Konkurransegrunnlag

Prosjekteringsoppdrag – Utvidelse av Buvik kirkegård

Innholdsfortegnelse

1 Generelt ...... 3 1.1 Oppdragsgiver ...... 3 1.2 Om konkurransegrunnlaget ...... 3

2 Anskaffelsens formål og omfang ...... 3 2.1 Bakgrunn for oppdraget ...... 3 2.1.1 Mål for prosjektet ...... 3 2.1.2 Beskrivelse av området ...... 3 2.2 Oppdragets omfang...... 4 2.2.1 Del 1: Skisseprosjekt ...... 5 2.2.2 Del 2: Forprosjekt med konkurransegrunnlag ...... 5 2.2.3 Del 3: Oppfølging i byggefasen (opsjon) ...... 5 2.3 Innhold og utforming av kirkegård og parkeringsplass...... 5 2.4 Kontraktsbestemmelser ...... 6

3 Gjennomføring av konkurransen ...... 7 3.1 Anskaffelsesprosedyre ...... 7 3.2 Kommunikasjon ...... 7 3.3 Vedståelsesfrist ...... 7 3.4 Offentlighet og taushetsplikt ...... 7 3.5 Bruk av underleverandør ...... 7 3.6 Tilbud fra leverandørgruppe – solidaransvar ...... 8

4 Kvalifikasjonskrav ...... 8

5 Tildelingskriterier ...... 9

6 Tilbudet ...... 9 6.1 Organisering av tilbudet ...... 9

2

1 Generelt

1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Skaun kommune. Mer informasjon om kommunen finnes på hjemmesiden www.skaun.kommune.no. Skaun kommune ligger sentralt plassert mellom Trondheim kommune, Melhus kommune og Orkland kommune. Skaun har omtrent 8 300 innbyggere (2019). Kommunens største tettsted er Buvika, som ligger omtrent 20 minutter unna Trondheim sentrum. Buvik kirke ligger sentralt plassert ved E39, som går gjennom Buvika.

1.2 Om konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget er utarbeidet av Skaun kommune og består av følgende dokumenter:

• Konkurransegrunnlag, med beskrivelse av oppdraget Vedlegg 1: Prisskjema og nøkkelinfo Vedlegg 2: Geoteknisk rapport

2 Anskaffelsens formål og omfang

2.1 Bakgrunn for oppdraget Grunnet et stort behov for flere gravplasser i Buvika, planlegger Skaun kommune å utvide kirkegården som ligger i tilknytning til Buvik kirke. Kommunen ser også på muligheter for å øke parkeringskapasiteten rundt kirken. Det skal utarbeides skisseprosjekt og forprosjekt med kostnadsoverslag for utvidelse av dagens kirkegård. Skisseprosjektet vil danne grunnlag for politisk beslutning om videreføring av prosjektet, med forprosjekt, eventuell detaljprosjektering og gjennomføring av entreprise.

2.1.1 Mål for prosjektet Formålet med prosjektet er å:

- sikre tilstrekkelig kapasitet av gravplasser i Buvika - etablere gravfelt tilrettelagt for muslimsk gravlegging - etablere navnet minnelund - etablere tilstrekkelig parkeringskapasitet for Buvik kirke - etablere en gravplass som er tilgjengelig for alle (universell utforming)

Det er i tillegg ønskelig at:

- gravplassen skal utvikles med bærekraftige og miljøvennlige løsninger - gravplassen skal fremstå som naturskjønn med høy estetisk kvalitet

2.1.2 Beskrivelse av området I reguleringsplanen for Buvika er det avsatt areal til «grav- og urnelund» i tilknytning til dagens kirkegård, samt et areal på omtrent 1,9 daa til offentlig parkeringsplass på «tunell-lokket» over E39. Arealet avsatt til parkering eies i dag av Statens Vegvesen, og Skaun kommune er i dialog

3 med dem om leie av arealet. Grunnet usikkerhet rundt dette, ønsker kommunen også å vurdere utvidelse av eksisterende parkeringsplass mot nord, som et alternativ.

