANSACTIONNEL PERIMETRE 3 modification des services pour la période allant du er 1 septembre de l’année n au 31 août de l’année n+1. En application de ces dispositions, des services ont été Le Conseil Général du Nord a décidé, lors de sa séance er modifiés au 1 septembre 2015. des 16 et 17 février 2009, du principe du recours à la Selon le périmètre, les évolutions proposées font délégation de service public (DSP ), encadrée par les 43 articles L1411-1 et suivants du Code Général des Dans sa demande, le délégataire réclamait donc collectivités territoriales (CGCT ), pour la remise en au Département des compensations pour : concurrence des conventions arrivant à échéance pour la 1. une perte de recettes directes (diminution des achats gestion du service de transports routiers non-urbains de de titres de transports par les usagers du réseau) et la voyageurs d’intérêt départemental, y compris le transport perte de la compensation associée, versée par scolaire, sur le territoire du Département du Nord (ainsi que le Département. La convention de DSP prévoit en sur les lignes sortantes organisées par le Département effet que le délégataire est notamment rémunéré par du Nord). le Département en fonction des recettes perçues auprès des usagers. Une baisse des recettes directes Les délégations de service public ont été déterminées se traduit par une baisse de ce versement géographiquement en fonction de quatre périmètres. du Département 2. la perte de la compensation des lignes pénétrantes, Par délibération du 5 juillet 2010, l’Assemblée Plénière versée précédemment par les autorités urbaines de a été saisie du choix en vue d’attribuer la DSP sur le transport. périmètre n°3 et a approuvé les termes de la convention. Par ailleurs, le délégataire réclamait aussi : 3. une compensation pour la création de Demandes du délégataire en lien avec le financement tarifs « sociaux », suite à l’évolution de la gamme des transports par la CAC (Communauté tarifaire du réseau Arc en Ciel en septembre 2013 d’Agglomération de Cambrai) et le SMTD (Syndicat 4. le versement des bonus prévus dans la DSP Mixte des Transports du Douaisis)

La demande du délégataire portait sur un montant total Après des échanges techniques débutés fin 2012, le de 1 373 390,94 € pour trois années cumulées (2011-2012, délégataire du périmètre 3 du réseau Arc en Ciel a saisi 2012-2013, 2013-2014), décomposé comme suit : le Département par courrier du 14 août 2014, d’une demande de compensation financière sur la base de · 385 438,17 € correspondant aux pertes de recettes l’article 14 de la convention de délégation de service perçues auprès des voyageurs et de compensation public. Cet article prévoit qu’en « cas de survenance du Département (1.) du fait de l’application de la d’événements extérieurs ayant une incidence sensible sur tarification urbaine sur les PTU de Cambrai et Douai, les coûts et les recettes, les parties se rencontrent en vue de ainsi que sur leurs extensions successives. définir les mesures propres à rétablir les conditions · 532 807,85 € au titre de lignes pénétrantes de Douai d’équilibre économique de la convention ». et de Cambrai (2.)

· 234 557,51 € pour la compensation des tarifications Cette demande du délégataire faisait en particulier suite sociales (3.) à des évolutions de compétences territoriales (1.). · 220 587,41 € au titre du bonus pour qualité de Depuis la signature de la convention de DSP , le service, déduction faite des pénalités (4.) périmètre de la Communauté d’Agglomération de Cambrai s’est étendu. De ce fait, l’organisation des transports sur les Des échanges et analyses se sont donc tenus pour communes des extensions, est devenue une compétence de déterminer le bien fondé des demandes, les modalités de l’agglomération. Le Département a donc perdu cette prise en compte éventuelle de ces évolutions et vérifier les compétence sur ces territoires. montants présentés. Cette évolution a eu pour conséquence l’application du tarif urbain à l’intérieur du nouveau périmètre étendu. Ces Les parties s’étant définitivement rapprochées, après recettes « urbaines » ont été (et sont) versées à la avoir effectué des concessions réciproques et équilibrées, Communauté d’Agglomération de Cambrai. considèrent pouvoir éviter tout différend entre elles par la Précédemment et tel que prévu dans le contrat de DSP , conclusion d’un protocole transactionnel. les tarifs sur ces territoires étaient départementaux. Les recettes correspondantes étaient conservées par le Au final, tous ces éléments évoqués, le Département et délégataire. le délégataire ont décidé d’arrondir l’ensemble des sommes A noter que sur le territoire du Syndicat Mixte des indemnisées par le Département à hauteur de 700 000 €. Transports du Douaisis, et sur le périmètre initial de la

Communauté d’Agglomération de Cambrai, un désaccord était aussi mis en avant par le délégataire, concernant les Je propose au Conseil Départemental : zones d’application de la tarification urbaine, dès l’entame de la DSP . – d’approuver le protocole transactionnel avec le périmètre 3 ; Par ailleurs, le délégataire réclamait la prise en compte des « lignes pénétrantes » existant au début de la DSP (2.). – de m’autoriser à signer ce protocole ainsi que tous Le financement de ces lignes du réseau départemental qui les actes et documents correspondants ; assurent un transport urbain dès lors qu’elles circulent à l’intérieur des périmètres de compétences des autorités – d’imputer la dépense correspondante d’un montant urbaines de transport, faisait l’objet d’une interprétation de 700 000 € à la fonction 938, sous fonction 821, différente entre le Département et le délégataire. nature comptable 6245 du budget départemental.

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DEROULEMENT DU VOTE : Gravelines – Grand-Fort-Philippe pour le dragage complet du chenal et rappelle enfin la nécessité d’intervenir sur les Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h05. pierrées de Grand-Fort-Philippe.

Madame LECHNER rentre en séance au moment de Monsieur RINGOT précise que le Groupe Socialiste, l’appel de l’affaire. Radical et Citoyen votera favorablement ce rapport.

61 Conseillers départementaux étaient donc présents en Monsieur le Président soumet à l’adoption des séance. Ils étaient porteurs de 21 pouvoirs. Conseillers départementaux les propositions énoncées dans le rapport suivant : Madame DEROEUX ainsi que Monsieur RENAUD, présents à l’appel de l’affaire, avaient quitté Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane définitivement la séance préalablement au vote sans BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane donner de procuration. Ils sont donc comptés absents BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle sans procuration pour ce vote. CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie

CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave Mesdames CHASSAING et LECHNER, présentes à DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc séance préalablement au vote et avaient donné DETAVERNIER, Carole DEVOS, Jean-Claude DULIEU, respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, MANIER. Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT,

Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI ainsi que Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie Monsieur DRIEUX présents à l’appel de l’affaire, LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, avaient quitté momentanément la salle préalablement au Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève vote, sans donner de procuration. MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth

MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Vote intervenu à 19h11. André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline étaient présents. SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Nombre de procurations : 23 VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany Absents sans procuration : 4 WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- N’ont pas pris part au vote : 0 DENIZON, Karima ZOUGGAGH Ont pris part au vote : 78 (y compris les votants par

procuration) Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Résultat du vote : pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- Abstention : 0 DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Total des suffrages exprimés : 78 BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime Pour : 78 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara Républicain, Citoyen et Apparentés) COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise Contre : 0 DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- Les propositions des rapports correspondants sont Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne adoptées à l’unanimité. pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne DOSSIERS DU PRESIDENT pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne Monsieur le Président note que le rapport n°3 pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne (Délibération d’orientation budgétaire relative au pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne financement 2016 des établissements et services sociaux et pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER médico-sociaux) a déjà été examiné. donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric Monsieur Bertrand RINGOT exprime sa satisfaction en MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave ce qui concerne le rapport n°5 (Développement et DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à amélioration du procédé de bio traitement – PRID ). Il fait Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à part également de l’attente des plaisanciers du port de Marie CIETERS

45 Absents : Claudine DEROEUX, Didier DRIEUX, travaux parlementaires, il faut sans doute considérer Eric RENAUD que la délégation ne peut autoriser le Président à solliciter que les subventions attribuées par l’Etat et les autres collectivités territoriales sur leurs fonds. Elle ne semble pas pouvoir concerner les N° 1 subventions sur les fonds européens dont ils pourraient être autorités de gestion. DA /2015/852 En outre, cette délégation qui a pour but de délier la OBJET : demande de subvention du rythme des réunions de COMPLEMENT AUX DELEGATIONS l’assemblée ne peut être envisagée sans égard au fait DU CONSEIL DEPARTEMENTAL que, dans le cas le plus général, une demande de AU PRESIDENT DU CONSEIL DEPARTEMENTAL subvention se rapporte à un projet qui est lui-même soumis à l’approbation de l’organe délibérant. Celui-ci peut alors, dans la même délibération, Lors de la réunion de droit du 2 avril 2015, par la approuver le projet et autoriser le Président à délibération N°DA /2015/239, le Conseil départemental a solliciter les subventions. accordé au Président du Conseil départemental des Cette délégation semble néanmoins pertinente délégations de pouvoirs qu’il a complétées par la lorsque l’autorisation de solliciter les subventions délibération N°DA /2015/274 du 24 avril 2015 pour n’a pas été donnée en même temps que deux chefs de délégations que la loi ne permettait pas de lui l’approbation du projet, soit par oubli, soit parce que accorder lors de la réunion de droit. l’éligibilité du projet à un régime de subvention de l’Etat ou d’une autre collectivité territoriale n’a été Le champ des délégations défini par la délibération du connue ou confirmée qu’après l’approbation du 2 avril 2015 pourrait être amendé non seulement pour tenir projet. compte de la promulgation de la loi relative à la nouvelle Cette délégation est d’autant plus pertinente si le organisation territoriale de la République (dite loi NOTR e) projet ou l’action à subventionner ne nécessite pas du 7 août 2015 qui modifie ou ajoute plusieurs rubriques à de délibération. la liste des délégations qui peuvent être accordées au Président, mais encore pour adapter les modalités de B) Adaptation des modalités de gouvernance : gouvernance dans le sens d’une plus grande efficience des processus décisionnels. * En matière de commande publique :

A) Extension de délégation existante et complément La mise en œuvre des politiques publiques et des autorisés par la loi du 7 août 2015 : projets décidés, lorsqu’elle nécessite des procédures en matière de commande publique, fait intervenir * Conformément à la rédaction alors en vigueur de l’organe délibérant pour l’adoption de décisions l’article L.3211-2 (8°) du code général des d’application dans un trop grand nombre de cas. collectivités territoriales, le Conseil départemental a accordé au Président une délégation pour « créer les L’article 125 de la loi du 7 août 2015 modifie régies comptables nécessaires au fonctionnement des l’article L.3221-11-1 du code général des services de la collectivité ». collectivités territoriales dans le sens d’une L’article 126 de la loi du 7 août 2015 autorise la simplification de la procédure des accords-cadres délégation au président du pouvoir : qu’il aligne sur celle des marchés publics pour le « 8° de créer , modifier ou supprimer les régies régime de l’autorisation anticipée de signer un comptables nécessaires au fonctionnement des marché déterminé (dans le cas où la décision à services de la collectivité ; ». prendre sur les marchés et accords-cadres n’a pas été Le principe du parallélisme des formes étant tenu en déléguée au Président sur la base de échec par le principe d’interprétation stricte des l’article L.3221-11 du même code). délégations, il n’est pas possible de considérer que le Les accords-cadres ne pouvaient pas faire l’objet Président soit autorisé à modifier et supprimer les d’une telle autorisation anticipée. Les accords-cadres régies comptables sur la base de la délibération du et les marchés subséquents nécessitaient donc une 2 avril 2015. délibération à chaque étape pour autoriser le Il apparaît donc pertinent de compléter le libellé de Président à les signer. L’extension de la possibilité cette délégation dans les termes de la nouvelle d’autorisation anticipée aux accords-cadres permet rédaction du 8° de l’article L.3211-2 du code général donc de limiter le nombre de délibérations à prendre des collectivités territoriales. en matière de commande publique.

Dans le même sens, et pour aller plus loin dans la * L’article 127 de la même loi ajoute un 16° à simplification, il convient de noter que la délégation l’article L.3211-2 précité, autorisant la délégation au de pouvoir accordée au président en matière de président du pouvoir : marchés publics et accords-cadres est très en deçà de « 16° de demander à l’Etat ou à d’autres collectivités ce qu’elle pourrait être sur la base de territoriales, dans les conditions fixées par le conseil l’article L.3221-11 du code précité. départemental, l’attribution de subventions. ». En effet, bien que la rédaction de cet article ait Bien qu’une telle limitation ne ressorte pas des permis, dès 2009, de faire porter la délégation 46 sur « toute décision concernant la préparation, la services de la collectivité ; passation, l’exécution et le règlement des marchés et – d’autoriser, au nom du Département, le des accords-cadres, ainsi que toute décision renouvellement de l’adhésion aux associations concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont dont celui-ci est membre, dans la limite d’un inscrits au budget », la délégation accordée au montant unitaire de cotisation annuelle Président en avril 2011, septembre 2014 et de 2.000 euros ; avril 2015 est restée en deçà même du champ des – de solliciter de l’Etat ou d’autres collectivités marchés à procédure adaptée seuls visés initialement territoriales des subventions qu’ils attribuent sur par la possibilité de délégation instituée par la leurs fonds, lorsque l’autorisation de solliciter ces loi N°2001-1168, dite loi MURCEF , du subventions n’a pas été donnée dans la délibération 11 décembre 2001. approuvant le projet ou lorsque ce projet ne nécessite pas de délibération. Il apparaît pertinent de donner à cette délégation l’extension maximale que permet la loi afin de 3) Délégations en matière de marchés publics et désencombrer l’ordre du jour des réunions des d’accords-cadres (article L.3221-11 CGCT ) : organes délibérants des nombreux rapports qui ont

pour seul objet de solliciter l’autorisation de signer * en déléguant au Président du Conseil départemental, un marché, un accord-cadre, un avenant ou pour la durée du mandat, la compétence pour : d’autoriser la résiliation d’un marché.

– prendre toute décision concernant la préparation, la * En matière de renouvellement des adhésions aux passation (y compris la signature), l’exécution associations dont le Département est membre : (y compris la résiliation) et le règlement des marchés et des accords-cadres, ainsi que toute L’article 79 de la loi N°2011-525 du 17 mai 2011 décision concernant leurs avenants, lorsque les avait complété l’article L.3211-2 du code général des crédits sont inscrits au budget. collectivités territoriales par un 15° permettant au Conseil général de déléguer au Président le Le Président du Conseil départemental rendra compte à pouvoir « d’autoriser, au nom du département, le l’Assemblée de l’exercice de ces délégations dans les renouvellement de l’adhésion aux associations dont conditions prévues par la loi. il est membre ; ». Cette délégation n’avait pas été donnée au Président du Conseil général depuis 2011 et n’a pas été donnée au Président du Conseil DEROULEMENT DU VOTE : départemental le 2 avril 2015. Au nombre d’une quarantaine, les adhésions aux Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h12. associations nécessitent chaque année une décision formelle autorisant le renouvellement de chacune 55 Conseillers départementaux étaient présents en d’elles. séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. Si la prise de décision par l’organe délibérant semble s’imposer en ce qui concerne les adhésions Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame entraînant une cotisation importante, il apparaît plus QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI (sortie pertinent de confier au Président du Conseil momentanément). départemental le pouvoir de décider un tel renouvellement pour les adhésions assorties d’une Monsieur VERFAILLIE, présent à l’appel de l’affaire, cotisation de faible montant. avait quitté momentanément la salle préalablement au Environ la moitié des cotisations sont inférieures ou vote, sans donner de procuration. égales à 2.000 euros et représentent ensemble un faible volume financier. Madame DESCAMPS-MARQUILLY était absente. Elle avait donné procuration à Monsieur VERFAILLIE. Naturellement ces délégations supposent un compte Monsieur VERFAILLIE n’étant plus présent au moment rendu de leur exercice à l’organe délibérant dans les du vote, il n’est pas tenu compte de ce pouvoir pour le conditions prévues par la loi. vote sur cette affaire.

Vote intervenu à 19h14. Je propose au Conseil départemental de modifier et Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux compléter les délégations accordées au Président du Conseil étaient présents. départemental par la délibération N°DA /2015/239 du Nombre de procurations : 22 2 avril 2015 (rubriques 2 et 3) dans la mesure suivante : Absents sans procuration : 5

N’ont pas pris part au vote : 0 2) Délégations diverses (article L.3211-2 CGCT ) : Ont pris part au vote : 77 (y compris les votants par

procuration) * en déléguant au Président du Conseil départemental,

pour la durée du mandat, les pouvoirs : Résultat du vote :

Abstention : 0 – de créer, modifier ou supprimer les régies Total des suffrages exprimés : 77 comptables nécessaires au fonctionnement des Majorité absolue des suffrages exprimés : 39 47 Pour : 77 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe Absents : Claudine DEROEUX, Didier DRIEUX, Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Eric RENAUD Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0

N° 2 Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. DA /2015/797 OBJET : COTISATIONS AUX ORGANISMES Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans les rapports suivants : Le Département du Nord afin de promouvoir son rayonnement peut s’appuyer sur différents organismes pour Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane démultiplier ses actions ou participer à la mise en œuvre de BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane ses politiques publiques. BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle A ce titre, le Département adhère et cotise depuis CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie plusieurs années à certains organismes dont il peut attendre CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave en retour un appui à l’exercice de ses compétences ou un DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine relais pour l’expression de ses préoccupations. La DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc participation à ces organismes permet au Département DETAVERNIER, Carole DEVOS, Jean-Claude DULIEU, d’échanger sur un grand nombre de pratiques. Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Dans un contexte budgétaire difficile il est Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, indispensable de réfléchir sur l’activation et l’objectivation Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, des dépenses effectuées, aussi il est nécessaire de Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie s'interroger sur le nombre et les enjeux des adhésions et LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, cotisations versées par le Département. Ces adhésions, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève considérées comme des partenariats, sont soumises à un MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth principe d’annualité qui permet de se prononcer MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- régulièrement sur les enjeux et l’intérêt qu’elles apportent André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- au Département. Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Une décision annuelle de renouvellement, conforme au VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany caractère volontaire de l’adhésion, doit être prise pour WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- l’ensemble des associations ayant fait l’objet d’une DENIZON, Karima ZOUGGAGH adhésion. De nouvelles adhésions peuvent également être Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne envisagées en fonction des évolutions législatives. pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Je propose donc d’examiner les adhésions aux BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, organismes regroupées par thèmes : Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite – ceux qui visent à la promotion d’une vision de CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara l’organisation territoriale partagée (décentralisation, COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise aménagement et mobilité) ; DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, – ceux qui permettent de participer à l’élaboration de Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- projets territoriaux structurants (rayonnement et Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne attractivité des territoires, développement durable) ; pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne – ceux qui facilitent l’exercice des compétences pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne du Département en jouant un rôle « ressource » pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne (politiques sociales, finances et gestion). pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne La liste des organismes sur lesquels il est proposé de pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne statuer est reprise au tableau joint. Le montant cumulé du pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER renouvellement s’élèverait à 120 227,05 €. En outre, une donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine nouvelle adhésion (Association Club National pour la STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric mobilité courante) est proposée pour une valeur de 3 000 €. MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Je propose au Conseil Départemental : Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS – d’autoriser le renouvellement de l’adhésion

48 du Département aux organismes dont la liste est le Conseil Général a décidé la création du fonds de soutien reprise en annexe ; aux actions d’intérêt local (AIL ) issu de la fusion des anciens fonds de soutien aux projets d’arrondissement. – d’autoriser le versement des cotisations correspondantes, au titre de l’année 2015 ; Cette démarche visait à la fois la modernisation du dispositif et une simplification des procédures – d’imputer les dépenses correspondantes sur les administratives. crédits inscrits au compte 930.202/6281 du budget départemental de l’exercice 2015. Ce nouveau dispositif permet de financer sans distinction des structures, projets ou actions couvrant des domaines diversifiés (secteur associatif généraliste, sportif, DEROULEMENT DU VOTE : culturel, manifestations, actions ponctuelles ou fonctionnement général). Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h12. L’enveloppe budgétaire globale a été calculée à raison 55 Conseillers départementaux étaient présents en de 0,40 € par habitant sur la base de la population totale de séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. chaque canton telle que définie par l’ INSEE . Chaque canton dispose donc d’une enveloppe affectée, au prorata de sa Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame population. QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI (sortie momentanément). Le montant minimum de chaque subvention ne doit pas être inférieur à 250 €. Monsieur VERFAILLIE, présent à l’appel de l’affaire, avait quitté momentanément la salle préalablement au Plusieurs Conseillers départementaux peuvent vote, sans donner de procuration. également se regrouper pour cofinancer une même action.

Madame DESCAMPS-MARQUILLY était absente. Lors de sa réunion du 15 juin 2015, le Conseil Elle avait donné procuration à Monsieur VERFAILLIE. départemental a défini le montant des enveloppes des Monsieur VERFAILLIE n’étant plus présent au moment nouveaux cantons en agrégeant les soldes des enveloppes du vote, il n’est pas tenu compte de ce pouvoir pour le des anciens cantons en fonction de leur redécoupage. vote sur cette affaire. Chaque Conseiller départemental pourra, à titre Vote intervenu à 19h14. exceptionnel, déléguer une partie de son enveloppe à un Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux autre Conseiller départemental disposant d’une enveloppe étaient présents. moindre. Nombre de procurations : 22 Absents sans procuration : 5 Je propose au Conseil départemental : N’ont pas pris part au vote : 0

Ont pris part au vote : 77 (y compris les votants par – d’attribuer 749 subventions aux bénéficiaires repris procuration) aux tableaux ci-joints, pour un montant

de 412 350 € ; Résultat du vote :

Abstention : 0 – de m’autoriser à signer les actes nécessaires à la Total des suffrages exprimés : 77 conclusion de ces opérations ; Majorité absolue des suffrages exprimés : 39

Pour : 77 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe – d’imputer les dépenses correspondantes sur les Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, crédits inscrits à la sous-fonction 930202 Républicain, Citoyen et Apparentés) (opérations 15 P298 OV 001, 002 et 003) du budget Contre : 0 départemental 2015.

Les propositions du rapport correspondant sont adoptées DEROULEMENT DU VOTE : à l’unanimité. Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h12.

Mesdames COTTENYE et SANCHEZ sont adjointes N° 4 aux Maires respectivement de Hem et de Lambres-lez- Douai. Monsieur POIRET est Maire de Lauwin- DDL /2015/719 Planque. OBJET : En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre FONDS DE SOUTIEN AUX ACTIONS D 'INTERET LOCAL (AIL ) part au délibéré et au vote ni être comptés dans le PROGRAMMATION 2015 quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion.

52 Conseillers départementaux étaient donc présents en Par délibération en date des 17, 18 et 19 décembre 2012, séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. 49

Ils ont été rejoints pendant la discussion par période 2015-2017 (délibération D.P.I./2014/1048). Madame QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI (sortie momentanément). – un programme d’études et de travaux 2014-2016 pour le Grand Projet stratégique du Port de Monsieur VERFAILLIE, présent à l’appel de l’affaire, Gravelines-Grand Fort Philippe (délibération avait quitté momentanément la salle préalablement au DVDE /2013/1363) ; vote, sans donner de procuration. – le traitement biologique du Bassin Vauban dans le Madame DESCAMPS-MARQUILLY était absente. cadre de la programmation des travaux du port Elle avait donné procuration à Monsieur VERFAILLIE. départemental de Gravelines (délibération Monsieur VERFAILLIE n’étant plus présent au moment DVDE /2014/1192) ; traitement présenté au Conseil du vote, il n’est pas tenu compte de ce pouvoir pour le Portuaire du 18 février 2014 et dont le démarrage a vote sur cette affaire. dû être reporté suite à un accident survenu à l’inventeur du procédé. Vote intervenu à 19h14. Dans un contexte budgétaire et une conjoncture Au moment du vote, 52 Conseillers départementaux difficiles, un dialogue et un travail avec les différents étaient présents. partenaires des actions citées précédemment a permis de faire converger les objectifs et les engagements pris à Nombre de procurations : 22 court terme sur un même projet de recherche & Absents sans procuration : 5 développement autour du bio traitement des sédiments N’ont pas pris part au vote : 3 (en raison de la avec baisse de hauteur. prévention des conflits d’intérêts) Ont pris part au vote : 74 (y compris les votants par Le bio traitement est un procédé particulièrement procuration) porteur même si son application est conditionnée à la composition des sédiments . Il ne peut toutefois se Résultat du vote : substituer aux techniques de dragage dont il reste un complément fort intéressant. Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 74 Dérivé des techniques de traitements de sols pollués, le Majorité absolue des suffrages exprimés : 38 bio traitement est réalisé in situ et ne nécessite pas Pour : 74 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe d’exporter les matériaux concernés. Il ne crée donc pas de Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, déchets à stocker , ne nécessite pas de traitement ultérieur Républicain, Citoyen et Apparentés) pour gérer la pollution et n’est pas traumatisant pour Contre : 0 l’environnement immédiat. Il n’a quasiment pas d’impact sur l’activité du port dans lequel il est effectué. Il est particulièrement économique : le coût d’un traitement, Les propositions du rapport correspondant sont adoptées quand il est possible, représente selon les cas, ème ème à l’unanimité. environ 1/10 à 1/20 du coût d’un dragage équivalent.

Le potentiel écologique et économique du procédé de bio traitement avec baisse de sédiments est très important. N° 5 La problématique des sédiments concerne de nombreux ouvrages tant de génie civil que de bâtiments sur DRD /2015/671 lesquels le bio traitement semble très prometteur. Il OBJET : s’applique également aux milieux naturels. DEVELOPPEMENT ET AMELIORATION DU PROCEDE DE BIO TRAITEMENT - P .R.I.D. Compte tenu du poids des enjeux scientifiques et opérationnels liés au bio traitement comme de celui des développements applicables à différents domaines, l’Ecole Des problématiques qui peuvent converger pour Nationale Supérieure des Mines de Douai (E.N.S.M.D) a optimiser les projets… convenu de considérer ce projet au titre de l’adhésion de la chaire ECOSED en remplacement du projet de valorisation Ancré dans une forte volonté d’innovation et des sédiments initialement prévu. d’aménagement du territoire, le Département du Nord s’est engagé dans les projets et actions suivantes : Des enjeux importants et diversifiés aux réelles perspectives, – le développement d’un projet de valorisation des sédiments en qualité de membre fondateur de la Ce projet entrerait dans le cadre du P.R.I.D. Il a été chaire ECOSED créée par l’ E.N.S.M.D. (Ecole optimisé et lissé sur 4 ans. Le traitement du Bassin Nationale Supérieure des Mines de Douai) Vauban constituerait pour le projet un site (délibération D.P.I./2014/675) ; d’observations grandeur nature indispensable au travail de laboratoire. – la reconduction du Plan de Recherche et d’Innovation Départemental pour la Il importe encore de mentionner que le procédé a 50 déjà fait ses preuves dans quelques ports français s’échelonnerait comme suit après optimisation : (Port Cannes Marina, Port Gallice Antibes-Juan les Pins, Port Carnon, Port Camille Rayon Golfe Juan, Port – en 2016 : 197 000 € (30 000 € dans le cadre de Cavalaire, Port Moselle Nouméa, Port de Sciez, du P.R.I.D, 167 000 € pour le traitement du bassin Les Marines de Cogolin, base nautique de Messein, base Vauban) nautique de Gambsheim) mais qu’il est peu utilisé à ce jour. – en 2017 : 234 400 € (77 400 € dans le cadre du P.R.I.D, 157 000 € pour le traitement du bassin En effet, le bio traitement avec baisse de hauteur des Vauban) sédiments n’est pas maîtrisé par les bureaux d’études – en 2018 : 153 300 € (90 300 € dans le cadre techniques ce qui l’exclut des procédés d’usage courant du P.R.I.D, 63 000 € pour le traitement du bassin et des études de faisabilité menées par les assistants à Vauban) Maîtrise d’Ouvrage. Il échappe, à ce jour, à la – en 2019 : 60 300 € (recherche dans le cadre connaissance des experts patentés. du P.R.I.D).

L’objectif du projet consiste à terme à faire accéder le Le Département, acteur du P.R.I.D et pilote du projet bio traitement des sédiments au panel des techniques Recherche Développement, bénéficierait des retours en usuelles et fiables disponibles aux Maîtres d’Ouvrage termes de notoriété, de création d’activité novatrice mais dans le domaine portuaire mais aussi pour de nombreux aussi de retours financiers prévus dans le cadre du ouvrages producteurs de sédiments tant de génie civil partenariat, soit très concrètement : que de bâtiments (fossés, bassins de décantation) ainsi que pour le domaine fluvial et naturel. – la création d’une antenne commerciale sur le territoire du Département du Nord avec une Les actions de ce projet pourraient être menées dans le première embauche pour le démarrage des travaux cadre d’ une convention d’étude et de recherche de traitement puis des perspectives de création conformément à l’article 3-6 du code des marchés d’emplois (4) sur la durée de la convention (6 ans) ; publics . La convention serait bâtie sur un partenariat rassemblant : ARMINES , la structure de recherche de – 2 % du chiffre d’affaires, lié au développement l’Ecole Nationale Supérieure des Mines du procédé des baisses de hauteur des sédiments de Douai (E.N.S.M.D.) et BIOSYNERGIE S .A.R.L. (société à en milieu naturel ou issus d’ouvrages, dès la laquelle l’inventeur du procédé Monsieur G. BONAMY , signature de la convention puis 4 % après concède son brevet et au nom de laquelle il interviendrait). aboutissement d’objectifs visés dans la phase A ; Le Département serait pilote de la convention. – 33.33 % de part de copropriété du logiciel. Le projet de convention figure en annexe du rapport de délibération. Les risques sont limités puisque la rémunération du traitement serait conditionnée aux résultats obtenus et La convention, intitulée « Développement & la convention est résiliable si les effets constatés du Amélioration du procédé de bio traitement des procédé sont insuffisants. sédiments », intègre dans une première phase essentielle pour l’assise des objectifs envisagés : Le Département du Nord , conscient des enjeux multiples de ce procédé pour sa maîtrise d’ouvrage propre, – le traitement du Bassin Vauban du port contribuerait aussi à faire entrer le procédé de de Gravelines avec un suivi scientifique, biotechnologie dans le panel des entreprises de B.T.P. et – l’optimisation du procédé, des autres Maîtres d’Ouvrage. Fort de sa notoriété, il – l’intégration des données dans un logiciel participerait activement à initier la mutation technologique d’estimation d’abaissement des sédiments, qu’il permet et à faire de cet outil encore marginal une – l’implantation d’une antenne technico technique couramment utilisable au même titre que toutes commerciale sur le Département du Nord, les autres techniques de génie civil et de dragage. – des actions de diffusion du procédé et du logiciel d’estimation . Les traitements prévus sur le Bassin Vauban ne sont pas concernés par les transferts au titre de la loi GEMAPI qui D’autres phases auront pour objectifs la labellisation du cible les ouvrages de protection (perrés, portes procédé (avis techniques, agrément…) puis son d’écluse etc.) élargissement à d’autres domaines. Elles donneront lieu à Le bassin Vauban, proprement dit, relève des transferts avenants. prévus au titre de la loi NOTR e et les améliorations apportées dans le cadre du projet pourraient éventuellement être sujet à négociation. Modalités et conditions financières

Les possibilités de solliciter diverses participations Pour ce projet partenarial porteur, de près de externes (fonds européens…) seront étudiées sur ce projet. 1,2 million d’euros, la part des dépenses initiées par L’apport de ces fonds constituerait une piste d’optimisation le Département représenterait 645 000 euros au total et et de développement supplémentaire. Le partenariat 51 pourrait éventuellement être élargi ultérieurement en effectuer les bathymétries nécessaires à la fonction des différentes phases du projet, des besoins et des constatation des baisses de hauteur des sédiments domaines concernés. dans le Bassin Vauban sur la durée du projet d’un montant de 48.000 € TTC ;

Je propose au Conseil Départemental : – d’imputer les dépenses sur les crédits inscrits au

budget départemental à l’article 9064, nature – de valider le principe d’optimiser et de concentrer comptable 2031, programme INTR 00 P075 les projets délibérés sur un projet à court terme sous (14 P07 5 APD ) – Opération 14 P075 O003 pour le forme d’une convention d’études & de recherches traitement du Bassin Vauban y compris les pour le développement et l’amélioration du procédé bathymétries et au chapitre fonction 900 de bio traitement des sédiments conformément à sous fonction 0202 nature comptable 2031 l’article 3-6 du code des marchés publics autour Programme INTR 12 P3016 (12 P3016 APD ) – opération d’un partenariat développé avec ARMINES 12 P3016 OV 001 pour les études de Recherche et et BIOSYNERGIE SARL ; Développement inhérentes au P.R.I.D ;

– de m’autoriser à signer la convention entre le Département du Nord, ARMINES et BIOSYNERGIE – d’autoriser l’émission des titres de recette qui SARL , ainsi les actes et marchés nécessaires à son pourront résulter de ce projet ; exécution ; – de solliciter des fonds externes (fonds européens…) – d’acter la passation d’une procédure adaptée pour par le Département.

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 9064 2031 13 300 000 6 535 144,60 6 764 855,40 387 000 6 377 855,40 programme INTR 00 P075 (14 P075 APD ) opération 14 P075 O003 fct 900 sous fct 0202 5 900 000 600 000 5 300 000 285 000 5 015 000 nat cptable 2031 Prgrm INTR 12 P3016 (12 P3016 APD ) - opération 12 P3016 OV 001

N° 6 – des unités territoriales de prévention et d'action sociale (UTPAS ). DGSOL /2015/899 OBJET : Quel que soit le type d'accompagnement d'équipe mis ATTRIBUTION D 'UN ACCORD -CADRE RELATIF en place, l'accompagnement doit permettre aux A L'ACCOMPAGNEMENT DES PROFESSIONNELS professionnels de : ENCADRANTS DE L 'ACTION SOCIALE DEPARTEMENTALE – travailler sur leur posture de cadre, – faciliter leur prise de recul, Lors de sa séance du 16 février 2015, la Commission – développer la capacité à rechercher des solutions Permanente a décidé de lancer une procédure adaptée, en innovantes à travers la réflexion collective, application des articles 30 et 76 du code des marchés – inscrire la démarche réflexive collective dans les publics, en vue de la passation d’un accord-cadre pour habitudes de travail. l'accompagnement des professionnels encadrants de l'action sociale départementale pour le Département du Nord. Il est conclu pour une durée de quatre (4) ans à compter de la date de notification aux titulaires, sans seuil minimum Cet accord-cadre a pour objet l'animation des et avec un seuil maximum de 400 000 € TTC sur la durée prestations collectives de l'Espace Ressources Cadres en totale de l’accord-cadre. direction des professionnels encadrants ou experts de la Direction Générale chargée de la Solidarité (DGSOL ) : La procédure a été lancée le 16 avril 2015. Neuf plis sont arrivés dans le délai imparti (dont un pli électronique) : – des directions thématiques (DT h), – des directions territoriales (DT ), – EXPRESSION à Paris ; 52

– AFCOS CONSULTANTS à Paris ; Monsieur VERFAILLIE, présent à l’appel de l’affaire, – Groupement KIME à Lille (mandataire) / AUTEUR avait quitté momentanément la salle préalablement au DE SOI à Villeneuve d’Ascq / MPS CONSULTANT vote, sans donner de procuration. à Lille ; – JB CONSULTANT à Paris ; Madame DESCAMPS-MARQUILLY était absente. – DYNACTION à Saint Cloud ; Elle avait donné procuration à Monsieur VERFAILLIE. – Groupement COPAS à Lille (mandataire) / Cécile Monsieur VERFAILLIE n’étant plus présent au moment ENSELLEM à Paris / Catherine BESSE à Boussy- du vote, il n’est pas tenu compte de ce pouvoir pour le St-Antoine ; vote sur cette affaire. – JF DUFORT Conseil à Paris ; – Groupement ANTONY CONSEIL et FORMATION Vote intervenu à 19h14. (mandataire) à Mons-en-Barœul / Eurl FESENS Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux à La Rochelle / Cécile LEVEL à La Madeleine / étaient présents. Anne-Sophie CARDOT à ; Nombre de procurations : 22 – SAS RESSOURCES et DEVELOPPEMENT à Villefranche Absents sans procuration : 5 de Rouergue. N’ont pas pris part au vote : 0 Ont pris part au vote : 77 (y compris les votants par La délibération prévoit que l’accord-cadre est attribué à procuration) quatre opérateurs économiques, remis en concurrence lors des marchés subséquents, dès lors que le nombre d'offres Résultat du vote : conformes est suffisant. Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 77 Les candidatures ont été examinées et il a été constaté Majorité absolue des suffrages exprimés : 39 que l'ensemble des pièces demandées au règlement de la Pour : 77 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe consultation était présent. Toutes les candidatures ont été Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, déclarées conformes. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Les offres ont été analysées par la Commission d’Appel d’Offres lors de sa séance du 09 juillet 2015. Les propositions des rapports correspondants sont Celle-ci a décidé de retenir l’offre des opérateurs adoptées à l’unanimité. économiques suivants :

 Jean François DUFORT Conseil, COMMISSION FINANCES , RESSOURCES HUMAINES ,  AFCOS CONSULTANTS , ADMINISTRATION GENERALE , CONTROLE DE GESTION ,  RESSOURCES ET DEVELOPPEMENT , QUALITE DU SERVICE PUBLIC  Groupement ANTONY CONSEIL et FORMATION (mandataire) / Eurl FESENS / Cécile LEVEL / Anne- • Rapports 1/1 à 1/7 Sophie CARDOT . Monsieur Christian POIRET, Vice-Président en charge Je propose à la Commission Permanente : des Finances, du Contrôle de gestion et de l’Administration générale, présente le rapport 1/1 relatif au règlement – de m’autoriser à signer les contrats d’accord- cadre financier. Il évoque, par ailleurs, le Fonds Départemental de avec les attributaires suivants : Péréquation de la Taxe Professionnelle.

· Jean François DUFORT Conseil, Madame Karima ZOUGGAGH, Conseillère · AFCOS CONSULTANTS , départementale déléguée en matière de performance de · RESSOURCES ET DEVELOPPEMENT , l’Achat Public, présente le rapport 1/2 relatif à l’adoption · Groupement ANTONY CONSEIL et FORMATION du règlement intérieur de la commande publique. (mandataire) / Eurl FESENS / Cécile LEVEL / Anne- Sophie CARDOT . Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux la proposition énoncée dans le rapport suivant : DEROULEMENT DU VOTE : Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h12. BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle 55 Conseillers départementaux étaient présents en CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc QUATREBOEUFS-NIKLIKOWSKI (sortie DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- momentanément). Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ,

53 Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Il a pour principal objectif d’harmoniser et renforcer la Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, cohérence des procédures budgétaires et des pratiques de Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean-René gestion et de garantir la permanence des méthodes. LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Il induit aussi des règles et des procédures budgétaires Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric et des pratiques de gestion spécifiques à la collectivité. MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, Enfin, il institue les règles applicables en matière de Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, gestion des autorisations de programme et d'engagement Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, ainsi que des crédits de paiement. Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël Le règlement financier de la collectivité est adopté par WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON, Karima l’Assemblée Départementale au début de chaque ZOUGGAGH mandature. Il s’impose à tous les services du Département, sauf Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne décisions expresses contraires de l’Assemblée pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- Départementale. En cas de divergence, la réglementation en DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard vigueur prime sur le règlement financier. BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime Je propose au Conseil Départemental : CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite

CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara – d’adopter le règlement financier du Département COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise du Nord, tel que joint en annexe. DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX,

Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX,

Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- DEROULEMENT DU VOTE : Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h15. pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne 55 Conseillers départementaux étaient présents en pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne DRIEUX et VERFAILLIE (porteur du pouvoir de pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER Madame DESCAMPS-MARQUILLY). donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine

STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric Monsieur DECAGNY, présent à l’appel de l’affaire, MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave avait quitté définitivement la séance préalablement au DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à vote et avait donné pouvoir à Monsieur FICHEUX. Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à

Marie CIETERS Vote intervenu à 19 h 18.

Au moment du vote, 56 Conseillers départementaux Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD étaient présents.

Nombre de procurations : 24

Absents sans procuration : 2

N’ont pas pris part au vote : 0 N° 1.1 Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par

procuration) DIRFI /2015/887

OBJET : Résultat du vote : REGLEMENT FINANCIER Abstention : 0

Total des suffrages exprimés : 80

Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 L’élaboration d’un règlement financier est une Pour : 80 (groupe Union Pour le Nord, groupe obligation règlementaire pour les départements au vu de Socialiste, Radical et Citoyen et groupe Communiste, l’article L 3312-4 du CGCT . Républicain, Citoyen et Apparentés)

Contre : 0 Le règlement financier précise les principales règles de gestion résultant des textes législatifs et réglementaires qui s’imposent au Département du Nord, notamment l’instruction M52, ceci afin d’en faciliter la mise en œuvre La proposition du rapport correspondant est adoptée à par l’ensemble des acteurs concernés. l’unanimité.

54 Monsieur le Président soumet à l’adoption des N° 1.2 Conseillers départementaux la proposition énoncée dans le rapport suivant : DCP /2015/787 OBJET : Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane ADOPTION DU REGLEMENT INTERIEUR BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane DE LA COMMANDE PUBLIQUE BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave Par délibération en date des 16, 17 et 18 février 2004, DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine modifiée les 21 mars 2005, 21 et 22 janvier 2008 et DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc 19 octobre 2009, le Conseil Général a adopté, au fur et à DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- mesure des évolutions du code des marchés publics, un Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, certain nombre de dispositions liées à la commande Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, publique, notamment les règles à suivre par les services Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, départementaux pour les procédures adaptées ainsi que la Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean-René nomenclature des fournitures et des services homogènes. LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Ces dispositions doivent être à nouveau appréciées au Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric regard de l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, relative aux marchés publics qui va remplacer en 2016 le Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, code des marchés publics tel qu’issu du décret Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, modifié n°2006-975 du 1 er août 2006. Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël Il est proposé que la présentation de ces dispositions VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël prenne la forme d’un règlement intérieur de la commande WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON, Karima publique (RICP ) à l’usage des services départementaux. ZOUGGAGH Ce règlement permet d’une part, de regrouper Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne l’ensemble des décisions qui ont été adoptées en matière de pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- commande publique en les simplifiant au regard des DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard nouvelles dispositions légales et réglementaires en vigueur BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, et d’autre part, de préciser à la fois le rôle du représentant Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime du pouvoir adjudicateur dans le processus de commande CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite publique et les missions de la Direction de la Commande CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara Publique, notamment en termes de pilotage. COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, La nomenclature des fournitures et services homogènes Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, (sans modification) est désormais annexée au RICP . Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne Les modifications proposées sont les suivantes : pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne 1– De nouveaux seuils en procédure adaptée pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne L’Assemblée départementale avait fixé un certain pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne nombre de seuils qu’il est proposé de modifier comme suit : pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne * Procédure adaptée pour les marchés publics d’un pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER montant inférieur à 25 000 € HT (au lieu donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine de 50 000 € HT ), dite « MAPA 1 » STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric L’Assemblée départementale avait décidé MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave que « lorsque l’estimation des besoins est inférieure DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à à 50 000 € HT , la mise en concurrence est assurée de Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à façon à pourvoir comparer au moins trois devis par Marie CIETERS le représentant du pouvoir adjudicateur ou, si les

circonstances le justifient, par tout moyen Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD permettant d’assurer son efficacité ».

55

Il est proposé de ramener ce seuil à 25 000 € HT . De des travaux établie au plus tard au 31 janvier. Il sera plus, cette procédure sera désormais soumise à un contrôle complété en cours d’année, des besoins non prévisibles. a posteriori de la DCP . Un certain nombre d’informations devront être validées par le CE et notamment la forme de dévolution et l’insertion * Procédure adaptée pour les marchés publics de clauses sociales. compris entre 25 000 € HT et 90 000 € HT ,

dite « MAPA 2 » L’Assemblée départementale avait décidé 2.2 Le développement de la dématérialisation que « lorsque l’estimation des besoins est égale ou supérieure à 50 000 € HT et inférieure à 90 000 € HT , Par ailleurs, toute procédure de marché public dont le la mise en concurrence s’effectue par la DCP au montant estimé est au moins égal à 25 000 € HT devra moyen d’une publication dans au moins un journal désormais être passée au moyen du logiciel de d’annonces légales (JAL ) ou au BOAMP avec une mise rédaction SIAM , la dématérialisation devenant la règle pour en ligne des avis et des documents de la consultation les services départementaux. sur le profil d’acheteur de la collectivité ».

2.3 Une expérimentation de la négociation Compte tenu de la modification du 1 er paragraphe, le er 1 seuil est ramené à 25 000 € HT . Enfin, il sera procédé à une expérimentation de la

négociation sur des marchés de travaux passés en procédure * Procédure adaptée pour les marchés publics adaptée ( MAPA Travaux). compris entre 90 000 € HT et les seuils européens, dite « MAPA 3 » en fournitures et services L’ensemble de ces dispositions devant permettre à et « MAPA TRAVAUX » en travaux la DCP de piloter la passation des procédures de commande L’Assemblée départementale avait décidé publique, il est prévu que la DCP intervienne désormais en que « lorsque l’estimation des besoins est égale ou mode « production » sur les marchés à compter du seuil supérieure à 90 000 € HT et inférieure aux seuils de 25 000 € HT . européens, la mise en concurrence s’effectue via la DCP au moyen d’une publication dans un JAL 3– Les avenants (ou dans un journal spécialisé) et au BOAMP avec

une mise en ligne des avis et des documents de la Actuellement, seuls les avenants des marchés passés en consultation sur le profil d’acheteur de la procédure formalisée et ayant une incidence financière collectivité ». supérieure à 5% du montant initial du marché passent en

Commission d’Appel d’Offres pour avis. Cette dernière procédure conduit à la suppression du seuil interne de 1 000 000 € HT en travaux et se substitue à Afin de favoriser la transparence des procédures, il est la procédure adaptée correspondante sans toutefois perdre désormais prévu que tous les avenants des marchés d’un en sécurisation. montant égal ou supérieur à 90 000 € HT et ayant une

incidence financière soient examinés pour avis en En effet, il est proposé à ce que l’analyse des offres de Commission d’Appel d’Offres (pour les marchés passés en ces marchés soit soumise pour avis à la Commission procédure formalisée) ou pour accord (pour les marchés d’Appel d’Offres alors que cet avis n’était requis jusque passés en procédure adaptée). maintenant que pour les marchés de travaux d’un montant compris entre 207 000 € HT et 1 000 000 € HT . Je propose au Conseil Départemental :

2– Les nouvelles pratiques – d’adopter le règlement intérieur de la commande

publique dont le projet est joint en annexe. 2.1 Le Comité d’engagement

Tout d’abord, il est institué un Comité DEROULEMENT DU VOTE : d’engagement (CE ) qui a pour mission de statuer sur les propositions d’engagement des services départementaux au Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19 h 15. regard des contraintes techniques et budgétaires qui s’imposent à l’achat ou aux travaux et sur leur priorisation. 55 Conseillers départementaux étaient présents en

séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. Ce Comité, sous la direction du Directeur Général des

Services, statue sur les propositions d’engagement d’un Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs montant estimé égal ou supérieur au seuil de 25 000 € HT DRIEUX et VERFAILLIE (porteur du pouvoir de présentées par chaque directeur, y compris les marchés Madame DESCAMPS-MARQUILLY). subséquents.

Monsieur DECAGNY, présent à l’appel de l’affaire, L’ordre du jour des réunions du CE sera établi à partir avait quitté définitivement la séance préalablement au d’une programmation annuelle prévisionnelle des achats et vote et avait donné pouvoir à Monsieur FICHEUX.

56 Vote intervenu à 19h18. pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Au moment du vote, 56 Conseillers départementaux pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne étaient présents. pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne Nombre de procurations : 24 pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne Absents sans procuration : 2 pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne N’ont pas pris part au vote : 0 pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne procuration) pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine Résultat du vote : STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric Abstention : 0 MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Total des suffrages exprimés : 80 DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Pour : 80 (groupe Union Pour le Nord, groupe Marie CIETERS Socialiste, Radical et Citoyen et groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD Contre : 0

La proposition du rapport correspondant est adoptée à N° 1.4 l’unanimité. DIRFI /2015/881 OBJET : Monsieur le Président soumet à l’adoption des FINANCES -DISPOSITIONS DIVERSES : Conseillers départementaux les propositions énoncées dans I - SORTIE DU PATRIMOINE DEPARTEMENTAL le rapport suivant : DES ACQUIS MOBILIERS AVANT 2004 II - FDPTP Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane III - PART DEPARTEMENTALE BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane DE LA TAXE D 'AMENAGEMENT BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle IV - INDEMNITE DE CONSEIL DU PAYEUR DEPARTEMENTAL CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie V - REMISES GRACIEUSES PA /PH CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc I - Sortie du patrimoine départemental des acquis DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- mobiliers avant 2004

Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, er Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Depuis le 1 janvier 2004, l’instruction budgétaire et Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, comptable M52 oblige les départements à procéder aux Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean-René amortissements des biens mobiliers et immobiliers, à LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, l’exception des travaux de voirie et des œuvres d’art. André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric Tous les biens acquis antérieurement à 2004 sont MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, valorisés au patrimoine départemental pour leur valeur Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, d’acquisition. Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Un dispositif exceptionnel et neutre budgétairement a Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël été mis en place par le législateur sur une période s’étalant VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël de 2004 à 2009. Il permet la sortie progressive des biens WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON, Karima renouvelables autres que le matériel de transport (mobilier, ZOUGGAGH matériel ou outillage) acquis avant 2004 sur la base des fiches d’immobilisations tenues par le comptable. Cette Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne sortie s’effectue sur la base d’une délibération prise par pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- l’assemblée délibérante sous condition que le compte DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard 1021 « Dotation » figurant dans les comptes du payeur BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, départemental soit suffisant. Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite La mise en application de ce dispositif de manière CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara rétroactive permet d’apurer le patrimoine départemental par COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise opération d’ordre non budgétaire et de ne conserver à l’actif du bilan, outre les biens immobiliers et les véhicules que les DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, er Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, seuls biens acquis à compter du 1 janvier 2004. Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne La valeur patrimoniale des biens mobiliers autre que le 57 matériel de transport acquis avant 2004 s’élève La taxe d’aménagement s’applique aux opérations à 9 359 612,92 € se répartissant comme suit : d'aménagement et aux opérations de construction, de reconstruction et d’agrandissement des bâtiments, – 8 931 057,80 € sur le Budget principal en installations ou aménagements de toute nature soumises à Matériel et outillage un régime d'autorisation. Le fait générateur de la taxe est, technique (2157) : 2 605 712,58 € selon les cas, la date de délivrance de l'autorisation de Matériel informatique (21838) : 211 016,68 € construire ou d’aménager, celle de délivrance du permis Matériel de bureau et mobilier modificatif, celle de la naissance d’une autorisation tacite scolaires (21841) : 755 744,83 € de construire ou d’aménager, celle de la décision de Matériel de bureau et mobilier non-opposition à une déclaration préalable ou, en cas de autres que scolaires (21848) : 636 891,90 € construction sans autorisation ou en infraction aux Autres immobilisations obligations résultant de l’autorisation de construire ou corporelles (2188) : 4 721 691,81 € d'aménager, celle du procès-verbal constatant la ou les infractions. – 428 555,12 € sur le budget annexe du laboratoire en Matériel informatique (21838) : 111 737,36 € En 2011, lorsque le département du Nord a institué la Matériel de bureau et taxe d’aménagement, il a préservé un objectif de continuité mobilier autres que scolaires (21848) : 316 817,76 € avec le dispositif antérieur, conformément aux textes de l’époque qui l'y autorisaient. Cette logique a prévalu à la suivant liste ci-annexée, pour une valeur inférieure au fois en matière de taux et d’assiette : la compte 1021 « Dotation » figurant au 31 décembre 2014 délibération DirFi/2011/784 du 28 novembre 2011 a aux comptes de gestion du budget principal pour un distingué et reconduit, à la fois les taux antérieurs (en montant de 1 913 000 717,12 € et du budget annexe du faveur des espaces naturels sensibles et en faveur du conseil Laboratoire pour un montant de 2 056 261,76 €. d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement) et les mesures d’assiette délibérées, notamment en faveur d’immeubles classés. II - FDPTP

Quatre années de recul offrent la possibilité d’un bilan : Depuis la réforme de la taxe professionnelle et en vertu les variations conjoncturelles du marché de l’immobilier de l’article 1648 A du code général des impôts, le fonds génèrent un produit de taxe fluctuant, qui ne permet pas départemental de péréquation de la taxe professionnelle d’assurer une visibilité des recettes suffisante pour est abondé par une dotation de l’État et réparti par déterminer, a priori, une répartition des sommes perçues au le Département l’année de versement de la dotation de titre de la taxe d’aménagement pour les trois années à venir. l’État.

C’est pourquoi, il est proposé d’approuver uniquement La somme est versée par les services préfectoraux. un taux global de 1,45 % pour la taxe d’aménagement. Le Département doit ainsi communiquer la délibération arrêtant les critères de répartition ainsi que les états L’article L. 331-17 du code de l’urbanisme dispose récapitulatifs des communes et groupements avant le que « les conseils généraux fixent le taux de la part 15 octobre. départementale de la taxe d'aménagement applicable à

compter du 1er janvier de l'année suivante ». La répartition se fonde sur des critères objectifs, au profit des communes et des établissements publics de coopération intercommunale défavorisés par la faiblesse de IV - Indemnité de conseil du Payeur Départemental leur potentiel fiscal ou par l’importance de leurs charges. L’arrêté interministériel du 12 juillet 1990 fixe les conditions d’attribution de l’indemnité de conseil allouée III - Part Départementale de la taxe d’aménagement aux comptables chargés des fonctions de payeur

des Départements. Par délibérations successives dont la L’article 28 de la loi n°2010-1658 du 29 décembre 2010 dernière en date est celle du 15 décembre 2014, le Conseil de finances rectificative pour 2010 a opéré une réforme Général a décidé d’attribuer au payeur départemental globale de la fiscalité de l’urbanisme. Elle visait des l’indemnité à son montant maximum. objectifs de simplification et de rationalisation en instaurant une taxe d’aménagement unique. La part départementale de L'indemnité est calculée par application d’un tarif à la la taxe d’aménagement, visé à l’article L. 331-1 du code de moyenne des dépenses budgétaires des sections de l’urbanisme, a ainsi remplacé à la fois la taxe fonctionnement et d'investissement de la collectivité, à départementale des espaces naturels sensibles (TDENS ) et la l'exception des opérations d'ordre et afférentes aux trois taxe départementale pour le financement des conseils dernières années, sans toutefois excéder le traitement brut d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement. annuel correspondant à l'indice majoré 150.

L’article L. 331-3 du code de l’urbanisme précise que la De ce montant brut sont défalquées la contribution délibération par laquelle est instituée la part départementale sociale généralisée (CSG ) et la contribution au de la taxe d’aménagement est valable pour une durée remboursement de la dette sociale (CRDS ). Cette indemnité minimale de trois ans à compter de son entrée en vigueur.

58 fait l’objet d’un versement annuel. Cette indemnité s’est – d’exonérer totalement, en application de élevée à 11 279 € brut pour 2014. l’article L. 331-9 du code de l’urbanisme, les locaux d’habitation et d’hébergement mentionnés au 1° de l’article L. 331-12 qui ne bénéficient pas de V - Demande de remises gracieuses PA /PH l’exonération prévue au 2° de l’article L. 331-7

(logements aidés par l’État dont le financement ne Ces créances sont formulées par des usagers au titre de relève pas des prêts locatifs aidés d’intégration ou du l’allocation compensatrice tierce personne (ACTP ), la prêt à taux zéro) ; prestation de compensation du handicap (PCH ), l’allocation d’accueil familial (AAF ), l’aide sociale générale (ASG ), – d’exonérer totalement, en application de l'allocation personnalisée d'autonomie forfaitaire, à l’article L. 331-9 du code de l’urbanisme, les domicile, en établissement (APA ), la prestation spécifique immeubles classés parmi les monuments historiques dépendance (PSD ). ou inscrits à l’inventaire supplémentaire des

monuments historiques ; Le Département du Nord a étudié les demandes de remises gracieuses qui lui ont été présentées par les – d’abroger la délibération n°DirFi/2011/784 du allocataires ou leurs héritiers pour des indus générés lors du 28 novembre 2011. paiement des diverses prestations.

IV - Concernant l’indemnité du payeur : Ces indus émanent notamment des changements de situation suivants : – de délibérer de nouveau sur ce sujet et, le cas – révision de l’allocation, décès de l’usager, échéant, de décider d’attribuer à Monsieur Joël ESPY , hospitalisation, placement (établissement, famille payeur Départemental, l’indemnité de conseil pour d’accueil), non cumul d’allocations, double son assistance en matière budgétaire, économique, paiement, contrôle d’effectivité, changement de financière et comptable dans les conditions fixées département, sortie du territoire Français, annulation par l’arrêté ministériel du 12 juillet 1990 au de la demande par l’allocataire. maximum fixé aux articles 4 et 6.

La délibération du Conseil Général n° DSPAPH /2007/384 Cette somme sera prélevée sur des crédits inscrits au en date du 2 avril 2007 établit les critères de gestion des budget. remises gracieuses. Ces critères prennent en compte principalement : – le calcul d’une moyenne économique journalière V - Concernant les remises gracieuses : inférieure ou égale à 6 euros, – des éléments de la situation sociale ainsi que les – d’accorder une remise gracieuse partielle ou totale modalités de traitement administratif du dossier. de la créance due au titre de l’allocation compensatrice tierce personne (ACTP ), la prestation Suite à l’examen des justificatifs transmis par les de compensation du handicap (PCH ), l’allocation demandeurs, les personnes reprises dans le tableau ci-joint d’accueil familial (AAF ), l’aide sociale remplissent les conditions pour bénéficier d’une telle générale (ASG ), l’allocation personnalisée remise. d’autonomie forfaitaire, à domicile, en établissement (APA ), la prestation spécifique dépendance (PSD ) pour les personnes reprises dans le Il est proposé au Conseil Départemental : tableau annexé au rapport pour un montant total

de 37 901,83 €. I - Concernant la sortie du patrimoine des acquis

mobiliers avant 2004 : Ces décisions entraîneront l’annulation ou la réduction

des titres de recettes et/ou des mandats d’annulation – d’autoriser la sortie du patrimoine départemental correspondants, repris dans le tableau annexé au rapport. pour une valeur de 9 359 612,92 € de tous les biens

mobiliers autres que le matériel de transport acquis

avant le 1 er janvier 2004 . DEROULEMENT DU VOTE :

II - Concernant le FDPTP : Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h15.

55 Conseillers départementaux étaient présents en – de reconduire en 2015 les dotations individuelles séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. attribuées au titre du FDPTP 2014 aux communes et

groupements de communes. Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs

DRIEUX et VERFAILLIE (porteur du pouvoir de Mme III - Concernant la taxe d’aménagement : DESCAMPS-MARQUILLY).

