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Aime la vérité, mais pardonne à l’erreur “ ” . Voltaire

A23e année. N° 1103l-watwan du lundi 30 juin 2008. Prix/Comores : 250 Fc ; Etranger : 1,5 Euro. Directeur de la publication : Djaé Ahamada : Un scrutin “régulier”, une participation “en hausse” es opérations de vote du prési- tains bureaux de vote sont en train de ticipation sera plus élevé que lors du pre- en l’air à Sima, samedi, sans faire de vic- dent d’Anjouan se sont dérou- procéder au dépouillement tandis que mier tour’’, a-t-il indiqué. time pour disperser un groupe de person- lées normalement sans incident d’autres poursuivent encore les opéra- Interrogé à 17 h 45, un président de nes. ‘‘D’après ce qui m’a été rapporté, Limportant. C’est le constat du tions de vote’’, a précisé le patron de la bureau de vote de Missiri (Mutsamaudu), des soldats ont tiré en l’air samedi à lieutenant colonel Ali Djambaé que nous gendarmerie. Aboubacar Mhoudine, a déclaré que ‘‘le Sima pour disperser des personnes qui avons interrogés au téléphone à Anjouan Peu avant, le ministre en charge des élec- taux de participation s’est amélioré par avaient assiégé une maison soupçonnée alors qu’il était en train d’achever le tour tions, Mmadi Ali, a estimé que le taux de rapport au premier tour’’. de contenir des vivres’’. Ces personnes de l’île : “Le scrutin s’est déroulé nor- participation sera meilleur par rapport au Par ailleurs, le ministre Mmadi Ali a croyaient savoir que ces vivres étaient malement” a-t-il souligné, expliquant que premier tour. ‘‘Il est trop tôt pour donner confirmé des informations communi- destinés à acheter des voix. les petits problèmes qui ont été identifiés des tendances mais les informations que quées tôt dans journée par des partisans Selon ce ministre, les soldats ont dû inter- ont été aussitôt réglé par la Ceni. ‘‘A je reçois des équipes qui sont sur le ter- de Mohamed Djaanfari selon lesquelles venir pour “libérer la propriétaire de la l’heure où je vous parle (18 h 15) cer- rain donnent à croire que le taux de par- des soldats avaient tiré des coup de feu maison”.

Les chantiers du président Les coudées franches 11ème sommet de l'Ua après l'élection du prési- dent d'Anjouan Les Omd à l'ordre du jour

'élection d'Anjouan terminée e Chef de l'Etat comorien, qui doit pren- et le président de l'île investi dre la parole devant ses pairs africains, Ldans les prochains jours, des grands chantiers de développe- s'exprimera sur tous ces sujets et ne ment du président Sambi seront manquera pas d'évoquer par ailleurs la lancés ou poursuivis. De l'habitat L à la réhabilitation des routes, en situation politique au niveau national notamment passant par les grands projets tou- pour remercier l'Union Africaine et les pays ristiques du nord de Ngazidja et la amis dans la libération de l'île d'Anjouan et leur démocratisation du système ban- caire. Le départ est donné. appui à l'organisation de l'élection présidentielle à Anjouan. Lire page 2 Dans le cadre de Lire page 3 la célébration de la fête nationale Election : Le taux de participation préoccupait les acteurs du 6 juillet n votant, hier, pour le tion qui s’était révélé très bas du 1er ‘‘en ont marre de voter alors qu’ils électeurs à se rendre dans les bureaux second tour de l’élection tour, le 15 juin, et faire de cet événe- n’ont même rien à manger (…) Et de vote. présidentielle de l’île les ment un grand rendez-vous dont puis beaucoup de familles ont des Si aucun rapport n’existe entre cette Transcription en shimasiwa de EAnjouanais espèrent mettre chaque habitant de l’île se sentirait parents en prison’’, ajoute-t-elle, fai- volonté d’intéresser les électeurs et la ‘‘Udzima wa ya Masiwa’’ un terme au cycle de crises politiques concerné. sant allusions aux anciens collabora- libération de 175 prisonniers de Koki qui ébranlent l’île et le pays depuis Le premier tour de scrutin, remporté teurs de Mohamed Bacar, qui étaient intervenus jeudi dernier, certains I beramu isi pepeza les événements d’août et qui ont par Mohamed Djaanfari (44,18%) placés en détention à la prison de n’ont pas hésité à établir un lien. i nadi ukombozi piya conduit à l’intervention militaire du face à Moussa Toybou (40,12%) Koki au lendemain de l’opération C’est le cas de notre confrère Soilah i daula ivenuha mois de mars dernier. avait été marqué par un fort taux ‘‘Démocratie aux Comores’’. Nawir Papa Moegne, le directeur de tasiba bu ya i dini voya tsangaya Tous les protagonistes de cette d’abstention (42,79%). Porte-à-porte, réunions restreintes, inter, une station privée de hunu Komoriya consultation ont pris à cœur de tra- Selon la coordinatrice à Anjouan du tournées de sensibilisation, débat radio et de télévision : Narikéni namahaba ya huvendza ya vailler entre les deux tours pour ten- Réseau national des avocats du contradictoire radiotélévisée, rien masiwa ter d’accroître le taux de participa- genre, Echati Chadhouli, les gens n’avait été négligé pour inciter les Lire la suite en page 3 yatru wasiwa Komoro damu moja wasiwa Komoro dini ndzima Ya masiwa radzali wa ya Sur la Cour constitutionnelle masiwa yarileya Mola neari sayidiya Narikeni ha niya riveindze Le ministre de la Justice écrit à la Cour constitutionnelle uwataniya Dans une correspondance dont nous avons pu obtenir une copie, le tégralité du document dont une copie de cette letre a été adressée à Mahaba ya dine na duniya. ministre de la Justice, de la Fonction Publique, chargé de Monsieur le Président de l'Union des Comores, Messieurs les Vice-pré- I beramu isi pepeza l’Administration pénitentiaire et des Réformes administratives adresse sidents, Monsieur le Président de l'Assemblée de l'Union des Comores, rangu mwezi sita wa juye un long réquisitoire à la Cour constitutionnelle suite aux différents Messieurs les Présidents des îles, Messieurs les Présidents des assem- i daula ivenuha arrêts rendus sur le fonctionnement des institutions de l’Etat. Voici l’in- blées des Iles. zisiwa zatru zi katuha l me plaît de vous exposer ce Justice, de la Sécurité Intérieure et porte tant nomination d’un juge d’Instruction d’autres termes, que l’acte réglementaire Maore na Nzuani, Mwali na qui suit : Il résulte de l’arrêt parole du Gouvernement de l’Ile autono- près le Tribunal de Première Instance de a violé la loi. Ngazidja N°08-08/CC en date du 2 juin me de Moili a saisi la Cour -Mohéli a été pris en violation Faisant droit à la demande de l’Ile 2008 que par requête en date Constitutionnelle aux fins de ‘‘dire que le du statut de la magistrature et de l’arrêt Autonome de Moili, la Cour Narikeni namahaba ya huvendza ya “I ° masiwa. du 25 avril 2008, le ministre de décret N°08-30/PR du 17 avril 2008 du N 08-001/CC rendu par la Cour Constitutionnelle en son arrêt sus men- l’Administration Territoriale, de la Président de l’Union des Comores por- Constitutionnelle des Comores’’, en tionné arrête : (Suite page 2) MEP1103 Une et der.qxd 30/06/2008 09:19 Page 2

