Réunion Publique PLUi & Environnement

24 novembre 2017 Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal Qu’est ce que c’est ?

Source : PNR Avesnois, Armelle Lagadec & Mathilde Kempf. Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal Qu’est ce que c’est ?

V Le PLUi définit un projet pour l’organisation spatiale et l’aménagement du territoire à 10 -15 ans, pour l’ensemble des 53 communes du Pays de Mormal .

Le PLUi , c’est donc un document de planification …

V Répondant à des objectifs réglementaires (Loi SRU, Grenelle, ALUR, …) et de développement durable V Qui s’appuie sur les principes d’équilibre entre renouvellement urbain, utilisation économe des espaces agricoles et naturels, sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti, …. V Qui privilégie la diversité des fonctions urbaines et de la mixité sociale V Qui préconise la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la préservation des ressources naturels et énergétique, la production d’énergies renouvelables, …. V Dont l’échelle permet une adéquation avec les modes de vie. Le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal et ses grandes étapes

Septembre à Année 2016 Janvier – Juin 2017 novembre2017 Décembre 2017 Année 2018

Réunions publiques Travail sur le Projet sur différents thèmes Travail sur le d’Aménagement et de Débat du conseil Travail sur les phases du PADD et débats diagnostic Développement communautaire réglementaires dans les conseils Durables municipaux

Concertation

Les présentations diffusées lors de ces réunions sont disponibles sur le site de la communauté de communes : https://www.cc -paysdemormal.fr/plui -documents -travail La structure du PADD

Objectif n °2 : Veiller à l’équilibre du territoire Objectif n ° 1 : Objectif n °3 : Profiter du Communiquer sur positionnement et l’avenir du Pays de du cadre de vie Mormal

Axe 1 : S’appuyer sur les atouts du Pays de Mormal pour développer l’économie locale Axe 2 : Préserver les richesses des patrimoines naturel et culturel Axe 3 : Maîtriser le développement urbain Déroulé de la concertation

La concertation est une opportunité pour impliquer les habitants dans la construction du projet de territoire . 6 dates de réunion publiques sont planifiées :

V 13 septembre à : PLUi & Patrimoine V 27 septembre au Quesnoy: PLUi & Agriculture V 12 octobre au Quesnoy : PLUi & Logements V 24 octobre à Bavay : PLUi & Economie V 6 novembre à Maroilles : PLUi & Mobilités V 24 novembre à Maroilles : PLUi & Environnement Déroulé de la concertation

Une exposition itinérante a été réalisée pour présenter le projet de territoire aux habitants . Elle est installée :

V Du 1 er au 30 septembre : au Quesnoy V Du 1 er au 31 octobre : à V Du 2 au 30 novembre : à Bavay Puis circulera en 2018 dans les communes. PLUi & Environnement 1. Préserver les richesses du patrimoine naturel Les richesses environnementales du territoire

V La CCPM dispose d’un patrimoine naturel et culturel reconnu : la forêt de Mormal, les bocages, les cours d’eau… Diagnostic

V Le Pays de Mormal possède un réseau de espaces protégés qui sert de réservoir écologique pour la biodiversité : - Un site Natura 2000 - Un Arrêté de Protection de Biotope - 3 Réserves Naturelles Régionales - Une Réserve Biologique Dirigée

PADD - Un Espace Naturel Sensible

V Des espaces d’inventaires qui traduisent la richesse écologique du territoire : - 18 ZNIEFF de type I - 3 ZNIEFF de type II

PLUi Plateau Mormal et ses Bavaisis Quercitain auréoles bocagères Natura 2000 4,85 0 1609,23 (en ha) ZNIEFF type I Outils Outils du 3346,8 2695,2 17364,9 (en ha) Outils du PLUi PADD Diagnostic RNR RNR Bois d’Encadeà Les richesses environnementales du territoire Remparts deLe Quesnoy RNR RNR Carrière à BavayNerviens des Bocage dansla vallée duruisseau Saint Georges Forêt deMormal Locquignolà RNR RNR Prairies duVal de Sambre à Maroilles Les richesses environnementales du territoire

V La forêt de Mormal se situe sur un carrefour biogéographique qui renforce l’intérêt écologique. Diagnostic

V La vallée de la Sambre forme un complexe de prairies inondables, de marais et de plans d’eau favorable à la reproduction de nombreuses espèces d’oiseaux, libellules, papillons, etc.

