Projet Petit Mars

CASSon

FAY-DE-BrEtAgnE grAnDCHAmP-DES-FontAinES

HériC Communauté de Communes

LES toUCHES d’Erdre & gesvres nort-SUr-ErDrE notrE-DAmE-DES-LAnDES ProJEt PEtit mArS

SAint-mArS-DU-DéSErt de mAnDAt SUCé-SUr-ErDrE 2014 > 2020 trEiLLiÈrES

VignEUX-DE-BrEtAgnE

www.cceg.fr p.1 L’édito du Président Comment fonctionne l’intercommunalité ?

Yvon LERAT Conseiller Municipal de Treillières De larges Président de la Communauté de Communes

Dès l’installation du nouveau Conseil Com- - la mutualisation, par la mise en commun compétences munautaire au printemps dernier, j’ai souhai- de services et de moyens entre l’intercom- té construire, avec les élus communautaires munalité et les communes, ou entre com- Compétences et municipaux, un projet de mandat pour les munes pour limiter les charges. obligatoires 6 ans à venir. Ce projet de mandat vient Il s’agira également de continuer à améliorer • Développement économique d’être adopté à l’unanimité par le Conseil les conditions de vie sur le territoire par : la et emploi Communautaire, marquant ainsi la volonté formation des jeunes et l’accompagnement • Aménagement de l’espace de tous les élus d’aller dans le même sens Le Conseil Communautaire des demandeurs d’emploi, la préserva- communautaire (Plan Local pour préparer l’avenir avec confiance. d’Urbanisme intercommunal) tion du cadre de vie et du secteur agricole, Le Conseil Communautaire est l’organe délibérant de la Communauté de Communes. La position géographique d’Erdre & Gesvres, l’accueil de commerces de proximité, la C’est le cœur décisionnel de l’intercommunalité. Chaque décision est soumise au vote sa proximité de la métropole nantaise, a fait diversification des services aux personnes, des délégués communautaires issus de chaque commune. Le Conseil est également Compétences émerger de nouveaux enjeux auxquels il faut le renforcement de l’accès aux loisirs et à un espace de débats. Il donne les grandes orientations de la politique à mener et optionnelles aujourd’hui faire face : dynamique démogra- la culture… vote le budget. Les séances se tiennent une fois par mois et sont ouvertes au public. • Protection et mise en valeur phique, développement économique, pré- Nous avons voulu traduire ces objectifs de l’environnement servation des ressources et espaces natu- dans une feuille de route concrète, lisible et rels, déplacements…. Il fallait donc élaborer • Politique de l’habitat suffisamment claire pour qu’elle puisse être et du logement social un programme suffisamment pertinent pour Le Bureau communautaire Les partagée par les habitants. préserver un territoire équilibré, dans lequel Composé du Président et de 11 Vice-présidents, le Commissions • Actions foncières on puisse certes habiter, mais aussi travail- Car ce projet de mandat, c’est un engage- Bureau communautaire met en oeuvre les décisions et Composées de conseil- • Création et entretien des voiries ler, s’instruire, consommer, se divertir… ment fort, un contrat passé avec vous. Nous les orientations prises par le Conseil Communautaire. Il lers communautaires et d’intérêt communautaire nous engageons à mesurer et évaluer le ré- prépare les décisions à prendre par le Conseil. Soucieux des tensions qui pèsent sur les d’élus municipaux, les sultat de nos actions et à en rendre compte Au-delà de la gestion des affaires courantes, sa pre- finances publiques, nous avons décidé de commissions sont des Compétences auprès de nos concitoyens. mière mission est de préparer les orientations prises par nous appuyer sur 2 leviers de développe- espaces de réflexion, de supplémentaires le Conseil. Il agit aussi, par délégation du Conseil, pour propositions, de débats. ment fondamentaux pour les 6 ans à venir : C’est cela agir en élu responsable. Car nous faire fonctionner Erdre & Gesvre au quotidien. • Organisation et gestion savons que les attentes des habitants sont Leur rôle : traduire des transports publics - le développement économique, pour ac- fortes, imminentes mêmes, et que la légiti- en actions concrètes et des scolaires croître les richesses, limiter les impôts des les politiques de la mité de notre collectivité et de notre action • Assainissement non collectif ménages, des professionnels, et favoriser Communauté de Com- ne pourra reposer que sur votre satisfaction. des eaux usées l’emploi local, munes. Des actions qui Le Président Les Vice- seront proposées au • Équipements aquatiques Élu parmi les conseillers commu- présidents Bureau communautaire • Actions sociales en particulier nautaires, il est l’organe exécutif Ils représentent et soumises au vote du vers les personnes âgées et handicapées Sommaire de la Communauté. Il fixe l’ordre le Président Conseil Communautaire. du jour et préside les séances du • Développement culturel p.3 Comment fonctionne l’intercommunalité ? pour l’exercice Conseil, met en oeuvre les déci- des différentes • Recensement sions avec l’aide des services, dé- p.4 Les chiffres-clés du territoire compétences • Gestion des bornes incendie cide des dépenses à engager. Chef de la Commu- p.6 AXE 1 du projet «Poursuivre la dynamique existante» • Services communs des services de la Communauté, il nauté. p.11 AXE 2 du projet «Engager un nouveau développement économique» représente cette dernière en justice. (services mis à la disposition des communes) p.16 AXE 3 du projet «Améliorer l’action publique» p.2 p.3 LES CHIFFRES-CLÉS DU TERRITOIRE DÉMOGRAPHIE Répar tition de la population par tranche d’âge D’ERDRE & GESVRES MOBILITÉ 52,7% 30 000 Mode de transport pour se rendre au travail 25 000 Communauté

de communes RP 201 1 56 000 , 20 000 30,2% d’Erdre et Gesvres 15 000 habitants RP 2006-201 1 ,