NATION Al-watwan N° 1103 du 30 juin 2008 Page 2 Le ministre de la Justice écrit au président de la Cour constitutionnelle

Article ler : le décret N°08-030/PR por- cette île n’a pas contesté la nomination et son contraire et réduit ainsi à néant les nellement admis. des députés Mdjidjengo dans l’atmosphè- tant nomination de Monsieur Omar Ben faite par le Président de l’Union. Ce deux interprétations. En effet, aux termes de l’article 9 al.4 de re politique que l’on sait et qui a pu faire Ali, Magistrat en qualité de juge qu’elle a reproché à ce dernier c’est d’a- Plus grave, la Cour semble s’ériger elle- la Constitution, la loi organique « déter- perdre à la Cour constitutionnelle la séré- d’Instruction près le Tribunal de voir ‘‘omis d’obtenir aussi bien l’accord même en créatrice de normes de droit. Or mine les matières relevant de la compé- nité d’une interprétation conforme à la Première Instance de Fomboni-Mohéli, du Ministre de la Justice de l’Ile autono- il n’appartient pas au juge de créer le tence partagée de l’Union et des îles » et lettre de la Constitution, il est grave et n’est ni conforme à la loi N° 05-018/AU me de Moili que l’avis conforme du droit, mais il l’interprète et l’applique au non, de la compétence partagée entre hautement dommageable pour le pays Conseil Supérieur de la Magistrature cas particulier dont il est saisi. Et, selon l’Union et les îles. que l’interprétation du droit soit fonction portant statut de la magistrature ni er conforme à l’arrêt N° 08-001/CC rendu requis par l’article 4 de la loi du l’adage Non exemplis sed legibus judica- La loi organique N° 05-003/AU du 1 des intérêts ou des contingences poli- par la Cour Constitutionnelle’’. 31/12/05 sus visée’’ (dixit arrêt), en d’au- dum est (on ne juge pas par l’exemple, on mars 2005 a, en ses articles 7 à 17 parta- tiques. Or, selon la Constitution de l’Union des tres termes d’avoir méconnu les formes juge par les faits), la jurisprudence ne gé les matières qu’elle a déterminé, entre Comme toutes les autres branches du Comores du 23 décembre 2001, norme et procédure préalables à cette nomina- constitue pas une source directe du droit l’Union et les îles, attribuant ainsi à cha- droit, le droit constitutionnel, que la Cour de droit suprême, en ses articles 10 al.3, tion. et une décision judiciaire ne vaut que cune d’elles une compétence propre, Constitutionnelle est appelée à ‘‘dire’’, 26 et 31, la Cour Constitutionnelle : Au lieu de trancher sur la question dont pour l’espèce à propos de laquelle elle a exclusive sur les parts qui lui reviennent, est une discipline, voire, pour la thèse - Examine la compatibilité entre un traité elle a été saisie, la Cour Constitutionnelle été rendue. et, en définitive, aboutissant à créer en dominante, une science, avec ses métho- ou un engagement international à la a, d’autorité, substitué ‘‘conflit de compé- En définitive, les décisions rendues par sus de trois catégories de compétence des, mécanismes et notions propres. Constitution ; tence’’ à ‘‘violation de la loi’’ sans avoir les organes disposant du pouvoir juridic- déjà prévues par l’article 9 de la Il faut donc l’avoir étudié et maîtrisé pour - Contrôle la conformité des lois orga- indiqué dans les motifs de son arrêt les tionnel n’ont pas force de lois. Elles font Constitution, deux nouveaux groupes de pouvoir l’appréhender et l’appliquer à niques à la Constitution ; éléments des faits et de droit l’ayant seulement ‘‘jurisprudence’’, en ce sens matières relevant, l’une de l’Union et telle ou telle situation particulière. - Contrôle la constitutionnalité de la loi conduit à cette nouvelle qualification. qu’elles constituent des ‘‘précédents l’autre des îles. On peut raisonnablement regretter que la de l’Union et des Iles ; Il y a conflit de compétence lorsque deux judiciaires’’auxquels une juridiction peut De facto, cette loi annihile l’alinéa 4, a, b Cour Constitutionnelle, qui exerce une - Veille à la régularité des opérations ou plusieurs institutions ou autorités se ou ne pas se référer pour statuer sur un et c de l’article 9 de la Constitution qui fonction juridictionnelle, ne soit pas électorales tant dans les îles qu’au niveau considèrent aptes à décider dans un cas similaire mais ne pouvant pas servir fixe les modalités d’intervention respecti- composée de juristes intègres et de gran- de l’Union, y compris en matière de réfé- même domaine ou dans une même de base légale ou de fondement juridique; ve de l’Union et des îles, dans les mêmes de expérience mais ait obéi dans sa com- rendum et est juge du contentieux électo- matière. leur violation ne saurait donner lieu à une matières dont ils partagent la compétence position, à de purs calculs politiciens et à ral ; Il est de droit que la nomination constitue quelconque conséquence juridique. (principe de la subsidiarité). de considérations partisanes. - Garantit les droits fondamentaux de la une question de fond alors que la procé- 2°) Loi organique N° 05-003/AU du 19 Leur présence aurait permis d’éviter les personne humaine et les libertés dure représente une question de forme On viole une constitution, une loi, un mars 2005 portant statut des forces de multiples et graves anomalies susmen- publiques ; (délai à