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61 Tunisie : , Dinars - Maroc :  DH - France : Euros Bimensuel de l'économie N°  - du  au  avril   avril  au   -du N° L'industrie en péril -Il faut agir ! « Notre tissu économique économique tissu Notre « saura relever les défis Nizar Yaïch, ministre des Finances Par Ibrahim Debache Ibrahim Par de crise la »

Editorial

Une action monétaire atone et une modeste enveloppe Omar Mechri budgétaire

i le confinement de la population et la suspension de l’activité économiques de respirer, sachant l’ampleur de la baisse des revenus de plusieurs secteurs non vitaux de l’économie ont été des qui les attend. Le contre-argument serait bien entendu l’inflation. Ce Sdécisions difficiles mais nécessaires pour contenir la pandémie contre-argument ne tient pas la route pour trois raisons. La première du COVID 19 et préserver des milliers de vies à l’échelle nationale, est technique, puisque que rien qu’en février l’inflation annualisée il est opportun aujourd’hui d’essayer d’en évaluer le coût et revoir est passée à 5.9% contre 7.3% l’année précédente, ce qui implique l’efficacité des remèdes économiques et sociaux. que 1% de baisse du taux directeur aurait dû être un ajustement de En Tunisie, le nombre officiel des contaminations ne dépasse routine en dehors de la crise qui s’annonce et vu la croissance atone pas encore le millier au moment où nous mettons sous presse. Il que le pays a enregistrée l’année dernière. La deuxième raison est est prudent de penser qu’on est encore en phase ascendante en idéologique : nous avons pour notre part bien des raisons de penser comparant le pourcentage de contaminés par population par rapport que les causes de l’inflation subie post-révolution ne sont pas dues aux pays où la courbe a commencé à plafonner. Cela veut dire que à un excès de la demande ou à une surchauffe de l’investissement. si les autorités veulent poursuivre la stratégie prudente et nécessaire Ces causes sont plutôt à rechercher du côté des circuits de distribution d’aplatissement de la courbe, on devrait être loin de la sortie de l’état légaux et illicites et de la perturbation de la production nationale. de confinement. Les dégâts sont faciles à qualifier mais ô combien Enfin, la troisième raison pour laquelle la BCT doit agir d’une manière difficile à quantifier. Nous sommes en présence d’une crise sans significative sur son taux directeur est de nature pratique. Baisser le précédent où l’état de confinement sape une bonne partie de l édifice taux directeur de 300 points de base supplémentaires sauverait des productif et atrophie l’offre. La demande en pâtira aussi à cause des milliers d’entreprises et améliorerait considérablement la situation pertes d’emplois qui en résulteront et de la détérioration prononcée du des ménages qui font face à beaucoup d’incertitudes. Si à la sortie pouvoir d’achat. Le scénario est le même pour les pays développés de cette phase critique, l’inflation revient, la BCT aura toute latitude et ceux en voie de développement mais l’amplitude peut varier au de renverser la vapeur au gré des indicateurs. grand détriment de ces derniers. Contraction du PIB, chômage en hausse, détérioration du pouvoir d’achat, avec cette précision près que les secteurs touristique et de l’export en pâtiront même après la Une modeste enveloppe budgétaire Le plan de sauvetage présenté par le gouvernement est évalué à reprise d’une certaine normalité. 2.5 Milliards de dinars soit 2.15% du PIB. Une enveloppe que d’aucuns Si l’UE, premier partenaire économique, table sur une contraction qualifient de modeste pour ne pas dire sans grand relief. Il s’agit, certes, de 10% pour l’année de 2020, il serait miraculeux si la Tunisie finisse de beaucoup d’argent au regard des moyens du pays. Il n’empêche, il l’année uniquement sur –4.3% du PIB comme le projette le FMI. Les faudra être plus courageux et plus ambitieux. L’enveloppe inclut les outils immédiats disponibles pour faire face à cette situation sont l’action monétaire par les taux d’intérêt en plus des interventions aides, prêts et autres garanties. A peine plus de 2% du PIB reste en de la Banque centrale sur les marchés monétaires d’une part, et le deçà de ce qui est nécessaire si on la compare aux 1.5 Milliards de stimulus budgétaire pour revigorer à la fois offre et demande et ceci dinars de masse salariale mensuelle des fonctionnaires du service à l’aide de dépenses directes, dons, prêts et garanties. S’il est difficile public et si on passe en revue la taille des plans mis en place par les aujourd’hui de dire jusqu’où faire monter le curseur, on peut tout de Européens ou les Américains qui ont ratifié des stimuli largement même se référencer et se comparer avec ce qui se fait ailleurs. supérieurs à 10 % du PIB allant jusqu’à 20 % pour les Etats-Unis. Le gouvernement doit le plus tôt possible revenir à la charge avec Une action monétaire atone un plan plus ambitieux et le faire voter par l’ARP pour lui donner plus Les Banques centrales sont souvent les premières à devoir agir de légitimité politique sur le plan national et international. Car on vite et fort. Contre cette situation sans précédent, on a vu les grands l’aura compris, il faudra le vendre au FMI, instance qui serait plus argentiers mondiaux baisser drastiquement les taux d’intérêt pour que jamais importante pour sortir de cette crise. Le FMI s’affaire ceux qui le peuvent encore (USA, UK). Tout en renouvelant ou en déjà à trouver des solutions non conventionnelles pour aider les pays renforçant les politiques accommodantes de « quantitative easing ». En émergents qui seront lourdement affectés. Il faut savoir oser pour Tunisie, l’action entreprise jusque-là par la BCT reste malheureusement en profiter pleinement afin de dépasser cette crise et d’en sortir plus atone et laissera ménages et entreprises sur leur faim. Il est difficile forts et mieux équipés. Il y va du redressement de notre économie, de voir par quel miracle ramener le taux directeur de 7.75 à 6.75%. de la pérennité de notre protection sociale et de l’édification de notre Cela fournirait la soupape nécessaire pour permettre aux agents jeune démocratie n

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 5 Editorial

Hédi Mechri Dilemme

n sait dans quel état, du reste peu reluisant et pour le moins victimes de promiscuité et d’insalubrités urbaines. Mais a-t-on d’autre inquiétant, l’économie nationale a plongé dans la crise, choix que de s’y soumettre ? Le confinement, ce mal nécessaire. Oassommée, terrassée par la pandémie du Covid 19. On sait Impossible de s’y dérober en période de guerre. Quand c’est la ce qu’elle a subi depuis sa mise en quarantaine. Les dégâts sont seule arme pour terrasser et vaincre un ennemi invisible et des plus terrifiants et le pire est à craindre. Difficile de prédire, pour autant, sous dévastateurs. Nous devons en faire l’apprentissage car nous n’avons quelle forme, avec quels moyens et quels contingents d’entreprises connu aucune vraie guerre tout au long de notre histoire. Celle que elle va s’en sortir. Une chose est sûre, seules les entreprises les nous menons aujourd’hui contre le coronavirus en est une avec ses plus fortes, les plus intelligentes, les plus agiles, celles qui sauront périls, menaces et son lot de victimes. Nous devons nous soumettre s’adapter le mieux résisteront à cette pandémie qui s’en prend autant à ses exigences, aux nécessaires disciplines et sacrifices. C’est en aux individus qu’à leur outil de production. s’obligeant à s’enfermer chez soi qu’on pourra s’en sortir. Pour l’heure, nos entreprises grandes et petites sont condamnées à L’ennui est que le confinement, seul remède pour briser la chaîne l’arrêt. Le travail à distance, pour celles qui peuvent se le permettre, ne de contamination et son cortège de morts, expose au danger la doit pas, dans l’état actuel des choses, faire illusion. Une infime goutte pérennité des entreprises, principale source de vie. Les fermetures d’eau dans l’océan des emplois perdus temporairement ou à jamais. d’usines pour cause de confinement prolongé sonne le glas de notre Chômage technique, jusqu’à quand et à quel coût ? Licenciements secs, au prix d’une mutilation sociale et une atrophie économique économie et du précaire équilibre social. Le spectre d’un scénario lourde de conséquences ! L’un ne vaut pas mieux que l’autre. apocalyptique pointe à l’horizon. On ne comptabilise plus, à ce jour, les signaux de détresse des Le coût économique et social du confinement est exorbitant : entreprises déjà à l’agonie ; ni les appels au secours et les cris de en termes de recul du PIB, - -4,3% selon les prévisions du FMI- de désarroi de plus du quart de la population qui vit au-dessous du seuil pertes de marchés, d’emplois, de revenus, de recettes pour l’Etat de pauvreté. Subitement le ciel leur tombe sur la tête. Qui doivent-ils contraint d’activer tous les mécanismes de redistribution pour éviter interpeller ? Où trouver refuge ? Sinon sous le parapluie de l’Etat. Qui la désintégration de notre tissu productif et l’explosion sociale. met du temps à se déployer. Avec, pour les seconds, les débordements Terrible dilemme. La vie humaine n’a pas de prix. Mais la survie qui n’auraient jamais dû se produire. On ne sait s’il faut plaindre ou des entreprises a un coût. Comment concilier ces deux exigences blâmer cette foule en furie qui a pris d’assaut sièges de délégation et ? Seuls les pays riches, aux moyens financiers illimités, pourraient bureaux de poste, en quête de l’aide financière promise. Au mépris résoudre une telle équation. Les entreprises contraintes à l’arrêt pour des règles absolues de sécurité sanitaire. Ventre affamé ne craint cause de confinement doivent bénéficier d’un plan massif d’aide pas contamination, aussi dangereuse soit-elle. Mourir pour mourir… financière, à la mesure de leur besoin de survie. Les plus vulnérables L’intention du gouvernement est bonne, son plan d’aide aux d’entre-elles nécessitent déjà une assistance respiratoire. Besoin familles privées de salaires ou aux revenus dérisoires est juste, mais d’aides financières, besoin de solidarité ? Sans doute. Sauf que la l’intendance n’a pas suivi, sans doute pour de multiples raisons. Retard solidarité nationale a ses limites. Le patriotisme des entreprises et leur d’allumage, effet d’annonce et absence de synchronisation se sont mis souci de protéger et de ne pas se séparer de ce qu’elles ont de plus au travers des effets escomptés. Le bien n’est pas toujours l’ennemi précieux, leur capital humain, finiront par se fracasser contre la dictature du mal. Le chaos s’est installé fût-ce par endroits et le syndrome de de l’impératif financier. L’Etat lui-même ne peut se soustraire aux la peur remonte à la surface. Deux cents dinars par famille dans le (se passer) des contribuables. Plus d’impôts au-delà de ce qui est dénuement total, c’est moins que le minimum vital en temps normal, par raisonnable sans casser en eux tous les ressorts de l’épargne, de accalmie monétaire. L’effort de l’Etat n’en est pas moins appréciable. Il est dans la limite des disponibilités financières qu’il a héritées, plus l’investissement, de la consommation et de l’envie d’entreprendre. Le virtuelles aujourd’hui que réelles. Alors que faire quand cette foule Gouvernement, criblé de dettes n’a, de surcroît, que d’infimes marges est la proie des prédateurs et des spéculateurs patentés ? L’argent de manœuvre. Il est dès lors tout aussi raisonnable que légitime brûle les doigts, l’inflation reprend de plus belle et fait de nouveaux d’envisager un dé-confinement progressif des entreprises dans le ravages. Au grand bonheur des corona-business. C’est l’autre face respect absolu des règles de protection. Réponse nécessaire quoique la plus hideuse et la plus meurtrière de la pandémie. partielle. Tant s’en faut. Alors jusqu’où peut-il et doit-il compter à cet Dans une société fragmentée, à plusieurs vitesses, on comprend égard sur la solidarité internationale dont l’expression à ce jour n’est que le confinement soit mal vécu par les mal-nourris et les mal-logés guère rassurante ? n

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Solidarité L’urgence internationale maghrébine

dites-vous ! ette crise interpelle de nouveau d’une certaine manière les dirigeants maghrébins incapables de s’entendre sur une vision et une destinée communes, seules voies de salut. Unis, a pandémie du Covid 19 a fait ressurgir les égoïsmes C solidaires dans l’effort et les moyens, leur riposte face à la pandémie nationaux, ôté le voile et fait tomber le masque de serait plus crédible et plus efficace. Surtout qu’à l’avenir « la voie Ll’hypocrisie des grandes puissances. L’UE elle-même a royale » de la mondialisation, qui les a détournés des chemins de failli vaciller sur sa base et ne doit son unité de façade qu’à la l’intégration régionale, serait de plus en plus obstruée. Le processus force et à la profusion de l’Euro. Que valent les discours et la de démondialisation est déjà à l’œuvre. L’Occident, qui a fait de rhétorique de l’aide internationale ? Rien ou pas grand- chose, la Chine l’usine du monde mesure, à l’issue de l’arrêt brutal des si ce n’est à poursuivre par d’autres moyens plus subtils et plus économies, à quel point sa dépendance à l’égard de l’Empire du Milieu pernicieux des liens imposés par la colonisation. met en danger sa souveraineté technologique, son indépendance Les Etats-Unis, les pays de la zone euro, le Japon… ont économique et ses propres capacités de développement. Les chaînes jeté dans leur balance des sommes colossales de 15 à 20% de de production et de valeurs vont progressivement fondre. Le nouveau leur PIB pour protéger leur population, leurs salariés et leurs monde se reconstruira sur de nouvelles bases de relocalisations et entreprises. Au besoin en les nationalisant de peur qu’elles de connexions mois lointaines. Le site Tunisie bien ancré dans un ne tombent dans l’escarcelle des puissances étrangères. En espace maghrébin unifié, proche de l’UE et des sièges des grandes comparaison, le plan d’aide concocté par la Tunisie s’élève à sociétés pourrait retrouver un attrait supplémentaire et une importance peine à 2,5% du PIB, l’un des plus faibles de la région. Les pays toute particulière. S’il se met aux standards mondiaux d’attractivité : de la zone Euro sont inondés d’euros à travers mécanismes de infrastructure, climat des affaires, compétitivité. soutien communautaire (500 milliards d’euros) et BCE (1000 Il est de l’intérêt de l’Europe de se redéployer sans aucun risque milliards). De quoi éloigner le spectre de la faillite, baliser les de ce côté de la Méditerranée, si elle veut exister en tant que grande voies de sortie de crise et préparer la relance d’une puissance puissance face aux Etats-Unis, à la Chine d’aujourd’hui et à l’Inde de décuplée pour effacer les effets d’une récession historique. Les demain. Dans ce vaste mouvement en gestation, les pays du Maghreb prévisions sont de l’ordre de 6 à 9% selon les pays. L’UE a gagneraient à unir leurs efforts et se donner une ambition commune. mobilisé une montagne d’argent sans commune mesure avec Ils doivent impérativement reprendre la construction d’un espace ce qu’elle a consacré en 2018 lors de la crise des subprimes. A économique intégré, libre de toute entrave, articulé sur un marché côté, le plan Marshall prêterait à sourire. Fin de programme, car unifié et une monnaie unique. Une telle perspective peut leur offrir, en face dans le versant sud de la Méditerranée les pays d’Afrique dans le monde qui s’annonce, un cadre de développement durable. du Nord, qui font partie de l’Euromed, n’ont, à aucun moment de Qui les protège et les aide à surmonter les crises. Qui leur permet cette pandémie, figuré pour de vrai dans les écrans radars des de faire entendre leur voix et de peser sur le cours des choses, ne stratégies européennes. Comme s’ils n’ont jamais existé, alors serait-ce que dans l’espace euro-africain. On imagine, sans peine, ce même qu’ils ont contribué à la montée en puissance de cette que gagneront les pays de la région s’ils n’étaient pas orphelins d’une Europe qui leur tourne le dos, à l’heure où ils ont un pressant union maghrébine. Ils complèteront la carte ou le puzzle des grands besoin de soutien. Les quelques aides financières annoncées ici espaces régionaux qui structurent l’économie-monde et y feront une et là relèvent plus de l’humanitaire qu’elles ne sont l’expression entrée triomphale. Ils bénéficieront au moins d’un surcroît de croissance d’une solidarité agissante. C’est comme si on venait d’ériger estimée à 2%. C’est, nous dit-on de partout, le coût du non-Maghreb. un mur de séparation. La citadelle européenne résistera-t-elle C’est aussi, à très peu de choses près, l’équivalent du plan d’aide demain, si la situation venait à se dégrader et à empirer, aux financier au profit de la protection sociale et des entreprises pour assauts de migrants au péril de leur vie. faire face à la crise. En attendant le second volet financier propre à la La crise du Coronavirus a jeté la lumière sur nos fragilités relance. Quand on sait tout le mal que s’est donné le gouvernement à et nos vulnérabilités sanitaires, économiques et sociales. Elle a libérer de tels montants, on réalise, mieux qu’à aucun autre moment, amplifié les fractures et les écarts sociaux proches désormais l’urgence maghrébine. Notre résilience face aux crises, aux intempéries de leur seuil de déflagration n et turbulences mondiales viendra de là n

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 7 Editorial ◗ Une action monétaire atone et une modeste enveloppe budgétaire ◗ Dilemme  Politique Interview télévisée d’Elyès Fakhfakh Jusqu’où peut-il encore rassurer ?

 L’entretien Nizar Yaïch, ministre des Finances « Notre tissu économique saura relever les défi s de la crise »

Dans ce numéro ce Dans  A la Une ◗ Covid-19 : Pouvons-nous distribuer l’argent par hélicoptère ? ◗ Vérité(s), Pragmatisme, Solidarité ◗ L'industrie en péril - Il faut agir ! ◗ La résilience salvatrice ◗ A lui seul, il a fait tout cela

◗ Faouzi Charfi , médecin, SGdu Parti El Massar « La stratégie adoptée par la Tunisie pour lutter contre le Covid-19 est cohérente et adaptée aux moyens du pays »

Directeur de la Publication / Rédacteur en chef Hédi MECHRI Rédaction Mohamed Ali BEN REJEB - Mohsen TISS - Imen ZINE - Hamza MARZOUK Téléphone : Chroniqueurs Khalifa CHATER - Mohamed GONTARA - Hmida BEN ROMDHANE - Khalil ZAMITI -    /    Fawzi BLOUT - Ridha BEN SLAMA - Beligh NABLI - Moncef ACHOUR Marketing Basma BAHRI Fax : Infographiste Houneida EL ALAOUI Agents Techniques Houcine CHIHI - Issam BÉJI - Badreddine ZAÏRI    /    Impression "DELTA Impression" Tel. : 71 409 500 [email protected] Adresse : , Rue El Kewekibi,  Tunis Belvédère C.C.P. :    // C.C.B. : UIB agence U.S.A. I du 22 mars au 8 avril 2017 8 E-mail : [email protected] L’Économiste Maghrébin     PROMEDIA

Bloc-notes de

Mohamed Fawzi Blout Ancien ambassadeur Si seulement c’était si simple !

rouver l’impossible pour prévenir le pire…des invectives d’en dessous la ceinture, et ces joutes oratoires commandes de matériel médical en provenance d’une d’un niveau quelconque, même si on sait que ce n’est qu’une TChine convalescente, détournées pour raison du plus accalmie. fort en monnaie sonnante et trébuchante, en ces temps Au moins, une chose est sûre : plus rien ne sera comme de coronavirus où chacun tire pour son propre compte par avant. Par contre, quelle classe toutes ces figures scientifiques instinct de survie, on aura tout vu, et la petite Tunisie n’y a pas de haute voltige qui ne cessent de nous réconcilier avec nous- échappé, d’où le compter-sur-soi pour que la vie reprenne. mêmes et le mieux qu’il y a en ce pays ? Un vrai bonheur et Heureusement que l’argent n’explique pas tout, même si en une fierté face à la mièvrerie ambiante et au retour en arrière ces moments périlleux, il explique tout. Et puisqu’on parle qui guette…Quand l’anxiété risque de prendre le dessus, le justement du pouvoir de l’argent, je vous recommande de ciel est là pour procurer les plus grandes joies à une terre lire « Au cœur de la monnaie » de l’expert international qui en a bien besoin, et qui n’attend qu’une tombée pour en questions financières Bernard Lietaer où l’auteur se continuer à être nourricière … demande, non sans pertinence, si l’argent moderne est bien Cela dit, mais que fais donc le Président de la République en cohérence avec les besoins et les valeurs d’aujourd’hui. pour en rajouter, alors que les temps ne s’y prêtent guère ? La dimension émotionnelle de la monnaie renvoie au tréfonds Comme si cela ne lui était pas assez ! Je sais que le Président de notre psyché, écrit Lietaer qui explique qu’il s’agit de Saied a été élu le plus légalement du monde ; tout le monde guérir nos blessures face à l’argent pour le remettre à sa place de serviteur, au lieu de maître… Percutant et d’une actualité indiscutable ! Le coronavirus a de ces vertus pour un confiné qui veut lire…J’ai souvent entendu dire à tort plus qu’à raison, qu’impossible n’est pas tunisien, qui me rappelle un autre impossible…sauf que cela fait près de dix ans qu’on Sacré coronavirus, il a fait le répète inlassablement sans voir venir, qu’on a fini par ne trembler l’édifice sans l’abattre, plus y croire. Au lieu d’ériger ce credo en étendard, n’aurait-il du moins pour l’instant. pas mieux valu aller chercher cet impossible avec les tripes S’organiser dans l’urgence est au lieu de le faire mollement, et ce, pour éviter le pire ? A toujours mieux, même si la détresse, moins de se dire qu’à l’impossible nul n’est tenu ! Et puis, beaucoup de Tunisiens connaissent, ce besoin et ce souci de vouloir garder coûte que coûte la et elle n’est pas que respiratoire. façade pour préserver l’avenir… C’est dire combien une ventilation Chez nos islamistes maison, c’est presque devenu un est toujours la bienvenue. Un jeu, et c’est pour cela qu’ils sont dangereux. La frayeur brin d’espoir en attendant le de l’inconnu, les salariés, les travailleurs indépendants ou déconfinement. Et puis, y-a-t-il autre informels ayant tout perdu ou en partie, la vivent de plein chose à faire à part s y faire fouet, même si l’Etat providence avec ses modestes moyens , ’ ? a répondu présent. Mais jusqu’à quand ? Et si le confinement venait à se poursuivre ? Sans aucun scrupule et n’ayant visiblement peur de rien, fraudeurs et autres spéculateurs s’en donnent à cœur joie pour amasser plus d’argent en tablant sur certaines complicités… Moi, député, moche, vulgaire et hypocrite ; 217 représentants d’eux-mêmes disparus du paysage, et tout devient quiétude. Bon débarras ces