Skaun kommune eier tomten som er avsatt til grav- og urnelund. Tomten er på omtrent 6 daa og består i dag av dyrket mark. I forbindelse med tidligere planer for utvidelse av kirkegården ble det utarbeidet en geoteknisk rapport for området i 2000, se vedlegg 2. En geotekniker fra Rambøll har sett på rapporten, og mener denne kan legges til grunn for planleggingen av kirkegårdsutvidelsen. Geoteknikerens foreløpige anbefaling er å beholde terrenget mest mulig som nå og ikke planlegge terrenginngrep eller dype grøfter i forbindelse med opparbeidelsen. Ny vurdering må utføres når skisse er utarbeidet og vedtatt.

På eksisterende kirkegård er det i dag en redskapsbod, som ved behov kan flyttes for å gjøre plass til flere gravplasser. Dette kan bli en del av prosjektet, se for øvrig punkt 2.3.

Alternativ parkeringsplass

Redskapsbod ➔

Eksisterende kirkegård

Kirkegårdsutvidelse

Figur 1 Kartutsnitt, Buvik kirkegård

2.2 Oppdragets omfang Oppdraget er delt i tre deler:

Del 1: Skisseprosjekt Del 2: Forprosjekt med konkurransegrunnlag Del 3: Oppfølging i byggefasen (opsjon)

Oppdragsgiver gjør spesielt oppmerksom på at gjennomføringen av del 2 og 3 er avhengig av at prosjektet får tilfredsstillende finansiering og politisk godkjenning. Del 3 er en opsjon.

4

2.2.1 Del 1: Skisseprosjekt Rådgiver skal utarbeide ideskisser for utvidelse av Buvik kirkegård, samt to alternativer for plassering av parkeringsplass; på tunell-taket over E39 og utvidelse av eksisterende parkeringsplass. Skissene av alternativer til parkering skal gi grunnlag for å fatte en beslutning om plassering.

Skisseprosjektet skal inneholde:

- Situasjonsplan, utomhusplan, snitt og perspektiver/illustrasjoner for utvidelse av kirkegård, med begge alternativer for parkeringsplass. Gravfelt med plassering av urner og kister, inkl. gravantall, antall biloppstillingsplasser og utnyttelsesgrad. - Kortfattet beskrivelse av foreslått løsning - Vurdering av utnyttelse av tomt og antall grav- og urneplasser, se pkt. 2.3 - Kostnadsoverslag for forprosjekt, se pkt. 2.2.2 - Kostnadsoverslag for entreprise Forprosjektet skal godkjennes av Skaun kirkelige fellesråd, og brukes av Skaun kommune til å beslutte plassering av parkeringsplass, samt bevilgning til for- og evt detaljprosjekt, samt entreprise. Rådgiver må vurdere behov for bruk av bistand fra andre fagfelt (VA, geo, vei, etc) i denne fasen.

2.2.2 Del 2: Forprosjekt med konkurransegrunnlag Gjennomføring av del 2 avhenger av politisk godkjenning og bevilgning.

Rådgiver skal utarbeide konkurransegrunnlag med utgangspunkt i skisseprosjektet og de beslutninger som kommunen har tatt om plassering av parkeringsplass. Rådgiver skal anbefale en entreprisemodell og utarbeide komplett skisse/tegningsmateriale og beskrivelser inkl. tekniske fag, for å kunne gjennomføre en entreprisekonkurranse. Skaun kommune foretrekker totalentreprise, men rådgiver bes om å gjøre en vurdering av hvorvidt dette er en hensiktsmessig entrepriseform for dette prosjektet. Beskrivelse og skisser/tegninger skal utfylle hverandre på en slik måte at det ikke er tvil om omfang og krav til entreprenørens ytelser.

2.2.3 Del 3: Oppfølging i byggefasen (opsjon) Rådgiver kan bli bedt om å bistå byggherre i oppstart, under utførelse og ved overtakelse av anleggene. Rådgiver vil da få i oppdrag å kontrollere at arbeidene i entreprisen er utført som forutsatt i konkurransegrunnlaget.

2.3 Innhold og utforming av kirkegård og parkeringsplass Gravferdsloven og gravferdsforskriften skal ligge til grunn for oppdraget. Gjeldende lov om planlegging og byggesaksbehandling (PBL) gjelder for oppdraget, og spesielt skal prinsippene om universell utforming og hensynet til estetisk utforming av omgivelser ivaretas.