17,1% e : Inse 10 000 12 pas de transports c ou r

5000 2 % 2 % 87 % 4 % 5 % S e : Inse communes c 0 ou r

- DE 20 ANS 20-59 ANS + DE 60 ANS S 186 000 NORT LES TOUCHES déplacements quotidiens SUR-ERDRE réalisés par les habitants

HÉRIC

GRANDS ÉQUILIBRES 50 980 Source : Auran hectares DU TERRITOIRE PETIT-MARS FAY-DE-BRETAGNE CASSON ENVIRONNEMENT E & GESV NOTRE-DAME R RE RD S espaces DES-LANDES 685 ’E 5 Espaces naturels et agricoles D 0 urbanisés 9 emplois dans C 8 GRANDCHAMP C 5,7% 0 espaces pour DES-FONTAINES SAINT-MARS l’agriculture 0,7% urbanisation SUCÉ-SUR-ERDRE carrières DU-DÉSERT 1,3% 10,4% future loisirs et équipements espaces 4,7% équipements divers urbanisés espaces 448 paysagés ou à urbaniser naturels 1,8% et agricoles VIGNEUX-DE établissements 89,6% TREILLIÈRES écarts et 66,3% BRETAGNE agricoles bâtis isolés agricoles Source : Auran, DDTM44, CG44, POS et PLU dans l’espace communes disponibles, EPCI, IGN naturel 19,5% protégés 12 % Enseignement Source : Auran, DDTM44, CG44, POS et PLU communes disponibles, EPCI, IGN Santé 8 % Source : RA 2010 EMPLOI 62 % Action sociale Industrie CC D’ERDRE ET GESVRES 13 357 Commerces emplois Transports 18 % = 26 028 Services divers Construction 136 kg 454 km Où travaillent Actifs occupés par habitant les habitants 3% hors Loire-Atlantique ÉCONOMIE 27 649 de la Communauté 6% reste Loire-Atlantique actifs de Commmunes ? 4 % reste SCoT Répartition 2 966 des établissements Source : Insee, RP 2006-2011 établissements économiques LOGEMENTS 29 % CC d’Erdre et Gesvres Répartition des actifs par catégorie socioprofessionnelle Source : Insee, Sirene 2009-2013 - Champ marchand Occupation 80 % par leur propriétaire 8 000 28% 27% Occupation par des locataires 7000 21 889 19 % 20% Logements 6000 TISSU URBAIN Occupation 17% en 2011 1 % à titre gratuit Source : Insee, RP 2011 5000 3 830 4000 3000 58 % Nantes Métropole hectares de 2000 6% tissu urbain 1000 2% CC d’Erdre 4% 31% 10% 31% 24% 536 et Gesvres Centres urbains Résidentiel Activités Villages et hameaux Bâtis isolés 3 % 0 Logements Agriculteurs Artisans, Cadres Professions Employés Ouvriers 10% 43% 17% 20% 10% logements Loire-Atlantique Centres Résidentiel Activités Villages et Bâtis sociaux parmi commerçants intermédiaires urbains hameaux isolés les résidences construits par an chefs d’entreprise principales

Source : Insee, RP 2006-2011 Source : Auran, DDTM44, CG44, POS et PLU communes disponibles, EPCI, IGN Source : RPLS 2013 depuis 2005 p.4 p.5 Objectif 2 : Améliorer les modes de vie

AXE 1 > Poursuivre la dynamique existante

OBJECTIF 1 OBJECTIF 2 Apporter à la population un environnement agréable Améliorer les modes de vie

