Diario De Los Debates Del H

CHILPANCINGO, GUERRERO, MARTES 1 DE DICIEMBRE DE 1998 DIARIO DE LOS DEBATES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

PRESIDENTA Diputada Aceadeth Rocha Ramírez AÑO III Primer Periodo Ordinario LV Legislatura NUM. 5

SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL Soberano de Coahuila, relativo 1 DE DICIEMBRE DE 1998 al presupuesto de egresos de la federación para el 99, correspondiente al Sector SUMARIO Educativo y a la investigación científica y tecnológica pág. 5

ASISTENCIA pág. 2 _Oficio suscrito por los Regidores del Honorable Ayuntamiento del municipio de Igualapa, por ORDEN DEL DÍA pág. 2 medio del cual hacen del conocimiento de este Honorable ACTA DE LA SESIÓN Congreso, presuntas ANTERIOR pág. 3 irregularidades cometidas por el Presidente Municipal pág. 5 CORRESPONDENCIA

INICIATIVAS DE LEYES _Convocatoria formulada por la Y DECRETOS Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión _Primera lectura del Dictamen y para el foro denominado el “Gasto Proyecto de Decreto por el que se Social en el Presupuesto de aprueba la minuta Proyecto de Egresos de la Federación” pág. 4 decreto por la que se reforman los artículos 16, 19, 22 y 123 de la _ Oficio suscrito por la C. Constitución Política de los Licenciada María Guadalupe Estados Unidos Mexicanos pág. 11 Gorostieta y Cadena, Presidenta del Consejo Ciudadano de _ Segunda lectura del Dictamen y Vigilancia de la Obra Públicas y Proyecto de Decreto por el que se de las Adquisiciones del Estado autoriza al Honorable de Guerrero, por medio del cual Ayuntamiento del Municipio de solicita a este Honorable Florencio Villarreal , Guerrero, Congreso autorización para a vender un vehículo automotor llevar a cabo la verificación de las en estado de chatarra de su etiquetas de los bienes muebles propiedad pág. 14 del Poder Legislativo pág. 4 _ Segunda lectura del Dictamen y _Acuerdo emitido por la LIV Proyecto de Decreto por el que se Legislatura del Honorable autoriza al Ejecutivo del Estado Congreso del Estado Libre y a constituirse en aval de la 2 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

Universidad Tecnológica de la Salgado, se sirva pasar lista de asistencia. Costa Grande, con sede en Petatlán, Guerrero, para que su planta de El secretario Abimael Salgado Salgado: trabajadores se incorpore al régimen de servicios que presta el Lista de asistencia de los ciudadanos diputa- Instituto de Seguridad y Servicios dos. Sociales de los trabajadores del Bautista Vargas Sabdí, Brugada Echeverría Estado, ISSSTE pág. 15 Carlos, Campos Astudillo Violeta, Castro _Lectura, discusión y aprobación Carreto Primitivo, Damián Calvo Justino, Díaz en su caso de los dictámenes y Sotelo León Marcelino, Escalera Gatica proyectos de decretos por los que Norberto, Galeana Chupín Enrique, Galeana se conceden pensiones vitalicias a Marín Guadalupe, Gama Salazar Miguel, García los CC. María Elena Flores Martínez María Olivia, González Calleja Pro- Aranda, María Velázco Burgos, ceso, González Hurtado Beatriz, Guzmán Robertina Vega Alvarez, María Maldonado David, Leyva Salas Wulfrano, Lo- Elena Miguel Ramírez, María bato Ramírez René, López Sollano Saúl, Mar- Gómez González, Ignacio Bello cial Parral Federico, Navarrete Gutiérrez Mario, Jiménez, Julita Paco Piza, Tania Navarrete Magdaleno Fernando, Olea Campos Mendoza Barra, María Concepción Gabino, Olea Serrano Herminia, Ortiz Flores Aranda, Juana Aparicio Benavides Félix, Palacios Serna Eladio, Peralta Mora, Alicia Arcos González, Lobato José Luis, Polanco Salinas Oscar Eloy, Natividad Ramírez Villanueva, Ramírez Hoyos Esthela, Rocha Ramírez Hermes Silva Salazar, María de Aceadeth, Salazar Adame Florencio, Salgado Jesús Jaramillo Antúnez, María Mojica Ubaldo, Salgado Salgado Abimael, Guadalupe Valente Palma, Sánchez Rosendo Manuel, Serrano Pérez Án- Epifania Ramírez Castro, Juana gel, Segueda Vicencio Francisco, Tapia Bahena Rodríguez Viuda de Reyes, Aurelio José Fortino Ezequiel, Tavira Román Sergio, Gregorio Asuárez, María Elena Tornés Talavera Amalia, Velázquez Virginio Acevedo viuda de Leyva y Margarita Jerónimo, Zúñiga Galeana Ezequiel, Zúñiga Leyva viuda de Matelín pág. 15 Hernández Silvino. El Presidente: INTERVENCIÓN DE LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS DE LA LV Con la asistencia de 32 diputados se declara LEGISLATURA, EN RELACIÓN AL quórum y válidos los acuerdos que en esta DÍA INTERNACIONAL DE LA LUCHA sesión se tomen. CONTRA EL SIDA pág. 17 Esta Presidencia informa a la Plenaria que ASUNTOS GENERALES pág. 21 solicitaron permiso para llegar tarde los ciudadanos diputados Xavier Cordero Muñóz, Juan CLAUSURA Y CITATORIO pág. 24 Enrique Caballero Peraza, Jorge Hernández Almazán, Severiano de Jesús Santiago, Ma- nuel Fernández Carbajal y Gildado Montúfar Presidencia de la diputada Pineda. Aceadeth Rocha Ramírez ORDEN DEL DIA

ASISTENCIA En términos de lo dispuesto por el artículo 30, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en vigor, me permito proponer a El Presidente: esta Plenaria el siguiente proyecto de Orden del Día. Se inicia la sesión. <> CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 3

Orden del Día. Tecnológica de la Costa Grande, con sede en Martes 1 de diciembre de 1998 Petatlán, Guerrero, para que su planta de trabajadores se incorpore al régimen de servicios Primero.- Lectura del acta de la sesión anterior. que presta el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Segundo.- Lectura de correspondencia. ISSSTE.

a) Lectura de la convocatoria formulada por d) Lectura, discusión y aprobación, en su la Cámara de Diputados del Honorable Congre- caso, de los dictámenes y proyectos de decretos so de la Unión para el foro denominado el por los que se conceden... “Gasto Social en el Presupuesto de Egresos de la Federación.” Les pido a los señores diputados guardar silencio por favor. b) Lectura del oficio suscrito por la ciudadana licenciada María Guadalupe Gorostieta y ... pensiones vitalicias a las ciudadanas Ma- Cadena, presidenta del Consejo Ciudadano de ría Elena Flores Aranda, María Velázco Burgo, Vigilancia de la Obra Públicas y de las Adquisi- Robertina Vega Álvarez, María Elena Miguel ciones del Estado de Guerrero, por medio del Ramírez, María Gómez González, Ignacio Be- cual solicita a este Honorable Congreso autori- llo Jiménez, Julita Paco Piza, Tania Mendoza zación para llevar a cabo la verificación de las Barra, María Concepción Flores Aranda, Juana etiquetas de los bienes muebles del Poder Legis- Aparicio Mora, Alicia Arcos González, Nativi- lativo. dad Ramírez Villanueva, Hermes Silva Salazar, María de Jesús Jaramillo Antunez, María c) Lectura del acuerdo emitido por la LIV Guadalupe Valente Palma, Epifania Ramírez Legislatura del Honorable Congreso del Estado Castro, Juana Rodríguez viuda de Reyes, Libre y Soberano de Coahuila, relativo al Presu- Aurelio Gregorio Asuarez, María Elena puesto de Egresos de la Federación para 1999, Acevedo viuda de Leyva y Margarita Leyva correspondiente al sector educativo y a la inves- viuda de Matelin. tigación científica y tecnológica. Cuarto.- Intervención de las fracciones par- d) Lectura del oficio suscrito por los regidores lamentarias de la LV Legislatura, en relación al del Honorable Ayuntamiento del municipio de Día Internacional de la Lucha contra el SIDA. Igualapa, por medio del cual hacen del conocimiento de este Honorable Congreso, presuntas Quinto.- Asuntos generales. irregularidades cometidas por el presidente municipal. Sexto.- Clausura de la sesión. Tercero.- Iniciativas de leyes y decretos. Chilpancingo, Guerrero, 1 de diciembre de a) Primera lectura del Dictamen y Proyecto 1998. de Decreto por el que se aprueba la minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los Se somete a la consideración de la Plenaria el artículos 16, 19, 22 y 123 de la Constitución proyecto de Orden del Día de antecedentes; los Política de los Estados Unidos Mexicanos. que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada. b) Segunda lectura del Dictamen y Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Honorable Se aprueba por unanimidad. Ayuntamiento del municipio de Florencio Villarreal Guerrero, a vender un vehículo auto- ACTA DE LA SESION ANTERIOR motor en estado de chatarra de su propiedad. En desahogo del primer punto del Orden del c) Segunda lectura del Dictamen y Proyecto Día, solicito al ciudadano diputado René Loba- de Decreto por el que se autoriza al Ejecutivo del to, se sirva dar lectura al acta de la sesión estado a constituirse en aval de la Universidad anterior. 4 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

El secretario René Lobato Ramírez: Esta Presidencia tomando en consideración la convocatoria de antecedentes, designa en Acta de la sesión ordinaria del día 26 de comisión a los ciudadanos diputados Florencio noviembre de 1998 Salazar Adame y Saúl López Sollano, para el efecto de que en nombre y representación de (Leyó.) este Honorable Congreso asistan al foro denominado “El Gasto Social en el Presupuesto de Servida, señora presidenta. Egresos de la Federación”, que tendrá verificativo el día 2 de los corrientes, a las La Presidenta: 10:30 horas, en el Salón Verde de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en la Gracias, señor diputado. Ciudad de México, Distrito Federal.

Se somete a la consideración de la Plenaria el Solicito al diputado secretario René Lobato acta de la sesión anterior; los que estén por la Ramírez, se sirva dar lectura al oficio suscrito afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma por la ciudadana licenciada María Guadalupe acostumbrada. Gorostieta y Cadena, presidenta del Consejo Ciudadano de Vigilancia de la Obra Pública y Aprobada por unanimidad. las Adquisiciones del Estado de Guerrero, signado bajo el inciso "b" del segungo punto LECTURA DE CORRESPONDENCIA del Orden del Día.