respecter, consultation ou propo- décret, lesquels constituent des normes sécurité intérieure. tionnées qui, au-delà de nos personnes, - Est garant de la répartition des compé- sition, préalable, simple ou conforme est positives de droit et non une décision Selon l’article 26 de la Constitution est mettent en danger la paix publique, la tences entre les îles et l’Union et, partant, une question de forme). juridictionnelle, laquelle doit être ou non loi organique la loi à laquelle la pérennité et l’équilibre de nos institu- statue sur les conflits de compétence Aucune disposition de la constitution exécutée. Constitution a conféré ce caractère. tions. entre deux ou plusieurs institutions de n’attribue à la Cour Constitutionnelle une L’analyse attentive des arrêts N° 08- Or, la Constitution n’a pas prévu une loi Elle aurait surtout permis à la Cour de l’Union, entre l’Union et les îles et entre compétence relative aux formes d’un 08/CC du 2/06/08, N° 06-003/ du organique relative aux forces de sécurité poser d’emblée ses propres limites, de les îles elles-mêmes. acte réglementaire imposé par la loi, en 8/12/06 et N° 06-040/CC du 19/12/06 intérieure. contourner le piège d’un glissement hors Ainsi ressort-il de la Constitution une l’espèce la loi N° 05-018/AU du révèle des motifs incohérents, insuffi- Par ailleurs, l’Armée dont la champ des cas à statuer ainsi que de se délimitation stricte du domaine de com- 31/12/05 portant statut de la magistratu- sants, inexacts et contradictoires, un Gendarmerie est une composante, a une conformer aux modalités d’intervention pétence dévolu à la Cour re. détournement et excès de compétence, existence constitutionnelle (article 12 al.5 fixées par la Constitution. Constitutionnelle. Il est d’ailleurs observé que la Cour se ainsi que multiples dénaturations, mau- de la Constitution). Elle a donc primauté En définitive, la compétence de la Cour Ses missions sont précisément définies et contente dans les motifs de son arrêt vaise interprétation, violation de fond et sur les forces de sécurité intérieure et, Constitutionnelle est une compétence les dispositions constitutionnelles qui les controversé d’aligner des dispositions de de formes, tant de la Constitution de partant, bénéficie d’un régime propre, d’attribution et non générale. Elle est prévoient ne laissent aucune place à une cette loi (art. 4 et 25) n’ayant aucun rap- l’Union des Comores du 23 décembre distinct de celui desdites forces. juge de la conformité à la Constitution ou interprétation extensive de sa compéten- port avec la question qu’elle s’est d’auto- 2001 que de la loi N° 05-018/AU portant Dès lors, la loi organique N° 05-003/AU de la constitutionnalité des lois orga- ce. rité chargée de trancher à savoir ‘‘le statut de la magistrature. portant statut des forces de sécurité inté- niques et ordinaires et des conflits de D’où il suit que : conflit de compétence’’ entre l’Union et Plus grave encore, ces mêmes anomalies rieure qu’au reste, aucune disposition de compétence entre l’Union et les îles. La Cour Constitutionnelle n’est pas fon- l’Ile de Moili. transparaissent dans les arrêts de la Cour la Constitution de l’Union n’a prévu ne On aurait pu espérer que l’absence de dée à connaître, ni de la constitutionnali- Au demeurant, il est tout à fait absurde Constitutionnelle relatifs aux lois orga- saurait contenir des dispositions relatives spécialisation de ses membres fût sup- té, ni de la conformité à la Constitution, que dans cet arrêt N° 08-08/CC, la Cour niques et ordinaires ci-après citées. à l’ armée. pléée par la sagesse et l’impartialité ni de la légalité d’un acte réglementaire, fasse application de la loi sus mentionnée En effet, bien que la Cour les ait décla- A la différence de l’Union qui dispose, au mises au service de l’intérêt général. en l’espèce le décret N° 08-030/PR du 17 dont elle a dit, en son arrêt N° 08- rées conformes à la Constitution, ces lois regard du « titre III : des institutions de Tout au contraire et eu égard aux arrêts avril 2008 du Président de l’Union, étant 001/CC, inapplicable faute de décrets sont et demeurent cependant, pour les l’Union », « du pouvoir judiciaire » arti- précités, la Cour s’est érigée en censeur par ailleurs rappelé que cette incompé- d’application lesquels du reste n’ont pas motifs de pur droit qui suivent, manifes- cles 28 à 30 de la Constitution, la de l’action présidentielle et gouverne- été jusqu’alors pris (‘‘que les textes d’ap- tement entachées d’inconstitutionnalité : Constitution du 23 décembre 2001 ne mentale jusqu’à prendre le risque de tence est reconnue par la Cour elle-même er en ses arrêts N° 07-45/CC du 13/12/07 et plication ne sont pas encore pris, qu’il 1°) la loi organique N° 05-003/AU du 1 confère pas aux îles de pouvoir judiciai- porter atteinte à l’unité de notre système N °08-002/CC du 4/03/08. s’en suit que dans le droit positif como- mars 2005 portant modalité d’application re, dont les cours, tribunaux ainsi que la judiciaire. Le contentieux de la légalité ou recours rien il n’existe aucun texte d’application de l’article 9 de la constitution. magistrature en sont les organes. Elle a tendance à se comporter en une pour excès de pouvoir dont l’un « des cas de la loi précitée’’ ; ‘‘que l’absence de la - Le titre II, article 9 de la Constitution Ainsi clairement ressorti de la deuxième assemblée législative, remode- d’ouverture » est la violation de la loi Cour Suprême, du Conseil Supérieur de des Comores prescrit deux lois orga- Constitution de l’Union aux termes de lant les lois selon des options plus parti- relève du juge administratif. la Magistrature constitue un handicap niques et non une seule. l’article 7 ‘‘les îles comprennent un sanes et politiques que juridiques. De même que c’est à tort que la Cour majeur pour l’application stricte de la loi - loi organique déterminant les conditions Exécutif et une Assemblée élue’’. Point de Ce faisant, au moment où une réflexion Constitutionnelle a, en ses arrêts N°06- N° 05-016/AU portant organisation judi- d’application et les modalités de mise en pouvoir judiciaire ! Et