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le sait aussi ; mais est-il vraiment légitime pour autant ? Adellatif Mekki en a eu les larmes aux yeux, mais il ne Vivement la délivrance ! nous explique pas pourquoi le docteur Chokri Hammouda Comment rester solidaires s’interrogent a disparu de la circulation, et comment Sonia Becheikh, les habitants du Vieux continent, dans une l’ancienne ministre de la Santé, celle qui a mis en marche tout Europe qui doute et qui montre son vrai le dispositif qui opère actuellement, ne figure dans aucune visage ? En face, dans ce Maghreb des nations qui reste commission ? un mirage, on regarde et on se dit : c’est finalement ça A part ceux qui sont déjà partis, combien sont-ils tous ces l’Europe ? Tout ça pour ça ! Sacré coronavirus, il a fait trembler Tunisiens éduqués et instruits qui ont encore envie de quitter l’édifice sans l’abattre, du moins pour l’instant. S’organiser le pays ? A force d’entendre depuis dix ans les jérémiades dans l’urgence est toujours mieux, même si la détresse, des barbus sans barbe, et de voir comment ils répandent beaucoup de Tunisiens connaissent, et elle n’est pas que le mal partout où ils passent ! Et c’est déjà heureux que la respiratoire. C’est dire combien une ventilation est toujours décision de fermer les mosquées n’ait pas suscité d’opposition, la bienvenue. Un brin d’espoir en attendant le déconfinement. encore moins de débats, pour une fois…Cela dit, l’Italie qui Et puis, y-a-t-il autre chose à faire, à part s’y faire ? Et tant souffre et qui se soigne et qui n’oublie pas de s’en remettre qu’à faire, un peu mieux, n’est-il pas beaucoup mieux que à la providence. Italiano vero…je n’arrive pas à comprendre rien du tout ? Tout ce calme relatif du dehors a vraiment comment de jeunes Tunisiens puissent être encore tentés quelque chose d’effrayant… par le large, pour gagner l’autre rive. Surmonter sa frayeur en temps de crise, pour une fois que nos psys ont du boulot ! Ce n’est pas tous les jours dimanche Voir Nermine… a détresse ; et la tendresse, on en fait quoi ? Le bébé eux qui veulent jouer les persécuteurs en s’acharnant dans le ventre de sa mère : alors, je sors ou je reste sur les morts-vivants, ne savent-ils pas que leur tour Lconfiné ? Lu avec ravissement sur Facebook…la viendra ? Je ne comprends pas pourquoi on a voulu danseuse et le tabbal ou voir Nermine Sfar sur la Toile, et C se dire que demain sera peut-être un meilleur jour. Tous les laisser mourir en prison Mourad Trabelsi, gendre de feu le président Ben Ali. Si je suis indigné ? Et comment ! Pourtant, soirs, à neuf heures pile, tout ce que compte le pays d’hommes il est dit que Dieu pardonne à ses enfants égarés, pourquoi et de femmes sont invités à rester chez eux pour admirer le alors, les hommes ne le feraient-ils pas, même si c’est déhanché de la belle, et tout en retenue s’il vous plaît . En un Trabelsi ? Le temps n’est-il pas venu d’en finir une bonne tout cas, jamais grotesque, à aucun moment vulgaire, et tout fois pout toutes avec cette haine et cette soif de revanche qui en raffinement pour oublier le cloisonnement. Surtout que les habitent nombre de nos politiciens et de nos concitoyens ? enfants regardent. Et ça marche ! Nermine se paie même Quand, les gens d’Ennahdha et leurs affidés, vont-ils enfin le luxe d’avoir des admiratrices chez ces drôles de femmes. comprendre que Ben Ali et sa famille élargie sont devenus Pourvu que tout le monde reste branché, et tant pis pour un fonds de commerce complètement usité ? les indignés et tous les insurgés de la terre. Avec la Sfar, Cela dit, difficile de savoir qui a contaminé qui, tellement et pour oublier le temps, on consomme tous les soirs sans le coronavirus court vite. Alors, on reste connectés pour que modération. Communiquer en temps de crise, dans l’intimité rien ne s’arrête… plus fort que le Bac, le méchant virus! Exit des foyers, cela me ramène directement à Franklin Delanoe donc la kharja sportive et ses dérives, au moins une bonne Roosevelt, la grande dépression, le New deal, la Seconde nouvelle en attendant d’en finir avec cette mascarade…de Guerre mondiale, et les fameuses causeries au coin du feu, l’argent utile et de l’obligation de dire non aux créanciers, sauf que Nermine elle, ne cause pas, elle danse, même avec pas question de rembourser une dette faramineuse alors que les loups qui aiment bien fermer un œil, pour mieux ouvrir le pays est à sec et qu’il a mieux à faire. Je reste admiratif l’autre. Et en plus, notre danseuse au regard mielleux, est devant le courage du nouveau Premier ministre libanais plus populaire que le président qui préfère se la jouer foule Hassan Diab. Mais qu’est-ce qu’on attend pour en faire sentimentale, soif d’idéal, la tête dans les étoiles, mais pas autant ? Hassan Diab, votre humble serviteur connaît bien, trop heureusement ! très bien même, pour l’avoir rencontré à maintes reprises du Mais rassurez-vous, votre humble serviteur n’a guère temps où j’officiais à Beyrouth, et que mon interlocuteur était été tenté de plonger un peu plus loin son regard dans ce à l’époque ministre de l’Education. Elégant et volontaire, le puits insondable qu’est la danse du ventre…En revanche, successeur du sémillant Saâd Hariri fils de son père Rafik… je crois qu’aussi bien à Carthage, qu’à la Kasbah, on serait l’aide sociale expliquée aux exclus et aux affamés, allez dire bien inspiré d’explorer un peu plus cet autre puits insondable aux pauvres parmi les pauvres de ne pas faire la queue et qu’est la corruption. Personne n’a « une plume sur la risquer leur vie pour quelques sous… tête » a dit le chef du gouvernement. Alors…à la prochaine ! n

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 11 Politique

Interview télévisée d’Elyès Fakhfakh Jusqu’où peut-il encore rassurer ?

A l’heure où il prend des décrets-lois pour lutter contre la pandémie du coronavirus qui aura des impacts négatifs sur l’économie, Elyès Fakhfakh doit mobiliser une opinion qui est gagnée par la peur, l’angoisse, peut-être aussi une lassitude face au confi- nement et l’arrêt de nombre d’activités économiques. Sa sortie télévisée du 2 avril 2020 n’a pas été de ce point de vue contre-productive. Reste que les temps sont difficiles. Le Fonds Moné- taire International (FMI), qui vient d’accorder une enveloppe de 740 millions de dollars américains (environ 2,140 milliards de dinars), estime que la croissance tunisienne, pour 2020, serait - Le Chef du Gouvernement au cours de son interview télévisée du 2 avril 2020. de l’ordre de -4,3%. Il a sifflé la fin de la récréation.

’est parti. « Le Président compter de demain, dimanche « faire face aux conséquences Publié le 12 avril 2020 au de la République Kais pour promulguer ladite loi de la propagation du Covid- Journal Officiel (Loi 2020- CSaied a signé ce dès l’expiration des délais de 19 ». « La publication de cette 19) le texte de la délégation dimanche 12 avril 2020 la loi recours », déclarait Rachida loi, adoptée le 4 avril 2020, au chef du gouvernement portant délégation au chef du Ennaiefer, conseillère auprès de dans le Jort est prévue au plus du pouvoir de gouverner par gouvernement à gouverner par la Présidence de la République, tard le lundi 13 avril. Ainsi le ordonnance évoque trois ordonnance en vue d’optimiser chargée de la communication et domaines : 1°- les domaines gouvernement commencera à le plan de la lutte contre la de l’information. financier, fiscal et social, 2°- publier les décrets dédiés à faire propagation du covid-19 ». Parallèlement à cela, le les domaines des droits et face à l’épidémie du Covid-19 ». Les échos nous sont ministre des Domaines de libertés, et la détermination Ghazi Chaouachi a annoncé parvenus d’ailleurs dès la l'Etat et des Affaires foncières, des crimes, des délits, des journée du samedi 11 avril : Ghazi Chaouachi, a confirmé également que « des mesures contraventions, des peines le chef de l’Etat « ne va pas le même jour que le Président et des décisions urgentes seront et des procédures devant les renvoyer la loi à l’Assemblée de la République devrait prises dans les prochains jours. juridictions et 3°- les domaines des Représentants du Peuple promulguer, dimanche 12 avril, Des décisions douloureuses sanitaire, environnemental, (ARP), comme le lui permet la loi portant délégation au chef mais nécessaires et impératives d’enseignement et culturel. la Constitution, et va écourter du gouvernement du pouvoir de en raison des circonstances Autant dire qu’Elyès Fakhfakh les délais constitutionnels à gouverner par ordonnance pour actuelles ». a été autorisé à gérer au mieux le

12 L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 En raison de la pandémie du coronavirus, une partie des députés de l’ARP a voté la loi portant délégation au chef du gouvernement du pouvoir de gouverner par ordonnance.

pays « en vue de faire face aux les mesures de sauvetage de de cette période, ces décrets-lois répercussions de la propagation l’économie, les effets de la crise seront soumis à l’approbation de du virus Covid-19 et d’assurer dans un pays où l’appareil de l’Assemblée » le fonctionnement régulier des production est pratiquement à Pour revenir à l’interview du services vitaux » (Article 1 de l’arrêt. Avec les conséquences Chef du Gouvernement, il faut la loi portant délégation au chef que l’on peut imaginer. Le sans doute souligner que les du gouvernement le pouvoir de Fonds Monétaire International réactions des milieux d’affaires prendre des décrets-lois). Le (FMI) qui vient d’accorder une n’ont pas tardé. Aussi bien du texte précise du reste et pour enveloppe de 740 millions de côté de l’Union Tunisienne du chacun de ces domaines les dollars américains (environ 2,140 Commerce et de l’Industrie types de mesures pouvant être milliards de dinars), estime que (Utica) que du côté de la prises dans ce cadre. la croissance tunisienne, pour Confédération des Entreprises Nous avons écrit dans notre 2020, serait de l’ordre de -4,3%. Citoyennes de Tunisie (Conect), précédente édition (n° 790 du 1 Ces décrets-lois ont été du les propos tenus par le chef du au 15 avril 2020) qu’un véritable reste parmi les interrogations gouvernement ont été jugés débat s’est ouvert dans la classe soulevées par des journalistes rassurants. politique au sujet de ces décrets- au cours de l’interview télévisée Elyès Fakhfakh s’était, faut-il lois avec des craintes que cela du chef du gouvernement du 2 le rappeler, inscrit en faux serve, d’une part, de méthode avril 2020. Il a soutenu, et à concernant des déclarations Le Chef du pour le gouvernement. titre de rappel, que le gouvern- tenues par certains qui Gouvernement ement a « déjà préparé 13 prétendaient que les patrons s’était, faut-il Le gouvernement ordonnances » et que l’ARP n’en faisaient pas assez en le rappeler, inscrit a « déjà préparé 13 « peut s’opposer au pouvoir matière de solidarité nationale en faux concernant ordonnances » exécutif à tout moment ». par cette période de propagation des propos tenus Et que d’autre part, Elyès Une manière sans doute de du coronavirus. même par certains au Fakhfakh use de ces décrets-lois tranquilliser les uns et les Il avait, dans ce cadre, affirmé sein de son équipe, pour opérer des changements autres sur la démarche du notamment que le secteur privé qui entendaient hâtifs et prenne des décisions gouvernement. faisait tourner l’économie en dire que les patrons qui puissent être jusqu’à L’article 70 de la Constitution employant de la main-d’œuvre n’en faisaient pas contraignantes pour certains stipule, à ce niveau, que « le et qu’il s’acquittait des impôts assez en matière de représentants de la nation. Chef du Gouvernement, pour fournissant ainsi des moyens solidarité nationale Ce qui évidemment n’est pas une période ne dépassant nécessaires au fonctionnement vraiment envisageable et pour pas deux mois et, en vue d’un de l’Etat. durant cette période de nombreuse raisons. objectif déterminé, promulguer Il est impossible de croire de propagation du Des décrets-lois sans doute des décrets-lois dans le domaine qu’Elyès Fakhfakh n’ait pas coronavirus . pour atténuer déjà, en attendant relevant de la loi. À l’expiration estimé bon de siffler la fin de la

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 13 Politique

son interview : rassurer par le secteur de la santé. D’autant Ghazi Réconfortant les temps qui courent sur le plus qu’il n’est plus possible de haouachi sans doute C vécu quotidien du pays et celui cacher la « misère » du secteur. a annoncé qui viendra après ces temps également son également que « difficiles. discours quant au Les Tunisiens des mesures et des Le pays, a-t-il assuré, est fait que l’Etat est attendent un décisions urgentes aujourd’hui gouverné et non là et qu’il entend approvisionnement seront prises dans pas laissé à l’abandon subissant jouer pleinement son Les médias notamment les prochains jours. sans réagir les vicissitudes de rôle. En témoigne n’ont pas manqué de faire état, Des décisions la pandémie. Et ce, malgré la l’effort financier à de nombreuses occasions, douloureuses situation de ses finances et en cette période des défaillances d’un secteur mais nécessaires et les défis titanesques à relever. de crise en vue de qui se vide de plus en plus de impératives en raison « Nous sommes sur la bonne revoir et de corriger ses compétences et qui a vu voie », a notamment souligné le des circonstances toutes les aides pour notamment une partie de ses Chef du Gouvernement. actuelles ». ne pas laisser un équipements se gripper. Le gouvernement qu’il Voilà, à titre d’exemple, ce seul citoyen sur le préside a, par ailleurs, un projet que tout un chacun pouvait lire récréation pour tous ceux qui carreau ou encore le pour demain. N’a-t-il pas indiqué le 12 février 2019 sur la Toile : se sont attaqués en quelques souci de rapatrier des qu’il a mis en place une équipe « Le système de la santé termes que ce soient au patronat pour envisager des scénarios Tunisiens se trouvant publique souffre de plusieurs et rassurer ce dernier. Une pour l’après-crise ? Car, il y aura à l’étranger. maux qui le rongent. Outre le œuvre de salut public à ses une après-crise. Demandant budget déficitaire dû à la situation yeux par ces temps difficiles aux Tunisiens d’être patients Deux chantiers qui ont prouvé, précaire des caisses sociales, qui nécessitent une véritable et pratiquant à ce stade une par ces temps de crise, leur le manque d’équipements et de solidarité nationale. certaine empathie : il a dit ne prééminence. matériels dans les hôpitaux, ainsi pas ignorer la souffrance de Cela saute, pour ainsi dire, que les conditions difficiles du « Nous sommes sur millions de Tunisiens dans le aux yeux. Les questions de santé travail caractérisent ce secteur » la bonne voie » besoin ni encore les conditions ont occupé des pans entiers de (dixit le site tanitjobs.com). Confortant sans doute difficiles dans lesquelles ils vivent l’opinion. Et les réactions se sont Côté sans doute empathie, également, et dans le même le confinement du fait de leurs faites nombreuses sur l’état dans il a dit clairement qu’il ne conditions de logement. ordre d’idées, son discours quant lequel se trouve les équipes permettra pas que ceux qui Pour ce qui est des projets au fait que l’Etat est là et qu’il de santé et les conditions peinent déjà soient laissés à de demain, Elyès Fakhfakh a entend jouer pleinement son rôle. difficiles dans lesquelles la merci des spéculateurs qui mis en exergue ce qui ne peut En témoigne l’effort financier en opère un personnel médical et leur empoisonnent l’existence. que constituer deux chantiers cette période de crise en vue paramédical qui se trouve aux Soulignant, par la même importants : la santé et le digital. de revoir et de corriger toutes avant-postes de la guerre contre occasion, que personne n’est les aides pour ne pas laisser le coronavirus. au-dessus de la loi. un seul citoyen sur le carreau Il y a lieu Le digital est, en outre, Reste qu’il sera jugé sur les ou encore le souci de rapatrier cependant de au centre des évolutions actes : quelques jours après des Tunisiens se trouvant à se demander combien nécessaires de que des produits de première l’étranger. pourquoi le Chef du l’après-crise. Le télétravail ou nécessité, comme la semoule ou Inutile de préciser qu’il était Gouvernement n’a- le téléenseignement et toutes la farine aient quasiment disparu nécessaire par cette première t-il pas pipé mot sur les fonctions liées aux nouvelles des rayons des magasins, réelle sortie médiatique de les raisons qui ont technologies s’imposent de beaucoup de Tunisiens, qui montrer, et à commencer induit à l’abandon plus en plus comme un recours survivent grâce à des produits pour les membres de son ces dernières années à toute nation qui souhaite largement compensés, attendent gouvernement, qu’il était bien à ne pas être dépassée par les du secteur de la un approvisionnement régulier. la barre et entendait respecter événements. L’homme a paru sincère et santé. D’autant son cap. Il y a lieu cependant de se déterminé. C’est bien l’empereur plus qu’il n’est plus Restons à ce niveau pour demander pourquoi le chef du français Napoléon Bonaparte qui possible de cacher évoquer ce qui a semblé être à gouvernement n’a pas pipé mot disait que « les actes valent bien plus d’un titre le second message la « misère » de ce sur les raisons qui ont induit à mieux que les mots » n qu’il a voulu transmettre dans secteur. l’abandon ces dernières années Mohamed Gontara

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L’entretien

Nizar Yaïch, ministre des Finances « Notre tissu économique saura relever les défis de la crise »

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Pour y voir plus clair, par ces temps difficiles, concernant l’économie du pays et son futur plan de relance, il n’y a sans doute pas mieux que d’en parler avec le ministre des Finances. L’homme, tout le monde le sait, est aujourd’hui au four et au moulin, bousculé qu’il est par une pandémie dont les effets sur une économie, déjà en passe difficile, sont certains. Il a pour- tant accepté de nous recevoir. En nous accordons du reste une interview exclusive. Dans cette première sortie médiatique, Nizar Yaiche, le verbe juste et le ton précis, évoque avec l’Economiste Maghrébin un ensemble de questions d’une grande actualité : les effets de la pandémie sur le tissu économique, la restructuration des entreprises publiques, le rôle du secteur bancaire, le financement de l’après-pandémie…

Le confinement mondial menace de doivent de faire en sorte d’éviter autant que paralyser nos entreprises, déjà très faire se peut le chômage technique. Nous mal en point. Comment, Monsieur le avons évidemment pris des mesures, mais ministre, comptez-vous réagir face nous comptons sur l’apport de tous dans à cette situation pour préserver leur le cadre de cet élan solidaire, combien résilience dans un premier temps nécessaire. avant d’envisager un rebond ? Je voudrais d’abord insister sur le fait que Il s’agit donc de préserver le capital nous vivons une période difficile pour notre humain ? économie et celle du monde en général. Effectivement. Vous savez qu’il s’agit là du Une période exceptionnelle qui va encore capital le plus précieux de la Tunisie. Dans alimenter nos discussions et nos réflexions. notre pays, nous avons certes un Code du Une période qui pourrait changer le monde. travail. Mais, nous avons aussi des valeurs Je pense que l’on en parlera de et un riche patrimoine culturel et une éthique. cette pandémie et de ses effets sur la Et il est sans doute le moment de montrer vie économique et sociale pendant bien que nous sommes capables de nous appuyer longtemps. Beaucoup plus que la crise de sur ses valeurs pour donner le meilleur de 2008 dite des Subprimes. Celle que nous nous-mêmes. vivons aujourd’hui est d’une tout autre A ce juste propos, je sais que nous envergure et nous sommes, au niveau du réussirons à surmonter nos difficultés gouvernement tunisien, bien conscients de et à négocier tous les caps. Croyez-moi cette réalité. nous repartirons sur de bonnes bases. Notre souci est, à ce propos, de tout Nous comptons sur la vigilance et aussi le mettre en œuvre afin qu’il y ait le moins patriotisme de tous. d’effets négatifs possible sur notre tissu Il m’est arrivé, dans le cadre de mes économique et social. Nous avançons activités professionnelles, d’étudier le cas de d’ailleurs avec ce souci qui guide toutes les nombreuses stratégies d’entreprises. Et il m’a actions passées et à venir. été donné de constater que les entreprises Nous comptons, dans ce cadre, sur nos qui ont le plus réussi sont celles qui ont misé moyens, mais aussi sur les élans de solidarité sur le développement de leurs ressources qui se sont manifestés et qu’il faut remercier. humaines. Dans le cadre de cette action solidaire, nous Cependant, cela n’est pas suffisant. savons qu’agir face aux difficultés est loin Offrir un bon cadre de travail est également d’être facile, mais nous pensons que notre indispensable. Un cadre motivant qui tissu économique et social est capable de puisse nous permettre d’améliorer notre relever les défis actuels et futurs. vécu puisqu’il offre l’occasion d’améliorer Impossible n’est pas Tunisien, et nous très sensiblement notre productivité, notre savons que nos entreprises sont capables gouvernance et notre capacité à innover. notamment de sauvegarder leurs acquis et de mobiliser tous les moyens pour préserver Pour ce qui est du secteur privé, l’Etat, le capital humain. Nous comptons du reste à travers la Caisse des Dépôts et des sur leur patriotisme et leur engagement plein Consignations (CDC), va allouer un et entier. montant de 700 MD réparti entre 500 Nos chefs d’entreprise peuvent compter MD et deux fois 100 MD pour soutenir également sur l’aide de l’Etat. Mais ils se et accompagner les entreprises.

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 17 L’entretien

Pour plus d’efficacité, la CDC doit- stratégique qui prenne en considération un elle investir directement ou intervenir ensemble de paramètres et de variables qui à travers des participations de offrent une vision globale de ce qui doit être sociétés de gestion qui pourraient établi. Les actions sont pour après ces deux en assurer le suivi, le contrôle et étapes cruciales et fondamentales. l’accompagnement ? Notre approche aidera beaucoup à Cette question est cruciale. La CDC a dépassionner le débat et à faire de la un rôle crucial à jouer. Il ne s’agit pas du restructuration un travail scientifique. Cela reste de l’equity, mais d’une quasi-equity. permettra sans doute aussi de faire régner Ce qu’il faut du reste, c’est réfléchir et trouver la confiance auprès de tous ceux qui sont d’autres moyens pour aider les entreprises du impliqués à quelque niveau que ce soit dans secteur privé. Il faudra multiplier les voies de le dossier. Impossible n’est pas financement, d’appui et de soutien. Je souhaite dire ici que le gouvernement Tunisien, et nous Nous sommes pour toute initiative qui connaît le sérieux de ses partenaires améliore la gouvernance de nos entreprises. savons que nos dans ce dossier, leur sens du devoir, leur Nous sommes aussi pour des initiatives qui entreprises sont capables recherche constante de l’intérêt général et poussent à une prise de risque mesuré et qui notamment de sauvegarder leur patriotisme. Nous avons des partenaires conduisent à l’investissement. leurs acquis et de mobiliser sociaux en or qui font honneur au pays. Et Cependant, ce qui a un faible impact tous les moyens pour ce n’est pas un hasard s’ils ont obtenu un économique et qui ne sort pas des sentiers Prix Nobel. préserver le capital humain. battus ne peut que passer au second rang. Croyez-moi nous arriverons tous ensemble ous comptons du reste N à gérer ce dossier le plus convenablement sur leur patriotisme et leur Quid maintenant de la restructuration du monde. engagement plein et entier. des entreprises publiques. Comment envisagez-vous de les remettre à flot ( La résilience de l’économie et l’Etat leur doit 5 milliards de dinars) ? la capacité de rebond post-crise Comment les restructurer pour éviter des entreprises dépendra du qu’elles ne soient en permanence comportement du secteur bancaire. déficitaires ? Ne peut-on ouvrir leur En état de guerre, les banques sont capital via une augmentation aux en première ligne. Elles doivent Nos chefs particuliers, aux institutionnels et à assurer la liquidité des entreprises d’entreprise peuvent des partenaires stratégiques et … à (crédit relais, crédit de gestion,…), compter également l’UGTT (cas de la Société Assurances étant entendu qu’elles ne doivent Multirisques Ittihad) ? sur l’aide de l’Etat. Mais ils pas elles-mêmes souffrir de manque Ces questions sont au centre de notre se doivent de faire en sorte de liquidités. Quelles mesures avez- d’éviter autant que faire se intérêt. Je pense cependant qu’il est difficile vous envisagé pour que les banques peut le chômage technique. pour le moment d’emprunter une quelconque soient aux côtés des entreprises pour Nous avons évidemment voie. Il ne faut pas brûler les étapes. Je pense les aider à remettre la machine en qu’il faudra d’abord faire un bon état des lieux. pris des mesures, mais nous marche ? Le ministère des Finances est en train D’abord, j’estime que nous avons un comptons sur l’apport de d’établir un diagnostic approfondi. Je ne vous secteur bancaire qui tient bien la route. tous dans le cadre de cet cache pas que le ministère a déjà entamé un Ses indicateurs, sa politique prudentielle, élan solidaire, combien travail en collaboration avec les entreprises notamment, et ses ratios le montrent bien nécessaire. concernées. Un travail qui cherche à connaître du reste. Le pays a besoin de ce secteur les moindres détails afin de pouvoir faciliter bancaire que ce soit aujourd’hui ou demain, les prises de décisions. lorsque viendra le temps de la relance. Vous n’êtes pas sans savoir que Je dis, à ce propos, heureusement qu’un nous avons déjà des chiffres et que nous travail sérieux a déjà été accompli ; ce qui connaissons la réalité des entreprises est de nature à faciliter l’engagement des publiques, mais nous avons jugé bon et utile banques au service de l’économie par ces au niveau du gouvernement de réaliser un temps de crise. diagnostic réel et précis. La vérité est que le secteur a entrepris Le diagnostic est donc important. Une fois des initiatives très louables pour se porter le diagnostic établi, il faudra établir un plan au service de l’économie et de sa clientèle.

