a

Rapports d’Activités 2013 SOMMAIRE Page PREAMBULE...... 3 MOT DU PRESIDENT...... 4 1 Administration Générale – Personnel- Finances ...... 5 1.1 Les moyens humains...... 5 1.1.1 Les effectifs...... 5 1.1.2 L’organigramme...... 5 1.1.3 Données relatives au personnel...... 6 1.2 Les locaux et équipements communautaires...... 6 1.3 Les finances...... 7 1.3.1 Budget Annexe Parc d’Aquitaine...... 7 1.3.2 Le Budget Général...... 7 1.3.3 Les autres aides financières aux communes membres...... 8 1.3.3.1 La Dotation de Solidarité Communautaire...... 8 1.3.3.2 Les Fonds de concours...... 8 1.3.4 Les aides financières...... 8 2 Le développement économique et l’aménagement du territoire...... 9 2.1 Le Parc Industriel et Ciommercial de la Garosse...... 9 2.2 Accueil, conseil, orientations de 15 porteurs de projet...... 9 2.3 SCOT du Cubzaguais...... 9 2.4. Suivi des travaux liés à l’INTERSCOT...... 9 2.5 Suivi et mise en oeuvre des conventions passées avec la SAFER...... 9 2.6 Réalisation d’un plan de désherbage intercommunal...... 9 2.7 ZAC PARC D’AQUITAINE...... 10 2.7.1 Acquisitions foncières...... 10 2.7.2 Réalisation de la phase du diagnostic archéologique...... 11 2.7.3 Le projet de Village des Marques...... 11 2.7.4 Le projet d’éco-parc commercial...... 11 2.8 Déploiement de la fibre optique et renforcement de l’ADSL...... 11 3 Les services de la Communauté de Communes...... 12 3.1 Transport de proximité...... 12 3.2 Les accueils des jeunes enfants...... 12 3.2.1 Maison de la Petite Enfance de Saint-André de Cubzac...... 12 3.2.2 Micro Crèche de Peujard...... 13 3.2.3 Micro Crèche de Aubie et Espessas...... 14 3.3 Relais Assistantes Maternelles...... 14 3.4 Les Accueils de Loisirs Sans Hébergement...... 15 3.5 Point Rencontre Informations Jeunesse...... 16 3.6 Salle Multisports Yves PRUD’HOMME...... 16 3.7 Ecole de Musique Intercommunale...... 17 3.8 Pôle Emploi du Cubzaguais...... 17 3.9 Espace Pemanences...... 18 3.10 Aire d’Accueil des gens du voyage...... 18 3.11 Tableaux des Finances par services...... 19

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 2 PREAMBULE

La loi n°99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercom- munale a apporté une modification importante en matière de communication des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (E.P.C.I.). En effet, l’article 5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales (C.G.C.T.) stipule que « Le Président de l’EPCI adresse chaque année avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l’activité de l’établissement, accompagné du Compte Administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement.

Ce rapport fait l’objet d’une communication par le Maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’organe délibérant de l’EPCI sont entendus.

Le Président de l’EPCI, peut être entendu à sa demande, par le conseil municipal de chaque commune membre, ou à la demande de ce dernier.

Les délégués de la Commune rendent compte au moins deux fois par an au conseil municipal de l’activité de l’EPCI »

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 3 Le mot du Président...

Mesdames et Messieurs les maires,

Vous trouverez ci-joint le rapport retraçant l’activité de la Communauté de Communes du Cubza- guais durant l’année 2013, accompagné du compte administratif relevant du même exercice. Je souhaite qu’il puisse répondre pleinement à votre attente et qu’il permettra aux élus de votre Conseil Municipal de bénéficier d’une information complète concernant les activités de notre établissement de coopération intercommunale. Avec les services de la Communauté de Communes, je reste bien entendu à votre écoute pour tout éclairage complémentaire.

Bien cordialement.

Le Président de la CCC

Alain DUMAS

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 4 1 Administration Générale – Personnel- Finances

1.1 Les moyens humains de la collectivité : 1.1.1 Les effectifs :

Au 31 décembre 2013, date de référence réglementaire, la Communauté de Communes du Cubzaguais compte 69 agents pour 58.76 ETP. Le mois de décembre est représentatif d’un fonctionnement régulier de la collectivité en dehors des périodes de vacances scolaires. L’accroissement des ETP par rap- port à 2012 (+10) est lié au développement des services : ouverture d’un nouvel ALSH, ouverture d’une nouvelle micro-crèche, embauche de personnel en contrat d’avenir.

La Communauté de Communes a fait travailler 126 personnes sur l’année 2013 ce qui représente 62.82 ETP sur l’année. L’activité de la collectivité est liée à la saisonnalité, en particulier des services Ecole de Musique Intercommunale et Accueil de Loisirs Sans Hébergements, ce qui explique la discordance entre le nombre d’agents et les équivalents temps plein. Cet écart est d’autant plus important, qu’il y a une rotation élevée dans les équipes d’animation des Accueil de Loisirs Sans Hébergement.