quand bien même suivie d’un nécessaire débat national doit 003/CC du 8/12/2006, N° 06-040/CC du ciaire et la loi N° 005-018/AU portant œuvre des compétences exclusives ; ces textes étaient conformes à la constitu- s’engager sur l’avenir de nos institutions, 19/12/06 et N° 08-001/CC du 28/02/08, statut de la magistrature’’ ; ‘‘il appartient - loi organique déterminant les matières tion, ceux-ci ne seraient pas applicables en tirant notamment leçon de la désuni- d’une part, enjoint le Président ‘‘de pro- au Président de l’Union des Comores relavant de la compétence partagée de tant que les décrets d’application ne sont on, de l’instabilité chronique et du sous- mulguer la loi N° 06-001/AU du 25 jan- seul détenteur du pouvoir réglementaire l’Union et des îles et les modalités de son pas pris. La Cour constitutionnelle ne le développement qui frappent notre pays, vier 2006’’ainsi que ‘‘de prendre dans les de l’Union de prendre dans les délais rai- exercice. reconnaît elle pas elle-même dans son la Cour porte la lourde responsabilité délais raisonnables les décrets d’appli- sonnable les décrets d’application, effec- Selon l’article 9 al.2 de la Constitution, la arrêt précité. Fussent-ils des lois, ces tex- d’entamer la crédibilité que les citoyens cations à la mise en place effective de tifs de toutes les institutions judiciaires loi organique relative à la compétence tes n’ont aucune force exécutoire : ils et les différentes institutions composant toutes les institutions judiciaires néces- nécessaires au parachèvement du systè- exclusive de l’Union a pour objet de demeurent en l’état et seuls ceux anté- l’Union des Comores sont en droit d’at- saires au parachèvement du système me judiciaire comorien’’). ‘‘déterminer en tant que de besoin, les rieurs qui continuent de recevoir applica- tendre d’elle. judiciaire comorien (Cour Suprême, S’il y a méconnaissance de l’arrêt N° 08- conditions d’application et les modalités tion. Puissent les principes et les valeurs gou- Conseil Supérieur de la Magistrature, 001/CC du 28/02/08, elle est du propre de mise en œuvre des compétences exclu- De même, en vertu de l’article 29 de la vernant l’Etat de droit inspirer ses mem- Cour d’Appel...’’ et d’autre part, fait obli- chef de la Cour Constitutionnelle et non sives’’ et non, comme l’énonce la loi Constitution, l’indépendance de la justice bres et conduire la Cour gation au Gouvernement de l’Union ‘‘de de celui du président de l’Union. organique N° 05-003/AU du 19 mars est garantie par le Président de l’Union, Constitutionnelle à se ressaisir et à retro- prendre les mesures nécessaires relative- En effet, il ressort de la confrontation de 2005 susmentionnée, d’autoriser les îles assisté du Conseil Supérieur de la uver la place fondamentale qui est la ment au contrat de concession et d’assu- cet arrêt avec l’arrêt N° 08-08/CC du à conclure des accords avec les collecti- Magistrature, lequel, par des avis et pro- sienne au service d’une seule ambition, rer le respect des dispositions de la loi 02/06/08 que celui-ci, plus récent, en ses vités territoriales au titre de la coopéra- positions destinés au Président de les Comores unies. organique N° 05-003/AU’’ en ce qu’au- motifs et dispositifs (‘‘le Président de tion décentralisée’’ ‘‘article 4 L.O’’ l’Union qui le préside, intervient dans Veuillez agréer, Messieurs le Président et cune disposition de la Constitution n’au- l’Union a empiété sur la compétence du laquelle coopération revêt manifestement tout ce qui touche les magistrats (carrière Conseillers, avec l’assurance de mon torise cette appréciation d’opportunité et gouvernement de Moili en procédant uni- les atours de relations extérieures qui, et discipline). profond respect, l’expression de ma latéralement à la nomination de Mr. pourtant, relèvent exclusivement de Ainsi dépourvu de pouvoir judiciaire et considération très distinguée.” que le principe de la séparation des pou- er voirs entre l’exécutif, le législatif et l’au- Omar Ben Ali’’contredit le premier, anté- l’Union (art. 9 al.1 ). d’un organe consultatif et de proposition, torité juridictionnelle le lui interdit. rieur et qui, en conséquence, devrait faire Le législateur organique a de manière une rigoureuse lecture des dispositions Moroni, le 20 juin 2008 La Cour Constitutionnelle étant un orga- jurisprudence si on suit la propre logique détournée révisé la Constitution violant précitées fait ressortir l’interdit rédhibi- ne juridictionnel, la procédure conten- de la Cour. ‘‘La décision de nomination ainsi son titre VI, article 3 7. toire de droit qui empêche aux Iles auto- tieuse initiée devant elle par les parties des magistrats appartient au Président ‘‘Partager’’ signifie : nomes d’exercer une quelconque compé- est gouvernée par le principe de l’immu- de l’Union des Comores’’ ; ‘‘les décrets 1°) diviser - une chose, un droit, un pou- tence judiciaire directement ou par délé- tabilité du litige, selon lequel le juge ne N° 08-002/PIAM, N° 08-003/PIAM, N° voir en parts, destinées à des personnes gation. peut statuer, ni infra petita ni ultra petita. 08-004/PIAM, N° 08-005/PIAM en date physiques ou morales qui en deviennent A bien les examiner, outre qu’ils dénatu- De même il ne peut, de sa propre autori- du 2 janvier 2008 pris par le Président de propriétaires ou titulaires ; rent les termes des dispositions de la té, modifier ni l’objet, ni la cause de la l’ Ile Autonome de Moili n’entrent pas 2°) Avoir ou exercer en commun, ou pos- Constitution du 23 décembre 2001, ces demande. dans le domaine de compétence exclusi- séder ou exercer avec d’autres personnes textes opèrent un grave déséquilibre en Il ressort clairement de la requête de ve des présidents des îles’’. ou organes - un droit, un pouvoir. faveur des Iles autonomes Moili reprise par l’arrêt N° 08-08/CC que Il apparaît que la Cour affirme une chose C’est le second sens qui est constitution- S’ils ont certes été adoptés à la majorité MEP1103 Une et der.qxd 30/06/2008 09:19 Page 3

NATION Al-watwan N° 1103 du 30 juin 2008 Page 3 Présidentielle anjouanaise : Le taux de participation préoccupait...