En desahogo del segundo punto del Orden del El secretario René Lobato Ramírez: Día, lectura de correspondencia, solicito al diputado secretario Abimael Salgado, dé lectura a la convocatoria formulada por la Cámara de Dipu- C. Diputado Florencio Salazar Adame.- tados del Honorable Congreso de la Unión para Coordinador del Honorable Congreso del Esta- el foro denominado el “Gasto Social en el Presu- do.- Presente. puesto de Egresos de la Federación”, signado bajo el inciso "a" Por medio de la presente y de la manera más atenta nos proporcione el acceso a las oficinas El secretario Abimael Salgado Salgado: de su digno cargo, para llevar a cabo la verifi- cación de las etiquetas de los bienes muebles. Asunto: El Gasto en el Presupuesto de Egresos de la Federación. El día 2 de diciembre, a las Sin más por el momento, lo saludo cordial- 10:00 horas, Salón Verde, Palacio Legislativo mente. de San Lázaro, México, Distrito Federal. Atentamente, Tenemos el honor de invitarle al foro “El Gasto Social en el Presupuesto de Egresos de la La Presidenta.- Licenciada María Guadalupe Federación”, el cual tiene el propósito de aportar Gorostieta y Cadena. elementos útiles para la discusión del gasto social dentro del presupuesto de egresos en la Servida, señora presidenta. Federación de 1999. La Presidenta: Esperamos contar con su distinguida presencia. Esta Presidencia tomando en consideración la solicitud de antecedentes, instruye a la Servida, señora presidenta. Oficialía Mayor para el efecto de que turne la La Presidenta: misma a la comisión correspondiente para los efectos legales procedentes.

Gracias, señor diputado. Solicito al ciudadano diputado secretario CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 5

Abimael Salgado, se sirva dar lectura al acuerdo Servida, señora presidenta. emitido por la LIV Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de La Presidenta: Coahuila, signado bajo el inciso "c" del segundo punto del Orden del Día. Gracias, señor secretario.

El secretario Abimael Salgado Salgado: Túrnese el presente documento a la comi- sión correspondiente para su análisis. Congreso del Estado de Coahuila.- LIV Le- gislatura. Solicito al ciudadano diputado secretario René Lobato Ramírez, dé lectura al oficio sus- C. Diputado Florencio Salazar Adame.- Pre- crito por los regidores del Honorable Ayunta- sidente de la Gran Comisión.- Honorable Con- miento del municipio de Igualapa, Guerrero, greso del Estado de Guerrero.- Chilpancingo, signado bajo el inciso "d" del segundo punto del Guerrero. Orden del Día.

El Pleno del Honorable Congreso del Estado El secretario René Lobato Ramírez: de Coahuila de Zaragoza, en su quinta sesión del segundo período ordinario de sesiones corres- En el municipio de Igualapa, estado de Gue- pondiente al segundo año de ejercicio constitu- rrero, Distrito Judicial de Abasolo, siendo las cional, celebrada el día 10 de noviembre de 14 horas del día lunes 23 de noviembre de 1998, 1998, aprobó por votación unánime de sus inte- en el local que ocupa el auditorio municipal, se grantes el siguiente acuerdo: reunieron los ciudadanos Abraham H. Peralta Martínez, Nicolás Chávez Álvarez, Guadalupe PRIMERO.- Solicítele a la LVII Legislatura Álvarez Castañeda, Jesús Álvarez Castañeda y del Congreso de la Unión se interpongan los María Jiménez Nolasco, representantes del Fren- mejores esfuerzos, a efecto de que en el Presu- te Cívico Ciudadano del Municipio de Igualapa; puesto de Egresos de la Federación de 1999, se Juan Ascención Chavez Villanueva, presidente incrementen sustancialmente los recursos desti- del Comité Ejecutivo Municipal del Partido de nados al sector educativo y de investigación la Revolución Democrática; Luis Castañeda científica y tecnológica en una proporción equi- Bautista, presidente del Comité Municipal del valente a los mínimos recomendados por la Partido Acción Nacional; Marino Rentería UNESCO. Marín y Fructuoso Oropeza Jiménez, regidores municipales por la fracción del PRD; Tiburcia SEGUNDO.- Solicítele a los diputados fede- Álvarez Cruz, regidora municipal suplente; rales de Coahuila su intervención firme y deci- Roberto Leal Marroquín, presidente de la Co- dida, con el objeto de que continúen el punto misaría Ejidal de Igualapa; Margarito Medel primero del presente acuerdo. Nicolás, presidente municipal Ejidal de Llano Grande de los Hilarios; Lorenzo Francisco TERCERO.- Túrnese copia del presente do- Oropeza, presidente de la Comisaría Ejidal de cumento a las legislaturas locales de los estados San Juan José Buenavista; Elpidio Jiménez de la República y del Distrito Federal. Eutimio, presidente de la Comisaría Ejidal de Chacalapa; Celestino Hilario Panuceno, comi- Se le comunica lo antes citado, para la consi- sario municipal constitucional de Llano Gran- deración y el trámite que estime oportuno. de de los Hilario; Francisco Maceda González, Atentamente, comisario municipal de San José Buenavisa; profesor Efigenio Melgarejo Aguirre, dirigente Sufragio Efectivo. No Reelección del sector Obrero del PRI en Igualapa; ciudadanos de la cabecera y de las comunidades del Saltillo, Coahuila, 10 de noviembre de 1998. municipio que en las listas se mencionan y se anexan. Se declara de manera legal la instala- Diputado licenciado Fernando Orozco Cor- ción de la Asamblea Municipal, fundado en los tés.- Presidente del Honorable Congreso del artículos 4º, 6º, 7º, 9º y 115 Constitucional, con Estado. el siguiente orden del día: 6 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

Primero.- Registro de asistentes, se anexa la e) Se anexa petición en trámite a las depen- lista. dencias de Gobierno por el Frente Cívico Ciu- dadano del Municipio de Igualapa. Segundo. Información de la problemática del Honorable Ayuntamiento Municipal. Después de señalar minuciosamente las de- mandas de los ciudadanos en mención, se da Tercero.- Información e integración de las por terminada la presente en Igualapa, estado alianzas democrática de Igualapa de las corrien- de guerrero, a los veintitres días del mes de tes ideológicas del municipio de Igualapa, Gue- noviembre de mil novecientos noventa y ocho, rrero, Frente Cívico Ciudadano, Partido de la firmando los que en ella intervinieron. Se anexan Revolución Democrática, Partido Revoluciona- firmas. rio Institucional, Consejo Regional 500 años de Resistencia Indígena de la Costa Chica, regidores Atentamente, la Alianza Democrática de municipales, presidente municipal constitucio- Igualapa. nal suplente y autoridades municipales u ejidales. Se aprueba por unanimidad la constitución de la Por el Frente Cívico: Abraham H. Peralta Alianza Democrática de Igualapa, Guerrero. Martínez, Guadalupe Alvarez Castañeda, Ma- ría Jiménez Nolasco, Nicolás Chávez Álvarez, Cuarto.- Aprobación de la toma de las insta- Jesús Álvarez Castañeda, Amado Medina laciones del edificio galera que ocupa el Hono- Rodríguez. rable Ayuntamiento municipal constitucional de Igualapa, Guerrero. Se aprobó por unanimidad Por la Presidencia de los partidos políticos: la toma pacífica de las instalaciones en demanda ciudadano Juan Asunción Chávez Villanueva, colectiva de la alianza en mención, siendo las 15 Partido de la Revolución Democrática; C. horas del día lunes 23 de noviembre de 1998. Marino Rentería Marín, Partido de la Revolu- ción Democrática; ciudadano Luis Castañeda Quinto.- Demanda urgente para el restableci- Bautista, Ppartido Acción Nacional. miento en la transparencia de los ingresos y Los regidores municipales Fructuoso egresos de los presupuestos federal, estatales y Oropeza Jiménez, del Partido de la Revolución municipal. Democrática, Tiburcia Álvarez Cruz, del Parti- do Revolucionario Institucional. a) Auditoría general de los dos años de ad- ministración del presidente municipal ciudada- Por la Presidencia municipal suplente, el no Eliuth Galeana Álvarez, por el delito de ciudadano Francisco Martínez Guzmán. desvío de recursos, se anexa copia fotostática para sustento legal. Por las Comisarías Ejidales: Roberto Leal Marroquín y ciudadano Elpidio Jiménez b) Solicitamos al Congreso del Estado se Eutemio, Margarito Medel Nicolás, Lorenzo proceda bajo derecho, con fundamento en el Francisco Oropeza. artículo 112 de la Constitución del estado, el juicio político contra el ciudadano Eliuth Galeana Por las Comisarías Municipales: ciudadano Álvarez en agravio del municipio del estado y de Celestino Hilario Panuceno, Francisco Maceda la Federación. González. c) Solución al conflicto de las comisarías municipales de San José Buenavista, Llano Gran- Por el sector Obrero del PRI en Igualapa: de de los Hilarios y de la Libertad. profesor Efigenio Melgarejo Aguirre. El Presidente de la Asociación Ganadera d) Entrega total de los recursos para la cons- local del municipio de Igualapa, Lamberto Cruz trucción de la capilla de San Agustín del poblado Montes. de Chacalapa; recursos que ya entregó el ciudadano gobernador del estado, licenciado Ángel Por el Consejo Regional 500 años de Re- Aguirre Rivero, en una visita del gobernador en sistencia Indígena, Costa Chica, Malaquías Igualapa y en Xochistlahuaca, Guerrero. Galindo Salas. CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 7

