AGERSA

AGÊNCIA REGULADORA DE SERVIÇOS PÚBLICOS DELEGADOS DE -ES

NOTA TÉCNICA REGULAÇÃO ECONÔMICA - TRANSPORTE - N.º 004/2019 PROCESSO DE REAJUSTE TARIFÁRIO DO TRANSPORTE COLETIVO DE PASSAGEIROS POR ÔNIBUS DO MUNICÍPIO DE CACHOEIRO DE

ITAPEMIRIM-ES PARA O ANO DE 2020

CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM-ES 2019 1

PROCESSO DE REAJUSTE TARIFÁRIO DO TRANSPORTE COLETIVO DE PASSAGEIROS POR ÔNIBUS DO MUNICÍPIO DE CACHOEIRO DE

ITAPEMIRIM-ES PARA O ANO DE 2020

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SABINO, Yuri Gagárin (ed.) Processo de Reajuste Tarifário do Transporte Coletivo de Passageiros por Ônibus do Município de Cachoeiro de Itapemirim-ES para o Ano de 2020. Cachoeiro de Itapemirim: AGERSA – Agência Municipal de Regulação de Serviços Públicos Delegados de Cachoeiro de Itapemirim, 2019. Nota Técnica n.º 004/2019 – Re- gulação Econômica de Transporte. 1-regulação econômica. 2-transporte urbano. 3-tarifa. 4-reajuste tarifário. 5-tarifa téc- nica. Equipe Técnica Augusto Callegário Carlos Felipe de Souza Pereira Harrison Aquino Márcio Dellatorre Tavares Paulo Mignone Rui Crisóstomo de Vargas Vanderley Teodoro de Souza (Diretor Presidente) Yuri Gagárin Sabino

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APRESENTAÇÃO

A presente nota técnica analisa e discute as premissas e diretrizes aplicadas ao processo de reajuste tarifário do serviço de transporte coletivo de passageiros por ônibus, linhas urbanas e distritais, do município de Cachoeiro de Itapemirim-ES, com vigência prevista para o ano de 2020.

As seções 2 e 3 apresentam o objetivo geral e os objetivos específicos, da presente nota. A seção 4, Análise dos Fatos, descreve brevemente o processo de discussão tarifária que ocorreu ao longo do ano de 2019. A seção 5, Análise do Pleito, enseja a aplicação do reajuste tarifário em face do dispositivo contratual com aplicação da fórmula paramétrica para reajuste da tarifa de transporte. A seção 6 - Considerações Finais, conclui a discussão sobre o pleito e encaminha para análise do Diretor Presidente e manifestação do Conselho de Municipal de Tarifas de Transporte.

Cachoeiro de Itapemirim, 26 de dezembro de 2019.

Yuri Gagárin Sabino Economista/Analista Econômico CORECON/ES n.º 0926

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SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO...... 04

1-INTRODUÇÃO...... 06

2-OBJETIVO GERAL...... 06

3-OBJETIVOS ESPECÍFICOS...... 06

4-ANÁLISE DOS FATOS...... 06

5-ANÁLISE DO PLEITO...... 07

5-1-Mão de Obra...... 09

5-2-Combustível...... 11

5-3-Veículos...... 12

5-4-Outras Despesas...... 13

6-CONSIDERAÇÕES FINAIS...... 15

REFERÊNCIAS...... 18

ANEXO 1 – CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO SINDIMOTORISTAS E SETPES...... 20

ANEXO 2 – COMBUSTÍVEL – PREÇO MÉDIO ANP...... 37

ANEXO 3 – VEÍCULOS – EVOLUÇÃO DO IGP-M...... 52

ANEXO 4 – OUTRAS DESPESAS – EVOLUÇÃO DO IPCA...... 54

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1-INTRODUÇÃO

A presente nota técnica analisa e discute as premissas e diretrizes aplicadas ao processo de reajuste tarifário do serviço de transporte coletivo urbano de passageiros por ônibus no município de Cachoeiro de Itapemirim-ES, operado pelo Consórcio Novotrans.

2-OBJETIVO GERAL

Analisar a solicitação de reajuste tarifário das tarifas do serviço de transporte coletivo urbano de passageiros por ônibus em Cachoeiro de Itapemirim-ES, operado pelo Consórcio Novotrans, previsto na legislação federal, Lei n.º 8.987/1995 – Lei de Concessões; na Lei n.º 12.587, de 3 de janeiro de 2012, que institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana; no Edital de Concorrência Pública n.º 009/2014 – Concessão do Serviço Público de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim; no Contrato de Concessão n.º 056/2015, de 28 de abril de 2015 e demais normativas correlatas para vigência no ano de 2020.

3-OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3-1-Analisar e discutir os termos do processo de reajuste tarifário do serviço de transporte coletivo urbano de passageiros por ônibus do município de Cachoeiro de Itapemirim-ES, com repercussões nas linhas distritais no mesmo percentual de reajuste.

3-2-Analisar e discutir os termos do processo de reajuste tarifário do serviço de transporte, consolidando dados e informações demandadas pela fórmula paramétrica, tais como a variação do custo da mão de obra, variação do custo do combustível, variação no custo de veículos e variação no custo de outras despesas no período compreendido entre dezembro/2018 e novembro/2019 para vigência em 2020.