Suite de la première page internationaux (dont l’Union afri- Mais en période pareille les alléga- pas. Les deux camps s’accusent, ‘‘Je me demande quand est-ce-que caine) s’étaient déployés sur place. tions de corruption ne manquent des fois, sans qu’on puisse vérifier. les responsables politiques vont Je pense, dit-il, que ces mettre un terme à l’achat de voix. personnes ont été libérées Ce que je vois ici à , c’est que pour tenter de faire mon- les hommes de Mohamed Djaanfari ‘‘ ter le taux de participation achètent des voix à 5 000 francs (…) certains de leurs parents comoriens l’unité’’, a déploré avaient en effet fait savoir qu’ils Bastoine Soulaimana, ex-candidat n’iraient pas voter alors qu’ils ne éliminé au premier tour et qui s’est recevaient aucune nouvelle de leurs rallié à Moussa Toybou. proches incarcérés’’, a encore dit Ce qui paraissait évident hier après- Papa Moegne. midi pour les observateurs, c’est Jamal Alfeini, collaborateur de la que ce duel entre Mohamed Commission insulaire électorale, Djaanfari et Moussa Toybou n’avait s’attendait à un taux de participa- rien d’une simple formalité ni pour tion ‘‘un peu’’ plus élevé. Un avis l’un ni pour l’autre et que rien ne largement partagé par le responsa- Scrutin présidentiel semblait gagner par avance. ble de l’information et de la sensibi- à Ndzuwani lisation pour cette élection, Kamal Ali Yahoudha : ‘‘selon les informa- tions en notre possession, le taux de Onzième sommet de l’Union africaine participation devrait être supérieur à celui du premier tour’’, a-t-il dit en se référant, sans doute, aux Les Objectifs du millénaire à l’ordre du jour quelques files d’attentes qui s’é- taient formées devant les bureaux e président de la pas accès à l’eau potable et à l’assai- L’autre grand sujet à l’ordre du jour Le Sommet examinera également les de vote à . République, M. Ahmed nissement, et ce conformément aux du Sommet est l’examen du rapport questions de paix et de sécurité qui Par ailleurs, la sécurité de cette Abdallah Sambi, participe Omd. Force est de rappeler qu’aux de la commission présidentielle mise restent le souci majeur de l’Union élection, qui est supervisée par une Laux travaux du 11ème Comores, bien que 85% de la popula- en place lors du dernier Sommet tenu Africaine en se penchant sur le rap- mission de sécurité de l’Union afri- Sommet des chefs d’Etat et de gou- tion ait accès à un point d’eau aména- à Addis-Abeba, pour explorer les port du Conseil Paix et Sécurité sur la caine avec l’armée comorienne, vernement de l’Union Africaine, du gé, le niveau d’accès à l’eau potable voies et les moyens de faire progres- situation en divers endroits du conti- avait été renforcée partout dans 30 juin au 1er juillet 2008 à Sharm-el- demeure seulement de l’ordre de ser le gouvernement de l’Union nent. l’île. Parallèlement, un ‘‘comité de Cheikh (Egypte). Cette grande-messe 5,8% sur l’ensemble des trois îles. Africaine. Le Chef de l’Etat comorien, qui doit vigilance’’ composé du Pnud, de des dirigeants du continent se penche, prendre la parole devant ses pairs militaires, des représentants des notamment, sur les objectifs de déve- africains, s’exprimera sur tous ces candidats et des organisations de la loppement du millénaire, la crise ali- sujets et ne manquera pas d’évoquer société civile a dépêché dans trois mentaire, la situation sécuritaire et par ailleurs la situation politique au régions différentes des missions politique en Afrique, le suivi du dia- niveau national, ne serait-ce que pour d’observation chargées de recueillir logue entre l’Afrique et l’Union euro- remercier l l’Union Africaine et les toute information et de les trans- péenne et d’autres parties du monde. pays amis dans la libération de l’île mettre en temps réel aux organisa- L’un des thèmes majeurs de ce som- d’Anjouan et leur appui à l’organisa- teurs alors que des observateurs met porte sur la réduction d’ici à 2015 tion de l’élection présidentielle à de la population mondiale n’ayant Anjouan. Ce sommet de Sharm-el-Cheikh s’est Visa, une Ong qui ne se veut pas pas de tout repos puisque les chefs d’Etat d’Afrique vont également être seulement ‘‘une de plus’’ plancher sur le Statut de la nouvelle Cour africaine de justice et des droits ravailler en faveur des Ong ne se veut pas être une de plus de l’Homme, la fusion entre la Cour Objectifs du Millénaire mais une organisation qui veut ras- africaine des droits de l’Homme et pour le Développement sembler toutes les énergies au ser- des peuples et la Cour de justice de T(Omd). Tel est le créneau vice du développement et surtout l’Union africaine décidée en juillet de Vision-Stratégie et Action pour la promotion des Omd. 2004. (Visa), une Ong récemment créée S.B. qui s’assigne cette haute ambition. Lors de la célébration de la journée mondiale de l’Enfant africain, le 16 Développement Humain Durable juin dernier, Visa était intervenue avec l’appui de l’Oms pour sensibi- liser sur la santé de l’enfant como- Seize localités de Ngazidja rien en mettant l’accent sur l’hygiè- ne bucco-dentaire. L’Ong s’est déployée en Grande-Comore sur sont ciblées par le projet deux sites différents dont le village de au nord-est de l’île. e programme national de des actions visant l’amélioration des d’établir le plan d’action du projet au coles dits Cader au niveau des îles. A L’action a consisté à faire des développement humain revenus, de la situation alimentaire niveau de l’île et identifier des ani- Ngazidja, il s’agit des anciens cader conférences sur l’hygiène bucco- durable (Pndhd) a lancé et des conditions de vie des ména- mateurs capables de suivre les acti- de (Badjini) et dentaire corporelle et à distribuer Lses activités