Innst. 281 S (2014–2015) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen

Dokument 8:82 S (2014–2015)

Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Komiteens merknader miteen om representantforslag fra stortingsrepre- sentantene Kjell-Idar Juvik, Eirin Sund, Magne Komiteen, medlemmene fra Arbei- Rommetveit, Ingvild Kjerkol og om derpartiet, Kjell-Idar Juvik, Ingvild endringer for bobiler i Norge Kjerkol, Sverre Myrli, Magne Romme- tveit og Eirin Sund, fra Høyre, , lederen Linda C. Hofstad Helleland, og Helge Til Stortinget Orten, fra Fremskrittspartiet, Ingebjørg Amanda Godskesen, Åse Michaelsen og , fra Kristelig Folke- Sammendrag parti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senter- I representantforslaget fremmes følgende for- partiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra slag: Venstre, Abid Q. Raja, viser til dokumentet og til vedlagte uttalelse, datert 29. april 2015, fra «1. Stortinget ber regjeringen gjøre endringer for Samferdselsdepartementet v/statsråden i saken. Periodisk kjøretøykontroll for alle bobiler opp til K o m i t e e n er positiv til å endre rammevilkåre- 7,5 tonn, slik at disse behandles likt med person- ne for bobiler i Norge. K o m i t e e n viser til at stats- biler klasse M1 og bobiler under 3,5 tonn. råden allerede har varslet at man de neste månedene 2. Stortinget ber regjeringen øke tillatt fartsgrense vil sende en rekke forslag til endringer i forskrifter ut for alle bobiler over 3,5 tonn opp til 7,5 tonn, fra på høring, deriblant arbeidet med forenklinger for dagens 80 km/t til 100 km/t. bobiler, men også for veteranbiler og andre typer kjø- 3. Stortinget ber regjeringen endre bomavgiften for retøy i vektgruppen 3 501–7 500 kg generelt. alle bobiler opp til 7,5 tonn, slik at disse behand- K o m i t e e n har merket seg at arbeidet med å les likt med personbiler klasse M1og bobiler forsøke å få på plass generelle forenklinger, og få til- under 3,5 tonn. passet de norske reglene til å samsvare bedre med 4. Stortinget ber regjeringen endre fergetakstene våre naboland, har pågått over mange år. slik at bobiler behandles likt med bil med cam- K o m i t e e n er derfor fornøyd med at problem- pingvogn. En løsning kan være en standardsats stillinger som økt topphastighet for bobiler, nivået på på 2 ganger taksten for personbil, eller en annen ferjetakster, likebehandling av bobiler og personbiler hensiktsmessig løsning for å ivareta forslagsstil- ved periodisk kjøretøykontroll, justeringer i regelver- lernes intensjon. ket for opp- og nedvekting av kjøretøy, førerkortklas- 5. Stortinget ber regjeringen vurdere endringer i se for bobiler, samt generelle forenklinger i kjøretøy- førerkortklassen for bobiler, med sikte på å jus- forskriften har statsrådens interesse. tere grensen opp fra 3,5 tonn til 4,5 tonn.» Komiteens flertall, medlemmene fra Det vises til dokumentet for nærmere begrun- Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig nelse for forslaget. Folkeparti og Venstre, er således tilfreds med 2 Innst. 281 S – 2014–2015 at statsråden allerede har tatt initiativ for å få gjen- en vektgrense på 4500 kg. Disse medlemmer nomgått regelverket, med sikte på å få løsninger på ser imidlertid at det vil være mer naturlig at vektgren- plass i løpet av høsten 2015. sen settes lik bil + henger, noe som betyr 4 250 kg. Dette forutsetter at EU ikke kommer med andre vekt- Komiteens medlemmer fra Arbeider- grenser. partiet og Senterpartiet mener at det er viktig D i s s e m e d l e m m e r er også opptatt av at man å rette opp åpenbare skjevheter i regelverk og for- tar en gjennomgang av fergetakstregulativene. skjellsbehandlingen mellom bobiler over og under D i s s e m e d l e m m e r mener at det i dag er urime- 3 500 kg. lige utslag på takstene om man kjører bil og camping- D i s s e m e d l e m m e r mener videre at det er vogn eller en bobil over 6 meter. viktig å legge til rette for økt bobilturisme i Norge i