1.1.2 l’organigrame :

DIRECTEUR GENERAL DES SERVICES

UN RESPONSABLE BERTAUD Nicolas UN RESPONSABLE ACHATS DEVELOPPEMENT MARCHES ECONOMIQUE SUIVI LIQUIDATIONS ET AMENAGEMENT DU COMPTABLES/ TERRITOIRE ADMINISTRATION GENERALE / Julie SANCHEZ VEILLE JURIQUE Elise CONRAD 1 AGENT SECRETARIAT / RESSOURCES HUMAINES/COMPTABILITE UN COORDONNATEUR ENFANCE / JEUNESSE Sandrine DELAS Olivier JEGOU 1 Contrat d’avenir Célissia SOUET

SERVICE ALSH SERVICE EMIC SERVICE

2 Directeurs 1 Directeur Service PRIJ CRECHES RELAIS SERVICES TECHNIQUES Assistante SERVICE Yoann BROUAGE 1 Agent 2 Directeurs 1 Directeur de coordination Maternelle 1 Agent Technique administratif Frédéric Emilie BECKER Jean-Luc NADAL ACCUEIL Caroline COURNIL 1 Directrice / Nadine Janique PILARD MORA MCAE 1 Adjoint à 60 % LANNELUC 1 Adjointe / Mélissa Christophe Marine CANCIAN RECINE COURDURIER

32 AGENTS 8 2 Micro-crèche Micro-crèche Maison Parc Salle Autres PROFESSEURS ANIMATEURS 1 AGENT D’ ANIMATION Peujard Aubie et Petite 1.70 AGENTS Industriel Multi- locaux et TITULAIRES TITULAIRES sport Rempla- ADMINISTR 10 places Espessas Enfance et cement ATIF Cub- ponctuel 10 places 46 places commercial zaguais 0.4 Educateur 0.4 Educateur 1 Educateur 1 agent Jeunes Enfants Jeunes Enfants Jeunes Corine entretien 2 AGENTS CUISINE 9 1 AGENT Enfants 1 agent 1 contrat VIGNAUD PROFESSEURS 1 Auxiliaire 1 Auxiliaire 5 Auxiliaires d’avenir Cacilda D’ANIMATION ET ENTRETIEN Puériculture Puériculture Puériculture entretien Benoit NON ESTIVAL 5 Agents NETO- sociaux Thierry TITULAIRES 2.5 Agents 2.5 Agents MOUTET MACHADO Sociaux Sociaux 3 Agents Technique BOURCEAU

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 5 1.1.3 Données relatives au personnel :

L’âge moyen dans la collectivité est de 42 ans. Nous constatons un rajeunissemment d’une année par rapport à 2012. Au niveau national, la moyenne dans les collectivités territoriales est de 42.2 ans. La strcuturation de la pyramide des âges, et la typologie des services principalement liée au secteur de la petite enfance expose la collectivité à de l’absentéisme. En 2013, la Communauté de Communes a connu 842 jours d’arrêt de travail sur 29 agents pour maladie et accidents du travail. Cela représente un taux d’absentéisme de 3.67% (En fonction du nombre d’ETP annuel). Sur ces 842 jours, 503 jours se concentrent sur quatre agents dont un a été absent quasiment sur toute l’année. Les autres absences (maternité, patrenité, congés exceptionnels pour événements familiaux) s’élèvent à 294 jours sur 26 agents dont 247 jours sur quatre agents en maternité et paternité.

Dix sept agents ont bénéficié de formation, pour un total de 64.5 jours de formation.

En matière d’avancement, 25 agents ont eu un avancement d’échelon, et 6 ont eu un avancement de grade. Trois agents ont été titularisés, et trois autres ont été intégrés en tant que stagiaire dans le cadre de la fonction publique territoriale.

En matière d’aides sociales, la Communauté de Communes adhére au CNAS, ce qui représente un budget annuel de 10 923.36€ . Les prestations versées aux agents se montent à 11 647€ en 2013. Près de 44% de ces prestations concernent les aides sociales aux agents, ou ayant droit. Les autres prestations concernent les loisirs, la culture et les CESU.

1.2 Les locaux et équipements communautaires :

La Communauté de Communes est propriétaire de plusieurs locaux et équipements :

- le siège 44 rue Dantagnan à Saint-André de Cubzac, - les locaux du « Pôle Emploi du Cubzaguais » rue des places à Saint-André de Cubzac, - La Salle Multisports Yves PRUD’HOMME rue Henri Groues à Saint-André de Cubzac, - Les locaux technique avenue de l’Europe à Saint-André de Cubzac, - Le préfabriqué du Centre de Loisirs de Saint Gervais, - La micro-crèche de Peujard, - Les locaux situé en face du siège et situé place du Champ de Foire à Saint André de Cubzac, - Le Parking de la gare de Saint André de Cubzac. - La micro-crèche d’Aubie et Espessas, - Le Centre de Loisirs Sans Hébergement d’Aubie et Epessas, - Les locaux rue Dantagnan mis à disposition de l’AMSAD, - 10 plateaux multisports (un dans chaque commune)

L’entretien courant et la maintenance sollicite de plus en plus les services de la Communauté de Communes. La création d’un poste en contrat d’ave- nir a permis d’améliorer le suivi de ces équipements. Certains d’entre eux nécessitent , de par leur année de construction, des travaux de réfection conséquents prévus en 2014.

6 Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 1.3 Les finances :

La Communauté de Communes gére deux budgets distincts. Il s’agit du budget général, et du budget annexe relatif à la ZAC Parc d’Aquitaine.

1.3.1 Budget Annexe Parc d’Aquitaine :

La ZAC Parc d’Aquitaine est d’une superficie de 108 hectares. Au 31 décembre 2013, 728 797m² de fonciers ont été acquis, pour une dépense totale de 8 088 261.45€ (comprenant les frais annexes, les frais d’études et de conseils) soit un prix de revient de 11,20€ au m².

Ce budget est financé principalement par emprunt. Seule la charge des intérêts de la dette est financée par un prélévement sur le budget général de 222 000 € en 2013. En 2013, il n’y a pas eu de nouvel emprunt. Seule une opération de refinancement a été réalisée. L’encours de la dette sur ce budget est de 6 354 608.67€ . L’excedent du budget général couvre cette dette à hauteur de 69,57 %.

1.3.2 Le Budget général

Le compte administratif est annexé au présent rapport. Il n’est présenté ici que les grands équilibres.