4-ANÁLISE DOS FATOS

A solicitação de reajuste tarifário foi formalizada pelo Consórcio Novotrans por meio do Ofício Consórcio Novotrans n.º 369, de 11 de dezembro de 2019, enviado à AGERSA e documentado no presente processo administrativo, no qual requer revisão de tarifa para o ano de 2020 [grifo nosso]. O ofício no qual o Consórcio Novotrans demanda a agência reguladora gerou o Processo n.º 46.294, Protocolo n.º 1.423.139. A título de

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esclarecimento trata-se, stricto sensu [grifo nosso], de reajuste tarifário ordinário [grifo nosso], o que não causa prejuízo à análise.

Ao mesmo tempo o Edital de Concorrência Pública n.º 009/2014, de 30 de dezembro de 2014, que normatiza o direito ao reajuste tarifário, deve ensejar também a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicialmente acordado. O Item 13 - Das Tarifas, Subitem 13.12, estabeleceu que "a partir da primeira revisão do contrato, o valor final da tarifa será resultante de um novo modelo de cálculo específico com a instituição de fórmulas paramétricas e melhor adequado à realidade da operação do serviço de transporte coletivo no Município de Cachoeiro de Itapemirim." (CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM, 2014).

5-ANÁLISE DO PLEITO

O processo de reajuste tarifário está previsto na legislação vigente que normatiza essa situação. O serviço de transporte coletivo urbano de passageiros por ônibus, operado em Cachoeiro de Itapemirim pelo Consórcio Novotrans, baseia-se na Lei n.º 8.987/1995 – Lei de Concessões, que regulamentou o art. 175 da Constituição Federal; na Lei n.º 12.587, de 3 de janeiro de 2012, que institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana; na Lei n.º 7.131, de 30 de dezembro de 2014, art. 5º, inciso X; no Edital de Concorrência Pública n.º 009/2014 – Concessão do Serviço Público de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim; no Contrato de Concessão n.º 056/2015, de 28 de abril de 2015 e demais normativas expedidas pela AGERSA.

O processo de reajuste, no presente contexto, segue as diretrizes e premissas da fórmula paramétrica, que considera quatro grandes grupos de insumos essenciais:

1. mão de obra – colaboradores do setor de transporte de passageiros, notadamente motoristas, tomando como base a variação percentual dos salários (salários) entre dezembro de 2018 a novembro de 2019;

2. combustível tomando como base a variação percentual (dezembro de 2018 a novembro de 2019) do preço médio das distribuidoras da região informado pela pesquisa da ANP;

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3. veículos - variação percentual do IGP-M (dezembro de 2018 a novembro de 2019) apurado pela FGV – Fundação Getúlio Vargas para corrigir a variação dos veículos empregados na operação do serviço;

4. outras despesas – variação percentual do IPCA (dezembro de 2018 a novembro de 2019) apurado pelo IBGE para corrigir Outras Despesas, notadamente de natureza administrativa.

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5.1-Mão de Obra

A Convenção Coletiva de Trabalho celebrada entre o SETPES - Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros do Estado do Espírito Santo e o SINDIMOTORISTAS – Sindicato dos Motoristas, Ajudantes, Cobradores e Operadores de Máquinas Sobre Pneus do Sul do Estado do Espírito Santo – 2019/2020, definiu questões importantes acerca da remuneração dos colaboradores do setor, além de outras questões sociais relevantes.

A Cláusula Terceira definiu que a partir de 1º de novembro de 2019 as empresas abrangidas concedem a correção salarial. E em face do reajuste concedido a partir do mês de novembro de 2019, passou-se a ter o seguinte piso salarial: ▪ Motorista: R$ 1.690,00.

A tabela 1 abaixo apresenta a evolução do salário dos motoristas do transporte coletivo de passageiros por ônibus no período entre 2014/2020. Verifica-se, então, que os salários tiveram um reajuste da ordem de 4,0% para ano de 2020. Tabela 1 – Evolução dos Salários dos Motoristas do Transporte Coletivo de Passageiros por Ônibus – 2014/2020.

Ano Motorista Reajuste (%)

2014/2015 1.292,00 - 2015/2016 1.421,20 10% 2016/2017 1.513,57 6,5% 2017/2018 1.570,00 3,75% 2018/2019 1.625,00 3,5% 2019/2020 1.690,00 4,0% Fonte: SETPES – Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros do Estado do Espírito Santo e SINDIMOTORISTAS - Sindicato dos Motoristas, Ajudantes, Cobradores e Operadores de Máquinas Sobre Pneus do Sul do Estado do Espírito Santo – Convenção Coletiva de Trabalho – Região Sul – Espírito Santo dos anos de 2014/2015; 2015/2016; 2016/2017; 2017/2018; 2018/2019 e 2019/2020. Disponíveis nos endereços - 2014/2015 ; 2015/2016 ; 2016/2017 ; 2017/2018 ; 2018/2019 . Acesso em 13_12_2019. Disponível no endereço Acesso em: 20_12_2019.

