Kommuneplantillæg Nr. 51 for Et Bolig- Område Ved Mariagervej I Hadsund Syd Af Udvalget for Teknik Og Miljø Den 11
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
TILLÆG NR.51 MariagerfjordHusk ! Kortdata Kommuneplaner vejledende Skel kan ikke afsættes 2013-2025 efter matrikelkortet Indholdsfortegnelse 1. Baggrund ...............................................................................................4 2. Planområdet ..........................................................................................4 3. Indhold ...................................................................................................4 4. Forhold til anden planlægning og lovgivning .........................................5 4.1 Vandforsyningsloven ..............................................................5 4.2 Kommuneplanen ....................................................................5 4.3 Lokalplaner og byplanvedtægter ............................................8 4.4 Planloven ...............................................................................8 4.5 Miljølovgivningen ...................................................................9 4.6 Internationale naturbeskyttelsesområder .............................10 4.7 Naturbeskyttelsesloven ........................................................10 4.8 Museumsloven ..................................................................... 11 Bilag 1: Rammer for lokalplanlægning.....................................................15 5. Miljøvurdering .....................................................................................16 6. Klagevejledning til kommuneplantillægget ..........................................17 Vedtagelsespåtegning ............................................................................19 Bilag 2: Screening for miljøvurdering.......................................................20 Kommuneplantillæg 51 1. Baggrund Mariagerfjord Kommune har udarbejdet forslag til Lokalplan 144/2019 for et boligområde langs Mariagervej i Hadsund Syd, som giver grundejerne større byggemulighed. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Kommuneplanramme HAD.B.1 har en bebyggelsesprocent på 30 %, og lokal- planforslaget indenholder bestemmelser om en bebyggelsesprocent på 40 %. Mariagerfjord Kommune har derfor udarbejdet nærværende forslag til Tillæg nr. 51 til Mariagerfjord Kommuneplan 2013-2025. Lokalplanforslaget fremlægges i offentlig høring samtidig med forslag til Tillæg nr. 51 til Maraigerfjord Kommuneplan 2013-2025. 2. Planområdet Planområdet udgør et ca. 7,5 ha og strækker sig ca. én km i nord-syd gående retning langs Mariagervej. Lokalplanområdet afgrænses af eksisterende ter- ræn og af erhvervsområdet, der ligger nord og øst for planområdet. Mod syd afgrænses det af byskiltet og det åbne land. Mod vest af Mariager Fjord og kystlandskab. Planområdet er et typisk kystlandskab, hvor terænnet stiger jævnt op til Ma- riagervej, hvor der jævnes ud på begge sider af vejen, blot for igen at stige jo længere vær fra fjorden man kommer. I planområdets sydligste del er terænnet i kote 1 meter DVR90. De lavest beliggende huse ligger ca. i kote 1,5 meter DVR90. Det meste af bebyggelsen er placeret fra lige over kote 2 og op til Ma- riagervejs niveau, som længst mod syd er 2 meter DVR90 og længst mod nord er 4,5 meter DVR90. Den eksisterende bebyggelse i planområdet er énfamilieshuse med udsigt til Mariager Fjord. Der er flere af boligerne langs fjorden, som er udstykket i lange ejendomme, der går helt ned til vandet. Fra Mariagervej, er der flere steder kig ned til fjorden både mellem husene og nogle steder hen over dem. Mariagervej 3. Indhold Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde HAD.B.19 svarende til lokalplanområdet. HAD.B.19 har en bebyggelsesprocent på 40 i stedet for 30, men er eller identisk med rammebestemmelserne i HAD.B.1, som hidtil har været gældende for området. 2018 Husk ! Kortdata er vejledende Skel kan ikke afsættes efter matrikelkortet Illustration 1: Beliggenhed af planområdet i forhold til det omliggende område. side 4 Kommuneplantillæg 51 4. Forhold til anden planlægning og lovgivning Mariagerfjord Kommuneplan 2013-2025 - Tillæg nr. 51. I dette afsnit redegøres nærmere for planens forhold til kommuneplanen og til den øvrige planlægning for området. 4.1 Vandforsyningsloven Grundvandsbeskyttelse Bekendtgørelse om ”krav til kommunernes planlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandfor- syninger” trådte i kraft den 1. januar 2017. Bekendtgørelsen fastlægger regler for kommunens fysiske planlægning indenfor de nævnte områder. Formålet er at sikre, at kommunens fysiske planlægning bidrager til forebyggelse af fare for Illustration 2: De almindelige drikkevands- forurening af nuværende og fremtidige grundvandsressourcer inden for områder interesser indenfor planområdet. med OSD og indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Planområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, nitrat- følsomme områder og indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Mari- agerfjord Kommune vurderer på denne baggrund, at planen ikke er i strid med administrationsmodellen i bekendtgørelsen. 