Monsieur Arnaud DECAGNY, présent à l’appel de – d’instituer, sur l’ensemble du territoire l’affaire, avait quitté définitivement la séance départemental, la taxe d’aménagement au taux préalablement au vote et avait donné procuration à de 1,45 % ; Monsieur Bruno FICHEUX. 59 Vote intervenu à 19h18. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Au moment du vote, 56 Conseillers départementaux pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- étaient présents. DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Nombre de procurations : 24 BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Absents sans procuration : 2 Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite procuration) CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Françoise Résultat du vote : DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Abstention : 0 Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Total des suffrages exprimés : 80 Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- Majorité absolue de suffrages exprimés : 41 Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne Pour : 80 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne Républicain, Citoyen et Apparentés) pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne Contre : 0 pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Les propositions du rapport correspondant sont adoptées pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne à l’unanimité. pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric Monsieur le Président soumet à l’adoption des MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Conseillers départementaux les propositions énoncées dans DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à les rapports suivants : Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Arnaud DECAGNY, Catherine N° 1.3 DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- DPOCGE /2015/903 Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, OBJET : Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, RAPPORTS ANNUELS DES REPRESENTANTS DU CONSEIL Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, DEPARTEMENTAL DANS LES INSTANCES DE DECISION Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean-René DES SOCIETES D 'ECONOMIE MIXTE (SEM ) LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, ET DES SOCIETES PUBLIQUES LOCALES (SPL ) André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Conformément à l’article L 1524-5 du Code Général des Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, Collectivités Territoriales, le Conseil Départemental Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, du Nord doit se prononcer annuellement sur le rapport écrit Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, de ses représentants (élus mandataires) au conseil Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël d’administration ou de surveillance de SEM ou de SPL dans VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël lesquelles le Département du Nord est actionnaire. WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON, Karima ZOUGGAGH A ce titre sont concernées les sociétés suivantes :

Part du capital Montant du capital Date de création Société détenu par le détenu par le Département Département

1989 (transformation en SPL en SPL Euralille 119 282 € 10,28 % 2011)

SOGEMIN Société pour la réalisation et la 500 000 € 35 % 1972 Gestion du Marché d’Intérêt, National de Lille

SPL de gestion du Vélodrome 125 000 € 25 % 2012 couvert régional à Roubaix

SEM Télés Nord Pas-de-Calais 100 000 € 9,69% 2009 60

Nord SEM 1 994 400 € 66 % 17/10/2014 1993 SPL « Ruches d’Entreprises Nord de (reprise des activités de 510 000 € 51 % France » l’Etablissement public administratif du même nom le 1/09/2014)

Total 3 348 682 €

Le rapport de l’élu mandataire porte, a minima, sur les Pour : 80 (groupe Union Pour le Nord, groupe modifications des statuts qui ont pu être apportées à la Socialiste, Radical et Citoyen et groupe Communiste, société durant l’année écoulée. En outre, il participe, pour Républicain, Citoyen et Apparentés) les SPL , aux obligations de contrôle analogue (contrôle Contre : 0 du Département équivalent à celui qu’il effectue sur ses propres services), requis par le droit communautaire. Le Conseil départemental donne acte. Elaboré à partir des derniers comptes annuels et rapports d’activités votés par les instances de la structure, chaque rapport présente les principaux éléments d’information concernant la gouvernance et l’activité de la société, ainsi N° 1.5 qu’une analyse de sa situation financière. DIRFI /2015/700 La SPL Ruches et Nord SEM ayant été créées au cours de OBJET : l'année 2014, leur premier exercice comptable s'étend DEMANDE DE GARANTIE DEPARTEMENTALE POUR DES sur 2014 et 2015. Ainsi les éléments financiers présentés EMPRUNTS D 'UN MONTANT DE 2 911 397 EUROS DESTINES sont des données provisoires. La SPL Ruches a fait par A LA CONSTRUCTION DE 27 LOGEMENTS COLLECTIFS ailleurs l’objet d’un rapport de pilotage dont la synthèse a A ET DE 1 869 502 EUROS DESTINES A LA été présentée en séance plénière du Conseil Départemental CONSTRUCTION DE 16 LOGEMENTS INDIVIDUELS le 15/06/2015. A ESTAIRES – LOGIS 62

Il est proposé au Conseil Départemental de prendre acte des rapports des élus mandataires au titre de 2014. I - LOGIS 62 Demande de garantie départementale pour des emprunts d’un montant total de 2 911 397 € pour financer la construction de DEROULEMENT DU VOTE : 27 logements collectifs à ESTAIRES

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19 h 15. Par délibération du 19 décembre 2011, l'Assemblée Départementale a arrêté les critères d'attribution de la 55 Conseillers départementaux étaient présents en garantie départementale au remboursement des emprunts séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. contractés par les organismes d' HLM .

Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs Ces critères sont les suivants : DRIEUX et VERFAILLIE (porteur du pouvoir de Madame DESCAMPS-MARQUILLY). · la garantie du Département pourra intervenir pour la construction, l’acquisition-amélioration et la Monsieur DECAGNY, présent à l’appel de l’affaire, réhabilitation, uniquement sur les territoires non avait quitté définitivement la séance préalablement au couverts par un EPCI délégataire des aides à la pierre, vote et avait donné pouvoir à Monsieur FICHEUX. · la garantie interviendra pour les Offices Publics de Vote intervenu à 19 h 19. l’Habitat et les Entreprises Sociales pour l’Habitat Au moment du vote, 56 Conseillers départementaux pour la construction, l’acquisition-amélioration et la étaient présents. réhabilitation de : Nombre de procurations : 24 Absents sans procuration : 2 – logements de type PLAI : à hauteur de 100 % N’ont pas pris part au vote : 0 – logements de type PLUS : à hauteur de 100 % Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par – logements de type PLS : à hauteur de 20 % procuration) uniquement dans les programmes mixtes (programme de logements comportant au moins Résultat du vote : 2 types de produits locatifs parmi les PLUS , PLAI Abstention : 0 et PLS ). Total des suffrages exprimés : 80 Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 La SA d’ HLM Logis 62 envisage la construction d’un 61 béguinage au sein d’une zone aménagée par la ville réhabilitation de : d’Estaires. Le permis de construire concerne uniquement les bâtiments de logements individuels et collectifs du – logements de type PLAI : à hauteur de 100 % béguinage. L’ensemble des aménagements extérieurs est – logements de type PLUS : à hauteur de 100 % donc maîtrisé directement par la ville d’Estaires. – logements de type PLS : à hauteur de 20 % uniquement dans les programmes mixtes Le programme d’ensemble est composé de (programme de logements comportant au moins 43 logements locatifs sur un terrain acheté à la ville et 2 types de produits locatifs parmi les PLUS , PLAI viabilisé par celle-ci. et PLS )

Une convention précise que la ville réalise au profit de La SA d’ HLM Logis 62 envisage la construction d’un VILOGIA LOGIS 62 les parkings nécessaires au programme béguinage au sein d’une zone aménagée par la ville locatif. d’Estaires. Le permis de construire concerne uniquement les bâtiments de logements individuels et collectifs du La programmation demandée concerne donc la béguinage. L’ensemble des aménagements extérieurs est deuxième phase du projet et sera composée de donc maitrisé directement par la ville d’Estaires. 27 logements collectifs en un seul corps de bâtiment. Le programme d’ensemble est composé de La SA d’ HLM Logis 62 dont le siège se situe à Boulogne- 43 logements locatifs sur un terrain acheté à la ville et sur-Mer doit contracter des emprunts auprès de la Caisse viabilisé par celle-ci. des Dépôts et Consignations, en vue de financer la construction de 18 logements PLUS et 9 logements PLAI Une convention précise que la ville réalise au profit de à Estaires, rue Aimé Coupet. La SA d’ HLM LOGIS 62 VILOGIA LOGIS 62 les parkings nécessaires au programme sollicite la garantie départementale à 100 %, du locatif. remboursement des emprunts d’un montant de 2 911 397 € destinés à cette opération. La programmation demandée sera composée de 16 logements individuels mitoyens de type 3. Ils disposent Le coût total de l’opération s’élève à 3 294 886 €. Le tous d’une unité de vie complète en RDC accessible aux plan de financement est le suivant : handicapés.

Fonds propres 329 489 € La SA d’ HLM Logis 62 dont le siège se situe à Boulogne Prêt CDC PLUS 1 622 659 € sur Mer doit contracter des emprunts auprès de la Caisse Prêt CDC PLUS FONCIER 434 258 € des Dépôts et Consignations, en vue de financer la Prêt CDC PLAI 662 638 € construction de 12 logements PLUS et 4 logements PLAI Prêt CDC PLAI FONCIER 191 842 € à Estaires, rue Aimé Coupet . La SA d’ HLM LOGIS 62 Subvention Etat 54 000 € sollicite la garantie départementale à 100 %, du COUT TOTAL 3 294 886 € remboursement des emprunts d’un montant de 1 869 502 € destinés à cette opération. La commune d’Estaires ne se situant pas sur un territoire couvert par un EPCI délégataire des aides à la Le coût total de l’opération s’élève à 2 108 337 €. Le pierre, le Département peut donc garantir : plan de financement est le suivant : – à hauteur de 100 % les emprunts PLUS et PLAI , souscrit pour un montant total de 2 911 397 € Fonds propres 210 835 € Prêt CDC PLUS 1 123 947 € Prêt CDC PLUS FONCIER 296 777 € II - LOGIS 62 Demande de garantie départementale Prêt CDC PLAI 349 173 € pour des emprunts d’un montant total Prêt CDC PLAI FONCIER 99 605 € de 1 869 502 € pour financer la construction de Subvention Etat 28 000 € 16 logements individuels à ESTAIRES COUT TOTAL 2 108 337 €

Par délibération du 19 décembre 2011, l'Assemblée La commune d’Estaires ne se situant pas sur un Départementale a arrêté les critères d'attribution de la territoire couvert par un EPCI délégataire des aides à la garantie départementale au remboursement des emprunts pierre, le Département peut donc garantir : contractés par les organismes d' HLM .

– à hauteur de 100 % les emprunts PLUS et PLAI , Ces critères sont les suivants : souscrit pour un montant total de 1 869 502 €

· la garantie du Département pourra intervenir pour la construction, l’acquisition-amélioration et la Je propose au Conseil Départemental : réhabilitation, uniquement sur les territoires non couverts par un EPCI délégataire des aides à la pierre, I- Concernant la demande de garantie départementale pour financer la construction de · la garantie interviendra pour les Offices Publics de 27 logements collectifs à ESTAIRES l’Habitat et les Entreprises Sociales pour l’Habitat pour la construction, l’acquisition-amélioration et la – d’accorder la garantie du Département à hauteur 62 de 100% pour le remboursement des prêts d’un des Dépôts et Consignations destinés à financer la montant total de 2 911 397 euros, susceptibles d’être construction de logements sociaux, selon les réalisés par la SA d’ HLM Logis 62 auprès de la Caisse conditions suivantes :

Emprunts Caisse des Dépôts et Consignations Pour la construction de 27 logements (18 PLUS et 9 PLAI ) Rue Aimé Coupet à ESTAIRES Caractéristiques Prêt PLAI Prêt PLAI Foncier Prêt Prêt PLUS Foncier PLUS Montant de l’emprunt 662 638 € 191 842 € 1 622 659 € 434 258 € Garantie du Département 100 % 100 % 100 % 100 % Montant garanti 662 638 € 191 842 € 1 622 659 € 434 258 € Commission d’instruction 0 € 0 € 0 € 0 € Durée de la période Annuelle annuelle annuelle annuelle Phase de préfinancement Durée du Préfinancement 24 mois 24 mois 24 mois 24 mois Taux du Préfinancement Livret A Livret A Livret A Livret A - 0,2 % - 0,2 % + 0,6% + 0,6% Règlement des Intérêts de Capitalisation Capitalisation Capitalisation Capitalisation préfinancement Phase d’amortissement Durée 40 ans 50 ans 40 ans 50 ans Index Livret A Livret A Livret A Livret A Marge fixe sur index - 0,2 % - 0,2% + 0,6 % + 0,6 % Taux d’intérêt (1) : Livret A Livret A Livret A Livret A - 0,2% - 0,2 % + 0,6% + 0,6 %

Modalité de révision des taux (2) DL DL DL DL Périodicité Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Profil d’amortissement Amortissement Amortissement Amortissement Amortissement déduit (intérêts déduit (intérêts déduit (intérêts déduit (intérêts différés) différés) différés) différés) Condition de remboursement anticipé Indemnité forfaitaire Indemnité forfaitaire Indemnité forfaitaire Indemnité forfaitaire volontaire 6 mois 6 mois 6 mois 6 mois Taux de progressivité des échéances 0,5 % 0,5 % 0,5 % 0,5 % Taux plancher de progressivité des 0 % 0 % 0 % 0 % échéances

(1) A titre indicatif, la valeur de l’index au 01/08/2015 l’emprunt, par lettre missive, en renonçant au bénéfice de est de 0,75% (livret A) discussion et sans jamais pouvoir opposer le défaut de (2) DL : Double révisabilité limitée ressources nécessaires à ce règlement.

Vu les articles L3231-4 et L3231-4-1 du Code Général Le Département du Nord s'engage pendant toute la des collectivités territoriales durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources Vu l’article 2298 du Code Civil ; suffisantes pour couvrir les charges de l'emprunt.

La garantie est accordée sur la durée totale des prêts, – de m’autoriser, à signer tous actes et documents pour 100% des montants des prêts, plus les intérêts qui nécessaires à l’exécution de cette délibération, pourraient être éventuellement capitalisés, et porte sur notamment les conventions à intervenir entre l’ensemble des sommes contractuellement dues par le Département et la SA d’ HLM LOGIS 62, pour définir LOGIS 62 dont elle ne se serait pas acquittée à la date les conditions d’attribution et de mise en œuvre de d’exigibilité. cette garantie, ainsi que le contrat de prêt à intervenir avec la Caisse des Dépôts et Il est toutefois précisé que les taux, modalités et clauses Consignations, en qualité de garant. effectivement appliqués seront ceux en vigueur à la date d’effet du contrat. II - Concernant la demande de garantie

départementale financer la construction de Au cas où l'emprunteur, pour quelque motif que ce soit, 16 logements individuels à ESTAIRES ne s'acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu'il aurait encourus, le Département – d’accorder la garantie du Département à hauteur s'engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur de 100% pour le remboursement des prêts d’un simple notification de l’organisme financier ayant accordé montant total de 1 869 502 euros, susceptibles d’être 63

réalisés par la SA d’ HLM Logis 62 auprès de la Caisse construction de logements sociaux, selon les des Dépôts et Consignations destinés à financer la conditions suivantes :

Emprunts Caisse des Dépôts et Consignations Pour la construction de 16 logements (12 PLUS et 4 PLAI ) Rue Aimé Coupet à ESTAIRES Caractéristiques Prêt PLAI Prêt PLAI Foncier Prêt Prêt PLUS Foncier PLUS Montant de l’emprunt 349 173 € 99 605 € 1 123 947 € 296 777 € Garantie du Département 100 % 100 % 100 % 100 % Montant garanti 349 173 € 99 605 € 1 123 947 € 296 777 € Commission d’instruction 0 € 0 € 0 € 0 € Durée de la période annuelle annuelle annuelle annuelle Phase de préfinancement Durée du Préfinancement 24 mois 24 mois 24 mois 24 mois Taux du Préfinancement Livret A Livret A Livret A Livret A - 0,2 % - 0,2 % + 0,6% + 0,6% Règlement des Intérêts de Capitalisation Capitalisation Capitalisation Capitalisation préfinancement Phase d’amortissement Durée 40 ans 50 ans 40 ans 50 ans Index Livret A Livret A Livret A Livret A Marge fixe sur index - 0,2 % - 0,2% + 0,6 % + 0,6 % Taux d’intérêt (1) : Livret A Livret A Livret A Livret A - 0,2% - 0,2 % + 0,6% + 0,6 % Modalité de révision des taux (2) DL DL DL DL Périodicité Annuelle Annuelle Annuelle Annuelle Profil d’amortissement Amortissement Amortissement Amortissement Amortissement déduit (intérêts déduit (intérêts déduit (intérêts déduit (intérêts différés) différés) différés) différés) Condition de remboursement anticipé Indemnité forfaitaire Indemnité forfaitaire Indemnité forfaitaire Indemnité forfaitaire volontaire 6 mois 6 mois 6 mois 6 mois Taux de progressivité des échéances 0,5 % 0,5 % 0,5 % 0,5 % Taux plancher de progressivité des 0 % 0 % 0 % 0 % échéances

(1) A titre indicatif, la valeur de l’index au 01/08/2015 Le Département du Nord s'engage pendant toute la est de 0,75% (livret A) durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources (2) DL : Double révisabilité limitée suffisantes pour couvrir les charges de l'emprunt.

Vu les articles L3231-4 et L3231-4-1 du Code Général – de m’autoriser, à signer tous actes et documents des collectivités territoriales nécessaires à l’exécution de cette délibération, Vu l’article 2298 du Code Civil ; notamment les conventions à intervenir entre le Département et la SA d’ HLM LOGIS 62, pour définir La garantie est accordée sur la durée totale des prêts, les conditions d’attribution et de mise en œuvre de pour 100% des montants des prêts, plus les intérêts qui cette garantie, ainsi que le contrat de prêt à pourraient être éventuellement capitalisés, et porte sur intervenir avec la Caisse des Dépôts et l’ensemble des sommes contractuellement dues par Consignations, en qualité de garant. LOGIS 62 dont elle ne se serait pas acquittée à la date d’exigibilité. DEROULEMENT DU VOTE : Il est toutefois précisé que les taux, modalités et clauses effectivement appliqués seront ceux en vigueur à la date Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19 h 15. d’effet du contrat. En raison des fonctions qu’il exerce au sein de la Au cas où l'emprunteur, pour quelque motif que ce soit, Société VILOGIA dont il est salarié, Monsieur PLOUY ne s'acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des ne peut ni être compté dans le quorum, ni prendre part intérêts moratoires qu'il aurait encourus, le Département au délibéré et au vote. Il n’assiste pas à cette partie de la s'engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur réunion. simple notification de l’organisme financier ayant accordé l’emprunt, par lettre missive, en renonçant au bénéfice de Madame BORIE avait donné pouvoir à Monsieur discussion et sans jamais pouvoir opposer le défaut de PLOUY. Monsieur PLOUY ne pouvant prendre part au ressources nécessaires à ce règlement. délibéré et au vote, il n’est pas tenu compte de ce 64 pouvoir pour cette affaire. Madame BORIE est ainsi Les usages évoluent par le développement de la comptée absente sans procuration. mobilité, la mise à disposition de téléservices aux citoyens et l’accroissement des échanges dématérialisés nécessitant 54 Conseillers départementaux étaient donc présents en par ailleurs une disponibilité 24h/24 et 7j/7. séance. Ils étaient porteurs de 21 pouvoirs. Parallèlement, des faits d’actualité récents et récurrents Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs montrent que la cybercriminalité se développe et se DRIEUX et VERFAILLIE (porteur du pouvoir de professionnalise. Cette cybermenace concerne notamment Madame DESCAMPS-MARQUILLY). les collectivités qui sont de plus en plus la cible d’actes de malveillance. Monsieur DECAGNY, présent à l’appel de l’affaire, avait quitté définitivement la séance préalablement au La sécurité étant basée sur un processus d’amélioration vote et avait donné pouvoir à Monsieur FICHEUX. continue, il convient de poursuivre, à l’issue du marché en cours (juillet 2016), cette démarche structurée pour garantir Vote intervenu à 19 h 19. la disponibilité, l’intégrité, la confidentialité et la traçabilité Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux des systèmes d’information mais aussi la mise en place étaient présents. d’un pilotage de la fonction sécurité. Nombre de procurations : 23 Absents sans procuration : 3 Dans un contexte économique difficile pour les N’ont pas pris part au vote : 1 (en raison de la collectivités, la rationalisation des moyens est une mesure à prévention des conflits d’intérêts) privilégier ; la création d’un groupement de commandes Ont pris part au vote : 78 (y compris les votants par avec le Département du Pas-de-Calais autour de la sécurité procuration) des systèmes d’information permettrait de constituer un pôle attractif, source d’économies et d’exhaustivité des Résultat du vote : sujets traités pour nos collectivités respectives. Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 78 Au-delà des gains financiers, cette démarche commune Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 permettra de partager et de mutualiser les méthodes et les Pour : 78 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe bonnes pratiques. Socialiste, Radical et Citoyen et Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Ainsi, il est proposé de créer un groupement de Contre : 0 commandes avec le Département du Pas-de-Calais en application de l’article 8 du code des marchés publics, le Département du Nord étant coordonnateur et de lancer Les propositions du rapport correspondant sont adoptées une procédure d’appel d’offres ouvert en vue de conclure à l’unanimité. deux marchés à bons de commande d’une durée de deux (2) ans renouvelable une (1) fois.

La consultation comportera 2 lots distincts, différenciant N° 1.6 un lot sur une thématique gouvernance, et un autre lot sur une thématique plus technique: DSI /2015/807 – Lot 1 : Assistance et accompagnement OBJET : méthodologique « sécurité des systèmes SYSTEMES D ’INFORMATION : - CONSTITUTION DE d’information » GROUPEMENTS DE COMMANDES ET LANCEMENT D ’APPELS – Lot 2 : Audits et évaluation du niveau de sécurité D’OFFRES OUVERTS DANS LES DOMAINES DE LA SECURITE DES SYSTEMES D ’INFORMATION ET LA TELEPHONIE Les marchés à bons de commande se justifient par le fait que le rythme de mobilisation de ces besoins est difficilement appréciable. I - SECURITE DES SYSTEMES D ’INFORMATION 2° Prestations attendues 1° Contexte et objectifs La consultation comportera deux (2) lots distincts dont Depuis 2007, la Direction des Systèmes les prestations attendues sont définies ci-dessous : d’Information (DSI ) du Département du Nord se fait accompagner sur la thématique sécurité au travers de Pour le lot 1 : Assistance et accompagnement marchés d’assistance. méthodologique « sécurité des systèmes d’information » : La sécurité de nos systèmes d’information est un enjeu majeur pour la collectivité. Protéger les systèmes et l'accès – des prestations d’assistance à la définition, au aux informations qu’ils contiennent impose d’avoir un pilotage, à la mise en œuvre et au maintien de la accompagnement par des experts du domaine. Cette sécurité des systèmes d’information, démarche contribue à l’amélioration de la performance et à – des prestations d’accompagnement et d’expertise, la sécurisation de l’environnement informatique des agents, – des prestations de sensibilisation des utilisateurs à la des usagers et des partenaires. sécurité informatique. 65

Pour le lot 2 : Audits et évaluation du niveau de à 80 000 € HT , le montant maximum à 500 000 € HT sur la sécurité : durée du marché.

– des prestations de tests d’intrusion et d’audits de Lot 2 : Audits et évaluation du niveau de sécurité : sécurité,

– des prestations d’évaluation du niveau de conformité Les besoins du Département du Pas-de-Calais se situent du Système d’Information, entre 30 000 € HT et 250 000 € HT sur la durée du marché. – des prestations d’audit informatique et Les besoins du Département du Nord se situent entre libertés (CNIL ), 100 000 € HT et 350 000 € HT sur la durée du marché. – des prestations d’assistance à la gestion et la

corrélation de journaux d’événements (logs). Le montant minimum du marché sera fixé

à 130 000 € HT , le montant maximum à 600 000 € HT sur la 3° Montants et durées durée du marché.

Les marchés seront conclus pour une durée de deux II - TELEPHONIE (2) ans renouvelable une (1) fois.

Lot 1 : Assistance et accompagnement 1° Contexte et objectifs méthodologique « sécurité des systèmes d’information » : Par délibération DSI /2015/569 du 6 juillet 2015, la Commission Permanente a autorisé le lancement d’une Les besoins du Département du Pas-de-Calais se situent procédure d’appel d’offres ouvert (articles 33, 57 à 59 du entre 30 000 € HT et 250 000 € HT sur la durée du marché. Code des Marchés Publics), en vue de conclure quatre Les besoins du Département du Nord se situent entre (4) marchés à bons de commande, article 77 du Code des 50 000 € HT et 250 000 € HT sur la durée du marché. Marchés Publics, pour la fourniture de services téléphoniques et de réseau inter-sites opérés selon le détail Le montant minimum du marché sera fixé ci-dessous :

Lot Description Durée du marché Montant Montant en € HT En € HT minimum maximum 1 Ecoulement de trafic téléphonique des 4 ans Sans seuil 2 000 000 € lignes principales sur la durée du marché 2 Ecoulement de trafic téléphonique des 4 ans Sans seuil 1 500 000 € lignes secondaires sur la durée du marché 3 Services loués de télécommunications 4 ans Sans seuil 40 000€ fixes non inclus dans les lots 1 et 2 sur la durée du marché 4 Services loués de transmission de 4 ans 1 000 000€ 7 500 000 € données inter-sites sur la durée du sur la durée du marché marché

Il s’avère que : le Département du Pas-de-Calais concernant l’écoulement de trafic téléphonique des lignes principales (incluant les – la création d’un groupement de commandes avec services de numérotation à valeur ajoutée) et secondaires le Département du Pas-de-Calais autour du domaine ainsi que les services loués de télécommunications fixes de la téléphonie permettrait de constituer un pôle non inclus dans les lots 1 et 2 du tableau ci-dessus à travers attractif, source d’économies et d’exhaustivité des deux marchés de deux (2) ans renouvelable une (1) fois. sujets traités pour nos collectivités respectives ; La consultation comportera deux (2) lots distincts : – les Conseils Départementaux du Nord et – Lot 1 : Mise à disposition de services permettant du Pas-de-Calais ont donc décidé d’associer leurs l’écoulement de trafic téléphonique des lignes besoins relatifs aux accès téléphoniques en principales incluant abonnement, trafic entrant et groupement de commandes, le Département du Nord sortant étant coordonnateur ; – Lot 2 : Mise à disposition de services permettant l’écoulement de trafic téléphonique des lignes – cette démarche concerne uniquement les lots 1, 2 secondaires et de services de numérotation à valeur et 3 mentionnés dans le tableau ci-dessus ; ajoutée incluant abonnement, trafic entrant et sortant

Aussi, il convient de prendre les dispositions nécessaires Les marchés à bons de commande se justifient par le fait afin de créer un groupement de commandes avec que le rythme de mobilisation de ces besoins est 66 difficilement appréciable. l’écoulement de trafic téléphonique des lignes principales incluant abonnement, trafic entrant et sortant : 2° Prestations attendues

Les besoins du Département du Pas-de-Calais se situent La consultation comportera deux (2) lots distincts dont au maximum à 420 000 € HT sur la durée du marché. les prestations attendues sont définies ci-dessous : Les besoins du Département du Nord se situent au

maximum à 1 000 000 € HT sur la durée du marché. Pour le lot 1 : Mise à disposition de services permettant l’écoulement de trafic téléphonique des Le montant maximum sera fixé à 1 420 000 € HT sur la lignes principales incluant abonnement, trafic entrant et durée du marché. sortant :

– Abonnements aux services incluant la fourniture de Lot 2 : Mise à disposition de services permettant matériels et supports d’accès de téléphonie fixe l’écoulement de trafic téléphonique des lignes permettant l’écoulement de trafic des lignes secondaires et de services de numérotation à valeur principales. ajoutée incluant abonnement, trafic entrant et sortant : – Communications entrantes et sortantes associées aux abonnements ci-dessus, Les besoins du Département du Pas-de-Calais se situent – Fourniture de numéros et de services téléphoniques au maximum à 500 000 € HT sur la durée du marché. associés aux abonnements ci-dessus, Les besoins du Département du Nord se situent au – Prestations de mise en œuvre, maximum à 750 000 € HT sur la durée du marché. – Assistance technique. Le montant maximum sera fixé à 1 250 000 € HT sur la durée du marché. Pour le lot 2 : Mise à disposition de services permettant l’écoulement de trafic téléphonique des lignes secondaires et de services de numérotation à Je propose au Conseil Départemental : valeur ajoutée incluant abonnement, trafic entrant et sortant : Concernant la sécurité des systèmes d’information :

– Abonnements aux services incluant la fourniture de  d’autoriser la constitution d’un groupement de matériels et supports d’accès de téléphonie fixe commandes en vue de passer deux marchés dans le permettant l’écoulement de trafic des lignes domaine de la sécurité des systèmes d’information, secondaires. avec le Département du Pas-de-Calais, en – Communications entrantes et sortantes associées aux application de l’article 8 du code des marchés abonnements ci-dessus, publics, le coordonnateur étant le Département – Fourniture de numéros (dont numéros colorés), du Nord ; migration des numéros en place si nécessaire et fourniture de services téléphoniques associés aux  de m’autoriser à signer la convention fixant les abonnements ci-dessus, modalités de fonctionnement, – Prestations de mise en œuvre, – Assistance technique.  d’autoriser le lancement d'une procédure d’appel

d'offres ouvert (articles 33, 57 à 59 du code des 3° Montants et durées marchés publics), en vue de conclure deux (2) marchés à bons de commande (article 77 du code Les marchés seront conclus pour une durée de deux des marchés publics) pour une durée de deux (2) ans (2) ans renouvelable une (1) fois. renouvelable une (1) fois dans le domaine de la sécurité des systèmes d’information selon le détail Lot 1 : Mise à disposition de services permettant ci-dessous :

Lot Durée du marché Montants minimum Montants maximum en € HT en € HT Lot 1 : Assistance et accompagnement méthodologique 2 ans renouvelable 1 fois 80 000 € 500 000 € « sécurité des systèmes d’information » Lot 2 : Audits et évaluation du niveau de sécurité 2 ans renouvelable 1 fois 130 000 € 600 000 €

67  de m’autoriser à signer les actes et les marchés uniquement au lot 4 : services loués de transmission correspondants, de données inter-sites.

 d’autoriser le recours à une procédure négociée en  d’autoriser la constitution d’un groupement de cas d’appel d’offres infructueux en application des commandes, en vue de passer deux marchés relatifs articles 35-I-1 et 35-II -3 du code des marchés au domaine de la téléphonie avec le Département publics. du Pas-de-Calais, en application de l’article 8 du Code des Marchés Publics, le coordonnateur étant Les crédits nécessaires sont inscrits aux natures le Département du Nord ; comptables 205, 611, 6156, 6184, 6262, 21838.  de m’autoriser à signer la convention fixant les modalités de fonctionnement ; Concernant le domaine de la téléphonie :

 de modifier la délibération DSI /2015/569 du  d’autoriser le lancement d’une procédure d’appel 6 juillet 2015 relative à la fourniture de services d’offres ouvert (articles 33, 57 à 59 du Code des téléphoniques et de réseau inter-sites opérés pour les Marchés Publics), en vue de conclure deux sites du Département du Nord; l’autorisation de (2) marchés à bons de commande (article 77 du lancement de la procédure d’appel d’offres ouvert en Code des Marchés Publics) pour une durée de deux vue de conclure des marchés à bons de commande (2) ans renouvelable une (1) fois dans le domaine de résultant de cette décision s’appliquant désormais la téléphonie avec les montants suivants :

Lot Durée du marché Montants minimum Montants maximum en € HT en € HT

Lot 1 : Mise à disposition de services permettant l’écoulement de trafic téléphonique des lignes 2 ans renouvelable 1 fois Sans seuil 1 420 000 € HT principales incluant abonnement, trafic entrant et sortant Lot 2 : Mise à disposition de services permettant l’écoulement de trafic téléphonique des lignes secondaires et de services de 2 ans renouvelable 1 fois Sans seuil 1 250 000 € HT numérotation à valeur ajoutée incluant abonnement, trafic entrant et sortant

 de m’autoriser à signer les actes et les marchés des jeunes nordistes, le Département a construit le collège correspondants ; Moulins à Lille pour lequel il est nécessaire de désigner un prestataire pour le marché de maintenance multitechnique.  d’autoriser le recours à une procédure négociée en cas d’appel d’offres infructueux en application des Dans ce cadre, la Commission Permanente a autorisé, articles 35-I-1 et 35-II -3 du code des marchés par délibération en date du 7 avril 2014, le lancement d’un publics. appel d’offres ouvert pour la passation d’un marché de maintenance multitechnique pour plusieurs établissements Les crédits nécessaires sont inscrits au budget aux neufs dont le collège Moulins à Lille. S’agissant de ce natures comptables 205, 611, 6156, 6184, 6262, 21838. dernier, le montant estimé de la prestation était de 72 000,00 € TTC sur la durée du marché (3 ans).

Réunie le 9 juillet 2015, la Commission d’appel d’offres N° 1.7 a attribué le marché à la société Eiffage Energie Tertiaire Nord dont l’offre, même si elle est moins-disante, est DOT /2015/697 supérieure à l’estimation de 8 008,80 € TTC sur la durée OBJET : totale du marché (3 ans), soit une proposition retenue MARCHE DE MAINTENANCE MULTITECHNIQUE à 80 008,80 € TTC . DU COLLEGE MOULINS A LILLE AUTORISATION POUR LE PRESIDENT A SIGNER Aussi, ainsi que l’exige le Code Général des LE MARCHE AU MONTANT ATTRIBUE Collectivités Territoriales, je propose au Conseil PAR LA COMMISSION D 'APPEL D 'OFFRES Départemental :

Dans le cadre de sa politique en faveur de l’éducation – de m’autoriser à signer le nouveau marché de 68 maintenance multitechnique pour le collège Moulins DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, à Lille, à la société Eiffage Energie Tertiaire Nord, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, pour un montant total de 80 008,80 € TTC (pour la Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, partie globale et forfaitaire), conformément au Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, procès-verbal de la CAO ; Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie – d’imputer la dépense sur le chapitre 932 221 LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, nature 6156. Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- DEROULEMENT DU VOTE : André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19 h 15. SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany 55 Conseillers départementaux étaient présents en WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. DENIZON, Karima ZOUGGAGH

Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne DRIEUX et VERFAILLIE (porteur du pouvoir de pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- Madame DESCAMPS-MARQUILLY). DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Monsieur DECAGNY, présent à l’appel de l’affaire, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime avait quitté définitivement la séance préalablement au CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite vote et avait donné pouvoir à Monsieur FICHEUX. CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud Vote intervenu à 19 h 19. DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise Au moment du vote, 56 Conseillers départementaux DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, étaient présents. Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Nombre de procurations : 24 Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- Absents sans procuration : 2 Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne N’ont pas pris part au vote : 0 pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne procuration) pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne Résultat du vote : pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne Abstention : 0 pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Total des suffrages exprimés : 80 pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER Pour : 80 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine Socialiste, Radical et Citoyen et Groupe Communiste, STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric Républicain, Citoyen et Apparentés) MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Contre : 0 DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD

• Rapport 1/8 N° 1.8 Monsieur Jean-Luc DETAVERNIER, Vice-Président DGC /2015/886 chargé des Ressources Humaines, indique que le rapport OBJET : relevant de sa délégation n’a soulevé aucune difficulté lors RESSOURCES HUMAINES de la réunion de la Commission.

Monsieur le Président soumet à l’adoption des I) Mesures indemnitaires Conseillers départementaux les propositions énoncées dans le rapport suivant : Attribution du régime indemnitaire de grade correspondant aux nouvelles missions à l’issue d’un Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane congé de formation professionnelle BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle Chaque année des agents départementaux sont placés en CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie congé de formation professionnelle dans le but de CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave diversifier et de compléter leurs compétences dans le cadre DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice de leur futur projet professionnel. 69 Le congé de formation professionnelle est accordé dans prévues par le décret n°2008-580 du 18 juin 2008 et sont les conditions définies par le décret n°2007-1845 du prononcées pour une durée maximale de trois ans. 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique Le régime de la mise à disposition prévoit que les territoriale, section 2 « le congé de formation fonctionnaires territoriaux, après avis de la Commission professionnelle ». Administrative Paritaire, peuvent, avec leur accord, être mis à disposition. L’obtention du diplôme à l’issue d’un congé de La mise à disposition d’un agent territorial fait l’objet formation professionnelle ne permet pas une nomination de d’une convention (jointe en annexe) et d’un arrêté. droit au sein du cadre d’emplois correspondant. Les mises à disposition interviennent à titre onéreux, Cependant, les agents dont le grade relève de la même avec remboursement du traitement et des charges de catégorie (A, B ou C) que celle correspondant au diplôme l’agent. obtenu, peuvent prétendre à une intégration directe après l’avis de la Commission Administrative Paritaire (CAP ), Ainsi, il convient de prendre : dispositif prévu par la loi n°2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la – une délibération pour la mise à disposition d’un fonction publique. agent départemental de catégorie A auprès de la Par exemple, un rédacteur ayant obtenu le diplôme Communauté d’Agglomération du Douaisis (CAD ), d’assistant social bénéficiera d’une intégration directe au pour une période de trois ans, à raison de 38 % de grade d’assistant social éducatif après avis de la CAP . son temps de travail, pour y exercer les fonctions suivantes : Directeur de l’administration générale. En revanche, les agents qui exercent un métier relevant d’une catégorie supérieure à celle détenue ne peuvent pas – une délibération pour la mise à disposition d’un bénéficier du dispositif d’intégration directe. Pour accéder à agent départemental de catégorie A auprès du la catégorie souhaitée, la réussite au concours devient Syndicat Intercommunal de Secours et de lutte obligatoire. contre l’Incendie du Douaisis (SISID ), pour une Par exemple, un adjoint administratif ayant obtenu le période de trois ans, à raison de 2% de son temps de diplôme d’assistant social ne pourra pas bénéficier d’une travail, pour y assurer les missions suivantes : suivi intégration directe dans le cadre d’emplois correspondant. administratif et comptable des dossiers, suivi Néanmoins, il est possible qu’il exerce des fonctions administratif des assemblées. d’assistant socio-éducatif. Dans cette situation, sa rémunération ne sera pas en adéquation avec les missions 2) Liste complémentaire des emplois susceptibles occupées. d’être pourvus par des agents contractuels

(article 3-3-(2°) de la loi du 26 janvier 1984 Dans le but de reconnaître l’investissement des agents modifiée) titulaires d’un diplôme obtenu après un congé de formation professionnelle et dont l’intégration directe n’est pas prévue La loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant par la réglementation, il est proposé d’attribuer à ces agents droits et obligations des fonctionnaires définit le principe de le régime indemnitaire de grade correspondant à leurs pourvoir les emplois permanents par des fonctionnaires. nouvelles missions.

Lors de la mise en œuvre des recrutements, Les attributions individuelles de ce dispositif seront le Département du Nord applique pleinement ce principe de effectuées par voie d’arrêté de l’autorité territoriale dans la pourvoir des postes par des agents statutaires. limite des plafonds institués par les dispositions réglementaires en vigueur les concernant. Cependant, les articles 3-3-2° et 34 de la loi n°84-53 du

26 janvier 1984 modifiée précisent qu’une collectivité peut Les agents bénéficiaires de ce dispositif s’engageront à par délibération pourvoir des postes de catégorie A pour une régulariser leur situation administrative en se présentant au durée maximale de 3 ans à condition d’en préciser le motif, concours adéquat. la nature des fonctions, ainsi que les niveaux de

recrutement et de rémunération, lorsque les besoins du Cette mesure présentée ci-dessus sera appliquée à service ou la nature des fonctions le justifient et sous compter du 1 er jour du mois suivant la réunion du Conseil réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté. Départemental.

La délibération du 12 novembre 2012 II ) Mesures relatives au personnel (rapport n° DGC /2012/1420) précise la liste des postes concernés. Cette première délibération a été depuis complétée par celles du 6 mai 2013 (rapport 1) Mise à disposition d’agents départementaux n° DGC /2013/371), du 14 octobre 2013 (DGC /2013/1175), du

16 décembre 2014 (DGC /2014/1171) et du 15 juin 2015 Les mises à dispositions s’exercent dans les conditions (DGC /2015/450). 70

Famille Fonction Cadre Grade Nombre Motif Spécificités du poste professionnelle d’emplois Administrative Assistant Attaché Attaché 1 Qualification Maîtriser et mettre en œuvre les règles territorial principal particulière et relatives aux politiques en matière de expertise d’environnement et de développement durable Maîtriser les techniques de communication web Connaissance des problématiques, des enjeux ainsi que des politiques départementales

3) Suppression du poste de Directeur de la prévention l’ensemble du personnel présent sur ce site à e-administration titre gracieux.

L’adaptation de l’organisation de la Direction Générale Une formation réunissant le personnel issu des en charge des Ressources, présentée en CTP du différentes structures présentes dans le bâtiment est prévue 13 novembre 2014, a permis, dans une logique de par demi-journées avec la constitution de 8 groupes. transversalité et de lisibilité, la création d’une Direction d’appui, un ajustement des missions de la Direction des Je propose au Conseil Départemental : Systèmes d’Information ainsi qu’une évolution de l’organisation de la fonction Ressources Humaines au sein I) Concernant l’attribution du régime indemnitaire de la collectivité. de grade correspondant aux nouvelles missions à La Direction des Systèmes d’Information s’est vue l’issue d’un congé de formation professionnelle : confiée l’ensemble des missions relatives à la e-administration. La mission e-administration n’existe plus – d’approuver l’attribution du régime indemnitaire de en tant que telle dans le nouvel organigramme. Par grade correspondant aux nouvelles missions d’un conséquent, le poste de Directeur de la e-administration est agent à l’issue d’un congé de formation supprimé. professionnelle diplômant, Le comité technique a été consulté et a rendu son avis.

II ) - 1) Concernant la mise à disposition d’agents III ) Formation des personnels de la Maison du départementaux : Tourisme au risque incendie par le Service

Incendie Sureté de la DAG – Convention – d’acter la mise à disposition d’un agent tripartite départemental, de catégorie A, auprès de la

Communauté d’Agglomération du Douaisis (CAD ), En janvier 2015, la Maison du Tourisme s’est installée sur Lille regroupant plusieurs partenaires, principaux – d’autoriser Monsieur le Président à signer la acteurs publics et privés du tourisme régional : convention de mise à disposition prise entre

le Département et la Communauté d’Agglomération – Le Service Tourisme du Conseil Départemental du Douaisis, du Nord, – le Comité Régional de Tourisme Nord/Pas- – d’acter la mise à disposition d’un agent de-Calais, départemental, de catégorie A, auprès du Syndicat – l’Agence de Développement et de Réservation Intercommunal de Secours et de lutte contre Touristiques du Nord, l’Incendie du Douaisis (SISID ), – l’Union Départementale des Offices de Tourisme et des Syndicats d’Initiative du Nord, – d’autoriser Monsieur le Président à signer la – l’Association pour la Mise en Valeur des Espaces convention de mise à disposition prise entre Fortifiés de la Région Nord/Pas-de-Calais. le Département et le Syndicat Intercommunal de Secours et de lutte contre l’Incendie Ce bâtiment de 3 000 m² situé 1/3 Place Rihour à Lille du Douaisis (SISID ), regroupera au total une centaine de personnes sur six niveaux. II ) - 2) Concernant la liste complémentaire des

emplois susceptibles d’être pourvus par des Afin de répondre aux obligations légales de sécurité de agents contractuels : formation et d’information du personnel en matière de sécurité incendie, il est envisagé d’utiliser les compétences – de compléter les délibérations susmentionnées et du Service Incendie Sureté de la Direction de d’autoriser le recrutement d’agents contractuels pour l’Administration Générale, qui forme le personnel le poste repris ci-dessous lorsque le recrutement départemental, pour sensibiliser au risque incendie et sa d’un agent titulaire n’aura pas été possible, 71

Famille Fonction Cadre Grade Nombre Motif Spécificités du poste professionnelle d’emplois Administrative Assistant Attaché Attaché 1 Qualification Maîtriser et mettre en œuvre les règles territorial principal particulière et relatives aux politiques en matière de expertise d’environnement et de développement durable Maîtriser les techniques de communication web Connaissance des problématiques, des enjeux ainsi que des politiques départementales

II ) - 3) Concernant la suppression du poste de Au moment du vote, 54 Conseillers départementaux Directeur de la e-administration : étaient présents.

– d’acter la suppression du poste de Directeur de la e-administration, − Concernant les propositions relatives à la formation des personnels de la Maison du III ) Concernant la formation des personnels de la Tourisme au risque incendie par le Service Maison du Tourisme au risque incendie par le Incendie Sureté de la Direction de Service Incendie Sureté de la DAG : l’Administration Générale

– d’autoriser la formation au risque incendie et sa Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19H20. prévention de l’ensemble du personnel de la Maison du Tourisme par le Service Incendie Sureté de la Madame ASTRUC-DAUBRESSE, (membre du conseil Direction de l’Administration Générale à titre d’administration de l’Union Départementale des Offices gracieux, de Tourisme et Syndicats d’Initiative et membre du conseil d’administration de l’Agence Départementale de – d’autoriser Monsieur le Président à signer la Réservation Touristique), avait donné pouvoir à convention tripartite correspondante. Monsieur HOUSSIN (lui-même Président de l’Agence Départementale de Réservation Touristique). Ni le procurant, ni le porteur de pouvoir ne peut prendre part PRISE DE DECISION : au délibéré et au vote. Il n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette affaire.

− Concernant les propositions relatives à la mise à 55 Conseillers départementaux étaient donc présents en disposition d’agents départementaux séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs.

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19H20. Madame FREMAUX, présente à l’appel de l’affaire,

avait quitté momentanément la salle préalablement au Monsieur POIRET est Président de la Communauté vote sans donner procuration. d’Agglomération du Douaisis ainsi que Président du

Syndicat Intercommunal de Secours et de Lutte contre Madame DEL PIERO avait donné pouvoir à Madame l’Incendie du Douaisis. En raison de ces fonctions, il ne FREMAUX. Elle est donc comptée absente sans peut ni être compté dans le quorum, ni prendre part au procuration pour ce vote. délibéré et au vote. Il n’assiste pas à cette partie de la

réunion. Vote intervenu à 19H20.

55 Conseillers départementaux étaient donc présents en Au moment du vote, 54 Conseillers départementaux séance. Ils étaient porteurs de 24 pouvoirs. étaient présents.

Madame FREMAUX, présente à l’appel de l’affaire, − avait quitté momentanément la salle préalablement au Concernant les autres propositions vote sans donner procuration. Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19H20. Madame DEL PIERO avait donné pouvoir à Madame FREMAUX. Elle est donc comptée absente sans 56 Conseillers départementaux étaient présents en procuration pour ce vote. séance. Ils étaient porteurs de 24 pouvoirs.

Vote intervenu à 19H20. Madame FREMAUX, présente à l’appel de l’affaire,

72 avait quitté momentanément la salle préalablement au Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à vote sans donner procuration. Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Madame DEL PIERO avait donné pouvoir à Madame Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à FREMAUX. Elle est donc comptée absente sans Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à procuration pour ce vote. Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT Vote intervenu à 19H20. donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle étaient présents. FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS

Toutes les propositions du rapport correspondant sont Absente excusée : Françoise DEL PIERO adoptées par assentiment de l’Assemblée. Absents : Claudine DEROEUX, Isabelle FREMAUX, Eric RENAUD • Rapports 1/9 et 1/10

Monsieur Max-André PICK, Vice-Président chargé de l’Habitat, du Logement et des Politiques urbaines, présente N° 1.9 le rapport 1/10 relatif à la restructuration et l’extension du bâtiment Forum. DAI /2015/686 OBJET : Monsieur le Président soumet à l’adoption des VENTES ET ECHANGE DE PARCELLES DE TERRAINS Conseillers départementaux les propositions énoncées dans DEPARTEMENTAUX NON BATIS ET CONVENTION les rapports suivants : DE SERVITUDE

Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane Le Département est propriétaire de terrains non bâtis BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle dont certains, devenus inutiles à l’exercice des missions, CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie ont vocation à être vendus (annexe I : Ventes) : CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice – terrain de 46 983 m² à Borre pour 46 026 € ; DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, – terrain de 664 m² à pour 400 € ; Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, – terrain de 3 422 m² à pour 1 370 € ; Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, – terrain de 5 673 m² à Dunkerque pour 37 000 € ; Martine FILLEUL, Henri GADAUT, Olivier HENNO, – terrain de 6 m² à pour 12 € ; Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie LABADENS, – terrain de 4 704 m² à Lille pour 188 160 € ; Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel – terrain de 950 m² à pour 190 € ; LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline – terrain de 1 343 m² à Marly pour 670 € ; LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, – terrain de 53 m² à Roost Warendin pour 1 € ; Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc – terrain de 1 900 m² à Roubaix pour 76 000 €. MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie-Hélène Il est aussi envisagé la création d’une servitude sur un QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline terrain à Tourcoing, à titre gratuit (annexe II : Conventions SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie de servitude). VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- Je propose au Conseil Départemental de statuer et, le DENIZON, Karima ZOUGGAGH cas échéant, décider :

Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne – de constater la désaffectation de l’ancienne RD 951, pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- sur les communes de (B 928) et DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard en Fagne (A 590 et ZD 14), objet d’un échange avec BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, la nouvelle voie créée par la SARL Comptoir des Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime Calvaires et Matériaux de Wallers en Fagne, pour CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite le Département, afin d’assurer la continuité de CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara la RD ; COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Frédéric – de constater l’appartenance au domaine privé DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice départemental de délaissés de voirie routière qui ne DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël sont plus utilisés pour la circulation suite à des VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à modifications de tracé ; Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à – d’approuver la mise en vente des terrains non bâtis 73 aux conditions reprises dans les tableaux ci-annexés Mesdames ASTRUC-DAUBRESSE, BORIE, au profit des acquéreurs mentionnés, de leurs ayants COEVOET et LECHNER ainsi que Monsieur droit ou ascendants ou des sociétés civiles ou CABAYE avaient donné pouvoir respectivement à anonymes ou des entreprises auxquelles ils Messieurs HOUSSIN, PLOUY, CAUCHE, MANIER et appartiennent ou qu’ils choisiront de constituer en Madame BECUE. Ces derniers ne pouvant pas prendre vue de l’acquisition, les ventes pouvant également part au délibéré, il n’est donc pas tenu compte de ces être directement consenties aux anciens pouvoirs pour cette affaire. propriétaires, en cas d’exercice de leur droit de priorité, aux titulaires d’un droit de préemption et 43 Conseillers départementaux étaient donc présents en aux collectivités territoriales dans le cadre d’une séance. Ils étaient porteurs de 13 pouvoirs. déclaration d’utilité publique et d’autoriser l’établissement d’une servitude ; Vote intervenu à 19h21. Au moment du vote, 43 Conseillers départementaux – d’autoriser une prise de possession anticipée des étaient présents. parcelles reprises dans les tableaux ci-annexés si les Nombre de procurations : 13 acquéreurs en font la demande et, dans l’hypothèse Absents sans procuration : 14 où la vente est consentie au profit de personnes N’ont pas pris part au vote : 12 (en raison de la privées, sous réserve de la souscription d’un contrat prévention des conflits d’intérêts) d’assurance et d’un justificatif attestant la Ont pris part au vote : 56 (y compris les votants par disponibilité des fonds nécessaires pour procuration) l’acquisition ; Résultat du vote : – de m’autoriser à signer les promesses de vente, les Abstention : 0 actes et documents correspondants dès lors que la Total des suffrages exprimés : 56 surface vendue après arpentage n’est pas supérieure Majorité absolue des suffrages exprimés : 29 de plus de 10 % à celle prévue au rapport ; Pour : 56 (groupe Union Pour le Nord, groupe Socialiste, Radical et Citoyen et groupe Communiste, – d’imputer les recettes correspondantes sur les Républicain, Citoyen et Apparentés) articles 930 et 936 du budget départemental. Contre : 0

DEROULEMENT DU VOTE : Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h21.

Messieurs HENNO et WATTEBLED sont Vice- présidents de la Métropole Européenne de Lille. N° 1.10 Madame BECUE ainsi que Messieurs CAUCHE, DASSONVILLE, GADAUT, HOUSSIN, MANIER, DEGP /2015/811 MARCHAND, PICK, PLOUY et VICOT sont OBJET : conseillers communautaires de la Métropole LILLE - RESTRUCTURATION ET EXTENSION DU BATIMENT Européenne de Lille. En raison de ces fonctions, ils ne FORUM : LANCEMENT D ’UN MARCHE D ’ETUDES peuvent ni prendre part au délibéré et au vote, ni être comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. Les services centraux du Département sont actuellement répartis en 3 grands pôles géographiques Lillois et 11 sites Madame CHASSAING (membre du conseil distincts dont 4 locations, 1 mise à disposition et d’administration de la société publique locale Euralille) 6 propriétés. Outre un montant élevé des loyers annuels et et Monsieur WAYMEL (conseiller communautaire de la des taxes sur la métropole, cet éclatement entraîne des frais Métropole Européenne Lille) avaient donné pouvoir de fonctionnement, pénalise l’organisation des services et respectivement à Monsieur MONNET et Madame nuit à la lisibilité de la collectivité. CIETERS. Ils ne peuvent prendre part au délibéré et au vote même par procuration. Il n’est pas tenu compte de Dans la perspective d’un rapprochement des services, ces pouvoirs pour cette affaire. le Département s’est rendu progressivement propriétaire du « Forum », immeuble mitoyen à l’hôtel du Département, Mesdames STANIEC-WAVRANT et TONNERRE dont il est devenu pleinement propriétaire en février 2012. ainsi que Monsieur GODEFROY (conseillers Le bâtiment représente 22 000 m² SHON dont 7 000 m² communautaires de la Métropole Européenne de Lille), libérés par le départ de la SNCF mais dont l’occupation avaient donné pouvoir respectivement à Messieurs engendre d’importants travaux de mise en conformité. MARCHAND, DASSONVILLE et GADAUT (eux- mêmes conseillers communautaires de la Métropole Le Département est également propriétaire de droits à Européenne de Lille). Ni les procurants, ni les porteurs construire sur la « pelouse » entre le Forum et l’hôtel de pouvoir ne peuvent prendre part au délibéré et au du Département. vote. Il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs dans cette affaire. Dans la perspective d’un regroupement des services 74 centraux du Département, deux études ont été engagées en – d’autoriser le lancement d’une procédure négociée, préalable à une opération de restructuration-extension de en application des articles 35-I.1° et 35-II .3° du code l’immeuble : des marchés publics, en cas d’infructuosité de l’appel d’offres, · L’une, confiée au bureau de programmistes ARP , concerne le pré-programme technique et fonctionnel – de m’autoriser à signer le marché, de l’opération de regroupement des services sur le Forum et ses premières estimations en – d’imputer la dépense sur les crédits inscrits pour investissement et en fonctionnement. Il en ressort l’opération 13 P1113 OV 002 comme suit : qu’avec une surface utile de 23 000 m², le projet – 2031-900202 - Frais d’études. permet un regroupement de l’ensemble des services administratifs centraux et que les économies réalisées, estimées à 4,6 M€ annuels (loyers, charges, DEROULEMENT DU VOTE : consommations et fonctionnement), devraient assurer la rentabilité de l’opération. Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h21.

· L’autre, confiée à la SPL Euralille, concerne 55 Conseillers départementaux étaient présents en l’insertion du projet dans le contexte de l’ilôt séance, ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. Delory. Il en ressort que l’enjeu de l’opération, de par son importance et sa localisation, dépasse Vote intervenu à 19h21. largement le cadre du Département pour participer Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux d’un projet de développement urbain et économique étaient présents. au cœur de la métropole, en accompagnement du Nombre de procurations : 23 projet Euralille 3000. Le « Masterplan », qui Absents sans procuration : 4 synthétise cette étude, montre la cohérence du projet N’ont pas pris part au vote : 0 départemental avec les enjeux urbains limitrophes. Il Ont pris part au vote : 78 (y compris les votants par montre également la pertinence urbaine à réaliser procuration) une opération privée de 5 à 6 000 m² à l’angle des rues Delory et Charles St Venant. Résultat du vote : Abstention : 0 Le montage de l’opération en partenariat avec des Total des suffrages exprimés : 78 investisseurs privés permettrait d’intégrer au projet Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 départemental la réalisation de l’angle Delory-St Venant Pour : 78 (groupe Union Pour le Nord, groupe pour maximiser sa cohérence urbaine et son équilibre Socialiste, Radical et Citoyen et groupe Communiste, financier. Le recours à un opérateur privé est rendu possible Républicain, Citoyen et Apparentés) dans le cadre d’un marché de partenariat. Cette procédure, Contre : 0 définie par l’ordonnance de juillet 2015 sur la réforme du code des marchés, a été signalée par le cabinet juridique Seban chargé de la pré-analyse juridique de l’opération. Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. Dans le cadre de cette procédure, il est nécessaire de faire réaliser une « évaluation préalable » et une étude de soutenabilité financière de l’opération qui seront soumises à COMMISSION LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS , l’Assemblée Départementale en préalable au lancement de ENFANCE , FAMILLE , PREVENTION SANTE , PERSONNES l’opération. AGEES , PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP , JEUNESSE Ces missions en tranche ferme seront complétées par un volet conditionnel pour la mise en œuvre de la procédure de • Rapports 2/1 à 2/3 passation du marché de partenariat et son suivi. Monsieur Olivier HENNO, Vice-Président chargé de Il est donc proposé de passer un marché à tranches l’Insertion, présente des rapports relevant de sa délégation. conditionnelles, en application de l’article 72 du code des marchés publics. Monsieur Roger VICOT souhaite un vote séparé sur les 3 aspects du rapport 2/1. Il précise que le Groupe Socialiste, Le montant du marché est estimé à 200 000 € TTC . Radical et Citoyen votera favorablement les propositions qui concernent le fonds innovation et l’orientation et Il est proposé à l’Assemblée Départementale : l’accompagnement des bénéficiaires du RSA , mais défavorablement celles qui concernent le fonds mobilité. – d’autoriser le lancement d’une procédure d’appel d’offres ouvert en vue de passer un marché d’études S’agissant du rapport 2/3, Monsieur VICOT souligne pour la réalisation d’une évaluation préalable et avec étonnement que tous les Centres d’Information des d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’opération de Droits des Femmes et des Familles du département restructuration-extension de l’immeuble accusent une baisse de financement de 15 %, sauf celui de « le Forum » à Lille, en application des articles 33, Tourcoing – Roubaix – Marcq-en-Baroeul où la diminution 57 à 59 et 72 du code des marchés publics, est d’un peu moins de 3 %. Il note, par ailleurs, que toutes 75 les subventions exceptionnelles diminuent, à l’exception de pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne celle pour l’association ESCALE à Tourcoing. pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne Sur le rapport 2/1, Monsieur Olivier HENNO indique, pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne concernant le fonds de mobilité, qu’une réponse a été pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne apportée à l’ensemble des demandes de subvention. pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne S’agissant de l’interpellation de Monsieur VICOT sur le pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER rapport 2/3, Monsieur HENNO précise que les dossiers sont donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine instruits avec objectivité et sincérité. STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Monsieur le Président propose d’apporter à Monsieur DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à VICOT une réponse écrite. Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS Monsieur Charles BEAUCHAMP donne les explications de vote du Groupe Communiste, Républicain, Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD Citoyen et Apparentés concernant les rapports 2/1, 2/2 et 2/3. Il précise que toutes les baisses de subventions aux associations feront l’objet d’un vote défavorable. N° 2.1 Monsieur Roger VICOT prend acte de l’explication de Monsieur HENNO concernant le rapport 2/1 et souligne DLES /2015/894 donc l’accord du Groupe Socialiste, Radical et Citoyen sur OBJET : les trois aspects de ce rapport. INSERTION DES ALLOCATAIRES DU R.S.A.

Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Le Département finance au titre de l’insertion différents les rapports suivants : dispositifs à destination des allocataires du RSA en soutenant notamment des actions favorisant la mobilité et Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane des actions innovantes d’insertion professionnelle. BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle Par ailleurs, afin d’améliorer l’orientation des CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie allocataires du RSA , il est proposé une convention CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave organisant les échanges de données informatiques entre DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice Pôle Emploi et le Département. DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Le présent rapport présente donc des actions relatives à Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, ces différents dispositifs. Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, I – FONDS INNOVATION Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie

LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Créé par l’assemblée départementale le 24 juin 2013 et Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève cofinancé par le Fonds Social Européen, le Fonds MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth Départemental d’Innovation pour l’Insertion MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Professionnelle a pour objectif de soutenir les actions André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- articulant l’accompagnement social et professionnel. Les Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline actions financées par le Fonds doivent viser le retour à SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie l’emploi durable des allocataires (CDI ou CDD de plus de VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany 6 mois). WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-

DENIZON, Karima ZOUGGAGH Les actions proposées sont reprises dans le tableau n°1

et font l’objet de fiches jointes au présent rapport. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- II – FONDS MOBILITE DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, La mobilité des allocataires du RSA est un enjeu Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime essentiel du dispositif d’insertion professionnelle et du CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite développement des territoires. CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud Face aux difficultés d’accès à la mobilité des DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise allocataires du RSA , le Département s’engage pour DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, permettre une meilleure information sur l’offre de transport Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, existante, les tarifs appliqués et à favoriser les actions Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- renforçant l’autonomie des allocataires pour leur permettre Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne d’accéder à l’emploi ou à une offre d’insertion. 76 Le fonds mobilité est donc le dispositif spécifique allocataires et ainsi un meilleur repérage de ceux étant les d’insertion créé afin de répondre à cette problématique plus proches de l’emploi. récurrente et de renforcer l’équité entre territoires. La présente convention est conclue pour une durée de Ainsi, 102 actions ont été financées depuis la mise en 4 ans et prend effet à compter de sa date de signature et place de ce fonds, portées par 24 porteurs de projet répartis après que les formalités informatique et libertés accomplies sur tout le territoire du département du Nord, afin par le Département ont reçu un avis favorable de la CNIL . d’améliorer l’accès à l’offre d’insertion des allocataires. Ces actions tant collectives qu’individuelles, (comme la En conséquence, il est proposé au Conseil location de mobylettes ou la mise à disposition d’un atelier Départemental : de réparation de véhicules) sont autant de réponses aux problèmes de mobilité des allocataires. Elles ont toutes reçu I- Concernant le fonds innovation : l’avis favorable des Commissions Territoriales d’Insertion et font l’objet d’un suivi et d’un partenariat actifs des – d’attribuer les subventions de fonctionnement aux services départementaux. structures reprises dans le tableau joint pour

145 828,50 € ; Pour l’exercice 2015, 310 806 € ont été inscrits au budget départemental pour ce fonds mobilité. – de m’autoriser à signer les conventions élaborées en

référence à la convention adoptée par la Commission 8 projets sont proposés dans le cadre du fonds mobilité : Permanente en date du 25 novembre 2013 ; ils concernent uniquement des renouvellements d’action.