Para o período 2019/2020, o Consórcio Novotrans informou e disponibilizou a Convenção Coletiva de Trabalho por meio impresso, conforme constante do presente processo administrativo e anexo. O reajuste acordado foi de 4,0% (quatro por cento) por

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cento. Para maiores detalhes da convenção coletiva de trabalho (2019/2020) dos profissionais de transporte, verifique-se o Anexo 1 – Convenção Coletiva de Trabalho SINDIMOTORISTAS e SETPES, 2019/2020.

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5-2- Combustível A Tabela 2 - Preço Médio do Óleo Diesel Comum - Dez/2018-Nov/2019 mostra variação do preço médio do óleo diesel comum no período entre dezembro de 2018 a novembro de 2019, apurado pela ANP nas distribuidoras da região. Tabela 2 - Preço Médio do Óleo Diesel Comum - Dez/2018-Nov/2019

ANO/MÊS PREÇO MÉDIO ANP (R$/l) DEZ/2018 3,113 JAN/2019 2,927 FEV/2019 3,130 MAR/2019 3,162 ABR/2019 3,189 MAIO/2019 3,310 JUN/2019 3,198 JUL/2019 3,071 AGO/2019 3,057 SET/2019 3,174 OUT/2019 3,278 NOV/2019 3,312 Fonte: ANP - Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis, Coordenadoria de Defesa da Concorrência, Sistema de Levantamento de Preços.

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5-3- Veículos O item Veículos é reajustado pela variação percentual do IGP-M (Índice Geral de Preços do Mercado) apurado pela FGV-IBRE (Fundação Getúlio Vargas - Instituto Brasileiro de Economia) entre os meses de dezembro/2018 e novembro/2019. A tabela 3 - Variação do IGP-M, Dez/2018-Nov/2019 mostra a trajetória do índice no período. Tabela 3 - Variação do IGP-M, Dez/2018-Nov/2019

ANO/MÊS IGP-M DEZ/2018 -1,08% JAN/2019 0,01% FEV/2019 0,88% MAR/2019 1,26% ABR/2019 0,92% MAIO/2019 0,45% JUN/2019 0,80% JUL/2019 0,40% AGO/2019 -0,67% SET/2019 -0,01% OUT/2019 0,68% NOV/2019 0,30% ACUMULADO 3,9856 Fonte: FGV - IBRE - Fundação Getúlio Vargas - Instituto Brasileiro de Economia

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5-4- Outras Despesas O item Outras Despesas é reajustado pela variação percentual do IPCA - Índice de Preços ao Consumidor Amplo, calculado pelo IBGE e apurado entre os meses de dezembro/2018 e novembro/2019. A tabela 4 - Variação do IPCA, Dez/2018-Nov/2019 mostra os percentuais registrados mês a mês e acumulado em doze meses. Tabela 4 – Variação do IPCA, Dez/2018-Nov/2019

ANO/MÊS IPCA DEZ/2018 0,15 JAN/2019 0,32 FEV/2019 0,43 MAR/2019 0,75 ABR/2019 0,57 MAIO/2019 0,13 JUN/2019 0,01 JUL/2019 0,19 AGO/2019 0,11 SET/2019 -0,04 OUT/2019 0,10 NOV/2019 0,51 ACUMULADO 3,2748 Fonte: IBGE - Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Índices de Preços, Sistema Nacional de Índice de Preços ao Consumidor.

O IPCA de dezembro de 2018 ficou em 0,15% e o IPCA registrado em novembro de 2019 ficou em 0,51%. Mas é importante ressaltar que a trajetória do IPCA em 2019 começou relativamente estável janeiro (0,32%) e a partir de fevereiro assumiu uma curva ascendente (em fevereiro, 0,43%; e em março 0,75%), para recuar de abril a junho (abril 0,57%; maio 0,13%; e junho 0,01%). Em julho ocorreu um pequeno avanço (0,19%) seguido de um relativo recuo em agosto (0,11%). Em setembro ocorreu o fato mais inusitado do ano que foi uma deflação da ordem de (-0,04%) seguida de uma variação positiva em outubro (0,10%). E em novembro uma sucessão de fatos econômicos (oscilações na taxa de câmbio, quebra de produção de proteínas na Ásia) e ocorreu uma variação expressiva de 0,51%. O índice oficial do ano de 2019 será divulgado, pelo calendário de índices do IBGE, em 10 de janeiro de 2020.

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6-CONSIDERAÇÕES FINAIS 1-A Fórmula Paramétrica A fórmula paramétrica (fórmula 1) adotada para proceder ao reajuste tarifário do serviço de transporte coletivo de passageiros por ônibus está descrita abaixo, onde são atribuídos pesos percentuais aos itens de maior participação na estrutura de custos do serviço.