La qualité de vie sur le territoire est un des atouts mis en avant par ses habitants, qui aspirent à vivre dans De par sa proximité géographique, Erdre & Gesvres bénéficie de la dynamique de l’agglomération nan- un environnement agréable, où la richesse du patrimoine naturel, l’eau et les paysages sont préservés. taise. Transition douce entre la ville et la campagne, c’est un territoire où chacun peut vivre, travailler, se C’est sans doute une des raisons pour laquelle la population d’Erdre & Gesvres a plus que doublé en 30 divertir, trouver la plupart des services dont il a besoin. ans. L’urbanisation croissante impacte toutefois nécessairement les espaces naturels et agricoles, qui contribuent à l’environnement de qualité que la population recherche. Ce que nous voulons, c’est : générations, à l’entraide (vie associative, nou- • Préserver cette qualité de vie en évitant que velles formes urbaines, covoiturage, marche, vélo Ce que nous voulons, c’est : • Développer nos actions de préservation de nos communes ne deviennent des cités dortoirs ou transport en commun….) • Maintenir et défendre cette richesse la biodiversité et de conservation des espaces sans vie sociale • Poursuivre l’aménagement de l’espace et du territoire dans le temps naturels et agricoles de nos centres-bourgs de manière à ce que • Intensifier notre action dans le domaine de Pour cela, nous nous engageons à : se côtoient encore davantage l’habitat, les com- Pour cela, nous nous engageons à : la gestion de l’eau, à travers l’amélioration des • Faciliter des modes de vie plus propices merces, les services, les lieux de rencontre, des • Poursuivre notre action en faveur de la milieux aquatiques mais aussi dans le domaine de aux relations humaines, au mélange des espaces associatifs préservation des ressources et des milieux, l’assainissement et de la prévention des inonda- notamment en matière de prévention et de réduc- tions. tion des déchets • Faire connaître la richesse environnemen- tale du territoire Sylvain LEFEUVRE Adjoint de Nort sur Erdre, Jean-Luc BESNIER Vice-président délégué à la gestion de Maire de Petit-Mars l’espace, à l’urbanisme et à l’habitat Vice-président délégué aux mobilités « Erdre & Gesvres profite largement de l’attractivité « Plus de 80 % des habitants d’Erdre & de la métropole nantaise et de son dynamisme. La Gesvres utilisent leur voiture pour se rendre Jean-Yves HENRY croissance démographique de ces dernières années au travail. Beaucoup d’entre eux travaillent Jean-Paul NAUD Adjoint de Sucé sur Erdre, « « a accéléré la demande de logements sur notre sur l’agglomération et sont pris dans les Maire de Notre dame des Landes, Vice-président délégué au cadre de vie, territoire. Pour répondre à ces nouveaux besoins, bouchons aux heures de pointe. Sans par- Vice-président délégué à l’environnement aux milieux naturels et aux paysages nous avons mis en place un Programme Local de ler du coût et de la pollution générés par ce «Moins de déchets, plus de tri ». C’était « La force d’Erdre & Gesvres, c’est son cadre l’Habitat. Plus de 80 logements sociaux ont été mode de transport individuel. Nous allons notre credo lors de la mise en place de la de vie. Pourtant les espaces naturels et construits chaque année en moyenne depuis 7 ans. donc trouver, avec le Département et la «redevance incitative en 2012. Et le défi a été «agricoles sont fortement éprouvés par l’urba- L’habitat fait partie des préoccupations majeures des Région, premiers opérateurs de transports relevé par nos habitants. Les efforts de cha- nisation croissante. Nous allons donc axer nos habitants, au même titre que l’emploi. Nous devons collectifs, des alternatives au tout voiture. cun en matière de tri ont permis d’augmen- actions sur la reconquête de la qualité de l’eau donc nous adapter aux réalités de la vie et du terrain. A pied, à vélo, en ville, à la campagne, la ter de 74 % le recyclage des emballages par la restauration des milieux aquatiques, le C’est pour cela que nous allons agir pour diversifier Communauté de Communes doit per- ménagers. En contrepartie les tonnages conseil des usagers en matière d’assainisse- l’offre de logements, pour accompagner les ménages mettre à tous de disposer d’infrastructures d’ordures ménagères ont diminué de 33 % ment, ou la prévention des inondations. dans leur recherche de logements, tout au long de et de modes de transport diversifiés des- en 2 ans. Même si ces chiffres sont encou- Mais nous avons une autre carte à jouer auprès leur vie, de la location à l’accession à la propriété. servant efficacement les principaux lieux de rageants, nous ne devons pas relâcher des particuliers, propriétaires des bords de Agir également sur le parc existant en accompagnant vie. C’est pour cela que nous souhaitons nos efforts ! Nous accentuerons donc nos cours d’eau, ou encore des agriculteurs : la les particuliers vers des aides au maintien à domicile, renforcer l’offre en transports collectifs mais actions en matière de réduction des déchets pédagogie ! Car on protège mieux ce que l’on à la rénovation thermique. Proposer de nouvelles aussi le transport à la demande. Inciter que ce soit par le compostage individuel connaît bien ! C’est pour cela que nous lance- formes d’habitat, qui consomment moins d’espaces également au covoiturage. Car en plus de ou collectif, mais aussi par des actions de rons aussi plusieurs opérations de sensibili- tout en préservant la qualité de vie individuelle, tendre leurs vertus écologiques, tous ces types de prévention. Car le meilleur déchet reste celui sation afin de faire connaître à nos habitants la aussi vers des habitats mixtes qui mélangent des transports ont un atout majeur : développer que l’on ne produit pas ! » richesse de notre patrimoine naturel. C’est en générations. Renforcer également notre offre de le lien social entre les générations, la soli- changeant notre regard sur l’eau, en imaginant logements pour les personnes âgées, afin qu’elles darité, le respect. Et les relations humaines de nouvelles façons d’agir, que nous pourrons puissent résider au plus près des centres-bourgs et font aussi partie de la qualité de vie du garantir sa qualité ! » bénéficier des services qui s’y trouvent. » territoire. »

p.6 p.7 AXE 1 > Poursuivre la dynamique existante

OBJECTIF 3 Fournir à la population des services et commerces de proximité

La forte croissance démographique s’est accompagnée d’un développement important des services et des commerces sur Erdre & Gesvres, permettant à chacun de trouver ce dont il a besoin au quotidien ou régulièrement. Les commerces et services des centres-bourgs sont des atouts à préserver, par leur maintien et leur développement, malgré la proximité de très grandes surfaces ou galeries marchandes en périphérie du territoire, qui peuvent attirer les consommateurs au détriment des activités du territoire.

