Novembre 2016

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1. Editorial / Actualité du programme Le programme Eaurizon fait l’objet chaque année d’une mission polique 2. Chaners / Formaon / En bref de suivi et d’orientaon. La première 3. Assainissement / Geson intégrée de la ressource mission polique vient d’avoir lieu dé- but octobre. Cee mission fut riche en 4. Echos des communes / Chaners / Et ailleurs / Dans le rétro visites puisque nous nous sommes ren- dus dans 13 des 16 communes parte- naires. Nous avons rencontré des équipes communales dynamiques et Retour sur la mission poliƟque de la Métropole de Lyon inveses. L’accueil réservé à la déléga- on et les cérémonies furent une fois de plus inoubliables. Nous avons pu constater la bonne exécuon des tra- vaux, rencontrer les gesonnaires et les bénéficiaires des ouvrages. Grâce à ces visites nous nous rendons compte qu’au fil du temps les projets se com- plexifient avec des modes de geson qui se professionnalisent mais toujours dans le but d’offrir plus de services aux Photo prise à la sore du Comité de Pilotage usagers. Des domaines nouveaux sont Au premier rang de gauche à droite : maire de Mahasoabe, de , de , de , M. exploités comme l’assainissement ur- le Chef de Région, Mme le Maire de , Jean Paul Colin, vice président de la Métropole de Lyon, bain, projet novateur à . les maires de , de , de , de . Au second rang : les maires de , d’, d’, Stephane Gallet, aaché de coopéra- Cee mission fut l’occasion aussi de on au SCAC, les maires d’, d’ et d’ fêter les 10 ans de notre coopéraon. Que de chemin parcouru depuis 2006 ! Une délégaon de la Métropole de Lyon Cee mission polique a également était à Madagascar du 2 au 14 octobre permis d’inaugurer deux réseaux d’eau C’est une belle réussite, avec près de dernier. Elle était conduite par Jean Paul potable dans les communes d’Ivoamba 80 000 bénéficiaires qui ont désormais Colin, vice président de la Métropole de et d’, avec là encore accès à l’eau, le fruit d’une collabora- Lyon en charge de l’eau et de l’assainis- une organisaon irréprochable. on sérieuse qui a su sser des liens sement et comprenait également Karine Le comité de pilotage a clôturé la se- solides autour de l’eau. Blanc, responsable de la solidarité inter- Je profite de cet édito pour remercier maine dans la . Riches naonale à la Direcon de l’Eau. et fournis les échanges ont permis de nos partenaires, la Région et les com- Cee mission a donné l’occasion aux faire le bilan des acvités réalisées et à munes, pour leur accueil et je termine responsables de la Métropole de ren- chaque enté de partager sa vision. en remerciant également François Si- contrer les équipes des 4 communes mon et toute son équipe qui œuvrent Enfin sur Antananarivo, la délégaon a récemment intégrées au programme. La au quodien avec beaucoup de profes- pu échanger avec Mme la Secrétaire délégaon a été agréablement surprise Générale du Ministère de l’EAH et avec sionnalisme sur ce programme. par l’accueil qui lui a été réservé et la Mme l’Ambassadeur de France. Jean Paul Colin qualité des exposés des communes Vice‐Président en charge de l’eau et de quant à leur vision sur le développe- Merci à tous les partenaires d’avoir fait l’assainissement, Métropole de Lyon ment du secteur EAH sur leur commune. de cee mission une réussite.