O peso percentual dos itens foi definido da seguinte forma: Combustível 18%; Veículos 25%; Mão de Obra 43%; e Outras Despesas 14%, com base na composição de custos preexistente apurada em planilha. Fórmula (1)

퐎퐃퐢 퐕퐄퐢 퐌퐎퐢 퐃퐄퐢 퐓퐫 = 퐓0 ∗ {[퐏1 ∗ [ ]] + [퐏2 ∗ [ ]] + [퐏3 ∗ [ ]] + [퐏4 ∗ [ ]]} 퐎퐃0 퐕퐄0 퐌퐎0 퐃퐄0

Onde: Tr = Valor da tarifa reajustada, expresso em real (R$); To = Valor da tarifa vigente na data de cálculo do reajuste, expresso em real (R$);

ODi = Preço do diesel tipo S 500 apurado conforme Pesquisa de Preços da Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP (Sistema de Levantamento de Preços –SLP), considerando o preço médio de distribuidora da região do período de referência do reajuste; ODo = Preço do diesel tipo S 500 apurado conforme Pesquisa de Preços da Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP (Sistema de Levantamento de Preços –SLP), considerando o preço médio de distribuidora da região do período de referência anterior ao reajuste;

VEi = Variação do custo de veículos, considerando o Índice Geral de Preços de Mercado IGP-M) apurado pela Fundação Getúlio Vargas, no período de referência do reajuste; VEo = Variação do custo de veículos, considerando o Índice Geral de Preços de Mercado IGP-M) apurado pela Fundação Getúlio Vargas, no período de referência anterior ao reajuste;

MOi = Variação do salário do motorista do serviço de transporte coletivo de Cachoeiro de Itapemirim; MOo = Variação do salário do motorista do serviço de transporte coletivo de Cachoeiro de Itapemirim;

DEi = IPCA, Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, para reajuste de Outras Despesas, referente ao momento do cálculo do reajuste tarifário; DEo = IPCA, Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, para reajuste de Outras Despesas, referente ao momento anterior ao cálculo do reajuste tarifário;

P1, P2, P3, P4 = São fatores de ponderação (pesos) a serem aplicados sobre os índices usados na fórmula, cujo somatório deverá ser igual a 1. 14

2-Apuração do Percentual de Reajuste

SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO URBANO DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM-ES TRANSPORTE CONVENCIONAL CÁLCULOS DO REAJUSTE TARIFÁRIO - TARIFA PARA 2020

INFORMAÇÕES

Fatores de Grupo Índices Preços Mês-Ano Fonte Ponderação ODi 3,312 nov/19 Combustível P1=0,18000 ANP Preço Médio ODo 3,113 dez/18 VEi 1.790,00 nov/19 Veículos P2=0,2500 FGV-IGP-M VEo 1.721,39 dez/18 MOi 1.690,00 nov/19 Mão de Obra P3=0,4300 Convenção de Trabalho MOo 1.625,00 dez/18 DEi 1.355,45 nov/19 Outras Despesas P4=0,1400 IBGE-IPCA DEo 1.312,53 dez/18 Cálculos INDICE % Resultados Combustível ODi/ODo 1,06393 6,39 0,19151 Veículos VEi/VEo 1,03986 3,99 0,25996 1,043 Mão de Obra MOi/MOo 1,04000 4,00 0,44720 Outras Despesas DEi/DEo 1,03270 3,27 0,14458 Tarifa Técnica Vigente (To) R$ 3,450 Porcentagem de Reajuste (%) 4,3249 Tarifa Reajustada (Tr) R$ 3,60 Onde: Tr = Valor da tarifa reajustada, expresso em real (R$); To = Valor da tarifa vigente na data de cálculo do reajuste, expresso em real (R$);

ODi = Preço do diesel tipo S 500 apurado conforme Pesquisa de Preços da Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP (Sistema de Levantamento de Preços –SLP), considerando o preço médio de distribuidora da região do período de referência do reajuste; ODo = Preço do diesel tipo S 500 apurado conforme Pesquisa de Preços da Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP (Sistema de Levantamento de Preços –SLP), considerando o preço médio de distribuidora da região do período de referência anterior ao reajuste;

VEi = Variação do custo de veículos, considerando o Índice Geral de Preços de Mercado IGP-M) apurado pela Fundação Getúlio Vargas, no período de referência do reajuste; VEo = Variação do custo de veículos, considerando o Índice Geral de Preços de Mercado IGP-M) apurado pela Fundação Getúlio Vargas, no período de referência anterior ao reajuste;

MOi = Variação da soma do salário do motorista do serviço de transporte coletivo de Cachoeiro de Itapemirim; MOo = Variação da soma do salário do motorista do serviço de transporte coletivo de

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Cachoeiro de Itapemirim;

DEi = IPCA, Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, para reajuste de Outras Despesas, referente ao momento do cálculo do reajuste tarifário; DEo = IPCA, Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, para reajuste de Outras Despesas, referente ao momento anterior ao cálculo do reajuste tarifário;

P1, P2, P3, P4 = São fatores de ponderação (pesos) a serem aplicados sobre os índices usados na fórmula, cujo somatório deverá ser igual a 1.

3-A metodologia da fórmula paramétrica resulta e aponta, portanto, para uma tarifa técnica de R$ 3,60 (três reais e sessenta centavos), que representa um incremento de 4,32% (quatro inteiros e trinta e dois centésimos por cento), aplicáveis à tarifa técnica atual. Dessa forma, a metodologia indica a tarifa de R$ 3,60 (três reais e sessenta centavos), a vigorar no transporte de passageiros por ônibus em Cachoeiro de Itapemirim no ano de 2020.