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 7 - Des finances toujours saines. Un CAF Nette en progression sous l’effet à la fois de recettes dynamiques et de dépenses en augmentation raisonnée. - L’endettement reste faible. La capacité à se désendetter diminue sous l’effet d’une épargne brute qui progresse et de l’extinction de certains emprunts. La capacité de désendettement est de 5 ans avec la ZAC (6,18 ans début 2013) (selon les analystes la zone dangereuse commence à 11-12 ans). - Fin 2013 la CdC dispose d’une réserve stable d’environ 4 400 000€ . Cette stabilisation est liée à la prise en charge par l’autofinancement de l’intégralité de l’investissement.

La Communauté de Communes a fait l’objet à partir du mois de février 2013 d’un contrôle de la Chambre Régionale des Comptes sur la période 2008 – 2012. La procédure s’est déroulée sur toute l’année 2013.

1.3.3 Les aides financières aux communes membres :

La Communauté de Communes intervient financièrement en faveur de ses communes membres au travers de deux dispositifs.

1.3.3.1 la Dotation de Solidarité Communautaire :

Cette dotation est composée de trois enveloppes afin d’une part de tenir compte des charges de gestion, des différences de richesse entre les communes et d’autre part d’intéresser les communes à recevoir des activités économiques.

Ainsi en 2013, la Communauté de Communes a versé 198 500€ aux communes au titre de la DSC. Le montant total depuis la création de l’EPCI est de 2 188 875€ .

1.3.3.2 Les fonds de concours :

Dans le cadre du Schèma Intercommunal d’Aménagement et de Développement Durable, la Communauté de Communes a déterminé un certain nombre d’axes prioritaires de développement qui ne relévent pas de ses compétences statutaires. Afin d’encourager les communes à s’orienter vers ces actions, la Commmunauté de Communes attribue des fonds de concours. Ainsi en 2013, la CdC a attribué 54 400€ d’aides financières directes à ses communes dans le cadre de ce programme. Cela concerne la création de deux parkings de co-voiturage, et de six aires de jeux jardins publics. En outre, la communauté a attribué 50 000€ de fonds de concours au Département de la pour finaliser la construction d’un carrefour giratoire à Peujard/ dans le but de préparer la création d’une zone d’activités économiques.

Depuis, la mise en œuvre de ce dispositif, la Communauté de Communes a redistribué à ses communes membres 492 000€ .

1.3.4 Les autres aides financières :

Parmi les dispositifs en place, la Communauté de Communes développe une politique de soutien au secteur associatif. L’ensemble des subventions versées (détaillées en annexe du compte administratif joint) représente une enveloppe financière de 217 799.64€ :

u Sport (jeunes -16 ans et encadrement) : 31 251€ u Education(collèges et lycées) : 11 006 € u Sociale et emploi : 57 542.64 € u Culture : 23 000 € u Tourisme : 95 000 €

Par ailleurs, la Communauté de Communes aide financièrement les propriétaires bailleurs dans le cadre de l’OPAH. Cependant, en 2013 aucune subvention n’a été versée à ce titre.

Enfin, la CdC adhère à trois syndicat mixte ( Gironde Numérique, le SMICVAL et le syndicat mixte du pays de la haute gironde). L’ensemble des contributions à ces syndicats représente une enveloppe financière de 2 390 528.94€ . Le détail figure en annexe du compte administratif joint.

8 Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 2 Le développement économique et l’aménagement du territoire :

2.1 Le Parc industriel et Commercial de la Garosse :

Vente du lot 3, à la société Autodiscount, pour une activité de vente de véhicules d’occasion récents et mécaniques, pour une superficie de 1 968 m², au prix de 122 057.73 euros. Acte signé le 29 octobre 2013. Délibération 2013-62 du 17 juillet 2013.

Vente du lot 4, à la SCI La Luzerne, pour une activité de construction de maisons en bois, pour une superficie de 1 968 m², au prix de 122 057.73 euros. Acte signé me 27 mars 2013.

Signature d’un avenant n °2 à la PUV du 21 mars 2012, signé avec Madame HARDY, concernant le lot 5. Avenant signé le 8 novembre 2013, visant à prolonger les délais fixés dans la PUV. Délibération 2013-76 du 16 octobre 2013.

Délibération 2013-14 du 27 février 2013 autorisant la cession du lot détaché à la société CASTERA CONSULTING, au prix de 55 euros HT/m2, soit 115 940 euros HT. Projet abandonné par la suite.

2.2 Accueil, conseil, orientations des porteurs de projets économiques

Accueil sur rendez-vous personnalisés de 15 porteurs de projet :

. Orientation vers les offres de locations ou d’acquisition,

. Accueil, renseignements, et conseils des porteurs de projets dans le cadre de leur demande de subvention pour la création ou la reprise d’entreprises (liens avec la CCI, la Chambre des métiers, le Conseil Général avec la subvention CREAGIR 33, et Gironde Initiative avec les prêts d’honneur).

2.3 SCOT du Cubzaguais :

Etude des projets de modification et révision de PLU des communes incluses dans le périmètre du SCOT :

- Projet de modification n °1 du PLU de Saint-Laurent d’Arce, avis favorable, délibération 2013-78 en date du 16 octobre 2013 ; - Projet de révision du PLU de Saint-André de Cubzac, avis favorable, délibération 2013-45 en date du 10 avril 2013 ; - Projet de modification et de révision simplifiée du PLU de Peujard, avis favorable, délibération 2013-27 en date du 27 mars 2013.

2.4 Suivi des travaux liés à l’INTERSCOT

En 2013 la Communauté de Communes du Cubzaguais a participé à un céminaires d’élus, et à deux comités techniques.