Ce que nous voulons, c’est : • Développer une offre commerciale acces- • Garantir dans le temps l’accès aux com- sible, de qualité et qui réponde aux nouveaux merces et services de proximité modes de consommation • Redynamiser les centres-bourgs pour en • Limiter les grandes et moyennes surfaces à faire des véritables lieux de vie certaines zones prévues à cet effet et ne fai- sant pas de tort au commerce de centre-bourg OBJECTIF 4 Pour cela, nous nous engageons à accompa- • Aménager les centres-bourgs de façon à ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D'EMPLOI gner les communes pour : favoriser l’accueil et l’offre des commerces et services • Maintenir les commerces existants en fai- ET LES ENTREPRISES sant revenir les consommateurs dans les bourgs En 12 ans, la politique de développement économique • Proposer dans les centres-bourgs des services de proximité indispensables à la popu- menée par Erdre & Gesvres a permis la création de plus lation et notamment dans le domaine de la santé de 3000 emplois sur le territoire. Mais la conjoncture économique actuelle difficile nécessite de redoubler d’efforts pour permettre aux habitants du territoire d’y Claure LABARRE trouver un emploi. Maire de Fay de Bretagne, Claure LABARRE Philippe EUZÉNAT Vice-président délégué à l’emploi Ce que nous voulons, c’est : Maire de Fay de Bretagne, Maire de Casson, et à l’action sanitaire et sociale • Faire en sorte que les habitants d’Erdre & Vice-président délégué à l’emploi Vice-président délégué au « Difficile de postuler quand on ne et à l’action sanitaire et sociale développement économique Gesvres puissent trouver plus facilement un dispose pas de véhicule et que l’entre- emploi sur le territoire et que les entreprises « Les séniors représentent près de 20 % de la « Les commerces de proximité assurent prise se situe parfois à 20 ou 30 km de d’Erdre & Gesvres y trouvent également les com- « population d’Erdre & Gesvres. Le CLIC (Centre une fonction aussi bien économique son domicile ! C’est pour cela que les pétences qu’elles recherchent. «d’Information et de Coordination) continuera de les «que sociale dans nos centres-bourgs. Maisons de l’Emploi et de la Formation accompagner, ainsi que leur famille, au quotidien, Aujourd’hui, confrontés à la concurrence viennent de mettre en place un nou- Pour cela, nous nous engageons à : pour favoriser leur maintien à domicile ou les aider des centres commerciaux en périphé- veau dispositif pour faciliter la mobilité à intégrer des structures adaptées. Les missions rie, ils cherchent un nouveau souffle. • Améliorer la mise en relation des entreprises et des demandeurs d’emploi. du CLIC seront aussi élargies puisqu’il sera éga- Nous saurons être à leurs côtés, avec des personnes en recherche d’emploi pour mieux Des scooters ou des petits véhicules lement chargé d’informer et d’accompagner les les communes. Car les habitudes des coordonner les offres et les demandes d’emploi sur sont loués par la Communauté de personnes en situation de handicap. Autre fer de consommateurs ont changé. De nou- le territoire Communes et sous-loués, pour 3 mois lance pour les 6 ans à venir, proposer une meilleure velles formes de commerces émergent : • Développer le partenariat avec les entreprises uniquement, au bénéficiaire sous condi- répartition de l’offre de santé. D’abord en essayant les circuits courts, les produits locaux. pour mieux connaître leurs besoins et les accompa- tions de ressources. C’est un premier de comprendre ce qui aujourd’hui freine les Les consommateurs recherchent davan- gner dans leurs recherches pas, un premier pied à l’étrier, mais qui habitants dans l’accès aux soins, quels sont leurs tage la qualité des produits et tout cela, • Intensifier nos actions de remobilisation, de peut en aider plus d’un à retrouver ou besoins, leurs attentes. Mais aussi en ayant une à proximité de chez eux. C’est une formation et d’insertion des demandeurs d’em- à se maintenir dans un emploi. Voici un connaissance approfondie du nombre, des catégo- opportunité que nous allons saisir pour ploi par le biais de nos deux Maisons de l’emploi et exemple d’action menée par l’accom- ries et de la répartition des professionnels de santé redynamiser notre offre de commerce en partenariat avec les associations et autres acteurs pagnement des demandeurs d’emploi, sur le territoire. C’est à ce niveau que nous pour- de proximité et par là même, nos qui agissent dans ce domaine que nous souhaitons multiplier au cours rons agir, en favorisant l’adaptation de l’offre de centres-bourgs. » • Apporter des réponses aux questions d’héber- de ce mandat. » santé à la demande, pour une meilleure répartition gement et de transport lorsqu’elles compliquent des services de santé sur Erdre & Gesvres. » l’accès à l’emploi

p.8 p.9 AXE 1 > Poursuivre la dynamique existante

AXE 2 > Engager un nouveau développement économique

OBJECTIF 1 FAIRE D’ERDRE & GESVRES UN TERRITOIRE ATTRACTIF POUR LES ENTREPRISES

Philippe EUZÉNAT Dans le contexte économique et financier actuellement tendu, l’ac- Maire de Casson, compagnement, l’implantation et le développement des entreprises Vice-président sont des missions qui se placent encore plus au cœur des actions délégué au d’Erdre & Gesvres. OBJECTIF 5 développement économique AMÉLIORER L'OFFRE CULTURELLE Ce que nous voulons, c’est : des entreprises et devenir « Dans le contexte écono- • Préserver le tissu écono- leur interlocuteur privilégié ET FAVORISER SON ACCÈS POUR TOUS mique et social actuel, nous mique existant pour mieux répondre à leurs «nous positionnons comme • Rendre le territoire attrac- besoins et les accompagner Erdre & Gesvres est riche d’une vie associative et le partenaire économique tif et faire reconnaître Erdre & • Faciliter la mise en relation culturelle qui contribue largement à la qualité de de proximité des entreprises Gesvres comme un véritable avec les partenaires éco- vie du territoire. De nombreuses actions culturelles installées sur notre territoire, partenaire économique. nomiques locaux et régio- y sont menées, en direction de l’enfance/jeunesse et de celles qui souhaitent • Donner envie aux entre- naux (Région, Département, s’y implanter. Nous devrons Chambres consulaires, …) (le Tout-petit festival), autour du livre et de la lec- Dominique THIBAUD prises de venir s’implanter ture (le Salon du Livre Jeunesse) ou d’autres évé- donc nous faire connaître sur notre territoire en leur pré- • Développer les liens avec Adjoint de Grandchamp des Fontaines, des investisseurs, miser sur les Universités, les centres nements, qui ont un rayonnement sur l’ensemble Vice-président délégué à la culture sentant notre offre d’accueil, le nos atouts pour être encore de recherche, … du territoire et voire même au-delà (les Rendez- et au tourisme dynamisme de notre tissu éco- plus attractifs, mais aussi vous de l’Erdre…). nomique, les réseaux d’entre- • Favoriser l’innovation sous « La culture a un rôle essentiel à jouer dans coopérer plus efficacement prises déjà créés mais aussi en toutes ses formes (technolo- avec les acteurs écono- Ce que nous voulons, c’est : la construction et la vitalité du territoire, de les informant sur nos projets gique, sociale, environnemen- ses espaces de vie et dans la manière de miques de Nantes Métropole d’avenir. tale), les actions collectives • Favoriser l’accès à la culture pour tous les « ou les chambres consulaires. vivre ensemble. Et depuis quelques années, • Développer l’animation éco- d’entreprises, la solidarité entre âges et tous les milieux sociaux Parce qu’une entreprise la Communauté de Communes a étoffé son nomique du territoire les entreprises (ex : accompa- • Valoriser l’offre culturelle existante offre en la matière en direction de l’enfance qui s’implante sur Erdre & gnement vers des actions trai- • Mettre en place de nouvelles formes Gesvres, ce sont surtout des jeunesse notamment avec le Tout-petit Pour cela, nous nous enga- tant de « la Responsabilité So- d’offres culturelles (pour de nouveaux publics, emplois potentiels à pour- festival, ou encore autour du livre et de la geons à : ciétale des Entreprises » (RSE)) des événements fédérateurs qui marquent l’iden- lecture avec le Salon du Livre Jeunesse. voir pour les habitants. » • Favoriser la collaboration • Prospecter activement pour tité d’Erdre & Gesvres) Nous voulons aller encore plus loin, pour entre les entreprises en orga- accueillir de nouvelles entre- que chacun, quels que soient son âge, nisant des temps de rencontre et Pour cela, nous nous engageons à : prises son lieu de vie, puisse avoir accès à des d’échanges réguliers • Mieux faire connaître l’offre culturelle pro- formes culturelles variées. De la danse, du • Etre encore plus à l’écoute posée en Erdre & Gesvres théâtre, de la lecture publique en passant • Faciliter l’accès à la culture (s’adresser à par la musique ou les arts de la rue…. nous toutes les couches de la population, la rendre souhaitons faire entrer toutes les formes de accessible financièrement et géographique- culture dans le quotidien des gens, et faire ment) de ces rendez-vous culturels des événe- • Optimiser les offres existantes (en favori- ments fédérateurs pour les habitants et sant la mise en lien des multiples associa- pour le territoire ». tions pour qu’elles se coordonnent davantage ou qu’elles coopèrent, en optimisant l’utilisation de certains équipements, en les mutualisant le cas échéant…) p.10 p.11 Axe 2 : Engager un nouveau développement économique