Se anexa relación de firmas de todos los que 2.- El presidente municipal mantiene por sus en ésta asamblea intervinieron. ausencias injustificadas y constantes, en total abandono sus funciones públicas, en perjuicio (Desde su escaño, solicita la palabra el dipu- de la atención de las necesidades de la comuni- tado Saúl López Sollano.) dad. Se ha olvidado del compromiso asumido en campaña y que le permitió ocupar la Presi- La Presidenta: dencia que hoy maneja de manera irresponsa- ble; cada vez que lo buscamos nos dicen que no ¿Con qué objeto señor diputado López está y nadie nos informa sobre el lugar donde Sollano? pudiéramos encontrarlo para tratar asuntos re- lacionados con la administración pública. Para hacer comentarios al respecto, tiene la palabra el diputado Saúl López Sollano. 3.- El Honorable Ayuntamiento es concesio- nario de un permiso para la prestación del Permítame señor diputado, nada más que el servicio público de transporte, en su modalidad diputado secretario termine de dar lectura, por- de combi, mismo que el señor presidente explo- que todavía hay otros documentos. ta como si fuera propio en detrimento del ingreso del erario municipal, puesto que no paga El secretario René Lobato Ramírez: desde hace varios años renta por el uso y disfru- te de la concesión, lo que se puede constatar en Con su permiso, señora presidenta. los recibos de ingreso de la Tesorería munici- CC. Secretarios del H. Congreso del Estado pal. de Guerrero.- H. Autoridades del Gobierno federal México, Distrito Federal.- Contralor del 4.- El presidente municipal en el mes de Gobierno del Estado, Chilpancingo, Guerrero. mayo en curso, encabezó un plantón y tomó las Con atención a los ciudadanos Ernesto Zedillo oficinas del Ayuntamiento con el propósito de Ponce de León, Presidente de la República que el Gobierno del estado, bajo presión, le Mexicana.- Licenciado Ángel Aguirre Rivero, permitiera manejar los recursos para la cons- Gobernador del Estado.- Licenciado Fernando trucción del nuevo edificio para el Ayunta- Navarrete Magdaleno, Coordinador del Hono- miento. Objetivo que logró en perjuicio de la rable Congreso del Estado. inversión, pues resulta que actualmente el mon- to de lo invertido es una cifra elevada que no es Los suscritos, con domicilio conocido para equiparable al avance físico de la obra. oír y recibir notificaciones en las comisarías municipales y ejidales del municipio de Igualapa 5.- El presidente municipal y su esposa Eulalia Guerrero, ante ustedes respetuosamente veni- Chávez de Galeana, han utilizado y siguen mos a informar que se tienen tomadas las insta- utilizando todos los apoyos consistentes en laciones del Ayuntamiento y a denunciar actos despensas, en programas emergentes para su constitutivos del delito del orden federal y uso personal, fines políticos y para ser entrega- estatal cometidos por el ciudadano Eliuth dos a familiares y amigos cercanos, en perjuicio Galeana Álvarez, presidente municipal actual de los que menos tienen. de Igualapa, Guerrero, en agravio de la sociedad bajo las consideraciones siguientes: 6.- El Ayuntamiento constitucional pasado HECHOS con el programa de mecanización del campo recibió del Gobierno del estado dos tractores 1.- El señor Eliuth Galeana Álvarez, presi- para el uso de los productores del campo; trac- dente en funciones, con prepotencia y mostran- tores de los cuales los campesinos del munici- do su ignorancia, viola flagrantemente la Ley pio no han obtenido beneficio alguno, sin del Municipio Libre, vigente para el estado de embargo, se sabe que el presidente los renta a Guerrero, sin que exista autoridad alguna que le productores del municipio de Azoyú y requiera el cumplimiento, ya que no celebra las Cuajinicuilapa, ingreso por concepto de renta sesiones de Cabildo abiertas previstas por la ley que no se encuentra ingresado en la Tesorería invocada. municipal. 8 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

7.- El presidente municipal ha manejado de PRIMERO.- La separación del señor Eliuth manera irregular los recursos federales del pro- Galeana Álvarez del cargo de presidente muni- grama de empleo temporal correspondientes a cipal, con el propósito de que se someta a los años de 1997 y 1998, ya que ha alterado las investigación por los hechos anteriormente nóminas con nombres falsos para incrementar descritos, así como también del síndico procu- los montos de pago y apropiarse indebidamente rador Víctor Oliva Peralta, quien es complice de recursos en su beneficio personal. de estos actos delictuosos.

8.- El presidente municipal, desvía recursos SEGUNDO.- Se investigue el desvío de re- del Programa de Planeación de Huertos cursos federales y estatales, en virtud de que del Frutícolas, se apropió de toda la inversión y para mes de enero a la fecha, se sabe que no ha cubrir el programa sólo entregó árboles de café entregado comprobación de gastos ante la Con- que le regaló la Zona Militar de Cruz Grande, taduría Mayor de Glosa del Congreso del Esta- Guerrero; así también se apoderó de recursos del do. vivero municipal y de un tanque para almacenamiento de agua, bomba y manguera, que se TERCERO.- Se proceda en su contra y de pretendía fuera utilizada en el vivero municipal. quienes resulten responsables conforme a dere- El tanque y equipo de referencia, actualmente se cho, por enriquecimiento inexplicable, aban- encuentra en un rancho de su propiedad ubicado dono de funciones públicas, falsificación de a un kilómetro de la cabecera municipal, mis- documento y uso indebido de los recursos pú- mos que utiliza para el riego de pastizales para su blicos. ganado. Atentamente, 9.- El presidente municipal se apropió de recursos de empleo temporal del Programa Igualapa, Guerrero, 4 de septiembre de 1998. Emergente por Fenómeno Meteorológico, implementado por FIRCO, ahí resulta que todas Firman ciudadanos que participaron en la las nóminas fueron alteradas y con firmas falsi- elaboración del presente documento. ficadas para obtener dinero en su beneficio personal. Servida, señora presidenta.

10.- El presidente se apropió de recursos de un La Presidenta: Programa Emergente de Empleo Temporal que ejecutó el ingeniero Carreón Vigil, ya que según en versión de los comités dicen que sólo recupe- Para el mismo asunto, tiene la palabra el raron la parte de los recursos que les entregó el diputado Saúl López Sollano. ingeniero Carreón Vigil y que la parte complementaria que correspondía al presidente otorgar, El diputado Saúl López Sollano: jamás fue entregada. Como en ocasiones anteriores, la fracción parlamentaria del PRD, considera que es ur- 11.- El presidente municipal, con los recursos gente atender estos casos, tanto el caso de del actual Programa de Empleo Temporal, está Igualapa como el caso de Huamuxtitlán, donde entregando a los campesinos un rollo de alambre hay alteración del orden público, es por eso que de púas por cada 12 días laborados, que suma la hemos creído conveniente dar lectura al si- cantidad de 264 pesos a 22 pesos diarios por guiente documento: jornal; sin embargo se sabe que el rollo de alambre lo ha conseguido a mitad de precio en el CC. integrantes de la Mesa Directiva.- Ho- Programa de Alianza para el Campo, por lo que norable Congreso del Estado.- Presentes. ha estado lucrando con los jornaleros del programa y deteriorando el nivel de vida de los campe- El grupo parlamentario del Partido de la sinos. Revolución Democrática, haciendo eco de la doble denuncia presentada el 14 de septiembre Por todo lo anterior, atentamente le pedimos: de 1998 y ratificada hoy 1 de diciembre, por CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 9 una amplia gama de ciudadanos del municipio cias, de los recursos destinados a la inversión de de Igualapa, encabezados por los regidores un vivero, de un tanque para almacenamiento Tiburcio Álvarez del PRI, Fructuoso Oropeza de agua, bomba, manguera, recursos que desvió Jiménez del PRD, Martino Rentería Marín del en su provecho personal al trasladarlos a un PRD, Francisco Martínez Guzmán, presidente rancho de su propiedad, el cual se encuentra municipal suplente, así como por comisarios ubicado a un kilómetro de la carretera munici- ejidales y municipales, la Presidencia de la pal. Asociación Ganadera local, el Consejo 500 Años de Resistencia y militantes y comités directivos Por lo antes expuesto y con fundamento en el de los partidos políticos, PAN, PRI y PRD, artículo 37, fracciones V, VI y VII de la Ley todos ellos agrupados en lo que han llamado Orgánica del Poder Legislativo, ponemos a la Alianza Democrática de Igualapa, hacemos la consideración de esta Soberanía esta denuncia, presente denuncia por el presunto desvío de para que inicie la investigación y el trámite recursos por parte del ciudadano Eliuth Galeana legislativo correspondiente. Álvarez, presidente municipal constitucional de Igualapa. Muchas gracias.

Los hechos son los siguientes: (Desde su escaño, solicita la palabra el diputado Sabdí Bautista Vargas.) 1. Con fecha 14 de octubre del año en curso, se recibieron denuncias en contra del ciudadano La Presidenta: Eliuth Galeana, presidente municipal constitucional de Igualapa, signado por aproximada- Tiene la palabra el diputado Sabdí Bautista. mente 150 ciudadanos del municipio. El diputado Sabdí Bautista Vargas: 2. El primero de diciembre nuevamente son ratificados los mismos señalamientos. En dicho Gracias, señora presidenta. documentos se notan graves irregularidades en agravio de erario público, como son utilizar las Compañeros diputados, yo sugiero, debido a despensas del programa emergente, para uso este documento que nos acaban de enviar por personal, para sus familias y amigos y para hacer parte de los compañeros del municipio de proselitismo en favor del candidato del partido Igualapa, que se nombrare una comisión plural oficial, licenciado René Juárez Cisneros. para hacer las investigaciones correspondientes y dar nuestros puntos de vista en una próxi- 3. Mal uso de los recursos federales del ma sesión. Esta sugerencia que hago es por Programa de Empleo Temporal, correspondien- parte de la fracción parlamentaria del PRI. te al período 1997-1998, inflando las nóminas con nombres falsos, a fin de quedarse con los Muchas gracias. recursos. (Desde su escaño, solicita la palabra el dipu- 4. Renta de dos tractores propiedad del tado José Fortino Ezequiel Tapia Bahena.) Ayuntamiento constitucional a productores del campo de Azoyú y Cuajinicuilapa, sin que estos La Presidenta: recursos, hasta la fecha ingresen a la Tesorería municipal. ¿Con qué objeto, señor diputado Tapia? El diputado José Fortino Ezequiel Tapia 5. Desvío de recursos del Programa de Huer- Bahena: tos Frutícolas, al apropiarse de la inversión total y que para cubrir dicho programa, entregó plan- Sobre el mismo asunto, señora presidenta. tas de café que le fueron regaladas por la Zona Militar de Cruz Grande. La Presidenta:

6. Asimismo se apoderó, según las denun- Para el mismo asunto tiene usted la palabra. 10 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