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L’entretien

Nous travaillons déjà sur des scénarios qui vont nous offrir des possibilités de relancer l’économie

J’ajouterais, par ailleurs, que l’on ne peut Vous n’ignorez pas que les 2,5 Milliards de qu’apprécier l’effort accompli par la Banque Dinars dont vous parlez ont été décidés pour Centrale de Tunisie (BCT) gérée du mieux absorber un choc et non pour la relance. La qu’elle pouvait l’être et qui a un niveau de relance, cela va concerner d’autres mesures, technicité très appréciable. d’autres manières de faire et d’autres Je voudrais à ce niveau rendre hommage budgets. au travail de tous les employés des banques Je souhaite dire ici Nous allons certainement donner la qui sont aux avant-postes de la guerre que que le gouvernement priorité, dans ce cadre, aux mesures et aux nous menons aujourd’hui. connaît le sérieux initiatives qui ne sont pas très gourmandes en matière de budget. Nous travaillons avec de ses partenaires dans ce Quid du report du paiement des des bailleurs de fonds afin de conduire à bien dossier leur sens du devoir dividendes par les banques. Qu’en , , ces mesures et initiatives. pensez-vous ? leur recherche constante Le report du paiement des dividendes de l’intérêt général et leur Quelles seront les sources de n’est semble-t-il pas obligatoire. Cela dit, les patriotisme. Nous avons des financement ? Allez-vous agir banques sont assez bien solides pour pouvoir partenaires sociaux en or qui auprès des bailleurs de fonds ? absorber le choc d’un tel report. font honneur au pays. Et ce Allez-vous agir au niveau fiscal Elles ont un rôle crucial dans cette ou encore monétaire ? Y aura- n’est pas un hasard s’ils ont crise et dans l’étape qui va la suivre, celle t-il un prélèvement au niveau du obtenu un Prix Nobel. de la relance. Ma conviction est que les budget ? S’agira-t-il d’une politique de banques doivent soutenir beaucoup plus à l’offre ? Peut-on imaginer une amnistie l’avenir davantage l’économie nationale et fiscale ou encore une intégration du secteur informel ? Y aura-t-il un particulièrement les entreprises. moratoire de plus, une demande de Il s’agit d’un effort à mener en commun. Il Je voudrais à ce rééchelonnement de la dette ?... faut que la croissance économique frappée niveau rendre Je peux vous dire que concernant le d’atonie, suive celle des banques. Vous vous hommage au travail de rééchelonnement de la dette, il est hors de doutez bien que cet effort une fois accompli tous les employés des banques question d’ouvrir ce débat. Pour ce qui est ne pourra que profiter à tout le monde, y du reste, vous imaginez bien que tant que compris le secteur bancaire. qui sont aux avant-postes de la guerre que nous menons le programme n’est pas ficelé et que le chef S’agissant des banques, le gouvernement du gouvernement ne l’a pas annoncé, il est aujourd’hui. travaille à l’annonce du lancement d’une difficile de dire ce qu’il prévoit.. deuxième vague de mesures pour l’économie, Cependant, nous travaillons déjà sur des vu que le programme établi par la Présidence scénarios qui vont nous offrir des possibilités du gouvernement va apporter des réformes de relancer l’économie. L’essentiel est de à ce secteur. Il faut que faire démarrer notre économie sur de bonnes la croissance bases. Vous travaillez sur un plan de relance économique frappée Mais, ce qui prime par-dessus tout post-crise, sachant qu’il faut réactiver d atonie suive celle des aujourd’hui est de préserver des vies et de l’économie à la fois par une politique ’ , budgétaire (demande) et par une banques. Vous vous doutez penser à la santé des Tunisiens, le reste politique d’offre (baisse d’impôts et bien que cet effort une fois suivra. Et nous réussirons à gagner les paris. réduction du TMM….). Les moyens accompli ne pourra que Je ne vous cache pas que nous connaîtrons mis en œuvre, en comparaison des profiter à tout le monde, y des années difficiles. Mais avec notre volonté plans d’aide massifs pour soutenir les compris le secteur bancaire. d’aller de l’avant, notre patience, notre entreprises et le social en Occident patriotisme et notre sérieux nous arriverons et ailleurs, auront-ils l’effet escompté à sortir du tunnel n (moins de 2% du PIB), quand les USA Propos recueillis et l’UE en ont consacré plus de 10% ? par Hédi Mechri et Mohamed Gontara

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A la Une

Covid-19 Pouvons-nous distribuer l’argent par hélicoptère ? Hakim Ben Hammouda ’ampleur de la pandémie Covid-19 et l’étendue des dégâts humains, économiques et sociaux Lexpliquent la force et le caractère parfois inédit et révolutionnaire des réponses des pays et des institutions internationales depuis quelques semaines pour relever les défis posés par cette crise. Beaucoup de responsables politiques et d’experts médicaux ont parlé d’une guerre contre ce virus pour sauver les vies humaines et arrêter sa propagation et la mortalité. Cette conception de la lutte contre la pandémie ne s’est pas limitée aux politiques mais a également caractérisé l’action économique. Les mesures prises par beaucoup de pays et d’institutions sont sans précédent et nettement plus importantes que celles mises en place au cours de la grande crise financière de 2008 qui a failli pourtant emporter le système capitaliste. Ces mesures nous rappellent celles prises au moment des grandes guerres avec la fin des règles et normes qui ont prévalu au cours des périodes de croissance et de stabilité. Et les gouvernements d’envisager des mesures exceptionnelles qui peuvent aller jusqu’à la nationalisation des grandes banques ou des grandes entreprises pour les sauver de la faillite et leur permettre de poursuivre leurs actions économiques.

La monnaie hélicoptère ! Face à la dévastation que laisse derrière lui ce virus, on assiste à une mobilisation sans précédent des pouvoirs publics pour endiguer ses effets sanitaires, économiques et sociaux. A moments exceptionnels, réponses exceptionnelles. Pour preuve, aux Etats-Unis l’administration Trump a décidé d’envoyer des aides directes aux Américains : 1200 $ pour les ménages qui gagnent moins de 75 000 $ par an, 2400 $ pour les ménages qui gagnent moins de 150 000 $ par an. A ces aides s’ajoutent des chèques de 500 $ par enfant à charge. Ces mesures cherchent à aider ces familles à faire face aux conséquences sociales de la pandémie. Ces aides directes sont des mesures exceptionnelles qui rappellent une bien vieille idée du maître de Cambridge, Milton Friedman, qui avait dit, en 1969,

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en évoquant les politiques monétaires aussi importants, les économistes sont et a décidé le 9 avril dernier d’injecter expansionnistes : « Supposons qu’un également amenés à faire leur mue, directement de la monnaie au Trésor jour, un hélicoptère vole au-dessus d’une à penser un monde nouveau auquel public britannique en achetant des communauté et qu’il largue depuis le ciel ils n’ont jamais réfléchi et à devenir obligations d’Etat afin de permettre au 1000 dollars en billets, que les habitants révolutionnaires. gouvernement de faire face à cette crise s’empresseraient bien sûr de ramasser… sans précédent. ». De cette fameuse phrase est née, chez Les Banques centrales Ainsi, l’hélicoptère monétaire que les économistes, la notion de monnaie et les monnaies font voler les Etats avec l’appui de hélicoptère à laquelle on n’a cessé de hélicoptères. leurs Banques centrales est devenu faire référence, particulièrement pendant Les Banques centrales jouent un rôle aujourd’hui une réalité que beaucoup de les moments de grandes crises et qui majeur dans cette monnaie hélicoptère pays cherchent à mettre en place pour consiste en la distribution directe d’argent ou dans la distribution directe de faire face à la gravité de cette crise sans aux citoyens. financements aux familles. Car faut-il le précédent. Beaucoup d’économistes défendent préciser si l’administration a décidé de La question qui se pose est de savoir cette idée pour au moins deux raisons. distribuer de l’argent directement aux si les économistes ne sont pas en train D’une part, elle permet d’éviter les ménages américains pour compenser de se libérer des dogmes et de retrouver lourdeurs du système bancaire si les les baisses de revenus, ils seront payés leur liberté de pensée et d’action ? aides accordées par les pouvoirs publics par des émissions d’obligations d’Etat qui devaient transiter par les banques. D’autre seront financés par la FED, la Banque Au secours ! Une part, plusieurs personnes étant exclues centrale américaine. Il s’agit dans le révolution dans le du système bancaire, ne peuvent pas langage savant des économistes d’une monde tranquille des bénéficier de ces aides. Enfin, il faut monétisation des dettes publiques. économistes ! noter que les politiques monétaires non Ce recours aux Banques centrales Nous avons voulu revenir dans conventionnelles et expansionnistes des pour le financement de la monnaie cette contribution sur un débat qui a banques centrales sont à l’origine d’un hélicoptère montre que ces pratiques rompu la tranquillité du village heureux accroissement des inégalités dans la et ces actions sont on ne peut plus des économistes. Un débat qui hante mesure où elles ne bénéficient qu’à ceux communes au cours des périodes et perturbe la paix de cette profession qui disposent d’actifs réels ou financiers. de crise. La FED n’est pas la seule dans la mesure où il remet en cause L’idée d’un hélicoptère qui va larguer Banque centrale à larguer la monnaie l’un des dogmes qui a bercé ce village de l’argent n’est pas une vue de l’esprit par hélicoptère ou drone sur les citoyens depuis la contre-révolution néo-libérale mais il s’agit d’une idée sérieuse que les mais bien d’autres Banques centrales du début des années 1980. Et, parmi ces grands économistes ont discuté pour se sont libérées de leurs contraintes et certitudes on peut évoquer la capacité du faire face aux crises exceptionnelles du règles restrictives pour se lancer dans capitalisme. cet exercice. Ainsi, la Banque centrale marché à réguler l’ordre économique, la Mais, d’autres économistes ont mis européenne a également décidé, après neutralité des politiques économiques, en exergue les limites de cette idée. Ils un moment d’hésitation, de faire voler son l’indépendance des Banques centrales ont souligné le fait qu’un hélicoptère hélicoptère monétaire. Cet hélicoptère, et le refus de leur financement direct ou un drone monétaire, selon d’autres portant un bazooka pour reprendre le du budget pour le retirer des mains expressions, peut ne pas avoir les langage guerrier des économistes en ces dispendieuses de politiques peu effets attendus, notamment en matière moments de lutte, se concrétise avec la regardants sur la rigueur de la gestion de consommation, dans la mesure où décision du Conseil d’administration de du monde économique. Ces dogmes ont les moments de crise n’encouragent mettre à la disposition des Etats-membres constitué le fondement des politiques pas les dépenses mais plutôt favorisent de l’Union européenne la bagatelle de 750 économiques par temps de globalisation. la thésaurisation face à l’incertitude. milliards d’euros pour venir en aide aux Or, la multiplication des crises et leur D’autres économistes pointent le risque entreprises mais aussi aux ménages. Ces caractère persistant depuis celle qui a inflationniste si la distribution de la appuis serviront à financer des obligations failli anéantir le système capitaliste en monnaie hélicoptère se traduisait par d’Etat qui leur permettront de financer le 2008 a été à l’origine de grandes révisions une accélération de la consommation. package économique et social pour venir des certitudes du passé. Mais, ces Ainsi, sommes-nous en présence d’un en aide aux entreprises et aux ménages. révisions n’ont pas enterré définitivement débat important dans le village tranquille D’autres Banques centrales ont les croyances passées qui ont fait leur des économistes pourtant peu ouvert aux emboîté le pas à la Banque d’Angleterre apparition à chaque fois que le calme révolutions et aux idées qui sortent des qui a décidé également de briser le et la sérénité ont fait leur retour dans le sentiers battus. Mais, devant des risques tabou du financement direct des Etats monde paisible des économistes.

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 23 A la Une

Mais, aujourd’hui la donne semble C’est bien une révolution mais il s’agit des prix du pétrole. D’un autre côté, cet différente et c’est une révolution qui se d’une révolution salutaire et tant attendue car ajustement budgétaire doit opérer une prépare. Cette révolution va emporter les elle permet aux économistes de retrouver leur révision des priorités budgétaires et une croyances passées et sera probablement de liberté de réflexion et d’action qu’ils ont perdue réorientation de l’affectation des lignes l’ampleur de celle qui a secoué le petit monde depuis la contre-révolution néo-libérale du budgétaires afin de prendre en considération des économistes après la grande dépression début des années 1980. Ces libertés vont les nouvelles priorités dans la lutte contre la de 1929. Plusieurs dogmes sont en train de nous permettre d’enchanter l’espace public pandémie. laisser la place à une réflexion économique et de contribuer à une renaissance de la La seconde source de financement est plus ouverte et moins marquée par les confiance dans les démocraties et dans liée à l’effort de solidarité nationale et à la interdits. De même, la politique économique la capacité du politique à répondre aux mobilisation que nous connaissons de la part est finalement en train de retrouver sa angoisses et aux peurs du monde d’après. de toutes les couches sociales pour faire face richesse et sa diversité après la défaite des gardiens du temple devant l’ampleur Qu’en est-il de notre hélicoptère et avons- à cette pandémie. Il s’agit de l’expression de la crise et des effets de la pandémie sur nous les moyens d’en faire voler un ? politique d’une volonté démocratique de l’économie. Le retour fracassant de l’Etat contribuer à la défense de notre immunité dans le sauvetage de l’ordre marchand, Où en est notre hélicoptère collective et de notre vivre-ensemble mis à l’avènement du social longtemps laissé pour monétaire ? mal par la pandémie. compte et le renouvellement des politiques Comme tous les gouvernements du La troisième source provient de la économiques actives et l’expression de la monde, notre pays, après quelques jours mobilisation des moyens déployés par les volonté de l’action collective dans les sociétés où la réponse au Covid-19 s’est limitée grandes institutions financières internationales démocratiques sont autant de signes de cette aux effets sanitaires, s’est engagée dans pour aider leurs pays membres à faire face révolution en cours. les aspects économiques et sociaux. Une à la pandémie et à ses conséquences Nous souhaitons mettre l’accent sur trois série de mesures a été alors annoncée pour économiques et sociales. Cette mobilisation points essentiels dans la discussion sur les aider les entreprises et la société à faire nécessite un important travail de préparation moyens de financement des programmes face à la pandémie. Ces mesures avaient politique et technique afin de convaincre ces de lutte contre la pandémie. Le premier un double objectif : répondre aux difficultés institutions de l’ampleur de nos besoins. point concerne la fin de la démission et le économiques des entreprises et à un besoin La quatrième concerne ce que nous retour à l’activisme de l’Etat à travers les important de liquidités et d’apporter un soutien appelons les nouvelles sources de politiques publiques. Le second point est aux couches sociales les plus défavorisées. relatif à la mobilisation de tous les outils Or, il s’avère aujourd’hui que cette crise financement. A ce niveau, nous avons de la politique économique et notamment sera d’une ampleur que nous n’avons jamais suggéré la possibilité du lancement d’un les politiques budgétaires et fiscales qui connue dans l’histoire de notre pays. En emprunt national. La seconde option concerne n’avaient pas de droit de cité du temps du effet, selon nos estimations, la dépression la nécessité de mobiliser notre hélicoptère règne exclusif des politiques monétaires dans économique sera de -3,87% au cours de monétaire et passer au financement direct le monde post-contre-révolution néo-libérale l’année 2020. de l’Etat par la Banque centrale. Pour cela, des économistes. Enfin, le troisième point L’ampleur de cette crise suscitera une il faut faire sauter les tabous et les pensées concerne la sortie des normes et des règles grande mobilisation des ressources pour d’arrière-garde qui s’opposent à cette option qui ont dépossédé par le passé les sociétés tenter de réduire sa gravité. Dans cette et à cette marge de manœuvre essentielle démocratiques des moyens de l’action perspective, nous mettrons l’accent sur quatre pour faire face à la crise. collective pour transformer les conditions grandes sources de financement pour faire La pandémie du Covid-19 est à l’origine de vie des populations. Parmi ces règles, face à nos besoins. de la plus importante crise que notre pays on peut mentionner le maintien des déficits La première source de financement ait traversée depuis notre indépendance. publics à moins de 3% du PIB, la règle d’or du est relative à un important ajustement Cette crise exige une mobilisation politique refus même d’un déficit public et la nécessité budgétaire de la Loi de finances 2020 qui a majeure autour d’un programme ambitieux de de l’inscrire dans les Constitutions, le refus été votée en fin d’année 2019. Cet exercice lutte contre la pandémie. Mais, elle suppose du financement direct des Banques centrales d’ajustement budgétaire est double. D’un des Etats. A ces règles, il faut ajouter les côté, il doit effectuer un travail d’actualisation surtout une sortie du cadre économique normes prudentielles imposées par ce qu’on des dépenses et des recettes de l’Etat afin restrictif dans lequel les économistes se appelle Bâle 3, particulièrement dans les pays de prendre en considération la baisse sont embourbés depuis la contre-révolution en développement qui ont besoin d’un rôle des recettes fiscales du fait de la grande néo-libérale du début des années 1980 plus actif des banques et dont l’importance dépression économique et la réduction pour faire des politiques économiques systémique est bien éloignée de celle des de certaines dépenses dont celles des une source d’enchantement des sociétés mastodontes américains ou européens. subventions du fait de la forte réduction démocratiques n

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A la Une

Vérité(s), Pragmatisme, Solidarité

ul ne peut nier la complexité sanitaire est sous contrôle en Tunisie, de la situation engendrée ce qui ne signifie pas bien entendu Npar la propagation dans tous que nous sommes sortis d’affaire. les continents et désormais dans Mais nul ne peut nier non plus que tous les pays, d’un virus, le Covid- les premières décisions qui ont été 19 (Corona Virus Disease 2019). En prises, et qui sont à caractère sanitaire, première ligne, des gouvernements ont des répercussions économiques et et autres structures étatiques qui sociales fortes. prennent des décisions à caractère C’est ainsi que s’affrontent sanitaire, mais qui tentent également, aujourd’hui trois « vérités ». tant bien que mal, d’apporter une La « vérité» sanitaire, d’abord. réponse aux conséquences sociales Celle-ci impose que des mesures et économiques de ces décisions. préventives soient prises afin de En première ligne également, des limiter la propagation du virus, et femmes et des hommes qui sont sa conséquence tant redoutée : victimes d’abord de la maladie pour l’incapacité des structures sanitaires certains, mais aussi des impacts à prendre en charge un flux massif de matériels directs de la crise Covid- malades en détresse respiratoire. Au 19 et de la psychose généralisée cours des quatre dernières semaines, que tout ceci engendre. En première c’est cette « vérité » qui a prévalu en ligne enfin, les structures économiques Tunisie, un peu sur le ton, si je puis qui subissent un tsunami d’une me permettre, du « circulez, il n’y a ampleur phénoménale. Tous en rien à voir ». première ligne ? Oui, bien évidemment. Mais une autre « vérité » Maintenant que nous frôlons s’impose aujourd’hui : la « vérité» l’overdose de l’information en continu sociale. C’est celle du quotidien qui nous submerge, qu’elle soit de millions de Tunisiennes et de véhiculée par les médias, les réseaux Tunisiens qui subissent de plein sociaux, ou plus prosaïquement par les fouet, l’une ou l’autre conséquence conversations de tout un chacun, le de cette situation, voire les deux. temps d’une action revisitée, repensée, La première conséquence est directe, avec une nouvelle fraîcheur est venu, et elle est à caractère matériel : une et ce, autour de trois concepts-clés : baisse significative de leurs revenus et Vérité(s), Pragmatisme et Solidarité. une accentuation de leur précarité. La Sami Zaoui seconde conséquence est à caractère Vérité(s) psychologique, avec un sentiment Lors de l’apparition d’une d’être des laissés-pour-compte, non crise telle que celle du Covid-19, plus d’une politique économique, mais il est tout à fait approprié que l’Etat cette fois-ci d’une décision de santé agisse de manière à contenir le mal, publique. en l’occurrence la propagation du Et enfin une dernière « vérité », la virus. C’est l’attitude adoptée par « vérité » économique. A l’origine de le pouvoir exécutif en Tunisie, et à toute entreprise, il s’est trouvé un jour sa tête le Gouvernement, avec les une personne, dite entrepreneur, qui résultats positifs que l’on sait. Nul ne a pris le risque, dit entrepreneurial, peut nier aujourd’hui que la situation d’investir et de développer son

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entreprise. L’ensemble de ces entreprises que le comportement civique de tous soit une forment le tissu économique de notre pays, composante majeure de la solution. créé au cours des cinquante dernières années. Tellement difficile à construire, Solidarité mais malheureusement tellement facile à Aumône ? En tout cas, certainement pas défaire … en premier lieu ou en première intention. Ces trois « vérités » s’affrontent L’aumône ne doit être que la dernière aujourd’hui en Tunisie. Faisons en sorte pierre d’un édifice de solidarité, qui doit être que cet affrontement ne fasse que des multi-factoriel. vainqueurs, à travers deux concepts-clés, le D’abord, la solidarité de l’entreprise envers pragmatisme et la solidarité. Bonne nouvelle, ses salariés. Dans la mesure du possible et ces concepts sont profondément ancrés au dans la limite de ses moyens, cela va sans sein de la Tunisie et des Tunisiennes et dire. Mais solidarité quand même, d’abord Tunisiens. en sauvegardant les emplois et ensuite en maintenant tout ou partie des salaires. Toute Pragmatisme entreprise a trois richesses, outre son capital Le pragmatisme consiste à se mettre productif : ses salariés, ses clients et sa en position de recherche d’un équilibre réputation. Sacrifier la première d’entre elles permettant d’apporter, de façon simultanée, serait irresponsable économiquement, et Le pragmatisme les réponses idoines à l’urgence sanitaire, inadmissible moralement. Que les entreprises consiste à se mettre à la précarité sociale et à la sauvegarde du n’aient pas la mémoire courte lorsque leurs en position de tissu économique. La maîtrise de la sortie du salariés se sont mobilisés, en 2011, pour recherche d’un équilibre confinement est une partie de la réponse, le protéger les usines contre les actes de permettant d’apporter, comportement individuel, l’autre. vandalisme nocturnes. La stratégie de confinement s’est Ensuite, la solidarité de l’Etat envers les de façon simultanée, les jusque-là fondée sur la nature de l’activité populations et les entreprises fragilisées réponses idoines à l’urgence économique autorisée à se poursuivre, et par la situation actuelle. Des mécanismes sanitaire, à la précarité ce, par décision à caractère réglementaire. adéquats ont été définis en accompagnement sociale et à la sauvegarde Certaines activités ont été considérées économique et social des premières mesures du tissu économique. comme essentielles, à titre d’exemple dans sanitaires prises il y a bientôt quatre La maîtrise de la sortie les secteurs de la santé et de l’alimentaire semaines. La généralisation de leur mise du confinement est une (agro-industrie et commerce), tandis que en œuvre est aujourd’hui urgente, mais elle partie de la réponse, le d’autres ne l’ont pas été (la majeure partie du doit être effectuée avec discernement, en comportement individuel, secteur industriel et des services). Il convient adressant les secteurs totalement dévastés, l’autre. aujourd’hui de mettre en œuvre la phase les activités partiellement impactés et bien suivante du confinement, en partant à la entendu les populations touchées. Certains recherche d’un meilleur équilibre entre les profiteront indûment de cette solidarité trois « vérités » précitées. Quittons le étatique. Ces abus devront être punis, mais « tout sanitaire » et donnons une première dans un deuxième temps, et ce, afin de ne mais véritable bouée d’oxygène au secteur pas ralentir l’action gouvernementale. économique. Enfin, la solidarité humaine, celle Le comportement individuel est l’autre qu’exercent chaque Tunisienne et chaque grand facteur de la solution. Serait-ce Tunisien vis-à-vis de son voisin ou du trop demander aux personnes âgées membre de sa famille qui sont dans le besoin. de limiter voire supprimer les contacts Cette solidarité n’est pas l’apanage des extérieurs ? Les Tunisiennes et les Tunisiens riches, loin de là. Elle constitue le quotidien ne pourraient-ils pas limiter, de façon de chacun d’entre nous. Toutefois, en spontanée, leurs déplacements, quand ces temps perturbés, elle est simplement bien même à l’approche du Mois Saint ? encore plus nécessaire. Ainsi, notre énergie Une action pédagogique renforcée, qu’elle collective permettra de préserver notre santé, soit menée par la société civile ou par les mais également le lien social et le tissu pouvoirs publics, serait la bienvenue pour économique n

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L'industrie en péril - Il faut agir !