V Sur l’ensemble de l’intercommunalité, sont PADD présents des réservoirs de biodiversité connectés entre eux par des corridors écologiques . Ce réseau naturel et fonctionnel vise à préserver le patrimoine naturel et limiter l’érosion de la biodiversité.

V Elément identitaire, le bocage est un atout pour le Pays de Mormal. Il présente des PLUi fonctions multiples : corridor écologique, protection du bétail, lutte contre le ruissellement, énergie, cadre de vie, tourisme vert… Outils Outils du Outils du PLUi PADD Diagnostic Les richesses environnementales du territoire Martin-pêcheur Martin-pêcheur d'Europe ( Rougequeue à front blanc Phoenicurusphoenicurus (Al Paon-du-jour cedoatthis ( Inachis io ) ) ) ( Stethophyma grossum Escargot Bourgognede Criquet Criquet ensanglanté ( Argiope bruennichiArgiope (Helix pomatia)(Helix Argiope Argiope frelon ) ) ( Pipistrellus pipistrellus ( Gomphuspulchellus ( Dendrocopos major Gomphe joliGomphe Pic épeiche épeiche Pic Pipistrelle Pipistrelle ) ) ) Le bocage élément identitaire du territoire Diagnostic

PADD Différents types de bocage qui participent à la spécificité des entités paysagères et à la qualité du cadre de vie des habitants PLUi Outils Outils du Outils du PLUi PADD Diagnostic aece 2009 - Evolution dulinéaire de haies-

Linéaire de haie (Km) Le bocage élément identitaire du territoire 2411,9 9820 2009 2003 1998 vlto umilg bocagerEvolution du maillage entre1998 et 2009 2408,7 Année 2408,22 ege 2009 - Hergies Hon- Evolution dulinéaire de haies– et nls emsd’observer permis a analyse Cette bocagères…) auréoles bocagères, vallées (Thiérache, le ersne e types des représentes Elles 6 de bocage du l’évolution d’après réalisé : communes été a graphique Ce Mormal Bavaisis Plateau d’arrachages - - - raiainlinéaireUrbanisation agricole parcellaire du Réorganisation prairies de Retournement : Quercitain et o-ege / Hon-Hergies ses : auréoles : evlee-vsos/Maresches / Neuville-en-Avesnois bocagères : de ilra eFavril Le / Villereau linéaire différentes 2009 - Le Favril de haies– Evolution dulinéaire bocager causes variés Axe 2 / Orientation 1 : Protéger les milieux naturels

« Les zones naturelles réglementées seront protégées et inconstructibles afin d’éviter toute artificialisation dans les secteurs

Diagnostic reconnus de biodiversité remarquable.» « L’urbanisation à proximité des lisières sera maitrisée afin de conserver leur richesse et leur rôle de transition entre les milieux ouverts (prairies, cultures) et les milieux fermés (boisements). » PADD

Carici remotae - Fraxinetum excelsioris

PLUi (cliché S. DELPLANQUE)

Prairie inondable des bords de la Sambre Outils Outils du Axe 2 / Orientation 1 : Protéger les milieux naturels

