Innst. 346 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra justiskomiteen

Dokument 8:103 S (2020–2021)

Innstilling fra justiskomiteen om Representantfor- Ko m i t e e n vil vise til at det under behandlingen slag fra stortingsrepresentantene , av ny våpenlov i Stortinget, jf. Prop. 165 L (2016–2017) og om kompensa- og Innst. 146 L (2017–2018), ble flertall for følgende for- sjon på grunn av lovforbud med tilbakevirkende slag: kraft «Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan våpeneiere som rammes av forbudet mot enkelte typer halvautomatiske rifler, kan kompenseres.» Til Stortinget Ko m i t e e n vil vise til at forslagsstillerne påpeker at jegere som rammes av forbudet, og som må avhende Bakgrunn lovlig erverva våpen – i praksis uten mulighet til å få I dokumentet fremmes følgende forslag: solgt disse – har forventa at det vil komme ei kompensa- sjonsordning. «Stortinget ber regjeringa snarest utarbeide et for- Ko m i t e e n viser til brev fra Justis- og beredskaps- slag til ei økonomisk kompensasjonsordning for vå- departementet av 17. februar 2021, hvor departementet peneiere som blir ramma av et forbud med gir sin vurdering av forslaget. Brevet følger vedlagt den- tilbakevirkende kraft mot enkelte våpentyper, og kom- ne innstillingen. me tilbake til Stortinget med dette.» Komiteens medlemmer fra Høyre viser til Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse at regjeringen har fulgt opp anmodningsvedtak nr. 529 for forslaget. (2017–2018) og konkludert med at det ikke skal etable- res en slik kompensasjonsordning. Dette begrunnes med at forbudet mot halvautomatiske våpen ikke ut- Komiteens merknader gjør et inngrep som utløser erstatningsplikt for staten. Komiteen, medlemmene fra Arbeider - D i sse m e d l e m me r viser videre til at å innføre en partiet, Martin Henriksen, lederen Lene slik kompensasjonsordning vil kunne skape presedens Vågslid og Maria Aasen-Svensrud, fra for en meget vid erstatningsplikt for staten i lignende Høyre, , Peter Frølich og Frida saker. D i sse m e d l e m me r har forståelse for at forbu- Melvær, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy det medfører ulempe for eiere av denne typen våpen, og Amundsen og Kjell-Børge Freiberg, fra at det absolutte flertall av våpeneierne har aktverdige Senterpartiet, Jan Bøhler og Jenny Klinge, formål forbundet med sitt eierskap. og fra Sosialistisk Venstreparti, Petter Di sse me d l e m m e r viser til at tematikken rundt E i d e , vil vise til at det i representantforslaget foreslås å forbudet mot halvautomatiske våpen har vært aktuell sørge for at enkeltpersoner får økonomisk kompensa- helt siden 22. juli 2011, og at det er tunge samfunnsmes- sjon for tap av verdier knytta til lovlig erverva eiendeler sige hensyn som begrunner et slikt forbud som nå blir som blir ramma av et lovforbud med tilbakevirkende innført. D i s se m e d l e mm e r viser til at det er gitt kraft. romslige frister for å avhende våpnene. Senest i forbin- 2 Innst. 346 S – 2020–2021 delse med behandlingen av Prop. 19 L (2020–2021) ble opp vedtaket dei 15 månadene som nå har gått etter at det fra regjeringspartiene på Stortinget foreslått å be- Framstegspartiet trakk seg frå regjeringa. holde en overgangsperiode på tre år fremfor å innføre en overgangsperiode på ett år. Medlemene i komiteen frå Framstegs - p ar t i e t o g S e n te rp ar t i e t vil peike på at det ikkje Medlemene i komiteen frå Senterparti - finst gode grunnar til ikkje å innføre ei kompensasjons- e t viser til at partiet stemte mot at forbodet som vart ordning, og meiner stortingsfleirtalet ikkje har ei prak- vedteke i 2018, skulle få tilbakeverkande kraft, fordi det- tisk tilnærming til saka. Ut over deaktivering har det te rammar folk som på lovleg vis har erverva våpen til vore nemnt at dei som avhender våpen som blir forbod- lovlege føremål. I og med at dette likevel fekk fleirtal, ne, kan selje dei til utlandet eller til sportsskyttarar. gjekk Senterpartiet inn for å innføre ei kompensasjons- D e sse m e d l e m e n e har fått klare innspel om at det i ordning for dei mange våpeneigarane som vil måtte le- praksis er vanskeleg eller bortimot umogleg for ein pri- vere våpena sine utan vederlag innan tre år frå vatperson å selje eit slik våpen til utlandet, fordi det er lovforbodet trer i kraft. D e ss e m e d l e m e n e viser til vanskeleg å finne ein kjøpar og fordi byråkratiet knytt at Framstegspartiet, som då sat i regjering, og Arbeidar- til eksport og import er tidkrevjande og kostbart. Å selje partiet gjekk saman med dei øvrige regjeringspartia for til sportsskyttarar er òg lite aktuelt i dei fleste tilfelle, for- eit forbod med tilbakeverkande kraft, men at Fram- di dette er snakk om jaktvåpen og ikkje våpen som er stegspartiet og Arbeidarpartiet kom med forslag om å godt eigna til sportsskyting. vurdere korleis våpeneigarar kan bli kompenserte. Beg- De sse m e d l e m e ne viser til at i praksis er det de- ge desse partia og resten av komiteen peikte i sine struksjon som er det einaste alternativet for dei aller merknader til saka på at våpeneigarane har høve til å fleste som må kvitte seg med våpen som blir forbodne, selje våpena sine til utlandet når det blir vedteke eit for- med tilhøyrande tap av verdiar og mange tusenlappar. D e sse m e dl e m e n e meiner eit slikt forbod med til- bod i Norge. Det er paradoksalt at dei meiner at desse bakeverkande kraft såleis viser manglande respekt for våpena er for farlege til at vi kan behalde dei her til privat eigedom som er erverva på lovleg vis, og håpar lands, men at dei same våpena svært gjerne kan brukast denne behandlinga av lovlydige folk ikkje skaper prese- i utlandet. dens. D e sse m e d l e m e n e viser til Senterpartiets merknader i Innst. 146 L (2017–2018), der Senterpartiet Fleirtalet i komiteen, medlemene frå føreslo følgjande: Arbeidarpartiet, Framstegspartiet og Sen - te r p a r ti e t , fremmar derfor fylgjande forslag: «Stortinget ber regjeringen innføre en kompensa- sjonsordning for våpeneiere som rammes av forbudet «Stortinget ber regjeringa snarest utarbeide et for- mot enkelte typer halvautomatiske rifler dersom forbu- slag til ei økonomisk kompensasjonsordning for vå- det gis tilbakevirkende kraft.» peneiere som blir ramma av et forbud med tilbakevirkende kraft mot enkelte våpentyper, og kom- Som nemnt ville ikkje Framstegspartiet og Arbei- me tilbake til Stortinget med dette.» darpartiet den gongen støtte Senterpartiet sitt forslag, men fremma eit eige alternativ: Komiteens tilråding «Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra våpeneiere som rammes av forbudet mot enkelte typer Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Senterpartiet. halvautomatiske rifler, kan kompenseres.» Ko m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser Medlemene i komiteen frå Arbeidarpar - til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre føl- t i e t o g S e n te r p a r ti e t viser til at dette forslaget gende fekk fleirtal i Stortinget då Senterpartiet støtta det subsi- diært i håp om at ei kompensasjonsordning likevel kun- v e d t a k : ne koma på plass. Verken dåverande justisminister eller hennar etterfølgjarar Tor Mikkel Wara og Stortinget ber regjeringa snarest utarbeide et forslag Jøran Kallmyr følgde opp Framstegspartiets forslag og til ei økonomisk kompensasjonsordning for våpeneiere Stortingets vedtak, sjølv om alle tre representerte Fram- som blir ramma av et forbud med tilbakevirkende kraft stegspartiet, som stod bak framlegget. Noverande justis- mot enkelte våpentyper, og komme tilbake til Stortin- minister frå Høgre har heller ikkje gjort noko for å følgje get med dette.