Ibrahim Debache, Président de l’AHK Tunisie

a crise que nous traversons actuellement est inédite de soudainement se retrouvent en difficulté car leurs fournisseurs par son ampleur, et nous ne mesurons pas encore les ne livrent plus. Ce qu'il faut comprendre dans l'économie Lrépercussions qu’elle aura. D’un point de vue économique actuelle, c'est qu'il n'y a pas d'individualité. Tous les acteurs toutefois, il est certain que le prolongement de l’interruption sont interconnectés et la rupture d’un des maillons de la chaîne de l’activité ne fera qu’aggraver la situation des entreprises. a des conséquences pour l’ensemble de cette chaîne. Ces dernières ont montré leur solidarité en contribuant à l’effort A l'heure actuelle, nos entreprises membres tentent tant bien national de lutte contre le COVID-19 et leur volonté de protéger que mal de protéger leurs employés pendant la crise, de conserver leurs employés. Il est temps de mettre en place les conditions les emplois pour la sortie de crise mais aussi de garder leurs de la reprise. clients qui ne sont plus livrés. C'est un équilibre très précaire et En tant que président de la Chambre Tuniso-Allemande de impossible à tenir dans le temps. l'Industrie et du Commerce (AHK Tunisie), je suis bien placé pour prendre le pouls des entreprises en Tunisie. Comme vous L'industrie et le secteur privé sont le savez peut-être, l’AHK Tunisie fait partie du réseau mondial indispensables à l’équilibre de la société des Chambres de Commerce allemandes à l'étranger (AHK), Pour le bien des salariés et de l'économie tunisienne il faut du présent dans 92 pays avec plus de 140 antennes. Grâce à 40 travail. Seule une industrie en activité peut fournir les emplois et ans de travail d’écoute et de médiation entre les entreprises ressources nécessaires à une très grande partie de la population. et les institutions tunisiennes, nous sommes aujourd’hui fiers Permettre aux sociétés industrielles exportatrices et à leurs d’avoir construit un réseau de confiance qui représente plus de fournisseurs de travailler permet d’assurer la stabilité sociale 850 entreprises membres. indispensable à tous en Tunisie. Au regard des fragilités sociales et économiques Le poids de la présence allemande de la Tunisie, le prix à payer de cette crise sera lourd. en Tunisie est conséquent L'Etat tunisien ne pourra pas faire face seul aux Les entreprises allemandes en Tunisie, conséquences. Il est impératif de s'allier avec le ce sont plus de 70.000 emplois directs créés secteur privé, qui a déjà prouvé son engagement par 260 entreprises. Il s’agit pour la plupart envers la société et pour les emplois. Il ne s'agira de PMEs spécialisées et familiales. Ces pas seulement de concevoir un plan de sortie de emplois, ce sont des salaires qui sont versés crise massif, mais il faudra cibler de façon très chaque mois à des familles tunisiennes, mais précise où orienter les aides pour réenclencher aussi de nombreux emplois indirects générés la machine. On ne peut plus reposer sur des dans les bassins d’activité, sans compter les méthodes anciennes pour la résolution de cette sociétés qui vivent de l’export vers l’Allemagne. crise, il faudra être innovant et faire preuve de L’arrêt de l’activité induit par les mesures créativité, car l'ampleur dépasse de beaucoup ce que de confinement actuelles, ce ne sont pas nous avons connu précédemment. Le contexte seulement des employés qui ne est bien différent de celui des dernières travaillent pas et n'ont par crises d'ampleur que le monde conséquent plus avait connues. La situation de revenus, ce de confinement sont aussi des doublée de l’hyper- partenaires, connexion de parfois de notre société longue actuelle sont date, qui inédites.

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essentiel pour la croissance des entreprises Les actions de nos membres est la confiance, et au regard de nos Nos entreprises membres, installées chiffres concernant les investissements, de longue date en Tunisie, sont attachées celle-ci est mise à mal : plus de 60% des et fidèles à ce pays. La plupart se sont Pour les entreprises participants à notre enquête vont réduire immédiatement engagées dans le combat allemandes installées les investissements qu'ils avaient prévus contre ce virus, en protégeant leurs en Tunisie, encore pour l'année 2020 et même 20% tablent sur employés, en faisant des dons de matériel plus de deux semaines une annulation complète. Lorsque 12% des médical aux hôpitaux ou bien en contribuant supplémentaires sans sociétés envisagent la fermeture définitive à alimenter le Fonds 1818 du ministère de production feront courir de leur activité, c’est très inquiétant pour la Santé. Celles qui en avaient la possibilité l’avenir de l’économie tunisienne. le risque de la fermeture ont même reconverti tout ou partie de leur Les entreprises allemandes ne peuvent et du désinvestissement, ce outil de travail pour la confection du matériel plus attendre longtemps pour reprendre la qui entraînerait la perte de nécessaire au personnel soignant comme production, et il s’agit désormais de recréer dizaines de milliers d emplois des masques ou des visières de protection. ' de la confiance, en mettant en place un en unisie Leur contribution à l’effort national de lutte T . calendrier prévisionnel de reprise. contre l’épidémie du COVID-19 en Tunisie est indéniable. Une reprise de la production Les entreprises allemandes s'engagent, au plus vite ! mais il faut leur donner plus de visibilité et Pour assurer la reprise, nous avons générer un climat de confiance. besoin d'un véritable sursaut d’innovation

et devons mettre en place au plus vite les Une reprise qui se fait attendre conditions cadres appropriées. Je suis sûr réserver la santé des et ses conséquences : les P que nous sommes capables de le faire. personnes physiques est résultats de notre dernière Même si le retour à l’activité sera progressif, enquête absolument prioritaire un cahier des charges transparent, clair et Une récente enquête que nous avons et primordial dans l'immédiat, pratique, mettant l'accent sur des mesures menée auprès de 130 de nos entreprises mais il est tout aussi impératif à prendre pour réduire les risques pour la membres a montré que plus de la moitié de veiller à la santé et survie santé des salariés pourrait être une option. d'entre elles sont à l'arrêt complet. Dans des personnes morales. Les autorisations doivent être plus flexibles cette situation, l'espoir des entreprises et concertées pour pouvoir être réellement en s'amenuise avec le temps et la motivation mesure de relancer l’activité. L'administration des salariés s'érode à mesure que dure le confinement. Pour l'instant, la reprise doit travailler d’urgence à un plan de reprise. d'activité pour début mai est encore espérée Pour les entreprises allemandes par près des 2/3 des participants au sondage. installées en Tunisie, encore plus de deux Au-delà, les entreprises ne pourront plus semaines supplémentaires sans production assurer ni les salaires, ni les emplois, ni les feront courir le risque de la fermeture et du Une reprise au plus investissements prévus. Le problème est que désinvestissement, ce qui entraînerait la vite concertée entre les conséquences sur l'emploi s’accroissent , perte de dizaines de milliers d'emplois en les autorités publiques de façon exponentielle avec le temps : 70% , Tunisie. des entreprises ayant répondu anticipent déjà les syndicats patronaux et Préserver la santé des personnes une réduction de leurs effectifs. Ce chiffre est ouvriers ainsi que le secteur physiques est absolument prioritaire et considérable et ne cessera d’augmenter. Il privé permettra d’assurer et primordial dans l'immédiat, mais il est tout est possible d’y remédier, mais il faut agir de préserver la place dans aussi impératif de veiller à la santé et survie vite ! la chaîne de production des personnes morales. Sans compter les répercussions mondiale que la Tunisie Une reprise au plus vite, concertée financières que beaucoup d'entreprises mérite. Ensemble nous pouvons entre les autorités publiques, les syndicats constatent déjà. 42% d’entre elles les réussir ! patronaux et ouvriers ainsi que le secteur qualifient de fortes et même de très fortes privé permettra d’assurer et de préserver (36%). L'arrêt de l'activité génère des la place dans la chaîne de production problèmes de trésorerie qui vont mettre mondiale que la Tunisie mérite. Ensemble du temps à se résorber. Un élément nous pouvons réussir ! n

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La résilience salvatrice

ne pandémie à laquelle nous ne nous Ce travail incroyable peut être constaté attendions pas portant néanmoins à tous les niveaux de gestion de cette Udes signes précurseurs nous pandémie. En effet, la Tunisie est un avertissant de son imminence, ces mêmes des rares pays du Mena à avoir pris des signes qui ont commencé à apparaître à la dispositions préventives dès le 25 janvier fin du siècle dernier, avec la propagation de 2020 selon les directives de l’OMS. A l'opposé virus tels que H1N1, SARS, MERS, Ebola, de beaucoup de pays européens, et malgré pour n'en citer que les plus connus. l’inexistence d’un réel plan de catastrophe Avions-nous eu la possibilité de nous sanitaire, nous avons réussi à contenir y préparer ? Aurions-nous dû faire preuve ce virus et à empêcher sa propagation d'anticipation ? Ou étions-nous beaucoup exponentielle, jusqu'à ce jour. trop obnubilés par l'économie, le business et Nos professeurs en santé publique, par tout ce qui est lié à la croissance, laissant nos épidémiologistes, nos virologues et ainsi de côté notre santé, et la santé pour tous infectiologues, nos réanimateurs et médecins comme en dispose la Constitution ? d’urgence et de famille, nos infirmiers et nos Lorsqu'on analyse la situation de nos ambulanciers sont devenus les soldats de politiques successives relatives à la santé, cette guerre déclarée au Sars-CoV2. nous constatons que le budget alloué à la Ce virus zoonotique, qui affecte la chauve- souris et le pangolin, a trouvé le moyen de se santé ne dépasse guère 5% du budget de transmettre à l’espèce humaine. En Tunisie, l'Etat. Force est de constater le délabrement nos faibles moyens pourront s'avérer limités de nos hôpitaux publics et la dégradation quant à la gestion de cette épidémie, nous continue de la santé publique. Notre nous devons de le souligner. Nous faisons personnel médical fuit de plus en plus le face à un problème qui ne pourra être résolu pays pour s'installer là où "l'herbe est plus que par une attitude responsable du citoyen, verte". Par ailleurs, nous remarquons une Souhail Alouini en plus des efforts déployés par le secteur explosion du secteur privé dans le domaine de la santé. La responsabilité citoyenne étant de la santé. Les cliniques privées deviennent de facto lacunaire en Tunisie, nous pourrions le mot d'ordre, au désavantage de la majorité très vite nous trouver dépassés par cette écrasante de la population qui ne peut s'offrir Lorsqu'on analyse la situation de nos pandémie. ce luxe qu'est devenue la santé. Cette La mesure et l’unique qui puisse nous politiques successives population est contrainte de se faire soigner permettre de juguler la déficience de nos relatives à la santé nous dans les hôpitaux publics, par un personnel , institutions hospitalières est le confinement. soignant qui se plaint à juste titre de la constatons que le budget Cette mesure a du mal à être appliquée par difficulté de sa situation. alloué à la santé ne dépasse une partie de la population. Nous devons Telle est la situation dans laquelle nous guère 5% du budget de nous remettre en question et réaliser que nous trouvons actuellement, et nous ne l'Etat. nous sommes en plein milieu d'une guerre pouvons que saluer les efforts titanesques sanitaire. Afin de vaincre cette guerre déployés par nos blouses blanches. Le contre le virus, nous avons non seulement personnel médical et paramédical fait de son besoin des meilleurs stratèges et meilleures mieux, et ce, avec les moyens du bord, pour compétences, mais surtout d'un éveil social et faire face à cette pandémie mondiale. Ce sont citoyen sans précédent. Il est temps de laisser leurs compétences et leur travail acharné la médiocrité de côté et de se responsabiliser. qui nous sauveront et nous leur devons une La guerre sera longue, mais la résilience est éternelle reconnaissance. salvatrice n

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A la Une A lui seul, il a fait tout cela Mao Tse Toung : « Une seule étincelle peut allumer un feu de prairie ».

eux mille deux cents évangélistes ont, des fléaux anciens. Quarantaine et confinement cinq jours durant prié à Mulhouse, étaient depuis la nuit des temps les premiers des Drésultats : Ceux qui se sont rassemblés remèdes. en prière sont en partie décimés, étendant à tout En 2020 une seule invention, séma- l’Est de la France l’épidémie, mais en Belgique, ntique celle-ci : distanciation sociale. Un seul Islande et Danemark aussi. secours : le 190 pour les uns, le 15 pour les Ailleurs, La Mecque est vide, le Vatican désert, autres etc…Je n’ai point entendu un seul de le Mur des lamentations confiné. nos concitoyens évoquer un rebouteux capable A Tunis la mesure du danger est vite prise dès de miracle, ou une herbe de ‘ doua arbi’ pour le début des premières alertes. Ecoles, mosquées, éradiquer le fléau. Ah science quand tu nous administrations et autres commerces sont fermés. tiens ! Ayons l’honnêteté de saluer la performance, malgré quelques loupés. Saluons aussi la sagesse Mais que j’eusse tant du ministère de la santé d’avoir su rappeler « les aimé que cette attitude anciens », ceux qui ont toujours été au front de de reconnaissance prenne tous les combats sans rien demander en retour. Ils définitivement le dessus sur les ont plus que le savoir, le butin de leur militantisme et l’expérience. comportements et croyances Une réflexion s’impose : Pourquoi y a-t-il eu ancestrales qui font encore cette précipitation à liquider les anciens dans toutes résurgence chez certains de nos les structures de l’administration ? La crainte de concitoyens et reconnaître sans ceux qui en savent plus ? Juste retour des choses frontière aucune ce qu’ont en ces temps difficiles, les cheveux blancs, les fait pour notre pays, les vrais « vieux éléphants » ne représentant qu’eux- grands « sorciers » : Denguezli, mêmes et non pas un régime, ont donné de Ernest Conseil, Burnet, Charles nouveau pour la Tunisie. Nicolle etc….pour les progrès Cela me rappelle une histoire remontant aux universels de la médecine ... années 70 au Kenya. Une sècheresse s’abat sur le pays, les troupeaux d’éléphants sont trop nombreux ; un choix s’impose, lesquels Mais que j’eusse tant aimé que cette attitude éliminer ? Après concertation, les surdoués de de reconnaissance prenne définitivement le Hédi Ait Khalifa l’administration décident d’abattre les plus âgés dessus sur les comportements et croyances des troupeaux. A leur grand étonnement, une ancestrales qui font encore résurgence chez hécatombe se produit, les jeunes éléphants et certains de nos concitoyens et reconnaître sans éléphanteaux meurent de soif… Eh oui, seuls frontière aucune ce qu’ont fait pour notre pays, les plus vieux des éléphants savaient en période les vrais grands « sorciers » : Denguezli, Ernest de grande sècheresse retrouver les points d’eau Conseil, Burnet, Charles Nicolle etc….pour les lointains. progrès universels de la médecine sans oublier Les éléphants ont une mémoire précieuse le père protecteur de cette enfance aujourd’hui en pour la survie ! La Tunisie a eu besoin des siens excellente santé : Bourguiba. Oui, cet homme avait en cette période pour sauver des vies. imposé et fait vacciner gratuitement du BCG toute Et le Corona dans tout cela ? Venin sans la population scolarisée de Tunisie. Aujourd’hui, de remède, nano-cellule par sa taille, il a tenu la nombreux scientifiques arguent du fait protecteur dragée haute à toutes les têtes couronnées. de ce vaccin contre le Covid-19. Et si nous nous Comment s’en préserver ? That is the question en tirons pas mal, c’est que ceci explique cela. et les humbles humains, débarrassés enfin de Magnétiseur, sorcier, Bourguiba savait guérir leur exécrable arrogance se souvinrent alors les maux des Tunisiens, qu’il en soit auréolé n

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Economie/Finance

" Nous travaillons sur un nouveau programme post-corona de sauvetage des PME "

La Bourse ou la vie. Ou comment protéger la BVM de Tunis de l’hécatombe de la pandémie du Covid 19 ? Bilel Sahnoun, son DG, évoque pour nous les solutions d’urgence, les mesures-barrières pour éviter, avec un tant soit peu de succès, qu’elle ne s’effondre. Avant d’égrener tout un chapelet de mesures dans la perspective post-crise pour la mettre sur une nouvelle orbite. Pour plus de profondeur, à la recherche d’un rayon d’action beaucoup plus éloigné des frontières actuelles. Interview. Bilel Sahnoun, Comment jugez-vous le Par ailleurs, nous avons directeur général comportement de la Bourse résisté aux fortes pressions pour de la Bourse de Tunis suite aux effets de nous obliger à fermer la Bourse, la pandémie de Covid-19 ? mais nous avons continué à offrir Comme tous les marchés, de Tunis nos services aux investisseurs, et toutes les Bourses, la Bourse avec un PCA (Plan de Continuité de Tunis n’a pas résisté. Elle a de l’Activité) efficace et un chuté de 12% depuis le début télétravail quasiment à 100% de de l’année. Une baisse que nous tous nos métiers, permettant aux jugeons relativement modérée comparativement à des pertes transactions de se dénouer au de 25 à 35% un peu partout dans juste prix décidé par le marché le monde. au gré de la conjoncture. Une mesure a été prise assez tôt, fort heureusement. Quel est votre plan d’action Elle consistait à réduire les post-pandémie ? fourchettes maximales de La Bourse ne jouait pas variation quotidienne de 6% déjà son rôle pleinement dans à 3%. Elle a ainsi permis de le financement de l’économie, contenir, un tant soit peu, les avec tout au plus 10% contre méfaits du Covid-19 sur notre 30% en moyenne dans les pays Bourse. émergents.

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conséquent dans les radars des grands fonds d’investissement. La majorité des grands groupes privés étant déjà cotés à la Bourse, l’augmentation de Pourquoi voulez-vous qu’un notre taille ne peut se faire que investisseur prenne le risque inhérent à par des entreprises qui sont dans l’industrie ou à n’importe quel autre le giron de l’Etat. secteur lorsqu’il peut facilement, et avec un Je crois savoir qu’il y a risque quasi nul, obtenir 10% nets en faisant au niveau de l’ARP un projet un placement bancaire. de loi sur les Entreprises Publiques. J’émets le souhait d’y inclure le passage par leur cotation à la Bourse, certes Cela est dû à la faiblesse de nous devrions commencer par pour avoir la taille et la diversité notre capitalisation boursière, combattre les enchères des recherchées, mais aussi pour au manque de représentativité taux des placements bancaires contribuer à l’amélioration sectorielle, et une liquidité qui ont impacté négativement de leur transparence et leur réduite. les placements boursiers. gouvernance, à diversifier leurs Les actions que nous menons Cette dérive des taux ne plaide sources de financement et pour remédier à cette carence guère en faveur d’une reprise réduire leur poids sur le budget, sont à deux niveaux : des investissements de façon tout en rassurant les partenaires 1 - Pour la Bourse, nous générale. Pourquoi voulez-vous sociaux sur les bienfaits de leur avons révisé la réglementation qu’un investisseur prenne le cotation en Bourse. du marché alternatif destiné risque inhérent à l’industrie ou aux PME, et dont l’accès a à n’importe quel autre secteur Quid des investisseurs été très simplifié, sachant qu’il lorsqu’il peut facilement, et avec étrangers ? est désormais réservé aux un risque quasi nul, obtenir 10% La loi d’investissement de investisseurs avertis, épargnant nets en faisant un placement 2017 a mis sur un pied d’égalité ainsi les petits porteurs des bancaire. les investisseurs locaux et risques, certainement plus Nous devons certainement étrangers. Il n’y a quasiment plus élevés, qui caractérisent ce aider et encourager la prise de de restrictions et de plafond pour compartiment de marché. risques. C’est pourquoi, nous l’investissement des étrangers Le programme Investia avons à maintes reprises plaidé en Bourse. Entreprises, lancé fin 2019, en faveur de la promulgation Avec la propagation nous a permis d’identifier et d’un CEA Entreprises, à l’instar planétaire de la pandémie, d’accompagner 120 PME pour du CEA pour les particuliers, à plusieurs fonds d’investissement lever des fonds non bancaires hauteur d’un million de dinars ont retiré plusieurs dizaines de et de venir garnir le marché par an et par entreprise, destiné trillions de dollars des marchés alternatif de la Bourse. à financer exclusivement des émergents, par crainte que les De même, avec la CDC et augmentations de capital ou pays en voie de développement l’ATIC (Association Tunisienne l’exit du capital risque des PME, ne puissent pas contenir les des Investisseurs en Capital), le tout via le marché alternatif de méfaits de la crise. nous travaillons sur un nouveau la Bourse. programme de sauvetage des Nous avons là une PME post-corona. Mais toutes ces actions opportunité pour les attirer le jour 2 - Ma conviction, et c’est le ne vont pas résoudre le où ils auront à se redéployer de second point, est que ce n’est problème de la taille de la nouveau, et là nous mettrons en pas la demande qui manquera. Bourse ? exergue notre capacité à gérer Mais c’est surtout sur l’offre qu’il Tout à fait. Ce n’est pas et à surmonter les crises et faudra travailler. avec des PME que nous allons préserver nos entreprises n Pour attirer les investisseurs doubler notre capitalisation Propos recuiellis vers la prise de risque des PME, boursière, et apparaître par par 0H.B.S

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 35 A la Une

Plaidoyer pour de nouvelles sources de financement

a sentence est tombée. Une contraction la restructuration de nos PME tunisiennes, du PIB tunisien de 4,3% est prévue qu’est le capital investissement. Lpour 2020, selon les prévisions Les opérateurs du capital investissement du Fonds Monétaire International (FMI). sont les sociétés de gestion, à travers les L’économie tunisienne ne sera pas en marge fonds communs de placement à risque de la récession de l’économie mondiale « FCPR » qu’elles gèrent, et les SICAR. prévue pour 2020. Cependant, si certains Avec les moyens financiers qui ont été pays, à l’instar de nos voisins européens mis à leur disposition, ils ont contribué à la et premiers partenaires commerciaux, création d’entreprises, aujourd’hui fleurons de peuvent être soutenus par des fonds et l’économie tunisienne, et à la restructuration de mécanismes de soutien, à l’instar du d’autres permettant le maintien de leurs Mécanisme européen de stabilité (MES) activités et la sauvegarde des emplois. ou du nouveau programme de rachat des Aujourd’hui, leur rôle devrait être renforcé dettes « Pandemic Emergency Purchase par l’Etat à travers des mécanismes pour Programme », la Tunisie, elle, devra compter encourager leur activité d’investissement, sur ses propres ainsi que par davantage de ressources moyens pour sortir financières à mettre à leur disposition. de cette crise, à Face au manque des ressources moindre coût. financières de l’Etat pour soutenir l’industrie Pour mettre du capital investissement et, par ricochet, en application les les PME tunisiennes, de nouvelles sources décisions prises de financement devraient être mises en pour la lutte contre place. A ce niveau, l’Etat pourrait contribuer la pandémie indirectement au financement de cette du Covid-19 industrie, et ce, grâce à deux interventions. et le soutien La première est au niveau du marché de l’économie parallèle et la nécessité pour l’Etat d’avoir tunisienne, l’Etat un contrôle sur les flux de son économie. doit se doter Aujourd’hui, il est temps d’adopter une loi des ressources de réconciliation économique et financière Raouf Aouadi financières qui encourage tout citoyen à déclarer tous nécessaires. Outre l’endettement extérieur ses avoirs et revenus non divulgués à l’Etat, qui est déjà à des niveaux critiques, et les quelle que soit leur origine. Moyennant une recettes fiscales qui pâtissent actuellement amnistie accordée par l’Etat pour ces agents. du report des échéances et ultérieurement Ces derniers sont appelés à régulariser leur du manque de moyens des PME tunisiennes défaut de déclaration en payant l’impôt dû pour honorer leur dette vis-à-vis de l’Etat, ce pour leurs revenus non déclarés relatifs à dernier est appelé à trouver de nouveaux l’exercice 2019, et ce, avant le 30 juin 2020. entrées de fonds. Pour les années antérieures, la régularisation Dans ce contexte et plus que jamais, de leur défaut de déclaration serait faite l’Etat doit renforcer davantage le partenariat à travers la souscription des montants public-privé pour œuvrer contre une atonie correspondants à l’impôt dû à l’Etat et non économique qui se confirme de plus en plus, payés dans les fonds communs de placement et mieux encore, tirer avantage de cette crise à risque dédiés exclusivement au financement pour consolider un secteur qui peut jouer un de la restructuration des entreprises rôle déterminant dans l’accompagnement et tunisiennes touchées par le coronavirus. Le