aux Comores. ges. Le projet comporte, précise-t-il, vités du programme. (Hamahamet). des kits pour l’hygiène bucco-den- Ce projet, entièrement financé par le des volets de renforcement des capa- Parmi les activités envisagées à Au cours de l’atelier, les participants taire composés d’une brosse à dent Fida à hauteur de 1,8 milliard de cités des parties prenantes et de réha- Ngazidja, figurent l’amélioration ont évoqué, entre autres questions, et de la pâte dentifrice. francs comoriens, implique 57 villa- bilitation de l’environnement et la génétique du cheptel bovin laitier et celle des chiens sauvages en divaga- Ce sont les écoliers des cours pré- ges de l’archipel des Comores dont gestion durable des terroirs. de la santé animale, le développe- tion et qui ravagent les cheptels dans paratoires aux cours élémentaires 31 à Anjouan, 16 à Ngazidja et 7 à Dans ce cadre, un atelier de sensibi- ment d’un centre d’élevage intensif les différentes régions de l’île. Une qui ont constitué le public-cible de Mohéli. Selon le responsable régio- lisation, regroupant des délégués des de caprins dans les zones sèches et question que les responsables du Visa pour marquer la journée et sai- nal du projet à Ngazidja, Houdhoir 16 localités ciblées par le projet au l’appui en gestion et commercialisa- projet ont consigné parmi les priori- sir l’opportunité pour se lancer sur Soilihi, l’objectif du programme est niveau de Ngazidja, a eu lieu merc- tion aux groupements d’éleveurs. tés à trouver un financement pour le terrain. de contribuer à la réduction de la redi dernier au ministère de la Le Pndhd prévoit aussi un fonds spé- enrayer ce mal qui ronge le paysan Selon une responsable de Visa, pauvreté dans les milieux les plus Production de Ngazidja. L’ordre du cial destiné à la réhabilitation des de Ngazidja. Ferouze Hamada, cette nouvelle démunis de la population rurale par jour de cette première rencontre a été bâtiments des anciens centres agri- Abdallah Said Ali MEP1103 Une et der.qxd 30/06/2008 09:19 Page 4

SOCIETE Al-watwan N° 1103 du 30 juin 2008 Page 4 Les grands chantiers du président Les coudées franches après l’élection du président d’Anjouan L’élection d’Anjouan terminée et le président de l’île investi dans les prochains jours, des grands chantiers de développement du président Sambi seront lancés ou poursuivis. De l’habitat à la réhabilitation des routes, en passant par les grands projets touristiques du nord de Ngazidja et la démocratisation du système bancaire. Le départ est donné. ’est au moment où la loi. stacle, c’est-à-dire du colonel peut espérer que les quelques jours actions ne saurait prendre corps que situation semble se cal- L’élection d’Anjouan terminée et le Mohamed Bacar, ayant déjà reçu ses qui nous séparent de la célébration dans un climat de paix et de séréni- mer avec l’élection du président de l’île investi dans les équipements comme Mohéli et la du 34e anniversaire de l’indépen- té que nous saurons accorder au pré- Cprésident de l’île prochains jours, on peut imaginer le Grande-Comore pour permettre la dance, le chantier aura touché à sa sident Ahmed Abdallah Mohamed d’Anjouan, une fois le rebelle lancement ou la poursuite des mise en place du chantier dans l’île fin et que la glorieuse And puisse Sambi. Mohamed Bacar destitué et des grands chantiers du président afin que puissent sortir de terre bien- défiler sur une place au visage neuf Les difficultés de ces derniers temps accords de coopération d’égal à égal Ahmed Abdallah Mohamed Sambi tôt, les premières maisons du Projet. à la hauteur de son image et de sa en matière d’hydrocarbures ne sont conclus avec la France, que les uns pour que la révolution verte qu’il a La ville de Moroni, avec les travaux grandeur. Alors que le dispositif que passagères. Le président Ahmed et les autres veulent embrouiller le initiée depuis son accession au pou- de réhabilitation de la route en bancaire ne cesse de s’étendre Abdallah Mohamed Sambi et ses président Ahmed Abdallah voir le 26 mars 2006 puisse poursui- cours, a commencé à retrouver son (Exim-Bank a pignon sur rue et la proches collaborateurs qui frappent Mohamed Sambi. Ainsi peut-on dire vre sa marche. Une marche qu’il charme d’antan. Bientôt, ce sera la Banque fédérale s’apprête à ouvrir à toutes les portes, sont en train de de la crise que d’aucuns veulent souhaite inexorable. place de l’Indépendance qui va don- ses portes sous peu), on peut espérer chercher les voies et moyens de sor- fabriquer de toutes pièces à partir de Les grands chantiers, c’est d’abord ner un autre nouveau charme à la que les grands projets hôteliers tir le pays, une fois pour toutes, de la Cour constitutionnelle où des le Projet Habitat qui, à l’heure ville, les travaux de construction de (Galawa et Janatil Kamar/Lac Salé ce casse-tête que personne, avant membres dont le mandat est arrivé à actuelle, a atteint une étape impor- cette place historique ayant com- au nord de Ngazidja) n’attendront lui, n’a jamais voulu solutionner de terme ont été remplacés le veut la tante, Anjouan débarrassée de l’ob- mencé depuis plusieurs jours. On pas longtemps pour démarrer. manière solide et définitive. Tout ceci comme pour tant d’autres Education Vers un centre d’Excellence à ’ouverture prochaine d’un ciels du ministère de l’Education Centre d’Excellence a fait nationale à tous les niveaux. Ll’objet, hier à Hantsambou Les participants à l’atelier de (Itsandra), d’un atelier intitulé Hantsambou ont été tenus d’évaluer ‘‘Atelier de vision pour l’ouverture l’état de l’école, identifier les ques- d’un centre d’Excellence’’. Il s’agit tions et les problèmes menant au d’un projet du Forum for African manque de sensibilité