D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende for- hele landet. Slik det er i dag, velger mange bobileiere slag: med bobiler over 3 500 kg bort Norge eller deler av Norge da man blir belastet med bomavgifter og fer- «Stortinget ber regjeringen gjøre endringer for getakster på linje med næringstransport over 3 500 periodisk kjøretøykontroll (EU-kontroll) for alle kg. bobiler opp til 7 500 kg, slik at disse behandles likt D i s s e m e d l e m m e r mener derfor at bomtaks- med personbiler klasse M1 og bobiler under 3 500 ten må settes lik personbiltakst for bobiler opp til kg.» 7 500 kg. D i s s e m e d l e m m e r mener videre det er rime- «Stortinget ber regjeringen øke tillatte fartsgren- lig at bobileiere opp til 7 500 kg behandles likt når sen for alle bobiler over 3,5 tonn opp til 7 500 kg, fra det gjelder periodisk kjøretøykontroll (PKK). I dag dagens 80 km/t til 100 km/t.» må de med bobiler over 3 500 kg inn til årlig kontroll. En bobil under 3 500 kg behandles likt med person- «Stortinget ber regjeringen endre bomavgiften biler, og må inn første gang etter 4 år og deretter hvert for alle bobiler opp til 7,5 tonn, slik at disse behand- andre år. D i s s e m e d l e m m e r mener at alle bobi- les likt med personbiler klasse M1og bobiler under ler opp til 7 500 kg må behandles likt. 3,5 tonn.» D i s s e m e d l e m m e r mener videre at for farts- grense for bobiler over 3 500 kg må denne settes likt «Stortinget ber regjeringen endre fergetakstene med turbusser som i dag kan kjøre inntil 100 km/t der slik at bobiler behandles likt med bil med camping- dette er tillatt. I land der det er innført økt fartsgrense vogn. En løsning kan være en standardsats på 2 gan- for bobiler, ser man at man får en bedre flyt i trafik- ger taksten for personbil, eller en annen hensiktsmes- ken og en reduksjon i ulykker. Dette forutsetter selv- sig løsning for å ivareta forslagsstillers intensjon.» følgelig at kjøretøyene er godkjent for slike hastighe- ter når det gjelder dekk og annet utstyr. Disse medlemmer mener også at man må se «Stortinget ber regjeringen vurdere endringer i nærmere på øvre fartsgrense for bil og campingvogn, førerkortklasse for bobiler, med sikte på å justere i dag er maksimum hastighet 80 km/t for bil med hen- grensen opp fra 3 500 kg til 4 250 kg.» ger. I flere land er det innført en ordning der man kan kjøre opp til 100 km/t; såkalt «Tempo100-godkjen- Komiteens medlemmer fra Arbeider- ning». Da kan man søke om å få kjøre i maks 100 km/ p a r t i e t mener også at man må jobbe for å få på t med campingvogn, men må da dokumentere at bil plass ordningen med obligatorisk brikke for alle kjø- og henger tilfredsstiller kravene som er satt i retøy. Dette gjør at man da kan betale med autopass- «Tempo100», slik som dekk, hengerfeste, bremser brikke også på ferjer. osv. Disse medlemmer ber derfor regjeringen ta dette med seg i sitt videre arbeid. Østerrike er det siste landet i Europa som har innført «Tempo 100- Forslag fra mindretall ordningen». Forslag fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet: D i s s e m e d l e m m e r mener videre at man bør arbeide for at man kan få økt vektklasse også for å Forslag 1 kunne kjøre bobiler opp til 4 250 kg. I dag kan en Stortinget ber regjeringen gjøre endringer for med personbilsertifikat (klasse B) kjøre bil og henger periodisk kjøretøykontroll (EU-kontroll) for alle opp til 4 250 kg, og det burde følgelig være mulig å bobiler opp til 7 500 kg, slik at disse behandles likt kunne kjøre bobil opp til denne grensen også. I det med personbiler klasse M1 og bobiler under 3 500 opprinnelige forslaget fra disse medlemmer var det kg. Innst. 281 S – 2014–2015 3

Forslag 2 Forslag 5 Stortinget ber regjeringen øke tillatte fartsgren- Stortinget ber regjeringen vurdere endringer i sen for alle bobiler over 3,5 tonn opp til 7 500 kg, fra førerkortklasse for bobiler, med sikte på å justere dagens 80 km/t til 100 km/t. grensen opp fra 3 500 kg til 4 250 kg.