– d’imputer les dépenses correspondantes à Les 8 actions proposées font l’objet de fiches jointes au l’article 93561 nature comptable 6574 du budget présent rapport et reprises dans le tableau n°2. départemental de l’exercice 2015 ;

III – CONVENTION RELATIVE AUX MODALITES II - Concernant le fonds mobilité : D’ECHANGE DE DONNEES PORTANT SUR

L’ORIENTATION ET L ’ACCOMPAGNEMENT DES – d’attribuer les subventions de fonctionnement aux BENEFICIAIRES DU RSA ENTRE LE DEPARTEMENT structures reprises dans les fiches actions ci-jointes DU NORD ET POLE EMPLOI pour un total de 310 806 € ;

La loi du 1 er décembre 2008 généralisant le revenu de – de m’autoriser à signer les conventions élaborées en solidarité active (RSA ) a confié au Département la référence à la convention adoptée par la Commission responsabilité de l’orientation des allocataires du RSA . Permanente en date du 2 mai 1994 ;

La responsabilité du Département en matière de pilotage – d’imputer la dépense correspondante à du dispositif et de suivi de la situation de l’ensemble des l’article 93564 nature comptable 6574 du budget allocataires soumis aux droits et devoirs suppose un départemental de l’exercice 2015 ; échange régulier d’informations et de données entre Pôle emploi et le Département, prévu à l’article L 262-42 du Code de l’Action Sociale et des Familles. III - Concernant l’orientation et l’accompagnement des bénéficiaires du RSA : Dans le Nord, la 1 ère orientation est réalisée sur la base d’éléments objectifs constatés lors de la demande de RSA , – d’approuver les termes de la convention portant sur lorsque l’allocataire : des échanges automatisés de données à caractère – est inscrit à Pôle Emploi, personnel relatifs à l’orientation et à – est en activité au moment de la demande de RSA , l’accompagnement des bénéficiaires du revenu de – ou a été en activité, étudiant, stagiaire ou en solidarité active entre le système d’information de formation au cours des 3 derniers mois. Pôle emploi et celui du Département ayant pour

objectif d’enrichir d’un certain nombre de données Il est alors orienté vers Pôle Emploi afin de réaliser un les dossiers des allocataires du RSA : (exemple : Projet Personnalisé d’Accès à l’Emploi (PPAE ) niveau de formation, structure déléguée de suivi,

modalité d’accompagnement en cours, en tout Au regard de ces critères, les allocataires du RSA sont 18 données supplémentaires) permettant d’avoir une très majoritairement orientés vers Pôle Emploi : 70,23 % meilleure connaissance de ce public et seront (dont 18,17 %, après rencontre avec un référent RSA ). La directement intégrées dans l’outil informatique convention proposée entre le Département et Pôle Emploi départemental ; permettra, par un échange de données informatiques, non seulement de renforcer le pilotage du dispositif et de suivi de la situation de l’ensemble des allocataires orientés par – de m'autoriser à signer lesdites conventions, ainsi Pôle Emploi, mais aussi d’améliorer, par une meilleure que les annexes ou avenants qui s’avéreraient connaissance du parcours des personnes, l’orientation des nécessaires. 77

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 15 P3009 OV 108 148 075 euros 0 148 075 euros 145 828,50 euros 2 246,50 euros Art.93561-na 6574 15 P3009 OV 107 310 806 euros 0 310 806 euros 310 806 euros 0 Art.93564-na 6574

DEROULEMENT DU VOTE : − Concernant les propositions relatives au fonds mobilité Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h23. Résultat du vote : Monsieur GODEFROY, absent à l’appel de l’affaire et Abstention : 0 au vote, avait donné procuration à Monsieur GADAUT. Total des suffrages exprimés : 79 Monsieur GODEFROY étant concerné par la prévention Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 des conflits d’intérêts, il ne peut prendre part ni au Pour : 71 (Groupe Union pour le Nord - Groupe délibéré ni au vote, même par procuration. Ce pouvoir Socialiste, Radical et Citoyen) n’est donc pas pris en compte pour cette affaire. Contre : 8 (Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) 55 Conseillers départementaux étaient présents en séance. Ils étaient donc porteurs de 22 pouvoirs. Ces propositions sont adoptées à la majorité. Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame FREMAUX (porteur du pouvoir de Madame DEL PIERO).

N° 2.2 Madame ZOUGGAGH, présente à l’appel de l’affaire, avait quitté définitivement la séance préalablement au DLES /2015/752 vote et avait donné pouvoir à Madame CLERC- OBJET : CUVELIER. ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT

AU TITRE DE L 'EXERCICE 2015 A DIVERSES ASSOCIATIONS Vote intervenu à 19h36. POUR MENER DES ACTIONS EN FAVEUR DU LOGEMENT Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux DE PUBLICS EN DIFFICULTE ET APPROBATION étaient présents. DES AVENANTS 2015 A LA CONVENTION CADRE Nombre de procurations : 24 SUR LE FONDS DE SOLIDARITE LOGEMENT ELARGI Absents sans procuration : 3 AUX VOLETS ENERGIE , EAU ET TELEPHONIE N’ont pas pris part au vote : 0 Ont pris part au vote : 79 (y compris les votants par procuration) L’engagement du Département du Nord dans le logement se traduit par plusieurs axes d'intervention : − Concernant les propositions relatives au fonds – le soutien d’actions sociales liées au logement innovation et à l’orientation et l’accompagnement menées par différents organismes et associations des bénéficiaires du RSA auprès des populations en difficulté d'accès et de maintien ; Résultat du vote : – la participation, via le Fonds Solidarité Abstention : 0 Logement (FSL ), à diverses actions permettant Total des suffrages exprimés : 79 d'accéder à un logement, de s'y maintenir et de lutter Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 contre la précarité énergétique ; Pour : 79 (Groupe Union pour le Nord - Groupe – le développement d'une politique cohérente de Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, l'habitat des jeunes. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Les actions financées doivent présenter un intérêt pour les activités départementales et compléter celles des organismes publics. Elles visent à lutter contre les Ces propositions sont adoptées à l’unanimité. exclusions en apportant à ces publics un accueil, un soutien

78 et un accompagnement dans les démarches pour permettre Il est proposé de renouveler l'attribution à ces aux personnes de retrouver ou de conforter leur autonomie. 8 associations, gérant 9 Pensions de famille, des subventions pour un montant total de 160 938 € en 2015. Les actions sont menées en collaboration avec les services du Département et notamment les Directions III – Participation au Fonds Solidarité Logement des Territoriales de Prévention et d’Action Sociale. Cette contributeurs d'énergie, eau, téléphonie et de démarche conduit à renforcer le maillage avec les autres la CAF du Nord (tableau 3). associations et organismes travaillant dans le même domaine d’activités sur les territoires concernés. Conformément à la loi relative aux libertés et

responsabilités locales du 13 août 2004, le Fonds Solidarité Les différentes interventions, contenues dans le présent Logement (FSL ) est piloté par le Département depuis le rapport ont trait à : 1er janvier 2005.

I– Actions spécifiques logement hors FSL (tableau 1) Depuis 2012, le Département cherche à sauvegarder l'équilibre financier de ce Fonds. Cet accompagnement est développé par l' ADIL pour assurer le fonctionnement du Numéro vert « Prévention des Les partenaires financeurs actuels du FSL ont été expulsions » et par l'association ARIPPS pour suivre des sollicités pour augmenter leurs contributions. Le montant sortants de prison logés dans des logements passerelles. des financements des partenaires (fournisseurs d’énergie, d’eau, bailleurs sociaux et CAF ) s’élevait en 2012 à plus Il est proposé d'attribuer pour l'année 2015 à ces deux de 3,5 millions. Depuis 2013, les contributeurs ont en associations des subventions pour un montant total grande majorité répondu à l’appel du Département en de 45 069 €. augmentant leurs participations pour un montant total de 700 000 euros supplémentaires soit + 19 %.

II – Pensions de famille (tableau 2) L’Assemblée Plénière du Conseil Général a par ailleurs

adopté une série de mesures le 24 février 2014 modifiant Pour lutter contre la grande marginalité, le Conseil les critères d’attribution des aides financières du FSL Général a défini, par délibération du 3 juillet 2000, les accordées aux ménages. modalités de financement aux structures « Pensions de famille » afin de développer des réponses intermédiaires Ces évolutions concernent l’ensemble des aides entre l’hébergement d’urgence et le logement classique. individuelles à l’accès comme au maintien. Elles sont

entrées en vigueur le 1 er octobre 2014. Il est attendu une Qualifiées de résidences sociales, elles font l’objet d’un limitation des dépenses de 2 millions d’euros soit –15,4% arrêté préfectoral d’agrément et sont gérées par sur une année pleine. 8 associations.

Des actions en prévention de la précarité énergétique La Pension de famille se caractérise comme une offre sont également développées visant la réalisation de travaux. alternative de logement durable sans limitation de durée, Le FSL finance ainsi l’accompagnement des ménages et la située au cœur de la ville. De taille réduite (10 à 25 places), réalisation des petits travaux du dispositif expérimental elle accueille des personnes relevant du Plan Départemental Nord Energie Solidarité qui s’adresse aux ménages les plus d’Action pour le Logement des Personnes fragiles (Ressources ? 1,5 RSA ) du parc privé. Défavorisées (PDALPD ), isolées, en situation de grande exclusion et souffrant d’isolement et de désocialisation. Pour l’année 2014, le budget total du FSL s'élevait

à 21 493 964 €. Elle a pour objectifs de :

Pour l'année 2015, le budget du FSL s’établit – concourir au bien-être et au maintien des résidents à 18 512 828 €. La contribution des bailleurs sociaux dans leur logement autonome ; augmente de 230 000 €. Le Département maintient ses – garantir une bonne articulation entre les espaces efforts en participant au FSL à hauteur de 12 871 355 €. privatifs et les espaces collectifs de convivialité pour éviter le renfermement des personnes sur Les partenaires énergie, eau et téléphonie ont déterminé elles mêmes ; leur contribution financière respective au titre de 2015 dans – travailler en partenariat avec les services sociaux et le cadre du FSL , soit un montant total de 2 518 418,96 €. médico-sociaux. Par ailleurs, la CAF abonde le FSL à hauteur L’encadrement est assuré par une petite équipe de de 1 000 000 € dont 300 000 € sous réserve de certaines travailleurs sociaux qui assurent une présence quotidienne modalités de gestion. pour mener des actions d’accueil, d’animation collective et d’accompagnement individualisé dans le cadre de leur La contribution des partenaires ci-dessus s'élève à un fonction d’hôtes. montant de 3 518 418,96 € en 2015.

79 En conséquence, convention approuvée par la Commission Permanente lors de sa réunion du 2 mai 1994 ; Je propose au Conseil Départemental : – d’imputer la dépense correspondante à l’article 9358 – d’attribuer des subventions de fonctionnement au nature comptable 6574 du budget départemental de titre de l’exercice 2015 aux associations ADIL l’exercice 2015; et ARIPPS pour un montant total de 45 069 € répartis dans le tableau 1 joint en annexe, pour mener des – d'approuver les termes des avenants 2015 à la actions spécifiques logement ; convention cadre relative au Fonds Solidarité

Logement élargi aux volets énergie, eau et – d’attribuer des subventions de fonctionnement au téléphonie joints en annexe dans le tableau 3 ; titre de l’exercice 2015 aux associations pour un

montant total de 160 938 € répartis dans le tableau 2 – de m'autoriser à signer ces avenants ; joint en annexe pour mener des actions d'accueil et

d'accompagnement au sein des Pensions de famille ; – de m'autoriser à intégrer les contributions financières – de m'autoriser à signer les conventions correspondantes au budget 2015 du Fonds Solidarité correspondantes élaborées en référence à la Logement.

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE art 9358 nc 6574 74819 0 74819 45069 29750 15 P2126ov034 art9358 nc 6574 178823 0 178823 160938 17885 15 P2126ov036

DEROULEMENT DU VOTE : par Messieurs KANNER et WAYMEL, il ne peut être tenu compte de ces pouvoirs. Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h23. Mesdames BORIE, LECHNER et COEVOET ainsi que Madame BECUE (Conseillère communautaire à la Messieurs CABAYE et DECAGNY avaient donné MEL), Messieurs CAUCHE, GADAUT, HOUSSIN, respectivement procurations à Messieurs PLOUY, MANIER, MARCHAND, PLOUY, VICOT MANIER, CAUCHE, à Madame BECUE et à Monsieur (Conseillers communautaires à la MEL), HENNO et FICHEUX. En raison des fonctions exercées par WATTEBLED (Vice-présidents de la MEL) ainsi que Madame BECUE et Messieurs CAUCHE, MANIER et Messieurs PICK (Conseiller communautaire à la MEL PLOUY à la MEL et par Monsieur FICHEUX au et membre du Conseil d’administration de l’ADIL), SIDEN-SIAN, il ne peut être tenu compte de ces DASSONVILLE (Conseiller communautaire à la MEL pouvoirs pour cette affaire. et membre d’Oslo) ne peuvent ni être comptés dans le quorum ni prendre part au délibéré et au vote. A l’appel de l’affaire et compte tenu de la nécessité de C’est également le cas de Mesdames LUCAS et la prévention des conflits d’intérêts, les Conseillers SANCHEZ (Conseillères communautaires à la départementaux partiellement intéressés par un ou Communauté d’Agglomération du Douaisis), Monsieur plusieurs dossiers examinés dans la présente affaire, ne POIRET (Président de la Communauté peuvent ni être comptés dans le quorum, ni prendre part d’Agglomération du Douaisis), Messieurs FICHEUX au délibéré et au vote en ce qui concerne ce dossier. (Vice-président du Comité syndical Noréade SIDEN- Le nombre de Conseillers départementaux présents pour SIAN en qualité de maire d’Estaires) et VERFAILLIE l’examen des dossiers de cette affaire a toujours été égal (membre du Conseil d’administration de l’ADIL). au moins à 43.

Mesdames STANIEC-WAVRANT et TONNERRE et Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame Monsieur GODEFROY (Conseillers communautaires à FREMAUX (porteur du pouvoir de Madame DEL la MEL) avaient donné respectivement pouvoirs à PIERO). Messieurs MARCHAND, DASSONVILLE et GADAUT. En raison des fonctions exercées tant par les Madame ZOUGGAGH, présente à l’appel de l’affaire, procurants que par les porteurs de pouvoirs, il ne peut avait quitté définitivement la séance préalablement au être tenu compte de ces pouvoirs. vote et avait donné pouvoir à Madame CLERC- CUVELIER. Messieurs KANNER (Président d’honneur du Conseil d’administration d’Oslo) et WAYMEL (Conseiller Vote intervenu à 19h36. communautaire à la MEL) avaient donné Au moment du vote, 38 Conseillers départementaux respectivement procurations à Madame FILLEUL et étaient présents. Madame CIETERS. En raison des fonctions exercées Nombre de procurations : 14 80

Absents sans procuration : 13 Conseil Départemental de l'Accès au Droit (CDAD ) du Nord N’ont pas pris part au vote : 17 (en raison de la dans le cadre de l'accès au droit. prévention des conflits d’intérêts) Ont pris part au vote : 52 (y compris les votants par Par délibération-cadre du Conseil Général en date du procuration) 25 octobre 2010 relative à la politique de défense du droit des femmes, ont été définis les objectifs des actions à Résultat du vote : savoir : préserver un égal accès au droit et au respect des Abstention : 0 femmes, lutter contre toute forme de discrimination, de Total des suffrages exprimés : 52 sexisme, de maltraitance psychologique ou physique, y Majorité absolue des suffrages exprimés : 27 compris conjugale, ainsi que les critères de prise en charge. Pour : 33 (Groupe Union Pour le Nord) Cette délibération s'inscrit dans le cadre du protocole Contre : 19 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen - départemental d'actions contre les violences faites aux Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et femmes signé le 26 novembre 2012. Apparentés) Par ailleurs, le Département cofinance avec l'Etat depuis 2012 des actions d'Interventions Sociales en Les propositions du rapport correspondant sont adoptées Gendarmerie (ISG ) afin d'améliorer le dispositif de à la majorité. prévention sociale auprès des personnes en situation de détresse sociale. Ces interventions sont assurées dans le respect des règles déontologiques inhérentes au travail social et au secret professionnel par trois travailleurs N° 2.3 sociaux qualifiés mis à disposition dans trois Compagnies de gendarmerie (Avesnes sur Helpe, Cambrai et Douai). DLES /2015/892 OBJET : Cette présence permet en outre de renforcer les ATTRIBUTION DE FINANCEMENTS dynamiques partenariales sur ces territoires. Le suivi et AU TITRE DE L 'ACTION SOCIALE l'évaluation du dispositif ISG sont assurés à la fois par un comité de pilotage départemental et par chaque comité technique de suivi local rassemblant les partenaires. Le Département finance dans la cadre de la lutte contre les exclusions, des organismes et des associations qui Le financement départemental correspond à la prise en mènent des actions sociales en direction des personnes en charge de 50% des coûts de poste des travailleurs sociaux difficulté. complétée par celle des frais de fonctionnement et de structure, hors charges de personnel, dans la limite de 10% Les fiches et les budgets annexés retracent le travail du coût global retenu. accompli par chaque structure et les éléments budgétaires correspondants. Il est proposé en 2015 d’allouer à ces divers organismes des subventions de fonctionnement pour un montant total Il est proposé en 2015 pour ces organismes et de 215 020 €. associations d’allouer des subventions, ainsi que proposé dans les tableaux joints. 3- Actions d’accueil et d’accompagnement en faveur des ménages en difficulté issus de l’immigration 1- Associations têtes de réseau (tableau 1). (tableau 3).

Depuis plusieurs années, le Département soutient Le Département soutient plusieurs associations qui plusieurs organismes qui interviennent en tant que têtes de interviennent dans le champ de l'action sociale en faveur réseau de l’action sociale, de l’insertion professionnelle ou des ménages migrants et/ou issus de l'immigration. de l’insertion par l’activité économique. Ces actions d'accueil et d'accompagnement représentent pour les travailleurs sociaux du Département un outil L'action de ces associations se caractérise par complémentaire à leurs actions et constituent un relais l’animation de réseau, dans un partenariat étroit avec efficient. le Département. A ce titre, l’activité de ces associations contribue au bon fonctionnement du dispositif et facilite la Le tableau récapitulatif reprenant trois des communication du Département auprès des structures 6 associations financées en 2014 et les fiches déclinées pour concernées. chacune d’elles, joints en annexe, permettent d’apprécier le bilan de leurs actions réalisées durant l’année 2014 et de Il est proposé en 2015 pour ces associations, d’allouer présenter les projets retenus pour l’année 2015. des subventions, d’un montant total de 437 642 €. L'association EOLE , créée par fusion des associations FARE et Martine BERNARD au 29 décembre 2014, a repris l'action du FARE au 2- Actions d’accès au droit et défense du droit des 1er janvier 2015. femmes (tableau 2). Il est proposé en 2015 d’allouer aux associations la Pour développer l'autonomie des personnes en CIMADE , EOLE et l' UFT des subventions d’un montant total difficulté, le Département finance divers organismes dont le de 23 137 € en 2015. 81 4- Actions en direction des populations les plus en subventions de fonctionnement pour un montant total difficulté, notamment les personnes sans domicile de 72 048 €. fixe (tableau 4).

7- Associations caritatives (tableau 7). Depuis plusieurs années, le Département soutient plusieurs organismes qui interviennent pour accompagner Les aides d'urgence (colis alimentaires, vêtements, les populations les plus en difficulté, notamment celles sans hébergements, aides financières…) apportées par ces domicile fixe, dont de nombreux bénéficiaires du RSA . associations depuis de nombreuses années grâce à l'appui

d'un important réseau de bénévoles, constituent une des L'action de ces associations se caractérise par une réponses face à l'ampleur des difficultés économiques et intervention de terrain, en lien avec les réalités du public et sociales et à l'aggravation de la précarité. Par ailleurs, l’aide des territoires. Elles ont ainsi développé depuis plusieurs alimentaire n’est plus l’unique finalité de ces associations, années des modes de coopération et de partenariat leur mais elle devient le support d’une action qui évolue de permettant d'agir au plus près des publics les plus l’humanitaire vers le social avec un accompagnement de défavorisés, qui se trouvent dans la plupart des cas en ces familles. dehors des dispositifs menés au titre de l'action sociale par A ce titre, leur action constitue un réel enjeu dans le le Département. cadre de la lutte contre les exclusions.

Il est proposé en 2015 pour ces quatre associations, Il est proposé d’allouer en 2015 aux associations d’allouer des subventions, d’un montant total de 411 698 €. caritatives mentionnées dans le tableau annexé au présent

rapport, des subventions d’un montant total de 297 199 €. 5- Actions sociales spécifiques (tableau 5).

8- Subventions exceptionnelles (tableau 8). Les actions financées doivent présenter un intérêt pour les activités départementales et compléter celles des Il s’agit de subventions exceptionnelles sur des actions organismes publics. Elles visent à protéger les personnes en non pérennes au vu de l’intérêt du projet. difficulté, à favoriser auprès d'elles un soutien et un accompagnement dans les démarches pour permettre aux personnes de retrouver ou de conforter leur autonomie. 9- Actions d'accompagnement de service social en faveur des Gens du voyage. Les actions sont menées en collaboration avec les services du Département et notamment les Directions L’association ADNSEA – La Sauvegarde du Nord, qui a Territoriales de Prévention et d’Action Sociale. son siège social au 199/201 rue Colbert à Lille, développe, par son dispositif « Areas Tsiganes et Voyageurs » une Le tableau récapitulatif des associations, AC ! Région activité qui s'inscrit dans le cadre des différents plans Nord/Pas-de-Calais, La CLE , SOS Voyageurs et le CAFFES , départementaux d'actions relatifs à la loi du 5 juillet 2000 concernées par le renouvellement de la subvention sur l'accueil et l'habitat des Gens du voyage et au Schéma départementale et les fiches déclinées pour chacune d’elles, Départemental d'Accueil 2011-2017 de ces personnes. joints en annexe, permettent d’apprécier l’activité réalisée en 2014 et de présenter leur projet pour l’année 2015. L’association mène une action d’accompagnement de service social auprès des Gens du voyage sur les Il est proposé en 2015 d’allouer à ces quatre arrondissements de Lille et de Valenciennes en associations des subventions de fonctionnement pour un collaboration avec les services médico-sociaux locaux. montant total de 49 040 €. Il est proposé d'accorder au titre de l’exercice 2015 une subvention de fonctionnement à hauteur de 83 666 € à 6- Actions citoyennes de proximité en faveur du lien l’association pour mener l'action d'accompagnement de social (tableau 6). service social.

L’engagement du Département du Nord auprès des personnes en difficulté, dans un contexte de précarité Je propose au Conseil Départemental : croissante, se traduit par le soutien à des actions citoyennes de proximité en faveur du lien social, dont les modalités ont – d’attribuer des subventions de fonctionnement au été définies par la délibération du Conseil Général du titre des têtes de réseau d’un montant total 25 octobre 2010. de 437 642 € répartis dans le tableau 1 joint en annexe ; Ces actions doivent contribuer à l’information, à la mobilisation et à l’accompagnement des usagers dans – d’attribuer des financements au titre de l’accès au l’appropriation et l’exercice de leur citoyenneté : expression droit et défense du droit des femmes d’un montant des habitants, accès aux droits fondamentaux, insertion total de 215 020 €, dont une participation financière dans leur quartier. de 40 000 € au CDAD et des subventions pour un montant total de 175 020 € aux associations, répartis Il est proposé d'allouer en 2015 aux deux associations dans le tableau 2 joint en annexe ; retenues, Bartholomé Masurel et l'Atelier Populaire d'Urbanisme du Vieux Lille et de la Métropole Lilloise, des – d’attribuer des subventions de fonctionnement au 82 titre de l’accueil et l’accompagnement en faveur des – d’attribuer une subvention de fonctionnement au ménages en difficulté issus de l’immigration d’un titre des actions d'accompagnement de service social montant total de 23 137 € répartis dans le tableau 3 en faveur des Gens du voyage d’un montant joint en annexe ; de 83 666 € à l’association ADNSEA – La Sauvegarde ; – d’attribuer des subventions de fonctionnement au titre des actions en direction des populations les plus – de m’autoriser à signer les conventions établies en en difficulté, notamment les personnes sans domicile référence à la convention approuvée par la fixe d’un montant total de 411 698 € répartis dans le Commission Permanente lors de sa réunion du tableau 4 joint en annexe ; 2 mai 1994 ;

– d’attribuer des subventions de fonctionnement au – de m’autoriser à signer la convention établie en titre des actions sociales spécifiques d’un montant référence à la convention approuvée par la total de 49 040 € répartis dans le tableau 5 joint Commission Permanente lors de sa réunion du en annexe ; 12 décembre 2011 ;

– d’attribuer des subventions de fonctionnement au – de m’autoriser à signer la convention établie en titre des actions citoyennes de proximité en faveur référence aux conventions de partenariat approuvées du lien social d’un montant total de 72 048 € répartis par le Conseil Général lors de sa réunion du dans le tableau 6 joint en annexe ; 26 mars 2012 ;

– d’attribuer des subventions de fonctionnement au – de m’autoriser à signer les conventions établies en titre des associations caritatives d’un montant total référence aux conventions jointes au présent de 297 199 € répartis dans le tableau 7 joint rapport ; en annexe ;

– d’attribuer des subventions de fonctionnement au – d’imputer la dépense correspondante sur les titre des subventions exceptionnelles d’un montant articles 9352, 9353, 9358, 93561 et 93566 natures total de 30 250 € répartis dans le tableau 8 joint comptables 6561 et 6574 du budget départemental en annexe ; de l’exercice 2015.

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 15 P3009 OV 036 art 153432 0 153432 153432 0 93566 nc 6574 15 P3009 OV 122 art 111550 0 111550 111550 0 93561 nc 6574 15 P3009 OV 133 art 29100 0 29100 29100 0 93561nc6574 15 P3009 OV 187 art 72750 0 72750 72750 0 93566nc6574 15 P3009 OV 248 art 46560 0 46560 46560 0 93561 nc6574 15 P3009 OV 120 art 411698 0 411698 411698 0 93561nc6574 15 P3009 OV 121 art 297199 0 297199 297199 0 93561nc6574 15 P999 OV 1839 art 72048 0 72048 72048 0 9358nc6574 15 P999 OV 002 art 30250 0 30250 30250 0 9358nc6574 15 P617 OV 013 art 86704 0 86704 67245 19459 9358nc6574 15 P617 OV 037 art 72750 0 72750 72750 0 9358nc6574 15 P617 OV 012 art 40000 0 40000 40000 0 9358nc6561 15 P617 OV 012 art 285138 28700 256438 190868 65570 9358 nc 6574 83

15 P3028 OV 003 art 51500 14400 37100 12125 24975 9352nc6574 15 P3029 OV 002 art 12500 0 12500 12125 375 9353nc6574

DEROULEMENT DU VOTE : • Rapports 2/4 et 2/5

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h23. Madame Geneviève MANNARINO, Vice-Présidente chargée des Personnes âgées et des Personnes handicapées, Monsieur RAGAZZO (Président de l’UDCCAS) et présente le rapport 2/4 (Avenants aux contrats pluriannuels Madame LECHNER (Membre du conseil d'objectifs et de moyens signés avec l'association des d’administration du Conseil Départemental d’Accès au Papillons Blancs de Roubaix-Tourcoing et ACCES). Droit - CDAD) avaient donné respectivement pouvoir à Madame MASQUELIER et Monsieur MANIER. Ils ne Monsieur le Président soumet à l’adoption des peuvent prendre part au délibéré et au vote même par Conseillers départementaux les propositions énoncées dans procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ces les rapports suivants : pouvoirs pour cette affaire. Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane Madame BECUE, membre du bureau de l’UDCCAS, ne BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane peut ni prendre part au délibéré et au vote ni être BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle comptée dans le quorum. Elle n’assiste pas à cette partie CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie de la réunion. CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice Monsieur CABAYE a donné procuration à Madame DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, BECUE. En raison des fonctions exercées par Madame Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, BECUE à l’UDCCAS, il ne peut être tenu compte de ce Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, pouvoir pour cette affaire. Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, 54 Conseillers départementaux étaient présents en Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie séance. Ils étaient porteurs de 20 pouvoirs. LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth FREMAUX (porteur du pouvoir de Madame DEL MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- PIERO). André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline Madame ZOUGGAGH, présente à l’appel de l’affaire, SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie avait quitté définitivement la séance préalablement au VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany vote et avait donné pouvoir à Madame CLERC- WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- CUVELIER. DENIZON

Vote intervenu à 19h36. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Au moment du vote, 54 Conseillers départementaux pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- étaient présents. DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Nombre de procurations : 22 BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Absents sans procuration : 5 Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime N’ont pas pris part au vote : 1 (en raison de la CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite prévention des conflits d’intérêts) CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara Ont pris part au vote : 76 (y compris les votants par COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud procuration) DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Résultat du vote : Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Abstention : 0 Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Total des suffrages exprimés : 76 Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne Majorité absolue des suffrages exprimés : 39 pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Pour : 50 (Groupe Union Pour le Nord) pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne Contre : 26 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen - pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne Apparentés) pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne Les propositions du rapport correspondant sont adoptées pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER à la majorité. donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à 84 Frédéric MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir l'adaptation de l'offre de services. à Gustave DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne Par le biais de la mutualisation des moyens et le pouvoir à Marie CIETERS, Karima ZOUGGAGH donne rattachement des structures au centre d'habitat géré par pouvoir à Sylvie CLERC-CUVELIER l' APEI de Roubaix Tourcoing, l'association propose la suppression de deux postes d'encadrement dégageant ainsi Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD une économie de 140.000 €

L'économie ainsi réalisée devrait permettre de développer de nouveaux modes de prise en charge des N° 2.4 personnes en situation de handicap en matière d'inclusion en milieu ordinaire et par des modes d'hébergement DPAPH /2015/883 diversifiés tout en renforçant les moyens d'une des OBJET : résidences-services afin de répondre à la problématique du AVENANTS AUX CONTRATS PLURIANNUELS D 'OBJECTIFS vieillissement de la population accueillie. ET DE MOYENS SIGNES AVEC L 'ASSOCIATION DES PAPILLONS BLANCS DE ROUBAIX -TOURCOING ET ACCES Afin d'acter cette fusion-absorption et d'intégrer les six structures gérées par l'association UN TOIT UN MOI dans le Contrat Pluriannuel d'Objectifs et de Moyens signé avec La signature des Contrats Pluriannuels d'Objectifs et de l' APEI de Roubaix Tourcoing, il est nécessaire d'établir un Moyens avec l'association des Papillons Blancs de Roubaix avenant audit CPOM . Tourcoing et ACCES a été autorisée par délibérations de la Commission Permanente du Conseil Général du Nord en ACCES date des 24 septembre 2012 et 22 octobre 2012.

Comme l' ARS s'y était engagée dans la négociation Lesdits Contrats Pluriannuels d'Objectifs et de Moyens CPOM , les EHPAD d'Avesnes les Aubert et d'Honnecourt ont été signés les 21 décembre 2012 et 24 janvier 2013 pour sur Escaut doivent bénéficier de moyens supplémentaires une durée de cinq ans soit du 1 er janvier 2012 au dans le cadre de la médicalisation. Cependant, cela 31 décembre 2016. nécessite la signature d'un avenant.

Ce rapport a pour objet de modifier ces deux contrats Cet avenant entend : par voie d'avenant.

1. définir les engagements du Conseil Départemental, APEI ROUBAIX TOURCOING de l’ ARS et des EHPAD Le Bois d’Avesnes à AVESNES -LES -AUBERT et La Jonquière La fusion-absorption de l'association UN TOIT ET MOI à HONNECOURT -SUR -ESCAUT en matière de gestion, dont le siège social est situé 6, rue Alexandre Ribot de qualité de l’accompagnement des personnes à TOURCOING par l'association Les Papillons Blancs de âgées et de mise en œuvre des politiques publiques ; Roubaix Tourcoing dont le siège social est situé 339, rue du 2. préciser les modalités de leur suivi à échéance chêne houpline à TOURCOING a été actée par traité de fusion du CPOM ; absorption signé le 13 juin 2014. 3. définir les conditions de fonctionnement de l’ EHPAD , sur le plan financier. Par arrêtés en date du 22 mai 2015, l'autorisation des résidences-services a été transférée à l'association des Ces décisions n'impactent pas le budget départemental, Papillons Blancs à compter du 1 er juin 2015. puisqu'il est bien inscrit au sein de la fiche action 1bis – « moyens nouveaux » : « le Département du Nord ne L'association UN TOIT ET MOI gérait en effet finance pas de mesure nouvelle de médicalisation en six résidences services (Austerlitz à Roubaix - Saint l'absence de disponibilité budgétaire à la date de la Jacques à Tourcoing - Jules Dehaene à – signature de cet avenant n°1 au CPOM ». Le Broutteux à Tourcoing – Jules Dervaux à Marcq en Baroeul et Les Prés à ) pour l'accueil des Afin d'acter cet avenant dans le Contrat Pluriannuel personnes en situation de handicap suffisamment d'Objectifs et de Moyens signé avec ACCES et de respecter autonomes pour exercer une activité et disposant de un parallélisme des formes, il est nécessaire d'autoriser le ressources financières leur permettant de couvrir les Président à le signer. charges relatives au logement occupé.

Je propose au Conseil départemental : La capacité d'accueil de chacune de ces structures est de

10 places soit 60 places au total et une dotation annuelle de – de m'autoriser à signer les avenants annexés au fonctionnement est versée par le Département du Nord pour présent rapport. la prise en charge de l'accompagnement des personnes.

Dans le cadre de la fusion des deux associations et d'une DEROULEMENT DU VOTE : mutualisation des moyens, l' APEI de Roubaix Tourcoing s'engage dans une réflexion sur les nouveaux modes de prise en charge des personnes en situation de handicap et Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h36. 85

ème 55 Conseillers départementaux étaient présents en II Partie / Première demande et renouvellement : séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. délégation personnes handicapées.

Vote intervenu à 19h37. L’association « Les amis d’Andy » de , Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux l’association « Ensemble Vocal la Chapelle du Hainaut » étaient présents. de Valenciennes, l’Université Lille 3 de Villeneuve d’Ascq, Nombre de procurations : 25 l’ AERO CLUB Marin la Meslée de Prouvy, l’association Absents sans procuration : 2 « Handidanse » de Cambrai, l’association « HACAVIE » N’ont pas pris part au vote : 0 (en raison de la de Lille, l’association « Espoir et Amitié » d’Armentières, prévention des conflits d’intérêts) l’association « d’entraide aux malades traumatisés crâniens Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par et autres cérébrolésés et aux familles » de Berck sur Mer, procuration) l’association « Accessibilité culture loisirs pour adultes handicapés moteurs évolutifs ACLAHME » d’Estrées, le Résultat du vote : foyer des œuvres des sourds de Lille, l’association Abstention : 0 la Clé « Compter-Lire-Ecrire » de Lille, la FNATH de Lille, Total des suffrages exprimés : 80 l’Union Nationale des Amis et Familles de Malades Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 Psychiques (UNAFAM ) de Mons en Baroeul, l’association Pour : 80 (Groupe Union pour le Nord Groupe Gym Marly Aulnoy de Petite Forêt, la Communauté Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, d’insertion par le travail et l’éducation de Quiévrechain, Républicain, Citoyen et Apparentés) l’association des déficients visuels de , Contre : 0 l’association « Tous dans la Ronde » de Douai, l’association « Signes de Sens » de Lille, l’ APEI de , le Centre Hospitalier Régional Universitaire de Lille, le La proposition du rapport correspondant est adoptée à Foyer de Vie « Les Cattelaines » d’, ainsi que l’unanimité. l’Institut d’Education Motrice (IEM ) Dabadie de Villeneuve d’Ascq ont présenté des demandes de subventions précisées dans les fiches annexées au présent rapport.

N° 2.5 Je propose au Conseil Départemental :

DPAPH /2015/895 – d’attribuer une subvention aux associations OBJET : présentées et reprises dans le tableau ci-joint pour un ATTRIBUTION D ’UNE SUBVENTION AUX ASSOCIATIONS montant total de 207 713.40 €, AU TITRE DE L ’EXERCICE 2015 EME DELEGATION DE 6 VICE PRESIDENCE – de m’autoriser à signer les conventions jointes au PERSONNES AGEES - PERSONNES HANDICAPEES rapport,

– d’imputer la dépense correspondante aux ère I partie / Première demande et renouvellement : articles 9352 et 9353, aux natures comptables 6574 délégation Personnes Agées. et 65737 du budget départemental de l’exercice 2015. La Maison de Quartier Saint Waast de Valenciennes, l’association Générations Complices de Wasquehal, l’association Générations et cultures de Lille, l’association DEROULEMENT DU VOTE : Trèfles d’Armentières, l’association Familles Rurales Fédération Nord d’, l’association les jardins du Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h36. cygne d’Arnèke, l’association Atout âge de , le Centre Socio Culturel de Fourmies, l’association génération Mesdames COTTENYE (membre du Conseil mouvement des ainés ruraux de Lille, l’association la clé d’administration de l’Université de Lille III), compter-lire-écrire de Lille, l’Union Régionale des MANNARINO (membre du Conseil d’administration Associations de Retraités de Lille, l’association Gym Marly de l’Association des Centres Sociaux et socioculturels Aulnoy de Petite Forêt, l’Union Régionale Interfédérales de la Région de Valenciennes - ACSRV), des Œuvres et Organismes Privés Sanitaires et Sociaux, le MASQUELIER (membre du Conseil d’administration Centre Hospitalier de Tourcoing, le groupe Hospitalier de du groupe hospitalier de Loos/Haubourdin), et Monsieur Loos/Haubourdin, le Comité des Ages du pays Trithois DASSONVILLE (membre du Conseil de surveillance de Valenciennes, le Centre Communal d’Action Sociale du centre hospitalier de Tourcoing) sont concernés, en de , le club Les dynamiques retraités des Bois- ces qualités, par la prévention des conflits d’intérêt. Ils Blancs de Lille, le club Rhonelle Loisirs de , le ne peuvent ni prendre part au délibéré et au vote ni être club des aînés de Pont-sur-Sambre, le club des aînés La joie comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de vivre de Villers Pol, l’ UDR FO Nord de Lille, l’ UDR CFDT de la réunion. Nord de Lille ainsi que l’ USR CGT Nord de Lille ont présenté des demandes de subventions précisées dans les Monsieur RAGAZZO avait donné pouvoir à Madame fiches annexées au présent rapport. MASQUELIER et Madame TONNERRE avait donné

86 pouvoir à Monsieur DASSONVILLE. En raison des Monsieur Roger VICOT signale que le Groupe fonctions précitées pour Madame MASQUELIER et Socialiste, Radical et Citoyen votera contre le rapport 2/7. Il Monsieur DASSONVILLE, il ne peut être tenu compte note que les baisses de subventions pour certaines de ces pouvoirs. associations ne sont pas justifiées et souligne également la Madame STANIEC-WAVRANT (membre du Conseil diminution assez importante de la subvention à l’Union de surveillance du CHRU de Lille) avait donné pouvoir départementale du don du sang. à Monsieur MARCHAND. En raison des fonctions précitées, Madame STANIEC-WAVRANT ne peut Madame Geneviève MANNARINO évoque prendre part au délibéré et au vote même par l’intervention de Madame DEZITTER lors de la réunion de procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir la Commission. pour cette affaire. Monsieur le Président soumet à l’adoption des 51 Conseillers départementaux étaient présents en Conseillers départementaux les propositions énoncées dans séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. les rapports suivants :

Vote intervenu à 19h37. Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane Au moment du vote, 51 Conseillers départementaux BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane étaient présents. BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle Nombre de procurations : 22 CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie Absents sans procuration : 5 CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave N’ont pas pris part au vote : 4 (en raison de la DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice prévention des conflits d’intérêts) DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Ont pris part au vote : 73 (y compris les votants par Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, procuration) Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Résultat du vote : Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Abstention : 0 Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie Total des suffrages exprimés : 73 LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Majorité absolue des suffrages exprimés : 37 Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève Pour : 48 (Groupe Union Pour le Nord) MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth Contre : 25 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen - MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- Apparentés) Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany Les propositions du rapport correspondant sont adoptées WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- à la majorité. DENIZON

Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne • Rapports 2/6 et 2/7 pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Monsieur le Président signale que Madame BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Marie-Annick DEZITTER, Vice-Présidente chargée de la Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime Santé, de la Prévention et de la Communication, a dû CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite s’absenter. CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud Monsieur Michel LEFEBVRE souligne une erreur DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise matérielle concernant le rapport 2/6. DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, S’agissant du rapport 2/7, Monsieur LEFEBVRE note Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- que la seule association dont la subvention baisse, et de Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne manière particulièrement significative, a son siège dans sa pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne commune de Douchy-Les-Mines. Il précise que, si la pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne subvention à cette association n’est pas maintenue au même pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne niveau qu’auparavant, le Groupe Communiste, Républicain, pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne Citoyen et Apparentés votera contre ce rapport. pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Monsieur le Président retire de l’ordre du jour, pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne concernant le rapport 2/7, le dossier de subvention de pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER l’association « Préserv’ta vie » de Douchy-Les-Mines qui donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine sera réexaminé lors de la réunion de la Commission STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric Permanente du 16 novembre 2015. Il revient également sur MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave l’erreur soulevé par Monsieur LEFEBVRE s’agissant du DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à rapport 2/6. Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à 87 Marie CIETERS, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à vaccins qui font l’objet d’une recommandation particulière Sylvie CLERC-CUVELIER par les autorités de santé.

Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD L’activité concernant la lutte contre les infections sexuellement transmissibles est réalisée par les SPS du Département. Ceux-ci assurent des activités de dépistage anonyme et gratuit du Virus de l'Immunodéficience N° 2.6 Humaine (VIH ) et de l’ensemble des Infections Sexuellement Transmissibles (IST ). DLES /2015/781 OBJET : La tuberculose est une des principales causes de APPROBATION DE LA CONVENTION DE PARTENARIAT mortalité dans le monde. Chaque année, 8,8 millions de AGENCE REGIONALE DE SANTE (ARS ) - DEPARTEMENT personnes sont atteintes d’une tuberculose dont 3,9 millions DU NORD ET DE L 'AVENANT FINANCIER N°4 sont contagieuses. A LA CONVENTION DU 16 DECEMBRE 2011, VALIDATION Dans le département du Nord, le nombre de déclarations DE LA DOTATION FORFAITAIRE ANNUELLE GLOBALE obligatoires liées à la tuberculose a considérablement POUR L 'EXERCICE 2015 ARRETEE PAR L 'ARS POUR diminué depuis 25 ans, grâce à l’action des SPS qui ont lutté LA PRISE EN CHARGE PAR L 'ASSURANCE MALADIE contre ces épidémies par un travail de fond : enquêtes DES DEPENSES DE DEPISTAGE DU VIH , DU VHC ET DU VHB autour des cas, éducation des patients et outils REALISEES DANS LES CONSULTATIONS DE DEPISTAGE d’information sur la maladie, à destination des usagers. ANONYME ET GRATUIT (CDAG ) Les Centres de Lutte Anti-Tuberculose (CLAT ) des SPS traitent ainsi un nombre de dossiers relativement stable d’une année sur l’autre depuis une dizaine d’années, soit un La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et peu moins de 200 déclarations obligatoires pour responsabilités locales organise la recentralisation à l’Etat, 2413 personnes ayant bénéficié d’un dépistage en 2014. à compter du 1 er janvier 2006, de la compétence relative Il faut noter que les flux migratoires intra-territoriaux et aux activités de vaccination, de dépistage des cancers, de externes ont changé la répartition des suivis avec lutte contre la tuberculose, la lèpre et les infections l'apparition de cas sur des territoires jusqu’alors préservés. sexuellement transmissibles. De même, l’arrivée de cas de tuberculoses multi-résistantes Elle prévoit que les collectivités qui le souhaitent complexifie les suivis et nécessite une vigilance accrue. peuvent continuer à exercer une ou plusieurs de ces activités dans le cadre d’une convention conclue avec l' ARS . Les activités conventionnées font l’objet d’un financement de l’ ARS dans le cadre d’une convention arrivée à échéance le 1 er janvier 2014. 1- CONVENTION DE PARTENARIAT AGENCE En ce qui concerne les Consultations de Dépistage REGIONALE DE SANTE /DEPARTEMENT DU NORD Anonyme et Gratuit et les Centres d'Information de (ANNEXE 1). Dépistage et de Diagnostic des Infections Sexuellement

Transmissibles (CDAG / CIDDIST ), une modification de Le Département du Nord présente une situation sanitaire conventionnement interviendra au 1 er janvier 2016 dans le préoccupante dans un contexte socio économique difficile. cadre de l’habilitation par l’ ARS des CeGIDD (Centre Gratuit L’espérance de vie y est inférieure à la moyenne d’Information, de Dépistage et de Diagnostic). L’Assurance nationale de deux ans pour les femmes et trois ans pour les Maladie en assurera le financement. hommes.

L’offre de soins et de prévention est concentrée sur la Il est donc proposé de signer avec l’Etat, pour trois ans, métropole et les grandes villes. Les secteurs ruraux sont très le renouvellement de la convention portant délégation de isolés. compétences au Département du Nord en matière de

vaccinations et de lutte contre la tuberculose et les Dans ce contexte, depuis 2005, le Département a, par infections sexuellement transmissibles. délégation de compétences en matière de vaccination et de lutte contre la tuberculose et les infections sexuellement transmissibles, maintenu son engagement qui se traduit par II - AVENANT FINANCIER N°4 RELATIF A LA PRISE EN une convention signée avec l’Etat. CHARGE PAR L 'ASSURANCE MALADIE DES DEPENSES DE DEPISTAGE DU VIRUS DE Les activités menées dans le cadre de cette convention L’IMMUNODEFICIENCE HUMAINE (VIH ), DU VIRUS ont vocation à s’adresser de plus en plus au public fragilisé DE L ’HEPATITE C (VHC ) ET DU VIRUS DE dont le Département a la charge. La mise en œuvre du Plan L’HEPATITE C (VHB ) REALISEES DANS LES Départemental Santé Bien-être 2013-2017 vient renforcer CONSULTATIONS DE DEPISTAGE ANONYME ET les actions conventionnées. GRATUIT (CDAG ) - (ANNEXE 2).

La compétence se rapportant aux vaccinations est mise Le Département du Nord a signé le 16 décembre 2011 en application dans les consultations relevant des Services avec l’ ARS Nord/Pas-de-Calais une convention fixant les de Prévention Santé (SPS ) et de Protection Maternelle et modalités de remboursement par l’Assurance Maladie des Infantile (PMI ). La mise à jour des vaccins obligatoires y est dépenses relatives au dépistage anonyme et gratuit des proposée systématiquement, ainsi que les principaux infections dues aux VIH et VHC .

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Ce dépistage est réalisé dans les 11 CDAG gérées au sein – de valider la dotation forfaitaire annuelle globale des services départementaux de Prévention Santé pour l’exercice 2015, soit un montant total à Cambrai, Douai, Dunkerque, Haubourdin, , de 738 399 €, arrêtée par l’Agence Régionale de Lille, Maubeuge, Roubaix, Tourcoing, Valenciennes Santé Nord/Pas-de-Calais pour la prise en charge par et Villeneuve d’Ascq. l’assurance maladie des dépenses de dépistage du VIH , du VHC et du VHB réalisées dans les Le décret n°2000-763 du 1 er août 2000 et l’arrêté du consultations de dépistage anonyme et 3 octobre 2000 relatifs aux CDAG , sous réserve de gratuit (CDAG ) et répartie dans le tableau annexé au désignation, leur permettent de participer dans les mêmes présent rapport ; conditions à la lutte contre l’infection due au VHB . – de m’autoriser à signer l'avenant financier n°4 L'objet du présent rapport est d'approuver les termes du correspondant ; nouvel avenant n°4 à la convention du 16 décembre 2011 relatif à la dotation forfaitaire pour l'exercice 2015. – d'imputer la recette correspondante à l’article 9342 nature comptable 7476 du budget départemental de Pour rappel, la dotation forfaitaire pour l’exercice 2014 l’exercice 2015. s’élevait à 723 211 €.

La convention entre l’ ARS et le Département du Nord, DEROULEMENT DU VOTE : signée le 16 décembre 2011, prévoit dans son article 3 que les dépenses sont prises en charge sous forme de dotation Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h38. forfaitaire annuelle déterminée en tenant compte : 55 Conseillers départementaux étaient présents en – des dépenses et de l’activité réalisée dans chaque séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. consultation au cours des trois dernières années et des prévisions pour l’année 2015 ; Vote intervenu à 19h44. – du taux d’évolution des dépenses ambulatoires pour Au moment du vote, 55 Conseillers départementaux l’année en cours. étaient présents. Nombre de procurations : 25 L’article D174-18 du code de la sécurité sociale définit, Absents sans procuration : 2 en effet, le taux maximum d’évolution des dépenses fixé N’ont pas pris part au vote : 0 (en raison de la à 2,1 % pour l’année 2015. prévention des conflits d’intérêts) Ont pris part au vote : 80 (y compris les votants par Le montant global de la dotation forfaitaire pour procuration) l’exercice 2015 s’élève ainsi à 738 399 € répartis selon le tableau et les documents joints en annexe. Résultat du vote : Abstentions : 0 Les dépenses effectuées par le Département au titre de Total des suffrages exprimés : 80 cette activité de dépistage menée par les CDAG seront donc Majorité absolue des suffrages exprimés : 41 remboursées par chaque Caisse Primaire d'Assurance Pour : 80 (Groupe Union Pour le Nord Groupe Maladie concernée sous forme de dotation forfaitaire Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, annuelle et conformément aux montants proposés. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Pour information, l’ ARS dénonce la convention conformément à son article 8, à effet au 31 décembre 2015 et ce dans le cadre de la fusion des CDAG et CIDDIST . Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. En conséquence,

Je propose au Conseil Départemental : N° 2.7 – d’approuver les termes du projet de convention de partenariat avec l’ ARS relative à la délégation de DLES /2015/744 compétences accordées au Département du Nord OBJET : dans les domaines de la vaccination et de lutte contre ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT la tuberculose et les infections sexuellement AU TITRE DE L 'EXERCICE 2015 DANS LE CADRE transmissibles jointe en annexe ; DE LA PREVENTION SANTE (RENOUVELLEMENT ) – de m’autoriser à signer la convention concernée, en annexe du rapport ; Le Plan Départemental Santé Bien-Etre 2013-2017 met l’accent sur une nouvelle approche globale de la santé par – d’approuver les termes du nouvel avenant le bien-être, afin de favoriser la prise en compte de tous les financier n°4 à la convention du 16 décembre 2011 facteurs qui conditionnent le maintien de la santé et la et des annexes tarifaires, joints en annexe ; qualité de vie des nordistes. 89 La mise en œuvre du plan s'articule de manière Les associations interviennent dans le champ de la transversale autour de l'action des services territoriaux prévention des risques, avec différents objectifs : du Département. Elle vient en appui des politiques accompagner les personnes, favoriser le recours aux soins, départementales, notamment le Programme Départemental proposer des actions de prévention en direction de publics d'Insertion, mais également le schéma enfance, famille, la ciblés ou des actions de sensibilisation et de soutien dans politique en faveur de l'autonomie de la jeunesse. les pratiques pour les professionnels du secteur social.

Les subventions proposées en matière de santé relèvent – Priorité 3 : Développer la prévention de l'obésité : des trois priorités définies dans le plan départemental santé 1 action. bien être : L'association REST 'O propose une action d'éducation thérapeutique en direction de jeunes obèses, destinée à 1. Privilégier l'accès aux soins et à la prévention pour modifier leurs comportements par une diminution de la tous avec une attention particulière pour les publics sédentarité et une alimentation équilibrée. les plus vulnérables. Par ailleurs, l'Association Locale De soutien Aux 2. Prévenir les conduites à risques liées à la Victimes de l'Amiante de Sambre Avesnois (ALDEVA /SA ) consommation d'alcool, de tabac et de drogues ainsi sollicite une subvention de fonctionnement afin de que les conduites à risques liées à la sexualité. développer ses activités. L'exposition à l’amiante constitue un enjeu de santé 3. Développer la prévention de l'obésité, du surpoids et publique majeur et le territoire départemental est fortement de l'insuffisance pondérale et favoriser une touché par cette problématique du fait de la grande alimentation saine et équilibrée et une activité concentration de ses sites industriels. physique adaptée. Le Département a adopté, en 2012, une délibération relative à la politique départementale de soutien aux Les projets ont été retenus en fonction de leur victimes de l'amiante destinée à aider les associations dans évaluation et de leur adéquation avec les besoins de la leurs actions d'aide à l'accès aux droits, de communication population sur les territoires, des ressources existantes et et d'information et enfin de soutien aux malades et à leur enfin du partenariat avec les services départementaux. entourage. Il est donc proposé de renouveler la subvention de Les subventions proposées dans le cadre de l'Appel à fonctionnement à l' ALDEVA /SA . Propositions d'Actions de Santé (APAS ) concernent 36 actions (Cf. tableau 1) pour un montant global Enfin, cinq associations (Cf. tableau 3) sont proposées de 342 100 € dont : pour un financement départemental sur la – 19 actions relatives à l'accès aux soins et à la ligne « Subventions exceptionnelles de la délégation santé » prévention de publics vulnérables, sur des thématiques diverses : lutte contre le cancer, – 9 actions de prévention des conduites à risques, promotion du don du sang bénévole, bien être des enfants – 8 actions de prévention de l'obésité. hospitalisés et lutte contre les discriminations.

Ces projets ont fait l'objet d'une instruction par les Au regard de l'intérêt de ces actions, il est proposé de services départementaux territorialisés. répondre favorablement à la sollicitation des associations. L'objectif de l’ APAS est en effet de favoriser une dynamique territoriale de santé par le financement d'actions En conséquence, locales de santé en adéquation avec les priorités du Plan

Départemental Santé Bien-Etre. Je propose au Conseil Départemental :

Pour les associations ayant un rayonnement – d’attribuer une subvention de fonctionnement aux départemental ou ciblant plusieurs territoires, les projets opérateurs figurant dans le tableau n°1 ci-joint, retenus en fonction des priorités du Plan Départemental relatif aux actions locales, pour un montant total Santé Bien-Etre (Cf. tableau 2) sont les suivantes : de 342 100 €,

– Priorité 1 : Privilégier l'accès aux soins et à la – d'attribuer une subvention de fonctionnement aux prévention de publics les plus vulnérables : opérateurs figurant dans le tableau n°2 ci-joint, 3 actions. relatif aux subventions départementales, pour un Médecins Solidarité Lille et Médecins du Monde montant de 377 281 €, interviennent auprès d'un public fortement marginalisé et apportent un appui important à l'action des services – d'attribuer une subvention de fonctionnement aux du Département. opérateurs figurant dans le tableau n°3 ci-joint, Quant à l'association SANTELYS / la Maison du diabète relatif aux subventions exceptionnelles de délégation et des maladies chroniques, elle intervient, avec son santé, pour un montant de 26 500 €, antenne itinérante, dans des secteurs où la prise en charge

éducative est peu développée, avec un accès aux soins – de m'autoriser à signer les conventions élaborées en difficile et une précarité importante. référence à la convention approuvée par la

Commission Permanente lors de sa réunion du – Priorité 2 : Prévenir les conduites à risques : 2 mai 1994, 9 actions. 90 – d’imputer les dépenses correspondantes sur les comptables 6574, 65734 et 65737 du budget crédits inscrits à l’article 9342 nature départemental de l’exercice 2015.

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE Art 9342 - Nc 6574 294 600 € 0 294 600 € 294 600 € 0 Opération 15 P2183 OV 009 Art 9342 - Nc 65734 12 000 € 0 12 000 € 12 000 € 0 Opération 15 P2183 OV 009 Art 9342 Nc 65737 35 500 € 0 35 500 € 35 500 € 0 Opération 15 P2183 OV 009 Art 9342 - Nc 6574 55 000 € 0 55 000 € 55 000 € 0 Opération 15 P2183 OV 010 Art 9342 - Nc 6574 297 281 € 0 297 281 € 297 281 € 0 Opération 15 P2183 OV 011 Art 9342 - Nc 6574 10 000 € 0 10 000 € 10 000 € 0 Opération 15 P2183 OV 033 Art 9342 - Nc 6574 15 000 € 0 15 000 € 15 000 € 0 Opération 15 P2183 OV 013 Art 9342 - Nc 6574 31 779 € 0 31 779 € 26 500 € 5 279 € Opération 15P2183OV031

DEROULEMENT DU VOTE : N’ont pas pris part au vote : 2 (en raison de la prévention des conflits d’intérêts) Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h38. Ont pris part au vote : 76 (y compris les votants par procuration) Madame DEZITTER (Présidente du centre socio- culturel « Le Nouvel Air » d’Avesnes-sur-Helpe) et Résultat du vote : Monsieur GODEFROY (membre du Conseil Abstention : 1 (Groupe Communiste, Républicain, Intercommunal de Prévention de la Délinquance (CIPD) Citoyen et Apparentés) de Faches-Thumesnil) avaient donné respectivement Pour : 49 (Groupe Union pour le Nord) pouvoir à Madame LABADENS et Monsieur Contre : 26 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen - GADAUT. Ils ne peuvent prendre part au délibéré et au Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et vote même par procuration. Il n’est donc pas tenu Apparentés) compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Total des suffrages exprimés : 75 Majorité absolue des suffrages exprimés : 38 Madame BECUE (Vice-Présidente du CCA de Tourcoing) et Monsieur WATTEBLED (membre du Conseil Intercommunal de Prévention de la Délinquance Les propositions du rapport correspondant sont adoptées (CIPD) de Faches-Thumesnil) ne peuvent ni prendre à la majorité. part au délibéré et au vote ni être comptés dans le quorum. En raison de ces fonctions, ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. • Rapports 2/8, 2/9 et 2/10

53 Conseillers départementaux étaient présents en Madame Doriane BECUE, Vice-Présidente chargée de séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. l’Enfance, de la Famille et de la Jeunesse, évoque plusieurs rapports qui relèvent de sa délégation. Vote intervenu à 19h44. Au moment du vote, 53 Conseillers départementaux Monsieur Roger VICOT indique que le Groupe étaient présents. Socialiste, Radical et Citoyen votera contre le rapport 2/10 Nombre de procurations : 23 pour manifester notamment son inquiétude au regard de la Absents sans procuration : 4 91 baisse de financement de près de 10% en ce qui concerne Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD l’animation globale, c'est-à-dire les centres sociaux.

