Senado de la Nación Secretaria Parlamentaria Dirección General de Publicaciones
(S-2293/12)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación DECLARA:
Su preocupación por el incumplimiento sistemático de Cablevisión S.A., miembro del Grupo Clarín, de la Resolución N° 296/2010 del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, dictada en el marco del artículo 65 de la Ley N° 26.522 de Servicio de Comunicación Audiovisual y su reglamentación, en lo atinente al ordenamiento de la grilla de programación y la inclusión en la misma de las señales CN 23, PakaPaka, Telesur e INCAA TV.
Aníbal D. Fernández.
FUNDAMENTOS
Señor presidente
El artículo 65 de la Ley 26.522, con relación a los servicios audiovisuales por suscripción de televisión por recepción fija, establece las pautas para el ordenamiento de las grillas de programación.
Por su parte, el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 1225/10 aprobó la reglamentación de la citada ley, fijando en su artículo 65 el orden y la modalidad de organización de las señales integrantes de las referidas grillas.
En dicho contexto, elDirectorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, mediante Resolución 296 de fecha 7 de septiembre de 2010, vigente a partir del 1° de octubre de 2010, dispuso que todos los titulares de los servicios audiovisuales por suscripción de televisión por recepción fija deben ordenar las señales de sus grillas de programación de forma tal que todas aquéllas que correspondan al mismo rubro de programación se encuentren ubicadas en forma correlativa.
Sin perjuicio de ello, deben incluir en sus respectivas grillas de programación, a partir del canal DOS (2) y en la ubicación que en cada caso se indica, las siguientes señales: a) Para los servicios audiovisuales por suscripción de televisión por recepción fija, cuyos cabezales se encuentren dentro del área cobertura de los servicios de televisión abierta identificados con las señales distintivas LS82 TV CANAL 7, LS83 TV CANAL 9, LS84 TV CANAL 11, LS85 TV CANAL 13 y LS86 TV CANAL 2, se dispone el siguiente ordenamiento de grilla de programación: - CANAL 2: CANAL DE GENERACION PROPIA LOCAL - CANAL 3: TODO NOTICIAS (TN) - CANAL 4: AMERICA 24 - CANAL 5: C5N - CANAL 6: CRÓNICA TV - CANAL 7: CANAL 26 - CANAL 8: CN23 - CANAL 9: LS86 TV CANAL 2 - CANAL 10: LS84 TV CANAL 11 - CANAL 11: LS82 TV CANAL 7 - CANAL 12: LS85 TV CANAL 13 - CANAL 13: LS83 TV CANAL 9 - CANAL 14: ENCUENTRO - CANAL 15 EN ADELANTE: SEÑALES GENERO DEPORTES - SEÑALES GENERO INFANTIL COMENZANDO POR LA SEÑAL PAKA-PAKA - SEÑALES PERIODISTICAS/NOTICIAS INTERNACIONALES COMENZANDO POR LA SEÑAL TELESUR - LAS RESTANTES SEÑALES AGRUPADAS POR GENERO, COMENZANDO SI EXISTIESE POR LA SEÑAL DEL GENERO DEL BLOQUE PRODUCIDA POR EL ESTADO NACIONAL O DONDE ESTE SEA PARTE b) Para los servicios audiovisuales por suscripción de televisión por recepción fija, cuyos cabezales se encuentren fuera del área cobertura de los servicios de televisión abierta identificados con las señales distintivas LS82 TV CANAL 7, LS83 TV CANAL 9, LS84 TV CANAL 11, LS85 TV CANAL 13 y LS86 TV CANAL 2 se dispone el siguiente ordenamiento de grilla de programación PROPIA LOCAL - CANAL 3: TODO NOTICIAS (TN) - CANAL 4: AMERICA 24 - CANAL 5: C5N - CANAL 6: CRÓNICA TV - CANAL 7: CANAL 26 - CANAL 8: CN23 - CANAL 9 EN ADELANTE: las señales correspondientes a los servicios de televisión abierta o sus repetidoras legalmente autorizadas, en cuya área primaria de cobertura se encuentre instalados sus respectivos cabezales - SEÑAL DE LS82 TV CANAL 7 - SEÑAL ENCUENTRO - SEÑALES GENERO DEPORTES - SEÑALES GENERO INFANTIL COMENZANDO POR LA SEÑAL PAKA-PAKA - SEÑALES PERIODISTICAS/NOTICIAS INTERNACIONALES COMENZANDO POR LA SEÑAL TELESUR - LAS RESTANTES SEÑALES AGRUPADAS POR GENERO, COMENZANDO SI EXISTIESE POR LA SEÑAL DEL GENERO DEL BLOQUE PRODUCIDA POR EL ESTADO NACIONAL O DONDE ESTE SEA PARTE. c) Los licenciatarios de servicios por suscripción satelital (servicios de Televisión Directa al Hogar) deberán incorporar las señales conforme el siguiente orden de prelación, para la afectación de la capacidad técnica. 1.- En primer término deberán incorporar el canal de generación propia. 2.- En segundo término deberán incluir sin codificar las emisiones y señales de Radio Televisión Argentina Sociedad del Estado, todas las emisoras y señales públicas del Estado Nacional y en todas aquellas en las que el mismo tenga participación. 3.- En tercer término deberán incluir las señales de noticias nacionales, TODO NOTICIAS (TN), AMÉRICA 24, C5N, CRÓNICA TV, CANAL 26 y CN23. 4.- En cuarto término deberán incluir sin codificar, las señales abiertas generadas por los Estados provinciales, por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y por las universidades nacionales. 5.- En quinto término deberán incorporar las señales correspondientes a los servicios de televisión abierta o sus repetidoras legalmente autorizadas, cuya área de cobertura coincida con la del up-link (enlace ascendente) de los sistemas de los servicios de Televisión Directa al Hogar.