4.2 Kommuneplanen Kommuneplanens rammer Planområdet er omfattet af rammebestemmelserne i Mariagerfjord Kommune- plan 2013-2025, hvor planområdet ligger i rammeområde HAD.B.1 Boligområde primært med parcelhuse. HAD.E.1 Planforslaget er udarbejdet fordi forslag til lokalplan 144/2019 ikke er i overens- stemmelse med kommuneplanens rammer. HAD.B.1 Kommuneplanramme HAD.B.1 har en bebyggelsesprocent på 30 %, og lokal- HAD.B.1 planforslaget indenholder bestemmelser om en bebyggelsesprocent på 40 %. Mariagerfjord Kommune har derfor udarbejdet forslag til Tillæg nr. 51 til Mari- HAD.R.11 agerfjord Kommuneplan 2013-2025. Lokalplanforslaget fremlægges i offentlig høring samtidig med forslag til Tillæg nr. 51 til Maraigerfjord Kommuneplan 2013-2025. HAD.B.17 Lavbundsarealer Planområdet ligger i et område, som i Mariagefjord Kommuneplan 2013-2025 er udpeget som lavbundsområde som er beskrevet i Kommuneplantillæg nr. 21, HAD.R.11 retningslinje 2.13.1. Lavbundsområder skal for så vidt muligt friholdes for byggeri, anlæg, diger med videre. Baggrunden for udpegningen er dels, at lavbundsområder ofte indehol- der mulighed for at udvikle sig til naturområder af høj værdi, dels at de ofte har Illustration 3: Kommuneplanens rammer hvor planområdet ligger i rammeområde en høj grundvandsstand eller ligefrem er udsat for oversvømmelser. HAD.B.1. Den røde ramme viser afgræ- ningen af den nye ramme HAD.B.19. side 5 2017 Husk ! Kortdata er vejledende Skel kan ikke afsættes efter matrikelkortet Kommuneplantillæg 51 Det område der er omfattet af lavbundsområdet er allerede bebygget og har ikke potentiale til at udvikle sig til naturområde, se illustration 4. På baggrund af ovenstående vurderer Mariagerfjord Kommune, at planen ikke er i strid med kommuneplanens retningslinie 2.13.1. Økologiske forbindelser Planområdet ligger i et område, som i Mariagefjord Kommuneplan 2013-2025 er udpeget som økologiske forbindelser 2.14.5 og potentielle økologiske forbindel- ser retningslinje 2.14.10, sidstnævnte er beskrevet i Kommuneplantillæg nr. 21. Arealet mellem planområdet og fjorden er udpeget som en økologisk forbindel- se, som ved planlægning og administration af arealanvendelsen og tilstanden, som udgangspunkt skal forbedre levesteder og spredningsmuligheder for de dyr og planter, som forbindelsen skal sikre. Planområdet omfatter eksisterende eller planlagt bebyggelse og giver udeluk- kende en større byggemulighed for grundejerne. På baggrund af ovenstående vurderer Mariagerfjord Kommune, at planen ikke er i strid med retningslinje 2.14.5. Større sammenhængende landskaber Planområdet ligger i et område, som i Mariagefjord Kommuneplan 2013-2025 er udpeget som større sammenhængende landskaber som er beskrevet i Kommu- neplantillæg nr. 21, retningslinje 2.16.1. Illustration 4: Det lilla område viser udpeg- Udpegningen har til formål at beskytte og udvikle særlige landskabsværdier, ningen af lavbundsareal i Mariagerfjord herunder prioritere synlighed eller oplevelse af landskabernes geologiske og Kommuneplan 2013-2025, som planom- kulturhistoriske fortælling, særlige naturværdier og værdi som rekreativt land- rådet, som er vist med rød linje, ligger skab. delvist indenfor. 2017 Husk ! Kortdata er vejledende Skel kan ikke afsættes efter matrikelkortet Områderne bør friholdes for større tekniske anlæg og andet stort markant byggeri. Kan anlæg ikke ungås, skal det placeres og udformes, så det præger landskabet mindst muligt. Lokalplanområdet omfatter eksisterende eller planlagt bebyggelse og giver ude- lukkende en større byggemulighed for grundejerne, hvorfor Mariagerfjord Kom- mune vurderer, at lokalplanen er i overensstemmelse med retningslinje 2.16.1. Bevaringsværdige landskaber Hele lokalplanområdet ligger inden for bevaringsværdige landskaber. Ifølge retningslinje 2.16.2 i kommuneplantillæg nr. 21 skal hensynet til at beskytte eller forbedre landskabets karaktergivende strukturer og elementer vægtes højt. Illustration 5: De økologiske forbindelser Lokalplanområdet omfatter eksisterende eller planlagt bebyggelse og giver ude- går i syd ind over planområdet, som er vist med rød linje. lukkende en større byggemulighed for grundejerne, hvorfor Mariagerfjord Kom- mune vurderer, at lokalplanen er i overensstemmelse med retningslinje 2.16.2. side 6 Kommuneplantillæg 51 Landskabstyper - Dallandskab Hele planområdet ligger i et landskab, som i Mariagerfjord Kommuneplan 2015- 2023, retningslinie 2.16.9 er karakteriseret som et dallandskab. Dallandskaber skal