4- Aplicando a mesma metodologia da fórmula paramétrica para as linhas urbanas distrital (Cachoeiro x Burarama, Cachoeiro x São Vicente e Cachoeiro x Conduru) resulta, portanto, para uma tarifa técnica de no máximo R$ 9,95 (nove reais noventa e cinco centavos).

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REFERÊNCIAS

AGERSA. Resolução n.º 003, de 23 de novembro de 2012. Normatiza o procedimento de envio obrigatório de relatórios periódicos pelas empresas operadoras do serviço de transporte coletivo municipal de passageiros e dá outras providências. BOUZADA, Célio Freitas. Custo do transporte coletivo por ônibus. Belo Horizonte: Editora C/Arte, 2003.

BRASIL. Lei n.º 8.987, de 13 de fevereiro de 1995. Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição Federal.

BRASIL. Lei n.º 12.587, de 3 de janeiro de 2012. Institui as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana.

CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM. Edital de Concorrência Pública n.º 009/2014, de 30 dezembro de 2014. Concessão do Serviço Público de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim-ES.

CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM. Plano de Mobilidade do Município de Cachoeiro de Itapemirim/2014.

CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM. Contrato de Concessão n.º 056, de 27 de abril de 2015. Contrato de Concessão para Prestação do Serviço Público de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim.

CARVALHO, Carlos Henrique Ribeiro de; GOMIDE, Alexandre; PEREIRA, Rafael Henrique Moraes; MATION, Lucas Ferreira; BALBIM, Renato; LIMA NETO, Vicente Correia; GALINDO, Ernesto Pereira; KRAUSE, Cleandro; GUEDES, Erivelton Pires. Tarifação e financiamento do transporte público urbano. Brasília: IPEA, 2013. Nota Técnica n.º 2. GOMIDE, Alexandre de Ávila. Regulação econômica nos serviços públicos de transporte urbano por ônibus no Brasil. Porto Alegre: UFRGS – Universidade Federal do Rio Grande do Sul – Faculdade de Ciências Econômicas, 1998. 128p. Dissertação de Mestrado em Economia. JOTZ, Matheus Bello. Análise dos modelos de reajuste tarifário no transporte público por ônibus em cidades brasileiras. Porto Alegre: UFRGS – Universidade Federal do Rio Grande do Sul – Escola de Engenharia, 2017. Trabalho de conclusão de curso de Engenharia de Produção. Disponível no endereço Acesso em: 15_01_2018.

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KEDMA, A. G. Considerações sobre o cálculo da tarifa dos ônibus nas cidades médias e pequenas. São Carlos. 2009. 91f. Dissertação (Mestrado) – Escola de Engenharia de São Carlos, Universidade de São Paulo. 2009. LOPES, Lucas Ferreira. Estudo dos parâmetros de influência no consumo de combustível de ônibus urbano. Brasília: UnB – Universidade de Brasília – Faculdade de Tecnologia – Departamento de Engenharia Mecânica, 2014. Projeto de Graduação.

MAROLLA, Eugênia Cristina Cleto. Concessões de serviço público: a equação econômico-financeira dos contratos. São Paulo: Editora Verbatim, 2011.

MOURA, Alexandre Vieira. Análise comparativa dos resultados de diferentes métodos de cálculo da tarifa do transporte público urbano por ônibus: um estudo de caso para a cidade de Goiânia. São Carlos: UFSCar – Universidade Federal de São Carlos – Programa de Pós-Graduação em Engenharia Urbana, 2005. Dissertação de Mestrado. VERRONI, José Henrique Zioni. Tarifa do transporte público por ônibus: uma contribuição para determinação de seu valor. Campinas: UNICAMP – Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo, 2006. Dissertação de Mestrado em Engenharia Civil – área de concentração de Transportes.

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ANEXO 1

CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO SINDIMOTORISTAS E

SETPES

ANEXO 2 – COMBUSTÍVEL LEVANTAMENTO DE PREÇOS – PREÇO MÉDIO DO DIESEL COMUM (ANP)

O levantamento de preços realizado pela agência reguladora, tendo como guia de fontes os dados publicados pela ANP - Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – Coordenadoria de Defesa da Concorrência – Sistema de Levantamento de Preços. Foram considerados os dados relativos à última semana de cada mês no período compreendido entre dezembro de 2018 e novembro de 2019 em distribuidoras da região.

AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS - ANP COORDENADORIA DE DEFESA DA CONCORRÊNCIA SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREÇOS

Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2018 - Dezembro

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 17 3,51 0,211 3,05 3,862 - - - - - CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 37 3,48 0,124 3,22 3,79 0,367 3,113 0 3,113 3,113 20 3,394 0,109 3,24 3,59 0,476 2,918 0,142 2,741 3,253 COLATINA 32 3,532 0,16 3,27 3,84 0,546 2,987 0,198 2,797 3,23 38 3,561 0,14 3,149 3,79 0,433 3,128 0,156 2,898 3,337 31 3,322 0,177 3,09 3,65 0,428 2,894 0,074 2,84 3 SAO MATEUS 26 3,526 0,113 3,25 3,64 0,606 2,92 0,265 2,69 3,149 SERRA 32 3,468 0,086 3,39 3,69 0,455 3,013 0,129 2,874 3,258 14 3,491 0,095 3,29 3,59 0,356 3,134 0,104 2,967 3,203 VITORIA 21 3,459 0,083 3,37 3,65 0,453 3,006 0,132 2,877 3,254 Data de Emissão: 10/12/2019

AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS - ANP COORDENADORIA DE DEFESA DA CONCORRÊNCIA SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREÇOS

Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Janeiro

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 18 3,485 0,226 3,05 3,86 0,381 3,104 0 3,104 3,104 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 51 3,444 0,158 3,09 3,84 0,517 2,927 0,144 2,793 3,131 CARIACICA 27 3,344 0,081 3,18 3,499 0,422 2,922 0,043 2,873 3,002 COLATINA 37 3,506 0,123 3,29 3,65 0,472 3,034 0,135 2,836 3,113 GUARAPARI 46 3,531 0,069 3,37 3,69 0,502 3,029 0,058 2,884 3,132 LINHARES 43 3,267 0,187 3,05 3,74 0,341 2,926 0,067 2,814 3,03 SAO MATEUS 34 3,418 0,13 3,15 3,59 0,556 2,862 0,064 2,815 2,97 SERRA 50 3,393 0,054 3,27 3,49 0,448 2,945 0,045 2,874 3,038 VILA VELHA 34 3,348 0,06 3,27 3,459 0,413 2,936 0,042 2,872 3,032 VITORIA 32 3,4 0,048 3,29 3,49 0,419 2,981 0,033 2,903 3,037 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Fevereiro

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 19 3,531 0,204 3,09 3,76 0,427 3,104 0 3,104 3,104 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 38 3,498 0,161 3,24 3,89 0,368 3,13 0,082 3,039 3,2 CARIACICA 31 3,33 0,099 3,15 3,49 0,345 2,985 0,069 2,902 3,27 COLATINA 27 3,551 0,126 3,29 3,75 0,438 3,113 0 3,113 3,113 GUARAPARI 35 3,501 0,079 3,37 3,679 0,424 3,077 0,02 3,047 3,132 LINHARES 33 3,337 0,167 3,16 3,77 0,31 3,027 0,048 2,949 3,065 SAO MATEUS 27 3,447 0,111 3,29 3,57 0,524 2,923 0,089 2,875 3,056 SERRA 38 3,39 0,043 3,27 3,47 0,402 2,988 0,024 2,952 3,038 VILA VELHA 26 3,342 0,059 3,27 3,45 0,356 2,986 0,031 2,952 3,064 VITORIA 27 3,373 0,048 3,29 3,49 0,376 2,997 0,026 2,957 3,044 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Março

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 20 3,54 0,186 3,14 3,76 - - - - - CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 35 3,555 0,127 3,24 3,79 0,393 3,162 0,059 3,039 3,226 CARIACICA 28 3,435 0,062 3,27 3,499 0,325 3,11 0,079 2,963 3,204 COLATINA 26 3,614 0,126 3,29 3,75 0,501 3,113 0 3,113 3,113 GUARAPARI 36 3,625 0,083 3,37 3,82 0,443 3,182 0,073 3,053 3,278 LINHARES 32 3,386 0,132 3,28 3,69 0,263 3,122 0,031 3,064 3,16 SAO MATEUS 28 3,512 0,102 3,29 3,62 0,568 2,944 0,043 2,879 2,968 SERRA 39 3,437 0,061 3,29 3,49 0,334 3,102 0,099 2,954 3,212 VILA VELHA 22 3,466 0,079 3,27 3,59 0,358 3,108 0,087 2,973 3,192 VITORIA 29 3,456 0,048 3,32 3,499 0,324 3,131 0,081 2,983 3,212 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Abril

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 25 3,604 0,141 3,21 3,76 0,402 3,202 0,027 3,18 3,231 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 39 3,621 0,142 3,38 4,01 0,432 3,189 0,047 3,148 3,267 CARIACICA 28 3,493 0,079 3,29 3,59 0,309 3,185 0,066 3,074 3,342 COLATINA 27 3,669 0,102 3,48 3,85 0,556 3,113 0 3,113 3,113 GUARAPARI 37 3,648 0,109 3,37 3,82 0,389 3,259 0,055 3,174 3,372 LINHARES 40 3,408 0,093 3,28 3,69 0,259 3,149 0,053 3,107 3,286 SAO MATEUS 31 3,575 0,065 3,45 3,74 0,409 3,165 0,121 2,968 3,264 SERRA 39 3,528 0,042 3,46 3,59 0,341 3,187 0,072 3,076 3,342 VILA VELHA 25 3,525 0,077 3,399 3,749 0,318 3,207 0,076 3,098 3,347 VITORIA 25 3,523 0,047 3,429 3,599 0,324 3,199 0,079 3,104 3,342 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Maio