Buvik kirke ligger i et område med grunnforhold som gir store utfordringer med hensyn til gjenbrukstiden av graver. Det er derfor ønskelig at muligheten for masseutskiftning i de områdene som er best egnet for kistegraver utredes. Deler av tomten som stilles til rådighet for prosjektet er stedvis svært bratt, og enkelte områder vil antakelig kun være egnet for urnegraver. Dette kan sette noen begrensninger ved utnyttelsesgraden av tomten, og antallet graver som er mulig å etablere. Dersom det ikke er mulig å etablere tilstrekkelig antall gravplasser på eksisterende tomt, har Skaun kirkelige fellesråd fremmet et forslag om at redskapshuset som står

5 på eksisterende kirkegård rives og reetableres utenfor kirkegården, slik at dette arealet kan benyttes til gravlegging. Dette skal utredes av rådgiver i forbindelse med skisseprosjektet, i dialog med Skaun kommune og Skaun kirkelige fellesråd.

Gravplassen skal inneholde:

- Kiste-, og urnegraver - Minnelund - Avgrenset felt for muslimsk gravlegging med tilgang til vann - Gangsti fra eksisterende kirkegård (må kunne kjøres på med traktor) - Benker - Belysning - Innramming av kirkegården - Helhetlig og estetisk overgang mellom ny og gammel kirkegård - Vanningspost(er) - Avfallsstasjon(er) - Område for avfallshåndtering for drift (med støpt kompostbinge og carport for traktor) - Nødvendig drenering

Skaun kirkelige fellesråd har ytret ønske om at det gjøres et arbeid for å utjevne terrenget på deler av den nye kirkegården. Av erfaring har de sett at gravlegging av kister er svært utfordrende i bratt og ujevnt terreng. Av hensyn til universell utforming og estetikk er det ønskelig at nivåforskjellen mellom ny og gammel kirkegård utjevnes i den grad det er mulig. Dette vil kreve en god del tilføring av masser. Rådgiver bes se på mulighetene for dette i samråd med geotekniker.

Parkeringsplass skal inneholde:

- Biloppstillingsplass til så mange biler som arealet tillater - Belysning - HC-parkering Kartgrunnlag, innmåling, grunnundersøkelser

Rådgiver skal innhente nødvendig kartgrunnlag, gjøre nødvendige innmålinger og geotekniske vurderinger.

2.4 Kontraktsbestemmelser For denne avtalen gjelder NS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag honorert etter medgått tid. Oppdragsgiver skal varsles i god tid dersom det ser ut til at anslått totalpris for oppdraget overskrides.

Utgifter og tid på reise Oppdragsgiver dekker reisetid på opptil 30 minutter til Børsa/Buvika. Reisetid skal spesifiseres i timelistene. Utgifter til bil/leiebil/kollektiv transport skal være inkludert i satsene, iht NS 8402 pkt. 12.2.

6

3 Gjennomføring av konkurransen

3.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974 del I.

Oppdragsgiver planlegger å tildele kontrakt uten å ha kontakt med leverandørene utover å foreta eventuelle mindre avklaringer/korrigeringer av tilbudene.

Forhandlinger kan likevel bli gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurderer det som hensiktsmessig. Utvelgelsen vil i så fall bli gjort etter en vurdering av tildelingskriteriene. Det presiseres at ingen leverandører kan forvente dialog om sitt tilbud og derfor må levere sitt beste tilbud.

Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter.

Oppdragsgiver gjør spesielt oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av at prosjektet får tilfredsstillende finansiering og politisk godkjenning. Leverandør kan ikke kreve erstatning dersom konkurransen skulle blir avlyst som følge av manglende finansiering, godkjenning eller annen saklig grunn.

3.2 Kommunikasjon Alle henvendelser og spørsmål i forbindelse med konkurransen gjøres via Mercell.

3.3 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i tre måneder fra tilbudsfrist.

3.4 Offentlighet og taushetsplikt For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder offentleglova. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA §§ 7-3 og 7-4 og, jf. Forvaltningsloven § 13.