El diputado José Fortino Ezequiel Tapia cios municipales y con ello se ha interrumpido Bahena: la normalidad del Gobierno en las jurisdiccio- nes correspondientes. Muchas gracias, diputada presidente. Hemos escuchado los documentos que han El Partido Acción Nacional, por mi conducto, sido leídos, tanto por la Secretaría, como por el quiere, también, hacer suya esta denuncia de los diputado López Sollano y la propuesta del ciudadanos de Igualapa han hecho ante este diputado Ezequiel Tapia Bahena, y estimamos Congreso y ante esta Representación. que en economía de tiempo y con el propósito de abocarnos a la brevedad posible a conocer lo Como en ocasiones anteriores que se han que está ocurriendo en esos municipios, pudié- dado estos mismos acontecimientos, quiero de- ramos convenir que se integren comisiones, no cir que en esta ocasión es necesario que se solamente para que acudan al Ayuntamiento de finquen las responsabilidades contra el ciudada- Igualapa sino también al de Huamuxtitlán y que no presidente de Igualapa el señor Eliuth Galeana si estas comisiones así lo estiman pertinentes, Álvarez, por los delitos que se le imputan en este en su informe propongan a este Congreso la escrito. Asímismo, quiero pedir que esta Repre- citación que se pueda hacer a los ediles de sentación popular, este Honorable Congreso del ambos municipios; de tal manera que expli- Estado, envíe al señor presidente de Igualapa, quen con amplitud ante esta Representación una incitación para que se presente ante este popular lo que ocurre, que informen respecto a Congreso para que nos dé una información veraz su comportamiento al frente de los cabildos, de lo que está aconteciendo en ése municipio; de para que podamos hacernos un juicio y de esta otra manera yo pediría que se formara una comi- manera asumir lo que nos corresponda. sión para que investigue en el lugar de los hechos y se vea si realmente todo lo que nos están Hace un momento señalaba el diputado Ta- diciendo y proponiendo los ciudadanos de este pia Bahena, que había que responsabilizar de municipio esta en apegado a la realidad. los delitos que se imputan al alcalde de Igualapa; yo creo que primero hay que conocer lo que está Por tal motivo, pues, yo hago una excitativa a ocurriendo, saber si en efecto éstos se han todos los compañeros en este Congreso para que cometido, si están debidamente fundados y, por nos aboquemos a sacar adelante este problema eso resumo y concluyo pidiendo a esta Asam- que es importante para el bien de ese municipio blea y a usted ciudadana presidenta, quiero y del estado de Guerrero. someter a su consideración que se integren estas comisiones y que usted autorice para que Gracias. los coordinadores de las fracciones parlamentarias posteriormente hagamos la propuesta en (Desde su escaño, solicita la palabra el dipu- el transcurso de esta sesión, de quienes pueden tado Florencio Salazar Adame.) ser los compañeros diputados que se trasladen a estos municipios. La Presidenta: La Presidenta: Tiene la palabra el diputado Florencio Salazar, para el mismo asunto. Esta Presidencia somete a la consideración de la Plenaria la propuesta de antecedentes de El diputado Florencio Salazar Adame: nombrar las comisiones para que se trasladen a los municipios de Igualapa y Huamuxtitlán Ciudadana presidenta, compañeras diputa- para hacer las investigaciones correspondien- das, compañeros diputados: tes; los que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo de la forma acostumbrada. Es deber de este Congreso vigilar el funciona- miento adecuado y apegado a la ley de los Aprobada por unanimidad. ayuntamientos de nuestra entidad. El asunto de Igualapa como el de Huamuxtitlán, reviste de INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS importancia porque grupos ciudadanos y partidistas han tomado las instalaciones de los pala- En desahogo del tercer punto del Orden del CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 11

Día, iniciativas de leyes y decretos, solicito al minuta Proyecto de Decreto de antecedentes, diputado secretario Abimael Salgado, se sirva en sesión ordinaria de fecha 26 de noviembre dar lectura al Dictamen y Proyecto de Decreto del año en curso, el Pleno de la Quincuagésima por el que se aprueba la minuta Proyecto de Quinta Legislatura tomó conocimiento de la Decreto por la que se reforman los artículos 16, misma, habiéndose turnado de inmediato a la 19, 22 y 123 de la Constitución Política de los Comisión Permanente Especial de Estudios Estados Unidos Mexicanos, signado bajo el Constitucionales y Jurídicos, para su análisis y inciso "a". emisión del Dictamen y Proyecto de Decreto respectivos. El secretario Abimael Salgado Salgado: Que la Comisión de Estudios Constituciona- Dictamen y Proyecto de Decreto. les y Jurídicos en términos de los dispuesto por los artículos 42, 44, 47, 51, 54, 96, 98 y demás Honorable Congreso del Estado: relativos de la Ley Orgánica del Poder Legisla- tivo, en vigor, es competente para realizar la A la Comisión de Estudios Constitucionales minuta Proyecto de Decreto correspondiente, y Jurídicos se turnó expediente con minuta emitir el Dictamen y Proyecto de Decreto que Proyecto de Decreto, que reforma los artículos recaerá a la misma. 16, 19, 22 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Que la minuta Proyecto de Decreto que reforma los artículos 16, 19, 22 y 123 de la EXPOSICION DE MOTIVOS Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene como objetivo primordial el Que el ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de de contribuir a mejorar substancialmente el León, presidente constitucional de la República sistema de justicia del país, mediante el fortale- mexicana, sometió a la consideración del Cons- cimiento de las instituciones encargadas de la tituyente Permanente Iniciativa de Decreto por procuración e impartición de justicia, para ga- la que se reforman los artículos 16, 19, 22 y 123 rantizar la vigencia del Estado de derecho, de la Constitución Política de los Estados Uni- mediante la inducción de disposiciones legales dos Mexicanos. idóneas que faciliten la acción de la justicia en beneficio de la sociedad. Que la referida Iniciativa fue conocida y aprobada por la Honorable Cámara de Senado- Que la reforma al artículo 16 tiene como res y posteriormente por la Cámara de Diputa- objeto determinar con precisión cuales son los dos del Honorable Congreso de la Unión, requisitos que el juez debe tomar en cuenta para expidiéndose la minuta y Proyecto de Decreto librar una orden de aprehensión; es decir, en el correspondiente. nuevo régimen propuesto para librar una orden de aprehensión se requerirá que existan datos Que oportunamente para los efectos de lo fehacientes que acrediten el cuerpo del delito, dispuesto por el artículo 135 de la Constitución entendiendo éste como el conjunto de elemen- Política de los Estados Unidos Mexicanos, la tos objetivos o externos que constituyan la Cámara de Diputados del Honorable Congreso materialidad. Del hecho previsto como delito de la Unión, por oficio número 57-II-3-304 del por la ley, así como la probable corresponsabilidad 10 de noviembre del año en curso, tuvo a bien del indiciado, es decir, que de los medios pro- remitir a este Honorable Congreso del Estado batorios existentes, se deduzca fundamental- Libre y Soberano de Guerrero, el expediente mente la participación de éste en el hecho con minuta Proyecto de Decreto que reforma los delictuoso. artículos 16, 19, 22 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de- Que la reforma al artículo 19 constitucional bidamente aprobada por ambas Cámaras que se realiza para el efecto de que éste sea con- integran el Honorable Congreso de la Unión. gruente con el texto del artículo 16, establecién- dose que en el primero de los requisitos Que recibida por este Honorable Congreso específicos que el juez deberá tomar en cuenta del Estado Libre y Soberano de Guerrero, la para dictar el auto de formal prisión, además de 12 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 que se clarifica que el lapso de 72 horas es un seguridad nacional o la seguridad pública, ade- plazo, toda vez que el mismo hace referencia al más de ser congruentes con la distinción que ya período de tiempo en que una obligación jurídica existía y que se crea un régimen legal de excep- debe cumplirse al término del cual se da una ción para ciertos trabajadores. consecuencia jurídica, como es el nacimiento o extinción de un derecho o una obligación, auna- Que por las anteriores consideraciones, los do a esto, por seguridad jurídica se establece suscritos, integrantes de esta comisión claramente quién es el sujeto a cargo de esta dictaminadora, consideramos procedente apro- obligación, precisándose que es la autoridad bar la presente minuta Proyecto de Decreto que responsable del establecimiento la que está obli- reforma los artículos 16, 19, 22 y 123 de la gada a liberar al indiciado, si al término de las 72 Constitución Política de los Estados Unidos horas no se recibe el documento necesario para Mexicanos, en virtud de que las mismas tienen prolongar la privación de la libertad. como objetivo contribuir a una mejor procuración y administración de justicia en Que la reforma al artículo 22, por una parte se beneficio de la ciudadanía, preservando la vi- realiza para ser congruente su texto con lo pre- gencia del Estado de derecho. visto en las modificaciones a los artículos 16 y 19 constitucionales se adiciona con un párrafo ter- Por lo anteriormente expuesto y con funda- cero, en el cual se establece con precisión que la mento en lo dispuesto por los artículos 135 de aplicación en favor del Estado de bienes asegu- la Constitución Política de los Estados Unidos rados que caucen abandono, no son considera- Mexicanos y la 47, fracción I de la Constitución dos con confiscación de bienes, aplicándose Política local, ésta, única y exclusivamente en los procedi- mientos de índole penal, dejando a salvo los que LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS- se lleven a cabo en otras materias, como la fiscal LATURA AL HONORABLE CONGRE- o la administrativa; se establece como obliga- SO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO ción del juez decretar la aplicación de bienes en DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUE- favor del Estado; se establece como requisito BLO QUE REPRESENTA, TIENE A BIEN para el inicio del procedimiento de aplicación de EXPEDIR EL SIGUIENTE: bienes a favor del Estado, que se acredite plena- mente el cuerpo del delito; se precisa que la DECRETO NÚMERO _____ POR EL QUE resolución puede poner fin, no sólo al proceso SE APRUEBA LA MINUTA PROYECTO sino a la investigación, en virtud de que, por DE DECRETO QUE REFORMA LOS ejemplo: la muerte de un presunto miembro de ARTÍCULOS 16, 19, 22 Y 123 DE LA una organización delictiva, se puede dar no sólo CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS dentro del proceso penal sino en el curso de una ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. investigación o en la integración de una averi- guación previa, es decir, se trata de evitar que ARTÍCULO PRIMERO.- Se aprueba en to- con la muerte de la persona, los bienes de que dos sus términos la minuta Proyecto de Decreto ésta disponía en sus actividades de delincuencia que reforma los artículos 16, 19, 22 y 123 de la organizada, puedan ser utilizados por otra perso- Constitución Política de los Estados Unidos na para los mismos fines y se establece clara- Mexicanos, cuyo texto es el siguiente: mente que de afectar los bienes, es necesario agotar un procedimiento previo en el que se ARTÍCULO UNICO.- Se reforma el segun- considera el derecho de audiencia a terceros, do párrafo del artículo 16, se reforma el primer salvando así los derechos que de buena fe poseen párrafo, se adiciona un segundo párrafo y los éstos y para el efecto de que los puedan hacer dos subsecuentes pasan a ser tercero y cuarto valer y así ser afectados por esta decisión. párrafos del artículo 19; se adiciona un tercer párrafo del artículo 22 y el subsecuente pasa a Que el propósito de la reforma al artículo 123, ser el cuarto párrafo, se reforma el primer apartado b, fracción XIII, se crea un régimen párrafo y se adiciona un tercer párrafo a la legal de excepción sección para regular el traba- fracción XIII del apartado "b" del artículo 123, jo de quienes por las funciones que desempeñan todos de la Constitución Política de los Estados su régimen laboral puedan poner en peligro la Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 13