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double avantage de ce mécanisme serait bénéficieront des mêmes avantages fiscaux de réduire le marché parallèle en drainant que ceux qui investissent dans des PME ses flux vers l’économie réelle, et financer implantées dans des zones de développement en même temps la restructuration des PME régional ou à activité agricole. tunisiennes. Egalement, afin d’assurer la pérennité La deuxième intervention, qui permettrait de nos entreprises et sauvegarder leurs de renforcer l’effort public-privé consenti emplois, l’Etat gagnerait à inciter à la création dans le soutien de l’économie tunisienne, de nouveaux FCPR principalement dédiés pourrait être opérée auprès des professions à la restructuration des PME tunisiennes libérales. En effet, plus de 35 000 personnes et appuyer ceux qui sont déjà en place. La exerçant une profession libérale en Tunisie gestion des opérations de restructuration (principalement médecins, pharmaciens, est recommandée surtout par les sociétés Face au manque avocats, architectes et experts-comptables) de gestion, de par leur non affiliation à des des ressources sont soumises au régime forfaitaire. Ce type structures bancaires. De même, l’Etat doit financières de l tat de déclaration ne permet pas à l’Etat de veiller au respect des lois interdisant les ’E contrôler d’une manière précise les avoirs et opérations « arrangées » qui ne profitent pour soutenir l’industrie revenus de ces agents, ce qui représente un qu’aux grands groupes industriels, au mépris du capital investissement, manque à gagner au niveau de ses recettes de l’investissement dans les PME. et par ricochet les PME fiscales. Pour ce faire, l’Etat doit intégrer au Ranimer le secteur du capital tunisiennes, de nouvelles plus vite cette catégorie socioprofessionnelle investissement passe également par la sources de financement au régime réel, lui permettant de drainer création d’un compartiment spécial au devraient être mises en place. davantage de recettes fiscales pour les niveau de la Bourse, dédié à la cotation des A ce niveau, l’Etat pourrait années à venir. Actuellement pour régulariser FCPR, ce qui offrira à leurs souscripteurs contribuer indirectement leur situation, l’Etat pourrait adopter un une certaine liquidité des parts détenues au financement de cette mécanisme d’amnistie encourageant ces dans les fonds, et en incitera de nouveaux à industrie, et ce grâce à deux agents à déclarer leurs revenus jusque-là y souscrire grâce à une meilleure liquidité et interventions... non déclarés, moyennant la souscription des transparence. Par ailleurs, la transparence montants de l’impôt dû à l’Etat dans des fonds dans les informations fournies par les sociétés a première est au niveau communs de placement à risque, toujours de gestion et les SICAR à leurs souscripteurs L dédiés au financement des opérations de doit être consolidée, notamment par la du marché parallèle et la restructuration de nos PME. mise en place de plateformes d’échange nécessité pour l’Etat d’avoir L’avantage de ces deux interventions est d’informations en ligne. Ces systèmes un contrôle sur les flux de certes immédiat, en permettant à l’Etat de permettent d’offrir aux investisseurs du fonds son économie.... financer l’économie tunisienne à travers le tous les renseignements sur les sociétés capital investissement, mais leur impact est du portefeuille géré par les gestionnaires, La deuxième intervention aussi de long terme, en drainant des recettes développant ainsi une forte relation de qui permettrait de renforcer fiscales additionnelles, lui permettant de confiance entre eux, et encourageant en l’effort public-privé renflouer ses caisses. conséquent de nouvelles souscriptions. consenti dans le soutien En parallèle, l’Etat est vivement encouragé Enfin, face à la criticité de la situation, une de l’économie tunisienne, à promouvoir davantage le secteur du capital certaine célérité dans la prise de décision est pourrait être opérée auprès investissement en mettant en place certaines la bienvenue. A ce stade, l’Etat est appelé à des professions libérales. mesures de nature à stimuler l’intervention poursuivre le travail de restructuration entamé de ses opérateurs auprès des entreprises. avec la mise en place de la ligne de dotation Parmi ces mesures jugées urgentes, il est de soutien à la restructuration financière des fortement recommandé aujourd’hui d’intégrer PME tunisiennes, et à accélérer davantage la les sociétés dont l’activité est frappée de plein prise de décision quant à leur adhésion. A ce fouet par la pandémie du Covid-19 dans le niveau, il est recommandé de passer outre les catalogue d’investissement, ouvrant droit à cabinets chargés de l’élaboration des études un dégrèvement fiscal intégral sans minimum financières des sociétés candidates à ce d’impôt. En d’autres termes, les investisseurs programme, et d’accorder la décision de leur qui souscrivent dans les FCPR qui emploient adhésion aux sociétés de gestion et SICAR leurs actifs dans les PME tunisiennes dont qui comptent participer à ces opérations, à l’activité est impactée par le Covid-19, travers des augmentations de capital n

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l’eUrope en fission Par Joseph Richard

a crise du coronavirus n’affecte pas seulement les décisions unilatérales des Etats-membres, les hommes et les femmes mais elle n’épargne l’absence de con-certation intra-européenne et de pas les États et les institutions. L’Europe et financements adaptés. Ll’Allemagne sont ainsi particulière-ment affectées. Des discours de circonstance ont salué cet Cette fois, les apparences volent en éclats même accord, l’opposant à ce que, dix ans plus tôt avec si nécessité faisant loi, un semblant de solidarité et la crise des subprimes, l’Europe avait fait « trop de communauté d’actions est préservé sans faire peu et trop tard ». Naturellement, ce n’est pas ce disparaître l’acrimonie. qui se disait alors. Après un mauvais départ où, face au virus, chaque En s’y prenant à plusieurs reprises, les ministres Etat-membre s’est lancé de façon dé-sordonnée des Finances viennent d’agréer un paquet de 500 dans la course aux décisions unilatérales, aux milliards d’euros destinés à appuyer les efforts approvisionnements en masques et autres produits nationaux de riposte au virus. Ce pa-quet rassemble anti-virus, les chefs d’État ont tenu un Sommet et subventions pour lutter contre le chômage (100 se sont efforcé de donner l’impression que ces milliards), crédits du Mé-canisme Européen de errements initiaux appartenaient au passé. Dans la Stabilité ( 250 milliards), crédits supplémentaires réalité, l’Union Européenne, qui n’a ni compétence de la BEI aux entre-prises (200 milliards pour les ni légitimité en la matière, continue à être le champ PME par le biais d’une ligne de garantie de crédits de comportements et d’actions nationales. Les Etats de 25 mil-liards). Ces montants s’ajoutent aux continuent à ouvrir ou fermer les fron-tières à leur efforts nationaux pour atteindre plus de 15 % du PIB guise, à pratiquer le confinement ou l’immunité européen. Les financements de la BCE dépassent collective selon leur tempéra-ment national, à se maintenant 1 000 milliards d’euros et pourraient réserver leurs productions de masques. être encore supérieurs, selon le mot de Christine Des gestes de solidarité ont été effectués par Lagarde : il n’y a pas de limite. l’Allemagne en accueillant des malades mais à La conditionnalité attachée aux crédits du MES a portée limitée. été allégée par la faculté pour un Etat d’emprunter La Commission est maintenant un spectateur librement jusqu’à 2% de son PIB (soit 40 milliards un peu plus engagé mais guère opérationnel. La d’euros environ pour l’Italie), dès lors que ces fonds présidente de la Commission a essuyé un refus dans sont affectés à la seule lutte contre les effets du sa tentative de mettre en place un plan coordonné coronavi-rus. de sortie de confinement. Le conseiller scientifique Mais, les demandes de Rome relayées par de la Commission a cla-qué la porte en dénonçant Madrid et, plus modérément par Paris, d’obligations

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l’essentiel des appUis apportés poUr contrer les effets de la crise sont des prêts qUi s’ajoUteront, aU fUr et à mesUre des tirages, à des encoUrs déjà élevés, avec des déficits bUdgétaires qUi s’envolent. le contraste entre l’eUrope dU nord et celle dU sUd va encore s’accentUer. européennes ont essuyé un refus des Nord- sortir et qui risquent d’être en faillite si un moratoire Européens, bon nombre d’entre eux, comme n’est pas accordé ? l’Allemagne, se cachant derrière les Pays-Bas, Les opinions publiques – intoxiquées par le dont le gouvernement ne dis-pose que d’une étroite populisme et ses solutions faciles à des pro-blèmes majorité parlementaire après de longs mois sans complexes – l’accepteront-elles longtemps ? On gouvernement. peut en douter. Les arguments de ces pays ne sont pas sans Pour sortir de cette impasse, un new deal sera fondement car il ne s’agit pas de récompenser indispensable. Ce grand arrangement devra tenir l’esprit de facilité et l’incapacité à se réformer, à le plus grand compte des opinions publiques en entretenir des déficits budgétaires et un endettement présence, au nord comme au sud ainsi que les qui excèdent de loin ceux du Nord. Mais, au actions possibles des marchés de capitaux. lendemain de la crise sanitaire, le maintien d’une Une piste est naturellement que la BCE, détentrice telle attitude risquerait d’être mortel pour l’Union d’une part importante de cette dette publique et Européenne. privée, soit l’annule, soit la porte à son bilan pour L’essentiel des appuis apportés pour contrer les une durée indéfinie et à un taux nul ou insignifiant. effets de la crise sont des prêts qui s’ajouteront, Cette solution est hétérodoxe et passera mal dans au fur et à mesure des tirages, à des encours déjà élevés, avec des déficits budgétaires qui s’envolent. le nord de l’Europe car ce serait récompenser Le contraste entre l’Europe du Nord et celle du Sud le vice et bafouer la vertu. On se souvient des va encore s’accentuer. Ce contraste pourrait devenir diatribes allemandes contre les jeunes retraités cassure. Pour l’heure, les contraintes de Maas-tricht grecs touchant leur pension à taux plein… ont été levées mais qu’en sera-t-il dans la phase Mais, elle n’est pas différente dans la nature d’après-virus ? de ce qui a été fait il y a vingt ans pour les pays Va-t-on condamner les pays méridionaux à en développement hautement endettés quand on l’austérité et à la dette perpétuelles ou presque, avec s’est aperçu de l’impasse à laquelle menaient les la mise en liberté surveillée, comme l’est la Grèce, politiques d’ajustement et de rééchelonnement pour trente ans ? Qu’en sera-t-il des entreprises qui pratiquées jusqu’alors par le FMI , appuyé par les ont dû recourir massivement au crédit pour s’en pays industrialisés n

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 39 Focus

DEVELOPPEMENT Covid-19 La BERD juge la résilience de la Tunisie élevée

La Banque européenne pour la de la BERD, mais le nombre de médecins La banque a considéré que la capacité reconstruction et le développement (BERD) par habitants reste ” faible “. de ces pays à faire face aux impacts du a développé un nouvel outil pour évaluer Pour ce qui est des chocs internes, la coronavirus et à soutenir les individus la capacité des économies émergentes, résilience de la Tunisie est jugée ” modérée et les entreprises face à cette pandémie ” face aux chocs liés aux services de détail dont la Tunisie, à résister à l’impact de dépend essentiellement des niveaux actuels et ” faible ” face aux chocs subis par le la pandémie de Covid-19. Elle a aussi d’endettement et des déficits budgétaires et marché du travail. Les marges budgétaires annoncé la mobilisation d’un premier paquet du coût de l’endettement sur les marchés. financier d’un milliard d’euros pour aider les de la Tunisie et la solidité de son système financier sont qualifiées de ” modérées “. Elle a souligné le besoin grandissant pays membres à faire face à l’impact du La banque a estimé que la propagation en financements extérieurs de plusieurs virus, comme première étape de soutien du coronavirus a engendré une ” pression économies, notamment celles dont les à ces pays. sans précédent ” sur les systèmes sanitaires systèmes financiers souffrent d’un niveau Pour le cas de la Tunisie, sa résilience des pays émergents, outre l’impact des élevé de créances accrochées. aux chocs externes, est jugée “élevée” face mesures de confinement général qui ont S’agissant de la résilience des systèmes à l’évolution des prix des matières premières été prises sur leurs économies. Ces pays de santé, la banque a indiqué que les et des transferts de fonds, et “modérée ” sont également exposés à des chocs niveaux de dépenses destinées à la face aux chocs liés aux chaînes de valeur externes liés à l’évolution des prix des mondiales et la baisse du tourisme. En ce matières premières, la baisse du tourisme santé dans les régions où elle opère sont qui concerne la résilience du système de et des transferts de fonds, en raison de nettement inférieurs à ceux dans les pays santé national, les dépenses consacrées à la fermeture des frontières décidée par développés, avec une densité médicale la santé sont jugées ” élevées ” par l’outil plusieurs pays. insuffisante en nombre d’habitants n

FINANCE Tunisie- Banque mondiale Une enveloppe de 13 millions d’euros aux ministères de l’Agriculture et de la Santé

Le Représentant Résident de la Banque Mondiale (BM) en Tunisie, Tony Verheijen, vient d’annoncer qu’une enveloppe de 13 millions d’euros - l’équivalent de 40 MDT - sera consacrée au profit du ministère de la Santé, après la restructuration de certains projets agricoles financés par la Banque. Tony Verheijen a exprimé la prédisposition de la BM à accorder des aides financières à la Tunisie afin de minimiser l’impact de la pandémie du coronavirus sur les secteurs agricole et sanitaire, à travers la restructuration de certains projets agricoles. Il a ajouté que l’enveloppe qui sera accordée au ministère de la Santé lui permettra l’acquisition de traitements et d’équipements médicaux afin de lutter contre le virus n

40 L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 Focus

Fiscalité-Normes de transparence La Tunisie “conforme pour l’essentiel”

La Tunisie vient d’obtenir et d’échange d’informations à la notation d’ensemble de des fins fiscales. “conforme pour l’essentiel”, Il faut noter qu’une à la norme internationale évaluation par les pairs du d’échange de renseignements cadre juridique et réglementaire sur demande (norme EOIR) d’une juridiction et de sa mise par les administrations fiscales, en œuvre dans la pratique du Forum mondial sur la aboutit à l’une des quatre notes transparence et l’échange de globales distinctes : “Conforme” renseignements à des fins ( la pratique EOIR est efficace). fiscales. Cette note peut être accordée Le Forum mondial est juridique avait été jugé en place Toujours selon la même même si des recommandations chargé de la surveillance pour la plupart des éléments. source, la pratique d’échange ont été émises, mais aucune approfondie et de l’examen Selon le rapport du Forum de renseignements de la lacune importante ne devrait par les pairs de la mise en mondial, la Tunisie a amélioré Tunisie est substantielle, être identifiée. œuvre des standards en la disponibilité des informations puisqu’elle a répondu aux 194 matière de transparence et depuis le premier examen de demandes reçues au cours de “Largement conforme” d’échange de renseignements son cadre juridique en 2016, la période de trois ans évaluée. ( la norme est mise en œuvre à la demande (EOIR) et notamment en établissant un Certains retards dans les dans une large mesure d’échange automatique de registre national des entreprises réponses ont été constatés mais des améliorations sont renseignements. qui comprend les bénéficiaires et bien que des progrès aient nécessaires). Les carences La notation de la Tunisie effectifs, et en renforçant été récemment réalisés, la sont importantes mais ont un concerne son cadre juridique sa loi sur la lutte contre le Tunisie doit veiller à ce que les impact limité sur l’EOIR. mis en place en janvier 2020 blanchiment d’argent. ressources nécessaires restent “Partiellement conforme” ( la et le traitement des demandes Ces améliorations juridiques en place pour répondre aux norme n’est que partiellement de renseignements reçues ou sont récentes et la Tunisie doit demandes. mise en œuvre). Au moins une envoyées entre avril 2015 et donc surveiller et assurer leur Les rapports d’examen carence matérielle a été relevée mars 2018, a-t-on indiqué dans mise en œuvre effective. En finaux du Forum sont qui a eu, ou est susceptible un communiqué. ce qui concerne l’accès à l’ publiés et les juridictions d’avoir, un effet significatif sur C’est la première fois que le information, la Tunisie doit examinées doivent suivre les Forum mondial évalue la mise notamment s’assurer que recommandations formulées. l’EOIR dans la pratique. en œuvre pratique de la norme la procédure mise en place L’objectif final est d’aider les Et enfin “Non conforme” : internationale en Tunisie depuis pour l’obtention d’informations administrations à mettre en des lacunes fondamentales qu’elle est devenue membre bancaires est efficace dans la œuvre efficacement les normes dans la mise en œuvre de la en 2012. En 2016, son cadre pratique. internationales de transparence norme ont été relevées n Focus

PATRONAT Covid-19 - Entreprises L’UTICA s’inquiète de la situation des professionnels et des entreprises

L’UTICA a exprimé, certaines entreprises privées dans un communiqué, sa s’est faite sur autorisations grande inquiétude quant accordées par les autorités à la situation de plusieurs compétentes, sachant que la centaines de milliers majorité de ces entreprises d’artisans, de professionnels opère dans des domaines et de propriétaires d’entreprises vitaux (production de produits individuelles dont l’activité s’est alimentaires et sanitaires, de complètement arrêtée et qui se médicaments et de produits sont retrouvés sans source de d’hygiène, transport et revenus, dans cette conjoncture distribution). difficile que traverse le pays Elle souligne que ces à cause de la pandémie du entreprises prennent toutes coronavirus. les précautions nécessaires Dans ces conditions, le pour préserver la santé et la et du système économique, Samir Majoul, patronat met en garde contre sécurité de leurs employés. réitérant son attachement à président de l'UTICA les retombées de la situation Elle a appelé à faciliter l’activité la paix sociale et au dialogue actuelle sur les grandes des commerçants de gros et responsable. entreprises et les PME qui de détail qui poursuivent leurs L’UTICA rejette les souffrent d’un grand manque activités dans des conditions accusations de non-respect des de liquidité en raison de la difficiles et à leur fournir droits des travailleurs lancées régression ou de l’arrêt total les moyens de protection contre les entreprises, appelant de leurs activités. nécessaires. L’organisation patronale Le patronat indique, en à éviter les surenchères et les appelle donc le gouvernement outre, qu’il ne défend que les campagnes de dénigrement et à examiner en urgence ces intérêts des entreprises qui à fédérer les efforts face à la pandémie du coronavirus. situations et à trouver des respectent les lois en vigueur. le patronat L’UTICA a rappelé sa solutions qui permettent Il condamne ainsi les infractions met en garde vocation apolitique affirmant aux professionnels et aux aux lois et les pratiques de contre les qu’elle est, toutefois, concernée entreprises de surmonter monopole et le non-respect des retombées de la par la politique mais se tient à cette période difficile et de prix, affirmant que les pratiques situation actuelle préserver le tissu économique, illégales et les circuits parallèles égale distance de toutes les sur les grandes de manière à faciliter une de distribution impactent en forces politiques, condamnant entreprises et les reprise rapide après la crise premier le secteur organisé. les pressions exercées sur qui souffrent du coronavirus. Il considère que le capital les chefs d’entreprise pour PME d un grand manque L’UTICA assure par ailleurs humain est une composante les pousser à financer l’action ’ que la poursuite de l’activité de essentielle de l’entreprise politique n de liquidité

42 L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020

Focus

ENTREPRISE Covid-19 - IACE Le virus plombe la trésorerie des entreprises et les contraint à baisser effectifs et salaires

Les tensions sur la salaire, 26, 83% ont prévu de trésorerie, le chômage partiel, payer 50% du salaire et 51,22% le risque de fermeture et le l’intégralité du salaire. Pour le report des investissements sont Bâtiment, 36,36% des chefs les principales répercussions de d’entreprise envisagent de la crise sanitaire du coronavirus payer moins de 50% du salaire, sur les entreprises tunisiennes, 18,18% ont prévu de payer 50% selon une étude sur ” L’impact du salaire et 45,45% payeront du covid-19 sur les entreprises l’intégralité du salaire. tunisiennes ” publiée par S’agissant du commerce, l’IACE. 14,29 % des chefs d’entreprise Les chefs d’entreprise déclarent avoir prévu de payer interrogés déplorent aussi le moins de 50% du salaire, retard, voire l’incapacité, à 23,81% payeront 50% du réaliser leurs objectifs, à couvrir salaire et 61,90% verseront les crédits et autres charges, l’intégralité du salaire. La même les difficultés à honorer tous les tendance est constatée dans engagements, la contrainte de le secteur des services aux réduire le nombre de salariés Taieb Bayahi, interrogés (55,12%) pensent entreprises, où 12,90 % des pour certains et l’arrêt total de président de l'IACE chefs d’entreprise questionnés l’activité pour d’autres. que les nouvelles méthodes ont exprimé leur intention de Face à ces conditions de travail auront un impact verser moins de 50% du salaire, particulières, les entreprises négatif sur la productivité des 32,26% verseront 50% du sont en train de chercher employés. des solutions afin de garder S’agissant des postes salaire et 54,84% ne prévoient le rythme de leurs activités. d’emploi, plus de la moitié pas de baisser les salaires. D’ailleurs 67,51% d’entre elles des chefs d’entreprise (61%) Pour le secteur des services ont opté pour de nouvelles 61% des interrogés déclarent qu’il est aux particuliers, 50% des chefs d’entreprise envisagent de méthodes de travail. chefs probable ou fort probable de passer au chômage technique, payer moins de 50% du salaire Selon l’étude de l’IACE, d'entreprises voire à la suppression de et 50% payeront l’intégralité du 38,46% des entreprises ont déclarent qu’il opté pour le travail partiel, postes d’emploi. salaire. Dans d’autres secteurs, est probable ou 26,91% pour le télétravail, En ce qui concerne la 23,08% des entreprises fort probable de 2,57% pour d’autres méthodes gestion des salaires, pour le verseront moins de 50% du passer au chômage non précisées et 32,06 n’ont secteur industriel, 21,95% des salaire, 11,54% prévoient de eu recours à aucune nouvelle technique, voire à chefs d’entreprise interrogés baisser de 50% les salaires et méthode. Toutefois, la la suppression de déclarent avoir envisagé 65,38% ne prévoient aucune plupart des chefs d’entreprise postes d’emploi. de payer moins de 50% du baisse des salaires n

44 L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020

Focus

PÉTROLE ENTREPRENEURIAT Un projet La production est toujours en baisse en de loi sur dépit des 25 permis l’auto-entrepreneur d’exploration en Le ministère de la Formation professionnelle et de l’Emploi a soumis à la présidence du cours de validité gouvernement un projet de loi sur l’auto- entrepreneur, qui porte sur l’intégration des La production nationale de pétrole brut s’est située, à fin projets du secteur informel dans l’économie février 2020, à 273 Kt (mille tonne), enregistrant une baisse formelle, à de 5% par rapport à fin février 2019, selon le rapport de la condition que le conjoncture énergétique mensuelle de février 2020 publié chiffre d’affaires par le ministère de l’Energie, des mines et de la transition annuel du projet énergétique. ne dépasse Ainsi, la moyenne journalière de la production de pétrole pas les 75 est passée de 37,4 mille barils/jour, à fin février 2019, à 35,4 mille dinars, mille barils/jour à fin février 2020, lit-on dans ce document. a annoncé, La production du pays est toujours en baisse dans plusieurs récemment, champs, à savoir Ashtart (-15%), Adam (-19%), Cherouq le ministre de (-27%), El Borma (-9%), Hasdrubal (-11%) et Ouedzar (-10%). la Formation Le nombre total de permis d’exploration pétrolière en cours professionnelle et de validité en Tunisie a atteint 25 à la fin de février 2020, dont Fathi Belhaj de l’Emploi, Fathi 17 permis de recherche et 8 permis de prospection couvrant Belhaj. une superficie totale de 86 451 Km2. Belhaj Le nombre total de concessions est de 56 dont 41 en a affirmé que le projet de loi sur l’auto- production. A travers l’Entreprise tunisienne des activités entrepreneur vise à intégrer les activités pétrolières (ETAP), l’Etat tunisien participe dans 32 de industrielles, agricoles et artisanes informelles, ces concessions dans le circuit économique organisé. en production et Ce projet de loi vise également à faire directement dans bénéficier les auto-entrepreneurs de la sécurité 3 concessions, sociale, à condition que le bénéficiaire ne soit d’après la même pas parmi les professionnels affiliés à un source. système de sécurité sociale, que ce soit dans Quant à le public ou dans le privé, a précisé Belhaj, la balance notant que l’application des dispositions de ce commerciale projet de loi en cas d’adoption, mobiliserait des énergétique, son ressources financières provenant de l’évolution déficit s’est creusé du nombre des cotisations. davantage à fin Il a souligné dans ce sens que son février 2020 de 16% (en tenant compte de la redevance du département aspire à raffermir les liens entre gaz algérien exportée), passant de 1 027 milliard de dinars, le système de formation professionnelle et durant les deux premiers mois de 2019, à 1,195 milliard de le marché du travail, afin de répondre aux dinars, durant la même période de 2020, note la conjoncture besoins des entreprises du secteur privé, énergétique mensuelle. considérant que le développement du secteur Les exportations des produits énergétiques ont enregistré, à de la formation professionnelle permettra fin février 2020, une diminution en valeur de 6% accompagnée la libéralisation du potentiel économique par une hausse des importations en valeur de 11% n du pays n