OBJECTIF 2 OBJECTIF 3 AMÉLIORER L’OFFRE DE PARCS D’ACTIVITÉS STRUCTURER LES FILIÈRES ÉCONOMIQUES SUR LE TERRITOIRE (QUALITÉ ET/OU QUANTITÉ) Pérenniser, créer de l’emploi et de la richesse sur le La vocation première d’Erdre & Gesvres est de créer des espaces d’accueil pour les entreprises et de les territoire sont autant de priorités d’Erdre & Gesvres. Un des moyens d’y parvenir est de favoriser les Joseph TESTARD organiser en fonction de leurs activités et des besoins. Il est important que chaque commune puisse offrir Adjoint aux Touches, une capacité d’accueil à ses entreprises locales et que le territoire se dote aussi de parcs de plus grande coopérations interentreprises et notamment le tra- Vice-président délégué à l’action capacité permettant d’accueillir des projets d’entreprises structurants pour le territoire. vail en « filières ». Les entreprises peuvent ainsi foncière et à l’agriculture mieux se connaître et développer des synergies Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à : pouvant générer des gains de productivité. « Les haies bocagères font partie du pay- sage d’Erdre & Gesvres, on les voit tous les • Engager une démarche encore plus quali- • Améliorer l’aménagement dans une dé- jours, mais au-delà de l’aspect esthétique tative dans l’aménagement de tous les parcs marche de respect de l’environnement et du pay- Ce que nous voulons, c’est : « et écologique, elles offrent un réel potentiel d’activités sage existant • Favoriser le rapprochement, la coopération économique en tant que source énergé- • Développer les services pour les salariés • Améliorer la signalétique, favoriser la mise entre les entreprises tique. Pour assurer leur renouvellement, les travaillant sur ces parcs d’activités en place de services adaptés aux entreprises • Agir avec des acteurs incontournables tels haies bocagères doivent faire l’objet d’un • Valoriser et communiquer sur cette dé- présentes sur les parcs d’activités (crèches, que la Région, les chambres consulaires, entretien méthodique et précis qui passe par marche qualitative restauration, sécurité, …) l’Ademe (Agence de l’environnement et de la une taille régulière et raisonnée. C’est sur le • Faire en sorte que les entreprises s’appro- • Créer des espaces collectifs d’accueil de maîtrise de l’énergie) pour se positionner comme rendement de cette taille qu’a été calculé le prient cette démarche et en fassent la promo- plusieurs entreprises sur un même site comme territoire innovant et être intégré dans leurs dispo- potentiel bois du territoire. 225 km de haies tion au sein de leurs réseaux professionnels des villages d’entreprises sitifs d’intervention. ont été recensés, soit environ 664 tonnes de • Avoir des parcs d’activités dynamiques où • Créer, pour chaque parc d’activités d’Erdre bois de chauffage exploitables par an. Ne les entreprises se connaissent & Gesvres, une « charte qualité » engageant Pour cela, nous nous engageons à : restait plus qu’à valoriser économiquement • Optimiser les surfaces cédées aux entre- ensemble l’entreprise et la collectivité • Explorer les champs de la rénovation éner- cette filière locale. C’est ce que nous avons prises, et diversifier l’offre d’accueil afin • Organiser sur les parcs d’activités des temps gétique, l’éco-construction, les énergies renou- fait et que nous allons poursuivre avec les d’apporter une réponse adaptée aux besoins des d’échanges réguliers avec les entreprises afin velables telles que le bois-énergie, l’agriculture, le agriculteurs pour organiser le travail de valo- entreprises et maîtriser le foncier. de créer du lien interentreprises tourisme, … afin d’identifier les « filières » perti- risation qui permet de fournir les chaudières • Réfléchir à l’accueil des artisans, notam- nentes sur le territoire d’Erdre & Gesvres bois du territoire en plaquettes, à l’image ment à proximité des centres-bourgs • Faire se connaître les entreprises entre de ce que nous avons fait pour les Bassins elles et les inciter à travailler ensemble au tra- d’Ardea à Nort sur Edre. » vers d’actions collectives comme la mise en place Philippe EUZÉNAT d’une plate-forme de rénovation énergétique. Maire de Casson, Vice-président délégué au développement économique « Parce que les entreprises sont de plus en plus mobiles et demandeuses de sites toujours plus qualifiés, Erdre & Gesvres «travaille à la création de parcs d’activités adaptés corres- pondant à leurs besoins. Mais répondre efficacement à leurs attentes nécessite déjà de bien les connaître ! Voilà pourquoi nous allons organiser des rencontres plus régulières avec les entreprises, pour évaluer avec elles toutes les opportunités. Cela s’inscrit dans la continuité des actions que nous avons menées jusqu’ici. Sur les parcs d’activités d’Erette-Grand’Haie et de Ragon par exemple, nous avons investi, avec la Région, dans la desserte de la fibre optique. Celle-ci est également programmée à La Biliais Deniaud à Vigneux de Bretagne. Autre exemple d’investissements réalisés : la mise à disposition de bureaux entièrement équipés et connectés en haut débit à la journée ou à la demi-journée à un tarif unique pour les travailleurs indépendants et télétravailleurs salariés qui peuvent ainsi profiter d’un cadre professionnel pour recevoir des clients ou avoir accès au haut débit à proximité de chez eux. » p.12 p.13 Axe 2 : Engager un nouveau développement économique