ARTÍCULO 16. No podrá librarse orden de ran sido transferidos a terceros, salvo que éstos aprehensión sino por la autoridad judicial y sin acrediten que son poseedores o adquirientes de que proceda denuncia o querella de un hecho buena fe. que la ley señale como delito, sancionando cuando menos con pena privativa de libertad y ARTICULO 123.- ...... existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del A ...... indiciado. I a XXXI.- ...... B...... ARTÍCULO 19.- Ninguna detención ante I a XII.- ...... autoridad judicial podrá exceder del plazo de 72 horas a partir de que el indiciado sea puesto a su XIII.- Los militares, marinos, personas del disposición, sin que se justifique con auto de servicio exterior, agentes del Ministerio Públi- formal prisión, en el que expresarán el delito que co y los miembros de las instituciones policiacas, se impute al acusado, el lugar, el tiempo y se regirán por sus propias leyes. circunstancias de ejecución, así como los datos que arroje la averiguación previa, los que debe- Los miembros de las instituciones policiales rán ser bastantes para comprobar el cuerpo del de los municipios, entidades federativas, del delito y hacer probable la responsabilidad del Distrito Federal así como la Federación, podrán indiciado. ser removidos de sus cargos si no cumplen con los requisitos que la ley vigente en el momento Este plazo no podrá prorrogarse únicamente de la remoción señale para permanecer en di- a petición del indiciado en la forma que señale chas instituciones, sin que proceda su reinstala- la ley, la prolongación de la detención en su ción o restitución, cualquiera que sea el juicio perjuicio será sancionada por la ley penal. La o medio de defensa para combatir la remoción autoridad responsable del establecimiento en el y, en su caso, sólo procederá indemnización. que se encuentre internado el indiciado y dentro La remoción de los demás servidores públicos del plazo antes señalado no reciba copia autori- a que se refiere la presente fracción, se regirá zada del auto de formal prisión o de la solicitud por lo que dispongan los preceptos legales prorrogada, deberá llamar la atención del juez aplicables. sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y si no recibe la constancia XIII Bis y XV.- ...... mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondrá al indiciado en libertad. TRANSITORIOS

ARTÍCULO 22.- No se considerará confis- ÚNICO.- El presente Decreto entrará en cación la aplicación en favor del Estado, bienes vigor al día siguiente de su publicación en el asegurados que caucen abandono en los térmi- Diario Oficial de la Federación. nos de las disposiciones aplicables. La autoridad judicial resolverá que se apliquen en favor ARTÍCULO SEGUNDO.- Gírese oficio al del Estado los bienes que hayan sido asegurados Honorable Congreso de la Unión para los efec- con motivo de una investigación o proceso que tos y cumplimiento de lo dispuesto por el artí- se siga por el delito de delincuencia organizada. culo 135 de la Constitución Política de los Cuando se ponga fin a dicha investigación o Estados Unidos Mexicanos. proceso sin que haya un pronunciamiento sobre los bienes asegurados, la resolución judicial se TRANSITORIO dictará previo procedimiento en el que se otor- gue audiencia a terceros y se acredite plenamen- ÚNICO.- Publíquese el presente Decreto en te el cuerpo del delito previsto por la ley como el Periódico Oficial del Gobierno del Estado la delincuencia organizada, siempre y cuando se Libre y Soberano de Guerrero para el conoci- trate de bienes respecto de los cuales el inculpa- miento general y efectos legales procedentes. do en la investigación o proceso citados haya sido poseedor, propietario o se haya conducido Chilpancingo, Guerrero, 1 de diciembre de como tales, independientemente de que hubie- 1998. 14 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

Atentamente, conocimiento de la documentación de referencia, habiéndose turnado a la Comisión de Pre- Los integrantes de la Comisión de Estudios supuesto y Cuenta Pública para su análisis y Constitucionales y Jurídicos, diputado Proceso emisión del Dictamen y Proyecto de Decreto González Calleja, diputado Ezequiel Zúñiga respectivos. Galeana, diputado Primitivo Castro Carreto, diputado Gabino Olea Campos, diputado David Que en términos de los dispuesto por los Guzmán Maldonado. artículos 42, 44, 47, 51, 61, 95, 96, 97, 98 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Servida, señora presidenta. Legislativo, en vigor, esta Comisión de Presu- puesto y Cuenta Pública es competente para La Presidenta: analizar la solicitud de referencia y emitir el Dictamen y Proyecto de Decreto que recaerá a Gracias, señor diputado. la misma, lo que procedemos a realizar en los siguientes términos: Leído que ha sido el Dictamen de antecedentes continúese con su trámite legislativo. Que en sesión ordinaria de Cabildo de fecha 8 de enero del año en curso, los ciudadanos inte- Solicito al diputado secretario, René Lobato grantes del Honorable Ayuntamiento del munici- Ramírez, dé lectura al Dictamen y Proyecto de pio de Florencio Villarreal, Guerrero, aprobaron Decretp por el que se autoriza al Honorable por unanimidad de votos la venta de la camioneta Ayuntamiento del municipio de Florencio Chevrolet, C15 tipo pick up, 6 cilindros, modelo Villarreal, Guerrero, a vender un vehículo auto- 1997, de propiedad municipal, en virtud de que la motor en estado de chatarra de su propiedad, misma se encuentra en estado de chatarra y cuya signado bajo el inciso "b" del tercer punto del reparación resultaría demasiado onerosa para el Orden del Día. citado Ayuntamiento.

El secretario René Lobato Ramírez: Que asimismo, obran en el expediente el avalúo mecánico, así como la factura por medio Se emite Dictamen y Proyecto de Decreto. del cual el citado Ayuntamiento acredita la propiedad del vehículo que pretende enajenar. Honorable Congreso del Estado. Que este Honorable Congreso tomando en A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú- consideración las condiciones en que se en- blica, se turnó oficio de fecha 6 de agosto del año cuentra el vehículo de referencia, en términos en curso, suscrito por el ciudadano Vísmar Molina de lo dispuesto por los artículos 70 y 248 de la Gutiérrez, presidente del Honorable Ayunta- Ley Orgánica del Municipio Libre, en vigor, miento del municipio de Florencio Villarreal, considera procedente autorizar la venta de refe- Guerrero, por medio del cual solicita autoriza- rencia. ción para vender una camioneta en estado de chatarra de propiedad municipal. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 47, frac- EXPOSICION DE MOTIVOS ción I de la Constitución Política local,

Que por oficio de fecha 6 de agosto del año en LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS- curso, el ciudadano Vísmar Molina Gutiérrez, LATURA AL HONORABLE CONGRE- presidente del Honorable Ayuntamiento del SO DEL ESTADO LIBRE Y SOBARANO municipio de Florencio Villarreal, Guerrero, DE GUERRERO EN NOMBRE DEL PUE- solicitó a este Honorable Congreso autorización BLO QUE REPRESENTA, TIENE A BIEN para vender una camioneta en estado de chatarra EXPEDIR EL SIGUIENTE: de propiedad municipal. DECRETO NÚMERO ______POR EL Que la Comisión Permanente en sesión de QUE SE AUTORIZA AL HONORABLE fecha 24 de septiembre del año en curso tomó AYUNTAMIENTO DEL MUNICÍPIO DE CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 15

FLORENCIO VILLARREAL, GUERRE- Dictamen y Proyecto de Decretos; los que estén RO, A VENDER UN VEHÍCULO AUTO- por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la MOTOR EN ESTADO DE CHATARRA forma acostumbrada. DE SU PROPIEDAD. Aprobada por unanimidad. ARTÍCULO PRIMERO.- Se autoriza al Ho- norable Ayuntamiento del municipio de Se pregunta a la Plenaria si están de acuerdo Florencio Villarreal, Guerrero, a vender una en que se apruebe el Dictamen de antecedentes; camioneta Chevrolet pick up 15, 6 cilindros los que estén por la afirmativa, sírvanse mani- 1997, misma que se encuentra en estado de festarlo en la forma acostumbrada. chatarra. Se aprueba por unanimidad el Dictamen y ARTÍCULO SEGUNDO.- El citado Ayunta- Proyecto de Decreto de antecedentes. miento deberá acreditar con la documentación correspondiente ante la Contaduría Mayor de Glosa, el ingreso obtenido por la venta del Solicito al diputado Abimael Salgado, dé citado vehículo así como el destino que le dé al lectura al Dictamen y Proyecto de Decreto por mismo. el que se autoriza al Ejecutivo del estado a constituirse en aval de la Universidad Tecnoló- ARTÍCULO TERCERO.- Para los efectos gica de la Costa Grande, con sede en Petatlán, del artículo primero, el citado Ayuntamiento Guerrero, para que su planta de trabajadores se deberá dar de baja del inventario de bienes incorpore al régimen de servicios que presta el muebles el vehículo de referencia. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, ISSSTE, signado ARTÍCULO CUARTO.- Publíquese el pre- bajo el inciso "c" del tercer punto del Orden del sente Decreto en el Periódico Oficial del Go- Día. bierno del estado para el conocimiento general y comuníquese a los ciudadanos integrantes del Se pregunta a los ciudadanos diputados si Honorable Ayuntamiento del municipio de están de acuerdo en que se dispense el trámite Florencio Villarreal, Guerrero, para su debido legislativo de este Decreto, los que estén por la cumplimiento y efectos legales procedentes. afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada. TRANSITORIO Aprobada por unanimidad. ÚNICO.- El presente Decreto surtirá efecto a partir de la fecha de su expedición. Se pregunta si es de aprobarse el Dictamen de antecedentes; los que estén por la afirmativa, Chilpancingo, Guerrero, 24 de noviembre de les ruego manifestarlo en la forma acostumbra- 1998. da.