Région Haute Matsiatra Métropole de Lyon (en France) Métropole de Lyon (à Madagascar) Zaielle LALAONIRINA, Secrétaire Générale Karine BLANC, responsable solidarité François SIMON, chargé de mission Mail : [email protected] Mail : [email protected] Mail : [email protected] SélecƟon des communes bénéficiaires Entrevue avec Mme la Secré- taire Générale du MEAH Les responsables de la Région et de la passés. De plus, la performance du Le jeudi 13 octobre, les responsables Métropole de Lyon ne dérogent pas aux couple commune / gesonnaires de réseaux d’eau est mesurée à travers du projet Eaurizon et la DREAH Haute principes posés dans les projets précé- Matsiatra, ont été reçus par Mme la l’indicateur du taux de recouvrement dents : seules les communes les plus Sécrétaire Général du Ministère de des factures auprès des ménages. Les méritantes bénéficient de subvenons l’EAH. Les discussions nourries ont per- communes ayant eu peu de projets de pour réaliser des travaux. mis de mesurer l’adéquaon des orien- travaux par le passé sont aussi avanta- Pour l’année 2017, il est prévu de finan- taons du programme Eaurizon avec gées. Enfin, chaque commune a fourni cer 5 projets d’infrastructures pour une les priorités du MEAH. La délégaon a une note d’intenon clarifiant le projet enveloppe totale de 350 000 euros. également fait part de ses inquiétudes objet de la demande de subvenon. sur la préservaon de la ressource en Dans un premier temps, les respon- De cee grille d’évaluaon, les com- eau à Antarambiby qui alimente large- sables du programme Eaurizon se sont munes de Iarintsena, de Mahaditra, de ment Fianarantsoa. L’occupaon illicite réunis pour objecver la noon de Mahasoabe, de Fianarantsoa et d’Anjo- du bassin nécessite une réponse poli- « communes méritantes ». Les critères ma ont obtenus les meilleures notes. que à ce problème. La délégaon a retenus intègrent la capacité de la com- Environ 16 000 personnes et 7 200 éco- également transmis ses vifs souhaits mune à assumer effecvement sa mai- liers devraient ainsi bénéficier d’eau que les financements que le MEAH trise d’ouvrage sur le secteur (qualité du potable l’année prochaine. avait prévu de mere en œuvre sur le pilotage communal, efficacité du service réseau d’eau de la Jirama sur Fiana- technique) et sa capacité à respecter ses Félicitaon aux responsables des com- rantsoa soit effecvement engagés. engagements financiers sur les chaners munes séleconnées !

La Région forme les communes de la Haute Matsiatra « Pour que le développement de la Ré- de Conseil ont été conviés. La 1ère jour-

gion ne se fasse pas à deux vitesses, il née portait sur le cadre légal et la maî- De gauche à droite : Mme la SG de la Région est absolument nécessaire de renforcer trise d’ouvrage communale sur le sec- Haute Matsiatra ; Jean Paul Colin, Vice président la capacité des communes n’ayant pas teur de l’eau et de l’assainissement. Les de la Métropole de Lyon ; Mme la SG du MEAH ; de partenaires», dixit Lalaonirina capacités techniques acquises ne peu- Mme la Directrice Régionale HM du MEAH ; Ka- rine Blanc et François Simon, Métropole de Lyon. Zaïelle, Secrétaire Général de la Région vent évoluer en capacités foncon- Haute Matsiatra. nelles sans les moyens de mise en Les PCDEA avancent bien ! œuvre, ce qui jusfie le choix des mo- Les équipes locales du programme Eau- Dans le cadre du programme Eaurizon, ème une enveloppe financière est accordée dules programmés le 2 jour à savoir rizon travaillent de manière étroite chaque année à la Région pour la pro- la fiscalité locale, la geson financière avec les 4 nouvelles communes à la moon du secteur de l’eau et de l’assai- et le système de contrôle. réalisaon de leurs Plans Communaux de Développement en Eau et Assainis- nissement à l’échelle régionale. Pour Les parcipants ont été parculière- sement (PCDEA). Les inventaires, le l’année en cours, deux acvités ont été ment