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SOCIÉTÉ Inflation Son taux a grimpé à 6,2% en mars 2020

Le taux d’inflation a atteint 6,2% L’Institut a souligné, aussi, que le taux en raison de l’accroissement des prix des en mars 2020, contre 5,8% en février d’inflation sous-jacente (hors produits produits alimentaires de 1,8%, suite à la 2020, a révélé, le 5 avril, l’Institut national alimentaires et énergie) s’est établi à hausse importante des prix des légumes de la statistique. L’INS explique ce retour 7% contre 6,9% en février et 6,8% en frais (6,9%), des volailles (4,1%), à la hausse, après six mois de replis janvier 2020. Les prix des produits libres des fruits frais (2,8%) et du poisson frais successifs, essentiellement par le retour (non administrés) ont augmenté de 6,3% (2,6%). de l’accélération du rythme des hausses Cette hausse provient, aussi, de des prix de l’alimentation à 5,1%, contre celle des prix du tabac et des boissons alcoolisées de (accroissement des 3,7% le mois précédent. 4,2% prix du tabac de ). En fait, la hausse des prix de 4,5% L’INS fait état, en outre, d’une légère l’alimentation est due, selon l’INS, à augmentation des prix des produits l’augmentation des prix des fruits de manufacturés de 0,7%, en raison de la , du poisson de , des 13,8% 9,3% hausse des prix des produits d’entretien légumes de 5,7% et des viandes de courant du foyer de 0,9% et des prix des 5,1%. soins personnels de 0,9%. Pour ce qui est des produits contre 6,1% pour les prix administrés. Les L’INS fait savoir que “seuls 69% manufacturés, leurs prix se sont accrus produits alimentaires libres ont connu une des prix collectés sur terrain ont pu être de 7,9%, en raison de la hausse des prix augmentation de 5,8%, contre 1,5% effectivement relevés auprès de 71% des des produits d’entretien courant du foyer de pour les produits alimentaires administrés. points de vente initialement programmés”, 10,4% et des produits d’hygiène et de En mars 2020, les prix à la et ce en raison du confinement général soins personnels de 8,8%. consommation ont augmenté de 0,8%, décrété depuis le 20 mars 2020 n

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Faouzi Charfi, médecin, Secrétaire général du Parti El Massar « La stratégie adoptée par la Tunisie pour lutter contre le Covid-19 est cohérente et adaptée aux moyens du pays »

En votre qualité de médecin comment appréciez –vous la gestion de la crise Covid 19 ? Je voudrais rappeler d’abord que la stratégie adoptée par les autorités tunisiennes pour lutter contre le coronavirus a été dictée par la nature du Covid-19. Rappelons que ce virus, non encore maîtrisé, a évolué d’une épidémie vers une pandémie et a deux spécificités. La vitesse fulgurante avec laquelle il se propage et l’apparition de complications rapides imposant le transport des malades aux services de réanimation. En l’absence de vaccin pour le contenir, la seule parade a consisté à casser la vitesse de sa propagation et à opter, dans une première étape, pour des mesures barrières (lavage des mains, distanciation sociale, port de masques...) et, dans une deuxième étape, pour le confinement sanitaire avec l’implication des citoyens. La seule condition exigée est que ce confinement soit bien respecté, ce qui suppose une conscience citoyenne et une stricte conformité à la loi. L’Etat étant doté ici de tous les moyens légaux pour faire appliquer cette loi. Malheureusement, les Tunisiens qui sont méditerranéens, donc peu disciplinés et n’étant pas de surcroît Dieu merci, sous un régime autoritaire, ont cédé au laxisme et ont eu cette fâcheuse tendance à ne pas respecter avec rigueur ces mesures-barrières. La Tunisie, qui a eu 15 jours d’anticipation en comparaison d’autres pays affectés en Europe, est parvenue à prendre des mesures correctes pour en atténuer l’impact. Parmi ces mesures, nous pouvons citer l’instauration du couvre-feu, Les autorités tunisiennes ont-elles réagi à temps au coronavirus le confinement des personnes de retour de l’étranger et la (Covid-19) ? C’est à cette question majeure que Faouzi Charfi, fermeture des centres de vie (restaurations, cafés...). chirurgien et Secrétaire général du parti de gauche El Massar, a Pour toutes ces raisons, et là je réponds à votre question, je bien voulu répondre dans le cadre de cette interview accordée à pense que ces mesures sont techniquement et scientifiquement l’Economiste Maghrébin. Au cours de cet entretien, Faouzi Charfi a abordé, éga- justes et correctes. Néanmoins, elles ne peuvent aboutir à des lement, les conditions dans lesquelles la stratégie de résultats positifs que si elles sont sérieusement et strictement lutte contre le virus a été mise au point, la gradualité des appliquées. Ce qui n’a pas été malheureusement toujours le cas. « mesures-barrières », les insuffisances et les scénarios alternatifs. Il devait évoquer également la réforme structurelle à engager, une Parmi les mesures prises ailleurs pour lutter contre ce fois le virus maîtrisé, et ce, aux fins de réformer le secteur de la virus figure le dépistage. A ce propos, êtes-vous pour santé publique, d’améliorer sa résilience aux maladies nouvelles le dépistage massif ou le dépistage ciblé, chaque et de valoriser la recherche médicale. fois que les symptômes apparaissent et deviennent Faouzi Charfi recommande un plan d'aide aux entreprises massif flagrantes ? et audacieux. Et plaide pour un double contrat social et naturel au Il faut avouer que notre capacité a été, au commencement motif de préserver notre tissu productif, d'assurer justice sociale de la lutte contre le virus, timide et insuffisante. Nous n’avions et impératif environnementale. pas beaucoup de laboratoires. A l’origine de cette incapacité, le manque de moyens.

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Cette capacité est, toutefois, en train de se Le Covid-19 a mis à nu la fragilité de de maintenance, la formation des cadres développer. Au départ nous avions seulement l’infrastructure sanitaire dans le pays. médicaux et paramédicaux... quatre laboratoires à Tunis: Charles-Nicolle, Qu’en pensez-vous en votre qualité l’Institut Pasteur de Tunis, le Samu de Tunis de médecin et d’homme politique ? Et la recherche ? A ce propos, on et l’Hôpital militaire. Aujourd’hui, trois autres Je voudrais remarquer à ce sujet que cette a remarqué qu’en cette période de laboratoires ont été ouverts à l’intérieur du pandémie a été soudaine et brutale pour tous crise, les établissements de recherche pays : à Sousse, Monastir et Sfax. les systèmes de santé dans tous les pays comme l’Institut Pasteur de Tunis Pour revenir à votre question, le du monde. Aucun pays au monde n’est sorti (IPT) ont montré des limites, que recommandez-vous pour relancer la désavantage du dépistage orienté ou ciblé indemne de cette crise. recherche médicale en Tunisie ? consiste en le fait qu’il ne donne pas une Le système de santé tunisien n’a pas Je pense que face aux maladies nouvelles vision réelle de la propagation du virus. échappé à la règle. A son tour, il a été pris de court par la brutalité de ce virus et réagi avec et imprévisibles, la Tunisie se doit d’investir Vous admettez donc que nous aurions les moyens du bord. Cette pandémie a été, autant que faire se peut dans la recherche pu mieux faire, d’autant plus qu’on du reste, un véritable test grandeur nature médicale. Elle doit, logiquement, disposer avait comme vous venez de le dire une pour une évaluation réelle de l’efficacité de dorénavant de laboratoires de pointe marge de manœuvre d’anticipation notre système sanitaire. répartis sur tout le territoire. A cette fin, le de 15 jours ? Depuis longtemps, nous médecins avions gouvernement est appelé à allouer des Il y a quelque part une part de vérité tiré la sonnette d’alarme sur la dégradation du budgets conséquents à cette activité d’autant mais il ne faut pas oublier le contexte dans système sanitaire en Tunisie, particulièrement plus que le retour d’investissement dans ce lequel a été engagée cette lutte contre le dans le secteur public. Ce secteur souffre de secteur est constamment garanti. Covid-19. C’était au cours d’une transition nombreuses insuffisances : logistique fragile, politique majeure, en l’occurrence la formation fuite à l’étranger des cadres médicaux et Au plan socioéconomique, les PME d’un nouveau gouvernement et le vote de paramédicaux, dégradation des prestations et TPE, tout autant que les salariés, confiance que devait obtenir ce même médicales dans les hôpitaux publics, particulièrement du secteur privé et gouvernement auprès de l’Assemblée des insuffisance de moyens financiers, absence les journaliers et autres travailleurs free lance, vont être les plus impactés représentants du peuple (ARP). de volonté politique pour y remédier... S’il n’y avait pas eu cette contrainte, au par le Covid-19. Que proposez-vous pour leur venir en aide ? mois de février dernier, on aurait effectivement Que proposez-vous comme réforme De toute évidence, les mesures de pu avoir une vision prospective de la lutte structurelle pour améliorer la situation contre le virus. Concrètement, il aurait été dans nos hôpitaux ? confinement sanitaire total vont se traduire, possible d’avoir une attitude anticipative et Une fois la pandémie maîtrisée et la impérativement, par une baisse de la de commander d’importantes quantités de crise dépassée, il faudrait bien évidemment production et vont impacter négativement masques et de tests. réfléchir sur les moyens de réformer le l’économie du pays. Cette dernière sera dans C’était effectivement la période où il fallait secteur sanitaire dans le pays. L’accent l’obligation de tourner au ralenti avec comme faire preuve d’une forte réactivité au virus doit être mis à mon avis sur la prévention, corollaires la mise de plusieurs milliers de mais c’était sans compter sur notre laxisme l’amélioration de la résilience du système travailleurs au chômage partiel et la fermeture méditerranéen. sanitaire du pays aux éventuelles épidémies de PME et TPE par l’effet de difficultés de Globalement, j’estime que la politique et pandémies, la sédentarisation des cadres trésorerie et d’autres facteurs. générale suivie pour lutter contre le Covid- médicaux et paramédicaux. L’ultime objectif Pour prévenir ce scénario catastrophe, 19 était bonne, adaptée à nos moyens et étant d’assurer à tous les Tunisiens, partout l’Etat doit assumer ses responsabilités et nécessitant une implication sur un pied où ils se trouvent, l’égalité et l’accessibilité venir en aide à ces entreprises, salariés d’égalité de l’exécutif et du citoyen. Les aux soins. et personnes vulnérables. Dans son mesures prises étaient ainsi logiques et Personnellement, je pense que le intervention, début mars 2020, le chef du justifiées. moment est venu pour engager une réforme gouvernement a été rassurant quand il s’était Le seul reproche qu’on peut faire à structurelle et profonde du secteur. Cette engagé à « faire en sorte qu’aucun emploi ne cette politique réside peut-être dans le réforme devrait être, à mon avis, globale et soit perdu, qu’aucune entreprise ne mette la discours trop rassurant qu’on a tenu dans toucher, en priorité, la bonne gouvernance clef sous le paillasson ni qu’aucun Tunisien les médias (la situation est maîtrisée) et des hôpitaux publics, particulièrement dans ne soit laissé sur le bord de la route ». le manque de fermeté dans l’application les régions de l’intérieur. Elle doit concerner Cet engagement est, certes, rassurant de la loi afin d’obliger les gens à respecter également l’industrie pharmaceutique, et les mesures prises en sa faveur sont scrupuleusement les mesures-barrières la recherche médicale, la logistique de nécessaires mais demeurent insuffisantes. convenues. stockage des médicaments, la logistique Il faut des mesures plus audacieuses.

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Car à situation exceptionnelle, mesures Au niveau macroéconomique, Au rayon géostratégique, les exceptionnelles. cette pandémie ne constitue pas observateurs sont unanimes à dire Ainsi, pour les PME et TPE (artisans seulement des menaces pour que l’après-corona sonnera le glas de et petits métiers..) qui constituent 80% du l’économie tunisienne mais aussi des la globalisation. Partagez-vous cette tissu économique du pays, nous proposons opportunités. Qu’en pensez-vous ? thèse ? Certes, cette pandémie ne constitue pas Il a fallu un petit virus pour déstabiliser le report pour six mois et à effet immédiat que des menaces pour l’économie du pays. une économie mondialisée basée sur la de toutes les charges supportées par ces Il peut y avoir également des opportunités globalisation des échanges et sur une entreprises, s’agissant, entre autres, du pour sa relance sur de nouvelles bases. société de consommation démesurée aux paiement des impôts et des cotisations Par l’effet de sa réactivité et sa proximité dépens de l’équilibre écologique et de la sociales. Il est indispensable, également, du plus grand marché de consommation du préservation des ressources naturelles pour que l’Etat intervienne pour que les banques monde qu’est l’Europe. Le site de production les générations futures. fournissent les liquidités nécessaires aux international de Tunisie peut, moyennant un Cette pandémie a mis le doigt sur le entreprises et garantissent les crédits rapport qualité/coût, devenir l’usine du Vieux modèle néolibéral fondé sur le diktat des bancaires que ces entreprises pourraient continent dans plusieurs secteurs. multinationales et sur le recul du rôle de l’Etat. solliciter. Je pense notamment au secteur textile D’où l’enjeu d’établir, une fois la pandémie pour l’approvisionnement aux moindres maîtrisée, un nouveau modèle articulé autour Il faut des mesures coûts et avec la réactivité requise, des de deux principaux contrats : un contratt plus audacieuses. chaînes de distribution européennes. Il en social devant permettre à l’Etat de réguler Car à situation est aussi du domaine médical avec ses les lois du marché et d’orienter l’économie, exceptionnelle mesures , composantes, l’industrie pharmaceutique et entre autres, vers la promotion des services exceptionnelles. le développement d’unités de fabrication de publics (santé, enseignement, logement princeps. J’ajouterais les technologies de social, transport...). L’ultime but étant de Etablir, une fois la l’information et de la communication (TIC) qui garantir à tous, sans aucune exclusion, pandémie maîtrisée, représentent aussi un créneau porteur avec un vivre-ensemble fondé sur l’égalité, la un nouveau modèle le développement de réseaux informatiques solidarité et la primauté de l’humain. Le articulé autour de deux et logistiques. deuxième contrat vient en complément du principaux contrats : social Les secteurs agricole et agroalimentaire premier. Il s’agit d’un contrat naturel devant et naturel ne sont pas en reste pour peu qu’ils fassent réconcilier l’homme avec la nature et surtout l’objet d’une réforme de modernisation. préserver les ressources naturelles pour les Ils peuvent non seulement contribuer à la générations futures. Il est impératif d’engager à cet effet un sécurité alimentaire du pays mais également La Tunisie, forte de ses compétences et dialogue avec la centrale patronale pour la à relancer le développement des cultures de ses ressources humaines, peut contribuer biologiques à forte valeur ajoutée à l’export. mise en œuvre de ces mesures lesquelles, de manière significative à l’enrichissement D’autres opportunités s’offrent au on ne le répétera jamais assez, doivent être de la réflexion sur ce nouvel ordre de pays une fois la pandémie du coronavirus courageuses, massives et à effet immédiat. développement mondial fondé principalement maîtrisée, notamment celle de s’ériger Pour les salariés du secteur privé, l’Etat sur la restauration de l’Etat social et en plateforme éducative pour l’Afrique est appelé à payer une partie des salaires démocratique. subsaharienne. Il s’agit d’exploiter à bon des travailleurs en situation de confinement. escient le facteur coût/qualité pour attirer, Il n’est pas normal qu’il le fasse pour ses Quel est votre dernier message ? dans une première étape, le maximum Je considère, qu’en dépit de la gravité et fonctionnaires et s’abstienne de le faire pour d’étudiants africains dans les établissements de la brutalité de la pandémie Covid-19 et les travailleurs du secteur privé. tunisiens et pour en faire, dans une de la modicité des moyens dont dispose Concernant les autres personnes seconde étape, post-diplôme, les meilleurs le pays pour y faire face, les Tunisiens ont vulnérables, à savoir les journaliers, les ambassadeurs de la Tunisie dans leurs pays. fait preuve de grande solidarité. Ils ont eu travailleurs free lance opérant dans l’informel Cela pour dire qu’à travers la promotion de le mérite d’être parvenus à mettre au point et les petits exploitants agricoles, l’Etat se doit ces secteurs cités à titre indicatif, la Tunisie une stratégie cohérente, logique et adaptée à de leur venir en aide et de les protéger dans peut, légitimement, aspirer à devenir une leurs moyens pour lutter contre la pandémie. le cadre de la solidarité nationale. usine, sinon le laboratoire de l’Europe et une Bientôt nous parlerons de l’après-crise et des Tout cela va avoir certainement un coût tête de pont entre l’Afrique et l’Europe. La enseignements à en tirer n mais l’enjeu est de taille car il s’agit de la seule condition à réunir pour réaliser ce projet Propos recueillis préservation de vies humaines et de la santé consiste à développer une vision d’avenir par du Tunisien. cohérente, d’ici l’an 2040. Khémaies Krimi

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Chronique

Détours d’écriture La triarchie au sommet produit un Etat acéphale

a-t-on confiner le débat pour cause dimension régalienne étrangère au pouvoir le Président de la République et le chef du de guerre contre un virus ennemi? législatif. Dans cet amalgame des genres, gouvernement, les jeux politiciens, et même VOn vit déjà, depuis la conclusion les travers institutionnels sont clairs. Ce politicards, ont libre cours. C’est visible jusque de l’Assemblée constituante, avec la régime dit des trois présidences, taraudé par dans une conflictualité entre Saïed et Rached tentation de figer la Constitution dont l’étendue du domaine sécuritaire matérialisée Ghannouchi, président du Parlement mais certains articles y sont carrément réputés par son extension au champ sanitaire avec aussi - une anomalie de son seul fait - chef non révisables. Mais l’erreur est humaine. le Covid-19, c’est en fait d’une dyarchie des islamistes nahdhaouis, premier groupe Et les députés constituants n’en sont pas exécutive ambiguë dont il s’agit, flanquée parlementaire avec à peine un quart des exempts. En l’occurrence, force est de de l’immixtion en son sein d’un député, certes sièges. Une légitimité plébiscitaire du chef rappeler une évidence: sans débat, point de élu par ses pairs au Perchoir du Bardo. Cette de l’Etat a ainsi eu vocation à surplomber une démocratie. A cet égard, la crise sanitaire triarchie au sommet produit, en pratique, un Assemblée des représentants du peuple au due à l’apparition du nouveau coronavirus Etat acéphale: un corps dont trois membres motif, inconstitutionnel, qu’elle a été élue par accentue une problématique d’actualité sans principaux agissent comme autant de têtes un nombre de voix considérablement moindre. cesse pérenne: la Tunisie dispose-t-elle d’un dépourvues de cerveau régulateur central. Comme si la souveraineté de la Tunisie était système de gouvernance capable de gérer La métaphore n’est pas seulement divisible. Autre exemple : consécutivement efficacement les affaires de l’Etat dans le organique. Conjuguée aux ambitions à l’échec cinglant d’Ennahdha à obtenir la sens de l’intérêt général, en particulier, de humaines et aux concurrences inhérentes à confiance parlementaire au candidat islamiste nos jours, dans la lutte la conquête et à la conservation du pouvoir, à la Kasbah, Habib Jemli, l’arme présidentielle contre le Covid-19? cette organisation tricéphale corrompt la de la dissolution de l’ARP a plané au-dessus En fait, conçues résolution des conflits de prérogatives des députés, sommés d’obtempérer devant le sous couvert de politiques qu’elle charrie. Et cela au détriment choix présidentiel de désigner Elyès Fakhfakh limiter les risques de des objectifs économiques et sociaux dont les comme la personnalité la plus apte à former la réapparition d’un citoyens sont en droit d’attendre la réalisation un gouvernement. pouvoir sans garde- à leur profit. On a ainsi vu la dilution de Le danger pandémique, qui requiert une fou, nos institutions l’obligation de résultat des responsables unité des décisions pour en avoir raison, n’a se sont révélées politiques pendant la présidence de Béji pas fermé les portes institutionnelles de la inefficaces. La Caïed Essebsi. Un de ses fidèles partisans, discorde. Les difficultés de Fakhfakh à obtenir Wicem Souissi redistribution post-Ben Mohamed Ennaceur, présidait l’Assemblée. finalement, non pas les pleins pouvoirs, Psychanalyste Ali des pouvoirs est un Mais son second chef de gouvernement mais l’autorisation législative, circonscrite facteur déterminant de durant son mandat, Youssef Chahed, cette inefficacité constatée au regard de la également venu de son propre camp, Nidaa et momentanée, de légiférer par décrets désaffection des électeurs et des résultats Tounès, n’a eu de cesse de contribuer à la dans la lutte globalisée contre la pandémie économiques peu enviables accumulés dislocation de ce principal parti d’une majorité menaçante le prouvent. Néanmoins, si par ces dernières années. La disparité des parlementaire aux groupes disparates, tous, bonheur, que personne ne pourrait dénigrer, responsabilités en la matière traduit ainsi que l’opposition, résolument tournés sa politique venait à se solder par un succès notamment que les gouvernants opèrent dans vers l’unique but de prendre sa succession. palpable, résistera-t-il, lui, à la tentation alors un cadre où la séparation des pouvoirs est Des fantasmes balayés par le plébiscite de transformer l’essai en prenant la tête d’une laissée en plan. Elu au suffrage universel hors sérail de Kaïs Saïed sur le fauteuil formation partisane tout en restant de surcroît, direct, le Président de la République, aux de Carthage et, dans l’Hémicycle, par la comme son prédécesseur, à son poste? Cela commandes des Affaires étrangères et réduction à la portion congrue pour le parti ajouterait du cliché à la compétition des de la Défense, préside aussi à la Sécurité Ennahdha, et comme peau de chagrin pour protagonistes du pouvoir. Demeure, quoi qu’il nationale, et partage le pouvoir exécutif les autres anciens gouvernants. en soit, la question de débattre des horizons avec un chef de gouvernement issu pour sa Le désordre institutionnel des pouvoirs institutionnels atteignables pour élever les part d’un vote de confiance d’un Parlement exécutif et législatif n’a pas pour autant rivalités au-dessus des cuisines politiques résultant lui-même d’un scrutin proportionnel disparu. En l’absence d’une Cour d’un triplet de chefs se chevauchant les entravant l’émergence d’une majorité claire constitutionnelle, résidu très résistant territoires de leurs fonctions enchevêtrées. et dont le président, qui participe au Conseil de toute-puissance, seule légitime pour Bref, sortira-t-on de cette auberge espagn…, de sécurité nationale, est ainsi paré d’une trancher les conflits de compétences entre pardon, tunisienne ? n

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Analyse

Réponse face au COVID-19 dans le monde arabe : la Cadillac, la Toyota, la Yugo et le chariot Par Moez Hababou

e monde arabe a été jusqu'à soins de santé, ces pays ont pu tester un présent largement épargné par le En évaluant la réponse à la crise du pourcentage important de leur population et Lcoronavirus, par rapport à d'autres COVID-19, on pourrait classer les pays arrêter la propagation du COVID-19, même régions infectées telles que l'Europe ou les arabes en trois catégories : s'ils ont été parmi les premiers touchés en États-Unis. Le nombre de cas dans le monde (a) les Cadillacs: ce sont des pays raison de leur proximité avec l'Iran et des arabe a atteint près de 17 000 cas confirmés qui ont pris au sérieux le COVID-19 et ont citoyens ou résidents d'origine iranienne. et 512 décès au 6 avril 2020, les pays du pris des mesures importantes telles que des Comme vous vous en souvenez, l'Iran a été Moyen-Orient tels que Bahreïn, l'Arabie tests poussés et un confinement obligatoire l'un des premiers épicentres de la pandémie de COVID-19. Ces pays ont mis en œuvre saoudite et le Qatar ouvrant la voie. Dans les pour le combattre. Cela comprend des pays très tôt une politique de tests approfondis pays d'Afrique du Nord, l'Égypte et l'Algérie tels que le Qatar, Bahreïn et les Émirats qui rivalise avec les pratiques des pays du ont le plus grand nombre de cas confirmés Arabes Unis. Avec des moyens financiers Sud-Est comme la Corée, Singapour ou Hong avec respectivement 1 322 et 1 423 cas. plus amples et de meilleurs systèmes de Kong. En fait, les EAU, avec plus de 22 000 tests pour 1 million d'habitants, se classent au troisième rang mondial en termes de tests par habitant. Leurs réponses ont probablement été inspirées par l'expérience MERS-CoV de 2012, où de nombreux pays du Moyen-Orient ont été pris au dépourvu

(b) les Toyotas: ce sont des pays qui, malgré leurs ressources plus limitées, ont pu relativement atténuer la propagation de la maladie en mettant en œuvre dès le début des stratégies de confinement, en préparant leurs capacités de soins de santé et en menant de vastes campagnes de sensibilisation. Il s'agit notamment de la Tunisie, de la Jordanie et du Maroc. La Tunisie a pris des mesures précoces pour limiter la crise en décrétant un verrouillage national et en appliquant des mesures de distanciation sociale, a créé ou réaffecté des unités hospitalières existantes pour traiter les patients atteints de COVID-19 et a déployé des plans de relance économique et de relance de 2,5 milliards de TND (850 millions de dollars). L'Organisation mondiale de la santé (OMS) a envoyé une lettre au gouvernement tunisien pour lui faire savoir que la Tunisie est l'un des pays les plus proches de la lutte contre la propagation du coronavirus .