OBJECTIF 4 FAVORISER L’ACCÈS À LA FORMATION ET À L’APPRENTISSAGE

La formation et l’apprentissage sont des clés essentielles pour faciliter l’accès des jeunes, des demandeurs d’emploi et des actifs aux offres d’emploi sur le territoire d’Erdre & Gesvres.

Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à : • Mieux adapter les compétences des jeunes, • Recenser les secteurs qui manquent de demandeurs d’emploi et actifs du territoire main-d’œuvre, repérer les besoins actuels et aux besoins des entreprises futurs des entreprises et privilégier la formation et • Faciliter l’accès à la formation tout au long l’apprentissage dans les métiers qui recrutent de la vie, à l’apprentissage pour tous les publics, • Faire venir des organismes de formation sur quels que soient les parcours le territoire, développer des partenariats avec le OBJECTIF 5 • Etre à l’écoute et accompagner les per- monde éducatif (universités, écoles…) sonnes volontaires, qui font preuve d’initiatives, • Faciliter l’accès (aide financière, mobilité, hé- DÉVELOPPER LE TOURISME qui ont la volonté d’entreprendre bergement…) à la formation et à l’apprentissage Territoire fréquenté, Erdre & Gesvres offre une diversité d’activités : randonnées, vélo, promenade en • Organiser des actions visant à promouvoir, bateaux, …. valoriser l’apprentissage et le travail manuel Son offre touristique est structurée au-delà même de son territoire, dans le cadre d’une démarche commune avec les territoires de Blain et Nozay. Erdre & Gesvres profite de surcroît de l’influence positive en matière touristique de l’agglomération nantaise.

Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à : • Améliorer, étoffer et rendre plus lisible • Poursuivre et améliorer l’information sur les l’offre touristique d’Erdre & Gesvres offres existantes, l’accessibilité, la signalétique • Développer l’économie touristique à travers des sites et sentiers de randonnées Claure LABARRE notamment la professionnalisation des acteurs • Développer les points d’attractivité touris- Maire de Fay de Bretagne, tique (sentiers, cours d’eau, patrimoine…) Vice-président délégué à l’emploi • Développer l’identité du territoire à travers et à l’action sanitaire et sociale une offre touristique mettant en valeur les atouts • Développer une offre touristique variée et du territoire accessible à tous les publics « Se former est un atout essentiel ouvert à tous • Développer le tourisme de proximité d’abord • Accompagner les professionnels afin d’offrir les actifs. La formation permet de se reconver- au bénéfice des habitants d’Erdre & Gesvres et au public des prestations encore plus qualitatives «tir, de faire évoluer sa carrière, de réintégrer le des territoires voisins • Coordonner l’offre touristique et mettre da- marché de l’emploi, de développer ses com- vantage les acteurs en réseau pétences… Mais entre les différents dispositifs, la multitude d’organismes et les nombreux domaines de formation, entamer un projet de formation professionnelle peut vite relever du parcours du combattant. C’est pourquoi la Maison de l’Emploi et de la Formation d’Erdre & Gesvres Dominique THIBAUD a mis sur pied un programme d’information Adjoint de Grandchamp des Fontaines, pour mieux connaître les dispositifs de formation Vice-président délégué à la culture et au tourisme professionnelle. Des séances qui s’adressent non seulement aux salariés et aux personnes à la re- « Avec l’Erdre et le Canal de Nantes à Brest, Erdre & Gesvres bénéficie d’atouts touristiques indé- cherche d’un emploi mais aussi aux entreprises, «niables et attractifs aussi bien pour les habitants de nos communes que pour les visiteurs exté- notamment les dirigeants et les responsables des rieurs. Elle profite de surcroît de l’influence positive de l’agglomération nantaise. Ces atouts, il faut ressources humaines, qui sont des prescripteurs aujourd’hui les valoriser, par le biais d’une offre touristique structurée et accessible à tous. de la formation au sein des entreprises. Ce type C’est pourquoi nous avons décidé d’unir nos forces avec nos territoires voisins, le Pays de Blain d’action doit se multiplier pour répondre aux et la Région de Nozay, dont les enjeux touristiques sont identiques aux nôtres. A travers le Pays enjeux actuels de l’emploi. » Touristique que nous venons de créer, nous allons diversifier notre offre touristique de façon cohérente. Le tourisme écologique, l’agritourisme, les circuits de randonnées, le cyclotourisme mais aussi les activités sportives ou nautiques….seront des axes sur lesquels le Pays Touristique s’appuiera pour promouvoir « le poumon vert » de la Métropole Nantes Saint-Nazaire. »