Forslag 3 Stortinget ber regjeringen endre bomavgiften for Komiteens tilråding alle bobiler opp til 7,5 tonn, slik at disse behandles K o m i t e e n viser til representantforslaget og likt med personbiler klasse M1og bobiler under 3,5 merknadene, og rår Stortinget til å gjøre slikt tonn. vedtak: Forslag 4 Stortinget ber regjeringen endre ferjetakstene slik Dokument 8:82 S (2014–2015) – representant- at bobiler behandles likt med bil med campingvogn. forslag fra stortingsrepresentantene Kjell-Idar Juvik, En løsning kan være en standardsats på 2 ganger Eirin Sund, , Ingvild Kjerkol og taksten for personbil, eller en annen hensiktsmessig Sverre Myrli om endringer for bobiler i Norge – ved- løsning for å ivareta forslagsstillers intensjon. legges protokollen.

Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 26. mai 2015

Linda C. Hofstad Helleland Roy Steffensen leder ordfører 4 Innst. 281 S – 2014–2015

Vedlegg

Brev fra Samferdselsdepartementet v/statsråden til transport- og kommunikasjonskomiteen, datert 29. april 2015

Dokument 8:82 S (2014-2015) Representantfor- kunne kjøre i slik hastighet m.v.. Dette skal utredes slag fra stortingsrepresentantene Kjell-Vidar og høres. Juvik, Eirin Sund, Magne Rommetveit, Ingvild Kjerkol og Sverre Myrli om endringer for bobiler 3. Bomtakster i Norge Jeg er positiv til å endre bomavgiften for alle Jeg viser til representantforslag 8:82 S (2014- bobiler opp til 7,5 tonn, slik at disse behandles likt 2015) hvor det fremmes fem konkrete forslag knyttet med personbiler klasse M1 og bobiler under 3,5 tonn. til bruk av bobiler. I Meld.St.25 (2014-2015) På rett vei varsles det Innledningsvis vil jeg fremheve at jeg er svært en gjennomgang av dagens takst- og rabattsystem for positiv til å vurdere rammevilkårene for bobiler i bompenger. I den sammenheng vil departementet se Norge. Tidlig etter regjeringsskiftet oktober 2013 ble nærmere på vilkårene for kjøretøy som i dagens sys- det igangsatt arbeid på mange tema som berører kjø- tem betaler tungbiltakst ved bompasseringer. Dette retøytekniske spørsmål, deriblant tema rundt bobiler gjelder bobiler, men også en del pickup’er og SUVer. som tas opp i forslaget. Statens vegvesen har fått i oppdrag å utrede en ord- ning som sikrer at bobiler betaler samme takst som 1. Periodisk kjøretøykontroll lette kjøretøy. Vegvesenet vil i løpet av kort tid Vegdirektoratet er gitt i oppdrag å utrede mulig komme med forslag til hvordan dette kan løses og en endring av forskrift om periodisk kjøretøykontroll, tidsplan for når det kan være teknisk mulig å gjen- slik at bobiler med tillatt totalvekt over 3500 kg kan nomføre en slik endring. få samme kontrollintervall som M1-kjøretøy (dvs personbiler) med tillatt totalvekt 3500 kg eller min- 4. Fergetakster dre. I forbindelse med innføring av AutoPASS-brik- Direktoratet er allerede godt i gang med dette kelesing på ferjepasseringer har det kommet klart arbeidet og tar sikte på å gjennomføre høring av et fram at enkelte særbestemmelser i regulativet for fer- slikt forslag allerede i høst. Trafikksikkerhetsmessige jetakster kompliserer innføring av automatiserte konsekvenser av endret kontrollintervall vil bli vur- løsninger. dert i forbindelse med høringen. Dersom prosessen Vegdirektoratet har derfor startet et arbeid med å ikke viser avgjørende argumenter mot en slik end- vurdere de økonomiske og tekniske konsekvensene ring, vil den kunne komme på plass allerede ved års- ved å forenkle særbestemmelser som kan være til skiftet. Samtidig blir det vurdert om et slikt endret hinder for automatiske løsninger. Et bærende prin- kontrollintervall bare skal gjelde for M1-kjøretøy sipp for forenkling er at kjøretøyets samlede lengde, (avgifts)registrert som campingbil, eller om endrin- inkludert last, skal være grunnlag for kategoriserin- gen bør gjelde M1-kjøretøy i vektgruppen 3501-7500 gen som igjen danner grunnlag for prisen. Dette inne- kg generelt. bærer også at bil med campingvogn behandles likt Høringen vil i tillegg ta opp kontrollordningen med bobiler, ved at samlet lengde blir grunnlag for for bevaringsverdige kjøretøyer, dvs om det skal gjø- prisen for begge disse kjøretøykategoriene. res en lemping av kravene til periodisk kontroll for Arbeidet med å beregne konsekvensene av slike. Enten i form av lengre kontrollintervaller, en forenklede regler ventes å være klart høsten 2015. mindre omfattende kontroll, eller fritak. 5. Førerkortklasse 2. Fartsgrense På førerkortområdet er Norge, som følge av Jeg er positiv til å øke tillatt fartsgrense for bobi- EØS-avtalen, forpliktet til å følge EUs regelverk. ler med totalvekt mellom 3,5 og 7,5 tonn. Etter førerkortdirektivet (direktiv 2006/126/EF) er Vegdirektoratet skal gjøre et arbeid med dette, førerkort i klasse B begrenset til kjøretøy med en til- hvor de blant annet vurderer Miljø- og trafikksikker- latt totalvekt på inntil 3500 kg, noe som i utgangs- hetsmessige konsekvenser av en slik økning, hvordan punktet innebærer at man må ha førerett i en tyngre en forskriftsbestemmelse skal utformes, om det er klasse, eksempelvis C1, for å kjøre bobiler med en nødvendig å stille særskilte krav for at bobilene skal høyere tillatt totalvekt enn 3500 kg. Innst. 281 S – 2014–2015 5