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Le Maroc a également mérité des éloges pour sa réponse décisive à la crise du COVID-19 . Les efforts du gouvernement marocain pour stimuler la production nationale de masques faciaux et renforcer leur utilisation dans les espaces publics sont indéniables. (c) les Yugos: ce sont des pays qui ont une approche timide vis-à-vis du COVID-19, avec des tests limités et des réponses publiques, et sont soupçonnés d'avoir minimisé la crise et de sous-déclarer les cas et les décès. Cela comprend des pays tels que l'Égypte, l'Irak, le Liban et l'Algérie. L'Égypte, par exemple, ne compte officiellement que 325 cas (au 4/4/2020), mais est fortement soupçonnée de couvrir le nombre réel de cas, de nombreux pays signalant que leurs citoyens ont été infectés après leur retour d'Égypte. En plus du manque de transparence, les pays yougoslaves ne sont pas intervenus tôt et ont effectué des tests très limités (<500 Table 1: Aperçu sur la situation du COVID-19 dans le monde arabe tests pour 1 million d'habitants). Cela limite l'efficacité des stratégies de confinement, car travaillent sur les problèmes de COVID-19. million de réfugiés, serait tout simplement les personnes infectées asymptomatiques Il leur demande de contacter le consulat de catastrophique. La plupart des hôpitaux de continuent de propager le virus. l'ambassade des États-Unis le plus proche la région ne sont déjà pas fonctionnels. Les Les divers gouvernements ont pris des pour un rendez-vous de visa facteurs aggravants comprennent la pauvreté mesures tardives pour ralentir la propagation En Algérie, la réponse initiale du et la surpopulation dans les camps et les du virus, notamment un couvre-feu partiel, gouvernement a été caractérisée par un abris collectifs qui rendent le traçage, la mise et la fermeture d'écoles, d'universités, retard inutile dans l’annonce des mesures en quarantaine lors de la transmission du de mosquées, de musées et de sites cruciales. En outre, la méfiance à l'égard virus presque impossible. archéologiques. L’arrêt des vols à destination de la réponse officielle et des protestations Dans son entretien avec le « Guardian », et en provenance de pays infectés comme ont entravé les mesures de distanciation le chef de la direction de la santé d’Idlib, le Dr la Chine et d'autres pays européens a été sociale. Enfin, d'autres pays comme l'Irak et Munzer al-Khalil, a déclaré : «En un an, nous décrété. La mauvaise gestion n’aide pas non le Liban à proximité des zones de guerre sont avons perdu environ 76 établissements de plus. Par exemple, il y a eu un tollé alors particulièrement vulnérables aux effets de santé. Les donateurs ont réduit leurs fonds que l'Égypte a envoyé une aide médicale contagion et sont soupçonnés de minimiser et le personnel médical a été tué, arrêté ou à l'Italie pour la deuxième fois en un mois ou de cacher l'ampleur réelle de l'épidémie déplacé. Le secteur de la santé à Idlib ne malgré ses propres pénuries à domicile. de COVID-19 peut pas faire face à l'épidémie inévitable et L'Égypte fait face à une nouvelle vague nous craignons que 100 000 personnes ne d'émigration après que l'ambassade des (d) les chariots: ces pays ont meurent à moins que nous obtenions des États-Unis au Caire a reçu plus de 1 600 officiellement un nombre très faible de cas demandes de visas américains de la part confirmés et de décès, mais leurs données fournitures immédiatement ». d'agents de santé en seulement 48 heures. COVID-19 sont extrêmement peu fiables. Les Cet afflux fait suite à la demande du ministère autorités locales n'ont ni les ressources ni la Les défis économiques américain des Affaires étrangères. Ce dernier capacité de tester des patients potentiels, et et sociaux : a publié un appel ouvert demandant aux encore moins de produire un décompte précis La pandémie de COVID-19 a encore mis à médecins à l'étranger de postuler, après une des cas à l'échelle nationale. Cela comprend rude épreuve les économies arabes affaiblies publication sur Facebook encourageant «les des pays tels que la Syrie, le Soudan, la qui luttaient déjà avant que le coronavirus professionnels de la santé recherchant à Mauritanie, l'Érythrée, la Somalie et le - c'est-à-dire la plupart d'entre elles - ne travailler aux États-Unis avec un visa de Yémen. Par exemple, l'impact d'une épidémie présente des vulnérabilités supplémentaires travail ou d'échange, en particulier ceux qui dans la région d'Idlib, où vivent environ 1 résultant de la pandémie.

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les efforts actuels de lutte contre le COVID- 19. Par exemple, des troubles sociaux et des manifestations ont été signalés en Tunisie, les familles à faible revenu étant désormais privées de leur revenu de base en raison du Egypte couvre-feu et de la fermeture d'entreprises et de services non essentiels. En outre, des pays tels que la Tunisie, qui ont mis en œuvre des politiques strictes de confinement, ont fait des sacrifices économiques douloureux et auront besoin d'efforts importants pour redémarrer leur économie. Les experts s'attendent à une prochaine récession tandis que le gouvernement tunisien ramène ses prévisions de croissance de 2,7% à 1% alors que le FMI prédit un effondrement de -4,5%. Le secteur du tourisme, qui représente 20% du PIB tunisien, sera durement touché. Dans les pays frappés par la guerre, comme la Syrie, le Yémen et la Libye - pays qui souffrent déjà de crises humanitaires - le Maroc coronavirus peut provoquer une interruption immédiate de l'aide étrangère et du soutien Dubai à certaines des populations les plus vulnérables du monde. Cela s'ajoute aux effets dévastateurs que COVID-19 aurait sur les camps de réfugiés, comme les réfugiés syriens de 5,5 millions de personnes, qui pourraient se retrouver sans bouée de sauvetage ni moyens de lutter contre le virus. Comme l'a noté Andrew Miller , cette crise est différente parce qu'elle survient à un moment où l'Arabie saoudite, le Qatar et les Émirats arabes unis sont sans doute moins en mesure de renflouer leurs amis avec leurs réserves de devises étrangères en baisse en raison des bas prix du pétrole et des fonds déjà destinés à stimuler leur propre économie. De plus, contrairement aux crises précédentes, la liste des pays Les pays arabes (Libye, Algérie, Arabie d'avoir des réserves financières suffisantes qui auront besoin d'une aide économique saoudite, Koweït) qui dépendent fortement pour traverser cette crise. pour sortir de la crise est désormais bien des revenus du pétrole et du gaz sont Les pays arabes non riches en pétrole plus longue n gravement été touchés non seulement par souffriront également en raison de l'affaiblissement de la demande mondiale, perturbations majeures dans les secteurs Sources : World Bank Data: https://data.worldbank.org/ mais également par la guerre des prix du économiques clés (voyages, tourisme, https://github.com/CSSEGISandData/COVID- pétrole qui a fait chuter les prix du pétrole WTI services, exportations), de la baisse des 19/blob/master/csse_covid_19_data/csse_ jusqu’à 20 $ le baril (par rapport à 2019). Cela envois de fonds des ressortissants étrangers covid_19_time_series/ https://www.worldometers. info/coronavirus/ mettra davantage en difficulté des pays avec vivant à l'étranger et de la compression des Algaissi, A.; Alharbi, N.; Hassanain, M.; des réserves financières plus faibles (comme dépenses internes. Hashem, A. Preparedness and Response to COVID-19 in Saudi Arabia: Lessons Learned from l'Algérie et l'Irak), par rapport aux pays plus Les défis économiques à venir créent MERS-CoV . Preprints 2020, 2020040018 (doi: riches du Golfe, qui sont plus susceptibles également des pressions sociales qui sapent 10.20944/preprints202004.0018.v1)

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Société

Système de compensation A quand le big bang ?

L’indisponibilité ou la hausse des prix (imposée par nombre de revendeurs) ou encore la contrebande de nombre de produits subventionnés (farine, semoule, pâtes alimentaires, huile végétale, sucre) en ces temps de crise du coronavirus a remis au goût du jour la question de la viabilité du système de compensation ou de subvention dans nos contrées.

l’évidence, la modicité passer par les circuits ressources publiques que à caractère politico-social des prix explique informels les produits le FMI a recommandé, en requiert, avant de la mettre en A la multiplication subventionnés aux frais du maintes occasions, la révision pratique, du temps et des efforts des infractions et des contribuable tunisien vers les de ce système de subvention conséquents pour convaincre malversations dont font l’objet pays voisins de la Tunisie. généralisé, voire carrément sa l’opinion publique, les partenaires les produits subventionnés, Autre entorse : les non- suppression, en optant pour la sociaux, les partis politiques et à l’image de la pénurie et du résidents (Libyens et autres réalité des prix. En creux, cela les représentants de la société détournement des produits touristes) qui profitent de revient à instituer un mécanisme civile du bien-fondé de cette consacrés exclusivement aux cette manne sans aucune qui ciblera directement les ayants réforme. besoins de consommation contribution significative. droit de l’aide, d’autant que cet Il faudra prévoir des mesures d’accompagnement adaptées aux franges nécessiteuses pour éviter de s’aventurer sur un terrain glissant. Pour s’en convaincre, il n’y a qu’à se remémorer les tristement célèbres « émeutes du pain » survenues en 1984. Il y a lieu également de tenir compte de la flambée du coût de la vie et de la dépréciation du pouvoir d’achat depuis 2011.

Où en est l’identifiant social unique ? Promis depuis quelques années déjà, cet identifiant social unique tarde à voir le jour. Son objectif est de cibler les des ménages vers les Et que dire du gaspillage effort de compensation ou de vrais ayants droit des transferts usages à but lucratif tels les monstre : la semoule et le subvention étatique ne profite sociaux et de mettre fin à commerces et les entreprises pain sont de plus en plus qu’à 15% - au meilleur des cas cette iniquité de compensation économiques. Et ce, en dépit employés comme aliments – des franges défavorisées. généralisée. D’autant plus que des contrôles économiques. pour bétail vu la modicité de Il demeure entendu que le pays subit une sévère crise A quoi s’ajoute le trafic des leur prix de vente. la réussite de la réforme du des finances publiques qui contrebandiers qui ne se D’ailleurs, c’est au regard système de compensation ne cesse de réduire la marge découragent pas de faire de cette dilapidation des comme toute réforme structurelle de manœuvre des pouvoirs

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Compensation » à l’effet d’agir sur les prix des produits de base en en réduisant les fluctuations, afin de préserver le pouvoir d’achat de certaines catégories sociales de la population (à revenu faible et moyen). Au motif de stabiliser et maîtriser l’évolution des salaires, condition essentielle pour soutenir, en ce temps-là, un tissu industriel tout juste embryonnaire. Amortisseur du coût de la vie pour les couches pauvres et moyennes et donc un facteur de paix sociale, ce système de compensation n’a jamais été abandonné, depuis, par aucun gouvernement. Bien plus, la dotation budgétaire à la Caisse publics. Elle leur commande structurelle attendue ne crée pas générale de compensation n’a une rationalisation drastique des difficultés d’ordre pratique. cessé de progresser au fil des des dépenses budgétaires, De même, il y a lieu de veiller à ans, constituant un gouffre surtout avec la nouvelle crise du ce que cette réforme n’accentue difficilement maîtrisable pour coronavirus et ses retombées pas le taux de pauvreté ou les fonds publics. L’atonie de la socio-économiques. le taux de pauvreté extrême. croissance et la stagnation du Le retard concernant S’assurer aussi qu’elle mette PIB sont passées par là. l’identifiant social serait-il dû à fin à l’érosion du pouvoir d’achat Certes avec cette réforme en la question de la protection des des classes moyennes. Lequel perspective, nombre d’avantages données à caractère personnel ? semble plutôt glisser vers celui sous-jacents du système de Parmi les préalables, il des couches à faible revenu. compensation dont la subvention faudra cerner avec exactitude La nécessité d’un grand généralisée s’estomperont. C’est ce que perçoit chaque ménage effort de conviction de l’opinion le cas de l’effet stabilisateur des annuellement de la Caisse s’impose car cette question de prix des produits de base les plus générale de compensation la compensation est au cœur du A l’évidence, consommés (et son impact sur la afin de pouvoir procéder aux renouveau d’un Etat-providence la modicité des maîtrise de l’inflation monétaire). ajustements sans occasionner, qui s’érige en tant que droit prix explique au passage, de nouvelles acquis et qui est fortement ancré la multiplication L’accès à un apport nutritif de injustices. dans notre société. En effet, il des infractions et base à un nombre conséquent Parallèlement, il y a lieu faut remonter à l’année 1945 des malversations de ménages tunisiens n’est d’intensifier les contrôles pour savoir que les autorités dont font l’objet pas non plus épargné. La économiques et la maîtrise des coloniales, par le biais d’un les produits compétitivité sera impactée par la force des choses dès lors circuits de distribution. Tout le décret beylical, ont réagi à la subventionnés, que le prix d’un grand nombre monde constate chaque jour flambée des cours mondiaux à l’image de la de produits et services locaux l’inefficience de tels contrôles vu des produits alimentaires. pénurie et du qu’un grand nombre de ménages Mais la « tunisification » de seront libéralisés. Mais retarder détournement des tunisiens à faible revenu sont l’institutionnalisation de ce la réforme pourrait avoir un produits consacrés toujours privés, par exemple, système de compensation a coût encore plus douloureux : de l’huile végétale compensée. été concrétisée par la loi n°70-26 exclusivement en faisant perdurer la crise des En tout état de cause, il du 19 mai 1970 portant création aux besoins de finances publiques n faudra veiller à ce que la réforme d’une « Caisse Générale de consommation Samy Chambeh

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Hmida Ben Romdhane

Le message de Coronavirus à l’humanité

vant Coronavirus, le système politique économique, sociale et sanitaire inédite dont international passait par une crise sans Coronavirus, plus qu’aucun autre phénomène, a Aéquivalent, sinon celle qui avait précédé mis en évidence l’extrême fragilité. Cependant, les deux conflits de 1914-18, et 1939-45. et contrairement à ce que pensent les plus « America First » et la politique chaotique de pessimistes et les plus fragiles d’entre nous, Trump & Co. ; la crise existentielle de l’Union ce ne sera pas la fin du monde. européenne, tétanisée par la brèche béante Quand l’Amérique de Harry Truman balaya du Brexit ; les bouleversements majeurs qui Hiroshima et Nagasaki à trois jours d’intervalle minent le monde arabe depuis les vagues de en août 1945, une citoyenne japonaise, déstabilisation parties de la Tunisie un certain déambulant au milieu des ruines du feu 14 janvier 2011 ; montée en puissance des Coronavirus sera nucléaire, fit cette réponse à la question d’un extrêmes droites racistes et xénophobes un peu tôt ou tard un journaliste : « Rien n’est plus terrible que le partout dans le monde ; une ONU obsolète qui mauvais souvenir, présent, à l’exception de l’avenir ». L’avenir l’a regarde le chaos international tel un paralytique mais aura laissé ce message démentie, puisque le Japon non seulement a pris au milieu d’une tempête etc. aux humains : « J’ai pu se relever de l’apocalypse, mais il a ébloui L’économie globale sur laquelle repose ce bouleversé vos vies et vos le monde par les miracles accomplis en termes chaos international ne se portait pas mieux. de développement économique et social. Tout le monde attendait l’éclatement d’un économies, vos coutumes Notre présent est terrible certes, car l’ennemi moment à l’autre de « la bulle » dont les et vos traditions. Mais invisible ne semble épargner aucun pays dans conséquences, selon tous les économistes, je vous ai rendu aussi un le monde et continue de menacer tout être seront autrement plus dévastatrices que celles éminent service en mettant à humain sur cette planète. Mais nous nous de « la bulle » de 2008. nu vos dysfonctionnements La bulle n’a pas éclaté encore quand politiques et vos dogmes interdisons d’avoir le pessimisme exprimé en Coronavirus surgit. L’ennemi invisible a forcé économiques et sociaux, août 1945 par la citoyenne japonaise. L’avenir ne sera pas plus terrible que le présent. la majorité des secteurs économiques dans beaucoup plus dangereux Coronavirus, même s’il s’est étendu aux quatre le monde d’arrêter leurs activités. Un diktat pour votre survie que tous coins de la planète, même s’il a propagé la qu’aucune guerre, aucun désastre naturel les virus réunis. » n’avait réussi à imposer auparavant. La panique parmi des milliards d’êtres humains, moitié de l’humanité est cloîtrée chez elle ; finira par être vaincu. des centaines de millions de fonctionnaires, Coronavirus sera tôt ou tard un mauvais d’ouvriers et de journaliers se retrouvent sans souvenir, mais aura laissé ce message aux ressources… humains : « J’ai bouleversé vos vies et vos Alors que les « armées blanches » déploient économies, vos coutumes et vos traditions. des efforts désespérés pour arrêter l’avancée Mais je vous ai rendu aussi un éminent service du virus, les Etats, faibles ou puissants, riches en mettant à nu vos dysfonctionnements ou pauvres, tentent de faire face à une situation politiques et vos dogmes économiques et

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Chronique

sociaux, beaucoup plus dangereux pour votre survie que tous les Selon le ministère chinois de l’Ecologie et de l’Environnement virus réunis. » cité par CNN : « En février 2020, les émissions du CO2 en Chine Et de fait, bien avant que Coronavirus ne mette brutalement ont diminué de 25% et la bonne qualité de l’air a augmenté de l’humanité face à sa triste réalité politique, économique, sociale 21,5% par rapport au mois de février 2019. » Et un scientifique et sanitaire, des voix de la sagesse ne cessaient de nous mettre chinois a calculé que le nombre de vies sauvées par l’amélioration en garde contre la course vers l’abîme dans laquelle nous nous de la qualité de l’air est 20 fois plus élevée que le nombre de morts sommes engagés tête baissée. par le Coronavirus. En effet, on ne compte plus les absurdités qui rendent la vie Les mêmes tendances d’une meilleure oxygénation de la sur Terre de moins en moins supportable pour les milliards d’êtres planète sont observées dans les grands pays industriels d’Europe, humains. Et ce n’est pas la moindre des absurdités que -selon les d’Amérique et d’Asie grâce à l’arrêt forcé de la majeure partie des dernières statistiques - les vingt-six personnes les plus riches du activités économiques et des transports terrestres et aériens. monde possèdent autant de richesses que la moitié de la population Coronavirus n’a pas opéré des changements positifs mondiale !!! seulement au niveau du climat, mais également sur le plan des Le néolibéralisme débridé a permis aux grandes compagnies comportements politiques et sociaux. Les Etats, terrorisés face transnationales de s’enrichir de manière éhontée, si bien que, sur les à la perspective du chômage massif et d’une révolte généralisée cent plus grandes économies du monde, 69 ne sont pas des pays, des pauvres sans ressources, ont tourné le dos au néolibéralisme mais des compagnies appartenant à une poignée d’actionnaires en décidant des mesures carnassiers !!! sociales impensables il y Le néolibéralisme a seulement quelques débridé a obligé les mois. En Amérique et en détenteurs du pouvoir dans Europe où il n’y a pas si les grandes puissances à longtemps l’austérité était privilégier les politiques de rigueur, des trillions agressives et la coûteuse de dollars et d’euros accumulation d’armements, ont miraculeusement tout en réduisant les été trouvés pour être dépenses sociales, les généreusement distribués budgets des hôpitaux aux sociétés en difficulté et les subventions des pour les maintenir en actes médicaux et des vie, et aux ouvriers et médicaments. Quand aux fonctionnaires pour coronavirus fit irruption, les qu’ils ne meurent pas de structures médicales des faim. Même dans les pays plus grandes puissances furent très rapidement submergées, et les millions de tonnes pauvres ou appauvris comme la Tunisie, l’Etat se met en quatre d’armements conventionnels et nucléaires, censées protéger les pour venir en aide aux familles sans ressources et aux personnes populations occidentales, s’avérèrent d’une inutilité pathétique… dont les salaires sont suspendus pour cause de confinement. Le néolibéralisme débridé est sourd aux avertissements que Coronavirus a ouvert la voie à des élans de solidarité et ne cessent de lancer les scientifiques sur le plus grand danger qui de générosité dans le monde, y compris dans les pays où menace la vie sur Terre : les changements climatiques. La poursuite l’individualisme est une religion d’Etat. L’idée d’un salaire universel incessante du profit et de la croissance économique malgré tout et basique pour chaque Américain, qui équivalait avant à un blasphème, par-dessus tout a propulsé la civilisation humaine sur une trajectoire est aujourd’hui, grâce à Coronavirus, sérieusement discutée. La terrifiante. Coronavirus va-t-il enfin aider l’humanité à imposer à ses Californie a loué des hôtels pour y abriter les sans-abri, et ordre classes dirigeantes de dévier la trajectoire vers plus de raison, de est donné de ne pas expulser les locataires incapables de payer rationalité, de justice, de coopération et d’entraide ? Une fois défait, le loyer, ni les propriétaires en difficulté avec leurs banques. Et l’ennemi invisible emportera-t-il avec lui le néolibéralisme débridé ? New York, la ville froide et impitoyable, est en train de libérer les Curieusement et de la manière la plus inattendue, Coronavirus prisonniers ne présentant pas de danger pour la société. a offert un répit à notre planète malade. L’ennemi invisible a fait Tout se passe comme si la distanciation physique imposée à plus en quelques semaines pour une Terre au bord de l’asphyxie l’humanité en ces temps de grave pandémie se traduisait par un que ne l’ont fait pendant des années les milliers de scientifiques rapprochement solidaire et des élans d’entraide entre les individus, et les millions de militants écologistes dont les mises en garde les peuples et les Etats. Prions pour la défaite de l’ennemi invisible, et les exigences ont toujours été ignorées par les serviteurs du mais aussi pour le renforcement des nouvelles habitudes et des néolibéralisme débridé. nouveaux comportements adoptés sous sa pression n