2.5 Suivi et mise en œuvre des conventions passées avec la SAFER

La CCC est signataire d’une convention d’intervention foncière avec la SAFER, confiant notamment à cette dernière la mission d’informer la CCC des notifications de vente qu’elle reçoit des notaires ou des personnes chargées d’une aliénation A ce titre, en 2013, la CCC a reçu, analysé, et retransmis aux communes concernées, 57 notifications de vente.

2.6 Réalisation d’un plan de désherbage intercommunal

La fin de l’étude du plan de désherbage intercommunal a eu lieu au mois d’avril 2013. Une réunion de restitution a eu lieu le 18 juin 2013. Les communes membres, et les partenaires institutionnels associés étaient invités.

En fin de procédure, une réunion de sensibilisation a été organisée à l’occasion des journées de la rivière Dordogne les 14 et 15septembre 2013.

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 9 2.7 ZAC PARC D’AQUITAINE :

2.7.1 Acquisitions foncières :

. Poursuite de la procédure d’expropriation, Jugements rendus les 16 et 20 mai 2013, notifiés par la CCC en juillet 2013.

u Parcelles cadastrées AL 99 (d’une superficie de 2420 m2) : 59 564.00 €

u Parcelles cadastrées AL 233 et 235 (superficie de 3558 m2) : 87 104.00 €

u Parcelles cadastrées AL 96 (superficie de 8929 m2) : 225 904.00 €

u Parcelles cadastrées AL 91 (superficie de 4319 m2) : 133 025.00 €

u Parcelles cadastrées AL 92 (superficie de 3128 m2) : 92 902.00 €

u Parcelles cadastrées AL 123 (superficie de 1764 m2) : 97589.00 €

•Acquisitions foncières à l’amiable :

- Parcelles cadastrées A 267, 358 et 359, d’une superficie de 12 191m2, pour un prix de 188 600 euros soit environ 15.47 euros/m2. Acte signé chez Maître Viossange le 18 décembre 2013 ;

- Parcelle adastrée AL 117, d’une superficie de 5 955 m², appartenant à l’indivision Kerwich, pour un montant estimé par France Domaine à 55 827 € , plus indemnités accessoire à hauteur de 40 532.35 € , liée à la présence d’un chalet, d’une clôture d’un portail, et d’une plateforme calcaire. Acte signé chez Maître Viossange le 28 juin 2013 ;

- Parcelle cadastrée A 1445, d’une superficie de 7 598 m², sise 1 045 route de , auprès de la Commune de Saint-André-de-Cubzac, pour un montant estimé par France Domaine, à 6 € /m², soit 45 588€ . Cette parcelle a été acquise auprès de la Commune de Saint-André en échange de la parcelle cadastrée AR 67 sise à proximité de la gare de St-André (délibération n° 2012-71 du 26/09/2012). Acte signé chez Maître Viossange le 28 juin 2013 ;

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 10 2.7.2 Réalisation de la phase 2 du diagnostic archéologique :

Les résultats de la phase 2 du diagnostic archéologique ont été transmis par courrier de la DRAC en date du 20 mars 2013, en voici la conclusion :

« Les résultats du diagnostic archéologique réalisé à l’emplacement de la future ZAC d’Aquitaine à Saint André de Cubzac sont extrêmement ténus vu le nombre de sondages réalisés et l’épaisseur des sédiments mobilisés. Ainsi, sur 225 tranchées réalisées, 7 seulement se sont avérés positives, trois ont livré des structures fossoyées et/ou sont liées à l’époque moderne voir contemporaine alors que 4 autres ont mis au jour des vestiges préhisto- riques. »

Ce diagnostic n’a pas abouti à la prescription de recherche archéologique.

2.7.3 Le projet de Village des Marques :

Délibération n °2013-68 du 17/07/2013 visant à annuler la PUV signée avec BOB SAS en 2012, suite au rejet du projet en CNAC. Appro- bation de la signature d’une nouvelle PUV, basée sur un nouveau projet de VDM, prenant en compte les remarques de la CNAC. Cette délibération n’a pas été suivie par la signature de la PUV. La Communauté de Communes a organisé 10 comités de suivi des opérations économiques du Cubzaguais « VDM » :

u 10 janvier u 14 février u 14 mars u 4 avril u 25 avril u 23 mai u 18 juin u 12 juillet u 6 septembre u 18 novembre Un compte-rendu est rédigé pour chacune de ces réunions 2.7.4 Le projet d’éco-parc commercial :

La Communauté de Communes a organisé 5 comités de suivi des opérations économiques du Cubzaguais « Ecoparc » : u 6 février u 10 avril u 3 juin u 8 octobre u 18 novembre

La Communauté de Communes et la société CFA Atlantique ont signé un avenant à la PUV du 4 juin 2010 et à ses avenants du 20 avril 2011 et du 27 janvier 2012

Avenant n°3 signé le 29 juillet. Délibération 2013-67 du 17 juillet 2013

a Renonciation de CFA aux ilots 1, 3, 4 et 5 ; a Modification de l’emprise de l’ilot 6 a Prorogation de la durée de validité de la PUV.

2.8 Déploiement de la fibre optique et renforcement de l’ADSL :

En 2013, la Communauté de Communes a poursuivi son partenariat avec Gironde Numérique, afin de renforcer la couverture ADSL sur le Cub- zaguais, et à déployer la fibre optique sur les axes majeurs du territoire. Ainsi les deux zones d’activités de la Communauté de Communes sont connectables à la fibre optique.

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 11 3 Les services de la Communauté de Communes :

3.1 Le service de transport de proximité :

3508 transports ont été effectués (3558 en 2012), pour un un total 555 personnes inscrites (555 en 2012)

Depuis le 1er septembre 2013, le service est modifié dans le cadre d’une harmonisation départementale, avec la mise en place de TransGironde Proximité. Les transports sont assurés par un nouveau prestataire Synerghip Atlantique en remplacement de Transadapt.

