Novembre 2016
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1. Editorial / Actualité du programme Le programme Eaurizon fait l’objet chaque année d’une mission poli que 2. Chan ers / Forma on / En bref de suivi et d’orienta on. La première 3. Assainissement / Ges on intégrée de la ressource mission poli que vient d’avoir lieu dé- but octobre. Ce e mission fut riche en 4. Echos des communes / Chan ers / Et ailleurs / Dans le rétro visites puisque nous nous sommes ren- dus dans 13 des 16 communes parte- naires. Nous avons rencontré des équipes communales dynamiques et Retour sur la mission poliƟque de la Métropole de Lyon inves es. L’accueil réservé à la déléga- on et les cérémonies furent une fois de plus inoubliables. Nous avons pu constater la bonne exécu on des tra- vaux, rencontrer les ges onnaires et les bénéficiaires des ouvrages. Grâce à ces visites nous nous rendons compte qu’au fil du temps les projets se com- plexifient avec des modes de ges on qui se professionnalisent mais toujours dans le but d’offrir plus de services aux Photo prise à la sor e du Comité de Pilotage usagers. Des domaines nouveaux sont Au premier rang de gauche à droite : maire de Mahasoabe, de Sahambavy, de Iarintsena, de Vohiposa, M. exploités comme l’assainissement ur- le Chef de Région, Mme le Maire de Fianarantsoa, Jean Paul Colin, vice président de la Métropole de Lyon, bain, projet novateur à Madagascar. les maires de Mahaditra, de Ialananindro, de Vohitrafeno, de Nasandratrony. Au second rang : les maires de Soatanana, d’Anjoma, d’Ambalavao, Stephane Gallet, a aché de coopéra- Ce e mission fut l’occasion aussi de on au SCAC, les maires d’Ivoamba, d’Ambohimahasoa et d’Isorana fêter les 10 ans de notre coopéra on. Que de chemin parcouru depuis 2006 ! Une déléga on de la Métropole de Lyon Ce e mission poli que a également était à Madagascar du 2 au 14 octobre permis d’inaugurer deux réseaux d’eau C’est une belle réussite, avec près de dernier. Elle était conduite par Jean Paul potable dans les communes d’Ivoamba 80 000 bénéficiaires qui ont désormais Colin, vice président de la Métropole de et d’Alakamisy Itenina, avec là encore accès à l’eau, le fruit d’une collabora- Lyon en charge de l’eau et de l’assainis- une organisa on irréprochable. on sérieuse qui a su sser des liens sement et comprenait également Karine Le comité de pilotage a clôturé la se- solides autour de l’eau. Blanc, responsable de la solidarité inter- Je profite de cet édito pour remercier maine dans la Haute Matsiatra. Riches na onale à la Direc on de l’Eau. et fournis les échanges ont permis de nos partenaires, la Région et les com- Ce e mission a donné l’occasion aux faire le bilan des ac vités réalisées et à munes, pour leur accueil et je termine responsables de la Métropole de ren- chaque en té de partager sa vision. en remerciant également François Si- contrer les équipes des 4 communes mon et toute son équipe qui œuvrent Enfin sur Antananarivo, la déléga on a récemment intégrées au programme. La au quo dien avec beaucoup de profes- pu échanger avec Mme la Secrétaire déléga on a été agréablement surprise Générale du Ministère de l’EAH et avec sionnalisme sur ce programme. par l’accueil qui lui a été réservé et la Mme l’Ambassadeur de France. Jean Paul Colin qualité des exposés des communes Vice‐Président en charge de l’eau et de quant à leur vision sur le développe- Merci à tous les partenaires d’avoir fait l’assainissement, Métropole de Lyon ment du secteur EAH sur leur commune. de ce e mission une réussite.