« Elément identitaire du territoire, le bocage est un atout pour le Pays de Mormal. Sa préservation est un enjeu partagé par l’ensemble des acteurs et des élus du territoire. Le PLUi veillera à Diagnostic conforter le maillage bocager et améliorer sa fonctionnalité en veillant à la pérennité des exploitations agricoles. » PADD PLUi Outils Outils du Exemple de Neuville -en -Avesnois Outils du PLUi PADD Diagnostic e nexsn vlé ’cel el acle nréfére en parcelle, la de l’échelle à évalués sont enjeux Les Pas-de-Ca du Biodiversité la et de Communaux du Naturels d’Espaces communau Conservatoire inventaires le les pour établie référence de Méthode Méthodologie utilisée pour l’évaluation des enjeux e rtrssiat : suivants critères les L’absenceinterprétéêtre peut d’enjeu ne identifié Seules sont reprises les données datées de moins de moins de datées données les reprises sont Seules oeàejurgoa e orange)• (en régional enjeu à Zone • • rouge) (en plus • et national enjeu à Zone rsnedepc ne éinl(e sèe uhabitats l’éch à ou (Réf.15). patrimoniaux espèces d’habitats (les présence (NT); régional vulnérable enjeu à d’espèce Présence d 92/43/CEE (Directive national 17). (Réf. enjeu Habitat-Faune-Flore à ( d’habitats vulnérable niveau Présence jusqu’au national et Habitat-Faune-Flor UICN directive rouges dite Listes 1992, mai 21 du Conseil, à d’espèce Présence ne national enjeu IB eé u etrior ’ntaied acnaturel Parc du l’initiative à territoire le sur menés (ICB) Etat l’environnementinitial de Drcieàejuntoa Drcie9/3CEd C92/43 du 92/43/CEE (Directive national enjeu à (Directive e comme une absence d’enjeu réel sans une confirmatd’enjeu une absence sans réel une comme e 15 ans. 15 de de conservation des habitats, de la flore et de la c ucdsr nvger l sont Ils vigueur. en cadastre au nce asdn ecded ams nœuvre en mise la de cadre le dans lais el idvrié eo amtoeéaoé avec élaborée méthode la selon biodiversité, la de x lergoae armnaiééaueprl CBNBL le par évaluée Patrimonialité régionale. elle (Réf.17); e T (Réf.18); NT) e itsrue éinls uq’univeau jusqu’au régionales, rouges listes des osi,d 1mi19,dt directive dite 1992, mai 21 du Conseil, u éinld l’Avesnois. de régional hiérarchisés ion de terrain de ion d’Inventaires faune. CEdu/CEE selon Outils du PLUi PADD Diagnostic Enjeux : présence présence : Enjeux ‰ ‰ analyse paysagère analyse ‰ d’urbanisme document les dans biodiversité la compte Prendre en d’intérêtécologiquezones les Identifier Amélioration de la connaissance écologique des comm des écologique connaissance la de Amélioration Exemplel’inventaire de la biodiversitéde s communal Chevêche d'Athena ( Gagea spathacea Ahn noctua) (Athene Gagée Gagée à spathe d’espècesetd’habitatspatrimoniaux ) et s unes ur la commune d’ la ur commune Outils du PLUi PADD Diagnostic restaurer (Gussignies) Exemple d’une trame verte à Orientationd’aménagement programmation etde (formesetessences) plantations les pour - peupleraies…des ripisylvesreconversionet la restauration la pour des - : recommandationsDes - Protection des abords de de abords des Protection - des compte en Prise - boisements des Maintien - : Enjeux enjeux. à secteurs les sur situées soit thématiques soit sont Elles patrimoine... le et villes de entrées les paysages, les écologiques, continuités les notamment l'environnement,valeur mettre en pour nécessaires opérationset actions les décrire permettent de Programmation(OAP) d’Aménagement de et Définition coursd’eau secondaires corridorsécologiques qualité de : Les Orientations Les : Outils du PLUi PADD Diagnostic rtgrpu e oisdodeéooiu,ntmetpou notamment écologique, d'ordre (…). écologiques motifs continuités des pour protéger L151-23 du Extrait Le règlement Le écrit Commune de (extrait du plan de zonage)de plan du (extrait Bousies de Commune ergeetpu dniire oaie e lmnsd p de éléments les localiser et identifier peut règlement Le : apéevto,l anino arms néa des état en remise la ou maintien le préservation, la r yaee éiie e ie tscer à secteurs et sites les délimiter et aysage

PLUi & environnement 2. L’eau en Pays de Mormal L’eau en Pays de Mormal

Le réseau hydrographique

Les nombreux ruisseaux et rivières jalonnant le territoire de la Diagnostic CCPM forment une succession de vallées aux fonctions écologiques importantes. La vallée de la Sambre notamment présente un intérêt floristique et faunistique incontestable.