Madame BECUE fait remarquer que cela est inscrit au Budget Primitif 2015. N° 2.8

Monsieur Didier MANIER intervient pour apporter des DEF /2015/880 explications complémentaires en ce qui concerne la OBJET : question des centres sociaux et des postes AILE . RENOUVELLEMENT DES CONVENTIONS DE PARTENARIAT ET FINANCIERES DANS LE CADRE DE LA PROTECTION Monsieur le Président soumet à l’adoption des DE L'ENFANCE Conseillers départementaux les propositions énoncées dans les rapports suivants : Dans le cadre de la protection de l’Enfance, les Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane associations ci-dessous ont présenté des demandes de BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane renouvellement de conventions de partenariat et financières BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle précisées dans les fiches et conventions annexées au présent CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie rapport : CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice – L’association d'Entraide des Pupilles et Anciens DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Pupilles de l'Etat pour le fonctionnement de son Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, association Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, – L’association Accueil et Réinsertion Sociale (ARS ) Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, pour son service Brunehaut Enfant Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, – Les Associations de Parents d'Enfants Inadaptés Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève dans le cadre des actions de soutien à la parentalité MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- – Les associations Sauvegarde du Nord, l’Association André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- pour la Justice, l’Accueil et la Réinsertion (AJAR ), Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline l’Association Intercommunale d’Aide aux Victimes SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie et de Médiation (AIAVM ) pour le renouvellement des VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany conventions relatives à la fonction « Administrateur WATTEBLED, Joël WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA- ad'hoc » DENIZON – L’association Itinéraires et la Direction Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Départementale de la Cohésion Sociale sur la pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- prévention de la prostitution des mineurs et jeunes DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard majeurs BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime – L'Association de la Fondation Etudiante pour la CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite Ville (AFEV ) pour le fonctionnement de son CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara association COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise Je propose au conseil départemental : DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX,

Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, – d’attribuer une subvention aux associations Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- présentées et reprises dans le tableau annexé au Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne rapport pour un montant total de 1 029 370 € ; pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne – de m’autoriser à signer les conventions annexées au pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne rapport ; pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne – d’imputer la dépense correspondante à l’article 9351 pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne nature comptable 6574 du budget départemental de pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne l’exercice 2015. pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine

STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric DEROULEMENT DU VOTE : MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave

DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h45. Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à

Marie CIETERS, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Monsieur CABAYE (membre du Conseil Sylvie CLERC-CUVELIER 92 d’administration de l’Association d’Entraide des Ces trois dispositifs soutenus par le Département Pupilles et Anciens Pupilles de l’Etat du Département s’inscrivent donc en complémentarité afin de répondre aux du Nord - ADEPAPE 59) avait donné procuration à besoins des enfants, de garantir les droits des parents et de Madame BECUE, également membre du Conseil contribuer au maintien et à la qualité des liens d’administration de l’ADEPAPE 59. Madame BECUE d’attachement entre enfants et parents, quelque soit le ne peut ni prendre part au délibéré et au vote ni être contexte d’intervention. comptée dans le quorum. En raison de ses fonctions, elle n’assiste pas à cette partie de la réunion. En outre, il Dans le cadre de ce dispositif, les structures ci-dessous n’est pas tenu compte de ce pouvoir pour cette affaire, ont présenté des demandes de renouvellement de Monsieur CABAYE est compté absent sans procuration. conventions de partenariat et financières précisées dans les fiches et conventions annexées au présent rapport : 54 Conseillers départementaux étaient présents en séance. Ils étaient porteurs de 24 pouvoirs. – Dans le cadre du renouvellement des Lieux d’accueil Parents/Enfants : Vote intervenu à 19h48. La Commune d’Armentières dans le cadre du Au moment du vote, 54 Conseillers départementaux conventionnement du LAPE les Colombines étaient présents. La Commune de La Madeleine dans le cadre du Nombre de procurations : 24 conventionnement du LAPE le Serpentin Absents sans procuration : 3 L’association Sauvegarde du Nord dans le cadre du N’ont pas pris part au vote : 1 (en raison de la conventionnement du LAPE La Maison de la Petite prévention des conflits d’intérêts) Enfance Suzanne Lacore Ont pris part au vote : 78 (y compris les votants par procuration) – Les associations Adssead, l'Agss de l'Udaf et l' EPDSAE pour le fonctionnement des Lieux de Résultat du vote : Rencontres Parents/Enfants Total des suffrages exprimés : 78 Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 – L'association Relais Enfants/Parents pour le Abstention : 0 fonctionnement de son association Pour : 78 (Groupe Union Pour le Nord Groupe Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, Je propose au Conseil départemental : Républicain, Citoyen et Apparentés)

Contre : 0 – d’attribuer une subvention aux associations

présentées et reprises dans le tableau annexé au

rapport pour un montant total de 477 206 € ; Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à l’unanimité. – de m’autoriser à signer les conventions annexées au rapport ;

– d’imputer la dépense correspondante à l’article 9351 N° 2.9 nature comptable 6574 du budget départemental de l’exercice 2015 et à l’article 9341 nature DEF /2015/855 comptable 62878, 6574 et 65734. OBJET : RENOUVELLEMENT DES CONVENTIONS DANS LE CADRE DES DISPOSITIFS DE RENCONTRE PARENTS /ENFANTS DEROULEMENT DU VOTE :

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h45. Dans le cadre du dispositif de rencontre Parents/Enfants, il existe trois dispositifs distincts : Monsieur PLOUY (Conseiller municipal d’Armentières), Madame CLERC-CUVELIER et – les Lieux d’Accueil Parents Enfants (LAPE ), gérés Monsieur DUSART (membres du Conseil par une association, une Commune ou un d’administration de l’EPDSAE) ainsi que Madame établissement ont une action préventive en faveur MANNARINO, également concernée par la prévention des enfants de 0 à 6 ans et de leurs parents ; des conflits d’intérêt, ne peuvent ni prendre part au – les Lieux de Rencontre Parents Enfants, (LRPE ) délibéré et au vote ni être comptés dans le quorum. En départementaux et associatifs participent au raison de ces fonctions, ils n’assistent pas à cette partie maintien des liens entre les enfants faisant l’objet de la réunion. d’une mesure de placement et leurs parents, dans un cadre sécurisé et adapté à l’intérêt de l’enfant ; Madame CHASSAING (Conseillère municipale de La – le Relais Enfants Parents, structure associative, Madeleine), Mesdames COEVOET et STANIEC- intervient quant à elle en faveur d’un public WAVRANT (membres du Conseil d’administration de spécialisé en contribuant au maintien des liens entre l’EPDSAE) et Monsieur CABAYE (Président de des enfants et leur(s) parent(s) incarcéré(s) par l’EPDSAE) avaient donné respectivement pouvoir à l’organisation de visites aux parloirs. Monsieur MONNET, Monsieur CAUCHE, 93 Monsieur MARCHAND et à Madame BECUE. Ils ne d’Aide aux Jeunes ; peuvent prendre part au délibéré et au vote même par procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ces Je propose au conseil départemental : pouvoirs pour cette affaire.

– de renouveler le partenariat entre le Département 51 Conseillers départementaux étaient donc présents en du Nord et les centres sociaux ; séance. Ils étaient porteurs de 21 pouvoirs.

– d’attribuer les subventions de fonctionnement aux Vote intervenu à 19h48. associations présentées et reprises dans les tableaux Au moment du vote, 51 Conseillers départementaux annexés au rapport pour un montant total étaient présents. de 10 900 844 € ; Nombre de procurations : 21

Absents sans procuration : 6 – de m’autoriser à signer les conventions annexées au N’ont pas pris part au vote : 4 (en raison de la rapport ; prévention des conflits d’intérêts)

Ont pris part au vote : 72 (y compris les votants par – de m’autoriser à signer l’avenant numéro 3 à la procuration) convention initiale modifiant les règles de

financement de l’animation globale joint au présent Résultat du vote : rapport ; Abstention : 0

Total des suffrages exprimés : 72 – d'imputer les dépenses correspondantes sur les Majorité absolue des suffrages exprimés : 37 crédits ouverts au titre du budget départemental de Pour : 72 (Groupe Union Pour le Nord Groupe l’exercice 2015, aux articles 93561, 9351 et 93564, Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, natures comptables 65734, 65737, 65735 et 6574. Républicain, Citoyen et Apparentés)

Contre : 0

DEROULEMENT DU VOTE :

Les propositions du rapport correspondant sont adoptées Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h45. à l’unanimité. Messieurs VANDEWALLE (Conseiller municipal de Coudekerque-Branche), WAYMEL (membre du conseil d'administration de la Mission Locale des Weppes) et N° 2.10 CABAYE (membre titulaire du conseil d'administration de la Mission Locale de Tourcoing - Vallée de la Lys) DEF /2015/891 ainsi que Mesdames ARLABOSSE (membre du conseil OBJET : d’administration de l’ADUGES, au titre de la Ville de RENOUVELLEMENT DES CONVENTIONS DANS LE CADRE DE Dunkerque et du conseil d’administration de L'INSERTION PROFESSIONNELLE DES JEUNES POUR 2015 l’Association « Entreprendre Ensemble » Mission Locale de Dunkerque), DEZITTER (Présidente du centre socio-culturel « Le nouvel Air » d’Avesnes-sur- Le Département soutient l’insertion professionnelle des Helpe), CHASSAING (membre du conseil jeunes. d'administration de REUSSIR : la Mission Locale de Lille et du conseil d'administration de l'Alliance pour A ce titre, des demandes de renouvellement de l'Emploi et la Solidarité - Association ALPES), conventions de partenariat et financières précisées dans les ZOUGGAGH (membre titulaire du conseil fiches et conventions annexées au présent rapport ont été d'administration de la Mission Locale de Roubaix) et sollicitées au titre des : TONNERRE (membre du conseil d'administration de l'association " Avenir Jeunesse " Mission Locale de – 36 postes prévention jeunesse dont l’action vise à Wattrelos/), avaient donné respectivement pouvoir prévenir la marginalisation et favoriser l’autonomie à Madame FERNANDEZ, CIETERS, BECUE, et l’insertion des jeunes âgés de 11 à 25 ans ; Monsieur CHRISTOPHE, Madame LABADENS, Monsieur MONNET, Madame CLERC-CUVELIER et – 127 postes d’Animateurs d’insertion et de lutte Monsieur DASSONVILLE. Ils ne peuvent prendre part contre les exclusions (AILE ) dont les missions sont au délibéré et au vote même par procuration. Il n’est exercées dans les centres sociaux en direction du donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. public jeune âgé de 11 à 25 ans ; Mesdames BRIDOUX (Conseillère municipale de Sin- – 146 Centres Sociaux pour le financement de Le-Noble), BULTE et VARLET (Salariées de l’animation globale. l’ADUGES), MANNARINO (membre du conseil d’administration de l’ACSRV, au titre de la commune – 17 Missions Locales du Nord pour le soutien et de Valenciennes), DEPELCHIN (membre du conseil l’accompagnement des jeunes âgés de 16 à 25 ans d’administration de la Mission Locale Flandres accompagnés au titre de l’Aide Sociale à l’Enfance Intérieure), SANCHEZ (membre titulaire du conseil ou du RSA , ou éligibles au Fonds Départemental d’administration de la Mission Locale pour l’Emploi 94

des Jeunes dans le Douaisis), QUATREBOEUFS- COMMISSION EDUCATION , CULTURE , SPORTS , NIKLIKOWSKI (membre suppléant du conseil TOURISME , VIE ASSOCIATIVE d’administration de la Mission Locale pour l’Emploi des Jeunes dans le Douaisis), LABADENS (membre du • Rapports 3/2 à 3/5 conseil d’administration de Cambrésis Emploi Mission Locale), CIETERS et LEYS (membres du conseil Madame Joëlle COTTENYE, Vice-Présidente chargée d’administration de la Mission Locale du Pévèle de l’Education et des Collèges, indique que le Groupe Mélantois Carembault) ainsi que Messieurs Socialiste, Radical et Citoyen ainsi que le Groupe RINGOT (membre de droit de la Mission Locale Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés ne se sont « Entreprendre Ensemble » de Dunkerque, en sa qualité pas prononcés en Commission pour émettre un avis sur les de Vice-Président à la Communauté Urbaine de rapports 3/2 à 3/5. Elle présente ces rapports qui relèvent de Dunkerque Grand Littoral), PLOUY (membre de sa délégation. l'assemblée générale de l'Association pour l'Emploi et la Formation de la Vallée de la Lys et Flandre Intérieure - Monsieur le Président soumet à l’adoption des EFVLFI - Mission Locale d'Armentières), Conseillers départementaux les propositions énoncées dans DASSONVILLE (membre du conseil d’administration les rapports suivants : de la « Maison pour Tous » d’Halluin, en qualité de Maire de la commune et membre suppléant du conseil Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Doriane d’administration de la Mission Locale de Tourcoing- BECUE, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane Vallée de la Lys), WATTEBLED (membre de BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle l'assemblée générale de l'association Mission Locale CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie Métropole Est), PICK (membre suppléant du conseil CLERC-CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave d'administration de la Mission Locale de Roubaix), DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice CHRISTOPHE (membre du conseil d'administration de DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, la Mission Locale des Rives de l'Aa et de la Colme) et Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, LENQUETTE (membre du conseil d'administration de Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, la Mission Locale Jeunes du Valenciennois) ne peuvent Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Marc ni prendre part au délibéré et au vote ni être comptés GODEFROY, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques dans le quorum. HOUSSIN, Sylvie LABADENS, Jean-René LECERF, Anne- Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André A l’appel de l’affaire et compte tenu de la nécessité de LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier la prévention des conflits d’intérêts, les Conseillers MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric départementaux partiellement intéressés par un ou MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, plusieurs dossiers examinés dans la présente affaire, ne Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel PLOUY, peuvent ni être comptés dans le quorum, ni prendre part Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, au délibéré et au vote en ce qui concerne ce ou ces Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, dossier(s). Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël Le nombre de Conseillers départementaux présents pour VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Joël l’examen de chacun des dossiers de cette affaire a WILMOTTE, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON toujours été égal au moins à 52. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Vote intervenu à 19h48. pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- Au moment du vote, 38 Conseillers départementaux DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard étaient présents. BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Maxime Nombre de procurations : 17 CABAYE donne pouvoir à Doriane BECUE, Marguerite Absents sans procuration : 10 CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara N’ont pas pris part au vote : 17 (en raison de la COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud prévention des conflits d’intérêts) DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise Ont pris part au vote : 55 (y compris les votants par DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, procuration) Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- Résultat du vote : Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne Total des suffrages exprimés : 55 pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Majorité absolue des suffrages exprimés : 28 pouvoir à André LENQUETTE, Henri GADAUT donne Abstention : 0 pouvoir à Marc GODEFROY, Jean-Marc GOSSET donne Pour : 32 (Groupe Union Pour le Nord) pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne Contre : 23 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen - pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Apparentés) pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine Les propositions du rapport correspondant sont adoptées STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric à la majorité. MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à 95 Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à difficulté financière passagère. Marie CIETERS, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Sylvie CLERC-CUVELIER Après étude de l’ensemble des dossiers de subventions, er le CAEN a rendu un avis favorable le 1 juillet 2015, « sur la Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD base que le montant de la subvention à accorder à chaque établissement ne dépasse pas le seuil fixé par la loi Falloux ».

N° 3.2 L’UDOGEC a transmis au Département, le 2 septembre 2015, la proposition de répartition des DE /2015/793 subventions. Celles-ci respectent toutes le plafond Falloux OBJET : des établissements. POLITIQUES D 'INVESTISSEMENT EN FAVEUR DES COLLEGES Pour mémoire, les subventions sont payées aux Organismes de Gestion (OGEC ), sur présentation d’un état récapitulatif des factures acquittées. Les politiques d’investissement en faveur des collèges se déclinent de deux manières : l’attribution de subventions COLLEGES PUBLICS aux collèges privés pour permettre la réalisation de travaux d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite, d’une part Par délibérations en date du 14 octobre 2013 et du et l’attribution de subventions aux collèges publics pour 16 décembre 2014, le Conseil Général a décidé de mettre permettre l’acquisition de matériel, d’autre part. fin au Fonds de Renouvellement du Matériel des

Collèges (FRMC ) au profit d’un autre dispositif basé sur COLLEGES PRIVES l’octroi d’une subvention d’investissement aux collèges d’un montant annuel maximal de 2 000 €. La loi Falloux du 15 mars 1850 précise, en son article 69, les conditions dans lesquelles les collectivités locales L’appel à projets a été lancé le 20 janvier 2015 pour un peuvent intervenir financièrement en faveur des retour des dossiers prévu par le Règlement Intérieur avant établissements scolaires privés. le 30 avril 2015. 175 collèges ont répondu à cet appel à projets et ont sollicité un montant global de 428 521,18 € de Ainsi, les départements peuvent accorder des subventions. subventions aux collèges privés sous contrat d’association, 165 établissements ont présenté leur demande en pour la réalisation de travaux sur les bâtiments scolaires et respectant la date limite d’envoi par les services les demi-pensions, à hauteur de 10 % du montant des départementaux (soit le 30 avril 2015). 10 dossiers ont été dépenses de fonctionnement de chaque établissement, reçus hors délai. déduction faite des subventions publiques. Les demandes d’équipements peuvent être classées en Par ailleurs, la loi du 21 janvier 1994 précisant les 3 catégories : conditions de l’aide aux investissements des établissements d’enseignement a été complétée par une circulaire du – les équipements à destination des élèves 2 avril 1999, qui oblige à la consultation du Conseil correspondant à un montant de 222 433,18 € pour Académique de l’Education Nationale. les collèges qui ont répondu dans les délais, et 12 289,73 € pour les autres. Une négociation a été engagée courant 2012 entre – les équipements nécessaires à l’exercice des le Département et les Diocèses, en vue de la revalorisation missions des agents des collèges dans le cadre de de certaines aides, à l’issue de laquelle un protocole l’entretien, la restauration, les espaces verts d’accord ainsi qu’une convention d’objectifs ont été signés correspondant à un montant de 135 133,39 € pour le 4 décembre 2012. les collèges qui ont répondu dans les délais et 6 463,58 € pour les autres ; L’article 1 de la convention d’objectifs dispose – les équipements nécessaires à l’exercice des que « le Département du Nord s’engage à maintenir cette missions des personnels de direction des ligne budgétaire dans les conditions évoquées ci-après », établissements correspondant à un montant lesquelles conditions prévoient d’une part une enveloppe de 70 954,61 € pour les collèges qui ont répondu budgétaire de 500 000 €/an à partir de 2015 et d’autre part dans les délais, et 4 335,77 € pour les autres ; un financement exclusivement consacré aux travaux d’accessibilité des personnes à mobilité réduite. Ces équipements concernent un premier achat ou un renouvellement d’équipement. Quel que soit leur montant, Pour l’année 2015, 19 collèges ont déposé un dossier tous les équipements peuvent être pris en considération, dès pour lequel ils sont susceptibles de bénéficier d’une aide lors que la dépense est inscrite en section d’investissement financière. sur le budget du collège et soumise à amortissement selon l’instruction comptable des Etablissements Publics Locaux L’Union Diocésaine des Organismes de Gestion des d’Enseignement (EPLE ) ( M9.6). Etablissements Catholiques (UDOGEC ) propose de répartir les subventions, en privilégiant les collèges avec internat Le montant total des subventions sollicitées réparti entre ou SEGPA et quelques cas particuliers de collèges en les établissements s’élève à 342 192,18 € puisque les 96 collèges n’ont pas tous présenté des dossiers équivalents à RAPPORT DE /2015/793 la somme de 2 000 € (322 382,64 € pour les 165 collèges POLITIQUES D ’INVESTISSEMENT EN FAVEUR ayant répondu dans les délais ; 19 809,54 € pour les 10 DES COLLEGES autres collèges). AMENDEMENT AUX PROPOSITIONS DE DECISION Afin de garantir la mise en œuvre des investissements avant la fin de l’année 2015, il est proposé qu’à titre exceptionnel la subvention sollicitée par le collège et EXPOSE DES MOTIFS acceptée par le Département soit versée dès la décision de l’Assemblée. Malgré la présentation tardive du dossier de projet Le justificatif de la dépense devra être transmis au plus d’investissement par une douzaine de collèges publics, la tard avant le 28 février 2016. A défaut un titre de recette réalité des besoins de ces établissements justifie la prise en sera émis. compte de leur demande.

En conséquence, le présent amendement a pour objet Je propose au Conseil Départemental : une modification partielle des propositions de décision

concernant les collèges publics dans un sens plus favorable Pour les collèges privés aux bénéficiaires potentiels et sans dépassement de

l’enveloppe inscrite au budget. – de participer financièrement à la réalisation des

travaux dans les collèges privés selon les Les montants cumulés doivent être rectifiés en ce sens, propositions récapitulées dans le tableau ci-annexé ; conformément au dispositif ci-dessous.

– de prélever la dépense sur l’imputation 20422-91221, l’autorisation de DISPOSITIF programme correspondante (programme 1084) étant d’un montant de 500 000 € pour l’année 2015 ; 1) Dans les propositions de décision formulées en conclusion du rapport DE /2015/793, le paragraphe – d’autoriser Monsieur le Président à signer tous les « Pour les collèges publics » est remplacé par le documents nécessaires à la mise en œuvre de ces paragraphe suivant : décisions et notamment la convention dont le modèle est joint en annexe ; « Pour les collèges publics

– de décider l’attribution d’une subvention Pour les collèges publics d’investissement pour les collèges publics qui ont

répondu à l’appel à projet, dans la limite de 2 000 €, – de décider l’attribution d’une subvention selon les tableaux repris en annexe soit un montant d’investissement pour les collèges publics qui ont global de 346 041,08 € ; répondu à l’appel à projet dans les délais impartis,

dans la limite de 2 000 €, selon le tableau repris en – d’autoriser le paiement de la subvention dès la annexe soit un montant global de 322 382,64 € ; décision du Conseil Départemental. Le justificatif de

la dépense devra être transmis avant le 28/02/2016. – d’émettre un avis défavorable aux demandes A défaut de quoi, un titre de recette sera émis à arrivées hors délai, reprises dans le tableau l’encontre du collège concerné (sur le en annexe, pour un montant de 19 809,54 € ; compte 20432) ;

– d’autoriser le paiement de la subvention dès la – d’autoriser ce dispositif sur le programme décision du Conseil Départemental. Le justificatif de investissement 2168 du Budget Départemental. » la dépense devra être transmis avant le 28/02/2016 ;

à défaut de quoi, un titre de recette sera émis au 2) Le tableau intitulé « Demandes des collèges collège concerné (sur le compte 20432) ; parvenues hors délai » est remplacé par le tableau

joint au présent amendement. – d’autoriser ce dispositif sur le programme

investissement 1128 du Budget Départemental. Ce tableau sera annexé à la délibération.

97 N° 3.3 La contribution du Département du Nord, calculée en fonction du nombre d’établissements marqués à la rentrée scolaire 2014, s’élève à 3 500 €. DE /2015/615 OBJET : Je propose au Conseil départemental : COLLEGE NUMERIQUE

MESURE D ’AUDIENCE DE L ’ESPACE NUMERIQUE – de m’autoriser à signer la convention annexée au DE TRAVAIL présent au rapport précisant les modalités du

partenariat financier et technique avec la Caisse des

Dépôts concernant la mesure d’audience des Dans sa séance du 21 mai 2012, le Conseil Général a environnements numériques de travail, pour une décidé de déployer progressivement un espace numérique durée de deux ans. de travail (ENT ) commun avec la Région Nord-Pas- de-Calais, le Département du Pas-de-Calais, la Direction – d’imputer cette dépense à l’article 93221 du budget Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la départemental 2015. Forêt (DRAAF ) et l’Académie de Lille.

Suite à l’appel à projet « ENT 2003 » et au déploiement des premiers projets ENT , la Caisse des Dépôts, à la N° 3.4 demande du Ministère de l’éducation nationale, a mis en DE /2015/847 place, dès 2005, un dispositif de suivi de la fréquentation OBJET : des ENT déployés dans les établissements du second degré. « PROGRAMME D ’ETUDES INTEGREES COLLEGE »

DE L’INSTITUT D ’ETUDES POLITIQUES (IEP ) Cet outil de mesure d’audience, initialement mis à SCIENCES PO LILLE disposition des collectivités gratuitement, devient payant SIGNATURE D ’UNE CONVENTION ET ATTRIBUTION en 2015. D’UNE SUBVENTION

L’équilibre financier du dispositif est le suivant : 1/3 la Caisse des Dépôts, 1/3 le Ministère de l’éducation nationale Depuis 2012, le Département du Nord soutien le et 1/3 l’ensemble des collectivités bénéficiaires. Programme d’Etudes Intégrées (PEI ) de l’ IEP – Sciences Po Lille, à destination des élèves des classes de 3èmes .

Le dispositif de suivi a vocation à suivre l’utilisation Ce dispositif, mis en œuvre dans les départements des ENT sur le territoire national. Le marquage, commun à du Nord et du Pas-de-Calais, s’adresse aux tous les éditeurs et à toutes les plateformes, permet la mise collégiens « défavorisés », scolarisés en priorité dans des à disposition de bilans semestriels pour une comparaison à collèges en Réseau d’Education Prioritaire (REP et REP +). la moyenne nationale.

Ce programme à vocation éducative, civique et sociale, La signature de la convention par le Département a pour objectifs : permettra de bénéficier de données statistiques · l’autonomie dans le travail, indépendantes et fiables, consolidées par la Caisse des · la curiosité intellectuelle, Dépôts : il s’agit d’un outil d’aide au pilotage pour · la motivation pour des études exigeantes. le Département. Ainsi, il permet d’orienter les élèves dans leur cursus Les données accessibles permettent notamment : scolaire et les aide à prendre conscience de leurs capacités. La finalité est de les encourager à poursuivre des études au-delà du lycée. – la consultation des statistiques pour une vision

globale du projet ENT , Pour les aider dans leur travail, les élèves sont encadrés – la consultation ciblée des statistiques pour chaque par un professeur référent de leur établissement et par un établissement (visites, profils, temps d’utilisation…), étudiant tuteur de Sciences Po Lille, qui les encourage et les – l’extraction de données au format Excel pour conseille. traitement en interne,

– la réception de rapports planifiés comportant des indicateurs ciblés. Au total, sur l’année scolaire 2014/2015, ce sont

98 340 élèves de 34 collèges de l’Académie de Lille, dont Pour l’année scolaire 2015/2016, 20 collèges nordistes 169 élèves nordistes de 3èmes , qui ont bénéficié de ce sont inscrits dans le « Programme d’Etude Intégrées dispositif. Collège » ;

Collège Ville Réseau d'Education Prioritaire

Desrousseaux Armentières

Victor Hugo Auby REP Félix del Marle Aulnoye-Aymeries

Paul Eluard Beuvrages REP +

Jean Macé Bruay-sur-l'Escaut REP Fénelon Cambrai Boris Vian Coudekerque-Branche

Paul Langevin Dechy REP

Félicien Joly Fresnes-sur-Escaut REP

Jules Verne Grande-Synthe REP +

Raymond Devos Hem REP

Louise Michel Lille REP +

Wazemmes Lille REP +

Vauban Maubeuge REP +

Jules Verne Maubeuge REP + Montaigne Poix-du-Nord

Germinal REP +

Anatole France REP +

Lucie Aubrac Tourcoing REP +

Marie Curie Tourcoing REP

La subvention sollicitée dans le cadre du « Programme – d’imputer cette dépense sur d’Etude Intégrées Collège » pour l’année l’opération 12 P30080 V005, chapitre 932.28, nature scolaire 2015/2016 à destination de 160 à 200 collégiens, comptable 6574 du budget départemental 2015 où issus de 20 collèges publics nordiques, s’élève les crédits sont disponibles. à 1 000 euros par collège, soit 20 000 euros au total.

La convention, présentée en annexe au présent rapport, présente le programme, son déroulement ainsi que les N° 3.5 obligations des parties. DAI /2015/645 OBJET : Je propose au Conseil départemental : TRANSFERT AU DEPARTEMENT DU COLLEGE DE L'OSTREVANT A – de m’autoriser à signer la convention jointe avec

l’Institut d’Etudes Politiques (IEP ) – Sciences Po

Lille pour la mise en œuvre du « Programme La Commune de Bouchain est propriétaire de l’emprise d’Etudes Intégrées Collège », pour l’année foncière du collège de l’Ostrevant. scolaire 2015/2016,

Celui-ci a fait l’objet d’un procès verbal de mise à – d’attribuer une subvention de 20 000 € à l’Institut disposition au profit du Département du Nord en date du d’Etudes Politiques (IEP ) – Sciences Po Lille pour la 17 octobre 1985 et d’une convention modificative du mise en place, dans 20 collèges, du « Programme 8 mars 2004 conformément aux dispositions de la d’Etude Intégrée Collège » 2015/2016, loi n°83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition des 99 compétences entre les Communes, les Départements, les Vote intervenu à 19h51. Régions et l’Etat et de la loi n°83-663 du 22 juillet 1983 Au moment du vote, 53 Conseillers départementaux modifiée. étaient présents. Nombre de procurations : 26 Aux termes des dispositions de l’alinéa 3 de Absents sans procuration : 3 l’article L213-3 du code de l’éducation : « les biens N’ont pas pris part au vote : 0 immobiliers des collèges appartenant à une commune ou un Ont pris part au vote : 79 (y compris les votants par groupement de communes peuvent être transférés en pleine procuration) propriété au Département, à titre gratuit et sous réserve de l’accord des parties. Lorsque le Département effectue sur Résultat du vote : ces biens des travaux de construction, de reconstruction ou Abstention : 0 d’extension, ce transfert est de droit, à sa demande, et ne Total des suffrages exprimés : 79 donne lieu au versement d’aucun droit, taxe, contribution Majorité absolue des suffrages exprimés : 40 prévue à l’article 879 du code général des impôts ou Pour : 79 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe honoraires ». Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Le Département du Nord a réalisé la réhabilitation et Contre : 0 l’extension du Collège de l’Ostrevant à Bouchain. Il a donc sollicité l’application des dispositions précitées ainsi que le transfert à titre gratuit du terrain d’assiette et des bâtiments Les propositions des rapports correspondants sont dans le patrimoine du Département. adoptées à l’unanimité.

Le Conseil Municipal a approuvé ce transfert par délibération du 25 mars 2015. • Rapports 3/6 à 3/9 et 3/12

Ses caractéristiques sont détaillées dans le tableau Madame Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, annexé. Vice-Présidente chargée de la Culture, présente les rapports relevant de sa délégation. Je propose au Conseil Départemental de statuer et, le cas échéant, décider : Concernant le rapport 3/7 relatif à l’attribution de subventions au titre de la politique culturelle, Madame – d’approuver le transfert à titre gratuit dans le Elisabeth MASQUELIER regrette que la quasi moitié des patrimoine du Département du terrain d’assiette et projets connaissent une baisse de leurs subventions malgré des bâtiments du collège de l’Ostrevant à Bouchain les analyses favorables et reconnues de leur implication sur tel que repris dans le tableau ci-annexé ; les territoires et auprès des publics prioritaires. Elle estime que la Culture ne peut pas et ne doit pas être une variable – de m’autoriser à signer les actes et les documents d’ajustement et précise que le Groupe Socialiste, Radical et correspondants ; Citoyen votera contre ce rapport.

– d’imputer la dépense correspondante sur Monsieur le Président fait remarquer que les efforts l’opération 10 P788 OA 007, chapitre 902.21 – nature pèsent sur la Culture, comme sur les autres domaines. comptable 21312 « Acquisition de terrains pour la construction de collèges ». Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans les rapports suivants : DEROULEMENT DU VOTE : Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h49. BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul 55 Conseillers départementaux étaient présents en CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS- Madame BECUE et Monsieur WILMOTTE, présents à PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la séance Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Yves DUSART, préalablement au vote et avaient donné pouvoir Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine respectivement à Messieurs DETAVERNIER et POIRET. FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie Monsieur CABAYE était absent, il avait donné LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, procuration à Madame BECUE. Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Madame BECUE n’étant plus présente au moment du Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève vote, il n’est pas tenu compte de ce pouvoir pour le vote de MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth cette affaire. MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON,

100 Max-André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, culturel pourrait être une solution pour pallier à ce manque Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, de transport en commun tout en s'inscrivant dans une Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, démarche éco-responsable. Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany WATTEBLED, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON Le partenariat offrira une bonne visibilité au Musée départemental Matisse, notamment par les réseaux sociaux Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne et sur le site du partenaire et permettra aux clients de pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- covoiture-art.com de bénéficier d’une entrée à tarif réduit. DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Un projet de convention précisant les modalités Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc complètes de ce partenariat est joint au présent rapport. DETAVERNIER, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne pouvoir à Luc VILLA DEPARTEMENTALE MARGUERITE YOURCENAR – MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Arnaud DECAGNY donne pouvoir à Bruno PROPOSITION DES LAUREATS POUR UNE RESIDENCE EN 2016 FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à

Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir La Villa Marguerite Yourcenar, Centre départemental à Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY de Résidence d’Ecrivains Européens, a pour mission, d’une donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick part, d’accueillir des écrivains en résidence pour leur DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia permettre d’écrire dans un cadre d’exception et, d’autre part DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc de faire découvrir leur œuvre au grand public. GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc

GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick Le jury chargé de faire des propositions d’accueil est KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra composé de dix membres : Mohammed AISSAOUI LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise (journaliste au Figaro Littéraire), Christiane BAROCHE MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo (romancière – membre du conseil d’administration de la RAGAZZO donne pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Société des Gens de Lettres) Bjorn BREDAL (critique Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie- littéraire au journal Politiken de Copenhague), Jean Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric CALLENS (essayiste, ancien directeur du Furet du Nord), MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Georges Olivier CHATEAUREYNAUD (romancier, juré du DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à prix Renaudot), Jacques DUQUESNE (romancier, journaliste, Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à juré du Prix Interallié), Pascale FONTENEAU (romancière, Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Secrétaire générale de Indications/Bruxelles), Caroline Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à LAMARCHE (romancière, nouvelliste), Ersi SOTIROPOULOS Sylvie CLERC-CUVELIER (romancière, nouvelliste et poète), Larry TREMBLAY (auteur

de théâtre, romancier, nouvelliste et poète) Absent excusé : Maxime CABAYE

Réuni le 5 juin 2015, le jury propose de retenir pour la Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD session 2016, les 15 écrivains suivants :

BALANDIER Franck (France)

BONNEFOY Miguel (France) N° 3.6 BOUTINOVA Veronika (France)

DAMAS Geneviève (Belgique) DC /2015/835 ferrucci Roberto (Italie) OBJET : FURMARK Anneli (Suède) PROGRAMMATION , PARTENARIATS ET ACQUISITIONS LOVREN ?I? Sanja (Croatie) DES EQUIPEMENTS CULTURELS DEPARTEMENTAUX MAJOR Françoise (Québec/Mexique)

MISKÉ Karim (France)

RAPILLY Robert (France) MUSEE DEPARTEMENTAL MATISSE – PARTENARIAT ROMERO Ricardo (Argentine) AVEC COVOITURE -ART .COM TREDE Nils (Allemagne)

DE VARNEY Marie (France) Covoiture-art.com est une société de covoiturage culturel et touristique mettant en relation partout en France, Le jury a également constitué une liste complémentaire via le site internet www.covoiture-art.com, des personnes de 3 écrivains qui pourront, en cas de désistement de souhaitant partager un trajet et les frais occasionnés par ce lauréats de la liste ci-dessus, être invités dans les mêmes dernier afin de visiter des lieux culturels et touristiques conditions pour la session 2016 grâce au covoiturage.

er 1 RUBEN Emmanuel (France) Aujourd’hui, beaucoup de lieux culturels nécessitent e 2 LIMONGI Laure (France) l’utilisation d’une voiture pour être découverts. C’est le cas e 3 LAPORTE Nadine (France) du Musée départemental Matisse situé au Cateau-

Cambrésis, ville très peu desservie par les transports en Le montant de l’indemnité de résidence versée aux commun le week-end. Ce concept innovant de covoiturage écrivains est de 66 € net par jour de présence effective pour 101 une durée maximale de 61 jours. L’hébergement comprend une exposition sur le thème de la pierre bleue, depuis le petit déjeuner et le repas du soir sauf le week end et les l’Antiquité jusqu’à nos jours, du 15 septembre 2016 au jours fériés. Les repas du midi sont à la charge de 17 janvier 2017. l’écrivain. Habituellement, le Forum antique de Bavay emprunte sa Le Département du Nord prend en charge les frais seconde exposition temporaire annuelle auprès d’une autre générés par un aller-retour entre le domicile du résident et institution, conformément au Projet Scientifique et Culturel. la Villa départementale Marguerite Yourcenar pour la Afin de mettre en valeur un patrimoine exceptionnel, période de la résidence. conservé dans les réserves archéologiques du Forum antique de Bavay, il est proposé de créer une dynamique autour de la pierre bleue, bijou naturel du territoire Sambre- MAISON NATALE CHARLES DE GAULLE – Avesnois. Cette exposition présentera le mobilier ORGANISATION DE L ’EXPOSITION « IMAGES archéologique du musée, qui a fait l’objet d’un inventaire D’ENFANTS .1870/1970 » DU 2 AVRIL 2016 AU complet en 2014 et en 2015. 2 JANVIER 2017

Afin de bénéficier de l’appui d’un spécialiste pour Il est proposé que la Maison natale Charles de Gaulle préparer cette exposition, il est proposé de confier la organise du 2 avril 2016 au 2 janvier 2017 une exposition mission de commissariat scientifique d’exposition à photos bilingue intitulée « Images d’enfants. 1870/1970 ». Monsieur Sébastien CORMIER , docteur en histoire et

chercheur associé auprès de l’ UMR 8546 (Archéologie La Maison natale Charles de Gaulle est synonyme de d’Orient et d’Occident, Ecole Normale Supérieure, Centre souvenirs d’enfance, de joyeuses retrouvailles entre cousins National de la Recherche Scientifique) pour un montant pour le jeune Charles, ses frères et sœur, cousins et de 7 000 €. cousines. L’exposition mettra l’accent et s’interrogera sur la place de l’enfant dans le Nord de 1870 à 1970. En outre, il est proposé de développer des partenariats

avec les acteurs du territoire et des actions de médiation à Afin de poursuivre les échanges culturels existants entre destination des habitants ainsi que l’édition d’un catalogue la Maison natale et le Goethe-Institut Lille, il est proposé de autour de la thématique de la pierre bleue. présenter un regard croisé sur la place de l’enfant dans le Nord et dans le Land du Brandebourg en Allemagne. Le coût total de l’exposition est estimé à 82 000 €,

dont 62 000 € en 2016 et 20 000 € en 2017. Le projet de Cette exposition se veut participative. Elle repose en convention joint au présent rapport encadrera la mission du effet sur la contribution des Nordistes, invités pour commissariat scientifique de cette exposition. l’occasion à livrer leurs archives familiales. Elle sera

également en lien avec les Archives départementales, le Bureau Littéraire du Land du Brandebourg en Allemagne, II - Dépôt-vente d’objets et d’ouvrages pour l’ensemble des photos et contenu scientifique relatifs aux habitants du Land du Brandebourg. Par délibération en date du 17 novembre 2008, la

Commission Permanente a accepté le principe de la mise en Autour de l’exposition, une programmation sera place d’un dépôt-vente dans les boutiques des équipements proposée. Des outils de médiation culturelle seront réalisés culturels départementaux. à destination de collégiens et des ateliers pédagogiques seront conçus. Il est proposé que soit accordée la gratuité pour les La Commission Permanente a également adopté une établissements scolaires lors d’une phase de test qui convention type de dépôt-vente entre les équipements précédera l’exposition. culturels départementaux et chaque déposant. Cette convention type fixe : Un catalogue de l’exposition bilingue sera réalisé et édité en partenariat avec le Goethe-Institut Lille dans le – les références d’ouvrages et d’objets concernés, cadre d’un marché relatif à l’édition et la diffusion pour un – les conditions de mise à disposition des produits montant de 20 000 €. proposés,

– les modalités financières, Le budget prévisionnel de l’exposition est estimé – la durée de la convention. à 60 000 €.

Il est proposé de résilier les conventions passées avec FORUM ANTIQUE DE BAVAY – EXPOSITION 2016 SUR LA les déposants Librairie Vauban et Officina Monetae et de PIERRE BLEUE DE L ’ANTIQUITE A NOS JOURS ET les remplacer afin de mettre à jour les ouvrages et produits DEPOT -VENTE D ’OBJETS ET D ’OUVRAGES mis en dépôt-vente dans la boutique du Forum antique de

Bavay. I - Exposition 2016 sur la pierre bleue de l’Antiquité

à nos jours Les conventions régissant les conditions de ce dépôt- Il est proposé que le Forum antique de Bavay organise vente sont annexées au présent rapport.

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MUSEE -ATELIER DEPARTEMENTAL DU VERRE DE SARS - Maria Bang ESPERSEN POTERIES – ACQUISITIONS D ’ŒUVRES 2015 ET Curve , 2013 MECENAT As it was I, 2013 Verre travaillé à chaud I - Acquisitions d’œuvres 2015 Left Behind, 2013 Verre travaillé à chaud, béton Il est proposé que le Département du Nord procède, sous réserve de l’avis favorable de la Commission Présentation de l’artiste et de l’œuvre scientifique interrégionale des collections des musées Maria Bang Espersen est une jeune artiste verrière de France, à l’acquisition de dix œuvres au profit du musée- danoise. De manière poétique et esthétique, elle raconte des atelier départemental du verre à Sars-Poteries. histoires en usant des qualités spécifiques du verre. Ces Celles-ci s’inscrivent dans la politique d’enrichissement trois œuvres ont été inspirées par une fabrique de caramel. des collections menée depuis 20 ans permettant de L’artiste a essayé de reproduire les mouvements de la pâte compléter le volet de la création la plus récente. avec du verre chaud qu’elle a tiré, tourné, déformé jusqu’à obtenir des sculptures abstraites qu’elle a détachées de la Till AUGUSTIN canne à souffler de manière brute, sans recherche de Kryptonit VI, 2014 finition. Seules comptent la spontanéité du mouvement et Bloc de verre scié, brisé et taillé l’immédiateté du geste.

Présentation de l’artiste et de l’œuvre Choix de cette acquisition pour la collection du musée Till AUGUSTIN est un sculpteur allemand né en 1951 Premier ensemble d’œuvres de cette artiste danoise à à Bernried, Bavière. Le verre est une de ses matières de rejoindre les collections du musée, cette acquisition vient prédilection. Son processus de création est très violent : soutenir la jeune génération tout en montrant une utilisation avec marteaux, burins et aussi perceuses pneumatiques et du verre pour une expression purement plastique, loin des meuleuses, il s’attaque aux blocs de verre qu’il taille et prouesses techniques et de la séduction du matériau. incise. Cette œuvre joue sur la perception de la lumière et sur le Le prix est fixé par l’artiste à 4 747.50 € TTC pour contraste entre l’extérieur, massif et puissant, et l’intérieur, l’ensemble des trois pièces. un bleu-vert profond d’une pureté infinie.

Catherine FARGE Choix de cette acquisition pour la collection du musée Elaphe , 2012 Le musée ne possède encore aucune œuvre de cet artiste Verre soufflé, merisier allemand de renom dont le travail est suivi depuis plusieurs années et dont l’approche purement sculpturale est très Présentation de l’artiste et de l’œuvre intéressante. Née en 1965, Catherine Farge a travaillé dans la nature

avant de découvrir le verre et de se former au CERFAV de Le prix est fixé à 5 200 € TTC par la Radial Art Gallery, Vannes-le-Châtel (Lorraine). Depuis, elle allie les deux Strasbourg. passions dans ses œuvres avec un équilibre parfait.

Spécialiste des cives, disques en verre soufflé qui jouent Lene BODKER avec la lumière et l’ombre ainsi qu’avec les couleurs, elle Whom do you see , 2013 les combine avec des morceaux de bois sculpté : la fragilité Pâte de verre du verre est ainsi opposée à la force du bois. Le résultat est plein de poésie et rend hommage à la nature. Présentation de l’artiste et de l’œuvre Lene Bodker, née en 1958 à Rudkobing, est une artiste Choix de cette acquisition pour la collection du musée danoise spécialisée dans le travail du verre. Catherine Farge, dont l’œuvre est arrivée à maturité, Son œuvre à forte charge symbolique est à la fois n’est pas encore présente dans les collections du musée du concrète et minimaliste ; elle varie entre rigueur verre. Elaphe trouvera sa place dans le parcours des géométrique et rondeur organique. collections du nouveau musée, autour du thème de la Whom do you see exprime le lien entre le passé et le nature. L’acquisition permet également de soutenir la présent : d’un côté, une référence nostalgique au vieux création française. cadre de bois doré ; de l’autre, sa mutation en verre translucide dont la couleur, irréelle, incite au voyage. Le prix est fixé par l’artiste pour le musée à 2 400 € TTC . Choix de cette acquisition pour la collection du musée Lene Bodker, artiste qui a remporté en 2007 le Grand Christelle MALLY Prix Kanazawa, l’un des plus prestigieux dans le domaine Tête de cheval bleue , 2014 du verre, et qui est présente dans de nombreux musées dans Os animal, fils de coton, perles de verre le monde, n’était pas représentée dans les collections du musée. Whom do you see dialoguera avec d’autres œuvres Présentation de l’artiste et de l’œuvre du musée qui questionnent la société. Née en 1978 à Douai, attirée par les animaux morts et

par les collections d’animaux naturalisés, Christelle Mally a Le prix est fixé à 10 550 € TTC par l’artiste. trouvé son inspiration en Afrique : de là sont nés des 103 sculptures, des dessins et des photographies traversés par Choix de cette acquisition pour la collection du musée différentes influences culturelles. Depuis 4 ans, elle réalise Cette œuvre a été conçue pour le Jardin de sculptures du des sculptures « masques » en utilisant des perles de verre musée. cousues et assemblées sur des crânes, qui retracent une cartographie naturelle des traits. Avec les perles longues, Le prix a été négocié à 15 825 € TTC auprès de l’artiste. l’artiste dessine sur le support pour créer une seconde peau qui devient comme une armure de verre à la fois fragile et Sally FAWKES massive. Silent motion , 2011

Verre moulé, poli, gravé, peint Choix de cette acquisition pour la collection du musée

L’acquisition de cette œuvre d’une artiste, qui ne Présentation de l’artiste et de l’œuvre pratique aucune technique verrière mais qui utilise la perle Née à Londres en 1968, Sally Fawkes observe son de verre comme medium privilégié, traduit la volonté du environnement qu’elle traduit ensuite en dessin, peinture ou musée de s’ouvrir aux réalisations d’artistes plasticiens qui photographie afin d’en approfondir la perception. Silent utilisent le verre dans une approche toute personnelle. Cette Motion a été réalisée suite à une expérience intense que acquisition permet aussi de soutenir une artiste du Nord. l’artiste a vécue lors d’un voyage aux îles Lofoten. La force

du paysage, de la mer et des éléments naturels a envahi Le prix a été négocié à 5 000 € TTC auprès de l’artiste. l’artiste qui a ressenti le profond silence comme paisible

mais aussi menaçant. Cette sculpture, pure, dynamique et Gizela SABOKOVA sensuelle, évoque cette sensation et cherche à révéler les Vessel Ballerina , 2015 traces du temps. Verre soufflé, taillé Choix de cette acquisition pour la collection du musée Née en 1952 à Nové Zamsky, l’artiste tchèque Gizela Première œuvre de cette artiste anglaise à entrer dans les Sabokova est une figure emblématique du verre collections du musée, cette acquisition permet de montrer contemporain. Tant peintre que sculpteur, elle utilise le l’évolution de l’utilisation du verre comme langage verre moulé, plat ou soufflé. Si ses sculptures souvent sculptural. imposantes tendent à l’abstraction, le corps humain reste au cœur de son œuvre. Le prix a été négocié auprès de l’artiste à 3 376 € TTC . Vessel Ballerina reflète ses longues années de travail autour du thème de la danse. Des incisions sur la surface Il est proposé que ces acquisitions fassent l’objet, sous blanche et opaque d’un cylindre en verre soufflé font réserve de l’avis favorable de la Commission Scientifique apparaître une danseuse comme emprisonnée dans la Interrégionale des Collections des Musées, d’une demande matière. de subvention auprès de la Direction Régionale des Affaires Culturelles et la Région Nord/Pas-de-Calais au titre du Choix de cette acquisition pour la collection du musée Fonds Régional d’Acquisition des Musées. Gizela Sabokova est déjà représentée dans les collections du musée par trois œuvres plus anciennes en II - Mécénat verre moulé. Cette œuvre en verre soufflé, ce qui est assez rare chez cette artiste, permet de montrer l’évolution de son Par délibération en date du 22 octobre 2012, la travail. Commission Permanente a fixé les modalités d’une

collaboration entre le Musée-atelier départemental du verre Le prix est fixé à 4 700 € TTC par la Galerie à Sars Poteries et la Caisse d’Epargne et de Prévoyance Internationale du Verre, Biot. Nord France Europe entrant dans le cadre d’un mécénat

pour une durée de 3 ans. Alexander KETELE Mémoire du paysage, Mémoire de l’homme , 2015 L’annexe 1 à la convention de mécénat 2012 précise les Verre et acier modalités de mise en œuvre du volet philanthropique de ce mécénat à destination des publics en difficulté pour Présentation de l’artiste et de l’œuvre l’année 2012. Alexander Ketele est un artiste belge, né en 1954 à Etterbeek. D’abord sculpteur sur pierre, il s’est ensuite Comme les années précédentes, la Caisse d’Epargne et intéressé au métal avant d’explorer d’autres matériaux de Prévoyance Nord France Europe a souhaité réitérer son comme le verre. soutien à destination des publics en difficultés à hauteur La sculpture monumentale proposée ici a été conçue de 10 000 € (dix mille euros) pour l’année 2015 dans le lors des commémorations du centenaire de la Première cadre d’un mécénat philanthropique avec un nouvel Guerre mondiale. Elle exprime une tension entre avenant. l’empreinte du passé, les cicatrices laissées dans le paysage que l’artiste cherche à capter dans son œuvre et l’espoir du Cet avenant n°3 à l’annexe 1 est joint au présent futur, traduit par l’envol de la matière. rapport.

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FORUM DEPARTEMENTAL DES SCIENCES - exposition sur le centenaire de la Grande Guerre ORGANISATION DE LA FETE DE LA SCIENCE DU 5 AU (partenariat avec la Mission Centenaire). 11 OCTOBRE 2015 - DEVELOPPEMENT D ’UN PARCOURS ASTRONOMIQUE PROPOSE PAR L ’ENTREPRISE Doublet s’est rapprochée du Forum départemental des DOUBLET ET PARTENARIAT AVEC LA COMMUNE DE Sciences en vue de mettre en place un partenariat afin VILLENEUVE D ’ASCQ DANS LE CADRE DU « VILLAGE d’acheter au Département le contenu d’un parcours – DE LA MAISON DURABLE » ORGANISE LE SAMEDI exposition extérieure sur le système solaire. Ce parcours- 21 NOVEMBRE 2015 exposition sera proposé aux collectivités locales souhaitant organiser une animation culturelle sur l’espace public I) ORGANISATION DE LA FETE DE LA SCIENCE DU 5 (places, parcs) à la fois destinée à la population et aux AU 11 OCTOBRE 2015 scolaires (écoles, salles municipales).

La Fête de la Science est une opération nationale Le principe de ces installations consiste en des packs organisée du 5 au 11 octobre 2015, sous l’égide du comprenant des supports adhésifs représentant le soleil et Ministère de l’Education nationale, de l’Enseignement les planètes de notre système solaire, ainsi que des totems et Supérieur et de la Recherche . Durant cette période, les panneaux indiquant les principales informations relatives à partenaires (Universités, Etablissements de recherche ces astres. Trois niveaux de qualité et de prix seront publics et privés, collèges et lycées, villes ou entreprises) proposés. Le premier prix inférieur à 1 000 € mettra ce proposent diverses manifestations aux scolaires et au grand parcours à portée de petites communes. public. En 2015 , la thématique retenue pour le Nord/Pas- de-Calais est « Climat(s) » en lien avec conférence des Il s’agit d’un projet innovant qui permettra une diffusion Nations Unies sur le changement climatique qui se de la culture scientifique sur l’ensemble du territoire déroulera à Paris du 30 novembre au 11 décembre 2015. national sous la forme d’un parcours extérieur à installer dans chaque ville ou village avec une « station » Le Département du Nord , à travers le Forum correspondant à chaque planète du système solaire. Une départemental des Sciences , assure chaque année la application smartphone apportera des compléments. coordination pour le Nord/Pas-de-Calais. Doublet recherche de la part du Forum départemental Le budget global de cette opération s’élève à 47 970 € et des Sciences un contenu pédagogique et une caution se ventile en 20 000 € de dépenses directes pour le Forum scientifique par une institution publique reconnue. En départemental des Sciences (communication) et 27 970 € contrepartie, Doublet s’engage à verser au Département d’aides aux projets pour les structures participantes sur 8 % du chiffre d’affaires de cette commercialisation. le Département du Nord, selon le tableau repris en annexe. Ce budget s’entend hors masse salariale. Ce partenariat permettra au Département du Nord d’être identifié comme partenaire de ces expositions et donnera Les financements sont : ainsi une large visibilité au Forum départemental des Sciences. · Une subvention de l’Etat de 27 300 € sur crédits centraux. III ) PARTENARIAT AVEC LA COMMUNE DE · Une demande de subvention à hauteur de 15 000 € VILLENEUVE D ’ASCQ DANS LE CADRE faite auprès du Conseil Régional. DU « VILLAGE DE LA MAISON DURABLE »

ORGANISE LE SAMEDI 21 NOVEMBRE 2015 Le Département du Pas-de-Calais, participe également au financement de cette manifestation régionale, par le Comme chaque année depuis 2010, le Département versement de 12 000 € de subventions aux structures du Nord a été sollicité par la Commune de Villeneuve du Pas-de-Calais. d’Ascq pour co-organiser au Forum départemental des

Sciences, le samedi 21 novembre 2015 une manifestation Afin de faciliter l’accès le plus large, il est proposé intitulée « Village de la Maison Durable ». d’accorder également des gratuités:

Cet événement traitant essentiellement des · Du 7 au 11 octobre, l’ensemble des activités développements actuels de l’habitat en matière programmées in situ seront gratuites. d’éco-conception et de développement durable, marque la · De même, les outils itinérants du Forum volonté du Forum départemental des Sciences de s’associer départemental des Sciences seront mis gratuitement aux démarches concernant le développement durable. à disposition des acteurs, selon la liste reprise

en annexe. Le « Village de la Maison Durable » se tiendrait dans

les différents espaces du Forum départemental des II ) DEVELOPPEMENT D ’UN PARCOURS ASTRONOMIQUE Sciences, ainsi que sur un espace extérieur attenant au PROPOSE PAR L ’ENTREPRISE DOUBLET bâtiment. Les activités proposées durant cet événement seront des conférences, des ateliers, des rencontres L’entreprise nordiste Doublet est leader dans le secteur professionnelles. du drapeau personnalisé et développe des produits pour accompagner les collectivités, les entreprises et les Il est proposé d’accorder la gratuité d’accès aux espaces organisateurs d’évènements via des supports imprimés dédiés aux activités du « Village de la Maison Durable » multi-matières. Elle commercialise actuellement une pour le grand public le samedi 21 novembre 2015, à savoir 105 le hall d’accueil, l’espace flânerie, l’espace Petite Flânerie – d’approuver l’avenant n°3 à l’annexe 1 de la et le Café bleu. convention de mécénat 2012 entre le Musée-atelier départemental du verre à Sars Poteries et la Caisse d’Epargne et de Prévoyance Nord France Europe, Je propose au Conseil départemental :

– d’autoriser le Forum départemental des Sciences a – d’accepter le partenariat entre le Département exercé la coordination régionale de du Nord pour le musée départemental Matisse et la l’opération « Fête de la Science 2015 » du 5 au société covoiture-art.com ; 11 octobre 2015,

– d’autoriser l’entrée à tarif réduit au musée – de m’autoriser à solliciter une subvention départemental Matisse aux clients de de 27 300 € auprès de l’Etat dans le cadre de cette covoiture-art.com ; coordination,

– d’approuver les propositions des écrivains retenus – de m’autoriser à solliciter un financement par le jury réuni le 5 juin 2015, pour une résidence à supplémentaire auprès du Conseil Régional la Villa départementale Marguerite Yourcenar Nord/Pas-de-Calais à hauteur de 15 000 €, en 2016,

– d’accorder la gratuité de la mise à disposition des – d’approuver le principe de l’organisation de outils itinérants du Forum départemental des l’exposition intitulée « Images Sciences dans le cadre de cette opération aux d’enfants. 1870/1970 » du 2 avril 2016 au structures de la région qui en font la demande, 2 janvier 2017 à la Maison natale Charles de Gaulle,

– d’accorder la gratuité de l’accès à tous les espaces – d’accorder la gratuité de l’accès à l’exposition avant du Forum départemental des Sciences du 7 au son démarrage pour les publics qui testeront les 11 octobre 2015, scénarii d’animation,

– d’attribuer les subventions aux porteurs de projet du – d’approuver le principe de l’organisation de département du Nord repris dans le présent rapport l’exposition sur le thème de la pierre bleue, depuis pour un montant total de 27 970 €, l’Antiquité jusqu’à nos jours, du 15 septembre 2016

au 17 janvier 2017 au Forum antique de Bavay, – d’approuver le partenariat entre le Département

du Nord, pour le Forum départemental des Sciences – d’inscrire les écritures comptables sur le et l’entreprise Doublet, compte 4648 du Forum antique de Bavay, dans le

cadre du dépôt-vente ; – d’approuver le partenariat entre le Département

du Nord, pour le Forum départemental des Sciences, – de résilier et de remplacer les conventions de dépôt- et la Commune de Villeneuve d’Ascq, afin vente avec les déposants Librairie Vauban, Officina d’organiser la manifestation « Village durable » Monetae, le samedi 21 novembre 2012,

– d’autoriser l’acquisition des œuvres pour le Musée- – d’accorder la gratuité d’accès, dans le cadre de la Atelier départemental du Verre à Sars-Poteries : manifestation, aux espaces dédiés aux activités

du « Village de la Maison Durable » pour le grand · Kryptonit VI , 2014 d’un montant de 5 200 € TTC , public le samedi 21 novembre 2015, · Whom do you see , 2013 d’un montant

de 10 550 € TTC , – de m’autoriser à signer l’ensemble des actes · Curve , 2013, As it was I , 2013 et Left behind , 2013 nécessaires à la mise en œuvre de cette délibération, d’un montant total de 4 747.50 € TTC ,

· Elaphe , 2012 d’un montant de 2 400 € TTC , – d’imputer les dépenses correspondantes sur les · Tête de cheval bleue , 2014 d’un montant crédits inscrits au budget des équipements de 5 000 € TTC , départementaux. · Vessel Ballerina , 2015 d’un montant

de 4 700 € TTC ,

· Mémoire du paysage, Mémoire de l’homme , 2015 PRISE DE DECISION : d’un montant de 15 825 € TTC ,

· Silent motion , 2011 d’un montant de 3 376 € TTC , Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h52. – de m’autoriser à solliciter une subvention auprès de la Direction Régionale des Affaires Culturelles et de 53 Conseillers départementaux étaient présents en la Région Nord/Pas-de-Calais pour l’achat des séance. Ils étaient porteurs de 26 pouvoirs. œuvres,

106 Madame LECUYER, présente à l’appel de l’affaire, Neuf territoires se sont dotés de projets culturels de avait quitté momentanément la salle préalablement à la territoire singuliers favorisant le maillage des acteurs et le prise de décision sans donner procuration. développement d’actions impliquant les habitants pour la période 2013-2015.