intéressés par les différentes diagnosc et les recommandaons ont retenues : un atelier de renforcement techniques et astuces présentées par été réalisés, les communes aaquent de capacités des communes sur la thé- les fiscalistes qui devraient permere, donc les fiches-acons, dernière phase maque « eau et assainissement » si elles sont mises en applicaon, d’élar- de la réalisaon des PCDEA. d’une part et un atelier d’échange et de gir l’assiee fiscale et d’améliorer consi- concertaon des acteurs du secteur de dérablement les recees communales. Le réseau Ran’Eau visite le pro- l’EAH d’autre part. Les formateurs sont des fonconnaires gramme Eaurizon La session de formaon a démarré les de l’Etat relevant des différents dépar- Le programme Eaurizon a accueilli les 27 et 28 octobre derniers au profit des tements ministériels. Les communes acteurs du réseau Ran’Eau les 21, 22 et communes des 3 districts proches de des autres districts bénéficieront pro- 23 septembre dernier. La trentaine de Fianarantsoa où Maires et Présidents chainement de ce renforcement de personnes présentes ont échangé sur les thémaques du suivi des geson- capacité. naires de réseau d’eau et sur le service « Nous saluons cee iniave et nous technique communal de l’EAH. Les ex- sollicitons son extension à d’autres thé- périences des différents programmes maques pour accroître notre capacité et collecvités ont été débaues. Les d’agir avec efficacité», a déclaré Mme recommandaons issues de ces travaux Jeannee RASOAMANANDRAY, Maire seront soumises au MEAH afin d’ali- de la Commune rurale d’Ialananindro menter la réflexion sur le cadre légal. au moment de clôturer l’atelier. Merci à tous les parcipants. L’audience nombreuse devant l’un des formateurs ResƟtuƟon des études sur la situaƟon de l’assainissement à Fianarantsoa Les acƟvités réalisées dans le projet 3F mais avec la contrainte d’avoir peu de Le projet 3F a commencé ses acvités en moyens matériels, humains et financiers. établissant le diagnosc de la ville Concernant l’équipement en toilee, afin d’obtenir une photographie de la si- 95% de la populaon est équipée mais tuaon sanitaire actuelle, de l’offre et de seulement 18 % des toilees sont dans la demande existante sur le marché local un état de propreté sasfaisante et 75% de l’assainissement et du contexte ins- sont constuées par des fosses simples. tuonnel à Fianarantsoa. Tous les mail- Quand ces toilees sont pleines, seule- lons de la chaine de l’assainissement ont ment 20% font la vidange et 77% préfè- été étudiés. rent construire une nouvelle toilee. Une La collecte des données a été faite par des conclusions de l’étude est que 50% consultaon des documents existant, par des boues générées par l’ensemble de la enquêtes auprès de 571 ménages, par ville sont gérées de façon risquée. entreen auprès des responsables com- L’état des 19 toilees publiques est pré- munaux et de leurs partenaires, par visite occupant et le niveau de geson est des sites d’éliminaon, par visite des toi- faible. Malgré tout, leur fréquentaon lees publiques et par la parcipaon à montre bien qu’il existe une demande en une opéraon de vidange. quanté et en qualité. Le nombre d'équi- DiagnosƟc de l’assainissement liquide à pement est aussi insuffisant et inégale- Fianarantsoa (Constats) ment répar dans la ville. Globalement, plus de la moié de la po- La prochaine restuon avec la com- pulaon est regroupée dans les zones mune et les partenaires devrait per- denses et les zones structurées de mere d’avancer sur la stratégie à moyenne densité. mere en œuvre afin de répondre aux Sur le plan instuonnel, le cadre législa- enjeux idenfiés. f naonal est relavement complet Pour tous renseignements: mais la mise en applicaon fait défaut. Ando Dolly RATSIMBA, Au niveau local, on constate une forte Chargé de mission volonté communale à la mise en place dolly.ratsimba@pracca.org d'un service public de l’assainissement