L'Écaillon possède plusieurs sources dans la forêt de Mormal. En traversant la forêt, la rivière reçoit de petits ruisseaux temporaires provenant de zones humides peu étendues.

La Rhônelle prend sa source dans la forêt de Mormal. Après un parcours de 32 kilomètres, elle se jette dans le Vieil Escaut par le biais de deux bras. PADD L’Hogneau prend sa source dans le bois Delhaye en limite de la forêt de Mormal. Au sein du bassin de l’Hogneau s’écoulent trois cours d’eau majeurs : la rivière principale (appelée la Grande Honnelle en Belgique), la Petite Honnelle et l’Aunelle .

La Sambre , cours d’eau principal de l’Avesnois, prend sa source dans l’Aisne sur la commune de Fontenelle. Elle a une longueur de 208 kilomètres dont 128 en . La Sambre Française est divisée en 2 parties : PLUi - le canal de la Sambre à l’Oise a un unique affluent, la Rivierette, - la Sambre canalisée reçoit de nombreux ruisseaux. Outils Outils du L’eau en Pays de Mormal

Les zones humides

Les zones humides (prairies humides, mares…) ont un intérêt patrimonial important et possèdent de nombreux

Diagnostic avantages : - Stocker l’eau lors des crues - Favoriser l’épuration naturelle de l’eau par les végétaux - Développer la biodiversité…

Elles sont le support de nombreuses activités humaines (chasse, agriculture, pêche…). Néanmoins, les zones humides sont menacées et disparaissent peu à peu : creusement d’étangs à vocation de loisirs, plantation de peupliers, drainage, remise en culture… PADD PLUi Outils Outils du L’eau en Pays de Mormal

La qualité de l’eau

Avec l’application de la Directive Cadre Européenne sur l’Eau 2000/60/CE du 23 octobre 2000 (DCE), le bassin Artois-Picardie doit veiller à ce que l’objectif de « Bon Etat », chimique et écologique, soit atteint et conservé Diagnostic sur l’ensemble des milieux aquatiques, à échéance 2021 ou 2027.

Entité paysagère du Bavaisis La qualité des cours d’eau de la CCPM : Qualité Bon état Qualité physico- Bon état Rivière Biologique écologique chimique (2011) chimique (2015) Ecaillon Moyenne 2027 Mauvaise 2027 Rhônelle Bonne 2027 Mauvaise 2027 Hogneau Moyenne 2027 Mauvaise 2027 Selle Moyenne 2027 Mauvaise 2027 La Sambre PADD Moyenne 2027 Mauvaise 2027 canalisée La Médiocre 2027 Mauvaise 2027 rivièrette L’HelpeSource : eau-artois-picardie.fr Moyenne 2021 Mauvaise 2027 Mineure PLUi Outils Outils du Axe 2 / Orientation 2 : Tenir compte du réseau hydrographique et des milieux humides associés

« Les ruisseaux et leurs abords seront protégés. Une attention Diagnostic particulière sera portée sur la préservation de la ripisylve et le maintien d’un espace tampon le long des cours d’eau tenant compte de la nature et de la qualité des milieux. » PADD

Mare prairiale

Cascade de Quelipont PLUi Outils Outils du

La Sambre Axe 2 / Orientation 2 : Tenir compte du réseau hydrographique et des milieux humides associés