Les propositions du rapport correspondant sont adoptées Néanmoins, l’évolution récente du contexte par assentiment de l’Assemblée. intercommunal réinterroge pour la plupart d’entre eux les conditions d’inscription du projet dans des territoires élargis et la pertinence du portage en fonction de la prise de compétences des intercommunalités. L’année 2015 est donc N° 3.7 une année de transition avant la production du bilan de la période 2013-2015 et la présentation de nouveaux projets DC /2015/889 pour la période 2016-2018. Les services accompagnent les OBJET : territoires concernés dans leurs réflexions. ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AU TITRE DE LA POLITIQUE CULTURELLE Les projets proposés dans ce cadre peuvent bénéficier d’un soutien annuel départemental compris entre 22 000 € et 50 000 € dans la limite de 50 % du budget prévisionnel I LE SOUTIEN A LA VIE CULTURELLE réparti comme suit :

1.1 Le développement culturel des territoires Plafond 50 % du volet action culturelle (ateliers, résidences de 30 000 € Le Département du Nord réaffirme sa volonté de médiation y compris volet développer une politique culturelle diversifiée et proche des médiation des ART /ARTS …) Nordistes. La culture, facteur d’échange et d’ouverture à autrui et au monde, participe au processus de construction 20 % du volet « diffusion » 10 000 € de la personne. 50 % du volet communication 5 000 €

Pour la mise en œuvre de cette politique, le Conseil Coup de pouce selon les moyens départemental a choisi de privilégier l’approche territoriale. spécifiques mis en œuvre pour la prise en compte des enjeux du 5 000 € La mise en œuvre de cette politique s’organise en territoire, le croisement de quatre dispositifs. réseaux, l’implication de publics prioritaires…

A - Le soutien aux acteurs culturels TOTAL 50 000 €

Les fiches jointes au présent rapport reprennent, Le tableau joint en annexe reprend pour chaque réseau territoire par territoire, 49 projets culturels présentés et ainsi que pour l’ ATD les grands axes 2013/2015 des projets, instruits à ce jour en fonctionnement au regard des actions la subvention attribuée par la Commission Permanente du de diffusion, de sensibilisation et de médiation culturelle 16 février 2015 destinée à permettre le démarrage des mise en places par les acteurs culturels auprès des habitants actions, la proposition d’attribution d’un complément d’un et notamment des publics prioritaires du Département pour montant global de 213 500 € en fonction de leur mise en un montant total de 783 680 €. œuvre et notamment de la progression du travail de médiation artistique et culturelle (embauche de médiateurs, organisation de résidences d’artistes autour de projets B - Le soutien au Réseau de développement structurants impliquant fortement les habitants). culturel en milieu rural Les montants des subventions proposées évoluent de Suite à une démarche d’évaluation initiée en 2006, manière marginale par rapport à 2014 sauf pour la le Département a souhaité encourager ses partenaires, Communauté de communes du Pays de Mormal qui a membres du Réseau de diffusion culturelle en milieu rural nettement fait évoluer son projet et les moyens qu’elle y créé par délibération de la Commission permanente du consacre à l’occasion du regroupement des 3 Communautés Conseil général du 6 juillet 1993 pour lutter contre les de communes du Pays de Mormal et Maroilles, inégalités géographiques, à évoluer vers une logique de du Quercitain et du Bavaisis. développement culturel de territoire.

Pour ce faire, une charte a été rédigée et signée le C - Le soutien aux présences artistiques dans les 20 décembre 2010 par l’ensemble des partenaires (les territoires 12 têtes de réseaux existants, le Département et l’ATD ). Le Département a soutenu financièrement la réalisation de Afin d’associer largement les habitants du Nord à la vie diagnostics permettant d’identifier les enjeux culturels des culturelle, le Conseil général a adopté le 28 novembre 2011 territoires et favoriser la construction de projets culturels de un dispositif destiné à favoriser la présence d’artistes au territoire durables et concertés. sein des territoires autour de projets de médiation novateurs

107 alliant expérimentation artistique et action culturelle avec Pour l’année 2015, il est proposé de soutenir 5 projets les habitants. repris dans les fiches jointes en annexe pour un montant total de 143 750 €. Entre 2012 et 2014, 27 projets ont déjà été soutenus par le Département. Une enveloppe de 150 000 euros a été D - Le fonds tremplin prévue au budget primitif pour le renouvellement en 2015 de cette politique initiée en 2012 et renouvelée chaque Par délibération du 16 décembre 2013, le Conseil année depuis, à la satisfaction des territoires concernés. En Général a décidé la création d’un fonds « tremplin » pour effet, les élus locaux apprécient la dynamique qui mobilise les projets émergents afin de mieux accompagner les différents professionnels des secteurs culturel, éducatif, projets, acteurs ou lieux culturels et d’aider à la social et permet d’impulser un travail transversal. Le qualification des actions ou manifestations culturelles. dispositif est l’occasion d’expérimenter de nouveaux modes projets qui trouvent par la suite leur autonomie. Les aides accordées dans ce cadre sont plafonnées

à 50% du budget du projet et 4 000 €. Celles-ci sont Rappel des objectifs : renouvelables au maximum deux années. Durant cette

période, le porteur de projet pourra bénéficier d’un – Mettre en œuvre un travail de médiation artistique et accompagnement des services afin de faire monter en culturelle auprès de publics diversifiés. qualification son action, notamment en termes de – Valoriser les spécificités des territoires, à la fois aux développement de la médiation culturelle. yeux des habitants et pour l’extérieur.

– Créer un effet levier sur le développement culturel Ainsi, les projets proposés par l’association Les Amis d’un territoire. du musée du verre et par l’Union rationaliste métropole

Nord ont-ils retenu l’attention du Département. Critères d’éligibilité :

Un tableau joint en annexe reprend les grandes lignes de – Le dispositif a vocation à soutenir des projets ces 2 projets qu’il est proposé de soutenir pour un montant originaux, co-construits, à l’exclusion des projets total de 3 500 €. déjà expérimentés dans certains lieux et qui seraient

reconduits ailleurs. – Afin de favoriser un travail de fond, il est demandé 1.2 Les dispositifs de médiation culturelle en la présence effective d’un (des) artiste(s) dans le direction des publics prioritaires territoire pour au minimum quatre mois. – Les projets peuvent faire intervenir des artistes issus Depuis 10 ans, au travers des dispositifs de médiation de toutes les disciplines artistiques et les projets culturelle, le Département s'engage plus particulièrement pluridisciplinaires sont encouragés. auprès de ses publics prioritaires, conforté dans la démarche – Les projets doivent s’organiser autour de la de valorisation et de prise en compte des droits culturels, mobilisation de publics dits « prioritaires » pour reconnus par le législateur dans la loi NOTR e du le Département (collégiens, personnes handicapées, 07 août 2015. personnes âgées, personnes en insertion sociale, etc.) tout en veillant à favoriser la mixité des publics et le Il s’agit de soutenir l'implication des habitants dans la rayonnement plus large de l’action. co-construction de projets culturels qui mettent en valeur leurs potentiels. L’exigence de tolérance et de respect de la dignité des personnes vise à faire progresser la L’aide départementale est plafonnée à 40 000 € et reconnaissance mutuelle et l'émancipation citoyenne. Pour à 80 % du budget prévisionnel global hors valorisation. Elle ce faire, les projets s'ancrent dans les territoires et peut être accordée au maximum une deuxième année sur un participent au développement social local. même territoire.

La mise en œuvre de cet engagement s’organise en Un quatrième appel à projets en direction des quatre dispositifs : communes, des EPCI et des structures associatives socioculturelles ou socioéducatives situées sur le territoire A - Le dispositif d’insertion par la culture concerné par le projet et partenaires d’un acteur public a été lancé en janvier 2015 en vue d’un démarrage à Par délibération du 27 mai 2002 modifiée le l’automne 2015. 29 juin 2009, le Conseil général a décidé, de mettre en

place une politique d’insertion par la culture dans le but de Sur 17 demandes déposées, 10 projets répondaient faciliter l’accès des personnes en grande difficulté sociale d’emblée aux critères et objectifs de cette politique tels aux structures et services culturels, de développer chez ces qu’indiqués dans le cahier des charges joint au présent publics la pratique d’expression artistique et culturelle ainsi rapport. Les autres projets étaient soit trop succincts, soit ne que l’élaboration de projets sur la mémoire, l’identité, le correspondaient pas aux principes du dispositif (activité patrimoine, la culture scientifique et technique et de classique, cours hebdomadaires d’une structure, travail sans sensibiliser les acteurs sociaux à la dimension culturelle croisement des publics, projets déjà en cours…). dans leurs interventions.

108 Concernant les modalités de mise œuvre, il est prévu Il a été prévu que le financement serait assuré sur les que : enveloppes budgétaires de la délégation de la Culture et de la délégation des Personnes handicapées. – le travail d’instruction et d’évaluation des projets présentés dans ce cadre soit mené conjointement par Les porteurs doivent avoir préalablement définis un la Direction de la Culture et la Direction de la Lutte projet culturel ayant recueilli l’approbation de la Direction contre les Exclusions et Promotion de la Santé, de la Culture par son adéquation à la politique culturelle – les Directions Territoriales soient informées des départementale et de la Direction des Personnes âgées et projets élaborés sur leur territoire et que celles-ci Personnes handicapées pour sa cohérence avec le Schéma formulent un avis d’opportunité au préalable, Départemental d’Organisation Sociale et Médico- – la prise en charge du financement soit de 80 % au sociale 2012-2015 « Personnes en situation de handicap ». titre de la délégation Culture et de 20 % au titre de la délégation Insertion et Solidarité (selon les Après instruction conjointe, les dossiers sont soumis modalités modifiées le 29 juin 2009). sous la même forme aux deux commissions thématiques « Culture, Sports, Tourisme et Vie Associative » Les fiches jointes au présent rapport reprennent les et « Personnes âgées, Personnes en situation de handicap ». projets présentés et instruits à ce jour dans ce cadre pour un montant total de 226 040 € soit 164 320 € au titre de la La fiche et le tableau joints au présent rapport Culture et 61 720 € au titre de l’Insertion et la Solidarité qui reprennent les projets présentés et instruits à ce jour. viennent s’ajouter au 82 560 € attribués à la Commission Le montant total des subventions proposées s’élève Permanente du 16 février 2015. à 49 948 € dont 24 974 € au titre de la Culture et 24 974 € au titre des Personnes en situation de handicap. Les actions présentées correspondent soit à des poursuites de projets soit à des nouvelles actions D - Culture, jeunesse et citoyenneté développées sur des nouveaux secteurs d'intervention ou ciblant des publics très précarisés et moins mobilisés par les Le Conseil général, dans sa délibération adoptée le actions déjà existantes. 24 juin 2013, a prévu la création d’un dispositif de soutien

aux projets culturels et artistiques collectifs favorisant la B - Culture et établissements d’hébergement pour citoyenneté des jeunes. personnes âgées Les projets doivent être de nature à favoriser Par délibération du 29 avril 2002, le Conseil général a l’expression artistique et culturelle des jeunes, à développer décidé la mise en œuvre de l’aide au développement d’une leur sens critique et leur sensibilité. Ils devront valoriser les action culturelle dans les maisons de retraite et autres capacités des jeunes, soutenir leurs initiatives mais aussi établissements pour personnes âgées. favoriser des débats et contribuer à l’ouverture à autrui.

Il a été prévu que le financement serait assuré à part Au travers de ces projets, aux disciplines artistiques égale sur les enveloppes budgétaires de chacune des diversifiées, les adolescents ont pu découvrir et explorer délégations de la Culture et des Personnes âgées et leur territoire, guidés par la démarche d’artistes Personnes handicapées. professionnels. Ces expérimentations, souvent empreintes de mixité sociale, ont favorisé la mobilité tant psychique L’établissement doit avoir préalablement défini un que physique des jeunes, ont été l’occasion de liens projet artistique et culturel ayant recueilli l’approbation de intergénérationnels, de créations collectives fédératrices, la Direction de la Culture pour son adéquation avec la d’émotions partagées, de changement de regard sur soi et politique culturelle départementale, et de la Direction des sur l’autre et de valorisation des jeunes. Personnes Agées et Personnes Handicapées pour sa cohérence avec le projet d’établissement. Pour rappel, les modalités de mise en œuvre sont : Le Département demande au porteur du projet que l’action menée soit valorisée à l’occasion de – un travail d’instruction et une évaluation des projets la « semaine bleue ». menés conjointement par la Direction de la Culture et la Direction Sport Jeunesse, Les fiches jointes au présent rapport reprennent les – un financement à hauteur de 50% au titre de la projets présentés et instruits à ce jour. délégation Jeunesse et de 50% au titre de la délégation Culture, Le montant total des subventions proposées s’élève – une information des Directions Territoriales de à 20 314 € dont 10 157 € au titre de la Culture et 10 157 € Prévention et d’Action Sociale quant aux projets au titre des Personnes Agées. menés sur leur territoire.

En fonction de ces modalités, l’objet du présent rapport C - Culture et Personnes en situation de handicap est de proposer d’attribuer des subventions aux opérateurs

menant des projets au titre de cette politique. Par délibération du 24 juin 2013, le Conseil général a décidé la mise en place d’un dispositif de soutien aux Les fiches jointes au présent rapport reprennent les projets culturels collectifs en direction de personnes en quatre demandes dont deux de renouvellement d’aide au situation de handicap. projet présentées et instruites à ce jour pour un montant 109 total de 30 200 € soit 15 100 € au titre de la culture sensibilisation et l’éducation à l’image. Il permet aux et 15 100 € au titre de la jeunesse. collégiens - notamment ceux qui, pour des raisons géographiques, culturelles et financières, sont éloignés des Conformément au cahier des charges de ce dispositif, le salles de cinéma - de découvrir et de mieux appréhender, en soutien départemental par projet est plafonné à 10 000 €. salle, les œuvres du patrimoine français et international, Afin de favoriser l'émergence et le renouvellement des ainsi que les films d’auteurs contemporains présentant un actions, un même projet ne peut être reconduit plus de deux intérêt cinématographique et une ouverture vers d’autres fois. De ce fait et en fonction des projets présentés, les cultures. subventions proposées peuvent faire l'objet d'ajustements et de ventilations différentes d'une année sur l'autre dans la Le Département du Nord prend en charge les entrées limite des crédits alloués au dispositif. des collégiens dans les salles de cinéma pour les 3 films obligatoires à hauteur de 2,50 € par élève. Le nombre d’élèves inscrits dans ce dispositif pour 1.3 Le dispositif collège au cinéma l’année scolaire 2014-2015 était de 20 292 pour

831 classes. Collège au Cinéma est un dispositif national créé en 1989 dans le cadre d’un partenariat associant le Ministère de la Culture et de la Communication, le Centre L’Entente Régionale Cinématographique Nord/Pas- National de la Cinématographie, le Ministère de de-Calais prend en charge l’organisation logistique pour les l’Education Nationale et les collectivités territoriales. Dans exploitants partenaires : répartition des collégiens dans les le Nord, il est le fruit de la collaboration technique et différentes salles de cinéma, circulation des copies de films financière entre le Département, la Direction Régionale des et organisation des projections avec les exploitants. Affaires Culturelles, le CNC , le Rectorat, l’Inspection Académique, l’IUFM et la Chambre Syndicale des Projet 2015-2016 : Directeurs de cinéma Nord/Pas de Calais

Le dispositif « Collège au cinéma » a pour objectif la Les films retenus pour cette année scolaire sont :

Cycle 6 ème / 5 ème Cycle 4 ème / 3 ème 1er trimestre L’ile de Black Mor Le Havre 2ème trimestre La Pivellina Persepolis 3ème trimestre Alamar Hors jeu Film commun optionnel (programme long Imaginaire en courts – 6 courts métrages uniquement) (à la charge de l’établissement)

Sont inscrits dans le dispositif 20 925 élèves pour (soit 4 films dans l’année). 871 classes, dont 9 % de classes adaptées ( SEGPA ou ULIS ). 108 collèges ont choisi le programme court (soit 3 films dans l’année) et 45 collèges ont choisi le programme long La dépense prévisionnelle s’établit comme suit :

- (20 925 entrées x 3 trimestres) x 2,50 € : 156 937,50 € - Frais de visionnement et de mise à disposition des copies : 900 € - Transport des copies de films : 500 € - Stockage des films : 210 €

Soit un total prévisionnel pour l’année cours du premier trimestre. scolaire 2015-2016 de 158 547,50 € dont 105 698 € au titre des 1er et 2 ème trimestres. Pour l’année scolaire 2014-2015, 12 697 élèves peuvent bénéficier de cette aide au transport pour un Le concours du Département se traduit également par montant total de 42 849 €, soit : une participation aux frais de déplacement des collégiens.  8 027 élèves répartis dans 75 collèges n’ayant pas de Par délibération du 17 décembre 2001, l’Assemblée cinéma sur le territoire de leur commune, soit une Plénière a fixé la participation au transport des élèves à : dépense de 32 108 € ;  4,00 € par élève et par an pour les collèges n’ayant  4 670 élèves répartis dans 37 collèges situés à plus pas de cinéma sur le territoire de leur commune ; de deux kilomètres du cinéma de leur ville, soit une  2,30 € par élève et par an pour les collèges situés à dépense de 10 741 €. plus de deux kilomètres du cinéma de leur ville.

II LE DEVELOPPEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE La participation du Département au transport pour l’année scolaire 2014-2015 est calculée sur la base de la fréquentation des salles de cinéma par les collégiens au Par délibération en date du 6 mai 2013, le Conseil 110 général a adopté le nouveau Plan de développement de la Je propose au Conseil départemental : lecture publique. – d’attribuer, dans le cadre du Soutien aux acteurs Les fiches jointes au présent rapport mentionnent culturels, aux structures reprises dans les fiches territoire par territoire les projets culturels d’animation jointes au rapport des subventions de autour du livre et de la lecture présentés et instruits à ce fonctionnement pour un montant total de 783 680 €, jour. Elles sont accompagnées d’un tableau proposant l’attribution de subventions pour un montant total – d’attribuer, dans le cadre du soutien au Réseau de 38 500 €. départemental de développement culturel, aux structures reprises dans le tableau joint au rapport des subventions pour un montant total de 213 500 €, III L’AIDE A LA MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE

MONUMENTAL , MOBILIER , ARCHEOLOGIQUE ET – d’attribuer, dans le cadre du dispositif de soutien aux IMMATERIEL . Présences artistiques dans les territoires, des

subventions pour un montant total de 143 750 € aux Le Département intervient en faveur de la préservation structures et communes reprises dans le tableau et de la valorisation du patrimoine archéologique et ci-dessus, historique en soutenant l’action des associations et collectivités qui œuvrent dans ces domaines. – d’attribuer, dans le cadre du fonds tremplin, une

subvention de 1 500 € à l’association Les Amis du Les fiches jointes au présent rapport reprennent les Musée du verre et une subvention de 2 000 € à projets présentés et instruits à ce jour en fonctionnement. L’Union Rationaliste Métropole Nord pour la mise Elles sont accompagnées d’un tableau proposant en œuvre des projets présentés dans le tableau joint l’attribution de subventions pour un montant total au présent rapport, de 67 800 €.

– d’attribuer, dans le cadre du dispositif d’Insertion IV L’ ACCOMPAGNEMENT DE PROJET EN RESEAU DE par la Culture, des subventions pour un montant total MUSEES THEMATIQUES de 226 040 € soit 164 320 € au titre de la Culture et 61 720 € au titre de l’Insertion et la Solidarité aux Le département du Nord compte plus d’une centaine de structures reprises dans le tableau ci-joint, musées communaux ou associatifs qui n’ont pas l’appellation « musées de France » et qui sont – d’attribuer, dans le cadre dispositif Culture et donc « musées thématiques ». établissements d’hébergement pour personnes âgées, des subventions pour un montant total de à 20 314 € Par délibérations des 26 juin 1989, 4 novembre 1991 et dont 10 157 € au titre de la Culture et 10 157 € au 29 mars 2010, le Conseil Général du Nord a décidé la mise titre des Personnes Agées aux structures reprises en place d’une politique d’accompagnement du dans le tableau ci-joint, développement des musées thématiques. – d’attribuer, dans le cadre du dispositif de soutien aux Afin d’accompagner de manière cohérente le projets culturels collectifs en direction de personnes développement des musées thématiques sur l’ensemble du en situation de handicap, des subventions pour un territoire, une politique de soutien financier non pérenne montant total de 49 948 € soit 24 974 € au titre de la peut aider à la réalisation de projets élaborés par des Culture et 24 974 € au titre des personnes en réseaux de musées. situation de handicap aux porteurs repris dans le tableau ci-joint, Ces réseaux peuvent aussi bien être thématiques que territoriaux, pérennes ou temporaires et inclure d’autres – d’attribuer, dans le cadre du dispositif Culture, structures culturelles (musées de France, médiathèques ou Jeunesse et Citoyenneté, des subventions pour un archives municipales, associations culturelles…) si les montant total de 30 200 € soit 15 100 € au titre de la musées thématiques restent majoritaires. culture et 15 100 € au titre de la jeunesse aux structures reprises dans le tableau ci-joint, Les musées thématiques privés relevant d’un particulier ou d’une société commerciale pourraient prendre part à ces – d’attribuer en faveur de l’Entente Régionale réseaux, sous réserve de ne pas en assurer la fonction de Cinématographique Nord/Pas-de-Calais une chef de file. première aide départementale d’un montant de 105 698 €, correspondant à la prise en charge des Taux d’intervention : 30 à 50% billets d’entrée des collégiens pour les 1er et Plafond des dépenses : 100 000 € 2ème trimestres de l’année scolaire 2015-2016, des Subvention départementale maximale : 50 000 € frais de visionnement et de mise à disposition des copies de films, de leur transport et leur stockage, Les fiches jointes au présent rapport reprennent les projets présentés et instruits à ce jour en fonctionnement. – d’attribuer des subventions en faveur des collèges Elles sont accompagnées d’un tableau proposant repris dans les tableaux ci-joints, correspondant à la l’attribution de subventions pour un montant total participation départementale pour le transport des de 106 500 €. 111 élèves dans le cadre de l’opération « Collège – d’attribuer, dans le cadre de l’accompagnement de au cinéma » pour un montant total de 42 849 €, projet en réseau de musées thématiques, les subventions pour un montant total de 106 500 €, – d’attribuer, dans le cadre du développement de la lecture publique, les subventions pour un montant total de 38 500 € aux associations et collectivités – de m’autoriser à signer les conventions selon les reprises dans le tableau ci-joint, modèles joints au présent rapport,

– d’attribuer, dans le cadre de la mise en valeur du patrimoine monumental, mobilier, archéologique et – d’imputer les dépenses correspondantes en fonction immatériel, les subventions pour un montant total du domaine sur les dotations ouvertes à cet effet au de 67 800 €, budget départemental 2015.

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 15 P680 OV 001 5 310 000 3 717 227,94 1 592 772,06 783 680 809 092,06 12 P0170 OV 001 450 000 222 500 227 500 213 500 14 000 15 P680 OV 008 150 000 0 150 000 143 750 6 250 15 P680 OV 1861 20 000 2 000 18 000 3 500 14 500 15 P680 OV 005 586 000 395 440 190 560 164 320 26 240 15 P680 OV 006 40 000 0 40 000 10 157 29 843 15 P680 OV 003 50 000 0 50 000 24 974 25 026 15 P680 OV 002 50 000 27 965 22 035 15 100 6 935 15 P680 OV 007 180 000 0 180 000 148 547 31 456 93313 65734 57 136 52 136 5 000 5 000 0 93313 6574 241 499 205 000 36 499 33 500 2 999 15 P726 OV 004 101 500 30 500 71 000 67 800 3 200 15 P726 OV 006 154 000 47 500 106 500 106 500 0

DEROULEMENT DU VOTE : donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette affaire.

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h52. Mesdames BULTE, CHOAIN, FILLEUL, LABADENS, LECUYER, QUATREBOEUFS- Madame MANNARINO et Messieurs DULIEU, NIKLIKOWSKI, SANCHEZ, VANPEENE ainsi que LENQUETTE et VERFAILLIE sont conseillers Messieurs CAUCHE, FICHEUX et MARCHAND sont communautaires de la Communauté d’Agglomération membres du conseil d’administration de l’Agence Valenciennes Métropole. Madame CHOAIN est Vice- Technique Départementale. En raison de ces fonctions, présidente de la Communauté d’Agglomération ils ne peuvent ni prendre part au délibéré et au vote, ni Valenciennes Métropole et membre du conseil être comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette d’administration de l’Agence Technique partie de réunion. Départementale. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre part au délibéré et au vote, ni être Mesdames COEVOET, DEZITTER et MARTIN et comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie Messieurs DECAGNY et KANNER avaient donné de réunion. pouvoir respectivement à Monsieur CAUCHE,

Mesdames LABADENS, BULTE, Monsieur FICHEUX Madame DUHAMEL et DESCAMPS-MARQUILLY et Madame FILLEUL. Ces derniers ne pouvant pas (respectivement Vice-présidente et conseillère prendre part au délibéré et au vote, il n’est pas tenu communautaire de la Communauté d’Agglomération compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Valenciennes Métropole) avaient donné pouvoir à

Messieurs LENQUETTE et VERFAILLIE. Ni les procurants, ni les porteurs de pouvoir ne peuvent Mesdames CHASSAING (membre du conseil prendre part au délibéré et au vote. Il n’est donc pas d’administration de REUSSIR : la mission locale de tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Lille) et STANIEC-WAVRANT (membre du conseil de surveillance du CHRU de Lille) avaient donné Monsieur DELANNOY (Président de la Communauté respectivement pouvoir à Messieurs MONNET et de Communes du cœur d’Ostrevent) avait donné MARCHAND. Elles ne peuvent pas prendre part au pouvoir à Madame BRIDOUX. Il ne peut prendre part délibéré et au vote même par procuration. Il n’est donc au délibéré et au vote même par procuration. Il n’est pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. 112 Madame COTTENYE est membre du conseil l'aménagement de la Vallée de la Sensée, un diagnostic d’administration de l’Université de Lille 1 (CUEEP). archéologique a été prescrit par le Préfet de Région. Les Messieurs BRICOUT et DRIEUX sont membres du résultats de cette opération, menée par le Service Syndicat mixte du Pays du Cambrésis. En raison de ces archéologique de la Communauté d'Agglomération fonctions, ils ne peuvent ni prendre part au délibéré et du Douaisis, ont conduit le Service régional de au vote, ni être comptés dans le quorum. Ils n’assistent l’archéologie à prescrire une fouille archéologique sur une pas à cette partie de la réunion. occupation Néolithique.

Madame TONNERRE et Monsieur RAGAZZO avaient Le Département du Nord a été saisi par l’Institution donné respectivement pouvoir à Monsieur Interdépartementale Nord/Pas-de-Calais pour DASSONVILLE (membre du conseil de surveillance du l’aménagement de la Vallée de la Sensée dans la centre hospitalier de Tourcoing) et Madame perspective d’une mutualisation de moyens avec MASQUELIER (membre du conseil de surveillance du le Département du Pas-de-Calais, pour la réalisation de la groupe hospitalier Loos/Haubourdin). Ces derniers ne fouille archéologique. pouvant pas prendre part au délibéré et au vote, il n’est pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Le Centre départemental d’archéologie du Pas- de-Calais, agréé pour la période néolithique et en capacité A l’appel de l'affaire et compte tenu de la nécessité de la de prendre en charge la fouille et l’étude des vestiges de prévention des conflits d'intérêts, les conseillers Lécluse, a signé une convention de partenariat avec départementaux partiellement intéressés par un ou l’Institution Interdépartementale le 5 juin 2015. plusieurs dossiers examinés dans la présente affaire, ne peuvent ni être comptés pour le quorum, ni prendre part Le Département du Nord a donné un avis favorable sur au délibéré et au vote, en ce qui concerne ce ou ces le principe d’une participation à l’opération, à la mesure de dossiers. Le nombre de Conseillers départementaux ses moyens. En effet, pour la réalisation des opérations de présents pour l'examen des dossiers de cette affaire a terrain, le service archéologique départemental du Nord toujours été égal au moins à 42. dispose d’un effectif qui ne lui permet d’intervenir que sur un seul chantier à la fois. C’est notamment au regard de ses Vote intervenu à 20h02. effectifs que la portée de son agrément est limitée aux Au moment du vote, 33 Conseillers départementaux seules opérations dont le Département est maître ou étaient présents. co-maître d’ouvrage. Nombre de procurations : 14 Absents sans procuration : 15 Compte tenu du souhait de l’Institution N’ont pas pris part au vote : 20 interdépartementale de réaliser les travaux au plus tard dans Ont pris part au vote : 47 (y compris les votants par le dernier trimestre 2015, l’intervention archéologique doit procuration) être programmée dès que possible. Le plan de charge du Service archéologique pour le deuxième semestre 2015 ne Résultat du vote : lui permet pas de dégager de moyens humains pour la Abstention : 0 fouille. Néanmoins, conscient de l’intérêt de la démarche de Total des suffrages exprimés : 47 coopération interdépartementale et en fonction de la nature Majorité absolue des suffrages exprimés : 24 des découvertes, le service archéologique pourrait assurer Pour : 30 (Groupe Union Pour le Nord) une simple mission d’étude du mobilier archéologique Contre : 17 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen, relevant de la seule antiquité. Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Afin d’assurer cette mission d’étude qui resterait très ponctuelle, le service archéologique départemental du Nord, pourrait être mis à disposition de l’Institution Les propositions du rapport correspondant sont adoptées interdépartementale par le biais d’une convention de à la majorité. partenariat.

Je propose au Conseil départemental :

N° 3.8 – de m'autoriser à signer la convention de partenariat jointe au présent rapport. DC /2015/694 OBJET : ARCHEOLOGIE PRISE DE DECISION : CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC L 'INSTITUTION INTERDEPARTEMENTALE NORD /PAS -DE -CALAIS Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h52. POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DE LA SENSEE Monsieur BEAUCHAMP est Président de l’institution interdépartementale du Nord/Pas-de-Calais pour En préalable à la réalisation d’aménagements sur la l’aménagement de la Vallée de la Sensée, Madame commune de Lécluse (Nord) destinés à assurer l’entretien LABADENS en est la vice-présidente et Madame du décanteur de Tortequesne (Pas-de-Calais) par SANCHEZ est membre du conseil d’administration. En l'Institution interdépartementale Nord/Pas-de-Calais pour raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre part au 113 délibéré et à la prise de décision, ni être comptés dans le de recevoir le versement de 1,8 kilomètres d’archives quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. hypothécaires (soit plus de 42 000 registres), versement opéré par la direction régionale des finances publiques Madame DEZITTER et Monsieur BAUDOUX avaient (service de la publicité foncière). Cette opération donné pouvoir respectivement à Madame LABADENS réglementaire aura nécessairement un impact sur les et Monsieur BEAUCHAMP. Madame LABADENS et activités et le fonctionnement des Archives Monsieur BEAUCHAMP ne pouvant prendre part au départementales. délibéré et à la prise de décision, il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. En effet, ces documents d’archives publiques suscitent des demandes de renseignements et fournitures de copies en Monsieur SIEGLER (membre du conseil grand nombre, évaluées à un millier par an par le service de d’administration) avait donné pouvoir à Madame la publicité foncière. Ces demandes émanent DEVOS. Il ne peut prendre part au délibéré et au vote principalement de professionnels (notaires, généalogistes même par procuration. Il n’est donc pas tenu compte de professionnels…) qui réutilisent ces informations dans le ce pouvoir pour cette affaire. cadre d’une activité lucrative. Le service de la publicité foncière, lorsqu’il détenait ces archives, appliquait un tarif 50 Conseillers départementaux étaient présents en réglementaire compris entre 5 et 15 € par demande en séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. général. Ce tarif, fondé sur des textes spécifiques aux services de la publicité foncière (Code civil, art. 2449), ne Madame LECUYER, présente à l’appel de l’affaire, peut pas s’appliquer en l’état aux Archives avait quitté momentanément la salle préalablement à la départementales, qui se trouvent en revanche dans prise de décision sans donner procuration. l’obligation de répondre à ces demandes de renseignements et copies en application des textes qui régissent l’accès aux documents administratifs et aux archives publiques. La proposition du rapport correspondant est adoptée par assentiment de l’Assemblée. Il s’agit donc d’un cas de réutilisation d’informations publiques non prévu au règlement adopté le 13 décembre 2010, celui de la réutilisation à but lucratif sans diffusion d’images. Il est proposé d’ajouter ce cas au N° 3.9 règlement, et de fixer une redevance spécifique, correspondant à 15 € par demande en général. Ce cas de DC /2015/799 figure s’appliquerait à toute demande formulée dans le OBJET : même cadre, quel que soit le type de documents d’archives MODIFICATION DU REGLEMENT DE REUTILISATION visé. D’INFORMATIONS PUBLIQUES FIGURANT DANS LES DOCUMENTS CONSERVES C’est pourquoi il est proposé de modifier en AUX ARCHIVES DEPARTEMENTALES DU NORD conséquence le règlement de réutilisation du ADOPTE LE 13 DECEMBRE 2010 13 décembre 2010 dans ses articles 3.1.3 / 6.1 / 6.3 ainsi que son annexe.

Dans le cadre des dispositions législatives relatives à la Je propose au Conseil départemental : réutilisation des informations publiques (loi n°78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des – d’approuver le règlement de réutilisation relations entre l'administration et le public et diverses d’informations publiques figurant dans les dispositions d'ordre administratif, social et fiscal, modifiée documents conservés aux Archives départementales par l’ordonnance n°2005-650 du 6 juin 2005 relative à la du Nord et son annexe ainsi modifiées, jointe au liberté d'accès aux documents administratifs et à la présent rapport. réutilisation des informations publiques), a été adopté par délibération du 13 décembre 2010 le Règlement de réutilisation des informations publiques figurant dans les documents conservés aux Archives départementales N° 3.12 du Nord. DC /2015/387 Ce règlement définit les principes et les modalités de la OBJET : réutilisation de ces informations publiques, selon la nature DOTATION D ’INSTRUMENTS DE MUSIQUE AUX SOCIETES de la réutilisation, avec ou sans diffusion d’images, dans un AFFILIEES A LA FEDERATION REGIONALE DES SOCIETES but lucratif ou non. Il précise les cas où une redevance doit MUSICALES OU A L ’UNION DES FANFARES être payée au Département par le réutilisateur (il s’agit des cas de réutilisation à but lucratif avec diffusion d’images). Dans le cadre de sa politique de soutien à la pratique Or, un nouveau cas de figure à prendre en compte amateur, le Département du Nord mène une politique de apparaît désormais. dotation d’instruments de musique aux sociétés affiliées à la Fédération Régionale des Sociétés Musicales ou l’Union Dans le cadre de leurs missions légales de collecte des des fanfares de France. Ces instruments sont archives publiques, les Archives départementales viennent traditionnellement remis par les Conseillers 114 départementaux, le plus souvent à l’occasion de la – d’imputer la dépense correspondante sur la dotation Sainte-Cécile. de 110 000 € ouverte à cet effet au budget départemental 2015, à l’article 90311-2188. Les critères d’attribution des instruments sont proposés en fonction du nombre de sociétés musicales par canton : – les cantons qui recensent de 1 à 4 sociétés musicales PRISE DE DECISION : affiliées peuvent doter une société musicale ; – les cantons qui recensent de 5 à 9 sociétés musicales Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 19h52. affiliées peuvent doter une deuxième société musicale ; 53 Conseillers départementaux étaient présents en – les cantons qui recensent au moins 10 sociétés séance. Ils étaient porteurs de 26 pouvoirs. musicales affiliées peuvent doter une troisième société musicale ; Madame LECUYER, présente à l’appel de l’affaire, – les cantons n’ayant pas de sociétés musicales avait quitté momentanément la salle préalablement à la affiliées ou les cantons comptant une seule société prise de décision sans donner procuration. musicale affiliée ayant déjà obtenu un instrument l’année précédente peuvent, à titre exceptionnel et dérogatoire, doter une formation instrumentale ou Les propositions des rapports correspondants sont une classe d’orchestre d’école de musique même si adoptées par assentiment de l’Assemblée. elle n’est pas affiliée ; – une même société musicale ne peut être dotée deux années consécutives ; Monsieur le Président signale, concernant la – le choix de l’instrument se fait impérativement dans délibération 3/7, qu’il s’est interrogé sur la subvention à une liste proposée aux conseillers départementaux. Canal Sambre Avesnois et indique qu’il est prêt à voir si la baisse de cette subvention n’est pas exagérée. La liste des harmonies concernées et des instruments à distribuer est jointe au présent rapport. Monsieur Jean-Claude DULIEU souhaite qu’une Les instruments à remettre à 104 harmonies au titre de réflexion ait lieu en ce qui concerne le réseau de l’année 2015 sont les suivants : développement culturel en milieu rural.

Lot 1 - Instruments à vent - cuivres (28 instruments) Monsieur le Président répond que ce dossier l’intéresse – 2 bugles particulièrement et assure Monsieur DULIEU d’une – 3 cors d’harmonie réflexion sur ce thème. – 4 cornets – 11 euphoniums basse – 5 trombones à coulisse complets • Rapport 3/10 – 3 trompettes d’harmonie sib Monsieur le Président note que Madame Brigitte Lot 2 - Instruments à vent – bois (55 instruments) ASTRUC-DAUBRESSE, Vice-Présidente chargée du – 13 clarinettes basses Tourisme et de la Vie associative, ne pouvait pas être – 11 clarinettes sib présente aujourd’hui. – 6 flûtes traversières – 2 hautbois Monsieur Frédéric MARCHAND note que, malgré les – 2 piccolos premières prises de position qui pouvaient susciter – 14 saxophones alto l’inquiétude s’agissant de la base touristique du ValJoly, – 2 saxophones soprano des moyens financiers sont dégagés concernant cet – 5 saxophones ténor investissement. Il évoque, par ailleurs, la question de la Maison du Tourisme. Lot 3 – Percussions et autres (21 instruments) – 6 batteries + accessoires + cymbales + siège Monsieur Charles BEAUCHAMP souligne l’avis – 5 grosses caisses de concert contraire du Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et – 1 jeu de congas Apparentés sur les baisses de subvention. – 5 pianos numériques – 4 xylophones Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Les instruments seront livrés dans six sites (cinq points le rapport suivant : relais services et dans les locaux de la direction de l’administration générale à ) et mis à Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline disposition des Conseillers départementaux. BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul Je propose au Conseil départemental : CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, – d’approuver la dotation des instruments de musique Catherine DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS- pour l’année 2015 selon la liste jointe en annexe, PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, 115 Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Yves DUSART, Elle contribue en premier lieu à soutenir l’offre Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine d’hébergement touristique durable, les aménagements de FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Olivier loisirs touristiques ou la rénovation des bases de loisirs HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie publiques. LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, La politique touristique départementale permet aussi de Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève soutenir en fonctionnement des structures partenariales MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth telles que l’Agence de Développement et de Réservation MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Touristiques du Nord ( ADRT Nord), ainsi que les acteurs de André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- l’accueil touristique ou de l’organisation des éco- Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline manifestations touristiques. SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany Le Conseil départemental, poursuit également WATTEBLED, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON l’accompagnement du Syndicat Mixte du ValJoly, dans la redynamisation de la station touristique du ValJoly ouverte Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne depuis juin 2008. pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Enfin, afin de gagner en efficacité, en lisibilité et BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, soutenir encore davantage l’économie touristique, Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc le Département est à l’initiative de la réunion de la plupart DETAVERNIER, Carole BORIE donne pouvoir à Michel de différents partenaires publics et privés dédiés au PLOUY, Marguerite CHASSAING donne pouvoir à Luc tourisme régional en un même lieu : « la Maison MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis du Tourisme ». CAUCHE, Arnaud DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Les critères d’intervention et les principales modalités Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir financières en faveur des différentes politiques sont à Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY présentés en annexe n°7. donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia Le présent rapport présente les demandes de DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc subventions dans le cadre du dispositif de : GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick A/ Soutien aux structures touristiques KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra

LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise Dans le cadre des partenariats pluriannuels MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo (conventions) mis en place avec les principaux organismes RAGAZZO donne pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, touristiques, le Département apporte son soutien financier Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie- chaque année. Les organismes concernés sont les Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric partenaires historiques du Département dont les missions et MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave activités sont en adéquation avec les priorités de la politique DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à départementale : le développement touristique, l’accueil, Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à l’accessibilité aux personnes handicapées et la qualification Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à de l’hébergement touristique. Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à

Sylvie CLERC-CUVELIER Au titre de ce dispositif pour 2015, les structures

suivantes ont déposé une demande de subvention de Absent excusé : Maxime CABAYE fonctionnement :

– 1 915 000 € pour le Comité Départemental du Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD Tourisme du Nord – ADRT Nord (budget présenté en

annexe n°1 A),

– 54 200 € pour l’Association des Paralysés

de France du Nord, N° 3.10 – 7 500 € pour l’Association Accueil et Vente

Directe à la Ferme, DPAE /2015/871 – 2 500 € pour l’Association des Logis de France OBJET : du Nord. ATTRIBUTIONS DE SUBVENTIONS DANS LE CADRE

DE LA POLITIQUE TOURISTIQUE L’annexe 1 présente les principales caractéristiques des RENOUVELLEMENTS ET NOUVELLES DEMANDES demandes.

Compte-tenu de la situation budgétaire, il est proposé Le Conseil départemental du Nord mène dans le d’attribuer au Comité Départemental du Tourisme du Nord domaine du tourisme, une politique volontariste qui (ADRT Nord) une subvention de fonctionnement d’un participe au développement et à l’attractivité du territoire montant de 1 865 000 € au titre du tourisme. nordiste.

116

Par ailleurs, il est proposé de prolonger les conventions D/ Soutien à l’Office de Tourisme du Futur par avenant (annexe 2) : – du Comité Départemental du Tourisme du Nord – Ce dispositif (délibération des 15, 16 et ADRT Nord, 17 décembre 2014) permet d’accompagner les Offices de – de l’Union Départementale des Offices de Tourisme Tourisme dans une démarche de projet afin qu’ils puissent et Syndicats d’Initiative du Nord. repenser leurs lieux, leur accueil ainsi que leurs services et outils au sein de l’ OT mais aussi hors de ses murs, et ce, en Afin que ces deux structures puissent fonctionner au adéquation avec la stratégie d’accueil définie à l’échelle de premier trimestre 2016 dans l’attente du vote du budget la destination touristique. départemental prévu en mars 2016, il est proposé de verser dès le mois de janvier 2016 un acompte correspondant Les porteurs de projets bénéficient d’un parcours à 30% de la subvention 2015 soit : d’accompagnement technique du service départemental et – 559 500 € pour le Comité Départemental du de ses partenaires ( UDOTSI du Nord en tout premier lieu), Tourisme – ADRT Nord, d’un site dédié : le guide de l’Office de Tourisme du Futur – 55 500 € pour l’Union Départementale des Offices www.otfutur.lenord.fr et d’une aide financière. de Tourisme et Syndicats d’Initiative du Nord. Ce dispositif est mis en œuvre dans le cadre d’un appel Il demeure néanmoins entendu qu’en aucun cas à projet annuel portant sur : le Département ne s’engage sur le montant du soutien – la création ou l’évolution des lieux d’accueil de l’ OT financier, qui sera examiné en 2016 en fonction de la (lieux d’accueil grand public), situation budgétaire de l’institution et notamment de la – l’élaboration d’outils d’accueil de la destination variation des recettes perçues au regard des charges (guide d’accueil, application, site internet). auxquelles elle aura à faire face. Dans ce cadre, trois projets ont été retenus : – le projet présenté par la Communauté B/ Soutien aux éco-manifestations touristiques d’Agglomération de Maubeuge Val de Sambre pour

la définition de la stratégie d’accueil de l’Office de La politique d’aide aux éco-manifestations touristiques Tourisme Intercommunal du Val de Sambre (étude) (délibération des 17, 18 et 19 décembre 2012) permet pour une subvention d’un montant de 6 000 €, d’aider les organisateurs de manifestations à inscrire leurs – le projet présenté par l’Office de Tourisme et des évènements dans une démarche de progrès principalement Congrès de Dunkerque Dunes de Flandre pour orientée vers les trois axes du développement durable : le l’évolution de l’espace d’accueil centre-ville/beffroi patrimoine (l’environnement), l’économie et le social. pour une subvention d’un montant de 3 747,75 €,

– le projet présenté par l’Office de Tourisme et des De plus, afin de qualifier l’offre en matière de Congrès de Dunkerque Dunes de Flandre pour la manifestations et de développer des évènements refonte du portail internet « Dunkerque Flandre Côte identitaires, les manifestations touristiques pouvant d’Opale » pour une subvention d’un montant bénéficier de l’aide départementale doivent être porteuses de 9 000 €. d’une thématique valorisant un patrimoine naturel, culturel, architectural, local…. L’annexe 5 présente des exemples significatifs des

réponses apportées aux critères du dispositif. L’annexe 3 présente les principales caractéristiques des

11 projets de manifestations touristiques en instance. E/ Soutien aux hébergements touristiques durables Le montant total des subventions sollicitées s’élève à 20 650 €. Ce dispositif, (délibération des 25 et 26 février 2008),

permet d’accompagner des hébergements touristiques en C/ Soutien au fonctionnement des Offices de prenant en compte les principes de développement durable. Tourisme et Syndicats d’Initiative Il intègre des principes innovants en matière de développement durable telles que la redistribution et L’aide au fonctionnement des Offices de Tourisme et l’implication dans l’économie locale, la qualité de vie Syndicats d’Initiative (délibération des 15, 16 et offerte aux clients, la préservation des ressources ou encore 17 décembre 2014) permet d’accompagner les structures l’assurance de l’accessibilité du tourisme et des loisirs à dont le budget est inférieur ou égal à 100 000 €. tous. Par la mise en place de ce nouveau dispositif, le Département du Nord est devenu ainsi, en France, un Le montant de l’aide annuelle par structure a été fixé pionnier en matière de tourisme durable primé en 2009 à 1 500 €. Eco-Département par l’Association des Maires de France.

L’annexe 4 présente les demandes pour l’année 2015 Les critères d’exigence développés dans le cadre de des 36 OT /SI répondant aux critères et pour lesquelles cette politique concernent la conception et la réalisation des l’Union Départementale des Offices de Tourisme et travaux de l’équipement touristique. Réunis dans un cahier Syndicats d’Initiative du Nord a émis un avis favorable. des charges, ils répondent à deux niveaux d’exigence

(Qualité Durable et Haute Qualité Durable) et sont Le montant total des subventions sollicitées s’élève structurés autour d’objectifs stratégiques. à 54 000 €.

117 Ce dispositif, complété par un guide de l’hébergement Je propose au Conseil départemental : touristique durable www.hebergement-touristique-durable.lenord.fr S’agissant du soutien aux structures touristiques :

Trois types d’hébergements peuvent en bénéficier : – d’attribuer au Comité Départemental du Tourisme – les équipements d’accueil durables en milieu rural du Nord – ADRT Nord, au titre de l’année 2015 une (gîtes ruraux, chambres d’hôtes,…) subvention de fonctionnement d’un montant – l’hôtellerie durable de plein air (campings), de 1 865 000 € au titre du tourisme, soit un solde à – l’hôtellerie durable (hôtels). verser d’un montant de 644 000 € après déduction de l’acompte déjà perçu, 5 projets de gîtes, chambres d’hôtes et un projet d’aire d’accueil pour camping cars sont présentés pour un montant – d'attribuer à l'Association des Paralysés de France au total de 94 326,43 €. titre de l’année 2015, une subvention de fonctionnement d'un montant de 54 200 €, soit un L’annexe 6 présente les principales caractéristiques des solde à verser de 21 680 € après déduction de demandes en instance. l’acompte déjà perçu,

– d’attribuer à l'association Accueil et Vente Directe à F/ Soutien au Syndicat Mixte de la Station la Ferme dans le Nord au titre de la participation Touristique du ValJoly départementale 2015, une subvention d’un montant

de 7 000 €, Le syndicat mixte gère directement des activités touristiques et ludiques : centre aquatique « Aquatica » avec – d’attribuer à l’Association Logis de France du Nord un espace bien-être, aquarium, base de loisirs, base au titre de la participation départementale 2015, une nautique et VTT , embarcadère, mini-golf et tir à l’arc. Il gère subvention d’un montant de 2 000 €, également le centre de conférences et de spectacles

« Les Passerelles » de 161 places assises. Il délègue à des – de prolonger la convention associant le Département prestataires privés un centre équestre comprenant un et le Comité Départemental du Tourisme du Nord – manège et 20 boxes, un parcours d’accrobranche et un ADRT Nord jusqu’au 30 juin 2016, parcours Lasertag, des restaurants.

– de prolonger la convention associant le Département La section d’investissement du budget primitif 2015 et l’Union Départementale des Offices de Tourisme s’élève à 900 000 € en dépenses et en recettes. du Nord jusqu’au 30 juin 2016,

Le programme d’investissement 2015 du Syndicat mixte – d’imputer les dépenses sur les crédits inscrits à est en adéquation avec le repositionnement stratégique de la l’article 9394, nature comptable 6574, station en « une station nature et d’oxygénation, vitrine opération 11 P0024 OV 001, opération 14 P0024 OV 002 de l’Avesnois ». et opération 15 P684 OV 001 du budget

départemental 2015. Le plan d’actions 2015 concerne principalement :

– un diagnostic énergétique des bâtiments, – le développement informatique et web de la Gestion S’agissant du soutien aux éco-manifestations Relation Client, touristiques : – l’aménagement de terrains en espaces verts et de l’entrée du site, – d'attribuer des subventions pour un montant global – le renouvellement de matériel pour les services de 20 650 € pour l’organisation des techniques, 11 manifestations reprises en annexe 3, – la rénovation de bâtiments ou d’équipements (ex : achat de matériel de camping pour les PRL , – d'imputer la dépense d’un montant de 12 150 € acquisition de matériel pour la BASE l’embarcadère (9 associations privées) sur les crédits inscrits à et Aquatica, rénovation du système gestion l’article 9394, nature comptable 6574, technique centralisé de la Héronnière, acquisition de opération 15 P684 OV 0001 et la dépense d’un montant matériel pour l’Aquarium, mise en place d’une de 8 500 € (2 communes) sur les crédits inscrits à signalétique d’accès aux équipements, rénovation de l’article 9394, nature comptable 65734 opération la clôture du centre équestre,…). 15 P684 OV 0001, du budget départemental 2015.

Pour financer ces projets, le Syndicat Mixte sollicite une S’agissant du soutien en fonctionnement des Offices subvention départementale de 550 000 € pour un montant de Tourisme et Syndicats d’Initiative : total de travaux s’élevant à 900 000 €.

– d'attribuer une subvention de fonctionnement aux L’annexe n°8 présente le budget primitif 2015 du Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative repris Syndicat Mixte. en annexe 4 pour un montant total de 54 000 €,

118 – d’imputer la dépense d’un montant de 52 500 € sur travaux de la mission de maîtrise d’œuvre, les crédits inscrits au 9394 nature comptable 6574 et – 16 500 € (subvention n°2015-05352) nature comptable 65734 opération 15 P684 OV 001 et correspondant à 30 % du montant des travaux la dépense d’un montant de 1 500 € (1 OT plafonné à 55 000 € TTC , pour la création d’un gîte communal) sur les crédits inscrits au 9394 nature rural à Bévillers, comptable 65734 opération 15 P684 OV 001 du budget départemental 2015. – d’attribuer à Madame Sabine LANTOINE une subvention d’un montant de 19 191,00 € se décomposant comme suit : S’agissant du soutien à l’ OT du futur : – 2 691,00 € (subvention n°2015-06470) pour la

partie travaux de la mission de maîtrise d’œuvre, – d’attribuer à la Communauté d’Agglomération – 16 500 € (subvention n°2015-06472-01) de Maubeuge Val de Sambre une subvention d’un correspondant à 30 % du montant des travaux montant de 6 000 € (subvention n°2015-06469) pour plafonné à 55 000 € TTC , pour la création d’un gîte la définition de la stratégie d’accueil de l’Office de rural à , Tourisme Intercommunal du Val de Sambre (étude),

– d’attribuer à Monsieur André STRICKER une – d’attribuer à l’Office de Tourisme et des Congrès de subvention d’un montant de 24 345,00 € se Dunkerque Dunes de Flandre des subventions d’un décomposant comme suit : montant de : – 3 345,00 € (subvention n°2015-06474) pour la – 3 747,75 € (subvention n°2015-06468) pour partie travaux de la mission de maîtrise d’œuvre, l’évolution de l’espace d’accueil centre- – 21 000 € (subvention n°2015-06473) ville/beffroi, correspondant à 30 % du montant des travaux – 9 000 € (subvention n°2015-06467) pour la refonte plafonné à 70 000 € TTC , pour la création d’un gîte du portail internet « Dunkerque Flandre rural à , Côte d’Opale »,

– d’attribuer à Monsieur Fabien LESAFFRE une – d’imputer la dépense d’un montant de 6 000 € sur subvention d’un montant de 9 742,46 € les crédits inscrits à l’article 919 4, nature (subvention n°2014-01047) correspondant à 50 % du comptable 204142 opération 15 P179 OV 001 et la montant des travaux (19 484,92 € HT ) pour la dépense d’un montant de 12 747,75 € sur les crédits création d'une aire d’accueil pour camping-cars inscrits à l’article 919 4, nature comptable 20421 à Comines, opération 15 P179 OV 001 du budget départemental de

l’exercice 2015. – d’approuver les termes des conventions jointes au

rapport en annexe 6 associant le Département S’agissant du soutien aux hébergements touristiques du Nord et les différents porteurs et de m’autoriser à durables : signer tous les actes correspondant à la délibération,

– d’attribuer à Monsieur Dominique et Madame Anne – d’imputer la dépense sur les crédits inscrits à VANHAECKE une subvention d’un montant l’article 91994, nature comptable 20421, et de 4 848 € (subvention n°2015-05439) nature 2042 2 (opération 15 P179 OV 001) du budget correspondant à 30 % du montant de la départemental de l’exercice 2015, partie « Etudes » de la mission de maîtrise d’œuvre

et de l’étude paysagère (16 160,00 € TTC ) pour la création de deux gîtes ruraux à Quaedypre, S’agissant du soutien au Syndicat Mixte de la Station Touristique du ValJoly – d’attribuer à Monsieur Sébastien TERLYNCK et Madame Audrey FOURNIER une subvention – d’attribuer au Syndicat Mixte de la station de 19 077,30 € se décomposant comme suit : touristique départementale du ValJoly une – 1 077,30 € (subvention n°2015-04885) pour la subvention en investissement d’un montant partie travaux de la mission de maîtrise d’œuvre, de 200 000 € pour le programme des travaux et – 18 000,00 € (subvention n°2015-04894) études de 2015 ; correspondant à 30 % du montant des travaux plafonné à 60 000,00 € TTC pour la création de – d’imputer la dépense sur les crédits inscrits au 9194, quatre chambres d’hôtes à Boussières nature comptable 204152 opération 15 P3011 OV 002 en Cambrésis, subvention n°2015-06345 du budget départemental.

– d’attribuer à Monsieur David LEPRETRE une subvention d’un montant de 17 123,17 € se – de m’autoriser à signer tous les avenants et décomposant comme suit : conventions joints au rapport et tous les actes – 623,17 € (subvention n°2015-05338) pour la partie correspondant à la délibération. 119

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 9394 6574 223 000.00 19 615.00 203 385.00 123 650.00 79 735.00 15 P684 OV 001 939 4 65734 13 000.00 2 500.00 10 500.00 10 000.00 500.00 15 P684 OV 001 939 4 6574 2 965 000.00 547 800.00 2 035 000.00 615 000.00 1 420 000.00 14 P0024 OV 002 91994 15 P179 OV 001 600 000.00 104 841 .56 495 158.44 113 074,68 382 083.76 9194 204152 200 000.00 0 200 000.00 200 000.00 0 15 P3011 OV 002

DEROULEMENT DU VOTE : Madame ARLABOSSE (membre titulaire du conseil d’administration de l’ADRT), Messieurs Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20h05. VANDEWALLE (membre titulaire du conseil d’administration de l’ADRT et du comité syndical du Mesdames CLERC-CUVELIER, DEPELCHIN, Syndicat Mixte du Val Joly), BAUDOUX (membre LABADENS, MANNARINO, MASQUELIER ainsi titulaire du conseil d’administration de l’ADRT et vice- que Messieurs DRIEUX, HIRAUX, HOUSSIN et président de la Communauté d’Agglomération MARCHAND sont membres titulaires du conseil Maubeuge Val de Sambre) DECAGNY (vice-président d’administration de l’ADRT. Monsieur PLOUY est de la Communauté d’Agglomération Maubeuge Val de membre titulaire du conseil d’administration de l’ADRT Sambre et membre du comité syndical du Syndicat et conseiller municipal de la commune d’Armentières. Mixte du Val Joly) avaient donné pouvoir Monsieur BRICOUT est membre du conseil respectivement à Monsieur CHRISTOPHE, Madame d’administration de l’Office du Tourisme de Caudry. FERNANDEZ et à Messieurs BEAUCHAMP et Monsieur RINGOT est maire de la Commune de FICHEUX. Ils ne peuvent prendre part au délibéré et au Gravelines. Madame DEVOS, Monsieur DUSART et vote même par procuration. Il n’est donc pas tenu Madame FILLEUL sont membres du comité syndical compte de ces pouvoirs pour cette affaire. du Syndicat Mixte du ValJoly. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre part au délibéré et Mesdames STANIEC-WAVRANT et ZOUGGAGH au vote, ni être comptés dans le quorum. Ils n’assistent ainsi que Monsieur KANNER avaient donné pas à cette partie de réunion. respectivement pouvoir à Monsieur MARCHAND et Mesdames CLERC-CUVELIER et FILLEUL. Ces Madame ASTRUC-DAUBRESSE (membre titulaire du derniers ne pouvant prendre part au délibéré et au vote, conseil d’administration de l’ADRT et du conseil même pour le compte d’autrui, il n’est pas tenu compte d’administration de l’UDOTSI) avait donné pouvoir à de ces pouvoirs pour cette affaire. Monsieur HOUSSIN (lui-même président de l’ADRT et membre de conseil d’administration de l’UDOTSI). Ni A l'appel de l'affaire et compte tenu de la nécessité de la le procurant, ni le porteur du pouvoir ne peut prendre prévention des conflits d'intérêts, les conseillers part au délibéré et au vote. Il n’est donc pas tenu compte départementaux partiellement intéressés par un ou de ce pouvoir pour cette affaire. plusieurs dossiers examinés dans la présente affaire, ne peuvent ni être comptés pour le quorum, ni prendre part Monsieur GOSSET (membre titulaire du conseil au délibéré et au vote, en ce qui concerne ce ou ces d’administration de l’ADRT) avait donné pouvoir à dossiers. Le nombre de Conseillers départementaux Monsieur HIRAUX (lui-même membre titulaire de ce présents pour l’examen des dossiers de cette affaire a conseil et membre du comité syndical du Syndicat toujours été égal au moins à 42. Mixte du Val Joly). Ni le procurant, ni le porteur du pouvoir ne peut prendre part au délibéré et au vote. Il Ils ont été rejoints pendant la discussion par Madame n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette LECUYER. affaire. Monsieur DULIEU, présent à l’appel de l’affaire, avait Madame DEZITTER (membre du comité syndical du quitté momentanément la salle préalablement au vote, Syndicat Mixte du Val Joly) avait donné pouvoir à sans donner de procuration madame LABADENS. Ni le procurant, ni le porteur du pouvoir ne peut prendre part au délibéré et au vote. Il Vote intervenu à 20h07. n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette Au moment du vote, 37 Conseillers départementaux affaire. étaient présents.

120 Nombre de procurations : 16 Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève Absents sans procuration : 14 MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth N’ont pas pris part au vote : 15 MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Ont pris part au vote : 53 (y compris les votants par André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- procuration) Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Résultat du vote : VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany Abstention : 0 WATTEBLED, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON Total des suffrages exprimés : 53 Majorité absolue des suffrages exprimés : 27 Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Pour : 47 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Brigitte ASTRUC- Socialiste, Radical et Citoyen) DAUBRESSE donne pouvoir à Jacques HOUSSIN, Bernard Contre : 6 (Groupe Communiste, Républicain, Citoyen BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, et Apparentés) Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne pouvoir à Luc Les propositions du rapport correspondant sont adoptées MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis à la majorité. CAUCHE, Arnaud DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir • Rapport 3/11 à Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick Monsieur Dany WATTEBLED, Conseiller DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia départemental délégué aux Sports, note que le rapport a été DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc vu lors de la réunion de la Commission. GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick Madame Catherine OSSON constate que 539 000 € KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra seront consacrés à la politique de soutien aux 13 clubs de LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise haut niveau, soit une baisse de 91 000 €. Elle précise que, si MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo les deux clubs emblématiques de la saison 2014/2015 RAGAZZO donne pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, (ESBVA et LMR ) sont épargnés, les subventions baissent Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie- pour les autres clubs et s’interroge sur ces choix. Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Madame OSSON signale que le Groupe Socialiste, DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Radical et Citoyen votera contre le rapport 3/11. Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Monsieur Dany WATTEBLED souligne que la Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à délégation du Sport est effectivement concernée par l’effort Sylvie CLERC-CUVELIER financier collectif du Département, mais remercie Monsieur le Président et ses collègues qui l’ont soutenu pour garder Absent excusé : Maxime CABAYE un budget suffisant. Absents : Claudine DEROEUX, Eric RENAUD Monsieur le Président rappelle que les grands clubs sportifs concernés par la politique d’excellence sportive ont des obligations ayant un caractère social et souhaite qu’une grande attention soit portée sur le fait que ces obligations N° 3.11 soient remplies.