Atentamente, los integrantes de la Comisión Aprobado por unanimidad. de Presupuesto y Cuenta Pública, diputado Fer- nando Navarrete Magdaleno, diputado Norberto Solicito al diputado secretario, René Lobato, Escalera Gatica, diputado Eladio Palacios Serna, se sirva dar lectura al Dictamen y Proyecto de diputado Gabino Olea Campos y diputado Sergio decreto por el que se conceden pensiones vita- Tavira Román. licias a diversos extrabajadores del estado, Servida, señora presidenta. signado bajo el inciso "d" del tercer punto del Orden del Día. La Presidenta: El secretario René Lobato Ramírez: Gracias. Se emite Dictamen y Proyecto de Decreto. Se pregunta la Plenaria si están de acuerdo en que se dispense el trámite legislativo de este Honorable Congreso del Estado: 16 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú- Estatales de Educación Pública con la que blica, se turna Iniciativa de Decreto por el que se acreditan la antigüedad laboral señalada en el concede a la ciudadana María Elena Flores considerando que se antecede. Aranda pensión alimenticia por jubilación y a los ciudadanos María Velázco Burgos, Robertina Que la respuesta del Gobierno del estado, Vega Álvarez, María Elena Miguel Ramírez, será invariablemente en el sentido de procurar María Gómez González, Ignacio Bello Jiménez, que sus trabajadores y derechohabientes ten- Julita Paco Piza, Tania Mendoza Barra, María gan acceso a los beneficios sociales que justa y Concepción Flores Aranda, Juana Aparicio Mora, legalmente les corresponda, y como en el pre- Alicia Arcos González, Natividad Ramírez sente caso queda cabalmente demostrado que Villanueva, Hermes Silva Salazar, María de el derecho de los anteriormente mencionados Jesús Jaramillo Antunez, María Guadalupe les asiste, se estima procedente concederles Valente Palma, Epifania Ramírez Castro, Juana pensión vitalicia complementaria por jubila- Rodríguez, viuda de Reyes, Aurelio Gregorio ción y fijar el monto que por dicho concepto Asuarez, María Elena Acevedo viuda de Leyva debe entregárseles, atento a lo dispuesto a los y Margarita Leyva, viuda de Matelin. artículos 53 y 54 de la Ley de Seguridad Social de los Servidores Públicos del Estado de Gue- EXPOSICION DE MOTIVOS rrero.

Que por oficio número 01779 de fecha 23 de Por lo anterior, se les concede a los anterior- octubre del año en curso, el titular del Poder mente mencionados pensión vitalicia comple- Ejecutivo del estado en uso de sus facultades mentaria por jubilación, por una cantidad constitucionales, remitió a este Honorable Con- equivalente a un salario mínimo vigente a la greso Iniciativa de Decreto por el que se concede zona que corresponda, en los términos que se pensión vitalicia por vejez en favor de los antes precisan en los artículos de este Decreto. mencionados. Por lo anteriormente expuesto y con funda- Que en sesión de fecha 4 de noviembre del mento en lo dispuesto por el artículo 47, frac- año en curso, la Comisión Permanente tomó ción I de la Constitución Política local, conocimiento de la Iniciativa de referencia, ha- biéndose turnado a la Comisión de Presupuesto LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGIS- y Cuenta Pública para su análisis y emisión del LATURA AL HONORABLE CONGRE- Dictamen y Proyecto de Decreto respectivos. SO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUE- Que en términos de lo dispuesto por los artí- BLO QUE REPRESENTA TIENE A BIEN culos 42, 44, 47, 51, 61, 95, 96, 97, 98 y demás EXPEDIR EL SIGUIENTE: relativos de la Ley Orgánica del Poder Legisla- tivo, en vigor, esta Comisión de Presupuesto y DECRETO NÚMERO ______POR EL Cuenta Pública es competente para analizar la QUE SE CONCEDE A LOS CIUDADA- Iniciativa de referencia y emitir el Dictamen y NOS ANTES MENCIONADOS, PENSIÓN Proyecto de Decreto que recaerá a la misma, lo VITALICIA COMPLEMENTARIA POR que procedemos a realizar en los siguientes JUBILACIÓN. términos: ARTÍCULO PRIMERO.- Por sus 31 años de Que mediante escrito de fecha 26 de agosto de servicio en favor del Gobierno del estado, se 1997, los ciudadanos antes mencionados solici- concede a todos los anteriormente menciona- taron el otorgamiento de pensión vitalicia com- dos, pensión vitalicia complementaria por jubi- plementaria por jubilación, a la cual consideran lación, por una cantidad equivalente a un salario tener derecho por una antigüedad laboral de 31 mínimo vigente en la zona que corresponda, la años al servicio del Gobierno del estado. cual aumentará en la misma proporción en que éste sufra algún incremento. Que en apoyo a lo demandado, los promoventes anexaron a su petición hoja de servicios expedi- ARTÍCULO SEGUNDO.- La pensión que da por la Dirección General de los Servicios se otorga, deberá entregarse a los beneficiarios CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 17 de manera quincenal por la Secretaría de Finan- de vertIr sus comentarios en relación al Día zas y Administración, con cargo a la partida Internacional de la Lucha contra el SIDA. correspondiente al Presupuesto de Egresos vigente, a partir de la fecha de publicación del El diputado Félix Ortíz Benavidez: presente Decreto, en el Periódico Oficial del Gobierno del estado. Con permiso de la Presidencia.

TRANSITORIO Compañeras diputadas, compañeros diputados: ÚNICO.- El presente Decreto surtirá efectos a partir de su publicación en el Periódico Oficial Me voy a permitir hacer algunos comenta- del Gobierno del estado. rios con relación al Día Mundial del SIDA.