Région Haute Matsiatra Métropole de Lyon (en France) Métropole de Lyon (à Madagascar) Zaielle LALAONIRINA, Secrétaire Générale Karine BLANC, responsable solidarité François SIMON, chargé de mission Mail : [email protected] Mail : [email protected] Mail : [email protected] SélecƟon des communes bénéficiaires Entrevue avec Mme la Secré- taire Générale du MEAH Les responsables de la Région et de la passés. De plus, la performance du Le jeudi 13 octobre, les responsables Métropole de Lyon ne dérogent pas aux couple commune / ges onnaires de réseaux d’eau est mesurée à travers du projet Eaurizon et la DREAH Haute principes posés dans les projets précé- Matsiatra, ont été reçus par Mme la l’indicateur du taux de recouvrement dents : seules les communes les plus Sécrétaire Général du Ministère de des factures auprès des ménages. Les méritantes bénéficient de subven ons l’EAH. Les discussions nourries ont per- communes ayant eu peu de projets de pour réaliser des travaux. mis de mesurer l’adéqua on des orien- travaux par le passé sont aussi avanta- Pour l’année 2017, il est prévu de finan- ta ons du programme Eaurizon avec gées. Enfin, chaque commune a fourni cer 5 projets d’infrastructures pour une les priorités du MEAH. La déléga on a une note d’inten on clarifiant le projet enveloppe totale de 350 000 euros. également fait part de ses inquiétudes objet de la demande de subven on. sur la préserva on de la ressource en Dans un premier temps, les respon- De ce e grille d’évalua on, les com- eau à Antarambiby qui alimente large- sables du programme Eaurizon se sont munes de Iarintsena, de Mahaditra, de ment Fianarantsoa. L’occupa on illicite réunis pour objec ver la no on de Mahasoabe, de Fianarantsoa et d’Anjo- du bassin nécessite une réponse poli- « communes méritantes ». Les critères ma ont obtenus les meilleures notes. que à ce problème. La déléga on a retenus intègrent la capacité de la com- Environ 16 000 personnes et 7 200 éco- également transmis ses vifs souhaits mune à assumer effec vement sa mai- liers devraient ainsi bénéficier d’eau que les financements que le MEAH trise d’ouvrage sur le secteur (qualité du potable l’année prochaine. avait prévu de me re en œuvre sur le pilotage communal, efficacité du service réseau d’eau de la Jirama sur Fiana- technique) et sa capacité à respecter ses Félicita on aux responsables des com- rantsoa soit effec vement engagés. engagements financiers sur les chan ers munes sélec onnées !
La Région forme les communes de la Haute Matsiatra « Pour que le développement de la Ré- de Conseil ont été conviés. La 1ère jour-
gion ne se fasse pas à deux vitesses, il née portait sur le cadre légal et la maî- De gauche à droite : Mme la SG de la Région est absolument nécessaire de renforcer trise d’ouvrage communale sur le sec- Haute Matsiatra ; Jean Paul Colin, Vice président la capacité des communes n’ayant pas teur de l’eau et de l’assainissement. Les de la Métropole de Lyon ; Mme la SG du MEAH ; de partenaires», dixit Lalaonirina capacités techniques acquises ne peu- Mme la Directrice Régionale HM du MEAH ; Ka- rine Blanc et François Simon, Métropole de Lyon. Zaïelle, Secrétaire Général de la Région vent évoluer en capacités fonc on- Haute Matsiatra. nelles sans les moyens de mise en Les PCDEA avancent bien ! œuvre, ce qui jus fie le choix des mo- Les équipes locales du programme Eau- Dans le cadre du programme Eaurizon, ème une enveloppe financière est accordée dules programmés le 2 jour à savoir rizon travaillent de manière étroite chaque année à la Région pour la pro- la fiscalité locale, la ges on financière avec les 4 nouvelles communes à la mo on du secteur de l’eau et de l’assai- et le système de contrôle. réalisa on de leurs Plans Communaux de Développement en Eau et Assainis- nissement à l’échelle régionale. Pour Les par cipants ont été par culière- sement (PCDEA). Les inventaires, le l’année en cours, deux ac vités ont été ment intéressés par les différentes diagnos c et les recommanda ons ont retenues : un atelier de renforcement techniques et astuces présentées par été réalisés, les communes a aquent de capacités des communes sur la thé- les fiscalistes qui devraient perme re, donc les fiches-ac ons, dernière phase ma que « eau et assainissement » si elles sont mises en applica on, d’élar- de la réalisa on des PCDEA. d’une part et un atelier d’échange et de gir l’assie e fiscale et d’améliorer consi- concerta on des acteurs du secteur de dérablement les rece es communales. Le réseau Ran’Eau visite le pro- l’EAH d’autre part. Les formateurs sont des fonc onnaires gramme Eaurizon La session de forma on a démarré les de l’Etat relevant des différents dépar- Le programme Eaurizon a accueilli les 27 et 28 octobre derniers au profit des tements ministériels. Les communes acteurs du réseau Ran’Eau les 21, 22 et communes des 3 districts