Monsieur le Président soumet à l’adoption des DSJ /2015/869 Conseillers départementaux les propositions énoncées dans OBJET : le rapport suivant : RAPPORT RELATIF A LA POLITIQUE SPORTIVE

Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle Le Nord est le premier département de France par le BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul nombre de ses licenciés sportifs, soit 592 456 personnes. En CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- tenant compte des pratiquants occasionnels et des pratiques CUVELIER, Joëlle COTTENYE, Gustave DASSONVILLE, libres (courses sur routes, entretien, marche nordique), la Catherine DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS- pratique sportive concerne une part croissante de la PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, population nordiste. Didier DRIEUX, Jean-Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Martine Vecteur de solidarité sociale et territoriale, la politique FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Olivier sportive départementale est facteur de prévention, HENNO, Mickaël HIRAUX, Jacques HOUSSIN, Sylvie d’insertion, d’éducation et de santé publique. LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Cette compétence, inscrite dans la loi NOTR e récemment 121 adoptée, est exercée par l’ensemble des collectivités 1.3 Création de clubs dans les communes de moins de publiques. 5 000 habitants :

Elle repose sur un partenariat avec les fédérations Le Département apporte son soutien financier aux clubs sportives représentées par les Comités départementaux ou sportifs nouvellement créés dans les communes de moins ligues et le concours des dirigeants bénévoles et des de 5 000 habitants. Le montant de cette aide est de 900 €. éducateurs sportifs, avec les clubs – le Nord ayant la plus 14 associations nouvellement créées ont sollicité une forte densité de clubs de haut-niveau dans la future grande subvention départementale. Région - avec les organisateurs de manifestations dont l’ambition est de valoriser l’attractivité de leur territoire et Les annexes I.1 à I.5 ainsi que la fiche argumentaire I.6 d’escompter des retombées économiques par la détaillent chacune de ces 3 actions. massification des pratiques. ème II 4 édition de Natur’Sport I Développement territorial du sport Dans le cadre de sa politique sportive en faveur du 1.1 Les animations sportives du Département : développement des sports de nature, le Département est partenaire du Comité Départemental Olympique et Sportif Le développement territorial du sport propose d’aider du Nord (CDOS 59) qui a organisé les 12 et 13 septembre la les fédérations nordistes (comités ou ligues fédérales) qui quatrième édition de la manifestation « Natur’Sport ». Cette permettent aux jeunes des villages ruraux du département manifestation destinée à un large public familial et sportif d’avoir des activités d’apprentissage sur de nouvelles s’est déroulée sur le site de la base touristique du ValJoly. pratiques sportives pendant les congés scolaires. En effet, ce site est idéal pour la pratique de ces disciplines où se conjuguent activités de plein air et respect de Ce dispositif d’animations « sport-santé » est destiné l’environnement. La station touristique a ainsi acquis une aux jeunes inscrits en Accueil Collectif de Mineurs (ACM ) bonne expérience d’accueil de manifestations sportives dans les communes de moins de 5 000 habitants. comme le raid des collégiens ou encore le Trail du Valjoly A chaque période de vacances scolaires (sauf Noël), des et s’affirme aujourd’hui comme incontournable dans le séances de sport sont proposées et encadrées par les développement des activités sportives de nature. éducateurs diplômés des comités départementaux sportifs volontaires. Le CDOS 59 s’est associé à 12 comités départementaux L’aide attribuée est individualisée et calculée en pour proposer à un large public (4 000 participants lors de fonction de l’implication de chaque association partenaire l’édition précédente) des initiations de qualité encadrées par du projet. Le montant de cette aide a été fixé à 65 € lors de les diplômés fédéraux du mouvement sportif. Un fil rouge la réunion de la Commission Permanente du 9 juin 2008. sur le respect des lieux de pratique et les bienfaits du sport santé a permis l’inscription de cette manifestation au En 2015, 107 communes et 25 partenaires ont participé dispositif « Sentez vous Sport » piloté par le Comité aux animations sportives du Département (annexes I.1 National Olympique et Sportif. et I.2). Les comités ont proposé durant l’après midi du samedi Une première subvention a été calculée selon le nombre et la journée du dimanche des initiations qui se sont, le cas de séances effectuées aux vacances de février et de Pâques échéant, déclinées pour le public en situation de handicap et celles programmées pour les vacances estivales. (matériel sportif spécifique, aménagement du site …) ; En fin d'année, un bilan des animations est réalisé en vue d'ajuster, pour certaines associations, la subvention Un partenariat avec les services de l’Environnement et annuelle au regard des animations réellement entreprises. Nord Tourisme a permis de valoriser sur le site la politique départementale en matière de Sport, de Tourisme et d’Environnement. Une communication spécifique a été 1.2 L’aide aux fédérations sportives nordistes : mise en œuvre par la Direction Sport et Jeunesse, la DIC et

la base touristique du Valjoly afin d’assurer une large L’Assemblée délibérante, octroie à l’ensemble des promotion de l’évènement. 76 fédérations nordistes un soutien sans faille. Ce partenariat favorise la pratique sportive au sein des Le CDOS 59 et chacun des comités départementaux ont 3 500 clubs qui rassemblent au total plus de sollicité le soutien financier du Département pour 347 000 licenciés, adhérents d’une association implantée en l’organisation de cette manifestation, la mise en place et milieu urbain ou rural. l’encadrement des animations et la mise à disposition de

matériel sportif adapté. Un budget de 80 000 € a été affecté Le Président du Comité Départemental du Nord de à cette manifestation au titre de la politique sportive. Le Football sollicite une aide annuelle en vue de mener et montant total des aides proposées s’élève à 76 750 € soit poursuivre sa politique éducative de développement du une baisse de 15% par rapport à l’édition antérieure (budget football (cf. annexe I.3). A moins d’un an de l’Euro de 86 000 €). de football qui se déroulera en France, cette association a engagé, cet été, une expérimentation dans le cadre des L’annexe II .1 et la fiche argumentaire II .2 détaillent cette Animations sportives du Département (Euro ACM 2015). action.

122

III Edition 2015 du Cross Pour Tous de l’Union Le Conseil départemental du Nord a voté, à l’unanimité, Nationale du Sport Scolaire lors de son Assemblée Plénière des 24 et 25 juin 2013 une politique en faveur de 12 associations sportives La Direction Départementale de l’ UNSS sollicite une (cf. rapport DSJ /2013/578). participation du Conseil départemental pour organiser les premier et deuxième tours du Cross UNSS , La Commission Permanente du 25 novembre 2013 a labellisé « Un Cross pour Tous », depuis l’intégration des également voté une aide pour 2 clubs de haut niveau élèves en situation de handicap moteur. (cf. délibération DC /2013/650 et DSJ /2014/746).

Depuis 2007, le Département est la principale institution Ces deux dispositifs sont dorénavant regroupés sous une partenaire de cette manifestation organisée exclusivement même et seule appellation « l’Excellence Sportive ». par les services départementaux de l’ UNSS . Il s’agit cette année de la 33 ème édition. Un contrôle exhaustif a été entrepris sur chacune de ces 14 structures pour observer le respect des objectifs Tout d’abord un cross interclasses est organisé dans conventionnés avec le Département. chaque établissement jusqu’au 6 novembre. Le bilan sportif mais également « sociétal » est Un premier tour du cross officiel sera mis en place le globalement positif. Un club a cessé son activité, il s’agit 18 novembre, sur neuf centres répartis dans tout le du Hainaut Volley-ball (féminin). département et dont la participation totale dépasse les 10 000 élèves. Les sites retenus sont Douai, Caudry, Il est proposé de reconduire ce dispositif Coudekerque-Branche, Fourmies, Armentières, Villeneuve particulièrement « communiquant » pour le Département d’Ascq, Feignies, Roubaix et Raismes. du Nord qui affiche, avec l’activité de ces ambassadeurs, une image attractive de notre territoire. Cette promotion Ensuite, à l’issue de ces qualifications, la finale du Nord va bien au-delà de nos frontières. Les compétitions départementale se déroulera le 2 décembre au Stadium Lille internationales offrent un excellent support pour « afficher Métropole de 10h à 15h30. et valoriser » le Nord. Les 5 000 qualifiés des cross de district se retrouveront pour cette finale avec la particularité d’ajouter aux Une somme globale de 539 000 € sera consacrée à cette 12 courses prévues, 1 ou 2 courses en fauteuil pour les politique de valorisation et de promotion du Département élèves en situation de handicap. du Nord (baisse de 91 000 € par rapport à l’exercice Cette ultime phase est qualificative pour la finale précédent). académique qui se déroulera le 16 décembre à Olhain, dans le Pas-de-Calais. Cette participation départementale se répartit d’une part en une subvention (montant global 383 200 €), d’autre part L’action entreprise par le Conseil Départemental des en une prestation de service (coût total 155 800 €) qui Jeunes du Département du Nord et initiée par la permet l’achat d’espaces publicitaires sous forme de Commission « Prévention Santé – Sport – Environnement » contrats d’image soumis à TVA . en 2009, permet aux collégiens en situation de handicap moteur de participer à cette manifestation. En vue de respecter l’engagement initial, sur une olympiade 2013-2016, un premier versement sera effectué Compte-tenu de l’envergure de cette manifestation, la en 2015. Le solde sera versé en 2016 sous réserve du vote Direction Départementale de l’ UNSS sollicite du budget primitif. du Département une subvention de 35 000 € pour l’édition 2015 du « Cross pour Tous ». Au regard du Compte Administratif 2015, une baisse de Le budget prévisionnel 2015 ainsi que le bilan financier l’ensemble des aides est appliquée à l’exception des de l’édition précédente sont présentés en annexe III .1. deux clubs emblématiques de la dernière saison (ESBVA et LMR ) respectivement Champion d’Europe et finaliste de Une action de communication spécifique est prévue en Fédérale 1. Le niveau de l’aide pour la saison 2015-2016 liaison avec les services de la Direction de l’Information et tient compte prioritairement du rayonnement du club au de la Communication afin de valoriser ce partenariat. niveau national et international.

L’annexe IV .1 et la fiche argumentaire IV .2 détaillent ce L’annexe III .2 est une fiche argumentaire visant à dispositif de soutien. détailler de manière très succincte cette action.

V Manifestations Sportives IV Bilan de la Politique Excellence Sportive

saison 2014/2015 et proposition de poursuite du Les manifestations sportives peuvent être considérées partenariat avec les clubs pour la comme étant un moyen unique pour valoriser le savoir-faire saison 2015/2016 et le savoir-être des Nordistes.

L’Excellence Sportive propose de soutenir les Afin de permettre la valorisation et le développement du ambassadeurs nordistes. Ce sont 13 clubs de haut-niveau territoire, le Département apporte son soutien aux porteurs qui véhiculent sur le territoire national voire à de projets locaux pour la mise en place d’actions en matière l’international une image valorisante du NORD . sportive. 123 A ce titre, des subventions sont susceptibles d’être Je propose au Conseil départemental : attribuées aux organismes de droit privé ou de droit public qui organisent des manifestations sportives repris dans – d’attribuer les aides reprises et détaillées dans l’annexe V.1 chacune des annexes du présent rapport.

La fiche argumentaire V.2 vise à détailler de manière très succincte le rôle positif que jouent les clubs et – d’inscrire les dépenses correspondantes aux dirigeants pour mettre à l’honneur notre territoire imputations ci-dessous :

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 13 P833 OV 023 94090 79725 14365 14365 0 9332/6574 13 P833 OV 025 600000 525400 74600 43000 31600 9332/6574 13 P833 OV 026 300000 258450 41550 2000 39550 9132/20421 13 P833 OV 030 20000 0 20000 12600 7400 9332/6574 15 P833 OV 001 80000 0 80000 76750 3250 9332/6574 13 P480 OV 010 35000 0 35000 35000 0 9328/6574 15 P3034 OV 001 491000 242400 248600 229920 18680 9332/6574 13 P833 OV 027 575910 412959 162951 66997 95954 9332/6574

DEROULEMENT DU VOTE : Madame COTTENYE, présente à l’appel de l’affaire, avait quitté définitivement la séance préalablement au Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20h08. vote et avait donné procuration à Madame VANPEENE. Madame VANPEENE ne pouvant prendre part au Madame BREDA est conseillère municipale de la délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ce Commune de Bavay. Madame VANPEENE et pouvoir pour cette affaire. Messieurs DETAVERNIER et CHRISTOPHE sont respectivement maire de la Commune de Winnezeele, Messieurs HIRAUX (porteur du pouvoir de Monsieur d’Aix-les- et de . Mesdames GOSSET) et HOUSSIN (porteur du pouvoir de SANCHEZ et ZAWIEJA-DENIZON sont Madame ASTRUC-DAUBRESSE), présents à l’appel respectivement adjointes au maire de Lambre-lez-Douai de l’affaire, avaient quitté définitivement la séance et de Roeulx. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent préalablement au vote sans donner de procuration. Ils ni prendre part au délibéré et au vote, ni être comptés sont donc comptés absents sans procuration pour ce dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de vote. Il n’est pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette réunion. affaire.

Mesdames ARLABOSSE et BECUE avaient donné Monsieur RINGOT, présent à l’appel de l’affaire, avait pouvoir respectivement à Messieurs CHRISTOPHE et quitté définitivement la séance préalablement au vote DETAVERNIER. Messieurs CHRISTOPHE et sans donner de procuration. Il est donc compté absent DETAVERNIER ne pouvant prendre part au délibéré et sans procuration pour ce vote. au vote, il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Vote intervenu à 20h07. Au moment du vote, 43 Conseillers départementaux 46 Conseillers départementaux étaient présents en étaient présents. séance. Ils étaient porteurs de 24 pouvoirs Nombre de procurations : 22 Absents sans procuration : 11 Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur N’ont pas pris part au vote : 6 (en raison de la DULIEU. prévention des conflits d’intérêts)

124 Ont pris part au vote : 65 (y compris les votants par association de Bourbourg dans le cadre de la lutte contre le procuration) rat musqué.

Résultat du vote : Monsieur VALOIS annonce qu’il vérifiera ce Abstentions : 6 (Groupe Communiste, Républicain, pourcentage qui est supérieur à ce qui a été envisagé pour Citoyen et Apparentés) l’ensemble des associations. Il informe les Conseillers Total des suffrages exprimés : 59 départementaux qu’il a pris contact avec son homologue du Majorité absolue des suffrages exprimés : 30 Pas-de-Calais pour envisager une action concertée entre les Pour : 40 (Groupe Union Pour le Nord) deux Départements dans la lutte contre les organismes Contre : 19 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen) nuisibles.

Monsieur le Président soumet à l’adoption des Les propositions du rapport correspondant sont adoptées Conseillers départementaux les propositions énoncées dans à la majorité. le rapport suivant :

Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline COMMISSION DEVELOPPEMENT DE L ’ESPACE RURAL , BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle ENVIRONNEMENT , POLITIQUE DE L ’EAU , LOGEMENT , BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul HABITAT CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine Monsieur Patrick VALOIS présente les rapports DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc relevant de sa délégation. DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Concernant le rapport n° 5/1, Monsieur VALOIS attire Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, l’attention sur les incertitudes entourant la possible Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie intégration de la politique de lutte contre les organismes LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, nuisibles dans le cadre du dispositif de Gestion des Eaux, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, des Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève (GEMAPI ). MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- Monsieur Charles BEAUCHAMP évoque les difficultés André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- que rencontrent les territoires ruraux et les filières agricoles. Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline Il estime que la réponse de l’Assemblée Départementale SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie aux angoisses du monde rural en général et du monde VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany agricole en particulier ne peut pas être une diminution des WATTEBLED, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON subventions. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Monsieur BEAUCHAMP rappelle que les membres du pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne voteront contre les diminutions de subventions. pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Carole BORIE donne pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne Madame Isabelle FERNANDEZ indique que les pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne membres du Groupe Socialiste, Radical et Citoyen pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle COTTENYE donne préfèrent soutenir les actions de terrain pour les pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud DECAGNY donne professionnels de l’agriculture plutôt que des pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne manifestations évènementielles. Elle demande sur la base pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY de quels critères il a été décidé de baisser ou d’augmenter donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice certaines subventions. DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à Monsieur VALOIS fait remarquer que le budget primitif Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à 2015, voté par la précédente majorité, prévoyait une André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à réduction de 13 % des subventions dans le cadre de la Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à politique agricole par rapport à l’année précédente. Il ajoute Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à qu’un certain nombre d’associations sont engagées avec le Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Département au titre de conventions pluriannuelles. Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à Monsieur VALOIS explique que pour l’année Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir prochaine, le Département renforcera probablement ses à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT partenariats avec un certain nombre d’associations pour donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie promouvoir et mettre en place une politique TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, d’approvisionnements locaux. Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Christian Monsieur Bertrand RINGOT attire l’attention sur la POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Sylvie baisse de 33,7 % de la subvention attribuée à une CLERC-CUVELIER 125 Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, agriculteurs en situation fragile, développement des Maxime CABAYE démarches de qualité en particulier dans l’approvisionnement de proximité des collèges et la Absents : Claudine DEROEUX, Jacques HOUSSIN, promotion de l’habitat social) et mise en œuvre de Eric RENAUD nouvelles actions (la Ruralité, revitalisation des centres bourgs et préservation des fonctions productives de qualité, déploiement de l’approvisionnement de proximité de qualité dans le N° 5.1 respect de l’identité des territoires, l’emploi agricole et le maintien de l’agriculture en zones sensibles : DDL /2015/877 biodiversité, milieu périurbain, terrains pollués, …), OBJET : RENOUVELLEMENT DE L ’ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS – GABNOR , A PRO BIO , FREDON et Pôle Légumes DEPARTEMENTALES AUX ORGANISMES AGRICOLES , Région Nord : dans le cadre du Plan de AUX ASSOCIATIONS AGRICOLES DES CATEGORIES développement de l’agriculture biologique « ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES » 2014-2020 avec l’Etat, la Région Nord/Pas ET « PROMOTION ET ANIMATION », A LA FEDERATION de Calais, les Départements du Nord et du Pas- REGIONALE DE DEFENSE CONTRE LES ORGANISMES de-Calais, l’Agence de l’Eau Artois-Picardie et la NUISIBLES ET AUX STRUCTURES EN CHARGE Chambre d’Agriculture de région, les actions DE LA LUTTE CONTRE LES RATS MUSQUES proposées par ces opérateurs de la Bio visent le soutien aux filières et à une alimentation de qualité, la promotion d’une agriculture durable, respectueuse Le présent rapport a pour objet de présenter les de l’environnement et créatrice d’emplois, la demandes de renouvellement des conventions et des coordination des interventions et des financements subventions formulées, au titre de l’année 2015, par les avec une évaluation renforcée, organismes agricoles, les associations à vocation agricole des catégories « Organisations professionnelles » – « le Savoir Vert des Agriculteurs » : le partenariat et « Promotion et Animation », la Fédération REgionale de engagé depuis treize ans avec le Département et Défense contre les Organismes Nuisibles et les structures l’Education Nationale permet d’accueillir les classes en charge de la lutte contre les rats musqués. de sixième des collèges dans les fermes pédagogiques du Savoir Vert des Agriculteurs. Durant l’année scolaire 2014-2015, 620 classes 1 - Les organismes agricoles comprennent : de 6ème de 151 collèges ont été reçues dans

31 fermes du réseau et 65 interventions ont été – la Chambre d’Agriculture de région Nord/Pas- réalisées dans 15 collèges sur le thème de l’assiette de-Calais, durable. Ce partenariat présente de nombreux – les associations agricoles biologiques : GABNOR , intérêts, diversification des activités des A PRO BIO , FREDON et Pôle Légumes Région Nord, exploitations, communication autour de – « le Savoir Vert des Agriculteurs ». l’agriculture, restauration du dialogue ville –

campagne, retour ou maintien du conjoint sur Le soutien apporté aux agriculteurs par ces organismes l’exploitation. agricoles correspond à différents objectifs de la politique départementale en faveur de l’agriculture : Chacun de ces organismes fait l’objet d’une fiche

détaillée annexée au présent rapport (Annexe 1). – aider au développement local et à la diversification

du milieu rural, – contribuer à l’animation du monde rural et à la 2 - La catégorie « Organisations professionnelles » structuration des filières, regroupe : – promouvoir une agriculture dynamique, durable, respectueuse de l’environnement et créatrice – les associations d’accompagnement des agriculteurs, d’emplois, – les associations d’éleveurs, – accompagner les agriculteurs dans leur quotidien, – les associations relevant du domaine de – permettre à l’agriculture d’être une composante l’installation, essentielle de la vie des territoires. – les associations syndicales.

Il est proposé pour leur programme d’activités 2015, les Le soutien apporté aux agriculteurs par ces associations principales évolutions suivantes : correspond à différents objectifs de la politique

départementale en faveur de l’agriculture : – Chambre d’Agriculture de région : poursuite des

actions engagées (développement local des territoires, lutte contre l’érosion des sols et le – aider au développement local et à la diversification ruissellement, accompagnement des agriculteurs du milieu rural, pour l’installation et la transmission, soutien aux – contribuer à l’animation du monde rural et à la 126 structuration des filières, Chacune de ces structures fait l’objet d’une fiche – promouvoir une agriculture dynamique, durable et détaillée annexée au présent rapport (Annexe 2). solidaire, – accompagner les agriculteurs dans leur quotidien, Les demandes de subventions sont récapitulées dans les – permettre à l’agriculture d’être une composante tableaux ci-dessous ainsi que les montants attribués pour essentielle de la vie des territoires. ces structures en 2014.

subvention départementale ASSOCIATIONS « Organisations Professionnelles » attribuée en sollicitée en proposée en 2014 2015 2015

Associations d'accompagnement des agriculteurs

1 Fédération Régionale des CUMA du Nord/Pas-de-Calais 5 000 6 000 4 500

Campagnes Vivantes 2 + action spécifique « valorisation des fermes du Nord » 5 000 7 500 4 500 3 C.I.V.A.M. Nord/Pas-de-Calais 4 000 4 000 3 600

4 Le Campus Vert 7 000 7 000 6 300

5 ADEARN 5 000 5 000 4 500

6 Association des AMAP du Nord/Pas-de-Calais 8 000 8 000 7 200 Avenir Conseil Elevage 7 15 500 15 500 13 950 Action : accompagnement des agriculteurs en difficulté

TOTAL 49 500 53 000 44 550

Associations d'éleveurs

1 Nor’Holstein 2 000 2 000 1 800 2 NorLimousine 610 610 549 3 Union des Eleveurs Flamands du Nord 2 000 2 000 1 800

4 Union Bleue du Nord 1 400 1 400 1 260

5 Parthenaise Nord de France 300 300 270

6 OS Blanc Bleu 5 000 5 000 4 500

7 Syndicat d'Elevage du Cheval Trait du Nord 3 500 3 500 3 150

TOTAL 14 810 14 810 13 329

Associations concernant l’installation agricole

1 AVENIR 17 150 15 750 14 250 Suivis technico-économiques de 3 agriculteurs ayant bénéficié d’un

prêt d’honneur

2 CEDAPAS 8 000 8 000 7 200

3 Terre de Liens 9 000 9 000 8 100

4 A Petits Pas 8 000 8 000 7 200

TOTAL 42 150 40 750 36 750 127

Associations syndicales

1 Confédération Paysanne du Nord/Pas-de-Calais 4 000 4 000 2 000

2 Association « Jeunes Agriculteurs du Nord » 8 000 9 000 4 000 Fédération Départementale des Syndicats d’Exploitants Agricoles 3 8 000 8 000 4 000 du Nord 4 Coordination Rurale du Nord 4 000 5 000 2 000

TOTAL 24 000 26 000 12 000

Total pour les organisations professionnelles 130 460 134 560 106 629

3 - La catégorie « Promotion et Animation » regroupe : Le soutien apporté à ces associations correspond à un des objectifs de la politique départementale en faveur de l’agriculture : contribuer à l’animation et à la – les associations organisant une manifestation reconnaissance du monde rural. agricole d’impact régional, départemental ou d’arrondissement, Par le biais de l’organisation de manifestations – les associations organisant une manifestation rurale d’ampleur différente, ces associations mettent en valeur la d’impact local, profession agricole et le monde rural en général. Elles – les associations contribuant à l’animation et à la favorisent ainsi les échanges entre agriculteurs, citadins et reconnaissance du milieu rural. ruraux.

subvention départementale ASSOCIATIONS « Promotion et Animation » attribuée en sollicitée en proposée en 2014 2015 2015

Associations organisant une manifestation agricole (impact départemental ou d'arrondissement) Imputation 93928/6574

NOVAGRI pour son programme d’actions 2015 (annexe) 51 000 57 100 * 57 100

Foire agricole, commerciale et artisanale d'Hazebrouck 15 500 18 000 13 950

Comice Agricole cantonal de 5 000 5 000 4 500 Société d'agriculture de l'arrondissement de Dunkerque 3 000 3 000 2 700 Concours de labour départemental (Jeunes Agriculteurs du Nord) 5 000 7 000 4 500 Nature et Progrès 8 000 8 000 7 200 Les Amis du Cheval de Trait ex Comité des Fêtes d'Arnèke 1 000 1 500 900 Sollicitation A.S.T.E.L. (Association des Sports et Traditions Equestres du Littoral) 1 000 686 en 2013 : 1 000 Sous-total 88 500 100 600 91 536

Imputation 93928/65734

Commune de Le Cateau-Cambrésis pour la Régie du marché aux bestiaux 4 500 5 000 4 050 Commune d’ pour la régie de la Foire à l’Ail Fumé 5 000 5 000 4 500 Sous-total 9 500 10 000 8 550 128

Imputation 93928/6561 Fête du Lait – Fête du Parc Naturel Régional de l’Avesnois 25 000 35 000 25 000 Sous-total 25 000 35 000 25 000

TOTAL 123 000 145 600 125 086

Associations organisant une manifestation rurale d’impact local

Imputation 93928/6574

Comité d’Organisation de la Fête du Bœuf 2 600 2 600 2 340 Fêtes Populaires pour la Fête du Cochon 1 000 3 500 900 Association Bocage 3 000 3 500 2 700 Association « La Rhônelle » 1 000 2 000 900 Les Amis du Bocage 1 000 1 000 900 Les Compagnons de la Flamiche et du Maroilles 2 000 2 000 1 800

TOTAL 10 600 14 600 9 540

Associations intervenant en milieu rural

Imputation 93928/6574

Sollicitation CAR (Coordination Apicole Régionale) Nord/Pas-de-Calais 3 000 2 700 en 2013 : 3 600 Mouvement Rural de la Jeunesse Chrétienne Nord/Pas-de-Calais 3 550 3 550 3 195

Les Sens du Goût 8 000 8 000 7 200

TOTAL 11 550 14 550 13 095

Total des associations de Promotion et animation 145 150 174 750 147 721

* Cette augmentation est justifiée par les dépenses La FREDON Nord/Pas-de-Calais s’est associée aux supplémentaires liées à la participation structures concernées par la lutte contre les rats musqués du Département au Salon International de pour créer les Groupements de Défense contre les l’Agriculture aux côtés de la vache « FILOUSE », Organismes Nuisibles (GDON ). Rouge Flamande, tête d’affiche du Salon en 2015. Le département du Nord compte 6 GDON qui permettent de couvrir la quasi-totalité du territoire : 4 - La Fédération REgionale de Défense contre les – le GDON de Radinghem-en-Weppes, Organismes Nuisibles et les structures en charge de – le Groupement Intercantonal de Défense contre le la lutte contre les rats musqués : Rat Musqué de la Flandre Maritime ( GDON -

Bourbourg), Depuis de nombreuses années, le Département apporte – le GDON de la Scarpe-Aval, du Bas-Escaut et du une aide financière aux différents organismes prenant en Pays de Pévèle, charge la lutte contre le rat musqué en s’adaptant aux – le GDON Sambre-Avesnois, différentes évolutions du cadre réglementaire notamment au – le GDON du Cambrésis, passage à la seule lutte mécanique. – le GDON Scarpe-Amont et Haut-Escaut.

La Fédération REgionale de Défense contre les Le piégeage mécanique est pratiqué toute l’année dans Organismes Nuisibles (FREDON ) est chargée de coordonner, l’ensemble des GDON par des piégeurs salariés ( GDON de la de faciliter ou de réaliser les diverses actions techniques Flandre Maritime, de Radinghem-en-Weppes et de Sambre- entreprises contre les organismes nuisibles en région. Avesnois) et des piégeurs volontaires pour les 3 autres. 129 L’Association des Piégeurs Agréés du Nord et des demande et les structures intercommunales ayant organisé Gardes Assermentés (APANGA ) est une association créée le piégeage des rats musqués sur leur territoire ainsi que en 1998, réunissant l’ensemble des piégeurs volontaires l’ APANGA , de manière à contribuer à une meilleure du Nord et intervenant sur l’ensemble du territoire couverture de la lutte sur l’ensemble du territoire départemental directement ou par délégation. départemental.

Le GDON Scarpe-Amont et Haut-Escaut et le GDON Le tableau annexé au présent rapport précise pour du Cambrésis ont délégué l’organisation de la lutte contre le chaque organisme : rat musqué à l’ APANGA . Le GDON de la Scarpe-Aval, du Bas-Escaut et du Pays de Pévèle a également conventionné – les dépenses justifiées pour la mise en œuvre de la avec l’ APANGA pour une partie de la lutte. campagne de lutte contre le rat musqué en 2014 et la subvention départementale attribuée, Afin de veiller à contenir le montant global des crédits – les principales données financières de la mobilisables pour cette politique volontariste du Conseil campagne 2015 et le montant des subventions Départemental, l’aide proposée pour 2015 se limite aux susceptibles d’être attribuées sur la base des critères dépenses concernant le piégeage. proposés ci-dessus, pour un montant total Il est proposé d’accompagner les GDON qui en font la de 82 422 €.

Montant de la subvention proposée Subvention attribuée en 2014 Organismes assurant en 2015 basée sur les dépenses la lutte contre le rat musqué basé sur les dépenses subventionnables subventionnables

Union des Syndicats d’Assainissement du Nord 57 800 € 46 000 € (GDON – Radinghem-en-Weppes)

Groupement Intercantonal de Défense contre le Rat 35 600 € 23 579 € Musqué de la Flandre Maritime ( GDON - Bourbourg)

GDON de la Scarpe-Aval, du Bas-Escaut et du Pays 3 400 € 3 206 € de Pévèle (Saint-Amand-les-Eaux)

A.P.A.N.G.A (Association des Piègeurs Agréés du 5 000 € 3 510 € Nord et des Gardes Assermentés)

Syndicat Intercommunal de la Région d’Arleux 320 € Pas de sollicitation

Syndicat Intercommunal d’Aménagement et d’Entretien des Cours d’Eau de l’Avesnois 8 600 € 6 127 € (Avesnes-sur-Helpe)

Total 110 720 € 82 422 €

Le montant total de la subvention départementale – aider les GDON du Nord à rendre compte de leurs proposée représente 14,55 % du montant des dépenses actions dans le cadre de bilans annuels. engagées subventionnables. La réunion de bilan de la campagne de lutte, organisée Afin d’aider les GDON du Nord à intégrer la dimension par la FREDON Nord/Pas-de-Calais, au mois de juillet départementale et collective de la lutte, la FREDON dernier, a permis de dresser l’état des lieux des captures et Nord/Pas-de-Calais sollicite une subvention départementale de constater : de 2 000 €, montant identique à 2014, pour : – l’augmentation des prises pour 2014, – mettre en relation les GDON du Nord entre eux et – le développement de la professionnalisation de la soutenir leurs échanges en vue de mutualiser les lutte mécanique avec plus de 10 salariés sur efforts menés pour lutter contre le rat musqué, le département du Nord, – accompagner les GDON du Nord dans la mise en – la mise en place d’actions spécifiques qui vont se œuvre du piégeage mécanique conformément aux poursuivre pour la prochaine campagne (distribution exigences de la réglementation, de pièges, sensibilisation des élus, organisation de 130 sessions de formation, prise en charge de stagiaires – de m’autoriser à signer la convention avec piégeurs, opérations « coup de poing », l’association NOVAGRI jointe en annexe (Annexe 3), harmonisation des primes à la queue, …). – d’attribuer des subventions aux organismes en Le budget prévisionnel de la FREDON Nord/Pas- charge de la lutte contre le rat musqué (Annexe 4), de-Calais pour réaliser ces actions de coordination de la pour l’année 2015, comme indiqué dans le tableau lutte, est estimé à 7 000 €, selon la clé de financement joint, présentée en annexe. Il est proposé d’attribuer une subvention de 1 478 € à la FREDON Nord/Pas de Calais pour – d’imputer la dépense correspondante, soit 82 422 €, le financement de ces actions en 2015. sur la sous-fonction 93928, codes nature 65734 (opération 15 P683 OV 002), 65738 (opération 15 P683 OV 003) et 6574 (opération 15 P683 OV 001) du Je propose au Conseil Départemental : budget départemental,

– de m’autoriser à conclure avec la Chambre – d’attribuer une subvention de 1 478 € à la FREDON d’Agriculture de région Nord/Pas de Calais, Nord/Pas-de-Calais au titre de l’année 2015, pour le GABNOR , A PRO BIO , FREDON , Pôle Légumes son action spécifique d’accompagnement des GDON Région Nord et « le Savoir Vert des Agriculteurs », du Nord, les conventions jointes au rapport (Annexe 1),

– d’imputer la dépense sur les crédits inscrits pour la – d’attribuer à ces organismes agricoles, pour leur sous-fonction 93928, code nature 6574 (opération programme d’activités 2015, une subvention de : 15 P683 OV 001),

– 131 400 € à la Chambre d’Agriculture de région – de m’autoriser à signer la convention jointe en Nord/Pas-de-Calais, annexe (Annexe 4). – 44 325 € au GABNOR ,

– 39 375 € à A PRO BIO ,

– 40 500 € à la FREDON , DEROULEMENT DU VOTE : – 12 150 € au Pôle Légumes Région Nord,

– 75 000 € à « le Savoir Vert des Agriculteurs » Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 14. dont 10 000 € pour son fonctionnement pour

l’accueil des classes de 6ème dans les fermes pour Mesdames BREDA, CLERC-CUVELIER, DEVOS et l’année scolaire 2015-2016, FILLEUL ainsi que Monsieur VERFAILLIE sont

membres du comité syndical du Syndicat Mixte de – d’imputer les dépenses correspondantes, sur les gestion du Parc naturel régional de l’Avesnois. crédits inscrits au budget départemental, pour la Monsieur HIRAUX (qui était sorti momentanément sous-fonction 93928, soit 131 400 €, code pendant l’affaire précédente) est membre du comité nature 65737 (opération 15 P0007 OV 001), 136 350 €, syndical du Syndicat Mixte de gestion du Parc naturel code nature 6574 (opération 15 P0179 OV 001) régional de l’Avesnois et Vice-président du Syndicat et 75 000 €, code nature 6574 (opération Mixte d’Aménagement et d’Entretien des cours d’eau 15 P0007 OV 001), de l’Avesnois.

En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre – d’attribuer les subventions aux associations à part au délibéré et au vote ni être comptés dans le vocation agricole des catégories « Organisations quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. professionnelles » (Annexe 2) et « Promotion

et Animation » (Annexe 3) récapitulées dans le Mesdames DESCAMPS-MARQUILLY et présent rapport, ZOUGGAGH ainsi que Messieurs GOSSET, KANNER

et SIEGLER avaient donné pouvoir respectivement à – d’imputer les dépenses correspondantes, Monsieur VERFAILLIE, Madame CLERC- soit 220 800 €, sur les crédits inscrits au budget CUVELIER, Monsieur HIRAUX et Mesdames départemental, pour la sous-fonction 93928, code FILLEUL et DEVOS. Ces derniers ne pouvant prendre nature 6574 (opération 15 P683 OV 001), part au délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte

de ces pouvoirs pour cette affaire. – d’imputer les dépenses correspondantes, soit 8 550 €

sur les crédits inscrits au budget départemental, pour Mesdames DEL PIERO, DEZITTER, MARTIN ainsi la sous-fonction 93928, code nature 65734 que Messieurs DECAGNY et VANDEWALLE (opération 15 P683 OV 002), (membres du comité syndical du Syndicat Mixte de

gestion du Parc naturel régional de l’Avesnois) avaient – d’imputer la dépense correspondante, soit 25 000 € donné pouvoir respectivement à Mesdames sur les crédits inscrits au budget départemental, pour FREMAUX, LABADENS, BULTE, Monsieur la sous-fonction 93928, code nature 6561 FICHEUX et Madame FERNANDEZ. Ils ne peuvent (opération 15 P683 OV 003),

131 prendre part au délibéré et au vote même par VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ces WATTEBLED, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON pouvoirs pour cette affaire. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne 44 Conseillers départementaux étaient donc présents en pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne séance. Ils étaient porteurs de 16 pouvoirs. pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne Ils sont rejoints pendant la discussion par pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Carole BORIE donne Monsieur RINGOT. pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne Messieurs DULIEU et WATTEBLED, présents à pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle COTTENYE donne l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud DECAGNY donne séance préalablement au vote sans donner de pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne procuration. Ils sont donc comptés absents sans pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY procuration pour ce vote. donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël Monsieur LEFEBVRE, présent à l’appel de l’affaire, VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à avait quitté momentanément la salle préalablement au Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à vote, sans donner de procuration. André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Vote intervenu à 20 h 29. Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Au moment du vote, 42 Conseillers départementaux Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à étaient présents. Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à Nombre de procurations : 16 Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à Absents sans procuration : 18 Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir N’ont pas pris part au vote : 6 (en raison de la à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT prévention des conflits d’intérêts) donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie Ont pris part au vote : 58 (y compris les votants par TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, procuration) Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie Résultat du vote : CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Christian Abstention : 0 POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Sylvie Total des suffrages exprimés : 58 CLERC-CUVELIER Majorité absolue des suffrages exprimés : 30 Pour : 37 (Groupe Union Pour le Nord) Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, Contre : 21 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen, Maxime CABAYE Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Absents : Claudine DEROEUX, Jacques HOUSSIN, Eric RENAUD

Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à la majorité. N° 5.2

Monsieur le Président soumet à l’adoption des DDL /2015/820 Conseillers départementaux les propositions énoncées dans OBJET : le rapport suivant : APPROBATION DU PROGRAMME DE TRAVAUX CONNEXES DE L 'AMENAGEMENT FONCIER DE PONT -A-MARCQ - Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline SOUS LA RESPONSABILITE FINANCIERE BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle DU MAITRE D 'OUVRAGE DU CONTOURNEMENT ROUTIER BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul DE PONT -A-MARCQ CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc Dans le cadre de la réalisation du contournement DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- de Pont-à-Marcq sous maîtrise d’ouvrage départementale, Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, le Département du Nord a engagé une opération Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, d’aménagement foncier agricole et forestier liée à cette voie Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie nouvelle, conformément à l’article L.123-24 du Code Rural LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, et de la pêche maritime. Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève La Commission Intercommunale d’Aménagement MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth Foncier de Pont-à-Marcq - Ennevelin a, dans sa séance du MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- 15 juin 2015, après enquête publique, approuvé le André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- programme de travaux connexes concernant les Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline aménagements suivants : SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie – renforcement de structure de chemins d’exploitation 132 (terrassement, apport de terres, remise en herbe…), Nombre de procurations : 26 – entrées de parcelles et ouvrages de franchissements Absents sans procuration : 8 (busage, têtes de ponts…), N’ont pas pris part au vote : 0 – suppressions, créations et redressements de chemins, Ont pris part au vote : 74 (y compris les votants par – travaux hydrauliques (pose de collecteurs, procuration) recalibrage de fossés, protection des berges…), – plantations (arbres et arbustes, paillage…). Résultat du vote : Abstention : 0 La procédure arrivant à son terme, la Commission Total des suffrages exprimés : 74 Départementale d’Aménagement Foncier, réunie le Majorité absolue des suffrages exprimés : 38 4 septembre 2015, a donné son avis favorable aux dépenses Pour : 74 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe relatives de ces travaux connexes pour un montant total Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, estimé à 645 352 € HT , à mettre à la charge du maître Républicain, Citoyen et Apparentés) d’ouvrage, en application de l’article R.123-38. Contre : 0

La Commission estime que, situé dans le périmètre perturbé, l’ensemble des travaux connexes est rendu Les propositions du rapport correspondant sont adoptées nécessaire par la réalisation du grand ouvrage et que leur à l’unanimité. mise en œuvre est, conformément à l’article L.123-24 du Code Rural et de la pêche maritime, de la responsabilité financière du maître d’ouvrage. Le tableau en annexe Monsieur le Président soumet à l’adoption des présente ce programme de travaux connexes. Conseillers départementaux les propositions énoncées dans le rapport suivant : En application de l’article R.123-38 du Code Rural et de la pêche maritime, ces dépenses correspondantes aux Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline travaux connexes proposées par la Commission BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle Départementale d’Aménagement Foncier, doivent être BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul approuvées par le Conseil départemental. CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine Je propose au Conseil départemental : DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Jean- – d’approuver le programme de travaux connexes de Claude DULIEU, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, l’opération d’aménagement foncier agricole et Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, forestier rendu nécessaire par le contournement Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie routier de Pont-à-Marcq s’élevant à 645 352 € HT , LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, – d’approuver la proposition de la Commission Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève Départementale d’Aménagement Foncier définissant MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth la responsabilité financière du maître d’ouvrage de MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max- l’intégralité des travaux connexes situés dans le André PICK, Michel PLOUY, Christian POIRET, Marie- périmètre perturbé de l’aménagement foncier. Hélène QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Dany DEROULEMENT DU VOTE : WATTEBLED, Isabelle ZAWIEJA-DENIZON

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 14. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne 49 Conseillers départementaux étaient présents en pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Carole BORIE donne Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne HIRAUX et RINGOT (sortis momentanément). pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle COTTENYE donne Messieurs DULIEU et WATTEBLED, présents à pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud DECAGNY donne l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne séance préalablement au vote sans donner de pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY procuration. Ils sont donc comptés absents sans donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice procuration pour ce vote. DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à Monsieur LEFEBVRE, présent à l’appel de l’affaire, Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à avait quitté momentanément la salle préalablement au André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à vote, sans donner de procuration. Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Vote intervenu à 20 h 29. Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Au moment du vote, 48 Conseillers départementaux Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à étaient présents. Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à 133 Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir Je propose au Conseil Départemental : à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie – d’attribuer aux jeunes agriculteurs repris en TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, annexe 2, des subventions pour l’amélioration de Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle l’habitat durable, FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Christian – d’imputer les dépenses correspondantes, POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Sylvie soit 49 659 €, sur les crédits inscrits pour la sous- CLERC-CUVELIER fonction 91928, code nature 20422, programme C06 K-05 P1002. Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, Maxime CABAYE DEROULEMENT DU VOTE : Absents : Claudine DEROEUX, Jacques HOUSSIN, Eric RENAUD Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 14. 49 Conseillers départementaux étaient présents en séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs.

N° 5.3 Ils ont été rejoints pendant la discussion par Messieurs HIRAUX et RINGOT (sortis momentanément). DDL /2015/805 OBJET : Messieurs DULIEU et WATTEBLED, présents à AIDE A L 'AMELIORATION DE L 'HABITAT DURABLE l’appel de l’affaire, avaient quitté définitivement la DES JEUNES AGRICULTEURS séance préalablement au vote sans donner de procuration. Ils sont donc comptés absents sans procuration pour ce vote. Le Département est attentif à la problématique de l’installation et de la transmission et l’a intégrée depuis de Monsieur LEFEBVRE, présent à l’appel de l’affaire, nombreuses années dans la politique départementale en avait quitté momentanément la salle préalablement au faveur de l’agriculture. vote, sans donner de procuration. L’amélioration de l’habitat durable des jeunes agriculteurs constitue un facteur favorable pour de bonnes Vote intervenu à 20 h 29. conditions d’installation. Au moment du vote, 48 Conseillers départementaux étaient présents. Les demandes de subvention présentées au titre de Nombre de procurations : 26 l’amélioration de l’habitat durable peuvent concerner des Absents sans procuration : 8 travaux permettant soit : N’ont pas pris part au vote : 0 – une mise hors d’eau (rénovation de toitures…), Ont pris part au vote : 74 (y compris les votants par – une amélioration des conditions d’hygiène (création procuration) d’une salle de bains et de WC ), – une rénovation de l’intérieur et des économies Résultat du vote : d’énergies (isolation, chauffage…). Abstention : 0 Les conditions d’attribution de cette aide sont reprises Total des suffrages exprimés : 74 en annexe 1. Majorité absolue des suffrages exprimés : 38 Pour : 74 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe Des demandes de subvention pour des travaux Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, d’amélioration de l’habitat ont été présentées par Républicain, Citoyen et Apparentés) 8 agriculteurs : Contre : 0

– Monsieur Maximilien HIDEUX d’, – Monsieur Michel DECOONINCK de Crochte, Les propositions du rapport correspondant sont adoptées – Madame Christelle VANDAELE de Téteghem, à l’unanimité. – Monsieur Frédéric MOENECLAEY de ,

– Madame Isabelle YZANIC de Villers-Pol,

– Monsieur Olivier SEPIETER de , Monsieur Paul CHRISTOPHE présente des rapports – Monsieur Dominique MALESYS de Bailleul, relevant de sa délégation. – Monsieur Julien DUYCK de Wormhout.

L’annexe 2 récapitule les projets et précise pour chacun Concernant le rapport n° 5/9, Madame Josyane d’eux : le demandeur, la date de réception du dossier BRIDOUX estime que la baisse ou la hausse de certaines complet, la nature des travaux, le devis estimatif hors taxes, subventions ne paraissent pas très cohérentes. Elle annonce le montant de la dépense subventionnable et celui de la que les membres du Groupe Socialiste, Radical et Citoyen subvention proposée. voteront contre les propositions de ce rapport.

134 Monsieur le Président soumet à l’adoption des N° 5.9 Conseillers départementaux les propositions énoncées dans le rapport suivant : DENV /2015/874 OBJET : Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AU TITRE DE BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE DU DEPARTEMENT BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul SCHEMA DIRECTEUR DES ESPACES NATURELS SENSIBLES : CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- AXE 2 FICHES 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 – AXE 3 FICHE 3.1 – CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine AXE 4 FICHE 4.4 – AXE 7 FICHE 7.1 – AXE 9 FICHE 9.3 DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Le présent rapport a pour objet l’attribution de Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, subventions pour la mise en œuvre de la politique Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie LABADENS, environnementale du Département du Nord, notamment au Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel titre de la politique des Espaces Naturels Sensibles, auprès LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline de nombreux partenaires permettant : LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc – d’animer sur les sentiers de randonnée et de les MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel valoriser, PLOUY, Christian POIRET, Marie-Hélène – d’animer sur les sites naturels propriété QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline du Département ou en gestion et de les valoriser, SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie – de contribuer au suivi de la qualité de l’air, VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Isabelle – de promouvoir les plantations au sein des collèges, ZAWIEJA-DENIZON – de développer l’éducation à l’environnement auprès de tous les publics, Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne – d’améliorer la connaissance scientifique du pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne patrimoine naturel départemental. pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Carole BORIE donne Les fiches techniques, conventions et annexes jointes au pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne présent rapport précisent les conditions du partenariat et de pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne sa mise en œuvre. pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle COTTENYE donne pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud DECAGNY donne Je propose au Conseil Départemental : pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY – d'attribuer les participations et subventions reprises donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice dans le tableau annexé pour un montant total DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël de 339 940 € ; VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à

Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à – d'autoriser la signature des conventions ci-jointes ; André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à

Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à – d'imputer les dépenses correspondantes sur les Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à crédits inscrits à l’article 937-738 – Nature Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à comptable 6281 et 65735 et Nature comptable 6574 Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à du budget départemental de l’exercice 2015. Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à

Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir

à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT DEROULEMENT DU VOTE : donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie

TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20h30 Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle 48 Conseillers départementaux étaient présents en FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie séance. Ils étaient porteurs de 26 pouvoirs. CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Christian

POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Sylvie Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur CLERC-CUVELIER LEFEBVRE (sorti momentanément).

Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de Maxime CABAYE l’affaire, avaient quitté définitivement la séance

préalablement au vote sans donner de procuration. Ils Absents : Claudine DEROEUX, Jean-Claude DULIEU, sont donc comptés absents sans procuration pour ce Jacques HOUSSIN, Eric RENAUD, Dany WATTEBLED vote.

135 Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Carole BORIE donne avait quitté momentanément la salle préalablement au pouvoir à Michel PLOUY, Marguerite CHASSAING donne vote, sans donner de procuration. pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle COTTENYE donne Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud DECAGNY donne Elles avaient donné procuration respectivement à pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Béatrice tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean-Noël affaire. VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à Vote intervenu à 20 h 34. André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à Au moment du vote, 46 Conseillers départementaux Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à étaient présents. Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne pouvoir à Nombre de procurations : 24 Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Absents sans procuration : 12 Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à N’ont pas pris part au vote : 0 Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à Ont pris part au vote : 70 (y compris les votants par Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER donne pouvoir procuration) à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric MARCHAND, Marie Résultat du vote : TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Abstention : 0 Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Isabelle Total des suffrages exprimés : 70 FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie Majorité absolue des suffrages exprimés : 36 CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Christian Pour : 44 (Groupe Union Pour le Nord) POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Sylvie Contre : 26 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen, CLERC-CUVELIER Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, Maxime CABAYE Les propositions du rapport correspondant sont adoptées à la majorité. Absents : Claudine DEROEUX, Jean-Claude DULIEU, Jacques HOUSSIN, Eric RENAUD, Dany WATTEBLED

Monsieur le Président soumet à l’adoption des Conseillers départementaux les propositions énoncées dans les rapports suivants : N° 5.4

Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline DGQSP /AG 21/2015/882 BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle OBJET : BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul AGENDA 21 BILAN DES EMISSIONS DE GAZ CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- A EFFET DE SERRE DU DEPARTEMENT DU NORD CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine DONNEES 2011/2014 DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Rendu obligatoire par la Loi Grenelle 2 n°2010-788 du Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, 12 juillet 2010, le bilan des émissions de gaz à effet de Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie LABADENS, serre (BEGES ) permet de quantifier les émissions d’une Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel collectivité, d’une entreprise ou d’un territoire, en tonnes LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline équivalent CO 2 (teq CO 2). Le BEGES doit être réalisé au moins LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, tous les 3 ans. Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Michel La méthodologie d’élaboration du BEGES est précisée PLOUY, Christian POIRET, Marie-Hélène dans le décret n°2011-829 du 11 juillet 2011. QUATREBOEUFS, Bertrand RINGOT, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Le Département du Nord a donc élaboré son premier VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Isabelle bilan des émissions de gaz à effet de serre liées à son ZAWIEJA-DENIZON patrimoine et ses compétences, pour ce qui concerne l’année 2011, en adoptant la méthodologie développée par l’ ADEME . Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne Celle-ci permet de présenter le bilan départemental de pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne deux façons : par compétence et par poste d’émission. 136

4 grandes compétences départementales 7 postes d’émissions  « Immobilisations »,  Collèges publics (construction et fonctionnement),  « Consommations d’énergie »,  Fonctionnement interne (construction et fonctionnement  « Fret et transports collectifs », des bâtiments départementaux et déplacements des agents),  « Intrants » (achat de matériaux, produits et services),  Transports collectifs (interurbains et scolaires),  « Déplacements des agents »,  Voirie (création et travaux d’entretien).  « Déchets »,  « Gaz frigorigènes des climatisations ».

Le BEGES ne doit pas être appréhendé comme un l’activité « entretien de la voirie ». instrument de quantification absolue à un moment précis, mais comme la mesure d’une tendance pluriannuelle. Il est La structure des émissions par compétence est un outil de sensibilisation permettant de révéler les ordres comparable sur la période 2011/2014 : de grandeur et donc les postes d’émission sur lesquels agir en priorité. · la compétence « Collèges » représente la moitié des émissions du Bilan (en baisse), Innovation au niveau national, le Département du Nord · la compétence « Fonctionnement interne » 28 % a fait le choix d’un exercice annuel afin de pouvoir suivre (en hausse), au plus près les émissions de gaz à effet de serre liées à son · la compétence « Transports collectifs » 17 % patrimoine et ses compétences. (en hausse), · la compétence « Voirie » 5 % (en baisse). Sur la base du diagnostic des émissions de gaz à effet de serre de l’année 2011, un Plan Climat Départemental Ce bilan, repris en annexe, sera transmis au Préfet et au a été adopté en 2014. Président du Conseil régional et, conformément à la Loi Grenelle II , publié sur le site internet du Département Volet « Climat » de l’Agenda 21 du Nord, le Plan du Nord. Climat Départemental se décline par la mise en place d’un programme de 13 actions structurantes pour la Je propose au Conseil départemental : période 2014-2018.

– d’approuver le bilan des émissions de gaz à effet de Le Plan Climat fixe un objectif de réduction des serre du Département du Nord – émissions départementales de -20 % en 2018 par rapport à Données 2011/2014. celles de 2011.

Résultats du bilan des émissions de gaz à effet de DEROULEMENT DU VOTE : serre 2011/2014 Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30. Le bilan 2014 s’établit à 151 549 teq CO 2, ce qui 48 Conseillers départementaux étaient présents en équivaut aux émissions annuelles de 15 308 Nordistes séance. Ils étaient porteurs de 26 pouvoirs. (9,9 teq CO 2 d’émissions directes par an par habitant en 2011). Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur LEFEBVRE. Les émissions du Département du Nord connaissent une baisse de 15 % sur la période 2011/2014, soit une moyenne Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de d’économie annuelle de 28 404 teq CO 2. Ce gain équivaut l’affaire, avaient quitté définitivement la séance aux émissions annuelles du poste « Consommations préalablement au vote sans donner de procuration. Ils d’énergie » du Département du Nord. sont donc comptés absents sans procuration pour ce vote. Cette baisse est essentiellement la résultante de la contraction de deux postes : Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, avait quitté momentanément la salle préalablement au  le poste « Consommations d’énergie » : -36 % vote, sans donner de procuration. en 2012 (soit -16 691 teq CO 2 évitées), -32 % en 2013 (soit -14 915 teq CO 2 évitées) et -41 % en 2014 Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. (soit -19 207 teq CO 2 évitées). Ces résultats sont Elles avaient donné procuration respectivement à principalement le fruit de la mise en place du Plan Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers de maîtrise de l’énergie sur les bâtiments des n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas collèges départementaux, tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette  le poste « Immobilisations» : -19 % en 2012 affaire. (soit 13 705 teq CO 2 évitées) -19,2 % en 2013 (soit 13 884 teq CO 2 évitées) et -14,5 % en 2014 Vote intervenu à 20 h 34. (soit 10 494 teq CO 2 évitées). Celles-ci résultent Au moment du vote, 46 Conseillers départementaux principalement d’une contraction de étaient présents. 137

Nombre de procurations : 24 Concernant la CLI de Gravelines : Absents sans procuration : 12 – d’approuver le projet de budget de la CLI N’ont pas pris part au vote : 0 de Gravelines au titre de l’année 2015 ; Ont pris part au vote : 70 (y compris les votants par – d’attribuer une subvention de 20 000 € à procuration) l’association AGATE Côte d’Opale pour le fonctionnement de la CLI de Gravelines en 2015 ; Résultat du vote : – de m’autoriser à signer la convention financière Abstention : 0 entre le Département et l’Association AGATE Côte Total des suffrages exprimés : 70 d’Opale ; Majorité absolue des suffrages exprimés : 36 – d’imputer la dépense correspondante, soit 20 000 €, Pour : 70 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe sur les crédits inscrits à l’article 937-738, nature Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, comptable 6574 du budget départemental Républicain, Citoyen et Apparentés) (opération 15 P2147 OA 001). Contre : 0

La proposition du rapport correspondant est adoptée à DEROULEMENT DU VOTE : l’unanimité. Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30.

Madame VANPEENE, ainsi que Messieurs N° 5.5 CHRISTOPHE et FICHEUX sont membres de l’Assemblée Générale de l’association AGATE Côte DENV /2015/870 d’Opale. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni OBJET : prendre part au délibéré et au vote ni être comptés dans ANIMATION ET SECRETARIAT le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la DES COMMISSIONS LOCALES D ’INFORMATION (CLI ) réunion.

Madame COTTENYE et Monsieur DECAGNY avaient Le Département a en charge l’animation et le secrétariat donné pouvoir respectivement à Madame VANPEENE des Commissions Locales d’Information (CLI ) et participe et Monsieur FICHEUX. Ces derniers ne pouvant donc à leur fonctionnement. prendre part au délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Le présent rapport a pour objet le renouvellement des adhésions, des conventions et l’attribution des subventions Madame ARLABOSSE (membre de l’Assemblée dans ce cadre, précisés dans les conventions, fiches Générale de l’association AGATE Côte d’Opale) avait techniques et annexes jointes. donné pouvoir à Monsieur CHRISTOPHE (lui-même membre de cette Assemblée Générale). Ni le procurant, ni le porteur de pouvoir ne peut prendre part au délibéré Je propose au Conseil Départemental : et au vote. Il n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette affaire. Concernant la CLI de la SOMANU : – de m’autoriser à signer la convention financière 45 Conseillers départementaux étaient présents en entre le Département du Nord et l’Autorité de sûreté séance. Ils étaient porteurs de 23 pouvoirs. nucléaire (ASN ) pour la mise en œuvre de la Commission Locale d’Information de la SOciété de Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur MAintenance NUcléaire (dite CLI de la SOMANU ) ; LEFEBVRE. – d’imputer la recette sur la sous-fonction 9318, code nature 74788 (opération 15 P21470 A001) du budget Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de Départemental. l’affaire, avaient quitté définitivement la séance préalablement au vote sans donner de procuration. Ils sont donc comptés absents sans procuration pour ce Concernant l’adhésion à l’ ANCCLI : vote. – que le Département adhère à l’Association Nationale des Commissions et Comités Locaux d’Information Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, au titre de l’année 2015, pour un montant de 1 000 €, avait quitté momentanément la salle préalablement au afin de permettre à la Commission Locale vote, sans donner de procuration. d’Information de la SOciété de MAintenance NUcléaire de bénéficier des services de cette Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. association ; Elles avaient donné procuration respectivement à – d’imputer la dépense correspondante, soit 1 000 €, à Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers l’article 930-202 nature comptable 6281 du budget n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas départemental de l’exercice 2015. tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette Opération 15 P2147 OA 001. affaire.

138 Vote intervenu à 20 h 34. 14 communes, sur lesquelles est situé un Espace Naturel Au moment du vote, 43 Conseillers départementaux Sensible, ont bénéficié d’un « projet école », à savoir étaient présents. 4 écoles du Douaisis, 3 écoles de la métropole Lilloise, Nombre de procurations : 21 3 écoles du Valenciennois, 2 écoles du Dunkerquois et Absents sans procuration : 15 2 écoles de l’Avesnois. N’ont pas pris part au vote : 3 (en raison de la prévention des conflits d’intérêts) Pour l’année scolaire 2015/2016, il est proposé de Ont pris part au vote : 64 (y compris les valoriser le programme d’aménagement des sites dunaires votants par procuration) réalisé dans le cadre du projet européen Life +. Les écoles des communes de Zuydcoote, Leffrincoucke Résultat du vote : et Bray Dunes seront donc concernées par cette opération. Abstention : 0 Des échanges inter-scolaires auront lieu entre les écoles Total des suffrages exprimés : 64 primaires de ces trois communes. Majorité absolue des suffrages exprimés : 33 Le coût annuel prévisionnel de cette opération, soit Pour : 64 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe environ 1 000 euros, est constitué des frais liés au transport Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, des enfants sur les Espaces Naturels Sensibles. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Je propose au Conseil Départemental :

Les propositions du rapport correspondant sont adoptées – d’adopter le programme « Projets Ecoles » à à l’unanimité. l’attention des écoliers du département du Nord pour l’année 2015 ;

– de travailler pour l’année scolaire 2015/2016 avec N° 5.6 les écoles primaires des communes de , Zuydcoote et Bray-Dunes dans le DENV /2015/739 cadre du projet Life + ; OBJET : INSCRIPTION DE LA THEMATIQUE « PROJETS ECOLE » – d’imputer les dépenses annuelles estimées à 1 000 € A L’ATTENTION DES ECOLES PRIMAIRES DANS au budget départemental. LA POLITIQUE DEPARTEMENTALE DEDIEE A L ’EDUCATION A L ’ENVIRONNEMENT SCHEMA DIRECTEUR DES ESPACES NATURELS SENSIBLES : AXE 7 FICHE 7.1 N° 5.7

DENV /2015/733 Le Département du Nord a mis en place, depuis 2011, OBJET : des « projets écoles » à l’attention des écoles primaires. Ce ACQUISITION AU TITRE DES ESPACES NATURELS programme a pour but de faire découvrir aux enfants un SENSIBLES DE LA PARCELLE CADASTREE A ARLEUX , Espace Naturel Sensible (ENS ) de leur environnement SECTION A N°807, AUPRES DE proche, afin de mieux le comprendre pour mieux le MADAME SIMONE DHAINAUT EPOUSE VILLAIN préserver et le faire connaître. Cette action se déroule SCHEMA DIRECTEUR DES ESPACES NATURELS SENSIBLES : durant toute l’année scolaire (10 animations par projet) et se AXE 3 FICHE 3.5 termine par une rencontre interscolaire où chaque classe présente à celle à qui elle est associée son projet. Chaque année, 4 projets école sont réalisés. Les terrains de la vallée de la Sensée, dans le secteur d’Hamel et d’Arleux, offrent une mosaïque de milieux Les projets réalisés par les enfants, en concertation avec humides remarquables par la richesse de la biodiversité les enseignants, sont très variés : qu’ils recèlent. – réalisation d’une maquette d’un site ENS , – rédaction d’un livre de présentation de la faune et de Le marais d’Arleux est situé en zone de préemption la flore, instaurée au titre des Espaces Naturels Sensibles. – création de jeux de reconnaissance des grandes Le Département a déjà acquis environ 9 hectares familles d’animaux (oiseaux, insectes, amphibiens) constituant une entité foncière cohérente d’un seul tenant et végétaux, permettant l’aménagement d’un parcours de découverte du – réalisation d’une affiche de présentation des ENS … site d’une richesse écologique remarquable.