Chilpancingo, Guerrero, 19 de noviembre de El Día Mundial del SIDA, surgió en enero de 1998. 1988 como un llamado del Consejo de los Ministros de Salud de ese tiempo para promo- Atentamente, ver programas de prevención y abrir canales de comunicación, fortalecer el intercambio de in- Los integrantes de la Comisión de Presupues- formación y experiencias, así como forjar un to y Cuenta Pública, diputado Fernando espíritu de tolerancia social. Navarrete Magdaleno, diputado Norberto Esca- lera Gatica, diputado Gabino Olea Campos, Desde entonces, la conmemoración ha reci- diputado Eladio Palacios Serna y diputado Sergio bido el apoyo de la Asamblea Mundial de Tavira Román. Salud, del sistema de las Naciones Unidas, de los gobiernos, comunidades e individuos en Servida, señora presidenta. todo el mundo. Asimismo, realizar un intercambio internacional de ideas, descubrimien- La Presidenta: tos, avances médicos, estadísticas, programas y proyectos coordinados por la Organización Gracias, señor diputado. Mundial de la Salud y además de la contribu- ción de cada uno de los países. Esta Presidencia somete a la consideración de la Plenaria para su discusión el Dictamen y El Día Mundial del SIDA, es un día dedicado Proyecto de Decreto de antecedentes, por lo que a la lucha activa contra este mal, en actividades se les pregunta a los ciudadanos diputados si tales como: fomentar la información, preven- desean hacer uso de la palabra para proceder a ción y apoyo a las personas que viven con el formular la lista de oradores. VIH, a sus familiares y amigos, luto a quienes fallecieron por esta causa; todo esto con la No habiendo quien haga uso de la palabra, participación de organizaciones de lucha con- esta Presidencia lo somete a la consideración de tra el SIDA, a los afectados directos e indirectos la Plenaria para su aprobación; los que estén por y a la comunidad en general y en la organiza- la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma ción de múltiples eventos a nivel masivo. acostumbrada. Por otra parte, la comunidad médica mun- Aprobado por unanimidad. dial, da a conocer los avances sobre medicamentos, tratamientos, investigaciones, etcétera Leídos que han sido los dictámenes de ante- y de acuerdo a esto, cada año dedicado a un cedentes, emítase el Decreto correspondiente y tema específico como a los adolescentes, la remítase al Ejecutivo del estado para los efectos mujer, la relación de pareja, la familia, los constitucionales procedentes. niños, la diversidad sexual, los derechos humanos, entre otros. En desahogo del cuarto punto del Orden del Día, se concede el uso de la palabra al ciudadano Según estadísticas que nos muestran los diputado Félix Ortíz Benavidez, para el efecto Servicios Estatales de Salud, en Guerrero exis- 18 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 ten casos acumulados a la fecha del VIH, de 1 nas, siendo víctimas de la irresponsabilidad o 168 infectados, el 50.3 por ciento vivos y el 44.9 ignorancia de las personas que lo contagian. por ciento fallecidos. Con base en estos datos el estado de Guerrero ocupa el octavo lugar en el Muchas gracias. país en casos registrados de SIDA. La Presidenta: En la entidad, el Programa de Prevención y Control del SIDA, tiene como objetivo impulsar Se concede el uso de la palabra al ciudadano acciones que involucren los diversos sectores de diputado Gabino Olea Campos, del Partido la población, a fin de optimizar recursos y sumar Cardenista, para el mismo fin. esfuerzos en beneficio de la población guerrerense, destacando entre ellas la realiza- El diputado Gabino Olea Campos: ción de foros estudiantiles y el uso de preserva- tivos. Compañera presidenta, compañeros diputados: Uno de los principales retos que enfrentamos, tanto a nivel mundial, nacional y estatal, es el Este día en que se celebra un día en la lucha alto costo de los medicamentos que se utilizan en contra el SIDA, es motivo de mucha reflexión, atención a las personas que viven con el VIH, porque es un flagelo que, a la mejor solamente SIDA. alguien estuvo contento de los teóricos de la economía, Malthus sostenía que para que hu- En México, se ha logrado que en las institu- biera concordancia entre el aumento de la po- ciones de seguridad social, ofrezcan los medica- blación con el aumento de la producción, se mentos a los pacientes con SIDA, sin embargo, requería que hubiera guerras y que hubiera este insumo continúa siendo limitado, ya que grandes calamidades, grandes pestes. Porque existe un importante número de personas afecta- él sostenía que la pobreza en el mundo es das que no cuentan con seguridad social ni con resultado de la existencia de un aumento exage- los recursos económicos para su adquisición, rado de población. por lo que es necesario buscar alternativas para la solución de este problema. Digo a la mejor estaría muy contento con este flagelo que la humanidad vive hoy; según Desde el inicio de la epidemia del SIDA, se cálculos, cada minuto se infectan en el mundo han puesto en práctica medidas legislativas, como cinco individuos, que representarían 300 infec- son la creación de la normatividad técnica, se tados cada hora, 7200 casos diarios nuevos han hecho reformas al reglamento sobre la dis- infectados y 2 millones 628 mil casos de infec- posición de órganos y tejidos, así como decretos tados en el mundo anualmente. presidenciales con relación al Comité Nacional de Prevención del SIDA, la creación de centros Para 1997, eran 30.6 millones de infectados nacionales y estatales de Transfusión Sanguínea por el SIDA en el mundo, en México representa y la creación del Consejo Nacional y Estatal de en los jóvenes de 24 a 35 años la tercera causa Prevención del SIDA. De estos últimos y en de mortalidad en varones y la sexta en mujeres. especial para el estado de Guerrero, se carece de una infraestructura física específica, así como el Repito, esto es un flagelo que nada más en el recurso humano capacitado para la atención de año del 1997 a diciembre fueron 1 590 000 los enfermos con el VIH, SIDA, siendo a la vez niños infectados por SIDA y se calcula que para muy limitado el acceso a los medicamentos para el año 2000 tendremos 42 millones de niños la atención de los mismos; por lo que se requiere huérfanos como consecuencia del SIDA. En- buscar estrategias viables para solución de este tonces, esto es motivo de profunda reflexión, problema, que día a día se incrementa considera- ha habido mucha justificación para determinar blemente. la causa de esta enfermedad, la versión más común es la práctica del safismo, o bien el Hoy, que se conmemora el Día Mundial del hecho de que algunos soldados norteamerica- SIDA, es triste ver como en Guerrero este azote nos, en la guerra de Vietnan o su presencia en de la humanidad, sigue cobrando vidas huma- los países de África, fue trasmitido de CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 19 antropoides al hombre esta enfermedad. dolor de los que hoy padecen este flagelo que ensombrece la vida de todos los países. A la mejor pueda ser motivo de una discu- sión, porque actualmente en el mundo se están Entonces, ésto es motivo de preocupación e produciendo una serie de animales con genomas invito a todos a que reflexionemos, de que este humanos, como el caso del marrano pic 23,que flagelo solo con el esfuerzo de todos, con la ya con genoma humano su riñón y su corazón conciencia de todos, con los sistemas educati- pueden ser injertados al hombre, pero que los vos funcionando adecuadamente, podamos filósofos dicen que deben esperarse los resulta- combatir a fin de que no llegamos a ese número dos de los estudios, a fin de que no pueda tan espantoso de 42 millones de huérfanos por trasmitirse alguna enfermedad, otra nueva en- este mal. fermedad al ser humano cuando se hagan los suficientes estudios. Sin embargo, hay otra ver- Muchas gracias. sión de que el SIDA no es más que un producto de la guerra bactereológica, de ese deseo de La Presidenta: dominación del hombre sobre el hombre, que es producto de un descontrol de los laboratorios y Se concede el uso de la palabra el diputado claro, creo que nadie ni los científicos ni los Ezequiel Tapia Bahena, del Partido Acción países van aparecer como responsables de que Nacional, para el mismo fin. se haya escapado un virus tan mortal, que repre- sentará en el milenio que esperamos en los El diputado José Fortino Ezequiel Tapia primeros años, que deje a 42 millones de niños Bahena: huérfanos. Con su permiso diputada presidenta. Es una enfermedad viral, hace una semana aproximadamente se nos informó que ya podía Compañeras y compañeros diputados: curarse una enfermedad viral como era la gripe, esperamos que el esfuerzo de la ciencia, espera- El Partido Acción Nacional quiere hacer mos que el esfuerzo de los científicos y de los unos comentarios que nos lleven a la reflexión gobiernos no sólo esté encaminado a atender la en este día que se conmemora el Día Mundial enfermedad sino a erradicar las causas de esta del SIDA. enfermedad y encontrar los antídotos necesarios para combatirla realmente. Hoy en día, recorre por el mundo un fantas- ma fatal que amenaza con cobrar diariamente Por eso decía, que de todos los millones de miles de vidas en el mundo, esta enfermedad pesos que en este país se gastan para atender la llamada Sindrome de Inmuno Deficiencia Ad- salud, si ésta representa la causalidad de muerte, quirida, SIDA, ha sido rápida su transmisión en el SIDA, la tercera causalidad de muerte de gran número de personas que sufren sus conse- jóvenes entre 24 y 35 años, que son los momen- cuencias, que obliga a los gobiernos a erogar tos de más alta productividad; un pueblo enfer- grandes cantidades de su presupuesto; en el mo es un pueblo poco productivo. Requerimos caso del Gobierno mexicano, también ha apor- entonces cuidar que el Gobierno sea capaz de tado lo necesario, pero no lo suficiente, para atacar esta pandemia en forma más agresiva, impedir que aumente el número de personas mediante campañas preventivas para evitar que enfermas de este terrible mal. en nuestro país se de tal desgracia. Hoy por cada enfermo de SIDA hay cuatro casos más que no Las escalofriantes cifras nos hacen pensar, se dan a conocer y que representarían cerca de que los programas de Gobierno deben ser más 260 mil casos de SIDA en México. intensos y con mayor eficacia para concientizar a la sociedad y prevenir su contagio o transmi- Repito, que este día sea motivo de reflexión sión. y ojalá que en forma más agresiva los gobiernos del mundo, en especial nuestro país, se destinen Las cifras que enseguida se proporcionan los recursos necesarios, el esfuerzo necesario son de gran magnitud, ya que para el año 2000, para la investigación científica y para aliviar el se cree que en México existirán una 74 mil 20 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 personas enfermas de SIDA y una cantidad igual desde entonces 11 millones de seres humanos podrá ser contaminada en este período de tiem- han muerto y de éstos 40 mil mexicanos. Exis- po. ten en el mercado, se ofertan hoy día, 12 medicamentos por demás caros e inaccesibles. La Organización Mundial de la Salud señala, que en el mundo portarán el moral virus entre 30 Hoy, compañeras y compañeros diputados, Y 40 millones de personas y diez millones más pueblo de Guerrero, amigos de la prensa, cual- estarán enfermas. Estas cifras son verdadera- quiera estamos en riesgo de contraer la enfer- mente aterradoras, porque ello obliga a los go- medad, por contacto sexual sin protección o por biernos a implementar programas que lleguen a contacto sanguíneo, de alguna manera, el mejor la sociedad y se apliquen con puntualidad para remedio es indudablemente la prevención, ha- prevenir el contagio a más personas. cerse la prueba de Elisa y resultar seropositivo, es un hecho verdaderamente dramático que ha Debe atacarse este problema en todos sus tocado vivir a mucha gente, a muchos jóvenes, frentes, desde dentro de la familia, tanto en las adultos, a muchos ciudadanos en general, lo instituciones públicas como privadas, propor- único seguro ya contrayendo la enfermedad, lo cionando toda clase de información para contra- único seguro es la muerte, no hay, no se vislum- rrestar la continuación de la transmisión del bra una vacuna de ningún modo. Se piensa que mortal virus. Los programas deberán estar en van a pasar largos años para que haya una constante movimiento, es decir, todos los días, y vacuna que cure, que detenga la enfermedad. no sólo en el Día Mundial de la Lucha contra el SIDA y deberemos contar con las instituciones públicas, privadas y medios masivos de comuni- Existen aproximadamente12 mil enfermos cación para erradicar al mínimo, el avance de prácticamente, abandonados en México, toda esta enfermedad. la estrategia gubernamental está enfocada a la prevención, es bueno, pero no es suficiente, Muchas gracias. porque estas personas declaradas infectadas no tienen esperanza de vivir algunos años más, La Presidenta: puesto que los medicamentos son sumamente caros y realmente no existe, casi en ningún país Se concede el uso de la palabra al ciudadano del mundo, una política de Estado seria y pro- diputado Manuel Fernández, del Partido de la funda en torno a este problema. Revolución Democrática, para el mismo fin. En el reciente foro del SIDA, al cual tuve la El diputado Manuel Fernández Carbajal: oportunidad de asistir en el Congreso de la Unión en meses pasados, se nos hacía ver que Gracias, ciudadana presidenta. en Ecuador es el único país que ha implementado de manera más seria y profunda como política Aunque se escuche reiterativo y repetitivo, de Estado, el combatir esta enfermedad, por eso nunca está demás hablar en torno a esta enferme- en Ecuador es el país de América donde menos dad. casos de SIDA existen.

En octubre de 1982, el mundo se entera de que existe una enfermedad nueva de las llamadas Existen actualmente, ya lo dijo el diputado incurables, recordemos en ese tiempo la muerte Gabino Olea y otros compañeros que han inter- de uno de los actores de Hoolywood más repre- venido, aproximadamente 35 millones de seres sentativos y que vino a concientizar al mundo, al humanos contagiados. actor Rock Hudson. Lo que empezó siendo una enfermedad de homosexuales y narcómanos, Compañeras y compañeros, hoy día no le pronto terminó siendo riesgo de contagio para demos la vuelta al problema y es más que toda la humanidad. benéfico en todos los campos, en todas las formas, en todos los contactos por las relacio- Luc Montagnier científico francés del Institu- nes interpersonales que tenemos hoy día, ha- to Pasteur, es quien logra aislar este agente viral, blemos de SIDA. CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 21