Direktivet åpner imidlertid for at førerettigheter Forslaget som tas opp er imidlertid en problem- som tidligere er opparbeidet, fortsatt skal gjelde. stilling som opptar meg. Jeg vil derfor be om EU- Dette innebærer at land som tidligere har hatt nasjo- Kommisjonens vurdering av om direktivet gir hand- nale regler som ga rett til å kjøre bobiler med høyere lingsrom for å etablere n a s j o n a l e løsninger som totalvekt på førerkort klasse B, kan videreføre dette kan tillate at det ikke kreves at førere av bobiler over for de som allerede har hatt slike rettigheter. I Norge 3500 kg må ha førerett i en tung førerkortklasse. Jeg innebærer dette at alle som inntil 1979 hadde fører- vil vurdere dette videre ut fra tilbakemeldingen jeg kortklasse 1 fortsatt fikk rett til å kjøre bil inntil 7 500 får fra Kommisjonen. kg, først ved et stempel i førerkortet og fra 1997 ved Det vises i forslaget til at man i Tyskland arbeider at førerkortklasse C1(E) måtte påføres førerkortet. for å øke vektgrensen til 4500 kg. Vegdirektoratet har Tilsvarende gjaldt også for de som hadde tatt norsk vært i kontakt med tyske myndigheter som ikke kjen- klasse B i perioden 1979-1992. Ordningen med slike ner til noe slikt initiativ fra deres side. De har imid- overgangsbestemmelser er nærmere regulert gjen- lertid registrert et ønske fra bobilmiljøet om en slik nom egne vedtak fra Kommisjonen. endring. Jeg vil holde meg orientert om eventuelle ytterligere internasjonale initiativ i denne retning.

www.stortinget.no 07 Media – 07.no