Ces « projets écoles » respectent les programmes Madame Simone DHAINAUT épouse VILLAIN a fait scolaires arrêtés par l’Inspection Académique. Cette parvenir une offre de vente d’une parcelle de 9 ares située dernière a été contactée afin de mettre en place un à Arleux en zone de préemption. Il s’agit d’une propriété en partenariat avec le Département visant à faciliter le nature de peupleraie contiguë aux propriétés développement et la communication de ce programme à départementales. destination des écoliers nordistes. Le site, une fois acquis et requalifié, présente de grands Depuis 2011, 9 rencontres interscolaires ont eu lieu et enjeux. Il s’agit de restaurer une zone humide (roselières, 139 marais) en évacuant les terres du remblai et en recréant des section A n°807 pour 9 ares, auprès de Madame berges en pente douce. Simone DHAINAUT épouse VILLAIN domiciliée 80, boulevard de la République à Douai ou de ses La parcelle est cadastrée à Arleux section A n°807 pour ayants-droit, au prix de 2.000 €, tous frais, droits, 9 ares. Elle est proposée au prix de deux mille euros taxes et honoraires en sus ; (2.000 €), prix correspondant à l’estimation du Domaine consulté à cet effet. – de m’autoriser à signer les documents permettant la

réalisation de ces transactions, dès lors que l'erreur L’acquisition de ce bien permettra d’envisager la de contenance en plus ou en moins n'excède restauration écologique d’un milieu de marais et de plans pas 1/20 ème ; d’eau, en lien direct avec la prairie attenante qui pourra

également être requalifiée par pâturage extensif ou fauche tardive. Enfin, cette propriété, située le long de la voie – de m’autoriser à signer toute demande de subvention d’accès au site départemental, pourra être rendue pour permettant de cofinancer l’acquisition de ces terrains partie accessible au public afin d’en garantir la sécurité. par des fonds structurels, contrats de projets, fonds européens ou fonds réservés pour la lutte contre les Le bien étant cédé libre de tout droit de chasse, il est inondations ; proposé de n’en concéder aucun nouveau.

– d’imputer la somme correspondante, soit 2.000 €, Je propose au Conseil Départemental : sur les crédits inscrits à l’article 907-738 nature comptable 2117 du budget des Espaces naturels – d’acquérir la parcelle cadastrée à Arleux Sensibles 2015 (Opération 07 P1004 OV 002).

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE Article 907-738 84 827,67 74 302,47 10 525,25 2 000 8 525,25 Nature comptable 2117

DEROULEMENT DU VOTE : Ont pris part au vote : 70 (y compris les votants par procuration) Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30. Résultat du vote : 48 Conseillers départementaux étaient présents en Abstention : 0 séance. Ils étaient porteurs de 26 pouvoirs. Total des suffrages exprimés : 70 Majorité absolue des suffrages exprimés : 36 Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur Pour : 70 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe LEFEBVRE. Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de Contre : 0 l’affaire, avaient quitté définitivement la séance préalablement au vote sans donner de procuration. Ils Les propositions des rapports correspondants sont sont donc comptés absents sans procuration pour ce adoptées à l’unanimité. vote.

Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, N° 5.8 avait quitté momentanément la salle préalablement au DENV /2015/872 vote, sans donner de procuration. OBJET : RAPPORT POUR LES CONVENTIONS PERMETTANT Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. LA GESTION DES ESPACES NATURELS DU DEPARTEMENT Elles avaient donné procuration respectivement à AU TITRE DE LA POLITIQUE DES ESPACES NATURELS Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers SENSIBLES , L 'APPLICATION DU REGIME FORESTIER n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas SUR LES PROPRIETES DEPARTEMENTALES AINSI QUE tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette L'AUTORISATION DE REGULATION PONCTUELLE POUR affaire. LA GESTION CYNEGETIQUE DE CERTAINES ESPECES SUR LES SITES ESPACES NATURELS SENSIBLES Vote intervenu à 20 h 34. SCHEMA DIRECTEUR DES ESPACES NATURELS SENSIBLES : Au moment du vote, 46 Conseillers départementaux AXE 2 FICHE 2.1 – AXE 3 FICHES 3.1, 3.6, 3.7, 3.11 – AXE 5 étaient présents. FICHES 5.6, 5.7 – AXE 9 FICHE 9.5 Nombre de procurations : 24 Absents sans procuration : 12 N’ont pas pris part au vote : 0 Le présent rapport a pour objet la mise en œuvre de 140 conventions de gestion, soit pour les chemins de randonnée – de m’autoriser à signer avec Monsieur le Président inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade de la 3 ème section de wateringues du Nord la et de Randonnée (PDIPR ), soit pour les sites naturels en convention jointe concernant l’entretien des propriété ou gestion du Département, au titre de la politique wateringues le long du site ornithologique et Espaces Naturels Sensibles (ENS ). d’expansion de crues du Bierendyck sur la commune de , appartenant au Département Ces conventions permettent, grâce à de nombreux du Nord au titre de sa politique Espaces Naturels partenaires de : Sensibles, d’une durée de 5 ans (2015-2019) ; – mettre en place des chantiers de jeunes intégrant leur – de m’autoriser à signer avec Monsieur François cursus de formation, FONTENIER la convention d’entretien par – transplanter et gérer des espèces protégées, exportation des produits de fauche des terrains – gérer les bords des wateringues attenants à un ENS départementaux situés sur le site de la Grande sur la commune de Bierne, Tourbière à , cadastrés os – faucher avec exportation des prairies d’intérêt section C n 1045, 1047, 1961, 1054, 1053 et 1056, floristique, pour les années 2016-2018, renouvelable par tacite – traiter et éliminer les déchets verts, reconduction ; – renforcer la surveillance du terril des Argales – de m’autoriser à signer avec le SYMEVAD , la à , convention jointe au rapport, concernant – gérer, baliser et reconnaitre les chemins de l’élimination des déchets verts, générés par la randonnée. gestion des sites Espaces Naturels Sensibles sur le territoire du douaisis, au centre de valorisation de Il concerne également l’application du régime forestier Sin le Noble, pour l’année 2016 ; sur les propriétés du bois de Flines, du bois de – d’imputer la dépense correspondante, estimée et Peupleraies du bas Escaut ainsi que l’autorisation de à 3 500 €, sur les crédits inscrits à l’article 937-738 régulation ponctuelle pour la gestion cynégétique de nature comptable 6228 du budget Espaces Naturels certaines espèces sur les espaces naturels sensibles Sensibles ; propriété du Département du nord. – de valider les modalités de la convention jointe au rapport, relative à la gestion et la surveillance du Les fiches techniques, conventions, cartes et annexes site du terril des Argales passée avec la commune jointes au présent rapport précisent les conditions du de Rieulay ; partenariat et du mode de gestion proposé. – de m’autoriser à signer la convention précitée pour l’année 2015 ; – d’attribuer à la commune de Rieulay une Je propose au Conseil Départemental : participation de 40 000 € dans le cadre de cette

collaboration ; · Concernant la réalisation de chantiers de gestion de – d’imputer la dépense correspondante soit 40 000 € milieux naturels : sur les crédits inscrits à l’article 937-738 Nature – de m’autoriser à signer avec l’Etablissement comptable 65734 du budget environnemental de Public Local d’Enseignement et de Formation l’exercice 2015 – Opération 15 P602 OV 001. Professionnelle Agricole (EPLEFPA ) des Flandres –

Lycée Professionnel Agricole de Dunkerque, une · En matière d’itinéraires de promenade et de convention triennale, dont le modèle est joint au randonnées : rapport, concernant la réalisation de chantiers de – d’approuver la liste des conventions de gestion, gestion de milieux naturels sur les sites d’expertise et d’objectifs des itinéraires de du Département acquis au titre de la politique des promenade et de randonnée à renouveler pour Espaces Naturels Sensibles pour les années l’année 2015 ; scolaires 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 ; – de m’autoriser à signer pour l’année 2015 les – de financer cette opération par le versement d’une conventions fixant les modalités techniques et somme forfaitaire annuelle de 2 000 € pour la financières telles que définies en annexe avec les réalisation des chantiers écoles à l’ EPLEFPA structures locales, associatives ou publiques, pour des Flandres, soit un montant global de 6 000 € la gestion du Plan Départemental des Itinéraires de correspondant aux années scolaires 2015-2016, Promenade et de Randonnée ; 2016-2017, 2017-2018 ; – d’attribuer pour l’année 2015 les participations – d’imputer la dépense correspondante, soit 2 000 € financières suivantes : annuels, sur les crédits inscrits à l’article 937-738 o au Comité Départemental de la Randonnée nature comptable 61521 du budget Espaces Pédestre, pour la gestion, l’expertise technique Naturels Sensibles 2015 – des itinéraires de Promenade et de Randonnée Opération 14 P0020 OV 001. dans la limite d’une enveloppe globale

de 50 161,85 € ; · Dans le domaine de l’entretien, de la gestion, de la o à l’ ONF , à hauteur de 20,50 €/km pour la surveillance des ENS et de l’élimination des déchets : gestion et l’entretien des itinéraires de – de m’autoriser à signer avec le Maire d’ AUBY la promenade et de randonnée dans la limite convention de co-gestion des zones de d’une enveloppe globale de 16 512,80 € ; transplantation de l’Armérie de Haller, d’une durée – d’imputer la dépense correspondante, de 10 ans, afin de répondre aux dispositions de soit 66 674,65 €, sur les crédits inscrits à l’arrêté préfectoral du 13 mai 2013 ; 141 l’article 937-738 natures comptables 6574 Elles avaient donné procuration respectivement à et 65736 du budget des Espaces Naturels Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers Sensibles 2015 – Opération 15 P880 OV 001. n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette · S’agissant de l’application du régime forestier : affaire. – d’appliquer le régime forestier à la propriété départementale du bois de Flines sis à Flines- Vote intervenu à 20 h 34. lez-Râches, Râches et , pour une Au moment du vote, 44 Conseillers départementaux surface totale de 14 ha 43 a 08 ca ; étaient présents. – d’appliquer le régime forestier à la propriété Nombre de procurations : 23 départementale du bois de Bouvignies, pour une Absents sans procuration : 13 surface totale de 42 ha 72 a 58 ca ; N’ont pas pris part au vote : 2 (en raison de la – d’appliquer le régime forestier à la propriété prévention des conflits d’intérêts) départementale des Peupleraies du bas Escaut sises Ont pris part au vote : 67 (y compris les votants par à , pour une surface totale de 10 ha procuration) 65 a 62 ca. Résultat du vote : · En matière de régulation cynégétique : Abstention : 0 – d'autoriser la mise en œuvre d'opérations Total des suffrages exprimés : 67 ponctuelles de régulation cynégétique sur le Majorité absolue des suffrages exprimés : 34 territoire, dans les conditions définies au sein de la Pour : 67 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe présente délibération et des annexes ; Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, – de m’autoriser à signer les autorisations Républicain, Citoyen et Apparentés) ponctuelles répondant aux conditions définies dans Contre : 0 la présente délibération et des annexes. − Concernant les autres propositions du rapport :

DEROULEMENT DU VOTE : Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30. 48 Conseillers départementaux étaient présents en − Concernant les propositions relatives à la gestion séance. Ils étaient porteurs de 26 pouvoirs. des espaces naturels du Département : Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20h30. LEFEBVRE.

Monsieur VALOIS et Madame VANPEENE sont Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de membres, respectivement en qualité de titulaire et de l’affaire, avaient quitté définitivement la séance suppléante, du conseil d’administration de préalablement au vote sans donner de procuration. Ils l’Etablissement Public Local d’Enseignement et de sont donc comptés absents sans procuration pour ce Formations Professionnelles Agricoles des Flandres. vote. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni être comptés dans le quorum ni prendre part au délibéré et Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, au vote auxquels ils n’assistent pas. avait quitté momentanément la salle préalablement au vote, sans donner de procuration. Madame COTTENYE avait donné pouvoir à Madame VANPEENE. Cette dernière ne pouvant prendre part au Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ce Elles avaient donné procuration respectivement à pouvoir pour cette affaire. Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas 46 Conseillers départementaux étaient donc présents en tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. affaire.

Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur Vote intervenu à 20 h 34. LEFEBVRE (sorti momentanément). Au moment du vote, 46 Conseillers départementaux étaient présents. Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de Nombre de procurations : 24 l’affaire, avaient quitté définitivement la séance Absents sans procuration : 12 préalablement au vote sans donner de procuration. Ils N’ont pas pris part au vote : 0 sont donc comptés absents sans procuration pour ce Ont pris part au vote : 70 (y compris les votants par vote. procuration)

Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, Résultat du vote : avait quitté momentanément la salle préalablement au Abstention : 0 vote, sans donner de procuration. Total des suffrages exprimés : 70 Majorité absolue des suffrages exprimés : 36 Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. Pour : 70 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe 142 Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, surveillance. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Le dispositif départemental prévoit que le Département coordonne et commande les traitements larvicides qui sont, pour partie, confiés à des entreprises spécialisées, dans le Les propositions du rapport correspondant sont adoptées cadre de marchés publics. à l’unanimité. Des traitements terrestres et manuels sont également réalisés : – en régie par les services départementaux, N° 5.10 – par les services municipaux (les produits larvicides sont mis gratuitement à la disposition des communes DDL /2015/775 par le Département, le personnel communal étant OBJET : encadré par les agents départementaux), LUTTE CONTRE LES MOUSTIQUES : ATTRIBUTION – par les services d’ ENLM sur ses espaces naturels. DE PARTICIPATION DEPARTEMENTALE AU SYNDICAT MIXTE ESPACE NATUREL LILLE METROPOLE AU TITRE Depuis 2009, le recours au traitement aérien (épandage DE L'ANNEE 2015 ET MISE EN OEUVRE DE LA PROCEDURE de produits larvicides par hélicoptère) peut accompagner le AU TITRE DE L 'ANNEE 2016 traitement terrestre habituellement utilisé. CANTONS D 'ANNOEULLIN , TEMPLEUVE , VILLENEUVE D 'ASCQ ET MAUBEUGE Conformément à la décision de la Commission DEMANDE DE PARTICIPATION SUPPLEMENTAIRE POUR Permanente et à l’arrêté préfectoral, il est précisé que cette LE FONCTIONNEMENT DE L 'INSTITUTION lutte ne concerne que les larves de moustiques et qu’il est INTERDEPARTEMENTALE NORD /PAS -DE -CALAIS uniquement recouru aux larvicides à base de Bacillus POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DE LA SENSEE thuringiensis, sous-espèce israelensis (Bti), larvicide PARTICIPATION FINANCIERE DU DEPARTEMENT biologique autorisé en agriculture biologique. POUR L'ANNEE 2015 EN FAVEUR DES SYNDICATS MIXTES DE GESTION DES PARCS NATURELLS REGIONAUX En 2015, le schéma d’organisation de la lutte a porté tant sur la connaissance de la biologie des espèces en présence et la localisation de leurs habitats, que sur le 1/ Lutte contre les moustiques : attribution de contrôle des gîtes larvaires. participation départementale au syndicat mixte Espace Naturel Lille Métropole au titre de Ce schéma a été le suivant : l’année 2015 et mise en œuvre de la procédure au – Etude complémentaire d’identification préalable des titre de l’année 2016 – Cantons d’Annoeullin, espèces en présence et des habitats potentiels de Templeuve, Villeneuve d’Ascq et Maubeuge. reproduction des moustiques afin de compléter la connaissance des zones de lutte ; Lors de sa réunion du 17 novembre 2014, la – Etude de suivi des populations de moustiques ; Commission Permanente du Conseil Général a décidé – Prospections et complément de cartographie des d’autoriser Monsieur le Président à prendre toutes habitats propices au développement de gîtes dispositions en vue de reconduire en 2015 un dispositif de larvaires ; lutte contre les moustiques. – Information des maires des communes concernées sur les modalités de la lutte retenues pour Les modalités de mise en œuvre de cette lutte ont été l’année 2015 et le bilan de l’année précédente ; précisées, conformément à la réglementation, par un arrêté – Coordination des référents locaux et complément de préfectoral. formation à la reconnaissance des larves et des gîtes larvaires ; Cet arrêté, en date du 16 juin 2015 (ci-annexé), définit – Suivi des habitats et de l’évolution des gîtes les zones de lutte contre les moustiques dans le département larvaires en fonction des données météorologiques du Nord (16 communes situées dans la vallée de la Marque (pour les espèces préalablement identifiées, les ainsi que Don, Annœullin et Maubeuge) et les dispositions cycles de développement larvaire sont tributaires de autorisées pour mener cette lutte. l’inondabilité des sols, ainsi que de la température et de la photopériode conduisant à une activation des Au vu de l’arrêté préfectoral et en application de la œufs et donc à l’éclosion des larves) ; décision de la Commission Permanente, Monsieur le – Traitement suite à la détection d’une prolifération Président a décidé de solliciter l’intervention d’organismes larvaire ; de droit public en vue de procéder aux prospections, suivi – Opérations de rétablissement de l’accessibilité et des populations et éventuels traitements de gîtes larvaires, d’entretien préventif des parcelles concernées. aux côtés des services départementaux chargés d’organiser cette lutte. Les opérations d’entretien des parcelles ont consisté en :

Les 19 communes visées par l’arrêté préfectoral ainsi – du débroussaillage et du fauchage régulier des que le syndicat mixte Espace Naturel Lille accès ; Métropole (ENLM ) ont participé à cette lutte à la demande – du maintien de cheminements dans les parcelles et le du Département, au travers notamment du réseau local de long des cours d’eau ; 143 – du faucardage de la Marque sur un linéaire Le tableau ci-après récapitule les dépenses déclarées de 1 340 m assuré par le syndicat mixte Espace par ENLM dans le cadre de la lutte contre les moustiques Naturel Lille Métropole. en 2015.

Montant TTC de la subvention Nature des dépenses attribuée en 2014 proposée en 2015 Traitements 0 € 0 € Faucardage de la Marque 3 908,80 € 3 908,80 € Total 3 908,80 € 3 908,80 €

Il est proposé de rembourser à cet organisme Propositions l’intégralité des dépenses qu’il a engagées. En vue d’engager la lutte contre les moustiques dans les L’arrêté préfectoral du 16 juin 2015 précisait, conditions précisées dans le présent rapport pour conformément à la demande exprimée par la Commission l’année 2016, il est proposé qu’une demande soit présentée Permanente lors de sa réunion du 10 décembre 2007, que à Monsieur le Préfet en vue : l’action du Département relative aux chironomes se limiterait à poursuivre la reconnaissance des lieux et – de maintenir les dispositions relatives aux conditions de développement de ces insectes. obligations d’accessibilité et d’entretien préventif des parcelles, Cette année, les communes concernées n’ont pas recouru aux services du Département pour leurs opérations – de définir, par voie d’arrêté, des zones de lutte de contrôle de la nuisance liée aux chironomes. contre les moustiques pour l’année 2016 dans le département du Nord,

Extension des zones de lutte – de prévoir dans ce cadre de n’autoriser que la lutte

au stade larvaire et le recours exclusif au larvicide de Par courrier en date du 17 juin 2015, la commune de type Bacillus thuringiensis israelensis (Bti), le Beuvry-la-Forêt a sollicité le Département afin de procéder traitement au sol sera complété en cas de besoin par à une expertise au niveau de l’Etablissement du traitement aérien, d’Hébergement pour Personnes Agées

Dépendantes (EHPAD ) qui fait l’objet d’une infection de – d’autoriser le Département ou les organismes de moustiques récurrente. droit public qu’il mandatera à cet effet à procéder à

la lutte contre les moustiques. Les premiers prélèvements effectués sur site en août 2015 ont permis d’identifier l’espèce commune (le culex pipiens). Cette espèce n’est pas la cible du dispositif 2/ Demande de participation supplémentaire pour le départemental. fonctionnement de l’Institution interdépartementale Nord/Pas-de-Calais pour Il est prévu de réaliser une 2 ème campagne de l’Aménagement de la Vallée de la Sensée. prélèvement au printemps 2016 afin de confirmer l’absence de moustiques de marais (aedes vexans ou sticticus). A Lors de sa réunion du 17 février 2015, le Conseil l’issue de cette campagne, il sera décidé d’intégrer ou non d’Administration de l’Institution interdépartementale la commune de Beuvry-la-Forêt au dispositif départemental Nord/Pas-de-Calais pour l’Aménagement de la Vallée de la pour l’année 2017. Sensée a voté à l’unanimité le budget 2015 de l’Institution.

En section de fonctionnement, la participation des Perspectives d’organisation de la lutte contre les départements du Nord et du Pas-de-Calais est de 70 000 € moustiques en 2016 chacun.

En 2015, malgré certains épisodes pluvieux très intenses Les dépenses inscrites au BP 2015 de l’Institution aucune prolifération importante de larves et d’adultes n’a s’élèvent à 214 372,87 € pour un montant de recettes été constatée dans les marais. équivalent.

En 2016, au regard des moyens mobilisables et de leur Néanmoins, face aux difficultés rencontrées pour efficacité, aucune adaptation du dispositif n’apparaît équilibrer ce budget 2015, les membres du Conseil nécessaire. Il est proposé que le Département reconduise le d’Administration ont décidé de solliciter une participation dispositif adopté depuis 2009. supplémentaire de 5 000 € de chaque Département.

A ce titre, il convient de rappeler que l’année 2009 est Un courrier de M. Charles BEAUCHAMP a été adressé en considérée comme une année de référence quant aux ce sens aux Présidents des Conseils départementaux les moyens à mobiliser. 25 février et 17 juin 2015.

144 3/ Participation financière du Département pour l’Aménagement de la Vallée de la Sensée, l’année 2015 en faveur des syndicats mixtes de gestion des Parcs Naturels Régionaux. – d’attribuer une participation d’un montant de 284 250 € au Syndicat Mixte du Parc naturel Le Département s’est fortement engagé, dès leur régional Scarpe-Escaut ; création, dans les Parcs Naturels Régionaux (PNR ). Il est à l’initiative, dès 1968, de la création du parc – d’attribuer une participation d’un montant naturel régional Saint-Amand - Raismes, premier parc de 294 036 € au Syndicat Mixte du Parc naturel naturel régional français, devenu ensuite Scarpe-Escaut. régional de l’Avesnois ; Il finançait également, dès 1990, l’association de préfiguration du parc naturel régional de l’Avesnois, avant – d’imputer les dépenses correspondantes, d’y adhérer pleinement à sa création en 1997. soit 578 286 €, sur les crédits inscrits pour la sous- fonction 93738 (code nature 6561, Le 7 décembre 2009, le Conseil Général a approuvé les opération 15 P725 OV 001). nouvelles chartes des Parcs naturels régionaux Scarpe- Escaut et Avesnois, renouvelé son adhésion aux Syndicats Mixtes de gestion des deux PNR et adopté les projets des DEROULEMENT DU VOTE : nouveaux statuts des Syndicats Mixtes pour la période 2010-2022. − Concernant les propositions relatives à l’Institution interdépartementale Nord/Pas-de- Lors du vote du budget primitif, le Conseil Général a Calais pour l'Aménagement de la Vallée de la fixé à 580 000 € les moyens financiers mobilisables en Sensée : faveur du fonctionnement des deux Syndicats Mixtes des Parcs naturels régionaux pour 2015 (sous-fonction 93738, Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30. code nature 6561, opération 15 P725 OV 001). Monsieur BEAUCHAMP et Madame LABADENS sont respectivement Président et Vice-présidente de SYNDICAT MIXTE DU PARC NATUREL REGIONAL SCARPE - l’Institution Interdépartementale Nord/Pas-de-Calais ESCAUT pour l’Aménagement de la Vallée de la Sensée.

Madame SANCHEZ est membre du conseil Le budget du Syndicat Mixte a été adopté par le comité d’administration de cette institution. syndical lors de sa réunion du 5 février 2015. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre

part au délibéré et au vote ni être comptés dans le Ce budget s’établit à 2 118 090 €. Les dépenses quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. statutaires de fonctionnement général s’élèvent

à 1 046 650 €. Le Département est sollicité à hauteur Madame DEZITTER et Monsieur BAUDOUX avaient de 284 250 €. donné pouvoir respectivement à Madame LABADENS A noter que les crédits ENS (45 350 €) via la convention et Monsieur BEAUCHAMP. Ces derniers ne pouvant de gestion du site Amaury complète la participation prendre part au délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu départementale. compte de ces pouvoirs pour cette affaire.

SYNDICAT MIXTE DU PARC NATUREL REGIONAL DE Messieurs DELANNOY et SIEGLER (membres du L’AVESNOIS conseil d’administration de l’Institution Interdépartementale Nord/Pas-de-Calais pour Le budget du Syndicat Mixte a été adopté par le Comité l’Aménagement de la Vallée de la Sensée) avaient Syndical lors de sa réunion du 9 mars 2015. donné pouvoir respectivement à Mesdames BRIDOUX et DEVOS. Ils ne peuvent prendre part au délibéré et au Ce budget s’établit à 1 638 061 €. Les dépenses de vote même par procuration. Il n’est donc pas tenu fonctionnement général s’élèvent à 996 019 €. compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Le Département est sollicité à hauteur de 294 036 €. 45 Conseillers départementaux étaient présents en séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. Je propose au Conseil départemental :

Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur – d’attribuer au syndicat mixte Espace Naturel Lille LEFEBVRE. Métropole une participation d’un montant

de 3 908,80 € au titre de la lutte contre les Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de moustiques pour l’année 2015, l’affaire, avaient quitté définitivement la séance

préalablement au vote sans donner de procuration. Ils – d’imputer la dépense sur la sous-fonction 93738, sont donc comptés absents sans procuration pour ce code nature 62878 du budget départemental vote. (opération 15 P675 OV 001),

– d’attribuer une participation supplémentaire annuelle Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, de 5 000 € au profit de l’Institution avait quitté momentanément la salle préalablement au Interdépartementale Nord/Pas-de-Calais pour vote, sans donner de procuration. 145 Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. prendre part au délibéré et au vote même par Elles avaient donné procuration respectivement à procuration. Il n’est donc pas tenu compte de ces Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers pouvoirs pour cette affaire. n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette Madame DESCAMPS-MARQUILLY et Monsieur affaire. DELANNOY (membres du comité syndical du Syndicat Mixte de gestion du Parc Naturel Régional Scarpe- Vote intervenu à 20 h 34. Escaut) avaient donné pouvoir à Monsieur Au moment du vote, 43 Conseillers départementaux VERFAILLIE et Madame BRIDOUX (eux-mêmes étaient présents. concernés par cette affaire). Nombre de procurations : 20 Ni le procurant, ni le porteur de pouvoir ne peut prendre Absents sans procuration : 16 part au délibéré et au vote. Il n’est donc pas tenu compte N’ont pas pris part au vote : 3 (en raison de la de ces pouvoirs pour cette affaire. prévention des conflits d’intérêts) Ont pris part au vote : 63 (y compris les votants par A l’appel de l’affaire et compte tenu de la nécessité de procuration) la prévention des conflits d’intérêt, les Conseillers départementaux partiellement intéressés par un ou Résultat du vote : plusieurs dossiers examinés dans la présente affaire, ne Abstention : 0 peuvent ni être comptés pour le quorum, ni prendre part Total des suffrages exprimés : 63 au délibéré et au vote, en ce qui concerne ce ou ces Majorité absolue des suffrages exprimés : 32 dossiers. Le nombre de Conseillers départementaux Pour : 63 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe présents pour l’examen des dossiers de cette affaire a Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, toujours été égal au moins à 42. Républicain, Citoyen et Apparentés) Contre : 0 Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur LEFEBVRE. − Concernant les propositions relatives aux Syndicats mixtes de gestion des Parcs Naturels Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de Régionaux : l’affaire, avaient quitté définitivement la séance préalablement au vote sans donner de procuration. Ils Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30. sont donc comptés absents sans procuration pour ce vote. Mesdames BREDA, DEVOS et FILLEUL ainsi que Monsieur HIRAUX sont membres du comité syndical Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, du Syndicat Mixte de gestion du Parc Naturel Régional avait quitté momentanément la salle préalablement au de l’Avesnois. vote, sans donner de procuration. Mesdames BRIDOUX et LECUYER ainsi que Messieurs DETAVERNIER et DUSART sont membres Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. du comité syndical du Syndicat Mixte de gestion du Elles avaient donné procuration respectivement à Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut. Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers Madame CLERC-CUVELIER et Monsieur n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas VERFAILLIE sont membres des comités syndicaux des tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette Syndicats Mixtes de gestion des Parcs Naturels affaire. Régionaux de l’Avesnois et Scarpe-Escaut. En raison de ces fonctions, ils ne peuvent ni prendre Vote intervenu à 20 h 34. part au délibéré et au vote ni être comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de la réunion. Au moment du vote, 36 Conseillers départementaux

étaient présents. Mesdames BECUE et ZOUGGAGH ainsi que Nombre de procurations : 12 Messieurs GOSSET, KANNER et SIEGLER avaient Absents sans procuration : 24 donné pouvoir respectivement à Monsieur N’ont pas pris part au vote : 10 (en raison de la DETAVERNIER, Madame CLERC-CUVELIER, prévention des conflits d’intérêts) Monsieur HIRAUX et Mesdames FILLEUL et DEVOS. Ont pris part au vote : 48 (y compris les votants par Ces derniers ne pouvant prendre part au délibéré et au procuration) vote, il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Résultat du vote : Mesdames DEL PIERO, DEZITTER et MARTIN ainsi Abstention : 0 que Messieurs DECAGNY et VANDEWALLE Total des suffrages exprimés : 48 (membres du comité syndical du Syndicat Mixte de Majorité absolue des suffrages exprimés : 25 gestion du Parc Naturel Régional de l’Avesnois) avaient Pour : 48 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe donné pouvoir respectivement à Mesdames Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, FREMAUX, LABADENS, BULTE, Monsieur Républicain, Citoyen et Apparentés) FICHEUX et Madame FERNANDEZ. Ils ne peuvent Contre : 0

146 − Concernant les propositions relatives au Syndicat Monsieur Max-André PICK évoque la politique habitat mixte Espace Naturel Lille Métropole : logement du Département.

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 30. Monsieur Charles BEAUCHAMP indique que les baisses de subventions n’obtiendront pas l’assentiment du Monsieur MANIER est membre du Syndicat Mixte Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés. Espace Naturel Métropolitain (au titre de la Métropole Il précise qu’ils voteront favorablement les autres Européenne de Lille). En raison de cette fonction, il ne propositions. peut ni prendre part au délibéré et au vote ni être compté dans le quorum. Il n’assiste pas à cette partie de la Monsieur BEAUCHAMP attire l’attention sur la réunion. candidature de la Commune d’Arleux, retenue dans le cadre de l’appel à manifestation d’intérêt lancé par le Ministère Madame LECHNER avait donné pouvoir à Monsieur du logement et de l’égalité des territoires, dont l’objectif est MANIER. Ce dernier ne pouvant prendre part au la revitalisation du centre-bourg. délibéré et au vote, il n’est donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette affaire. Monsieur BEAUCHAMP fait remarquer que trois axes de la politique départementale peuvent être mobilisés sur le 47 Conseillers départementaux étaient présents en projet d’Arleux : l’innovation sociale, l’aide à l’innovation séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. et au développement local et l’aide à la création de logements communaux. Il souhaite connaître la position de Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur l’Exécutif sur ce dossier. LEFEBVRE. Monsieur Christian POIRET indique que lors de la Messieurs PLOUY et RINGOT, présents à l’appel de première réunion du comité de pilotage, il n’a pas fait pas l’affaire, avaient quitté définitivement la séance de promesses en tant que Vice-Président du Département préalablement au vote sans donner de procuration. Ils du Nord mais a annoncé que les dossiers seraient étudiés. sont donc comptés absents sans procuration pour ce vote. Monsieur le Président propose de procéder à un vote par division sur le rapport n° 5/11 en distinguant les Monsieur LENQUETTE, présent à l’appel de l’affaire, propositions de subventions selon qu’elles soient avait quitté momentanément la salle préalablement au d’investissement ou de fonctionnement. vote, sans donner de procuration. Monsieur le Président soumet à l’adoption des Mesdames BORIE et DUHAMEL étaient absentes. Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Elles avaient donné procuration respectivement à le rapport suivant : Messieurs PLOUY et LENQUETTE. Ces derniers n’étant plus présents au moment du vote, il n’est pas Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline tenu compte de ces pouvoirs pour le vote sur cette BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle affaire. BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- Vote intervenu à 20h34. CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine Au moment du vote, 45 Conseillers départementaux DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc étaient présents. DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Yves Nombre de procurations : 23 DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Absents sans procuration : 13 Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, N’a pas pris part au vote : 1 (en raison de la prévention Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie LABADENS, des conflits d’intérêts) Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel Ont pris part au vote : 68 (y compris les votants par LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline procuration) LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc Résultat du vote : MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Christian Abstention : 0 POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Caroline Total des suffrages exprimés : 68 SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Majorité absolue des suffrages exprimés : 35 VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Isabelle Pour : 68 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe ZAWIEJA-DENIZON Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Contre : 0 pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Marguerite Les propositions du rapport correspondant sont adoptées CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara à l’unanimité. COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE,

147 Joëlle COTTENYE donne pouvoir à Anne VANPEENE, 1.1 Primes à l’innovation Arnaud DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle Conformément au PDH , un dispositif d’aides a été FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à adopté en réunion du Conseil général du 15 décembre 2014 Josyane BRIDOUX, Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY avec la création de primes « innovation sociale » donne pouvoir à Jean-Noël VERFAILLIE, Marie-Annick et « innovation aménagement ». DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne pouvoir à André LENQUETTE, Marc Ces primes doivent permettre une amélioration GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc qualitative des opérations de logements sociaux soutenues GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick de manière à ce que soient intégrées les préoccupations KANNER donne pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra sociales et environnementales du Département en lien avec LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise les objectifs territorialisés du PDH . MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Les fiches projets annexées et les tableaux de synthèse Nicolas SIEGLER donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie- du rapport présentent les opérations ayant fait l’objet d’un Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric dossier de demande de subvention. MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à  Primes à l’innovation sociale : Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Les primes à l’innovation sociale visent à promouvoir Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à un habitat adapté qui soit une alternative, notamment à des Sylvie CLERC-CUVELIER hébergements en établissements, pour une partie des publics accompagnés par le Département. Les résultats Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, attendus sont une réelle amélioration de la qualité de vie Carole BORIE, Maxime CABAYE des publics et des économies de fonctionnement pour le Département. Absents : Claudine DEROEUX, Jean-Claude DULIEU, Jacques HOUSSIN, Michel PLOUY, Eric RENAUD, A titre d’exemple, sur les dossiers présentés, l’aide à Bertrand RINGOT, Dany WATTEBLED l’opération SIA Habitat, Rue Gantois, va permettre de proposer des logements mutables adaptés aux personnes âgées et personnes handicapées. Dans ce cadre le bailleur s’engage sur un travail d’innovation de bâti, couplé à un N° 5.11 engagement en termes d’animation et de suivi social, notamment en faveur de l’autonomie des jeunes en situation DHL /2015/806 de handicap. OBJET : POLITIQUE HABITAT LOGEMENT  Primes à l’innovation aménagement : SOUTIEN AUX OPERATIONS INNOVANTES ET A UN HABITAT PLUS PERFORMANT , AUX ASSOCIATIONS ET ETUDE Les primes à l’innovation aménagement visent à

favoriser la revitalisation des bourgs ruraux et à soutenir la

vie économique locale. Levier d’attractivité résidentielle, L’adoption du premier Plan Départemental de elles participent au développement local créant de l’emploi l’Habitat (PDH ) du Nord en réunion du Conseil général du et des services sur les territoires. 15 décembre 2014 a marqué l’engagement du Département en faveur du logement des plus modestes et des publics A titre d’exemple, sur les dossiers présentés, l’opération fragilisés sur l’ensemble du territoire. de Maison Flamande à Godewaersvelde va permettre de

redynamiser le centre-bourg d’une commune rurale avec Afin de décliner opérationnellement le PDH , l’Etablissement Public Foncier (EPF ). Cette opération le Département a souhaité prioriser son intervention au soutenue à hauteur de 65 000 € d’aides départementales va regard des enjeux suivants : la solidarité avec les publics générer 1 693 173 € d’investissements sur ce territoire. prioritaires du Département et la solidarité avec les territoires ruraux. Sur l’ensemble des opérations présentées, les aides

départementales prévisionnelles s’élèvent à 670 000 € et 1. Soutien aux opérations innovantes et à un habitat permettront la création de 126 logements avec un effet plus performant (crédits d’investissement) levier conséquent sur l’économie locale, l’investissement total étant, en effet, estimé à environ 46 M€. Dans le cadre de la mise en œuvre de sa politique de l’Habitat et du Logement, le Département du Nord soutient 1.2 Soutien au logement communal l’investissement en cohérence avec les orientations du PDH : opérations qualitatives dans les bourgs ruraux, projets En lien avec les orientations du PDH sur la production innovants pour fluidifier les parcours résidentiels des dans les bourgs ruraux, un dispositif d’aide a été voté en publics cibles du Département, soutien à un parc de réunion du Conseil général du 15 décembre 2014 afin de logements plus performant, etc. soutenir la création de logements communaux dans les 148 communes de moins de 3 500 habitants. La précarité énergétique a été identifiée comme un enjeu majeur puisqu’elle impacte près d’un tiers des Cette aide spécifique vise à transformer des bâtiments Nordistes et principalement les populations les plus communaux (anciens logements d'instituteurs, précaires. presbytères, ...) de manière à développer une offre en logements aidés pour des ménages à revenus modestes. Face à cette urgence, le Département a lancé un dispositif expérimental « Nord Energie Solidarité » (NES ) Un projet sur la commune de est présenté en qui est mis en œuvre opérationnellement depuis annexe de ce rapport. Il s’agit de transformer un bâtiment janvier 2015 pour une durée de 3 ans et qui vise à soutenir communal vacant afin d’offrir un logement décent à loyer 1 000 ménages aux ressources inférieures ou égales minoré et sous conditions de ressources à une famille avec à 1,5 RSA . Le dispositif s’articule avec les dispositifs de enfants. l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH ) et les Programmes d’Intérêt Généraux (PIG ) Habiter Mieux déclinés par les Le montant des travaux est estimé à 25 177 € T.T.C. Il intercommunalités. est proposé un montant de subvention départemental à hauteur de 12 588 €, correspondant à 50 % du montant des Le dispositif permet d’intervenir en soutien des travaux. Le reste à charge sera financé par la Commune. personnes en difficultés dans le cadre de la lutte contre la précarité énergétique, la lutte contre l’insalubrité et en vue de favoriser le maintien à domicile. 1.3 Partenord Habitat

15 premières demandes d’aides financières pour des Dans sa réunion du 15 décembre 2014, le Conseil propriétaires occupants ont été attribuées après délibération général a renouvelé son soutien à Partenord Habitat. La en Commission Permanente des 11 mai et 6 juillet 2015. convention triennale 2015-2017 prévoit un engagement pour la production et la réhabilitation de logements sociaux. 25 dossiers vous sont présentés dans ce rapport pour

attribution d’une aide et se répartissent de la manière Les opérations de réhabilitation sont engagées dans le suivante : cadre du Plan Stratégique Energétique et

Environnemental (PSEE ) de Partenord Habitat qui concerne  13 demandes relèvent de l’arrondissement de Lille à ce jour près de 12 500 logements énergivores. dans le cadre de la convention cadre signée avec la

Métropole Européenne de Lille le A ce titre, la convention prévoit un soutien financier 29 décembre 2014 : 8 demandes ont été du Département à hauteur de 5,529 M€ afin de réhabiliter accompagnées par le GRAAL , opérateur thermiquement 3 000 logements étiquetés E, F et G du PIG ADH LM - Roubaisien et 5 par Urbanis, d’ici 2017. Le montant de la subvention s’élève à 1 000 € opérateur du PIG ADH LM – Lillois et de l’ OPAH RU par logement ou à 2 500 € si le logement est situé en Roubaix, Croix, Wattrelos, territoire politique de la ville.

 7 demandes relèvent de l’arrondissement Partenord Habitat recherche une performance de Cambrai dans le cadre de la convention signée énergétique après travaux de l’ordre de 120 kWh d’énergie avec le Pays du Cambrésis le 16 juin 2015 : primaire par m² par an, soit le milieu de l’étiquette C. accompagnement par INHARI (ex Habitat

et Développement), opérateur du PIG Habiter Mieux L’intervention du Département en faveur des opérations du Cambrésis, de réhabilitation de Partenord Habitat permet de concourir à l’amélioration de la qualité de vie des locataires et une  4 demandes relèvent de l’arrondissement de Douai meilleure maîtrise de leurs dépenses de chauffage avec en dans le cadre de la convention signée avec la principe un effet préventif sur le Fonds de Solidarité Communauté d’Agglomération du Douaisis le Logement, dans un contexte de hausse régulière du coût des 4 février 2015, demandes accompagnées par énergies. SOLIHA / PACT de Douai,

Dans ce cadre, Partenord Habitat sollicite  1 demande relève de l’arrondissement le Département pour soutenir la réhabilitation de de Valenciennes dans le cadre de la convention 565 logements (cf annexe). signée avec la Communauté d’Agglomération de Valenciennes Métropole, accompagnée par Cité Sur l’ensemble des opérations présentées, les aides Métrie, dans le cadre d’un cofinancement départementales prévisionnelles s’élèvent à 851 500 € avec Département/Communauté d’agglomération de un effet levier conséquent sur l’économie locale. Valenciennes Métropole.

Parmi les 25 dossiers : 1.4 Nord Energie Solidarité

 24 concernent des projets de travaux par des La loi MAPTAM du 27 janvier 2014 a conforté la propriétaires occupants dont 1 dossier pour un responsabilité confiée au Département en tant que chef de changement de chaudière et l’aménagement d’une file de l'action sociale, du développement social et de la douche (demande d’adaptation pour une personne contribution à la résorption de la précarité énergétique. handicapée), 149  1 dossier a été déposé par un propriétaire bailleur une association loi 1901 qui a pour vocation de favoriser pour un changement de chaudière, l'accès et le maintien de personnes fragilisées dans un logement autonome.  3 dossiers volets ont été déposés par des propriétaires occupants dont 1 par un propriétaire Pour cela, elle mobilise une offre de logements décents bailleur (changement de chaudière), à loyers modérés dans le parc privé et le parc public, destinée à répondre aux besoins de personnes ne parvenant  2 dossiers concernent des travaux lourds : isolation pas à accéder aux logements par des circuits classiques sur de la toiture et des murs, chauffage central, tout le territoire départemental. 461 logements étaient gérés électricité, ventilation et menuiserie. par l’association fin 2014.

L’intervention départementale s’élève à 36 195,55 € L’association, organisme associé, a fait l’objet d’un d’aides en travaux et le montant total des travaux réalisés rapport de pilotage qui a été présenté en réunion du Conseil sur les territoires s’élèvent à 517 543,93 € T.T.C. réalisés par départemental du 15 juin 2015. Un travail est en cours afin les entreprises locales. de mettre en œuvre les préconisations du rapport à compter de l’année 2016. Sur l’ensemble des dossiers déposés à ce jour, on peut établir les effets leviers suivants à savoir pour 1 € dépensé Pour continuer à développer son action, telle que par le département, 11,2 € de travaux sont réalisés et 7,6 € précisée en annexe, l’association sollicite pour de financements complémentaires (ANAH , Région, EPCI ) l'exercice 2015 une subvention de fonctionnement sont mobilisés au bénéfice des ménages fragiles. de 275 000 €. Au vu des contraintes financières actuelles du Département, il est proposé de diminuer cette subvention de fonctionnement à hauteur de 235 000 €. 2. Soutien aux associations et étude (crédits de

fonctionnement) Une convention de partenariat pour l’année 2015 est

annexée à ce rapport. Elle précise les objectifs quantitatifs Dans le cadre de la mise en œuvre de sa politique de et qualitatifs à réaliser pour l’année en cours et les actions l’Habitat et du Logement, le Département du Nord soutient mises en œuvre pour améliorer l’évaluation et le pilotage plusieurs associations qui ont été identifiées comme des de l’activité. interlocuteurs privilégiés de par leur expertise et la mise en

œuvre d’actions au profit des Nordistes et plus particulièrement des ménages très modestes ou fragilisés. 2.3 Union Territoriale SOLIHA

L’Union Territoriale SOLIHA , ex-URPACT , regroupe les 2.1 ADIL du Nord associations du Nord/Pas-de-Calais adhérentes au

mouvement PACT ainsi que le PACT ARIM de la Somme, le L’Agence Départementale d’Information sur le PACT des Ardennes et la SAUES Habitat Pact. Logement (ADIL ) exerce une mission gratuite de conseils juridiques, financiers, fiscaux et techniques sur les L’UT SOLIHA a vocation à assurer la cohésion, la questions relatives au logement et à l’habitat auprès des représentation, le développement des activités des particuliers et des professionnels. associations SOLIHA adhérentes et la formation des salariés

du mouvement. L’association, organisme associé, a fait l’objet d’un rapport de pilotage qui a été présenté en réunion du Conseil Les missions courantes consistent également à assurer départemental du 15 juin 2015. Un travail est en cours afin l’animation permanente des associations SOLIHA sur les de mettre en œuvre les préconisations du rapport à compter missions d’accompagnement social, l’innovation sociale et de l’année 2016. de lutte contre la précarité énergétique.

Pour continuer à développer son action, telle que précisée en annexe, l’association sollicite pour Pour continuer à développer son action, telle que l'exercice 2015 une subvention de fonctionnement précisée en annexe, l’Union Territoriale SOLIHA sollicite de 330 000 € et une subvention de 35 000 € pour le portage pour l’année 2015 une subvention départementale de la plate-forme ressources du dispositif Nord Energie de 63 000 €. Au vu des contraintes financières actuelles Solidarité. Il est proposé de maintenir une subvention du Département, il est proposé de diminuer cette subvention départementale d’un montant global de 365 000 €. de fonctionnement à hauteur de 50 000 €.

Une convention de partenariat pour l’année 2015 est Une convention de partenariat pour l’année 2015 est annexée à ce rapport. Elle précise les objectifs quantitatifs annexée à ce rapport. et qualitatifs à réaliser pour l’année en cours et les actions mises en œuvre pour améliorer l’évaluation et le pilotage de l’activité. 2.4 CLCV et CNL

2.2 AIVS 59 Le Département du Nord attribue des subventions aux associations de défense des locataires sur la base de leur L’Agence Immobilière à Vocation Sociale (AIVS 59) est représentativité dans chacun des organismes HLM .

150 Ces subventions sont réparties en fonction du nombre qui se sont déroulées en décembre 2014 sur la base d’un d’élus dans chaque organisme et des résultats des élections montant forfaitaire par représentant.

Bénéficiaires Nombre d’élus Subventions Nombre d’élus Subventions aux élections proposées en 2014 aux élections proposées en 2015 2010/2014 2014/2018

Associations de locataires - Consommation Logement et 20 5 356,00 € 13 3 481,40 € Cadre de Vie ( CLCV ) - Confédération Nationale du 16 4 284,00 € 19 5 088, 20 € Logement ( CNL )

TOTAL 8 569,60 €

Une fiche descriptive figure en annexe pour chaque l’innovation, aux bénéficiaires mentionnés dans le association. tableau joint et sous réserve de l’obtention de l’agrément de l’Etat ou de son délégataire, un montant total de subventions de 670 000 €, 2.5 Etude INSEE

– d’attribuer, dans le cadre de l’aide à la création de Le Département a décidé de se doter d’un observatoire logements communaux, une subvention de 10 264 € départemental de l’habitat au service des territoires dans la pour l’opération de Cauroir, continuité du Plan Départemental de l’Habitat (PDH ) du Nord. – d'imputer les dépenses correspondantes sur les

crédits inscrits au chapitre 917 2, nature La précarité énergétique est un phénomène de plus en comptable 204142 du budget départemental de plus prégnant dans le Nord. Par ailleurs, la loi MAPTAM du l’exercice 2015 intitulés « Primes à l'innovation 27 janvier 2014 a conforté la responsabilité confiée sociale et aménagement » (Opération : au Département, en tant que chef de file de l'action sociale, 15 P3051 OV 005) et « logements communaux liés du développement social et de la contribution à la au PDH » (Opération : 15 P3051 OV 004), résorption de la précarité énergétique.

– d’attribuer, dans le cadre de la convention de Dans ce cadre, il est proposé de cofinancer en 2015 une partenariat avec Partenord Habitat et au titre du étude de l’ INSEE visant à faire un état des lieux de la soutien à la rénovation thermique du parc, un vulnérabilité énergétique des ménages du Nord/Pas montant total de subvention de 851 500 €, de Calais.

– d’imputer les dépenses correspondantes sur les La participation à l’étude de l’ INSEE permettra crédits inscrits aux chapitres 9172 nature d’objectiver et d’actualiser les données nécessaires à comptable 2041782 (Opération 15 P3051 OV 001) du l’évaluation des besoins et la définition des politiques budget départemental de l’exercice 2015, d’intervention au plus près des enjeux des territoires.

– d’attribuer, dans le cadre du dispositif Nord Energie La diffusion de cette publication constitue un moyen de Solidarité, les subventions pour le financement des communiquer largement sur l’ampleur du phénomène et les demandes de particuliers sur le volet des aides aux publics touchés et sa nécessaire prise en compte dans les travaux pour un montant total de subventions politiques publiques à mettre en œuvre sur le territoire. de 36 195,55 € dont le détail est repris dans le

tableau joint en annexe, Le Département du Nord est sollicité à hauteur de 6 722,47 € représentant la quote-part de chaque – d’imputer les dépenses correspondantes sur les partenaire (dont l’Etat, la Région et le Département du Pas- crédits inscrits aux chapitres 9172, 9372 et 9358 du de-Calais) au coût de revient de l’étude qui s’élève budget départemental de l’exercice 2015. à 57 562,22 €.

Une convention de financement est annexée à ce 2 - Concernant les subventions de fonctionnement : rapport.

– d’attribuer une subvention de 365 0000 € à l’Agence Je propose au Conseil Départemental : Départementale d’Information sur le Logement du Nord au titre de l’année 2015 dont 330 000 € de 1 - Concernant les subventions d’investissement : subvention de fonctionnement et 35 000 € dédiés au portage de la plate-forme ressources du dispositif – d’attribuer, dans le cadre de la politique des primes à Nord Energie Solidarité, 151

– d’attribuer une subvention de fonctionnement du logement » (Opération : 14 P930 OA 013), de 235 000 € à l’ AIVS 59 au titre de l’année 2015, – de participer au financement de l’étude INSEE de – d’attribuer une subvention de 50 000 € à l’Union l’état des lieux de la vulnérabilité énergétique des Territoriale SOLIHA des Hauts de France au titre de ménages du Nord/Pas-de-Calais à hauteur l’année 2015, de 6 722,47 €,

– d’attribuer une subvention 3 481,40 € à la CLCV et – d’imputer la dépense correspondante sur les crédits une subvention de 5 088,20 € à la CNL au titre de inscrits à l’article 9372, nature comptable 617 du l’année 2015 budget départemental de l’exercice 2015 (Opération 12 P3026 OV 001), – d’imputer les dépenses correspondantes sur les crédits inscrits à l’article 9372, nature – d’autoriser Monsieur le Président à signer les comptable 6574 du budget départemental de conventions jointes au rapport et tous les actes l’exercice 2015 intitulé « autres subventions au titre correspondant à la délibération.

ENGAGEMENTS IMPUTATION AUTORISES DEJA CONTRACTES DISPONIBLES PROPOSES DANS LE NOUVEAU SOLDE RAPPORT DISPONIBLE 9172 204142 1 500 000 0 1 500 000 670 000 830 000 (Opération 15 P3051 OV 005) 9172 204142 200 000 0 200 000 12 588 187 412 (Opération 15 P3051 OV 004) 9172 2041782 1 050 000 0 1 050 000 851 500 198 500 (Opération 15 P3051 OV 001) 9172 20422 2 000 000 22 122.09 1 977 877.91 36 195.55 1 941 682.36 (Opération 15 P3051 OV 003) 9372 6574 701 515 0 701 515 365 000 336 515 (opération 14 P930 OA 013) 9372 6574 701 515 365 000 336 515 235 000 101 515 (Opération 14 P930 OA 013) 9372 6574 701 515 600 000 101 515 50 000 51 515 (Opération 14 P930 OA 013) 9372 6574 701 515 650 000 51 515 8 569.60 42 945.40 (Opération 14 P930 OA 013) 9372 617 (Opération 115 000 42 496.50 72 503.50 6 722.47 65 781.03 12 P3026 OV 001)

DEROULEMENT DU VOTE : TONNERRE ainsi que Monsieur GOSSET avaient donné pouvoir respectivement à Messieurs Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 34. VERFAILLIE, DASSONVILLE et HIRAUX. Ces derniers ne pouvant prendre part au délibéré et au vote, Monsieur PICK est Président de Partenord, membre du il n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette conseil d’administration de l’AIVS 59 et de l’ADIL affaire. (représentant du Président). Madame SANCHEZ et Monsieur HIRAUX sont membres du conseil Madame ARLABOSSE et Monsieur SIEGLER d’administration de l’OPH Partenord Habitat. Monsieur (membres du conseil d’administration de l’OPH DASSONVILLE est membre du conseil Partenord Habitat) ainsi que Madame STANIEC- d’administration de l’AIVS 59. Monsieur VERFAILLIE WAVRANT (membre du conseil d’administration de est membre du conseil d’administration de l’ADIL. l’OPH Partenord Habitat et de l’AIVS 59) avaient donné pouvoir respectivement à Mesdames DESCAMPS-MARQUILLY et Monsieur CHRISTOPHE, Madame DEVOS et 152 Monsieur MARCHAND. Ils ne peuvent prendre part au Madame ZAWIEJA-DENIZON indique que les délibéré et au vote même par procuration. Il n’est donc membres du Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Apparentés voteront contre les diminutions de subventions aux organismes qui s’avèrent efficaces. 41 Conseillers départementaux étaient présents en séance. Ils étaient porteurs de 18 pouvoirs. Madame Martine FILLEUL annonce que le Groupe Socialiste, Radical et Citoyen votera contre les propositions Ils ont été rejoints pendant la discussion par Monsieur du rapport, à la fois pour l’importance des baisses de LENQUETTE. Ce dernier est porteur du pouvoir de subventions et parce qu’elles touchent les créateurs Madame DUHAMEL. d’entreprises les plus modestes.

Vote intervenu à 20 h 41. Concernant les structures dont le rôle est d’aider la Au moment du vote, 42 Conseillers départementaux création d’emploi, Monsieur le Président indique que le étaient présents. niveau de subvention pourra être revu à la hausse l’an Nombre de procurations : 19 prochain si les résultats des évaluations sont satisfaisants. Absents sans procuration : 16 N’ont pas pris part au vote : 5 (en raison de la Monsieur le Président soumet à l’adoption des prévention des conflits d’intérêts) Conseillers départementaux les propositions énoncées dans Ont pris part au vote : 61 (y compris les votants par le rapport suivant : procuration) Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline Résultat du vote : BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul 1 Concernant les subventions d’investissement : CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC- CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine Abstention : 0 DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc Total des suffrages exprimés : 61 DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Yves Majorité absolue des suffrages exprimés : 31 DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX, Pour : 61 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie LABADENS, Républicain, Citoyen et Apparentés) Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel Contre : 0 LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, 2 Concernant les subventions de fonctionnement : Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Christian Abstention : 0 POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Caroline Total des suffrages exprimés : 61 SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Majorité absolue des suffrages exprimés : 31 VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Isabelle Pour : 36 (Groupe Union Pour le Nord) ZAWIEJA-DENIZON Contre : 25 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen, Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne Apparentés) pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Marguerite Les propositions du rapport correspondant sont adoptées CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara à la majorité en ce qui concerne les subventions de COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle fonctionnement et à l’unanimité en ce qui concerne les COTTENYE donne pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud subventions d’investissement. DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, COMMISSION AMENAGEMENT DU TERRITOIRE , Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE , PARTENARIATS Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne INSTITUTIONNELS , RELATIONS INTERNATIONALES ET pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne EUROPEENNES pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne Monsieur Guy BRICOUT présente des rapports relevant pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne de sa délégation. pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne Concernant le rapport n° 6/3, Madame Isabelle pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne ZAWIEJA-DENIZON estime que l’accès à l’emploi et le pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER développement économique, notamment la création donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine d’entreprise, doivent être réaffirmés dans les politiques STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric départementales. Elle constate une réduction de 12 à 25 % MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave des subventions aux partenaires œuvrant dans ces DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à domaines. Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à 153 Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à assurent également l’ancrage d’entreprises nouvelles sur les Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à territoires. Sylvie CLERC-CUVELIER

– L’accès à l’emploi, l’économie sociale et solidaire Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, L’objectif poursuivi est le développement et la Carole BORIE, Maxime CABAYE pérennisation d’activités d’insertion, solidaires, associatives

ou coopératives. En effet, ce secteur est fortement Absents : Claudine DEROEUX, Jean-Claude DULIEU, employeur et la présence d’outils d’accompagnement ou de Jacques HOUSSIN, Michel PLOUY, Eric RENAUD, renforcement financier est utile à sa professionnalisation et Bertrand RINGOT, Dany WATTEBLED sa solidité.

Adopté lors de la Commission Permanente du

6 juillet 2015, le partenariat avec la Chambre de Métiers et

d’Artisanat de Région participe à cette intervention avec la N° 6.3 création de réseaux d’artisans prêts à aider des personnes en

démarche d’insertion. DPAE /2015/838 L’URSCOP et l’ URIAE, présentées ici, accompagnent OBJET : respectivement le développement des sociétés coopératives DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE et des structures d’insertion par l’activité économique. Ces ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AUX PARTENAIRES partenaires œuvrent pour la structuration de ce secteur OEUVRANT POUR LA CREATION D 'ENTREPRISES , économique, pourvoyeur d’emplois pour les allocataires L'ACCES A L 'EMPLOI ET L 'INNOVATION du RSA .