Para el caso de que no exista acuerdo de retransmisión por cuestiones económicas entre el titular de cualquiera de las señales precitadas y el titular de cualquier servicio de televisión por suscripción, el artículo 5° de la norma previó que este último no podrá excusarse de transmitir la señal en cuestión si la misma le es entregada por su titular sin cargo alguno.
El incumplimiento a las disposiciones de la Resolución 296/2010 es considerado falta grave, correspondiendo la sanción de multa, que debe fijarse mediante el cómputo de los días con incumplimiento verificado.
El reglamento precitado procura el cumplimiento de la finalidad asumida por la Ley 26.522 de asegurar el cumplimiento del mandato del artículo 75, inciso 19 de la CONSTITUCION NACIONAL y de los compromisos firmados ante la UNESCO, al suscribir la Convención Sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales.
Sin perjuicio de las intimacionescursadas por la autoridad de aplicación desde la entrada en vigencia de la norma en cuestión, la grilla actual de la empresa Cablevisión, perteneciente al Grupo Clarín, tal cual se ofrece en su sitio web, es la siguiente:
Frecuencia Canal 2 A24 3 26 Noticias 4 Crónica TV 5 C5N 6 Encuentro 7 CNN en español 8 Canal 9 9 América 10 Telefe 11 TN - Todo Noticias 12 El Trece 13 Metro 14 Magazine 15 Canal 7 16 ESPN+ 17 TyCSports 18 Fox Sports 19 ESPN 20 El Garage 21 Disney Channel 22 Nickelodeon 23 Cartoon Network 24 Disney XD 25 DiscoveryKids 26 Boomerang 27 Disney Junior 33 Cinemax 34 The Film Zone E 35 Volver 36 Space 37 Cinecanal Argentina 38 TNT 39 I.Sat 40 FX 41 FOX 42 Sony 43 Warner Channel 44 Universal Channel 45 AXN 46 Studio Universal 47 A&E 48 Europa, Europa 49 InvestigationDiscovery 50 TCM 51 MGM 52 Infinito 53 Sony Spin 54 TBS Veryfunny Sur 55 Utilísima 56 elgourmet.com Sur 57 Glitz 58 Cosmopolitan TV 59 E!Entertainment 60 Discovery Home &Health 61 Canal Rural 62 NationalGeographic 63 DiscoveryChannel 64 Animal Planet 65 TheHistoryChannel 66 TruTV 67 Canal (á) 68 Film&Arts 69 TLC 70 MTV Sur 71 Quiero música en mi idioma 72 VH1 Sur 73 CM Musical 74 RAItalia 75 TVE 76 Galicia TV 77 El Canal de las Estrellas 78 Canal Santa María 78 Canal 21 (Arzobispado) 78 Canal 90 79 Senado TV 79 Canal Ciudad
A simple vista, se observa el incumplimiento sistemático por parte de Cablevisión de la normativa aplicable: no sólo hace caso omiso del ordenamiento prestablecido para lagrilla, sino que -más grave aún- ignora la obligación de incluir en su programación las señales CN 23, PakaPaka, Telesur e INCAA TV.
El accionar de Cablevisión no es aislado ni inocente, responde a una ideología perversadiseminada desde la cabeza del Grupo Clarínhacia cada una de las aristas del monopolio, que no vacila en incumplir las leyes o vulnerar los derechos de los usuarios en el camino a un único objetivo: la instalación de un discurso falaz que se orienta al descrédito de los logros alcanzados por el Gobierno Nacional desde el año 2003.
En virtud de lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Aníbal D. Fernández. –
PROYECTO DE DECLARACIÓN
El Senado de la Nación DECLARA: Su preocupación por el incumplimiento sistemático de Cablevisión S.A., miembro del Grupo Clarín, de la Resolución N° 296/2010 del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, dictada en el marco del artículo 65 de la Ley N° 26.522 de Servicio de Comunicación Audiovisual y su reglamentación, en lo atinente al ordenamiento de la grilla de programación y la inclusión en la misma de las señales CN 23, PakaPaka, Telesur e INCAA TV.