proches de des autres districts bénéficieront pro- 23 septembre dernier. La trentaine de Fianarantsoa où Maires et Présidents chainement de ce renforcement de personnes présentes ont échangé sur les théma ques du suivi des ges on- capacité. naires de réseau d’eau et sur le service « Nous saluons ce e ini a ve et nous technique communal de l’EAH. Les ex- sollicitons son extension à d’autres thé- périences des différents programmes ma ques pour accroître notre capacité et collec vités ont été déba ues. Les d’agir avec efficacité», a déclaré Mme recommanda ons issues de ces travaux Jeanne e RASOAMANANDRAY, Maire seront soumises au MEAH afin d’ali- de la Commune rurale d’Ialananindro menter la réflexion sur le cadre légal. au moment de clôturer l’atelier. Merci à tous les par cipants. L’audience nombreuse devant l’un des formateurs ResƟtuƟon des études sur la situaƟon de l’assainissement à Fianarantsoa Les acƟvités réalisées dans le projet 3F mais avec la contrainte d’avoir peu de Le projet 3F a commencé ses ac vités en moyens matériels, humains et financiers. établissant le diagnos c de la ville Concernant l’équipement en toile e, afin d’obtenir une photographie de la si- 95% de la popula on est équipée mais tua on sanitaire actuelle, de l’offre et de seulement 18 % des toile es sont dans la demande existante sur le marché local un état de propreté sa sfaisante et 75% de l’assainissement et du contexte ins - sont cons tuées par des fosses simples. tu onnel à Fianarantsoa. Tous les mail- Quand ces toile es sont pleines, seule- lons de la chaine de l’assainissement ont ment 20% font la vidange et 77% préfè- été étudiés. rent construire une nouvelle toile e. Une La collecte des données a été faite par des conclusions de l’étude est que 50% consulta on des documents existant, par des boues générées par l’ensemble de la enquêtes auprès de 571 ménages, par ville sont gérées de façon risquée. entre en auprès des responsables com- L’état des 19 toile es publiques est pré- munaux et de leurs partenaires, par visite occupant et le niveau de ges on est des sites d’élimina on, par visite des toi- faible. Malgré tout, leur fréquenta on le es publiques et par la par cipa on à montre bien qu’il existe une demande en une opéra on de vidange. quan té et en qualité. Le nombre d'équi- DiagnosƟc de l’assainissement liquide à pement est aussi insuffisant et inégale- Fianarantsoa (Constats) ment répar dans la ville. Globalement, plus de la moi é de la po- La prochaine res tu on avec la com- pula on est regroupée dans les zones mune et les partenaires devrait per- denses et les zones structurées de me re d’avancer sur la stratégie à moyenne densité. me re en œuvre afin de répondre aux Sur le plan ins tu onnel, le cadre législa- enjeux iden fiés. f na onal est rela vement complet Pour tous renseignements: mais la mise en applica on fait défaut. Ando Dolly RATSIMBA, Au niveau local, on constate une forte Chargé de mission volonté communale à la mise en place dolly.ratsimba@prac ca.org d'un service public de l’assainissement
Les communes s’engagent sur le processus d’aménagement des bassins versants pépiniéristes en ma ère de conduite de taille de forma on et d’entre en pépinière fores ère et frui ère. d’Orangers Modules abordés échanges d’expériences entre for- Quatre modules détaillés dans un fasci- mateurs et par cipants, mais également cule remis à chaque par cipant ont été entre anciens et nouveaux pépiniéristes. traités durant la forma on sur l’installa- Etapes à venir on, la conduite et l’entre en de pépi- De retour dans leur commune d’origine, nière et sur la mul plica on végéta ve. les par cipants vont pouvoir commencer
Vue de la pépinière mise en place La forma on s’est déroulée en deux la mise en place d’une pépinière à l’en- étapes : une par e théorique de deux droit iden fié par la commune et validé Le Projet Kolorano a organisé, du 17 au jours et une par e pra que de 4 jour- par les techniciens de Kolorano. En paral- 22 octobre, une forma on sur l’installa- nées dans la commune de Sahambavy. lèle, l’équipe du projet réalise une ana- on et la conduite d’une pépinière à des- lyse des besoins en plants selon les de- na on des Agents Communaux de l’EAH Acquis de la formaƟon mandes des communes en analysant éga- et pépiniéristes privés opérants dans les Lors de ce e forma on, les par cipants lement les essences fores ères et frui- communes d’interven on. Ainsi, 21 per- ont pu réaliser : ères adaptées à la région et fournissant sonnes ont suivi ce e forma on animée une pépinière sur table montée, des bénéfices environnementaux et éco- par un technicien d’Agrisud et deux un andain de compost, nomiques. Maîtres exploitants de la région Itasy. des semis d’espèces (eucalyptus ro- busta, acacia mangium, caféier, oranger) Pour tous renseignements: ObjecƟf mul plica on végéta ve de letchis, Jean