Les interventions économiques départementales sont au – L’innovation, le soutien aux filières service des publics du Département (collégiens, allocataires En lien avec les compétences départementales, certains du RSA ...) ou en lien avec le développement équilibré du pôles ou filières développent des activités permettant territoire (Très haut débit, agences de promotion…). Elles d’innover dans leur secteur. Ainsi, le GIE Eurasanté dans le ont pour objectif la création d’activités innovantes, domaine de la Nutrition, Santé, Longévité travaille sur le entrepreneuriales ou solidaires ainsi que la valorisation des vieillissement, le C2RP anime la filière de services à la filières et pôles se rapportant aux compétences personne ; Ecopal et Synéo œuvrent dans le domaine de départementales. l’écologie industrielle et des déchets. En 2014, l’ensemble des partenaires économiques a Par ailleurs, en complément de son intervention en permis l’accompagnement de 3 500 projets, la création de matière de couverture Très haut débit du territoire, des 1 000 entités économiques (entreprises, associations, partenaires permettent l’accès aux technologies de coopératives…), la sensibilisation de 1 800 collégiens aux l’information pour des personnes qui en sont éloignées en métiers ou à l’esprit d’initiative et la création ou la raison de leur handicap ou de leur méconnaissance pérennisation de 2 800 emplois. (Eurafecam et Solidarité Informatique sont présents dans ce rapport). Les trois grands axes d’intervention de la politique économique sont : Les structures concernées par le présent rapport, sont des partenaires du Département dont la convention s’est – Le soutien à la création d’entreprises achevée fin 2014 ou mi-2015. Elles sollicitent Il s’agit d’une part, de favoriser et sécuriser la création du Département le renouvellement du conventionnement. d’entreprise par les publics en difficulté. Différents Sur le plan légal, la loi NOTR e, promulguée en août 2015, partenaires sont mobilisés pour conseiller, financer ou permet au Département de poursuivre ces partenariats garantir les prêts bancaires de ces créateurs et ainsi leur économiques jusque fin 2016. donner des perspectives positives de développement. Les structures telles que les BGE Hauts de France et Flandre Dans le cadre d’une démarche volontariste et au regard Création, ainsi que Créati, les couveuses, Toérana Habitat de l’impact et des résultats de ces organismes en termes de et « A Petits Pas », présentés dans ce rapport, sont des création ou de consolidation d’emplois, il est proposé de partenaires importants de cette action. De même NFID qui préserver ces partenariats jusque fin 2015. assure l’animation du réseau de structures en charge de l’aide à la création d’activité. Compte tenu des contraintes budgétaires du Département, une priorisation dans le montant de reconduction est proposée en fonction de l’impact sur D’autre part, le soutien départemental à la dynamisation l’emploi et de l’insertion des publics allocataires du RSA . du tissu économique local et à la création d’emplois passe par le financement de structures œuvrant pour l’émergence ou l’implantation d’entreprises innovantes ou à potentiel de Je propose au Conseil Départemental : croissance. En dehors des Ruches, le Département a pour partenaires les incubateurs présents dans les universités, – d’attribuer une subvention aux structures dont la grandes écoles ou en lien avec un Pôle de compétitivité. liste est jointe en annexe, Créinnov, Tonic, Apui ainsi que Innotex, Bio incubateur Eurasanté et Transalley sont présentés dans ce rapport. Par – de m’autoriser à signer les conventions jointes au ailleurs, les agences de promotion telles que Cambrésis rapport et tous les actes correspondant à la Développement Economique et Dunkerque Promotion délibération, 154 – d’imputer les dépenses correspondantes sur les Monsieur le Président soumet à l’adoption des crédits de fonctionnement inscrits à l’article 9391, Conseillers départementaux les propositions énoncées dans nature comptable 6574, 65 737 et 65 738 du budget les rapports suivants : départemental de l’exercice 2015. (Opérations 15 P3040 OV 003, 15 P3040 OV 009, 15 P0176 OV 003, Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline 15 P3040 OV 004, 15 P0133 OV006, 15 P0133 OV 001, BREDA, Guy BRICOUT, Josyane BRIDOUX, Isabelle 15 P787 OV 002, 15 P652 OV 001, 15 P3040 OV 003, BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul 15 P3040 OV 004 et 15 P2138 OV 002). CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Sylvie CLERC-

CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, Catherine DEROULEMENT DU VOTE : DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS-PLOUVIER, Jean-Luc

DETAVERNIER, Carole DEVOS, Didier DRIEUX, Yves Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 42. DUSART, Isabelle FERNANDEZ, Bruno FICHEUX,

Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Messieurs BRICOUT (Président de l’association Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie LABADENS, Cambrésis Développement Economique de Cambrai) et Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, Michel FICHEUX (membre du conseil d’administration du LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, Maryline BGE Haut de France) ne peuvent ni prendre part au LUCAS, Didier MANIER, Geneviève MANNARINO, délibéré et au vote ni être comptés dans le quorum. En Frédéric MARCHAND, Elisabeth MASQUELIER, Luc raison de ces fonctions, ils n’assistent pas à cette partie MONNET, Catherine OSSON, Max-André PICK, Christian de la réunion. POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Caroline

SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, Virginie Monsieur DECAGNY avait donné pouvoir à Monsieur VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, Isabelle FICHEUX. Monsieur FICHEUX ne pouvant prendre ZAWIEJA-DENIZON part au délibéré et au vote, il n’est pas tenu compte de

ce pouvoir pour cette affaire. Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne 45 Conseillers départementaux étaient présents en pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne séance. Ils étaient porteurs de 24 pouvoirs. pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Marguerite Madame BRIDOUX (porteuse du pouvoir de Monsieur CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara DELANNOY) présente à l’appel de l’affaire, avait COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle quitté définitivement la séance préalablement au vote COTTENYE donne pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud sans donner de procuration. Ils sont donc comptés DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise absents sans procuration pour ce vote. DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, Frédéric DELANNOY donne pouvoir à Josyane BRIDOUX, Monsieur PICK, présent à l’appel de l’affaire, avait Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- quitté définitivement la séance préalablement au vote et Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne avait donné pouvoir à Monsieur BRICOUT. Monsieur pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne BRICOUT ne pouvant prendre part au vote, il n’est pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne donc pas tenu compte de ce pouvoir pour cette affaire. pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne Vote intervenu à 20 h 48. pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne Au moment du vote, 43 Conseillers départementaux pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne étaient présents. pouvoir à Isabelle BULTE, Roméo RAGAZZO donne Nombre de procurations : 23 pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER Absents sans procuration : 14 donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine N’ont pas pris part au vote : 2 (en raison de la STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric prévention des conflits d’intérêts) MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave Ont pris part au vote : 66 (y compris les votants par DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à procuration) Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Résultat du vote : Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à Abstention : 0 Sylvie CLERC-CUVELIER Total des suffrages exprimés : 66 Majorité absolue des suffrages exprimés : 34 Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, Pour : 42 (Groupe Union Pour le Nord) Carole BORIE, Maxime CABAYE Contre : 24 (Groupe Socialiste, Radical et Citoyen -

Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) Absents : Claudine DEROEUX, Jean-Claude DULIEU, Jacques HOUSSIN, Michel PLOUY, Eric RENAUD, Les propositions du rapport correspondant sont adoptées Bertrand RINGOT, Dany WATTEBLED à la majorité. 155

N° 6.2 DEROULEMENT DU VOTE :

Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 42. DPAE /2015/830 OBJET : Messieurs WILMOTTE (Maire d’), AVIS DU DEPARTEMENT DU NORD SUR LES PROJETS BAUDOUX (Maire d’Aulnoye-Aymeries) et DE PLAN LOCAUX D 'URBANISME DES COMMUNES DECAGNY (Maire de Maubeuge) avaient donné DE , HAUTMONT , FEIGNIES , AULNOYE - respectivement pouvoir à Messieurs POIRET, AYMERIES , MAUBEUGE , CROIX -CALUYAU BEAUCHAMP et FICHEUX. Ils ne peuvent prendre (ARRONDISSEMENT D ’AVESNES ) ET part au délibéré et au vote même par procuration. Il (ARRONDISSEMENT DE DUNKERQUE ) n’est donc pas tenu compte de ces pouvoirs pour cette affaire.

47 Conseillers départementaux étaient présents en En application de l’article L 121-4 du Code de séance. Ils étaient porteurs de 22 pouvoirs. l’urbanisme, les départements sont associés à l'élaboration des Schémas de Cohérence Territoriale et des Plans Locaux Madame BRIDOUX (porteuse du pouvoir de Monsieur d'Urbanisme (PLU ). DELANNOY) présente à l’appel de l’affaire, avait

quitté définitivement la séance préalablement au vote En tant que Personne Publique Associée, sans donner de procuration. Ils sont donc comptés le Département du Nord met en avant les principes absents sans procuration pour ce vote. d’aménagement auxquels il est attaché au titre de ses compétences et au regard des documents cadres dont il est Monsieur PICK, présent à l’appel de l’affaire, avait partenaire. quitté définitivement la séance préalablement au vote et

avait donné pouvoir à Monsieur BRICOUT. Il participe à l’élaboration des projets et émet un avis formalisé en fin de procédure. Vote intervenu à 20 h 48.

Au moment du vote, 45 Conseillers départementaux Conformément à l’article L.123-9 du Code de étaient présents. l’Urbanisme, les projets de PLU des communes reprises Nombre de procurations : 22 dans le tableau suivant, ont été notifiés au Conseil Absents sans procuration : 15 Départemental pour avis : N’ont pas pris part au vote : 0

Ont pris part au vote : 67 (y compris les votants par AVIS procuration) COMMUNE ARRONDISSEMENT PROPOSE Résultat du vote : GUSSIGNIES Avesnois Favorable Abstention : 0 HAUTMONT Avesnois Favorable Total des suffrages exprimés : 67 Majorité absolue des suffrages exprimés : 34 FEIGNIES Avesnois Favorable Pour : 67 (Groupe Union Pour le Nord - Groupe AULNOYE -AYMERIES Avesnois Favorable Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et Apparentés) MAUBEUGE Avesnois Favorable Contre : 0 CROIX -CALUYAU Avesnois Favorable Les propositions du rapport correspondant sont adoptées LE DOULIEU Dunkerquois Favorable à l’unanimité.

Les projets de PLU des communes répondent en partie aux prescriptions du Département en matière d’aménagement. N° 6.4 DDL /2015/771 OBJET : Toutefois, des réserves doivent être formulées pour ELECTRIFICATION RURALE préciser certains articles du règlement de zone et pour PROGRAMMATION 2015 mieux prendre en compte les prescriptions départementales. REPARTITION DES CREDITS DU COMPTE D 'AFFECTATION SPECIALE FINANCEMENT DES AIDES AUX COLLECTIVITES Je propose au Conseil Départemental : TERRITORIALES POUR L 'ELECTRIFICATION RURALE (CAS FACE ), SOUS -PROGRAMMES ENFOUISSEMENT , RENFORCEMENT , EXTENSION , SECURISATION FILS NUS – d'émettre un avis favorable aux projets de PLU des ET SECURISATION FILS NUS FAIBLE SECTION communes citées dans le tableau ci-dessus, tel que ET MODIFICATION DE LA MAITRISE D 'OUVRAGE présentés par les Conseils Municipaux, sous POUR LA COMMUNE DE FAUMONT condition de la prise en compte des réserves évoquées dans les avis techniques annexés au En application de la loi du 7 janvier 1983 portant rapport. répartition des compétences entre les communes, les 156 départements, les régions et l’Etat, il appartient moyens financiers mobilisables, la Commission au Département de répartir les aides financières consenties Permanente avait décidé de faire usage de plusieurs critères par le Compte d’Affectation Spéciale « Financement des de sélection des dossiers à programmer. Aides aux Collectivités territoriales pour l’Electrification rurale » (Facé) entre les différents maîtres d’ouvrage des Ces critères consistaient : travaux relevant du régime de l’électrification rurale. – à accorder une priorité de programmation aux Les communes relevant du régime de l’électrification opérations à coordonner à la réalisation d’autres rurale peuvent bénéficier de ces aides pour la réalisation chantiers (notamment ceux concernant les d’opérations de renforcement des réseaux électriques (sous- aménagements de la voirie départementale), programmes « Renforcement » et « Extension »). – à plafonner la dépense subventionnable à 500 000 € T.T.C. par projet, soit 416 667 € H.T. et à Une dotation spécifique de l’Etat au titre du Fonds programmer sur deux exercices budgétaires d’Amortissement des Charges d’Electrification (Facé) a été successifs les projets d’un montant supérieur mise en place en 1992 en vue de financer des opérations à 250 000 €, d’enfouissement des lignes électriques et de protection du – à tenir compte de l’antériorité des demandes (en patrimoine paysager (sous-programme « Enfouissement »). accordant une priorité aux demandes les plus anciennes). Depuis le 1 er janvier 2005, le Conseil du Facé a décidé la création d’un nouveau programme dit de sécurisation La Commission Permanente du Conseil Général a par (sous-programme « Sécurisation fils nus ») permettant de ailleurs décidé, lors de sa réunion du 23 novembre 2009, financer la résorption des lignes aériennes basse tension en que seuls pourront désormais être subventionnés, au titre de fils nus, jugées particulièrement fragiles en cas de fortes l’enveloppe du Cas Facé, les projets à coordonner : intempéries. – à des travaux d’aménagement de la voirie A partir du 1 er janvier 2010, le Conseil du Facé a décidé départementale dont la réalisation est prévue à court la création d’une nouvelle tranche « spécifique terme, sécurisation » (sous-programme « Sécurisation fils nus – à d’autres travaux déjà subventionnés par ailleurs faible section ») dédiée à la résorption des fils nus de faible (Fonds Départemental pour l’Aménagement section. du Nord (F.D.A.N.), Fonds Départemental de Solidarité Territoriale (F.D.S.T.), programme Les nouvelles dispositions votées dans l’article 7 de la départemental d’assainissement rural, Dotation Loi n°2011-1978 du 28 décembre 2011 modifient le d’Equipement des Territoires Ruraux (D.E.T.R.)…). fonctionnement du CAS Facé. Depuis 2010, les dossiers ne remplissant pas ces Désormais, seules les Autorités Organisatrices d’un conditions d’éligibilité ne sont donc plus recevables. réseau public de Distribution (AOD ) sont éligibles à ces aides pour le financement des travaux d’électrification dont Parmi les 12 dossiers reçus, 3 demandes ne répondent elles assurent la maîtrise d’ouvrage. pas, à ce jour, aux critères d’éligibilité énoncés ci-dessus, et ne sont donc pas recevables : Conformément à la lettre-circulaire du 6 mars 2015 du – et : les travaux de voirie sont en Ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de phase études (pas de phase travaux opérationnelle l’Energie relative aux dotations allouées au titre du prévue à court ou moyen terme), Cas Facé pour l’année 2015, au sein d’un sous-programme, – : la commune n’a pas déposé de dossier de les projets d’investissement retenus seront financés à demande de subvention au titre du FDAN pour la hauteur de 80 % de leur coût hors taxe. Le taux peut être phase travaux. réduit lorsqu’il s’agit de solder les droits de subvention Un dossier n’est pas recevable car les travaux sont d’un sous-programme. réalisés sans demande de dérogation (Férin).

Il revient au Département d’assurer la répartition de ces Parmi les 8 recevables, 2 concernent des travaux cinq sous-programmes. d’enfouissement de réseaux coordonnés à la réfection de la voirie départementale programmée à court terme (1 ère catégorie) et 6 sont coordonnés à d’autres travaux déjà A - Travaux d’enfouissement de réseaux, sous- subventionnés par ailleurs (2 ème catégorie). Par ailleurs, une programme « Enfouissement » dérogation autorisant le commencement des travaux a été

accordée pour les projets intéressant les communes La dotation du Facé s’élève en 2015 à 288 000 € de , (route nationale RD 934) et . représentant un volume de travaux subventionnables de 360 000 € HT . Les crédits disponibles sur la dotation du Cas Facé

permettent de proposer 5 projets : L’annexe A/1 ci-jointe récapitule les 12 demandes de subventions qui ont été formulées. Le montant total des ère travaux s’élève à 1 988 251 € HT . – les deux projets de la 1 catégorie : Bousies et Marcq-en-Ostrevent qui concernent des travaux Confrontée depuis 2003 à une problématique d’enfouissement de réseaux coordonnés à la d’inadéquation entre le montant des demandes et celui des réfection de la voirie départementale programmés à 157 court terme. Ils seront subventionnés à un taux Le tarif jaune s’adresse à tous les utilisateurs qui ont de 80 %, besoin d’une puissance triphasée de 36 KVA à 250 KVA . Ce – trois projets de la 2 ème catégorie : Jenlain (route tarif correspond le plus souvent à l’alimentation en nationale – RD 934), et Carnin qui électricité d’une entreprise, d’une exploitation agricole ou concernent des travaux d’enfouissement coordonnés d’un équipement public. à des travaux financés au titre du FDAN ou du FDST . Ils seront subventionnés à un taux de 34,91 % pour La répartition de ces enveloppes revient au Président du permettre de solder l’enveloppe. Conseil départemental qui rend compte de ses décisions à la Commission Permanente. Les projets de la 2 ème catégorie intéressant les communes de Jenlain (complément : résidence du Verger et Les projets à financer dans le cadre de ces enveloppes du chemin de Préseau), Estrées et Preux-au-Bois ne peuvent sont récapitulés en annexes B/1 et B/2. être retenus, la priorité ayant été donnée aux opérations pour lesquelles une dérogation pour commencer les travaux Au titre de l’enveloppe « Renforcement », le montant avant la décision du Conseil départemental a été accordée, des subventions attribuées s’élève à 233 543,04 € et aux dossiers les plus anciens. correspondant à un montant de travaux de 291 928,80 € HT .

L’annexe A/2 ci-jointe présente les projets qui seraient L’enveloppe mobilisée pour le financement de ces retenus à la programmation de l’année 2015. projets s’avérant insuffisante, il est proposé de la majorer d’un montant de 73 543,04 € (233 543,04 € – 160 000 €).

B - Travaux de renforcement de réseaux, sous- Au titre de l’enveloppe « Extension », le montant des programmes « Renforcement » et « Extension » subventions attribuées s’élève à 263 723,68 €

correspondant à un montant de travaux de 329 654,60 € H.T. La dotation du Facé s’élève en 2015 : Les dotations des différents sous-programmes n’étant pas

fongibles entre elles, un solde de 17 276,32 € restera – pour les travaux de renforcement des réseaux (sous- disponible sur cette enveloppe. programme « Renforcement ») à 1 134 000 €

représentant un volume de travaux subventionnables de 1 417 500 € H.T., B.2 Renforcement de réseaux – Opérations programmables – pour les travaux d’extension des réseaux (sous- programme « Extension ») à 281 000 € représentant Les services d’ ERDF ont procédé à une analyse des un volume de travaux subventionnables travaux d’électrification dont les maîtres d’ouvrage ont de 351 250 € H.T. demandé la programmation en 2015. Le montant total de ces travaux s’élève à 1 895 511 € H.T.

B.1 Opérations urgentes et inopinées Les projets recensés par ERDF sont classés selon un

ordre de priorité technique, qui varie de 1 à 3, en Lors de sa réunion du 6 juillet 2015, la Commission application de la grille d’analyse ci-jointe (annexe n°B/3). Permanente a décidé :

Les 45 demandes de subvention sont présentées dans la – de réserver sur la dotation du CAS Facé une liste jointe en annexe n°B/4. enveloppe de :

Le solde de crédits disponibles sur la dotation du – 160 000 € sur le sous- CAS Facé pour 2015 s’établit à 900 456,96 € (1 134 000 € - programme « Renforcement », 233 543,04 €). Il permet le financement d’un montant total – 281 000 € sur le sous-programme « Extension ». de travaux de 1 125 571,20 € H.T.

ce qui permettrait le financement de travaux urgents et Il est proposé de répartir cette enveloppe disponible sur inopinés (TUI ) à hauteur respectivement de : la base des critères de priorité techniques définis par ERDF . – 200 000 € H.T. pour le renforcement,

– 351 250 € H.T. pour l’extension. Les 33 premiers projets recensés pourraient ainsi être

retenus correspondant à un montant de travaux – de consacrer cette enveloppe au financement des de 1 046 888 € H.T. L’ultime solde de travaux travaux de renforcement ou d’extension de réseaux subventionnables, soit 78 683,20 € (1 125 571,20 € - liés à l’alimentation d’utilisateurs relevant du tarif 1 046 888 €) permet de programmer le projet n°36 dont le jaune. montant s’élève à 77 404 €.

Afin de mieux répartir la consommation dans une L’annexe B/5 récapitule les 34 opérations qui seraient journée, Electricité Réseau Distribution France (ERDF ) a ainsi programmées, représentant un montant total de élaboré des tarifs particuliers selon la puissance souhaitée subvention de 899 434 €, au titre du sous- par l’usager. programme « Renforcement ».

158

C - Travaux de sécurisation de réseaux, sous- Le montant total de ces travaux s’élève à 590 000 € H.T. programme « Sécurisation fils nus », dédié à la résorption des lignes aériennes basse tension en Il est proposé de répartir l’enveloppe disponible sur la fils nus base des critères de priorité techniques définis par ERDF .

La dotation du CAS Facé pour les travaux de Les 16 premiers projets recensés pourraient ainsi être sécurisation des réseaux (sous-programme « Sécurisation retenus correspondant à un montant de travaux fils nus ») s’élève en 2015 à 470 000 €, représentant un de 475 000 € H.T. volume de travaux subventionnables de 587 500 € H.T. L’annexe D/9 récapitule les 16 opérations qui seraient Les services d’ ERDF ont procédé à une analyse des ainsi programmées, représentant un montant total de travaux d’électrification dont les maîtres d’ouvrage ont subvention de 380 000 €, au titre du sous- demandé la programmation en 2015. programme « Sécurisation fils nus faible section ».

Les projets recensés par ERDF sont classés selon le E - Commune de FAUMONT - Modification de la même ordre de priorité technique que celui défini pour les maîtrise d’ouvrage de l’opération – sous-programmes « Renforcement » et « Extension » Programmations départementales 2012 et 2013 (cf annexe n° B/3). Il s’agit, pour la totalité de ces projets, de substituer de l’isolé torsadé à des fils nus. Lors de ses réunions des 22 octobre 2012 et

13 mai 2013, la Commission Permanente du Conseil Les 36 demandes de subvention sont présentées dans la Général a décidé d’attribuer une subvention de 325 000 € liste jointe (annexe n° C/6). au Syndicat d’Electrification de la Région de Mons-

en-Pévèle (SERMEP ) pour l’enfouissement des réseaux la Le montant total de ces travaux s’élève long de la RD 917 à FAUMONT , au titre de la programmation à 1 280 373 € H.T. départementale d’électrification rurale.

Il est proposé de répartir l’enveloppe disponible sur la Suite à un arrêté préfectoral en date du 7 mai 2014 base des critères de priorité techniques définis par ERDF . portant modification statutaire de la Fédération d’Electricité

de l’Arrondissement de Lille (Féal) et prise de Les 21 premiers projets recensés pourraient ainsi être compétence « maîtrise d’ouvrage électrification rurale », la retenus correspondant à un montant de travaux subvention attribuée au SERMEP pour la commune de 586 867 € H.T. de FAUMONT a donc été transférée de plein droit à la Féal.

L’annexe C/7 récapitule les 21 opérations qui seraient Il apparaît que la maîtrise d’ouvrage de ces travaux sera ainsi programmées, représentant un montant total de finalement assurée par la Communauté d’Agglomération subvention de 469 494 €, au titre du sous- du Douaisis et non par la Féal, étant entendu que le montant programme « Sécurisation fils nus ». de ces travaux reste inchangé.

D - Travaux de sécurisation de réseaux, sous- Il est, de ce fait, proposé de désigner la Communauté programme « Sécurisation fils nus faible d’Agglomération du Douaisis en tant que bénéficiaire de la section », dédié à la résorption des fils nus de subvention départementale. faible section Le tableau joint en annexe E/1 précise le montant des La dotation du CAS Facé pour les travaux de cette travaux et de la subvention, et la maîtrise d’ouvrage tranche « spécifique sécurisation » (sous-programme modifiée. « Sécurisation fils nus faible section ») dédiée à la résorption des fils nus de faible section s’élève en 2015 Je propose au Conseil départemental : à 380 000 €, représentant un volume de travaux subventionnables de 475 000 € H.T. – de répartir la dotation du CAS Facé, sous-

programme « Enfouissement », revenant Les services d’ ERDF ont procédé à une analyse des au Département du Nord au titre de l’année 2015 travaux d’électrification dont les maîtres d’ouvrage ont ainsi que précisé en annexe A/2 jointe au rapport, demandé la programmation en 2015.

– de prendre acte de l’utilisation des crédits réservés Les projets recensés par ERDF sont classés selon le sur la dotation 2015 du CAS Facé (sous- même ordre de priorité technique que celui défini pour les programmes « Renforcement » et « Extension ») sous-programmes « Renforcement », « Extension » pour le financement d’opérations urgentes et et « Sécurisation fils nus » (cf annexe n°B/3). Il s’agit, pour inopinées proposée en annexes B/1 et B/2 jointes au la totalité de ces projets, de substituer de l’isolé torsadé à rapport, des fils nus de faible section.

– d’approuver l’affectation du solde de la Les 19 demandes de subvention sont présentées dans la dotation 2015 du CAS Facé, sous-programme liste jointe (annexe n°D/8).

159 « Renforcement », au financement des opérations absente sans procuration pour ce vote. récapitulées en annexe B/5 jointe au rapport, Monsieur PICK, présent à l’appel de l’affaire, avait – d’approuver l’affectation des dotations 2015 quitté définitivement la séance préalablement au vote et du CAS Facé, sous-programmes « Sécurisation avait donné pouvoir à Monsieur BRICOUT. fils nus » et « Sécurisation fils nus faible section », au financement des opérations récapitulées en Vote intervenu à 20 h 48. annexes C/7 et D/9 jointes au rapport. Au moment du vote, 38 Conseillers départementaux étaient présents. – de se prononcer sur la modification à apporter aux Nombre de procurations : 21 décisions de la Commission Permanente des Absents sans procuration : 16 22 octobre 2012 et 13 mai 2013 quant à la N’ont pas pris part au vote : 7 (en raison de la modification de la maîtrise d’ouvrage concernant le prévention des conflits d’intérêts) projet intéressant la commune de FAUMONT ainsi Ont pris part au vote : 59 (y compris les votants par qu’indiqué dans l’annexe E/1 jointe au rapport. procuration)

Résultat du vote : DEROULEMENT DU VOTE : Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 59 Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 42. Majorité absolue des suffrages exprimés : 30 Pour : 59 (Groupe Union Pour le Nord - Groupe Monsieur POIRET est Président de la Communauté Socialiste, Radical et Citoyen - Groupe Communiste, d’Agglomération du Douaisis - CAD, Monsieur Républicain, Citoyen et Apparentés) DRIEUX est Vice-Président du Syndicat Intercommunal Contre : 0 d’Electricité du Cambrésis – SIDEC, Monsieur MONNET est Délégué suppléant de la Communauté de Communes Pévèle Carembault à la Fédération d’électricité Les propositions du rapport correspondant sont adoptées de l’arrondissement de Lille, Madame CIETERS est à l’unanimité. Déléguée de la Communauté de Communes Pévèle Carembault à la Fédération d'électricité de l'arrondissement de Lille, Mesdames LUCAS et SANCHEZ sont Madame Sylvie LABADENS présente les rapports Conseillères communautaires de la Communauté relevant de sa délégation. d'agglomération du Douaisis – CAD, Monsieur HIRAUX est membre du conseil d’administration du syndicat Monsieur le Président soumet à l’adoption des d’électricité de l’arrondissement d’Avesnes au titre de la Conseillers départementaux les propositions énoncées dans commune de Fourmies. En raison de ces fonctions, ils ne les rapports suivants : peuvent ni prendre part au délibéré et au vote ni être comptés dans le quorum. Ils n’assistent pas à cette partie de Etaient présents : Charles BEAUCHAMP, Marie-Aline la réunion. BREDA, Guy BRICOUT, Isabelle BULTE, Régis CAUCHE, Isabelle CHOAIN, Paul CHRISTOPHE, Marie CIETERS, Monsieur DELANNOY (Président de la Communauté Sylvie CLERC-CUVELIER, Gustave DASSONVILLE, de Communes du Cœur d’Ostrevent) avait donné pouvoir à Catherine DEPELCHIN, Béatrice DESCAMPS- Madame BRIDOUX. Il ne peut prendre part au délibéré et PLOUVIER, Jean-Luc DETAVERNIER, Carole DEVOS, au vote même par procuration. Il n’est donc pas tenu Didier DRIEUX, Yves DUSART, Isabelle FERNANDEZ, compte de ce pouvoir pour cette affaire. Bruno FICHEUX, Martine FILLEUL, Isabelle FREMAUX, Henri GADAUT, Olivier HENNO, Mickaël HIRAUX, Sylvie Madame CHASSAING et Messieurs GOSSET, LABADENS, Jean-René LECERF, Anne-Sophie LECUYER, WAYMEL et WILMOTTE avaient donné respectivement Michel LEFEBVRE, André LENQUETTE, Annie LEYS, pouvoir à Messieurs MONNET, HIRAUX, Madame Maryline LUCAS, Didier MANIER, Geneviève CIETERS et Monsieur POIRET. Ces derniers ne pouvant MANNARINO, Frédéric MARCHAND, Elisabeth prendre part ni au délibéré ni au vote, il n’est donc pas tenu MASQUELIER, Luc MONNET, Catherine OSSON, compte de ces pouvoirs pour cette affaire. Christian POIRET, Marie-Hélène QUATREBOEUFS, Caroline SANCHEZ, Patrick VALOIS, Anne VANPEENE, A l’appel de l’affaire et compte tenu de la nécessité de Virginie VARLET, Jean-Noël VERFAILLIE, Roger VICOT, la prévention des conflits d’intérêts, les conseillers Isabelle ZAWIEJA-DENIZON départementaux partiellement intéressés par un ou plusieurs dossiers examinés dans la présente affaire, ne peuvent ni Absents représentés : Martine ARLABOSSE donne être comptés pour le quorum, ni prendre part au délibéré et pouvoir à Paul CHRISTOPHE, Bernard BAUDOUX donne au vote, en ce qui concerne ce ou ces dossiers. Le nombre pouvoir à Charles BEAUCHAMP, Doriane BECUE donne de Conseillers départementaux présents pour l’examen des pouvoir à Jean-Luc DETAVERNIER, Marguerite dossiers de cette affaire a toujours été égal au moins à 44. CHASSAING donne pouvoir à Luc MONNET, Barbara COEVOET donne pouvoir à Régis CAUCHE, Joëlle Madame BRIDOUX présente à l’appel de l’affaire, COTTENYE donne pouvoir à Anne VANPEENE, Arnaud avaient quitté définitivement la séance préalablement au DECAGNY donne pouvoir à Bruno FICHEUX, Françoise vote sans donner de procuration. Elle est donc comptée DEL PIERO donne pouvoir à Isabelle FREMAUX, 160 Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY donne pouvoir à Jean- générées par la gestion des crédits). Noël VERFAILLIE, Marie-Annick DEZITTER donne pouvoir à Sylvie LABADENS, Sylvia DUHAMEL donne Les dépenses en matière d’assistance technique n’ayant pouvoir à André LENQUETTE, Marc GODEFROY donne pas été engagées en totalité, le Département doit réaliser un pouvoir à Henri GADAUT, Jean-Marc GOSSET donne avenant à la convention. Dans ce cadre, le reliquat de FSE pouvoir à Mickaël HIRAUX, Patrick KANNER donne d’un montant de 75 235,42 € sera réaffecté au territoire pouvoir à Martine FILLEUL, Alexandra LECHNER donne régional. pouvoir à Didier MANIER, Françoise MARTIN donne pouvoir à Isabelle BULTE, Max-André PICK donne L’enveloppe totale de FSE pour les années 2010 à 2014 pouvoir à Guy BRICOUT, Roméo RAGAZZO donne est de 20 250 563,58 €. Ces modifications budgétaires pouvoir à Elisabeth MASQUELIER, Nicolas SIEGLER nécessitent donc la signature d’un nouvel avenant. donne pouvoir à Carole DEVOS, Marie-Christine STANIEC-WAVRANT donne pouvoir à Frédéric B - Modification de la demande de subvention MARCHAND, Marie TONNERRE donne pouvoir à Gustave globale au titre du Fonds Social DASSONVILLE, Benoît VANDEWALLE donne pouvoir à Européen 2014-2020 Isabelle FERNANDEZ, Philippe WAYMEL donne pouvoir à

Marie CIETERS, Joël WILMOTTE donne pouvoir à Le Conseil Départemental du 15 juin 2015 a approuvé Christian POIRET, Karima ZOUGGAGH donne pouvoir à la demande de subvention globale au titre du Fonds Social Sylvie CLERC-CUVELIER Européen 2014-2020.

Absents excusés : Brigitte ASTRUC-DAUBRESSE, Le besoin en FSE pour la collectivité départementale Carole BORIE, Maxime CABAYE, Frédéric DELANNOY était estimé à 44,6 millions d’euros pour la

période 2014-2020. La première tranche de la demande de Absents : Josyane BRIDOUX, Claudine DEROEUX, subvention globale pour la période 2014-2016 était estimée Jean-Claude DULIEU, Jacques HOUSSIN, Michel à 14,3 millions d’euros de FSE sur la base d’un montant PLOUY, Eric RENAUD, Bertrand RINGOT, Dany prévisionnel de dépenses éligibles de 23,8 millions d’euros. WATTEBLED

Différents réajustements financiers amènent

le Département à revoir à la baisse cette estimation, pour les

raisons suivantes : N° 6.5

– la préaffectation de 822 000 euros gérés par l’Etat DRI /2015/720 pour le Fonds Départemental de l’Innovation ; OBJET : – les ajustements financiers avec les différents FONDS SOCIAL EUROPEEN : SIGNATURE organismes intermédiaires ; DE L'AVENANT N°2 DE LA CONVENTION DE SUBVENTION – des dispositifs en cours de construction pour GLOBALE PERIODE 2007-2013 ET MODIFICATION DE LA le Département du Nord (la plateforme jeunesse, la DEMANDE DE SUBVENTION GLOBALE PERIODE 2014-2020 plateforme emploi ou encore l’accompagnement

global) pour lesquels peu de dépenses sont à cette

date engagées. A - Signature de l’avenant n°2 de la convention de

subvention globale Fonds Social Dans ce contexte, la première tranche de la demande de Européen 2007-2013 subvention globale du Département du Nord pour la

période 2014-2016 est recalculée à 13,3 millions d’euros Dans le cadre de la programmation 2007-2013, de FSE sur la base d’un montant prévisionnel de dépenses le Département du Nord est gestionnaire d’une subvention éligibles de 20,4 millions d’euros. globale au titre du Fonds Social Européens (FSE ). La subvention totale est portée à 42.2 millions d’euros

de FSE sur l’ensemble de la programmation. La Commission Permanente du 14 mars 2011 a autorisé

Monsieur le Président à signer la convention formalisant la Les dispositifs sur lesquels porte la demande de gestion par le Département de la subvention globale FSE subvention globale demeurent identiques. pour les années 2010-2012, pour une enveloppe totale de FSE de 15 337 126 €. Je propose au Conseil Départemental : La Commission Permanente du 23 septembre 2013 avait validé l’avenant n°1 à cette convention afin de programmer A - Concernant la signature de l’avenant n°2 de la de nouvelles opérations en 2013 et 2014. L’enveloppe convention de subvention globale Fonds Social totale de FSE était portée à 20 325 799 € pour les Européen 2007-2013 années 2010 à 2014 et déclinée en deux items : – d’approuver l’avenant n°2 à la convention ci-joint · les actions d’insertion pour un montant total et son annexe ; de 19 610 976 € de FSE ; · l’assistance technique, pour un montant total – de m’autoriser à signer cet avenant ainsi que tout de 714 823 € de FSE (il s’agit de la prise en charge document de même type relatif à la subvention par le FSE des coûts, notamment en personnel, globale FSE pour les années 2010 à 2014 ; 161

– d’imputer les recettes correspondantes au I. Actions du Département du Nord pour la mise en chapitre 93041 – article 74771 du budget œuvre du programme opérationnel départemental régional 2014-2020

La définition de l’action départementale s’appuie sur B - Concernant la modification de la demande de quatre objectifs : subvention globale au titre du Fonds Social

Européen 2014-2020 – participer au suivi, à la gestion et à l’animation du

programme régional 2014-2020 ; – d’approuver le projet de demande de subvention – participer à l’instruction et aux différentes instances globale 2014-2020 et son plan de financement ; de sélection des projets ;

– accompagner les stratégies des acteurs locaux ; – de m’autoriser à signer l’ensemble des actes et – accompagner les opérateurs du territoire dans le documents nécessaires à l’exécution de la présente montage de projets européens ; délibération

1) Participation au suivi, à la gestion et à l’animation du programme régional 2014-2020 N° 6.6 Le Président du Conseil départemental du Nord dispose DC /2015/800 d’un siège au « comité unique de programmation pluri- OBJET : fonds ». Ce comité est co-présidé par le Président du PROGRAMME OPERATIONNEL REGIONAL 2014-2020 Conseil régional et le Préfet de région. Il se réunit quatre DEMANDE DE SUBVENTION FEDER POUR LE FINANCEMENT fois par an et émet un avis sur la sélection et le suivi des DE L 'ASSISTANCE TECHNIQUE opérations. PROGRAMME INTERREG V FRANCE WALLONIE VLAANDEREN : PARTICIPATION DU DEPARTEMENT Le Président du Conseil départemental est également DU NORD AU PORTEFEUILLE DE PROJETS FLANDRIA RHEI membre du « comité de suivi », qui examine au moins PROGRAMME INTERREG IV A - FRANCE -WALLONIE - une fois par an l’exécution du programme. Ce comité, est VLAANDEREN (SOUS PROGRAMME FRANCO-FLAMAND ) co-présidé par le Président du Conseil régional et le Préfet SIGNATURE DE L ’AVENANT 4 A LA CONVENTION FEDER de région. Il est consulté pour toute proposition de DU PROJET INTERREG FVL 2.2.15 « TROIS CENTS ANS modification du programme. DE FRONTIERE » ET DE L ’AVENANT 7 A LA CONVENTION FEDER DU PROJET INTERREG FVL 2.2.5 2) Participation à l’instruction et aux différentes (TRANSMUSSITES 14-45) instances de sélection des projets

Les services du Département assurent aux côtés de la Il est proposé deux demandes de financement européen Région, autorité de gestion du programme, la co-instruction au titre du Fonds Européen de Développement Régional. des opérations. Le Département est destinataire des dossiers Cela se traduira par le financement de poste pour de demande de subvention, sur lesquels il peut émettre un 1,65 équivalent temps plein et d’actions de communication. avis.

A - Demande de subvention FEDER auprès de la Les services participent aux instances techniques Région Nord/Pas-de-Calais pour le financement d’instruction et de préparation de la sélection des dossiers. de l’Assistance Technique mise en œuvre par Ils sont également membres des comités techniques de mise le Département du Nord dans le cadre du en œuvre des appels à projet, tant dans les phases de Programme Opérationnel Régional Nord/Pas- définition que dans les phases de sélection des projets. Ils de-Calais 2014-2020 apportent ainsi un appui dans des domaines techniques et dans la mise en perspective des stratégies locales. La région Nord/Pas-de-Calais a été pionnière en associant les Départements dans la mise en œuvre de la 3) Accompagnement des stratégies des acteurs locaux politique régionale de l’Union Européenne. Ainsi les Départements du Nord et du Pas-de-Calais sont associés Le Département accompagne les territoires dans la à la gouvernance des fonds européens régionaux définition et la mise en œuvre de leur stratégie par des depuis 1994. démarches de contractualisation. Ces démarches s’appuient

sur la définition d’une stratégie partagée, la mise en place La période 2014-2020 inaugure une nouvelle phase de d’une ingénierie d’appui au montage de projets et une décentralisation de la gestion des fonds. Le partenariat gouvernance locale autour du suivi et de l’animation du regroupant l’Etat, la Région et les Départements sera contrat. maintenu et conduira à une implication accrue des

Départements à la fois dans la gouvernance mais aussi en Cette gouvernance d’animation peut servir de relais matière d’animation territoriale et d’assistance aux porteurs territorial pour la communication et la sensibilisation des de projets. porteurs de projets, la redéfinition des stratégies et leur

162 adaptation aux grandes orientations de la politique l’accord de coopération conclu en 1989. régionale européenne. Les projets ici présentés s’inscrivent dans la stratégie de coopération transfrontalière entre la Province de Flandre occidentale et le Département du Nord validée par 4) Accompagnement des opérateurs du territoire dans l’assemblée transfrontalière du 21 novembre 2014. le montage de projets européens

La participation du Département prendra la forme de la L’ingénierie d’appui technique au montage de projets mobilisation d’une ingénierie départementale pour est présente sur l’ensemble du territoire départemental. Elle 0,5 équivalent temps plein (ETP ) pour le portefeuille de est bien identifiée par les acteurs locaux et bénéficie d’une projets et 0,15 ETP pour Partons 2.0 pendant quatre années bonne reconnaissance pour sa capacité d’accompagnement (de 2016 à 2019), la réalisation d’actions de communication des projets, depuis leur phase de définition jusqu’à leur pour le portefeuille de projets Flandria RHEI et la prise en réalisation. Cet accompagnement peut être étendu à l’appui charge des frais de validation permettant le contrôle des au montage de dossier de demande de subvention et plus dépenses. globalement à la facilitation de la relation entre l’autorité de gestion et le demandeur. 1 - le portefeuille de projets Flandria RHEI

II . Moyens mis en œuvre La nouvelle programmation Interreg V France Wallonie

Vlaanderen permet la mise en place de « portefeuilles La mobilisation de l’expertise et de l’ingénierie de projets ». Ce dispositif propose de regrouper sous départementale est coordonnée par la Direction des un « projet pilote » une série de projets ayant soit la même Relations Internationales. Cette même direction assure la thématique soit s’adressant à un territoire défini selon une préparation des comités de programmation et comités de logique d’ensemble. suivi.

Le portefeuille de projets Flandria RHEI est un A ce titre, le Département peut solliciter une portefeuille territorial. Il s’adresse au territoire défini par le participation du FEDER à hauteur de 60 % sur bassin versant de l’Escaut et le bassin versant côtier. Ce l’axe 7 « assistance technique FEDER » du Programme secteur est constitué de zones basses avec peu de reliefs et Opérationnel Régional 2014-2020 pour le financement d’un des vallées peu marquées. Les contraintes en termes de équivalent temps plein (ETP ), sur la période allant du er gestion des eaux sont semblables de part et d’autre de la 1 juillet 2015 au 30 juin 2022 soit 7 années. Cet ETP sera frontière : zones basses des wateringues, écoulement des réparti sur deux postes de la Direction des Relations eaux de la France vers la Belgique. Les rivières sont Internationales : également interconnectées via un réseau de canaux, – 30% du temps de travail de la directrice adjointe, navigables ou non. La flore et la faune présentent les – 70% du temps de travail d’une chargée de mission mêmes caractéristiques, avec une spécificité sur les milieux de l’équipe programmes européens. humides et dunaires. Ce territoire porte également les

séquelles d’une présence industrielle, avec notamment la Le coût estimé pour cette assistance technique est présence de friches polluées en bordure de cours d’eau. de 478 000 €, la participation du FEDER peut être demandée

à hauteur 60 % soit 286 800 €. Par ailleurs, en particulier sur le secteur du Westhoek,

les citoyens sont confrontés à une évolution importante de B - Interreg V France-Wallonie Vlaanderen leur cadre de vie au sens large, impliquant à la fois une 2014-2020 – Participation du Département forme de périurbanisation du paysage et des modes de vie, du Nord au portefeuille de projets Flandria RHEI des risques de perte de la qualité du cadre de vie et des (projet pilote et projet Partons 2.0) menaces sur l’accès des services et équipements. Les tendances au vieillissement de la population de ce territoire et l’accès plus difficile aux financements publics amènent Le présent rapport propose la participation les partenaires à se mobiliser pour rechercher des méthodes du Département du Nord dans le portefeuille de projets et des réponses innovantes. Flandria RHEI « les Flandres transfrontalières en métamorphose » dans le cadre du programme Interreg V L’objectif du portefeuille de projets est de mettre en France Wallonie Vlaanderen 2014-2020. Ce portefeuille de place des systèmes de gestion coordonnés de part et d’autre projets, présenté sous forme de « pré-projet constitutifs » a de la frontière afin de limiter l’impact des approches reçu un « feu vert » du Comité de pilotage Interreg réuni différenciées découlant des politiques déterminées par les les 8 et 9 juillet 2015, ce qui autorise le dépôt d’un projet Etats. L’absence de gestion conjointe peut à terme porter définitif pour le 25 septembre 2015 en perspective du préjudice aux ressources naturelles et ne permet pas de Comité de pilotage Interreg des 17 et 18 décembre 2015. saisir toutes les opportunités de valorisation du patrimoine

naturel, du tourisme vert et des complémentarités et La Province de Flandre occidentale et le Département synergies en termes d’accès aux services, équipements et du Nord souhaitent mettre en place conjointement une aménités du territoire. ingénierie au service des territoires pour mettre à disposition leur expertise. La Province de Flandre Flandria RHEI regroupe différentes initiatives dans les occidentale et le Département du Nord bénéficient d’une domaines du développement paysager, de la gestion des longue expérience dans la coordination de projets eaux et de la participation citoyenne. La coordination et la transfrontaliers. Cette coopération est rendue possible par communication communes permettront une interaction 163 accrue entre les projets. Le projet pilote du portefeuille dans le Westhoek transfrontalier par l'implication des rassemblera les résultats des différents sous-projets et citoyens, l’observation et la mise en valeur des paysages et organisera des évènements transfrontaliers d’information du cadre de vie et la promotion de l'accès aux équipements pour les citoyens. et services. Différents modules de travail sont prévus : rencontres transfrontalières partenariales, implication des Les projets constitutifs du portefeuille sont décrits habitants dans l’observation et la gestion de leurs paysages, ci-dessous : accompagnement de projets sur des thématiques liées aux équipements publics, aux services, au développement local 1) ECOSYSTEM « Améliorer les écosystèmes aquatiques et à la meilleure prise en compte du cadre de vie dans les transfrontaliers ». zones rurales. Ce projet, qui s’appuie sur le partenariat et les expérimentations mis en place dans les projets Ce projet vise à la restauration et à l’amélioration des Interreg IV A TERCO et Paysages en transformation, élargit écosystèmes aquatiques endommagés par les espèces le champ de coopération transfrontalière jusqu’ici centré invasives animales et végétales. principalement sur la qualité des paysages et de l’urbanisme.

2) VALYS « Leievallei - Parc de la Lys » 2. Moyens mis en œuvre L’objectif de ce projet est de mettre en avant le paysage de la Lys transfrontalière, paysage vivant bénéficiant d’une Le Département sera partenaire du projet pilote Flandria biodiversité riche et vécu comme tel par les habitants, les RHEI et du projet Partons 2.0 par la mise à disposition d’une entreprises, les usagers et autres forces vives locales. Le ingénierie départementale et des actions de communication. projet prévoit l’aménagement d’infrastructures vertes de Il ne participera pas aux autres projets du portefeuille. façon concertée pour veiller à la préservation de la biodiversité et des ressources naturelles. Il permettra la 2.1 Moyens mis en œuvre pour le projet pilote mise en œuvre de la charte Leievallei - Parc de la Lys Flandria RHEI élaborée dans le cadre du projet Interreg IV A Corrid’Or.

La Province de Flandre occidentale et le Département 3) Mageteaux « Maîtrise et gestion transfrontalières de du Nord mettront chacun à disposition un collaborateur à l’écoulement des eaux entre Dunkerque mi-temps pendant quatre ans pour l’animation du projet et Nieuport » pilote. Cela concernera la coordination inter projets, la gouvernance et la communication commune à l’ensemble Ce projet vise à améliorer l'évacuation des eaux de crues des projets. de la zone littorale transfrontalière entre Dunkerque et Nieuport. Il permettra de réexaminer la convention Cette équipe organisera les comités d’accompagnement franco-belge de 1890 et de son avenant du 1968, afin d’y semestriels réunissant l’ensemble des opérateurs chefs de intégrer la possibilité d’une gestion partagée des eaux sur le file du portefeuille de projets. Elle se positionnera en apport Canal de Furnes et le Canal Nieuport-Dunkerque. Le projet de méthode et d’outils, animera des temps de travail en prévoit la mise en place d’un écoulement temporaire commun. Elle réalisera des synthèses des projets pour partagé du Canal de Furnes et du Canal Nieuport- apporter une vision interdisciplinaire articulant la Dunkerque par la construction d'une station de pompage de préservation du paysage avec la protection de la secours sur le Speievaart (B) et d'une vanne entre le Canal biodiversité, la lutte contre les inondations et les services à de Furnes et le Canal Exutoire sur le site Quatre Ecluses la population. à Dunkerque. Une plate-forme numérique transfrontalière d'échanges de données sera mise en place pour faciliter le Cet exercice s’intègre dans un contexte de changements pilotage des installations pour assurer la transparence de institutionnels pour nos deux collectivités : il permettra une gestion et une meilleure coordination. meilleure appréhension de la coopération transfrontalière et de la gouvernance multi-niveau.

4) Partons 2.0 « Développement participatif du territoire » Pour le Département du Nord, il s’agira d’un cadre A en poste à la Mission contrats de territoires. Les objectifs sont d'améliorer l'attractivité et la cohésion Afin de faciliter les missions de ces collaborateurs, ils 164 disposeront chacun d’un poste de travail dans les locaux de Le tableau ci-dessous récapitule les dépenses et recettes la collectivité partenaire. liées aux actions :

Flandria RHEI Participation FEDER Reste à charge pour le Dépenses Projet Pilote (55%) Département (45%)

Frais de personnel et de structure - 0,5 ETP à la 193 174 € 106 246 € 86 928 € Mission Contrats de Territoires de 2016 à 2019

Frais de déplacements, de communication, de 50 000 € 27 500 € 22 500 € traduction

Frais de validation (2,5% des dépenses) 6 079 € 3 343 € 2 736 €

Total 249 253 € 137 089 € 112 164 €

2.2 Moyens mis en œuvre pour le projet l'expertise des partenaires à destination des élus, Partons 2.0 habitants et techniciens de la région,

La Direction du Développement Local accompagne le – le pilotage du module 4 prévoyant la mise en place territoire dans le domaine de l’urbanisme de qualité et de d’un observatoire des services et équipements pour l’aménagement du territoire et participe de façon régulière les décideurs locaux et les citoyens, une évaluation et croissante aux échanges transfrontaliers sur cette des besoins, l’élaboration d’une stratégie de maillage thématique. Le projet Partons 2.0 renforce les capacités et d’organisation des équipements et des services sur d’intervention du Département, les inscrit dans un réseau de le territoire transfrontalier, l’accompagnement partenariat local et transfrontalier et accroit la visibilité de transfrontalier de projets locaux et le repérage de l’appui technique apporté aux partenaires. Il est ainsi projets et démarches exemplaires pouvant servir de proposé de mobiliser 0,15 ETP d’un cadre A de la Direction points d’appui à cette thématique. du Développement Local pour :

– la participation à une plateforme transfrontalière Le tableau ci-dessous récapitule les dépenses et recettes d’échange rassemblant le savoir, les expériences et liées aux actions :

Participation FEDER Reste à charge pour le Partons 2.0 Dépenses (55%) Département (45%)

Frais de personnel et de structure - 0,15 ETP à la 54 312 € 29 872 € 24 440 € Direction du Développement Local pendant 4 ans Frais de déplacement, de communication, de 4 000 € 2 200 € 1 800 € traduction

Frais de validation (2,5% des dépenses) 1 458 € 802 € 656 €

Total 59 770 € 32 874 € 26 896 €

2.3 Récapitulatif

Le tableau ci-dessous récapitule les frais à engager par le Département du Nord.

Flandria RHEI Recettes FEDER Reste à charge pour le Dépenses Projet pilote et projet Partons 2.0 (55%) Département (45%)

Frais de personnel et de structure - 0,5 ETP à la Mission Contrat de Territoire et 0,15 ETP à la DDL 247 486 € 136 118 € 111 368 € pendant 4 ans

Frais extérieurs : déplacements, communication, 54 000 € 29 700 € 24 300 € traduction 165

Frais de validation (2,5% des dépenses) 7 237 € 4 145 € 3 392 €

Total 309 023 € 169 963 € 139 060 €

C - Programme Interreg IV A - France-Wallonie- Le Comité de Pilotage du sous-programme « franco- Vlaanderen (sous programme franco-flamand) - flamand » du 1 er juillet 2015 a accepté une prolongation Signature de l’avenant 4 à la convention feder du administrative du projet de 1 mois, jusqu’au projet Interreg FVL 2.2.15 « Trois cents ans 31 janvier 2015, décidée en Comité d’accompagnement du de frontière » et de l’avenant 7 à la convention 5 décembre 2014. L’Autorité de Gestion du Programme, feder du projet Interreg FVL 2.2.5 qui a émis un avis favorable à cette modification, a élaboré (TransMusSites 14-45). un avenant n°7 à la convention Feder.

Deux projets interreg « TransMusSites 14-45 » Concernant le projet « 300 ans de frontière » : et « 300 ans de frontière » sont arrivés à échéance et ont fait l’objet d’un Comité d’accompagnement de clôture, Par délibération du 20 février 2012, la Commission respectivement les 31 décembre 2014 et 13 novembre 2014. Permanente a accepté que le Département du Nord soit chef Ces instances de suivi des projets ont préconisé des de file du projet interreg « Trois cents ans de frontière / ajustements budgétaires finaux et retenu la possibilité 1713-2013 : anniversaire des 300 ans de la frontière franco- offerte par le Programme d’un prolongement administratif, belge – Traité d’Utrecht », mobilisant 8 partenaires permettant l’acquittement des dernières factures en opérateurs et 4 partenaires associés, français et belges et a instance, et excluant expressément l’éligibilité de toute autorisé le Président du Conseil général à signer la dépense engagée après le 31 décembre 2014. Ces convention Feder régissant les relations entre les modifications ont fait l’objet d’avenants aux conventions partenaires. feder initiales de la part de l’autorité européenne.

Par délibération du 25 décembre 2013, la Commission Concernant le projet interreg Permanente a accepté que le Département du Nord soit chef « TransMusSites 14-45» : de file du projet « Trois cents ans de frontière - prolongement » répondant à un appel à projet Par délibérations du 22 septembre 2008 et du complémentaire qui prévoyait de prolonger le projet 23 mars 2009, la Commission Permanente a accepté que jusqu’en Décembre 2014, ajoutait un nouveau partenaire- le Département du Nord exerce les fonctions de Chef de file opérateur aux 8 partenaires du projet initial et accordait un du projet européen de coopération transfrontalière, complément de budget pour la poursuite des activités intitulé « TransMusSites 14-45 » et a autorisé le Président durant la période complémentaire. Ces deux projets ont été du Conseil Général à signer la convention Feder et les fusionnés sous le titre de « Trois cent ans de frontière ». conventions régissant les relations financières entre les Cette même Commission Permanente a autorisé le partenaires. Président du Conseil général à signer l’avenant 2 à la convention Feder régissant les relations entre les Par délibération du 24 septembre 2012, la Commission partenaires. Permanente a autorisé le Président du Conseil Général à signer l’avenant n°2 à la « Convention FEDER » qui actait la Par délibération du 16 février 2015, la Commission prolongation du projet décidée en Comité Permanente a autorisé le Président du Conseil Général à d’Accompagnement du 21 octobre 2011 pour une durée de signer l’avenant n°3 à la « Convention FEDER » qui actait le six mois, à compter du 31 décembre 2012. transfert de solidarité de 1 000 € de l’opérateur Conseil Par délibération du 8 Juillet 2013, la Commission général du Nord vers le Pays des Moulins de Flandre, les Permanente a autorisé le Président du Conseil Général à recettes supplémentaires pour l’asbl Muziekcentrum signer l’avenant n°3 à la « Convention FEDER » qui actait la Dranouter et une modification budgétaire pour prolongation du projet décidée en Comité l’Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai. d’Accompagnement du 8 novembre 2012 pour une durée de 6 mois, à compter du 30 juin 2013. Le Comité de pilotage du 25 février 2015 a donné son Par délibération du 10 février 2014, la Commission accord sur les aménagements budgétaires proposés par le Permanente a autorisé le Président du Conseil Général à Comité d’accompagnement du 13 novembre 2014, prévoyant : signer les avenants n°4 et 5 à la « Convention FEDER » qui actaient la prolongation du projet pour une durée de 6 mois – des modifications budgétaires pour la Province de à compter du 31 décembre 2013 et les changements majeurs Flandre occidentale, correspondants. – des modifications budgétaires et du plan de Par délibération du 24 septembre 2014, la Commission financement pour le Pays des Moulins de Flandre, le Permanente a autorisé le Président du Conseil Général à Muziekcentrum de Dranouter et le GECT littoral, signer l’avenant n°6 à la « Convention FEDER » qui actait la – un transfert de solidarité de l’opérateur Province de prolongation du projet pour une durée de 6 mois à compter Flandre occidentale vers Muziekcentrum du 30 juin 2014 et les changements majeurs correspondants. de Dranouter, 166

– un transfert de solidarité de l’opérateur Poperinge gestion du programme Interreg V France Wallonie vers le Muziekcentrum de Dranouter, le Pays des Vlaanderen une participation à hauteur de 169 963 € Moulins de Flandre et le GECT littoral, de FEDER soit 55 % des dépenses engagées par – un transfert de solidarité de l’opérateur Westtoer le Département ; vers Pays des Moulins de Flandre. – de m’autoriser à signer tous les actes et documents Il donnait également son accord à la demande de nécessaires à l’exécution de la présente délibération, prolongation administrative du projet jusqu’au et l’ensemble des documents juridiques liés à 28 février 2015. l’engagement du Département du Nord portant sur la L’Autorité de Gestion du Programme, qui a émis un participation du Département du Nord au avis favorable à ces modifications, a élaboré un avenant n°4 portefeuille de projets Flandria RHEI et au projet à la convention Feder. Partons 2.0,

– de m’autoriser à signer l’avenant 7 à la convention Je propose au Conseil départemental : Feder du 16 juillet 2009 relative à la mise en œuvre

du projet « TransMusSites 14-45 », – d’approuver la participation du Département

du Nord à la mise en œuvre du programme – de m’autoriser à signer l’avenant 4 à la convention opérationnel régional 2014-2020, Feder du 28 mars 2013 relative à la mise en œuvre

du projet « 300 ans de frontière ». – de m’autoriser à solliciter auprès de la Région

Nord/Pas-de-Calais, autorité de gestion du

programme, une participation à hauteur de 286 800 € DEROULEMENT DU VOTE : de FEDER pour le financement d’un équivalent temps

plein à hauteur de 60 % pour la période allant du Le quorum a été vérifié à l’appel de l’affaire à 20 h 49. 1er juillet 2015 au 31 juin 2022 ; 45 Conseillers départementaux étaient présents en

séance. Ils étaient porteurs de 25 pouvoirs. – de m’autoriser à signer tous les actes et documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération, Vote intervenu à 20h52. et l’ensemble des documents juridiques liés à Au moment du vote, 45 Conseillers départementaux l’engagement du Département du Nord portant sur étaient présents. participation du Département du Nord à la mise en Nombre de procurations : 25 œuvre du Programme Opérationnel Absents sans procuration : 12 Régional 2014-2020, N’ont pas pris part au vote : 0 Ont pris part au vote : 70 (y compris les votants par – d’approuver la participation du Département procuration) RHEI du Nord au portefeuille de projets Flandria dans le cadre du programme Interreg V France Résultat du vote : Wallonie Vlaanderen ; Abstention : 0 Total des suffrages exprimés : 70 – de mobiliser 0,5 ETP d’un cadre A de la Mission Majorité absolue des suffrages exprimés : 36 contrats de territoires du Département pendant la Pour : 70 (Groupe Union Pour le Nord, Groupe durée du projet pour l’animation du projet pilote de Socialiste, Radical et Citoyen et Groupe Communiste, Flandria RHEI et de participer au financement des Républicain, Citoyen et Apparentés) actions de communication de ce programme ; Contre : 0

– de mobiliser 0,15 ETP d’un cadre A de la Direction du Développement Local du Département pendant la Les propositions des rapports correspondants sont durée du projet pour l’appui aux territoires et des adoptées à l’unanimité. actions de communication dans le cadre du projet Partons 2.0 ; L’ordre du jour étant épuisé, Monsieur le Président lève – de m’autoriser à solliciter auprès de l’autorité de la séance à 20 h 50.

Doriane BECUE Jean-René LECERF Secrétaire de séance Président du Conseil départemental

ISSN 1262-6546