Muchas gracias. de Atoyac de Álvarez, paradójicamente a dos días de haberse celebrado el Día Internacional ASUNTOS GENERALES de la no Violencia Contra la Mujer, es vergonzante que en estos actos se encuentren La Presidenta: involucrados nuevamente funcionarios del Ayuntamiento, los cuales en su momento han En desahogo del quinto punto del Orden del sido señalados y denunciados, como es el caso Día, asuntos generales, esta Presidencia pregun- del señor Pedro Rebolledo Málaga, secretario ta a los ciudadanos diputados si desean hacer del Ayuntamiento y que en múltiples ocasiones uso de la palabra para proceder a formular la ha sido cuestionado en su función, e incluso en lista de oradores. la comparecencia ante esta Soberanía del presidente municipal, a pesar de lo cual sigue desem- Se concede el uso de la palabra a la diputada peñando el cargo, desde el cual se ha amparado Guadalupe Galeana Marín. para cometer abusos contra quienes tienen la obligación de servir. La diputada Guadalupe Galeana Marín: Lamentamos y condenamos estos hechos, no Con permiso, señora presidenta. podemos avalar la conducta del presidente municipal de hacer uso de la violencia como Compañeros diputados, compañeras diputa- elemento para tratar de hacer cumplir los ban- das: dos y reglamentos municipales, no es posible que con este pretexto se golpee, se insulte, se encarcele y se coaccione a sus mismos goberna- Acudo a esta tribuna a solicitud expresa de la dos. Estas actitudes no contribuyen al desarro- comisaria municipal y ciudadanos del poblado llo armónico de las actividades de los ciudadanos de "La Y", municipio de Atoyac de Álvarez, de Atoyac de Álvarez. aquí presentes, los cuales piden en general la intervención de este Honorable Congreso, para En Atoyac, somos gente civilizada que nos que atendamos la denuncia que de manera escri- hemos pronunciado en favor del diálogo como ta han presentado ante esta Soberanía y que de elemento imprescindible para resolver los pro- manera breve expondré. blemas que se han presentado en nuestra re- gión; no aceptamos que primero se haga uso de Es el caso que en Atoyac se presentan nuevos la violencia y después se nos trate de consolar actos de violencia en contra de los propios con firmas de convenios, que como el suscrito ciudadanos del municipio, en esta ocasión por por el presidente municipal en este asunto, trata parte de las mismas autoridades y con motivo de dar por terminado un conflicto, en el cual las del desempeño de un trabajo honesto como es el violaciones a los derechos humanos se han comercio. destacado por ser las prácticas cotidianas de la resolución de los problemas que, como el pre- Resulta que el pasado 27 del presente mes, en sente nunca debieron llegar a este grado. el poblado de "La Y" se presentó un desalojo violento de los tianguistas -que desde hace casi Quisiéramos que esta misma efectividad po- dos meses se han venido instalando en esa liciaca se dirigiera los verdaderos transgresores comunidad- por parte de la autoridad municipal, de la ley, aquellos que asaltan en los caminos que encabezada por el ciudadano Isidro Casti- vecinales de Atoyac, aquellos que matan, que llo, director de Reglamentos y que acompañado roban, que violan, que han hecho de nuestra de elementos de la Policía Municipal, procedie- región, una de las más inseguras y de constante ron a cumplir la orden de desalojo, dejando presencia en la nota roja del estado y del país. como saldo varios heridos y otras personas Desearíamos que las autoridades municipales detenidas entre las que se cuentan a la comisaria atendieran a los intereses generales antes que a municipal, la señora Francisca Gómez Vázquez, los particulares. la cual a pesar de su condición de funcionaria, pero principalmente de condición de mujer, fue Hacemos un llamado al presidente munici- detenida, vejada y remitida a la cárcel municipal pal de Atoyac de Álvarez, para que conduzca 22 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 sus actividades con estricto apego a derecho y gendarmes del orden, señalamos que el ciuda- respeto a los derechos humanos y para que tome dano Rafaél Galeana Sotelo, presenta una heri- en cuenta las actitudes de sus funcionarios me- da en la parte auditiva hecha con un R15; Eloína nores, los cuales con estos actos de violencia no Apreza, una señora con discapacidad natural, contribuyen al desarrollo pleno de la región. fue salvajemente atropellada por estos elementos; la profesora Micaela Serna Organes, fue Compañeros, voy a darle lectura a un docu- reprimida a tal grado de que un policía le cortó mento que entregado este día a este Congreso y cartucho y para prueba de ello podemos presen- que va dirigido al diputado Florencio Salazar tar un cartucho no percutido, que hubo de Adame. habérsele caído al represor.

Atoyac de Álvarez, Guerrero, 30 de noviem- Pero lo indignante y anticonstitucional, lo bre de 1998. constituye el hecho de que la ciudadana Fran- cisca Gómez Vázquez, comisaria municipal C. Diputado Florencio Salazar Adame.- Coor- constitucional de "La Y", con lujo de violencia, dinador General del H. Congreso Local del Es- empellones y vociferaciones fue detenida y tado.- Chilpancingo, Guerrero. recluida sin previa orden correspondiente en los separos de la policía municipal, en compa- Los suscritos, ciudadanos Francisca Gómez ñía de Fidel Radilla Valencia, Agripino Vázquez, Roberto Martínez Loeza, Paula Solís Gutiérrez Rendón y el propio herido Rafaél Hernández, Román Barrientos Reyes, Bernabé Galeana Sotelo, por el simple hecho de defen- Avila Velázco y Raúl Abrajam, Comisaría Mu- der los humildes ingresos que se obtienen con nicipal Constitucional de "La Y", El Ciruelar, El los comerciantes. Humo, así como los Delegados de la colonia Olímpica, colonia Central y colonia Quinto Pa- Seguimos denunciando que para la libera- tio, respectivamente, todos pertenecientes al ción de los mencionados, que no fue sino hasta municipio de Atoyac de Álvarez, Guerrero, se las cinco de la madrugada del día 28 del presen- dirigen ante usted como coordinador general del te mes, en virtud de que obligaron a firmar bajo Congreso del Estado, a fin de que se nos escuche presión administrativa y policiaca a la comisaria a través de la voz parlamentaria de nuestro municipal de "La Y", un convenio que sola- municipio, con relación a la represión policiaca mente favorece a la Presidencia Municipal de acaecida el día viernes 27 de noviembre del año Javier Galeana Cadena y que lo indignante y en curso, en contra de ciudadanos de las diversas soberbio de esta acción, es que el presidente comunidades ya referidas, así como a comer- municipal siga afirmando que era necesaria la ciantes ambulantes y semifijos que se establecen represión por él instruida para salvaguardar los semanalmente en esta localidad de "La Y" y que preceptos de la Ley Orgánica del Municipio benefician a nueve comunidades, en virtud de lo Libre. accesible de los precios de sus productos. Honorable Congreso del Estado, por nuestro La orden represiva aquí anunciada, la afirma- propio derecho y por lo expuesto anteriormen- mos con base en la instrucción contenida en el te, así como con base en las funciones de oficio número 431/98 de fecha 27 de noviembre comisarios municipales en el marco jurídico del 98, en donde el ciudadano licenciado Javier del municipio, demandamos lo siguiente: Galeana Cadena, presidente municipal, indica al ciudadano Isidro Castillo, director de Regla- Remoción inmediata de Pedro Rebolledo mentos, lógicamente en términos disfrazados el Málaga, secretario municipal, quien con alien- desalojo total de dichos comerciantes y ciudada- to alcohólico se ensañó con la comisaria encar- nos representantes, quien se hizo acompañar de celada, destitución de Neftalí Ponce Vélez, cuatro patrullas con policías municipales y mo- comandante de la Policía Municipal, quien torizados para el eficaz cumplimiento de la or- hasta la fecha hostiga y merodea el domicilio de den. Por lo que, el resultado fue un saldo de la comisaria municipal; de Isidro Castillo heridos, golpeados, detenido y encarcelados, Radilla, jefe del Departamento de Reglamen- entre los sobresalientes originados por los tos, como responsable directo de la represión y CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998 23 de otros funcionarios como Carmelo Díaz Ro- lucrar a militantes, a dirigentes del Partido de la bles, Graciela Radilla y Jorge Galeana Radilla, Revolución Democrática con otras organiza- que coadyuvaron con el acto vergonzante del ciones no afines a los intereses partidistas del presidente municipal. PRD.

Asimismo, diputados de Guerrero, sirva el Queremos desde esta tribuna, hacer un lla- presente para solicitar muy atentamente el aná- mado al Gobierno del estado, para que se inves- lisis de esta denuncia y en consecuencia se tigue una serie de actividades que nadie traslade una comisión legislativa al lugar de los reivindica, como las de hoy, donde en hechos para la investigación correspondiente. Teloloapán aparecieron una serie de pintas en contra de la administración municipal y que En espera de su atención y actuación, de nadie las reivindica. antemano le enviamos nuestro agradecimiento. Hace precisamente dos años y medio, cuan- Respetuosamente, do estabamos nosotros en busca del cambio de ayuntamientos municipales y diputaciones lo- Comisaria Municipal de "La Y", Comisario cales, varios compañeros que hoy están integra- Municipal del Ciruelar, Delegado Municipal de dos a la administración municipal, fueron la colonia Olímpica, el Comisario Municipal de vinculados a través panfletos con grupos sub- Quinto Patio, la Comisaria Municipal de El versivos, con los cuales nada tenemos que ver; Humo y el Delegado Municipal de la colonia nos preocupa estas tareas que se dan, no sabe- Central. mos que grupos, no sabemos que organizaciones por tratar de buscar, crear conflictos y confrontaciones en el municipio de Teloloapán. Dada la consumación de estos hechos com- pañeros, esperamos de parte la Coordinación de nuestro Congreso, haya una respuesta a esta Hace algún tiempo, también denunciamos solicitud que ha presentado la autoridad de "La aquí, que aparecieron pintas, pintas del EPR en Y". ese municipio y que bueno, el Ayuntamiento y los dirigentes del PRD en ese municipio nada tienen que ver y creo que a nivel estatal nada Muchas gracias. tenemos que ver con la política de esos grupos; pero si nos interesa que este Congreso tenga La Presidenta: sabido, que sí hay intereses por crear confusión, confrontación y desestabilización. Se concede el uso de la palabra al diputado Ubaldo Salgado Mojica. Lo hemos señalado también en algún momento, cómo a través de algunas organizacio- El diputado Ubaldo Salgado Mojica: nes se ha buscado crear conflictos, lo hablo en términos de que la Mesa Directiva del mercado Gracias, señora presidenta. municipal ha estado solicitando la salida del mercado sobre ruedas que se ubica los domingos en la cabecera municipal y que ese movi- Compañeros y compañeras diputados: miento llegó a crear también conflictos fuertes, en donde estas personas, los locatarios del Varias han sido las inquietudes de grupos mercado, tuvieron que tomar la calle principal ajenos a la administración municipal en de la ciudad en protesta porque, pues no salía el Teloloapán por buscar la desestabilización. mercado sobre ruedas, cuando nosotros sabemos que una de las tareas fundamentales, es velar también por la economía de los consumi- Hoy, nuevamente se generan inquietudes que dores y que el mercado sobre ruedas, es cierto, como es sabido, cada período que se acercan las da más barato y los días domingos son de plaza elecciones se pretende crear y confundir e invo- en ese lugar. 24 CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 5 1 DE DICIEMBRE, 1998

Dejamos del conocimiento de ustedes, dejamos del conocimiento de las autoridades de este COORDINACIONES LEGISLATIVAS tipo de ilícitos, que consideramos que deben de resolverse por la vía del diálogo, en el Ayunta- Dip. Florencio Salazar Adame miento ha habido atención para todos, creo que Partido Revolucionario Institucional no se vale que gente ajena, no podemos mencio- nar ni organizaciones ni partidos políticos, aje- Dip. Saúl López Sollano nas, traten de buscar la confrontación y Partido de la Revolución Democrática desestabilización en nuestra cabecera municipal. Dip. J. Fortino Ezequiel Tapia Bahena Partido Acción Nacional Muchas gracias. Dip. Gabino Olea Campos Partido Cardenista CLAUSURA Y CITATORIO Dip. Severiano de Jesús Santiago La Presidenta ( a las 15:10 horas): Partido del Trabajo

En desahogo del sexto punto del Orden del Día, no habiendo otro asunto que tratar, se Oficial Mayor clausura la presente sesión y se cita a los Dr. David A. Sotelo Rosas ciudadanos diputados para el 3 de diciembre a Director del Diario de los Debates las 11 horas en punto de la mañana. Lic. José Sánchez Cortés

Domicilio del H. Congreso del Estado: Plaza Primer Congreso de Anáhuac s/n, Centro, Chilpancingo, Guerrero, C.P. 39000, Tel. 23450.