Marie SIBOMANA, La forma on avait comme objec f oranger, baie rose, pêcher... Chef de projet d’améliorer les compétences des futurs [email protected] L’assainissement à l’agenda de la commune d’Ambalavao Le Ministère de l’EAH lance la En 2015, la commune d’Ambalavao a fait l’évacua on des eaux domes ques en démarche « Trackfin » part de ses besoins en terme d’assainis- période sèche et des eaux pluviales en Madagascar ne dispose d’aucune base de sement des eaux pluviales et des eaux saison des pluies afin d’éradiquer les données spécifiques sur les financement du secteur. Le trackfin doit perme re de ménagères au niveau de son centre ur- eaux stagnantes à l’origine de maladies. mesurer les engagements financier en bain. Un jeune professionnel, Romain Les travaux ont démarré fin octobre. vue de les orienter au mieux. Le comité Gau er-Fouquet, a été mandaté pour La commune s’est également beaucoup technique s’est tenu le 13 octobre et la mener les études amonts. L’analyse a mobilisée en amont des travaux pour démarche a été présenté aux acteurs du rapidement fait émerger des problèmes me re en place un service technique secteur du 18 au 20 octobre à Antsirabe. d’ordres techniques, organisa onnels et efficace en mesure de curer le réseau. civiques. L’étude et l’accompagnement Une nouvelle organisa on a été mise en Les coopéraƟons décentralisées de la commune se sont donc concentrés place et des moyens techniques per- sur ces 3 axes de travail. à Mahajanga me ront aux agents de remplir efficace- Un atelier de la coopéra on décentrali- Sur les aspects techniques, le réseau de ment leurs missions. sée s’est tenue du 3 au 5 octobre à Ma- la commune a été reprofilé, la forme des Enfin, un règlement d’hygiène et des hajanga. Près de 60 par cipants ont pu canaux redessinée et le réseau sera campagnes d’informa on et de sensibili- échanger notamment sur les thèmes du étendu. C’est ainsi 9 km de réseaux qui sa on de la popula on encouragent développement économique et de la seront réalisés et des disposi fs par cu- actuellement la popula on à faire évo- fiscalité locale. Le prochain atelier per- liers (déversoirs d’orage…) seront instal- luer posi vement leurs pra ques. me ra d’avancer sur l’organisa on des lés. L’objec f des travaux est de faciliter assises de la coopéra on décentralisée prévue pour fin 2017. A noter la créa on d’un site sur la coopé- ra on décentralisée : hƩp://aict-fm.org/
26 et 27 juillet (1ère session) : forma on sur le cadre légal du secteur E&A et sur les modes de ges on ; 17 par cipants (maires et Agent Communal de l’EAH). 08 août : ini a on à la ges on des eaux pluviales et à la modélisa on des réseaux d’assainissement en écoulement libre (logiciel SWMM) animée par Romain Gau- er-Fouquet ; 13 par cipants (DREAH, B.E) 09 août : res tu on du travail de Romain Gau er-Fouquet sur la ges on des eaux résiduelles urbaines (structura on service technique, APD technique notamment).
La nouvelle sectorisa on du réseau d’assainissement d’Ambalavao en fonc on des exutoires. Les services 11 et 12 août (2ème session) : forma on techniques tournent sur les 7 secteurs pour l’entre en des canaux. sur le cadre légal du secteur E&A et sur les modes de ges on ; 21 par cipants. 05 et 06 septembre : forma on sur le suivi de chan er mise en œuvre par les techniciens du programme Eaurizon et la Points d’avancement sur les chanƟers 2016 DREAH ; 13 par cipants (maire + ACEAH). Ce e année les communes de Ialananin- chan ers ont été lancés fin septembre. dro, de Nasandratrony et d’Isorana bé- Les chan ers devraient donc être termi- Du 07 au 09 septembre : visite d’échanges néficient de travaux perme ant à 6 525 nés courant du mois de février. des ACEAH à Ambohimahasoa. habitants et 4 605 écoliers d’accéder à Concernant la ges on, gage de la péren- Du 02 au 14 octobre : mission poli que de l’eau potable. Un quatrième chan er sur nisa on, deux communes rurales ont la Métropole de Lyon. l’assainissement urbain démarre égale- opté pour la ges on associa ve avec 03 octobre : réunion du Comité Régional ment sur la commune d’Ambalavao. bénévoles car les fokontany concernés Diorano Wash. Les entreprises a ributaires des mar- sont situés en milieu rural. La commune Du 17 au 22 octobre : forma on de pépi- chés sont déjà sur terrain avec SECOA à d’Isorana, quant à elle, a choisi la délé- niéristes privés et communaux dans le Ambalavao, Ialananindro et Nasandra- ga on de la ges on à un fermier. Ac- cadre du projet Kolorano ; 23 par cipants. trony et l’entreprise NALY à Isorana. Les tuellement, elle négocie le contrat avec 19 octobre : ar cles de presse sur la mis- ordres de services pour démarrer les l’a ributaire provisoire. sion de la Métropole de Lyon dans les Contenu et édi on de ce numéro réalisés par les équipes techniques du programme Eaurizon nouvelles et sur le site de Newsmada.