de l’école à l’é- Women Educationalists (Fawe) ou gard du genre au plan académique, Forum des Educatrices Africaines. social et physique, identifier les Aux Comores, il bénéficie du soutien impacts de ces questions et problè- de la branche locale du Forum, le mes, suggérer les solutions éventuel- Des équipements destinés aux usines du Projet Habitat Fawecom. Le choix de Hantsambou les et arrêter les mesures à prendre est que son école fait partie des éco- pour transformer l’école en un milieu les amies du Forum des éducatrices qui intègre la dimension genre. Publicité comoriennes. Il est à souligner que cet atelier est un Le projet de centre d’excellence est processus inclusif et repose sur un un processus de transformation d’une certain nombre de règles fondamen- La France à votre portée école ordinaire en une école qui intè- tales, notamment le respect de la pari- gre la dimension genre, mais qui ne té sexuelle dans la participation en à des PRIX EXCEPTIONNELS devrait pas être enclenché tant que la terme de nombres et de niveaux de direction de l’école n’aura pas une participation par les garçons et les Des vols spéciaux directs sont prévus à destination de Paris compréhension claire du concept. Il filles, les hommes et les femmes, et le faut aussi que les diverses parties pre- respect des opinions et des avis de et Marseille dans la première QUINZAINE du mois de nantes aient une vision commune du chacun, à la fois les jeunes et les adul- type d’école qu’elles désirent. tes. juillet 2008. L’atelier de Hantsambou s’inscrivait L’objectif de cet atelier est qu’au donc dans cette optique de dégager terme des travaux l’école arrive à une vision pour toutes les parties pre- acquérir les compétences nécessaires Attention...... nantes. Ces dernières incluent, entre pour développer une vision commu- Nombre de places limité autres, les enseignants, les élèves ne de son institution en tant qu’entité (garçons et filles,) la direction scolai- réceptive au genre, autrement dit re, les parents, les responsables, les Centre d’Excellence impliquant tou- Pour plus d'informations, veuillez vous adresser aux agen- membres communautaires et les offi- tes les parties prenantes scolaires. ces suivantes :

CAT Voyages : 73.36.66/33.35.65 France Comores : 73.49.10/37.64.30 Inter voyages : 33.33.89 Matembezi : 33..04.00

Attention Date limite d'inscription le 30-06-2008 Des participants à l’atelier de Hantsambou MEP1103 Une et der.qxd 30/06/2008 09:19 Page 5

MONDE Al-watwan N° 1103 du 30 juin 2008 Page 5 Zimbabwe: victoire attendue du président Mugabe après une farce électorale Le président zimbabwéen Robert personnes ont été déplacées, 10.000 également présentes. toute légitimité au gouvernement tion publiquement. Il a gagné Charm Mugabe devait être déclaré vain- blessées et 90 membres du parti Si le Pap avait déjà dénoncé les vio- issu du scrutin, était sous pression el-Cheikh dès samedi. Un des plus queur dimanche d’une élection où il d’opposition tués depuis le 29 mars. lences dans l’entre-deux tours, l’Ua dimanche. Le Premier ministre fidèles alliés du président Mugabe, était le seul candidat, alors que les La mission d’observateurs du est restée très prudente. Le sommet kényan Raila Odinga a de nouveau le chef de l’Etat angolais José appels montaient pour une interven- Parlement panafricain (Pap) a de Charm el-Cheikh, appelé par les appelé l’Ua à envoyer des troupes au Eduardo Dos Santos, a quant à lui tion de l’Union africaine (Ua), dénoncé dimanche un scrutin “ni puissances occidentales à dénier Zimbabwe, qualifiant le président délégué son Premier ministre au réunie en sommet. Tandis que le libre ni équitable”, appelant à de Mugabe de “honte pour l’Afrique”. sommet de l’Ua. Président en exerci- plus vieux chef d’Etat d’Afrique, 84 nouvelles élections. “La campagne L’envoi d’une “force internationale ce de l’organe de sécurité de la ans dont 28 au pouvoir, a crié vic- électorale a été marquée par un pour ramener la paix” au Zimbabwe SADC, l’Angola occupe une posi- toire sans attendre la publication degré élevé d’intimidations et de serait justifiée, a également estimé le tion clé pour toute intervention afri- des résultats, la Commission électo- violences, avec des personnes dépla- prix Nobel de la paix Desmond Tutu. caine au Zimbabwe. rale du Zimbabwe (Zec) affirmait cées, des enlèvements et des vies Et la Grande-Bretagne, l’ancienne Anticipant une absence de réaction attendre encore la collecte des voix perdues”, a déclaré le chef de la mis- puissance coloniale, a pressé les du continent, M. Tsvangirai mettait en provenance des 9.000 bureaux sion du PAP, Marwick Khumalo, pays africains de “tout faire” pour l’accent dimanche sur des négocia- de vote. devant la presse à Harare. “Il est dif- évincer M. Mugabe du pouvoir. tions qu’il souhaite mener pour une Nous recevons encore les résul- ficile de nier les allégations de vio- Mais le président sud-africain Thabo période de transition. “Nous devons tats des différentes circonscrip- lences orchestrées par l’Etat”, a-t-il Mbeki, médiateur régional au amener le vieil homme (surnom “tions”, a déclaré à l’Afp le souligné. Le pouvoir impute la Zimbabwe et première puissance respectueux de M. Mugabe en porte-parole de la Zec, Utloile responsabilité des exactions à l’op- africaine, presse ses pairs d’entériner Afrique) à la table des négociations Silaigwana. “Il est impossible de position. la réélection afin de préserver les le plus vite possible”, a-t-il déclaré à dire (quand l’issue du scrutin sera Aucun observateur occidental n’a chances de négociation, selon l’op- un journal britannique. “Il n’est pas annoncée) parce que certains doi- été accrédité pour le