Oslo, i justiskomiteen, den 20. april 2021

Lene Vågslid leder og ordfører VEDLEGG

Justis- og beredskapsministeren

Stortinget - Justiskomiteen Stortinget 0026 OSLO

Deres ref. Vår ref. Dato 21/1098 - ERMA 17.02.2021

Svar fra JD om dokument 8:103 S ( 2020-2021 ) - Representantforslag fra Jenny Klinge - Sandra Borch - Emilie Enger Mehl om kompensasjon på grunn av lovforbud med tilbakevirkende kraft

Jeg viser til oversendelse av dokument 8:103 S (2020-2021) Representantforslag fra Jenny Klinge, Sandra Borch og Emilie Enger Mehl om kompensasjon på grunn av lovforbud med tilbakevirkende kraft av 16. februar 2021, og Justiskomiteens anmodning om departementets uttalelse i forbindelse med saken.

I anmodningsvedtak nr. 529 (2017-2018) ba Stortinget regjeringen om å «vurdere hvordan våpeneiere som rammes av forbudet mot enkelte typer halvautomatiske rifler kan kompenseres». I Prop. 1 S (2020-2021) side 45 foreslo regjeringen at det ikke skulle etableres en slik kompensasjonsordning likevel. Det ble blant annet vist til at «forbodet ikkje utgjer ein type inngrep som utløyser erstatningsplikt for staten, og ein kompensasjonsordning vil kunne gi presedens for å etablere liknande ordningaer ved andre forbodsendringar». Ved behandlingen av Prop. 1 S (2020-2021) vedtok et flertall i Stortinget (46 mot 39 stemmer) å oppheve anmodningsvedtaket i tråd med regjeringens forslag, se vedtak 442. Denne saken er dermed nylig avklart.

Jeg bemerker også at forbudet mot halvautomatiske rifler med størst skadepotensial ikke skal gis tilbakevirkende kraft, slik det antydes av forslagsstillerne. Forbudet vil bare gjelde fra det tidspunktet loven trer i kraft, og for forbudet mot innehav av slike våpen er det vedtatt en overgangsperiode på tre år. I Prop. 19 L (2020-2021) har

Postadresse: Postboks 8005 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Gullhaug Torg 4A Telefon: 22 24 51 00 Org. nr.: 972 417 831 regjeringen som kjent fremmet et forslag om å korte ned overgangsperioden fra tre til ett år.

Med hilsen

Monica Mæland

Dokumentet er godkjent og sendes uten signatur grafiske seksjon grafiske Trykk og layout: Stortingets layout: og Trykk Svanemerketrykksak, 2041 0654 2041 Svanemerketrykksak,

2/2