Le transport à l’intérieur du canton du Cubzaguais est développé pour répondre à un besoin local, par contre les transports à l’extérieur du canton (Vers CUB et ) sont restreints à Pole Emploi , ainsi qu’à certains hôpitaux et cliniques. Un second bus spécifique a été mis en place pour assurer ces transports particuliers et ne pas pénaliser les transports sur le Cubzaguais. Les deux véhicules assurent les transports le samedi matin vers le marché de St André de Cubzac.

Les conditions d’accès sont les suivantes : les personnes handicapées et à mobilité réduite, et les personnes âgées de plus de 75 ans (78 ans auparavant) sont acceptées systématiquement, toute personne en perte d’autonomie et/ou vivant seule et/ou sans moyen de déplacement, peut être bénéficiaire du service après acceptation de la demande.

Le service a été étendu en 2010 aux jeunes de moins de 26 ans en stage ou en formation (public suivi par la Mission Locale Haute Gironde), et aux demandeurs d’emploi inscrits au pôle emploi. Ces derniers sont en priorité rabattus sur les lignes régulières de transport TransGironde ou la gare SNCF.

Le solde financier à la charge de la Communauté de Communes est de 22 458 €, les usagers participent à hauteur de 6 637 € pour un coût global de 57 205€ . Le solde est à la charge du Conseil Général de la Gironde.

3.2 Les accueils des jeunes enfants :

A l’occasion de l’ouverture de la micro-créche d’Aubie et Espessas en septembre 2013, il a été décidé de mettre en place une direction/coordinnna- tion commune aux trois établissements d’accueil des jeunes enfants. Le but est de rendre un meilleur service aux usagers (parents et enfants).

Les pré-inscriptions sont centralisées à la crèche de Saint André de Cubzac, elles se font tout au long de l’année sur rendez-vous avec la directrice ou l’adjointe de direction qui explique alors les fonctionnements, la participation financière, les projets d’établissements de chaque structure d’accueil de la Communauté de Communes.

En 2013 ont été reçues180 demandes (crèche et halte-garderie confondue) de places pour les dix communes de la CDC .

Les trois structures ont mis en place des actions d’accompagnement des enfants à la découverte de l’école (convention passerelle). Ainsi, il y a eu plusieurs visites organisées dans les écoles de la Communauté de Communes.

Les trois structures travaillent également en partenariat avec une psychologue auprès du personnel sur les pratiques professionnelles, les projets, ainsi qu’en rapport avec les enfants et les familles en difficulté.

3.2.1 Maison de la Petite enfance de Saint André de Cubzac :

La créche de Saint André de Cubzac est agréées pour 46 places. Sur l’année 2013, 110 enfants ont été accueillis, sur 226 jours d’ouverture soit 91 592 heures. Elle est ouverte de 7h à 19h suivant un agrément modulé.

Le taux d’occupation en 2013 est de 84.22%.

Le coût total de fonctionnement est 665 762 € , la participation des familles 139 941 € et le montant restant à la charge de la Commu- nauté de Communes est de 149 027 € . Le solde est financé par la CAF et la MSA. Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 12 Le projet pédagogique de l’année 2013 était axé sur « les comptines ». Ainsi, différentes animations et projets ont été menés autour de cette thématique. Par exemple chaque mois une comptine à était choisi pour être le fil conducteur des activités du mois.

Tout au long de l’année, différentes animations et sorties ont aussi été organisées : u Galette des rois avec les parents, u Mardi gras et la chandeleur, u Chasse aux œufs de Pâques, u Sortie cueillette des fraises à Civrac de Blaye, u Sortie de fin d’année au parc de la Coccinelle à Gujan Mestras, u Sortie à la ferme exotique de , u Fête de fin d’année avec les familles, u Goûter d’halloween et chasse aux bonbons, u Spectacle de Noël suivi du repas, u Pique nique au parc du Moulineau de u Pique nique au chateau Robillard de St André de Cubzac u Balades au marché de St André de Cubzac, u Animations avec le personnel de la crèche (Zumba, marionnettes, jardinage, motricité, gymnastique, jeux d’eau, manipulation, peinture, cuisine), u Lecture avec la bibliothécaire de la médiathèque de St André de Cubzac u Musique avec une intervenante spécialisée présente une fois tous les 15jours.

En 2013 des travaux important de rénovation du bâtiment ont été effectués, il s’agit en particulier des peintures du rez de chaussée.

Enfin, le conseil de crèche qui permet d’associer les parents à la vie de la structure s’est réuni à plusieurs reprises.

3.2.2 Micro Crèche de Peujard

Il s’agit d’un multi accueil de 10 places ouvert de 7H30 à 18H30. Sur l’année 2013, 38 enfants ont été accueillis, pour 1 872 journées soit 20 592 heures.

Le taux d’occupation en 2013 est de 92.33% ;

Le coût total de fonctionnement est 165 754€ la participation des familles 20 395 € et le montant restant à la charge de la Communauté de Communes est d’environ 40 000 € . Le solde est financé par la CAF et la MSA.

Le projet pédagogique de l’année 2013 était axé sur « les transports ». Ainsi, différentes animations et projets ont été menés autour de cette thématique. Par exemple plusieurs sorties ont été organisé sur ce thème : promenade en calèche, visite de l’aérodrome.

Tout au long de l’année, différentes animations et sorties ont aussi été organisées : u Mardi gras et la chandeleur, u Chasse aux œufs de Pâques, u Sortie cueillette des fraises à Civrac de Blaye, u Fête de fin d’année avec les familles, u Spectacle de Noël avec le multi-accueil de St André et la micro-crèche d’Aubie et Espessas suivi du repas, u Pique nique au parc du Moulineau de Gradignan u Musique avec une intervenante spécialisée présente une fois tous les 15 jours.