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OBJECTIF 1 OBJECTIF 2 POURSUIVRE LA MUTUALISATION DANS UN SOUCI D’ÉQUITÉ ANTICIPER, FAVORISER L’INNOVATION ET D’EFFICIENCE ET PERMETTRE L’EXPÉRIMENTATION

La mutualisation, qui consiste à mettre en commun des services ou des moyens, existe déjà en Erdre Erdre & Gesvres est un territoire & Gesvres. Dans le contexte de resserrement des finances publiques, le bloc communal (communes et dynamique aussi dans le fonction- Communauté de Communes) va devoir être inventif pour améliorer l’efficacité de son administration afin nement même de ses collectivités, Frédéric MAINDRON d’accroître la qualité et l’accessibilité des services et équipements publics pour ses habitants. Il s’agit qui n’attendent pas les contraintes Conseiller Municipal de Saint Mars du Désert, donc de poursuivre ce qui a déjà été engagé, et de développer de nouvelles mutualisations, pour améliorer réglementaires pour évoluer et Vice-président délégué aux finances notre action publique de façon équitable et pertinente en fonction des besoins, en cherchant à mieux s’adapter au changement. « Depuis sa création, Erdre & Gesvres a su évoluer, innover, maîtriser nos dépenses. Ce que nous voulons, c’est : trouver les leviers lui permettant d’être toujours plus perfor- Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à travailler «mante. Son avant-gardisme dans certains domaines a d’ail- • Etre en capacité d’anticiper, leurs souvent été salué. • Mettre en commun pour faire des écono- ensemble, Communes et Communauté de d’innover Anticiper l’avenir, c’est justement ce qui nous a amené à mies d’échelle tout en accroissant la qualité et communes, à : • Favoriser l’expérimentation engager un diagnostic financier de l’intercommunalité et de l’efficacité de nos administrations locales • Maîtriser l’évolution de la masse salariale à ses communes membres. Nos collectivités doivent faire face • Utiliser la mutualisation pour améliorer la l’échelle du territoire sans perdre en efficacité, Pour cela, nous nous enga- à une réalité financière tendue, notamment à cause de la proximité et l’accessibilité des services pour notamment en évitant les doublons geons à : baisse des dotations de l’Etat. Ce diagnostic nous permettra les habitants • Valoriser et améliorer les compétences des • Etre en veille, anticiper les de savoir quelles sont nos marges de manœuvre. Nos choix personnels territoriaux sur le territoire • Construire, à partir de la mutualisation, une évolutions futurs en dépendent. Cela ne doit pas pour autant nous em- identité intercommunale auprès des habi- • Faciliter l’accès de tous les habitants aux • Annoncer l’expérimentation et pêcher d’agir, mais de façon plus cadrée. L’évaluation de nos tants sans amoindrir celle des communes équipements et services dans un double objec- l’organiser de façon à l’évaluer politiques publiques sera également une étape indispensable tif de cohérence et d’équité • Développer les mutualisations à l’échelle la régulièrement, pouvoir la corriger pour estimer quelles seront les actions à pérenniser, mais sur- plus pertinente en fonction des besoins, avec • Envisager la mutualisation à géométrie va- voire l’arrêter le cas échéant tout pour arrêter celles qui ne fonctionnent pas. Reconnaître et souplesse et adaptabilité riable, par types d’activités, soit à l’échelle de • S’inspirer des expériences po- savoir maîtriser les erreurs du passé, c’est aussi cela être des l’intercommunalité, soit entre communes, soit en • Travailler ensemble à partir d’objectifs pré- sitives menées ailleurs élus responsables. » cis et d’un plan d’actions pour mieux évaluer collaboration avec d’autres territoires, en fonction et rendre compte de l’efficience de notre organi- de la pertinence sation • Partir d’un état des lieux de l’existant et des besoins et fonder les futures mutualisations sur un schéma clair et compréhensible permettant l’évaluation des réalisations

Patrice LERAY Maire d’Héric, « La mutualisation, c’est partager, mettre en com- Vice-président délégué à la mutualisation des mun des moyens humains, financiers et techniques. moyens et à l’organisation des ressources Cela peut s’opérer entre l’intercommunalité et les communes, mais aussi entre communes. Les finances publiques se resserrent. Il nous faut donc être inventifs pour garantir une qualité de service à nos concitoyens tout en cherchant à mieux maîtriser les dépenses, notamment celles liées à l’évolution de la masse salariale et des frais généraux. «La mutualisation est déjà en marche sur Erdre & Gesvres. En 2013, un groupement de commandes pour rendre accessibles les établissements recevant du public a été lancé. La mutualisation s’intensi- fiera en 2015. Pour faire face au désengagement de l’État, la Communauté de Communes a construit avec les communes un service commun qui permettra d’instruire les permis de construire, les certifi- cats et autres autorisations d’urbanisme. Outre les économies substantielles, la mutualisation permet un même niveau d’équipements et de services... »

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OBJECTIF 3 OBJECTIF 4 FAVORISER LE TRAVAIL COLLABORATIF EVALUER ET RENDRE COMPTE DE L’ACTION COMMUNAUTAIRE