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 21 3,667 0,099 3,41 3,92 0,324 3,344 0,068 3,23 3,393 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 33 3,768 0,12 3,55 3,99 0,458 3,31 0,08 3,233 3,44 CARIACICA 32 3,618 0,063 3,49 3,79 0,334 3,284 0,035 3,197 3,341 COLATINA 22 3,713 0,103 3,58 3,85 - - - - - GUARAPARI 49 3,783 0,074 3,499 3,89 0,418 3,366 0,049 3,254 3,454 LINHARES 34 3,512 0,081 3,42 3,68 0,253 3,26 0,05 3,18 3,318 SAO MATEUS 22 3,669 0,088 3,57 3,84 0,461 3,208 0,028 3,19 3,249 SERRA 49 3,637 0,055 3,52 3,75 0,327 3,31 0,051 3,214 3,413 VILA VELHA 23 3,622 0,088 3,42 3,749 0,345 3,277 0,071 3,098 3,357 VITORIA 33 3,656 0,077 3,47 3,79 0,348 3,308 0,074 3,112 3,41 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Junho

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 22 3,64 0,179 3,24 3,92 0,433 3,208 0,094 3,07 3,34 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 33 3,708 0,088 3,499 3,79 0,51 3,198 0,082 3,03 3,305 CARIACICA 27 3,563 0,061 3,43 3,69 0,39 3,173 0,074 3,103 3,327 COLATINA 18 3,723 0,125 3,52 3,879 - - - - - GUARAPARI 37 3,709 0,131 3,39 3,89 0,436 3,274 0,088 3,157 3,454 LINHARES 34 3,473 0,087 3,29 3,61 0,262 3,21 0,066 3,109 3,29 SAO MATEUS 26 3,706 0,107 3,59 3,899 0,592 3,114 0,054 3,04 3,2 SERRA 42 3,585 0,059 3,45 3,699 0,389 3,196 0,08 3,103 3,407 VILA VELHA 31 3,559 0,059 3,44 3,699 0,329 3,231 0,066 3,157 3,362 VITORIA 27 3,58 0,046 3,49 3,69 0,422 3,158 0,037 3,103 3,243 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Julho

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 30 3,567 0,188 3,23 3,9 0,488 3,079 0,088 3,01 3,215 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 37 3,608 0,137 3,39 3,79 0,537 3,071 0,05 3 3,17 CARIACICA 24 3,512 0,081 3,349 3,62 0,385 3,126 0,032 3,063 3,162 COLATINA 14 3,62 0,127 3,499 3,87 - - - - - GUARAPARI 37 3,696 0,13 3,499 3,89 0,516 3,181 0,028 3,124 3,218 LINHARES 40 3,383 0,149 3,259 3,89 0,259 3,124 0,062 3,04 3,205 SAO MATEUS 35 3,683 0,127 3,52 3,919 0,649 3,034 0,06 2,95 3,105 SERRA 38 3,528 0,037 3,49 3,599 0,4 3,128 0,039 3,083 3,27 VILA VELHA 26 3,543 0,1 3,34 3,719 0,418 3,124 0,031 3,082 3,158 VITORIA 30 3,557 0,033 3,49 3,62 0,434 3,123 0,034 3,072 3,168 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Julho

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 30 3,567 0,188 3,23 3,9 0,488 3,079 0,088 3,01 3,215 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 37 3,608 0,137 3,39 3,79 0,537 3,071 0,05 3 3,17 CARIACICA 24 3,512 0,081 3,349 3,62 0,385 3,126 0,032 3,063 3,162 COLATINA 14 3,62 0,127 3,499 3,87 - - - - - GUARAPARI 37 3,696 0,13 3,499 3,89 0,516 3,181 0,028 3,124 3,218 LINHARES 40 3,383 0,149 3,259 3,89 0,259 3,124 0,062 3,04 3,205 SAO MATEUS 35 3,683 0,127 3,52 3,919 0,649 3,034 0,06 2,95 3,105 SERRA 38 3,528 0,037 3,49 3,599 0,4 3,128 0,039 3,083 3,27 VILA VELHA 26 3,543 0,1 3,34 3,719 0,418 3,124 0,031 3,082 3,158 VITORIA 30 3,557 0,033 3,49 3,62 0,434 3,123 0,034 3,072 3,168 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Agosto

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 24 3,58 0,194 3,23 3,9 0,424 3,156 0,097 3,03 3,22 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 31 3,553 0,132 3,33 3,79 0,495 3,057 0,029 3 3,121 CARIACICA 35 3,462 0,095 3,299 3,599 0,38 3,082 0,023 3,012 3,108 COLATINA 18 3,581 0,075 3,49 3,7 0,479 3,102 0 3,102 3,102 GUARAPARI 50 3,575 0,088 3,399 3,89 0,44 3,135 0,021 3,088 3,178 LINHARES 34 3,384 0,119 3,26 3,79 0,279 3,105 0,042 3,04 3,142 SAO MATEUS 22 3,624 0,117 3,49 3,919 0,542 3,081 0,025 3,068 3,119 SERRA 52 3,523 0,058 3,35 3,69 0,446 3,077 0,019 3,012 3,114 VILA VELHA 29 3,49 0,07 3,34 3,599 0,409 3,081 0,018 3,047 3,102 VITORIA 39 3,53 0,035 3,49 3,58 0,442 3,088 0,018 3,041 3,107 Data de Emissão: 10/12/2019

AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS - ANP COORDENADORIA DE DEFESA DA CONCORRÊNCIA SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREÇOS

Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Setembro

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 31 3,632 0,224 3,23 4,02 0,456 3,176 0,167 3 3,33 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 43 3,579 0,147 3,33 3,85 0,405 3,174 0,077 3,05 3,31 CARIACICA 25 3,559 0,064 3,45 3,69 0,357 3,202 0,082 3,064 3,337 COLATINA 19 3,647 0,122 3,49 3,9 0,544 3,102 0 3,102 3,102 GUARAPARI 40 3,643 0,09 3,49 3,89 0,418 3,225 0,091 3,113 3,397 LINHARES 43 3,466 0,218 3,26 4,34 0,273 3,193 0,075 3,08 3,315 SAO MATEUS 22 3,656 0,148 3,49 3,959 0,481 3,175 0,067 3,119 3,277 SERRA 40 3,582 0,06 3,45 3,69 0,397 3,185 0,093 3,063 3,354 VILA VELHA 23 3,603 0,063 3,5 3,75 0,394 3,209 0,105 3,074 3,342 VITORIA 12 3,611 0,119 3,49 3,899 0,459 3,152 0,101 3,084 3,334 Data de Emissão: 10/12/2019

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Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Outubro

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 24 3,682 0,205 3,42 4,12 0,395 3,287 0,248 3 3,43 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 39 3,689 0,12 3,45 3,85 0,412 3,278 0,087 3,15 3,362 CARIACICA 35 3,65 0,102 3,47 4,02 0,325 3,325 0,075 3,127 3,462 COLATINA 18 3,73 0,101 3,599 3,9 - - - - - GUARAPARI 48 3,802 0,065 3,65 3,9 0,396 3,405 0,027 3,364 3,467 LINHARES 40 3,615 0,254 3,44 4,34 0,299 3,316 0,011 3,3 3,33 SAO MATEUS 31 3,706 0,101 3,49 3,849 0,367 3,34 0,076 3,264 3,428 SERRA 42 3,664 0,086 3,48 3,89 0,307 3,357 0,058 3,21 3,471 VILA VELHA 27 3,679 0,07 3,59 3,849 0,32 3,36 0,034 3,312 3,417 VITORIA 10 3,784 0,071 3,699 3,899 0,44 3,344 0,01 3,334 3,357 Data de Emissão: 10/12/2019

AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS - ANP COORDENADORIA DE DEFESA DA CONCORRÊNCIA SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREÇOS

Síntese dos Preços Praticados - ESPIRITO SANTO Resumo II - Diesel R$/l Período: 2019 - Novembro

DADOS MUNICIPIO Nº DE POSTOS Preço ao Consumidor Preço Distribuidora PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MARGEM PREÇO DESVIO PREÇO PREÇO MUNICIPIO PESQUISADOS MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO MÉDIA MÉDIO PADRÃO MÍNIMO MÁXIMO ARACRUZ 24 3,698 0,193 3,42 4,15 0,278 3,42 0 3,42 3,42 CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 39 3,705 0,117 3,43 3,85 0,394 3,312 0,039 3,256 3,359 CARIACICA 30 3,645 0,151 3,47 4,02 0,379 3,266 0,068 3,19 3,369 COLATINA 18 3,718 0,11 3,599 3,9 - - - - - GUARAPARI 41 3,867 0,054 3,699 3,99 0,436 3,43 0,039 3,387 3,504 LINHARES 40 3,634 0,249 3,39 4,34 0,342 3,292 0,021 3,275 3,33 SAO MATEUS 24 3,728 0,078 3,62 3,84 0,536 3,193 0,009 3,185 3,2 SERRA 21 3,594 0,128 3,379 3,89 0,296 3,298 0,075 3,18 3,41 VILA VELHA 22 3,698 0,06 3,59 3,849 0,333 3,366 0,032 3,338 3,393 VITORIA 10 3,789 0,084 3,699 3,899 0,471 3,318 0 3,318 3,318 Data de Emissão: 10/12/2019

ANEXO 3

VEÍCULOS

IGP-M – ÍNDICE GERAL DE PREÇOS DO MERCADO (FGV/IBRE)

DEZ/2018-NOV/2019

ANEXO 3 - Tabela 5 - Variação do IGPM, Dez/2018-Nov/2019 - Índice Acumulado

Fonte: Disponível no endereço Acesso em: 26/12/2019.

ANEXO 4 IPCA – ÍNDICE DE PREÇOS AO CONSUMIDOR AMPLO (IBGE) DEZ/2018-NOV/2019

ANEXO 5 - Tabela 4 - Variação do IPCA, DEZ/2018-NOV/2019- Índice Acumulado

Fonte: Disponível no endereço Acesso em: 26/12/2019.