Les communes s’engagent sur le processus d’aménagement des bassins versants pépiniéristes en maère de conduite de taille de formaon et d’entreen pépinière foresère et fruière. d’Orangers Modules abordés échanges d’expériences entre for- Quatre modules détaillés dans un fasci- mateurs et parcipants, mais également cule remis à chaque parcipant ont été entre anciens et nouveaux pépiniéristes. traités durant la formaon sur l’installa- Etapes à venir on, la conduite et l’entreen de pépi- De retour dans leur commune d’origine, nière et sur la mulplicaon végétave. les parcipants vont pouvoir commencer

Vue de la pépinière mise en place La formaon s’est déroulée en deux la mise en place d’une pépinière à l’en- étapes : une pare théorique de deux droit idenfié par la commune et validé Le Projet Kolorano a organisé, du 17 au jours et une pare praque de 4 jour- par les techniciens de Kolorano. En paral- 22 octobre, une formaon sur l’installa- nées dans la commune de Sahambavy. lèle, l’équipe du projet réalise une ana- on et la conduite d’une pépinière à des- lyse des besoins en plants selon les de- naon des Agents Communaux de l’EAH Acquis de la formaƟon mandes des communes en analysant éga- et pépiniéristes privés opérants dans les Lors de cee formaon, les parcipants lement les essences foresères et frui- communes d’intervenon. Ainsi, 21 per- ont pu réaliser : ères adaptées à la région et fournissant sonnes ont suivi cee formaon animée une pépinière sur table montée, des bénéfices environnementaux et éco- par un technicien d’Agrisud et deux un andain de compost, nomiques. Maîtres exploitants de la région Itasy. des semis d’espèces (eucalyptus ro- busta, acacia mangium, caféier, oranger) Pour tous renseignements: ObjecƟf mulplicaon végétave de letchis, Jean Marie SIBOMANA, La formaon avait comme objecf oranger, baie rose, pêcher... Chef de projet d’améliorer les compétences des futurs [email protected] L’assainissement à l’agenda de la commune d’Ambalavao Le Ministère de l’EAH lance la En 2015, la commune d’Ambalavao a fait l’évacuaon des eaux domesques en démarche « Trackfin » part de ses besoins en terme d’assainis- période sèche et des eaux pluviales en Madagascar ne dispose d’aucune base de sement des eaux pluviales et des eaux saison des pluies afin d’éradiquer les données spécifiques sur les financement du secteur. Le trackfin doit permere de ménagères au niveau de son centre ur- eaux stagnantes à l’origine de maladies. mesurer les engagements financier en bain. Un jeune professionnel, Romain Les travaux ont démarré fin octobre. vue de les orienter au mieux. Le comité Gauer-Fouquet, a été mandaté pour La commune s’est également beaucoup technique s’est tenu le 13 octobre et la mener les études amonts. L’analyse a mobilisée en amont des travaux pour démarche a été présenté aux acteurs du rapidement fait émerger des problèmes mere en place un service technique secteur du 18 au 20 octobre à Antsirabe. d’ordres techniques, organisaonnels et efficace en mesure de curer le réseau. civiques. L’étude et l’accompagnement Une nouvelle organisaon a été mise en Les coopéraƟons décentralisées de la commune se sont donc concentrés place et des moyens techniques per- sur ces 3 axes de travail. à Mahajanga meront aux agents de remplir efficace- Un atelier de la coopéraon décentrali- Sur les aspects techniques, le réseau de ment leurs missions. sée s’est tenue du 3 au 5 octobre à Ma- la commune a été reprofilé, la forme des Enfin, un règlement d’hygiène et des hajanga. Près de 60 parcipants ont pu canaux redessinée et le réseau sera campagnes d’informaon et de sensibili- échanger notamment sur les thèmes du étendu. C’est ainsi 9 km de réseaux qui saon de la populaon encouragent développement économique et de la seront réalisés et des disposifs parcu- actuellement la populaon à faire évo- fiscalité locale. Le prochain atelier per- liers (déversoirs d’orage…) seront instal- luer posivement leurs praques. mera d’avancer sur l’organisaon des lés. L’objecf des travaux est de faciliter assises de la coopéraon décentralisée prévue pour fin 2017. A noter la créaon d’un site sur la coopé- raon décentralisée : hƩp://aict-fm.org/

26 et 27 juillet (1ère session) : formaon sur le cadre légal du secteur E&A et sur les modes de geson ; 17 parcipants (maires et Agent Communal de l’EAH). 08 août : iniaon à la geson des eaux pluviales et à la modélisaon des réseaux d’assainissement en écoulement libre (logiciel SWMM) animée par Romain Gau- er-Fouquet ; 13 parcipants (DREAH, B.E) 09 août : restuon du travail de Romain Gauer-Fouquet sur la geson des eaux résiduelles urbaines (structuraon service technique, APD technique notamment).

La nouvelle sectorisaon du réseau d’assainissement d’Ambalavao en foncon des exutoires. Les services 11 et 12 août (2ème session) : formaon techniques tournent sur les 7 secteurs pour l’entreen des canaux. sur le cadre légal du secteur E&A et sur les modes de geson ; 21 parcipants. 05 et 06 septembre : formaon sur le suivi de chaner mise en œuvre par les techniciens du programme Eaurizon et la Points d’avancement sur les chanƟers 2016 DREAH ; 13 parcipants (maire + ACEAH). Cee année les communes de Ialananin- chaners ont été lancés fin septembre. dro, de Nasandratrony et d’Isorana bé- Les chaners devraient donc être termi- Du 07 au 09 septembre : visite d’échanges néficient de travaux permeant à 6 525 nés courant du mois de février. des ACEAH à Ambohimahasoa. habitants et 4 605 écoliers d’accéder à Concernant la geson, gage de la péren- Du 02 au 14 octobre : mission polique de l’eau potable. Un quatrième chaner sur nisaon, deux communes rurales ont la Métropole de Lyon. l’assainissement urbain démarre égale- opté pour la geson associave avec 03 octobre : réunion du Comité Régional ment sur la commune d’Ambalavao. bénévoles car les fokontany concernés Diorano Wash. Les entreprises aributaires des mar- sont situés en milieu rural. La commune Du 17 au 22 octobre : formaon de pépi- chés sont déjà sur terrain avec SECOA à d’Isorana, quant à elle, a choisi la délé- niéristes privés et communaux dans le Ambalavao, Ialananindro et Nasandra- gaon de la geson à un fermier. Ac- cadre du projet Kolorano ; 23 parcipants. trony et l’entreprise NALY à Isorana. Les tuellement, elle négocie le contrat avec 19 octobre : arcles de presse sur la mis- ordres de services pour démarrer les l’aributaire provisoire. sion de la Métropole de Lyon dans les Contenu et édion de ce numéro réalisés par les équipes techniques du programme Eaurizon nouvelles et sur le site de Newsmada.