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Chronique

Khalifa Chater Géopolitique Les épidémies, une plongée dans l’Histoire et des visions d’avenir

es épidémies ont affecté en ruine, les chemins s'effacèrent, d’Omar Ibn al-Khattab (le deuxième régulièrement les pays du les monuments disparurent; les calife). D’autres étaient hostiles LMaghreb et les ont dévastés. maisons, les villages, restèrent à ce confinement, estimant qu’il Elles marquèrent les mémoires, vu sans habitants ; les nations et les fallait se soumettre au cours du le nombre de morts et bien entendu, tribus perdirent leurs forces, et tout destin, que le confinement ne leurs effets sociaux-économiques. le pays cultivé changea d'aspect… peut arrêter, position du savant Redoutées, elles ont suscité des Il me semble que la voix de la Abdallah Manai. Chacun d’eux stratégies de prévention, inscrivant nature, ayant ordonné au monde rédigea un traité, confortant sa la quarantaine dans leur vie de s’abaisser, de s’humilier, le position par des textes du fikh … quotidienne. Prenons, comme monde s’est empressé d’obéir” (Ibn Cette peste marqua le premier exemples, les épidémies de peste Khaldoun, al Mouqadima, Tunis, recul que la régence a subi, après de 1348, au Moyen-Âge, de 1818- 1332- Le Caire 1406). la mort de Hammouda Pacha. En 1820 dans les temps modernes et effet, la régence perdit plus de la l’épidémie-fiction d’Albert Camus, Ibn Abi Dhiaf, moitié de ses habitants. « Tous à Oran, dans l’ère contemporaine, l’épidémie de peste les champs restèrent incultes ». en 1947. de 1818-1820 (Ibn Abi Dhiaf, Ithaf ahl azzaman, « L’épidémie de peste se bi Akhbar moulouk tounes wa ahd Ibn Khaldoun, l’épidémie déclara dans la capitale en août al-aman, édition ministère de la de peste de 1348 1818. Le médecin musulman Culture, 1999, t. 3, pp. 127- 129, « Une peste terrible vint d’origine européenne Rejeb fut traduction personnelle). fondre sur les peuples d’Orient le premier à s’en rendre compte. et d’Occident. Elle maltraita Lorsqu’il informa le bey (Mahmoud Albert Camus, cruellement les nations, emporta Pacha), ce dernier ordonna de « La peste » de 1947 une grande partie de cette le battre et de l’arrêter. Il subit Le livre « La peste » d’Albert génération, entraîna et détruisit l’épreuve, en raison de sa science. Camus, qui met sens dessus les plus beaux résultats de la Mais l’information se propagea. dessous la cité algérienne d'Oran, civilisation. Elle se manifesta De nombreux notables, parmi les est une fiction, plutôt une allégorie lorsque les empires étaient en hommes de sciences, moururent. de la guerre en 1947. Au-delà décadence et approchaient du Le nombre de morts atteint, dans du confinement, de l’exil, de terme de leur existence. Elle la capitale, plus de mille. La peste la peur, « les prisonniers de la brisa leurs forces, amortit leur dura près de deux ans…. peste » subissaient l’inégalité et vigueur, affaiblit leur puissance, Elle suscita des divergences l’impartialité : « La spéculation s’en au point qu'ils étaient menacés entre les hommes. Certains était mêlée et on offrait à des prix d'une destruction complète. estimaient qu’il fallait éviter les fabuleux des denrées de première La culture des terres s'arrêta, rencontres, par l’usage de la nécessité qui manquaient sur le faute d'hommes; les villes furent quarantaine, position de Mohamed marché ordinaire. Les familles dépeuplées, les édifices tombèrent Beyram, adoptant le point de vue pauvres se trouvaient ainsi

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conséquence. Dans l’aire arabe rapports de force et les positions et le Moyen-Orient, on note une relatives des acteurs en présence. atténuation du conflit Arabie/Iran, La crise affaiblira durablement un blocage des contestations les États déjà affaiblis, sur le populaires en Algérie, au Liban plan budgétaire et politique. et en Irak, un redimensionnement L’Italie, l’Espagne, bientôt la des crises du Yémen, de la Syrie Grèce et le Portugal ressentiront et de la Libye, suite à l’arrêt du jeu à nouveau cruellement leur politique des pays du Golfe, de la dépendance à l’égard de l’Europe Turquie et de certaines puissances. du Nord. De même, en Asie, la Mais quelles seraient les

dans une situation très pénible, superpuissance chinoise pèsera tandis que les familles riches ne conséquences à long terme ? De sur la sortie de crise de tous manquaient à peu près de rien. nombreux analystes annoncent les États qui dépendent déjà Alors que la peste, par l’impartialité un nouvel état d’organisation d’elle … » (Après la crise du du monde et des États. On efficace qu’elle apportait, aurait Covid-19 : quels gagnants et quels parle volontiers de l’institution dû renforcer l’égalité chez nos perdants ?, la conversation .com, d’un nouvel ordre mondial. Il concitoyens. Au contraire, par 6 avril). serait marqué par la promotion le jeu normal des égoïsmes, elle Tout en affirmant que le Covid de la Chine, comme première rendait plus aigu dans le cœur 19 est l’incubateur stratégique puissance, le recul des USA et des hommes le sentiment d’injus- du monde à venir, la revue Vigie la mise à l’épreuve de l’Union tice ». Cette donne suscitait la estime qu’il est « bien trop tôt Européenne. L’analyste Khattar révolte. Un mot d’ordre avait fini par pour savoir ce qui va advenir des Abou Dhiab, qui a pris en compte courir : « Du pain ou de rapports de force à venir et de la cette éventualité, remarque qu’il l’air. » Cette formule ironique « serait difficile d’avoir une vision hiérarchie des acteurs qui vont donnait le signal de certaines globale du monde post-corona compter demain » (27 avril 2020). manifestations vite réprimées, (A-l’Arabe, les horizons des conflits Bien entendu, les grandes crises mais dont le caractère de gravité géostratégiques, suite à la crise du mondiales peuvent certes créer une n’échappait à personne (Albert Covid-19. 28 mars 2020). Cyrille rupture. Mais elles agissent souvent Camus, Gallimard, 1947). Bret évoque cette éventualité avec comme « des accélérateurs des Au-delà de l’événement : des réserves : « L a Chine, de bouc tendances à l’œuvre ». Elles serait-on en mesure d’identifier émissaire s’érige en médecin du précipitent les mutations dans la les effets de la pandémie ? Les monde ». D’autre part, il estime dynamique interne et les rapports conséquences conjoncturelles que le monde d’après-le Covid- mondiaux. Des changements, qui sont évidentes : l’humanité 19 « sera suspendu à cette se sont déjà signalés depuis le confortée à une peur existentielle énigme américaine. Le Covid- début du vingtième siècle, prennent globale, la fermeture des 19 bouleverse d’ores et déjà de l’ampleur, faisant valoir de frontières et l’égoïsme national, en les relations internationales, les nouvelles positions de force n

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 65 La quinzaine maghrébine

L’événement Par Mohamed Gontara Maghreb La spéculation à l’heure du coronavirus

Hausse de la consommation pour crainte de pénurie, faiblesse des effectifs de production, prise de précautions sur les lieux de travail (application stricte des mesures d’hygiène et de sécurité sanitaire) et…spéculation, le coronavirus provoque une hausse des prix.

des degrés sans doute par exemple, le ministre du à notre confrère France 2,4 plus démunies dont certaines divers, les pays du commerce, Kamel Rezig, rap- du 20 mars 2020, que toute « sont frappées de plein fouet AMaghreb connaissent porte la presse algérienne, a tentative de spéculation sera par la pandémie. le même phénomène. La pro- menacé les commerçants de sévèrement punie ». pagation de l’endémie du coro- plafonner les prix des pro- En Mauritanie, « le minis- Boycott navirus a fait flamber les prix duits alimentaires, lors d’une tère du Commerce et du tou- La flambée des prix, due des produits dits frais. visite qu’il a effectuée tôt dans risme a convoqué, le samedi aux spéculateurs, est de ce 21 mars 2020, les respon- fait extrêmement pénible. En sables de certaines phar- Tunisie, comme dans d’autres macies pour avoir augmenté pays du Maghreb, celle-ci rend sensiblement et sans justi- difficile le quotidien des gens, fication les prix de certains confinés, qui en temps normal produits médicaux comme les avait déjà du mal à boucler les masques et les désinfectants fins de mois. face à la demande croissante Or, l’Etat et quelle que soit des populations pour raison la situation de chacun de nos de coronavirus. Comme il a pays, n’a pas toujours les appelé « les Mauritaniens à moyens de tout contrôler et En Algérie, Kamel Rezig a menacé les commerçants informer de toute spéculation de redresser tous les torts. de plafonner les prix des produits alimentaires. ou augmentation de prix dans Le concours du citoyen est les marchés ». de ce fait très souvent néces- Hausse de la consomma- la matinée du jeudi 26 mars En Tunisie encore, la saire qu’il s’agisse d’informer tion pour crainte de pénurie, 2020, au marché de gros des presse n’en finit pas d’évoquer les autorités sur les actes de faiblesse des effectifs de pro- fruits et légumes de Boufarik les tonnes de semoule et de spéculations constatés ou de duction, prise de précautions dans la wilaya de Blida (50 farine saisies par les forces veiller à ne pas encourager les sur les lieux de travail (appli- kilomètres au Sud-Est d’Alger). de l’ordre : 18 tonnes ont été spéculateurs en pratiquent un cation stricte des mesures saisis à Sfax, par exemple, le boycott souvent nécessaire. d’hygiène et de sécurité sani- Toute « tentative de 3 avril dernier. Un acte qualifié Sans qu’il s’agisse évidem- taire) expliquent sans doute en spéculation sera sévè- de « crime de guerre » par le ment du même contexte, on partie cette réalité. rement punie » Chef de l’Etat. se souvient de l’efficacité au Mais, il y a aussi la spécu- Au Maroc, le ministre de Une spéculation qui fait Maroc du boycott opéré, en lation. De Nouakchott à Ben l’Industrie, du commerce et évidemment mal dans un 2018, contre trois marques Ghazi, la spéculation prend de l’économie verte et numé- Maghreb où les pays ont pris accusées de pratiquer des prix forme. Ce qui a fait réagir rique, Moulay Hafid Elalamy, des mesures en vue de venir excessifs. Dont l’une a fini par les gouvernants. En Algérie, a averti, dans une interview en aide aux populations les céder en baissant ses prix n

66 L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 occasion pour tout le Maroc de se réunir sur une seule plateforme pour à Buzz la fois soulever, exprimer etLa résoudre quinzaine les problèmes maghrébine créés par l’épidémie et proposer des solutions viables et urgentes pour l’ « après-Covid 19 ». Maroc ’industrie médicale est à la frontière contre le virus. Comment Algérie Ltrouver de nouvelles et meilleures solutions pour répondre au virus ’Office interprofessionnel algérien des céréales (OAIC) sur le court terme ? Différentes communautés ont du mal à maintenir leurs Lvient d’annoncer qu’il a décidé de se limiter à l’achat d’envi- opérations et communications en cours. La distance physique est-elle la ron 240 000 tonnes de farine de blé dans des points de vente facultatifs dans le cadre d’un appel d’offres international clôturé le nouvelle norme ? Covid-19 impacte fortement les entreprises et l’écono- 26 mars 2020. C’est que la pandémie du coronavirus a largement mie en général. Les entreprises éprouvent des difficultés financières et impacté cet appel d’offres : « Les perturbations dans la logistique nombre d’entre elles devront peut-être licencier ? Voici quelques-unes liées aux arrêts de travail dans la chaîne de livraison » ont eu des questions posées par le « Hack For Morocco », rencontre qui a pris, pour conséquence d’augmenter le prix de la marchandise. L’Algé- du 2 au 11 avril, le format d’un hackathon 100% en ligne (expression rie a payé cette commande un peu plus cher que les précédentes utilisée pour signifier un projet de création numérique) et qui a regroupé ( 243 dollars la tonne, environ 702 dinars tunisiens). Cette hausse plusieurs équipes travaillant à distance sur différentes problématiques est expliquée également « par l’augmentation de la demande sur les économiques et sociales liées à la crise du coronavirus. Une rencontre qui matières de consommation de base, comme le blé qui fait rebondir les avait pour thème « Le Maroc après la crise du Covid-19, pour un nouveau marchés boursiers eu Europe par peur de propagation du coronavirus ». modèle économique de développement ». Avec trois principaux axes de Le dernier appel d’offres, réalisé le 12 mars dernier par l’OAIC, a permis réflexion : Comment sauver des vies, comment sauver des communautés l’acquisition de 680 000 tonnes de blé farine à un prix compris entre 226 et comment sauver les entreprises ? Des débats jugés comme étant « une et 227 dollars (653 et 656 dinars la tonne), frais de transport compris n A suivre Libye : de mal en pis ! Dixit Il n’y a plus que la guerre, il y a aussi le coronavirus. Les échos que rapporte notam- ment l’AFP parlent de grandes souffrances. « Il n’y a plus d’obstacle sérieux à la reconnaissance juridique de la maroca- riste anniversaire, diront plus d’un. Le Fait sans doute à relever, la récente pro- nité du Sahara ». 4 avril 2019, il y a donc un an, le maré- pagation du coronavirus a détourné un tant Hubert Tchal Haftar engageait sa bataille pour soit peu les yeux de la communauté inter- Seillan, pré- conquérir la capitale libyenne, Tripoli, où est nationale sur ce qui se déroule en Libye où sident de la Fon- installé le Gouvernement d’Union Nationale évidemment le virus ne peut que faire des dation France, (GUN), reconnu par la communauté interna- ravages. Maroc, Paix et tionale et dirigé par Faïez Sarraj. Développement Une offensive qui ne cesse de traîner en De Charybde en Scylla ! durable n longueur. Aucun des belligérants n’a réussi à Un récent reportage de l’Agence France ce jour à prendre le dessus . Et les combats, Presse révèle les souffrances de la popula- tion à cause de la propagation de la pandé- souvent meurtriers, ne cessent de démolir mie en période de guerre. « J'ai beaucoup des habitations et de semer la terreur et la Chiffre de mal avec les toilettes communes où, très mort. souvent, il n'y a ni eau ni savon. Ma famille et moi vivons dans des conditions drama- pour cent. Tel est le taux tiques », raconte une Libyenne au corres- 5 directeur pratiqué en Mauritanie pondant de l’agence française. aujourd’hui après avoir été à la mi-mars Une situation d’autant plus dramatique de 6,5%. Une décision décidée par la que « ces jours derniers, raconte l’AFP, Banque Centrale de Mauritanie (BCM) le GNA a annoncé une contre-offensive et dictée par la propagation de la « Tempête de la paix », et les combats se pandémie du coronavirus et son impact sont intensifiés au sud de Tripoli et à l'est de sur l’économie n Misrata, faisant fi de la menace du corona- virus et d'une énième trêve endossée par face à la propagation du nouveau corona- les deux camps ». virus ». Bâtiments détruits à la lisière de Tripoli. L’AFP ajoute que « la situation devient Autant dire que la situation en Libye La guerre est synonyme de terreur et de « intenable » pour plus de 150 000 déplacés tombe pratiquement, comme on dit, de Cha- mort. par les combats, particulièrement démunis rybde en Scylla n

L’Économiste Maghrébin I du 15 au 29 avril 2020 67 Santé

Meriem Ben Nsir

L’épidémie du Covid-19 Tous ces dégâts sans en tirer le moindre enseignement ?

’émergence du Covid-19 et sa propagation à travers le monde Les études sur la question de la propagation des maladies nou- sont certes fortuites, mais il n’en demeure pas moins que velles mettent également l’accent sur la nécessité de revoir nos Ll’apparition croissante de maladies nouvelles est la résul- modes de consommation alimentaire. La perte de la biodiversité tante de plusieurs facteurs environnementaux sociaux, culturels, a pour résultat une diminution de la diversité génétique qui, elle, et économiques. Ces maladies nouvelles sont en effet favorisées constitue une source naturelle de résistance aux maladies parmi les par une perte de la biodiversité, des changements démographiques populations animales. L’élevage intensif produit souvent des simili- et environnementaux, causées par une activité humaine intense tudes génétiques au sein des troupeaux, ce qui les rend sensibles à voire effrénée. la dissémination des agents pathogènes par les animaux sauvages. Nombreux ont été ceux qui alertaient contre ce danger imminent, les études scientifiques ayant longtemps souligné l’urgence de mettre fin à certaines pratiques dangereuses qui exposent l’humanité à de Si ce nombre très élevé de morts (et qui tels événements malheureux…sans succès. Il aurait fallu qu’une ne cesse d’augmenter) à travers le monde épidémie de grande ampleur survienne pour mettre l’Homme face n’amène pas à une remise en question, à ses responsabilités et rappeler la nécessité d’agir en faveur d’un que faudra-t-il alors pour qu’un changement mode de vie plus respectueux. se fasse ? Faudra-t-il plus de morts, plus de Parmi les principaux facteurs mis en cause : la pollution. Des catastrophes naturelles, plus de dégâts matériels études scientifiques établissent en effet un lien entre transmis- et économiques pour nous amener à nous sion de maladies virales et degré de pollution. Une étude récente interroger sur notre part de responsabilité ? réalisée par la Société italienne médicale environnementale, en collaboration avec les universités de Bari et de Bologne, a établi La biodiversité constitue un rempart naturel contre la transmis- ce lien avec le Covid-19. sion d’agents pathogènes vers l’homme. Sacrifier cette biodiversité En déterminant la concentration de particules fines dans plusieurs revient à exposer l’Homme au risque de devenir un hôte pour ces villes italiennes, les scientifiques italiens ont ainsi démontré que les régions les plus touchées par le virus étaient également les plus agents pathogènes et à favoriser ce type d’épidémie. Notre mode polluées. Ces conclusions amèneront-elles les politiques à mettre d’alimentation actuel, notre tendance à la surconsommation, et le en place des mesures pour limiter la pollution atmosphérique ? Les gaspillage alimentaire, qui caractérisent ce confort alimentaire qui individus ayant pris connaissance de ce fait prendront-ils l’initiative de semble s’imposer par obligation de nos jours, mérite-t-il que l’on se déplacer en privilégiant des moyens de transport plus propres ? expose nos vies à un tel danger ?

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Avant même de parler de changements profonds de nos modes Si cette situation de crise est vécue comme une période de de vie, observons ce qui se passe sur le court terme. Force est privation pour l’écrasante majorité d’individus, elle constitue en de constater qu’avant même d’avoir entamé le déconfinement, le vérité une réelle opportunité pour redéfinir nos modes de vie. Des comportement d’un grand nombre de citoyens tunisiens indique pays bien en avance ont entamé ces changements en favorisant qu’ils n’ont retenu aucun enseignement de ce qui leur est arrivé. par exemple le télétravail. Un mode d’organisation qui améliore la La situation épidémiologique semblant rassurante, les citoyens ont qualité de la vie des travailleurs, qui permet entre autres de réduire aussitôt repris leurs habitudes de surconsommation, d’utilisation leurs déplacements et qui, selon un grand nombre d’études, amé- excessive des voitures et de non-respect de la loi. Après quelques liore fortement leur productivité. La question est quel est l’intérêt de jours de répit seulement, les mauvaises habitudes semblent en garder les employés sur leur lieu de travail du matin jusqu’au soir effet reprendre le dessus. sachant qu’ils ne sont productifs que quelques heures par jour ? S’il ne faut citer qu’un seul exemple, prenons celui des gants et D’autres pays ont encouragé l’agriculture biologique qui s’oppose des masques de protection qui, rappelons-le, présentent un grand aux pratiques de l’agriculture intensive et qui permet une meilleure risque de contamination, vu qu’ils sont jetés à même le sol. Que préservation des écosystèmes locaux. se passe-t-il dans l’esprit de ceux qui les jettent de cette manière ? Sans en arriver à promouvoir un mode de vie « vegan », est-ce Justement rien ! De tels agissements amènent à s’interroger sur ce si difficile de promulguer des lois anti-gaspillage alimentaire, de qui pourrait permettre d’amorcer un réel changement. Si ce nombre favoriser les énergies renouvelables et d’encourager les citoyens à très élevé de morts (et qui ne cesse d’augmenter) à travers le monde réduire leurs déplacements en voiture? Tout est question de prise de n’amène pas à une remise en question, que faudra-t-il alors pour conscience, de sensibilisation et d’initiative à la fois personnelle et qu’un changement se fasse ? Faudra-t-il plus de morts, plus de politique. En attendant que ces changements de mentalité profonds catastrophes naturelles, plus de dégâts matériels et économiques s’opèrent, espérons du moins que les individus prennent au sérieux pour nous amener à nous interroger sur notre part de responsabilité ? l’enjeu crucial du confinementn

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Suffisance et autosuffisance

a suffisance correspond à une attitude devenue finale- les plus immédiats. Dans ce cadre, il est déjà arrivé ces derniers ment très commune sous nos cieux, et très commode ceci temps de proposer de bonnes très mauvaises idées. On peut Létant, celle d’avancer qu’on a une solution pour tout et une juste rappeler que quand l’Etat a considéré opportun d’apporter connaissance avérée pour le présent et l’avenir. C’est d’ailleurs une aide ponctuelle aux plus nécessiteux, la bataille rangée qui une des explications majeures à la prolifération actuelle des en a résulté a fourni au virus redoutable du moment l’occasion partis politiques et des experts en tout genre, en économie bien de se répandre à grande vitesse. Les mauvaises habitudes de entendu, en politique cela va de soi, en sport mais c’est quelque beaucoup de citoyens ne sont plus à démontrer, mais a contrario, part viral et en stratégies de toutes sortes. La suffisance remplace on observe que le nombre de citoyens démunis n’a pas du tout la vraie connaissance, et on le voit bien avec les déboires que vit régressé au cours de ces années de « démocratie vertueuse surtout le citoyen lambda empêtré dans les affres du quotidien et exemplaire ». quand les « suffisants » de toutes sortes ne trouvent plus rien Du coup, on s’aperçoit qu’on est désespérément loin du souci, à dire au moment où les factures financières et les fractures affiché il n’y a pas si longtemps par nos honorables députés, de sociales se présentent pour le paiement. disposer pour leur confort de passeports diplomatiques. Cette Or, la dernière pandémie vient de montrer que l’enjeu principal urgence n’est plus d’actualité au moins pour la raison qu’ils ne reste tout de même l’autosuffisance : alimentaire, sanitaire et peuvent aller nulle part à la suite de la fermeture des frontières sécuritaire. La crise a montré, s’il en était besoin, que chacun pour les pays de villégiature. Il n’est d’ailleurs même plus ques- reste pour soi quand le Dieu pour tous n’est manifestement pas tion de villégiature chez nous, coronavirus oblige. Les hôtels dans les mêmes dispositions sous toutes sont vides et il va bien falloir réfléchir sérieusement au sort de les latitudes. Le principe de souveraineté tous ceux que le confinement prive des maigres ressources de s’est ainsi décliné en calculs tout à fait leur travail. Il n’y a pas longtemps, on disait qu’il n’y avait pas égoïstes, allant jusqu’à surenchérir sur les assez de bras pour assurer les récoltes d’une bonne année, médicaments en cours de livraison pour les maintenant on va se demander quoi faire de tous ces métiers, « chiper » au voisin moins argenté. Les sen- petits et grands, qui font l’économie réelle et la société profonde. timents ne sont certainement pas le moteur « Ventre affamé n’a point d’oreilles », dit-on, que le ventre crie principal de la marche du monde et la seule famine dans les « zones oubliées » ou dans les bidonvilles où réponse est celle qui consiste à ne compter s’entassent les foules désemparées. que sur soi, en particulier pour continuer à Cela peut sembler paradoxal, mais pour nous, l’abondance Mohamed Ali manger et à survivre dans la brutalité des Ben Rejeb correspond à la pénurie, et vice versa. Sauf bien entendu pour les constats cyniques, mais bien réels. spéculateurs de toutes sortes et les contrebandiers de tout acabit. Il est bien entendu plus facile de le dire La crise actuelle a montré que l’Etat est obligé de reprendre la qu’arriver à le faire. La mondialisation affecte en premier lieu main pour parer au plus pressé. Reprendre la main est en réalité les pays à faible potentiel productif combiné à une très forte une expression quasiment vide de sens dans le cas de figure. propension à la consommation. La Tunisie fait partie du lot et il Le travail des grandes et des petites entreprises étant pratique- manque une vraie culture de l’autosuffisance, tant au niveau des ment à l’arrêt, l’argent ne risque pas de rentrer dans les caisses, gouvernants que du simple citoyen. L’exemple le plus probant alors que les postes de dépense se multiplient à vue d’œil. Les est la désinvolture avec laquelle sont traitées les questions du finances n’étaient pas vraiment brillantes auparavant, personne gaspillage, du pain pour le plus emblématique, de l’eau aussi ne sait vraiment comment elles seront à la sortie du confinement. et de quantités d’autres denrées manifestement dévolues à la Le confinement est une tragédie, dans le sens théâtral du poubelle. Des pays plus développés ont commencé depuis long- terme. Au dénouement, les héros de départ ne seront proba- temps des politiques d’endiguement du fléau, pas nous, quand blement plus que des comparses insignifiantes pour la raison tout le monde est évidemment coupable. Dire que nos grands- simple que le vice doit nécessairement laisser la place à plus de mères savaient mieux gérer les bouts de pain et les réserves vertu. Cette vertu peut se décliner en termes de gestes simples pour les temps difficiles peut faire réfléchir, mais ne permet pas d’hygiène, en solidarité terre à terre entre les citoyens, en dénon- de résoudre le problème. ciation vigoureuse et efficace des rouages de la corruption et de La crise actuelle a remis l’Etat au centre du dispositif écono- la spéculation et en général en plus d’humilité face aux aléas. mique et social. Comme la machine est quasiment à l’arrêt, l’Etat Le virus du corona a eu, dans le malheur intégral, cette capacité ne fait pratiquement plus rentrer de l’argent, et en même temps de vaccination contre les virus de l’inconséquence. Il n’y aura il est réputé trouver de la trésorerie pour alimenter les besoins pas besoin d’une piqûre de rappel n

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