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 13 3.2.3 Micro-Crèche de Aubie et Espessas :

La Micro-crèche d’Aubie et Espessas a été ouverte à partir du 11 septembre 2013 soit 71 jours d’ouverture. Elle bénéficie de 10 places soit 20 enfants accueillis par semaine. Elle est ouverte de 8h à 18h. Le taux d’occupation en 2013 est de 78.21 %.

Le coût total de fonctionnement est 47 805 €, la participation des familles 5 336 € et le montant restant à la charge de la Communauté de Communes est de 33 576€ (Attention fonctionnement seulement sur 4 mois les recettes CAF et MSA sont incomplétes). Le solde est financé par la CAF et la MSA. Le projet pédagogique de l’année 2013 n’a pas eu d’orientation particulière, le but étant dans un premier temps d’adapter les enfants et prendre des repères dans cette nouvelle structure.

Tout au long de l’année, différentes animations et sorties ont aussi été organisées :

- Spectacle de Noël avec le multi-accueil de St André et la micro-crèche d’Aubie et Espessas suivi du repas, - Musique avec une intervenante spécialisée présente une fois tous les 15 jours.

3.3 Relais Assistantes Maternelles Le RAM est géré par deux animatrices représentant 1.5 ETP. Les objectifs du service sont :

u Gérer et organiser l’offre et la demande d’accueil des jeunes enfants chez les assistantes maternelles. u Accompagner les parents dans la recherche et l’emploi d’une assistante maternelle. u Soutenir et valoriser les assistantes maternelles dans l’exercice de leur profession u Créer des temps d’éducation et de socialisation pour les jeunes enfants accueillis chez les assistantes maternelles.

Assistantes Parents Partenaires (MDSI, Frequentation CCAS, CAF…) du RAM Maternelles Total Visite Téléphone et visite Téléphone et visite Téléphone et courriel courriel courriel Offre de services et recherche 40 95 74 97 1 1 308 de services Contacts relatifs aux ateliers 7 163 2 1 6 79

Infos sur les droits, les obliga- tions et aides financières 43 163 67 143 2 418 Infos agrément 16 1 17

Accueil d’urgence, ou remplace- 1 8 9 2 20 ment de l’A.M. Aide à l’élaboration des contrats, 8 3 60 5 76 déclarations, Infos autres modes de garde 10 14 24

Ecoute, médiation

7 25 11 16 59

Total 105 466 230 286 2 12 1101

14 Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais Fréquentation moyenne sur l’année des ateliers d’éveil : Eveil Musical (RAM) : 8h/quinzaine e 130 enfants et 50 assistantes maternelles Eveil psychomoteur (Salignac) 2H/quinzaine e 30 enfants et 20 assistantes maternelles Eveil aux livres (Cubzac) 1H/quinzaine e 16 enfants et 8 assistantes maternelles Eveil aux livres (Peujard) 1H/quinzaine e 16 enfants et 8 assistantes maternelles Eveil aux livres (St-André) 1H/quinzaine e 18 enfants et 10 assistantes maternelles Eveil et Jeux (RAM) 4H/quinzaine e 24 enfants et 12 assistantes maternelles

Au total 234 enfants fréquentent les animations proposées par le RAM. Autres animations proposés par le RAM : u Le spectacle CLAP « Badoum » : 58 enfants + 26 assistantes maternelles. u Le Cinéma : 3 séances cinéma : à chaque séance 85 enfants +40 assistantes maternelles. u La Ludothèque : 3 séances ludothèque : à chaque séance 90 enfants+40 assistantes maternelles. u La fête de Janvier : parents, enfants (120) et assistantes maternelles réunis. u Les soirées « échanges de pratiques » avec la psychologue Laurence Courty : 3 séances sur l’année : à chaque séance 15 assistantes maternelles.

Coût total de fonctionnement: 83 795 € Montant restant à la charge de la Communauté de Communes : 16 800 € Le solde est financé par la CAF, la MSA et le Conseil Général de la Gironde

3.4 Les Accueils de Loisirs Sans Hébergement du Cubzaguais.

Afin de faire face à la demande, il a été ouvert un deuxième pôle primaire à l’école Pierre Dufour de Saint André de Cubzac en 2008. En 2012, un troisième pôle maternel a été ouvert dans l’école de la commune d’Aubie et Espessas. Depuis septembre 2013, ouverture d’un nouveau pôle à Aubie et Espessas. Ainsi, les ALSH disposent de 2 pôles (Saint Gervais et Aubie et Espessas) depuis septembre 2013. Ce dispositif a permis en 2013 de disposer de 192 places puis 212 places à partir de septembre 2013.

1 031 enfants différents ont été accueillis en 2013, pour 15 700 journées de présence.

Le coût total des trois structures est de 665 762€. La participation des usagers s’élève à 164 777€. La participation de la Communauté de Com- munes est de 193 422€. Le solde est financé par les aides de la CAF et de la MSA.

Le projet pédagogique de l’année 2013 était sur le thème « Les quatre éléments ».

Les trois pôles établissent un programme d’activités commun afin que les enfants puissent profiter des mêmes animations suivant le centre fréquenté (spectacles, parcs de loisirs, cinéma, rencontres inter centres, grands jeux, ateliers manuels, piscines …)

Les ALSH ont participé au projet « Tiss ta Toile » et ont effectué des ateliers multimédias autour du montage et de la réalisation de films avec le concours de l’association D’Asques et D’Ailleurs. Les ALSH ont également participé à un grand jeu inter centre organisé par la CdC de Bourg en Gironde. Des animations sportives dans le gymnase « Yves prud’homme » ont eu lieu pour l’ALSH de Saint André de Cubzac. Tout au long de l’été de nombreuses sorties piscines ont été organisées à St André et à Aubie et Espessas, qui s’adaptent pour accueillir gracieuse- ment la Communauté de Communes. Des animations ludothèque ont également été menées tout au long de l’année avec le prestataire « A l’asso des jeux» de Prignac et Marcamps. Depuis leurs créations, les ALSH utilisent également les plateaux multisports financés par la CCC dans les communes de Saint Gervais et Aubie et Espessas.