Dersom leverandøren mener tilbudet inneholder forhold som faller inn under taushetsplikten, skal han i tillegg levere et sladdet tilbud. Det gjøres oppmerksom på at det kun er enkelte opplysninger og ikke hele dokumenter som faller inn under ovennevnte taushetsplikt. Referanser og CV regnes ikke som forretningshemmeligheter med mindre leverandøren har en helt særskilt begrunnelse. Tilsvarende gjelder opplysninger som anses allment kjent fordi det f.eks. fremkommer av offentlige registre, leverandørens hjemmesider eller oppslag i media. Leverandøren må gi en hjemmel og begrunnelse for sladdingen av de enkelte opplysninger. Oppdragsgiver har, i henhold til offentleglova, en selvstendig plikt til å vurdere om den konkrete opplysningen faller inn under taushetsplikten.

3.5 Bruk av underleverandør Dersom leverandøren viser til dokumentasjon fra underleverandører for å dokumentere oppfyllelsen av kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner skal det i tillegg til dokumentasjonen på at kvalifikasjonskravet er oppfylt, fremlegges en forpliktelseserklæring, eller annen

7 dokumentasjon, fra underleverandøren som viser at leverandøren har rådighet over de tilbudte ressurser.

3.6 Tilbud fra leverandørgruppe – solidaransvar Leverandører som inngir tilbud i fellesskap skal vedlegge tilbud en avtale om forpliktende samarbeid og solidarisk ansvar som er undertegnet av samtlige deltakere i gruppen. Leverandørgruppen skal levere et felles tilbud. Det skal fremkomme av tilbudet hvem som skal representere gruppen i kontakt med oppdragsgiver.

4 Kvalifikasjonskrav

Kvalifikasjonskravene skal sikre at leverandørene har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlaget som anses nødvendig for å oppfylle kontraktsforpliktelsene. Leverandør vil bli avvist dersom kvalifikasjonskravene ikke er oppfylt.

Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Leverandør skal være et lovlig registrert firma Firmaattest Leverandør skal ha ordnede forhold hva Skatteattest for merverdiavgift som ikke er gjelder betaling av skatter og avgifter eldre enn 6 mnd. Fra tilbudsfristens utløp. Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd. Fra tilbudsfristens utløp. Leverandør skal ha ansvarsforsikring som Forsikringsattest tilfredsstiller kravene i NS8402 Leverandør skal ha et kvalitetssikringssystem Attest for firmaets kvalitetssystem/ som ivaretar oppdragsgivers krav om et styringssystem utstedt fra uavhengige organer feilfritt produkt som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001

8

5 Tildelingskriterier

På hvert av tildelingskriteriene er det mulig å få 0-10 poeng, der 10 poeng er best og 0 poeng dårligst. Deretter blir tildelingskriteriene vektet i henhold til tabellen under. Tildeling skjer basert på det mest økonomisk fordelaktige tilbudet, etter disse kriteriene:

Tildelingskriterier Dokumentasjon Vektes Pris Opplysning om eventuelle forbehold eller avvik i 30 % tilbudsbrev. Oppgitt timepris skal også gjelde for eventuelt ekstraarbeid. Pris oppgis i prisskjema, vedlegg 1.

Prosjektgjennomføring Følgende skal inngå som en del av tilbudet: 35 % Beskrivelse av hvordan - Overordnet fremdriftsplan for prosjektet oppgaven planlegges - Timebudsjett for rådgivere gjennomført - Organisasjonsplan - Kortfattet redegjørelse for hvordan tilbyder vil løse oppdraget. Her bør blant annet følgende temaer belyses: o Plan for oppdraget o Brukermedvirkning o Risikomomenter o Miljø o Behov for tekniske fag o Evt. andre interessenter og parter Kompetanse tilbudt CV for tilbudt personell. For hver person som er 35 % personell tilbudt skal det være angitt tre referanseprosjekt de siste fem år, som anses som særlig relevant.

Referanseprosjektene og nøkkelinfo fra den enkeltes CV skal fylles ut i vedlegg 1: prisskjema og referanseprosjekter. (Se egen fane for referanseprosjekter.)

Det legges særlig vekt på referanseprosjekter i vurderingen.

6 Tilbudet

6.1 Organisering av tilbudet Leverandørene bes om å organisere sine tilbud som vist nedenfor i totalt fire dokumenter:

• Tilbudsbrev: Signert tilbudsbrev med tilbudssum og angivelse av eventuelle avvik og forbehold. • Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav • Dokumentasjon av tildelingskriterier • Sladdet tilbud iht. punkt 3.4.

Alle dokumenter skal leveres som pdf-filer.

9