AU SERVICE DU TERRITOIRE Erdre & Gesvres agit dans un souci d’efficacité et de bonne gestion des fonds publics pour apporter au meilleur coût une réponse aux besoins des habitants. En période de contrainte budgétaire forte, cette Erdre & Gesvres informe régulièrement les habitants et ses partenaires sur les projets menés sur le ter- attention à la bonne gestion devient encore plus indispensable ritoire. Elle les sollicite parfois sur certains sujets pour recueillir leur avis. A ce titre, le conseil de déve- loppement d’Erdre & Gesvres est un interlocuteur privilégié et dynamique, apportant un autre regard Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à : provenant d’habitants, d’associations et d’entreprises. • Poursuivre et intensifier la bonne gestion • Fixer des objectifs et mesurer s’ils sont des fonds publics pour répondre aux besoins atteints Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à : des habitants au meilleur coût. • Définir des plans d’actions avec des outils • Renforcer l’information des habitants et • Faire preuve, vis-à-vis des habitants, de • Evaluer l’action de la Communauté de Com- d’évaluation pour planifier, suivre l’activité et ap- des partenaires pédagogie, rendre les choses simples et communes d’Erdre & Gesvres et en rendre compte porter des actions correctives le cas échéant préhensibles, expliquer à quoi on sert, pourquoi et • Favoriser et organiser le débat en amont aux habitants • Rendre compte à intervalles réguliers de comment on le fait des décisions l’action conduite • Associer davantage l’ensemble des élus • Organiser les échanges, les discussions municipaux aux décisions qui concernent le entre les élus et les habitants pour que l’infor- territoire mation circule dans les deux sens OBJECTIF 5 • Coopérer avec d’autres territoires • Aller au contact des habitants pour tenir compte de leurs idées CONSTRUIRE ET PROMOUVOIR UNE VISION TERRITORIALE • Favoriser les initiatives associatives ou ci- toyennes Les communes d’Erdre & Gesvres se sont regroupées au sein de l’intercommunalité pour apporter en- Patrick LAMIABLE • Développer une proximité et des partena- semble un meilleur niveau de services aux habitants du territoire qu’elles n’auraient pu le faire séparé- Adjoint de Vigneux-de-Bretagne, riats avec les territoires voisins Vice-président délégué à la citoyenneté, ment. Malgré la jeunesse de cette structuration, les communes partagent une même vision du territoire, à l’enfance/jeunesse, qu’elles souhaitent approfondir et promouvoir. et au développement durable Ce que nous voulons, c’est : Pour cela, nous nous engageons à : « Nous avons été désignés par nos concitoyens lors des dernières élections municipales pour représenter • Dépasser les logiques strictement communales • Rendre davantage visible Erdre & Gesvres «leurs intérêts au niveau de l’intercommunalité. Mais pour réfléchir davantage à l’échelle du terri- au sein même des communes ce n’est pas parce que nous sommes élus que nous toire d’Erdre & Gesvres dans le but de mieux • Créer plus de médiation entre les com- sommes détenteurs de vérités. Pour prendre les répondre aux besoins des habitants, dans un sou- munes et la Communauté de Communes meilleures décisions, nous avons besoin d’étudier ci permanent d’équité et de solidarité de façon à ce que les unes et les autres soient tous les champs du possible et d’y associer celles et • Mieux promouvoir cette vision territoriale en capacité d’informer sur les actions d’Erdre & ceux qui sont principalement concernés par l’action Gesvres de l’intercommunalité : les habitants. • Montrer davantage la cohérence de l’action Pour cela, nous pouvons d’ores et déjà compter sur des communes avec celle de la Communauté le conseil de développement d’Erdre & Gesvres qui de Communes au bénéfice des habitants d’Erdre réunit des habitants, des représentants associatifs & Gesvres ou du monde économique de nos communes. Le Barbara NOURRY conseil de développement, c’est la voix citoyenne Maire de Saint Mars du Désert d’Erdre & Gesvres qui continuera à avoir toute notre « Saint Mars du Désert fait partie des 12 communes qui se sont regroupés en 2002 au sein d’Erdre & écoute. Organiser le débat sur certains grands Gesvres pour apporter ensemble un meilleur niveau de services aux habitants du territoire. projets à enjeux avant de prendre des décisions, «Nous n’aurions pas pu le faire indépendamment des unes des autres. Depuis 13 ans, nous avons aller au contact direct de nos concitoyens, pour dépassé les démarcations communales, en prenant davantage en compte les bassins de vie de nos tenir compte de leurs idées, et savoir comment habitants. Mais nous savons qu’il n’est pas facile encore aujourd’hui pour eux de comprendre le rôle nous pourrons réellement répondre aux besoins du de la communauté de communes, en quoi elle est un dénominateur commun aux presque 60 000 plus grand nombre : c’est cela l’intelligence collec- habitants d’Erdre & Gesvres. C’est cette vision, cette culture territoriale que nous souhaitons partager tive que nous souhaitons promouvoir. Et c’est par avec eux. Parce qu’Erdre & Gesvres n’est pas l’addition des intérêts des 12 communes qui la com- ce modèle démocratique que nous mènerons une posent. Nous partageons des valeurs communes, des enjeux identiques. Erdre & Gesvres a une âme, politique locale efficace. J’invite d’ailleurs tous ceux et il est de notre devoir d’élu, communautaire ou municipal, de la faire partager aux habitants. Et c’est qui souhaitent participer à cette réflexion collective en montrant que nous jouons nous-mêmes élus « dans la même équipe », que nous parviendrons à sur l’avenir de notre territoire à rejoindre le conseil de ce que nos concitoyens dépassent, eux aussi, les frontières communales pour se sentir véritablement développement d’Erdre & Gesvres. » habitants d’Erdre & Gesvres. »

p.18 p.19 vers rEnnES Communauté de Communes rn137 vers vers AngErS d’Erdre & gesvres PAriS VAnnES 1 rue marie Curie A11 Parc d’Activités érette-grand’Haie rn165 vers 44119 grAnDCHAmP-DES-FontAinES St-nAZAirE tél : 02 28 02 22 40 vers La Loire Fax : 02 28 02 22 47 PAimBoEUF nAntES St-BrEVin email : [email protected] vers vers vers CHoLEt www.cceg.fr PorniC niort LES SABLES D’oLonnE

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