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 15 3.5 Point Rencontre Informations Jeunesse du Cubzaguais :

211 jeunes différents ont été accueillis en 2013, pour 148 adhérents.

Le coût de fonctionnement est de 92 621 €, la participation des familles est de 3 267 €, le montant restant à la charge de la CdC est de 70 955 €. La CdC bénéficie des financements de la CAF, de la MSA et du Conseil Général pour ce service.

Le projet pédagogique était axé sur l’univers des médias.

De nombreuses sorties et animations ont été organisées tout au long de l’année, suivant un programme mis en place par les animateurs et plus varié durant les périodes de vacances scolaires.

De plus, le PRIJ met en place des projets sur du plus long terme avec des groupes de jeunes intéressés et motivés par la démarche:

u Formation des jeunes au Brevet de Secourisme u Participation au «Forum Santé Social» organisé par le Lycée Cousteau u Organisation et participation au «Forum Job d’été» en partenariat avec la Mission Locale de la Haute-Gironde u Organisation d’un concert «Ekout’ça» avec les jeunes : communication, atelier radio u Organisation de «Môm’en Fête» avec l’ensemble des services de la CCC, pour les jeunes et familles du territoire u Création du concept «Incroyable talent au PRIJ» u Exposition Cap Métiers u Réalisation d’une fresque murale sur les murs du PRIJ

3.6 Salle Multisports du Cubzaguais

La salle est utilisée de manière permanente en temps scolaire par les élèves du lycée Cousteau de Saint André de Cubzac. Il s’ajoute les entraîne- ments et compétitions UNSS les mercredis après midi.

En soirée, l’utilisation se fait par des associations sportives intercommunales à pratique unique (GEFOC Handball, Basket Saint André, Twirling de et Saint André Badminton, Stade Cubzaguais Athlétisme).

Les services de la CdC (PRIJ et ALSH) utilisent également l’équipement en fonction des créneaux disponibles, et plutôt sur les vacances scolaires.

Les week-end, la salle est mise à disposition pour d’autres associations pour des manifestations temporaires et exceptionnelles. Cela représente une soixantaine de manifestations sportives.

En 2013, ont ainsi eu lieu :

u Trois manifestations de badminton (tournoi Régional du Cubzaguais, interclubs Régional, circuit jeunes départemental), organisées par St André de Cubzac Badminton, u Plus de cinquante matchs de championnat et une après-midi découverte de Handball, organisé par GEFOC section Handball u Stage de GRS et gala annuel organisé par l’association Art et partage de Virsac, u Manifestation de Twirling et entraînement pour championnats par club de Virsac u Deux animations Zumba organisées par des parents d’élèves de St André de Cubzac u Matches de basket (St André Basket) en dépannage du gymnase la Garosse

Le coût de fonctionnement est de 78 807€, intégarelment pris en charge par la Communauté de Communes.

16 Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 3.7 École de Musique Intercommunale du Cubzaguais :

L’enseignement de l’école de musique se pratique sur deux sites : St André de Cubzac (château Robillard) et Cubzac les ponts (Ancienne mairie). Les missions de l’école de musique sont : L’enseignement d’une pratique vivante, la promotion de la pratique amateur, les actions de sensibilisation par les animations scolaires, les partenariats avec les associations musicales du canton

•13 animations scolaires dans 11 écoles: Virsac, Cubzac, Peujard, St Gervais, Aubie, St Laurent, Salignac, Gauriaguet, St Antoine, St André (P.Dufour, S.Lacorre)

•16 concerts et auditions de classe, sur les communes de : St André, Salignac, St Gervais, Cubzac, Peujard

•3 conventions de partenariat avec les associations musicales du territoire :

Batterie fanfare de St Gervais et Peujard Association musicale intercommunale de Peujard Association Orchestre d’harmonie de St André Nombre d’élèves : 257 Nombre de Familles : 193 Nombre de professeurs : 20 Convention de prêt instrument : 47 Nombre d’heures de cours hebdomadaires : 150,75 Lieux : Saint André de Cubzac et Cubzac les Ponts

Les nouveautés rentrée 2013/2014 : • TAP : 3 interventions par 2 professeurs, écoles de Aubie et Espessas et Virsac • création classe 2C3 : culture musicale/préparation option musique Bac, recrutement d’un professeur Le coût de l’école de musique est de 343 155 €, la participation des usagers est de 50 621 €, le solde est intégralement financé par la communauté de communes soit 292 534 €.

3.8 Pôle emploi du Cubzaguais :

La dénomination de cet espace peut porter à confusion, mais la volonté de la Communauté de Communes était de créer dès 2004, un lieu ressource pour les demandeurs d’emploi, et ce terme a été retenu bien avant la transformation des ASSEDIC et de l’ANPE. En effet, face à l’échec de la création d’une maison de l’emploi, et le territoire ne disposant pas de service emploi à proximité immédiate, le Point Information emploi géré par l’association RELAIS, et financé par la CdC, et l’antenne Cubzaguaise de la Mission Locale de la haute Gironde ont été regroupé sur un même site. Ainsi, RELAIS dispense des informations aux demandeurs d’emploi, et met en œuvre des actions spécifiques envers ces demandeurs et les entre- prises. La Mission Locale Haute Gironde accueille les jeunes de moins de 26 ans, et a organisé plusieurs manifestations et actions : Forum de l’emploi à Saint André de Cubzac, Forum de l’apprentissage, aide à l’orientation après la 3ème, service accueil emploi, club de jeunes chercheur d’emploi, actions citoyenneté et logement, actions santé, aide au passage du permis de conduire, Prêt de cyclomoteur, service documentation.

Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 17 3.9 Espace permanences : Il s’agit d’un lieu ressource qui accueille des organismes extérieurs, permettant d’offrir des services de proximité, en évitant aux usagers de se rendre sur l’agglomération. Parmi les services les plus utilisés, nous pouvons citer la CPAM et la MSA. En outre, la Communauté de Communes assure par son service accueil un point service CAF.

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi GIRPEH AQUITAINE SPIP DDPJJ SPIP AHI Service Pénitentiaire Direction Service Bureau Groupement Service Interprofessionnel d’Insertion Départementale Pénitentiaire de Santé du Travail de 14h à 17h Protection Judiciaire de d’Insertion Permanences Règional pour la Pro- de 8h30 à 12h au 05 56 56 99 02 la Jeunesse de 14h à 17h n°1 motion de l’Emploi des et de personnes Handicapées RSI de 9h30 à 12h30 au 05 56 56 99 02 Régime Social des et de au 05 56 56 99 46 13h15 à 17h30 05 57 94 83 38 de 9h30 à 12h30 Indépendants (artisans 14h à 17h sur rendez-vous et commerçants) au 05 57 81 55 10 au 05 57 95 98 98 44 rue Dantagnan 1er du mois de 12h Saint-André de à 17h ASSOCIATION CARSAT au 05 56 04 36 00 VIE LIBRE Cubzac Assistante Sociale AG2R 1er du mois (Au fond de la cour) 1er, 2ème et 4ème du Association Générale de 18h à 20h mois Retraite Répartition de 14h à 16h sur rendez- 2ème du mois vous au 36 46 de 14h à 17h au 05 56 00 70 20 MSA MSA CPAM MUTUELLE DU HANDI-RELAIS Mutualité Sociale SERVICE Bureau Mutualité Sociale Caisse Primaire MINISTERE Tous les jeudis Agricole PROBATION Permanences Agricole d’ Assurance Maladie de 8h30 à 12h30 de 9h à 12h 1er et 2ème du mois 1et et 3ème du mois Service social de 9h à 12h au 05 56 43 51 52 sur rendez-vous sur rendez-vous n°2 de 9h à 11h et de 13h à 16h RSI de 13h30 à 17h de 9h à 10h 05 57 94 83 39 et de 13h30 à 17h30 MEDIATION 2ème du mois au 05 56 01 83 30 au 05 56 56 99 00 sur rendez-vous FAMILIALE de 12h30 à 17h au 05 56 01 48 28 au 05 56 01 83 30 (Caisse d’Allocations 44 rue Dantagnan Familiales) INFO DROITS CONCILIATEUR DE Saint-André de de 14h à 19h de 14h à 16h JUSTICE au 05 56 43 51 52 1er et 3ème du mois 2ème et 4ème vendredi Cubzac sur rendez-vous du mois sur rendez-vous (Au fond de la cour) au 05 56 45 25 21 de 9h à 12h au 05 56 43 96 37

Bureau AHI MSA MSA CENTRE AHI Permanences Service de Santé Mutualité Sociale Médecine du Travail DE GESTION Service de Santé du Travail Agricole de 9h à 12h Médecine du Travail du Travail n°3 de 8h30 à 12h Médecine du travail et de de 9h à 17h30 de 8h30 à 12h 05 57 94 83 37 et de de 9h à 12h 14h à 17h au 05 56 11 94 30 et de 13h15 à 17h30 et de 14h à 17h au 05 56 01 83 83 13h15 à 17h30 au 05 56 01 83 83

Accueil Communauté POINT SERVICE CAF POINT SERVICE CAF POINT SERVICE CAF POINT SERVICE CAF POINT SERVICE CAF de Communes de 9h à 12h30 de 9h à 12h30 de 9h à 12h30 de 9h à 12h30 de 9h à 12h30

3.10 Aire d’Accueil des Gens du Voyage : La Communauté de Communes du Cubzaguais gére l’aire d’accueil des gens du voyage située à Saint André de Cubzaguais. La CdC a opté pour une gestion en délégation de service public. Le délégataire qui assure la mission est la société Aquitanis. En 2013, cette délégation a été renouvellée pour six ans. L’aire bénéficie de 12 emplacements pour 30 places de caravannes. Quelques données chiffrées pour 2013 : - Taux d’occupation 80% - Taux de recouvrement des recettes auprès des usagers 99% - L’occupation moyenne est entre un et six mois. Seule une famille est restée plus de 9 mois. Aquitanis et les Communes du Cubzaguais ont réalisé un travail important sur la scolarisation des enfants de l’aire. Par ailleurs, Aquitanis en partenariat avec l’association des amis des voyageurs de la Gironde a mis en place une opération pilote de tri sélectif sur l’aire, concernant les papiers et les cartons. Cela a donné lieu à l’organisation d’un concours de dessin sur le thème « l’animal qui ramasse tes papiers ». Le dessin vainqueur servira de modèle à la construction d’une mascotte de l’aire. La mise en place de ce tri sélectif fonctionne très bien, et les résidents de l’aire demandent à ce que ce soit étendu à d’autres types de déchets.Le règlement intérieur de l’aire est globalement respecté de manière correcte. Et l’équipement dans sa globalité n’a connu que quelques dégradations mineures.La charge financière annuelle en 2013 pour la Communauté de Communes a été de 6 271€. Rapport d’activité 2013 Communauté de Communes du Cubzaguais 18 3.11 Tableau des Finances par services 2013

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