scrutin. Des position zimbabwéenne. inconcevable qu’un arrangement vent venir d’endroits reculés”. Mais équipes de la Communauté de déve- Bien que les Occidentaux aient taxé puisse voir le jour”. des sources au sein du gouverne- loppement d’Afrique australe (Sadc, le scrutin de “farce électorale”, M. ment ont annoncé que la cérémonie 14 pays) et de l’Ua étaient toutefois Mbeki s’est gardé de prendre posi- Afp d’investiture était prévue dès diman- che à 15h00 (13h00 Gmt), ce qui permettrait à Mugabe de se rendre en En cas d’attaque, l’Iran n’exclut pas de tant que chef d’Etat au sommet de l’UA qui s’ouvre lundi à Charm el- riposter en lançant des missiles sur Israël Cheikh (Egypte). L’ancien héros de e commandant des Gardiens attaque contre l’Iran était fortement d’Ormuz, passage étroit par où pas- visionnement mondial en pétrole si la lutte contre la suprématie blanche, de la Révolution iranienne contre-indiquée: Téhéran possède sent les pétroliers pour quitter le les Etats-Unis attaquaient l’Iran. qui dirige le pays depuis l’indépen- dance en 1980, a proclamé dès Lprévient dans un entretien en effet une puissance militaire non Golfe persique. L’Iran est le quatrième plus grand samedi “une victoire écrasante”. “Je publié samedi par le journal “Jam- négligeable grâce à un arsenal com- “Evidemment, tout pays attaqué est producteur de pétrole du monde et vous remercie pour la façon dont e-Jam” qu’en cas d’attaque contre posé notamment de missiles, les fondé à utiliser toutes ses capacités environ 60% du pétrole mondial vous avez voté, nous avons remporté la République islamique, Téhéran forces israéliennes et américaines et à saisir toutes les opportunités transite par le détroit d’Ormuz. une victoire écrasante”, a-t-il décla- frapperait Israël en retour à l’aide dans la région sont vulnérables et la pour affronter l’ennemi. Dans la “Si une confrontation devait éclater ré lors d’obsèques d’un membre de de missiles et prendrait le contrôle probabilité de réussir une attaque mesure où ils constituent la princi- entre nous et l’ennemi, cela serait sa famille, selon des images retrans- d’un point de passage pétrolier stra- contre l’Iran est faible, a-t-il fait pale porte de sortie de la région sans aucun doute préjudiciable à la mises par la télévision d’Etat. tégique dans le Golfe persique. valoir. pour l’énergie, l’un des objectifs de distribution de pétrole. (...) Les prix Le régime a déchaîné les violences Cette mise en garde dans un journal L’Iran a par ailleurs disséminé ses l’Iran sera sans aucun doute du pétrole augmenteront de maniè- contre les partisans de l’opposition, conservateur iranien intervient installations nucléaires en divers d’exercer un contrôle sur le Golfe re spectaculaire. C’est l’un des fac- ou supposés tels, après sa déroute après la révélation d’un récent exer- endroits de son vaste territoire et a persique et sur le détroit d’Ormuz”, teurs susceptibles de dissuader aux élections générales du 29 mars, lors desquelles il avait perdu sa cice militaire israélien en Mer pris soin d’en d’enterrer certaines a déclaré Jafari à “Jam-e-Jam”, un l’ennemi d’entamer une action mili- mainmise sur le Parlement. Le lea- Méditerranée perçu comme un mes- portions stratégiques pour les proté- organe de presse affilié au réseau de taire contre la République isla- der de l’opposition Morgan sage à destination de l’Iran pour ger d’éventuelles attaques israélien- radio et télévision d’Etat. mique d’Iran”, a déclaré Jafari, cité Tsvangirai, qui avait raté de peu la amener la République islamique à nes ou américaines. En 2006 déjà, le chef suprême ira- par “Jam-e-Jam”. majorité absolue au premier tour de réfréner ses ambitions nucléaires. Mais Jafari a prévenu que si l’Iran nien, l’Ayatollah Ali Khamenei, l’élection présidentielle, s’est retiré Le général Mohammad Ali Jafari a était attaqué, Téhéran riposterait, y avait menacé de perturber l’appro- AP il y a une semaine de la course à la expliqué à “Jam-e-Jam” qu’une compris en bloquant le détroit présidence, cédant face à “une orgie de violences”. Selon lui, 200.000 Ouverture du Congrès mondial du pétrole à Madrid

Al-Watwan … Et cette fois, tous les acteurs Etablissement public à caractère industriel du secteur sont invités à participer et commercial B.P. 984 Moroni- e 19e Congrès mondial du La grande question de ce congrès Magoudjou pétrole se tient à partir de ce sera donc de savoir si ce fossé entre Tél: (269) 73 44 48 Lsoir à Madrid en Espagne, il les uns et les autres peut être réduit, si Tél/Fax: (269) 73 33 40 doit réunir les grandes organisations un compromis sur les causes de la E-mail: alwatwan@como- restelecom.km comme l’Opep, ou l’Agence interna- crise, et donc sur les moyens d’en tionale de l’Energie, des chefs d’état sortir, peut être trouvé. Et il y a urgen- Directeur général et de gouvernement, des ministres en ce : l’Opep n’exclue pas pour cet été Directeur de la publication charge de l’énergie, et enfin les un pétrole jusqu’à 170 dollars le baril. Djaé Ahamada patrons des grands groupes pétroliers Euro news Directeur général adjoint mondiaux. Est-ce la spéculation sur Rédacteur en chef les marchés financiers qui est respon- Mohamed Soilihi Ahmed sable de la flambée des prix du pétro- le? C’est ce que pensent les pays pro- Photographes ducteurs de pétrole, alors que les pays Aboubacar Moindjié Ibrahim Youssouf consommateurs estiment, eux, qu’il Salim Mohamed Salim faut simplement augmenter la pro- duction mondiale de pétrole. L’échec Réalisation de la Conférence de Jeddah a mis en Attuya Moindjié évidence ces positions fondamentale- Hadidja Mzé S. A. Elkabir Achata ment opposées.

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