« Afin d’atténuer le ruissellement, l’érosion des sols et les inondations, les objectifs recherchés au sein des nouvelles opérations Diagnostic d’aménagement et pour les constructions individuelle, seront de : - Limiter l’imperméabilisation des sols - Infiltrer au maximum les eaux pluviales au plus près du point de chute. » PADD PLUi Outils Outils du

(Source: Guillaume Francart) Outils du PLUi PADD Diagnostic rsratlsééet upyaeqicnrbeta fonct au contribuent e qui en ruissellement et paysage etc.) au du éléments liés les de enjeux préservant orientations les rappeler des de prévoyant permet OAP Une iiatlipréblsto usol du l’imperméabilisation limitant Orientationd’aménagement programmationdeet eto asné e axpluviales eaux des raisonnée gestion til e ore,dle lélie,etc.). alvéolaires, dalles voiries, des (taille onmn tàla à et ionnement u nnain ’cel ’naéaeet en aménagement, d’un l’échelle à inondations aux t rl apn ut oteléoin t.,en etc.), l’érosion, contre lutte tampon, (rôle ult umilieu du qualité nus ae,haies, mares, (noues, Outils du PLUi PADD Diagnostic Le règlementdélimiterpeutemplacementsdes réserv hydraulique Pour la réalisationd’un aménagement L’emplacementréservé Articles L151-41Articles és pour és des aménagementsdedifférentes natures : limitantruissellementetle l’érosion Pour la plantationd’une bocagèrehaie Eviter et lutter contre les risques

Les risques d’inondation Les Plans de prévention des risques d’inondations (PPRI) :

V de l’Ecaillon (approuvé par arrêté préfectoral le 7 Diagnostic septembre 2017)

V de l’Aunelle / Hogneau (approuvé par arrêté préfectoral le 18 juillet 2016)

V de la Rhonelle ( en cours d’ élaboration)

V de la vallée de l’Helpe Mineure ( approuvé en 2009)

V de la Selle (approuvé par arrêté préfectoral le 16 juin 2017)

PADD V PERI (Plan d’Exposition aux Risques Inondation) de la Sambre PLUi Outils Outils du Eviter et lutter contre les risques

Les autres risques

Sur le territoire :

Diagnostic ‹ 16 cavités souterraines sont recensées

‹ Le risque sismique est modéré (3)

‹ L’aléa retrait-gonflement des argiles est faible sauf au Nord de et au Sud de Hargnies

‹ Forte sensibilité aux inondations par remontées de nappe

‹ Risques technologiques : Installations Classées pour la Protection de l’Environnement PADD

Risque retrait-gonflement des argiles Risque remontée de nappe

Exemple Exemple Hargnies PLUi Outils Outils du Axe 2 / Orientation 3 : Réduire la vulnérabilité du territoire face aux risques

« Les futures zones à urbaniser seront localisées en dehors des zones présentant des risques d’inondation. Pour ce faire, les Zones d’Expansion des Crues seront préservées et serviront aux réflexions sur l’urbanisation Diagnostic du territoire. » « Pour réduire les risques d’inondations, l’objectif est de préserver les dispositifs végétaux ayant un intérêt dans la lutte contre l’érosion à l’échelle communale (espaces boisés, bocage, prairies…).»

La présence d’un réseau de haies à l’échelle d’un bassin versant permet : PADD PLUi Outils Outils du Axe 2 / Orientation 3 : Réduire la vulnérabilité du territoire face aux risques

«Les zones de cavités identifiées sur les communes d’, Villers-Pol, , Eth, , Gussignies, Mecquignies, Diagnostic Maresches, , Poix-du-Nord, Houdain-lez-Bavay et Forest- en-Cambrésis seront rendues inconstructibles au regard des risques d’effondrement » PADD PLUi Outils Outils du Outils du PLUi PADD Diagnostic Le règlement Le graphique Extrait deplan zonagede Vendegies-au-Bois ain Le règlementdélimite les zones soumises PPRi au si que les zonesque les si humides: Merci de votre attention