Campos Das Vertentes - AMVER
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Micro Região dos C A M P O S DAS VERTENTES Volume 1 Estudo Preliminar e Diretrizes de Desenvolvimento FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO GERAL Mo tf. FJP - I9^5â FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO secretaria do planejamento e cookdenacao oeral ÍNDICE Pag. APRESENTAÇÃO 5 INTRODUÇÃO 9 A FORMAÇÃO REGIONAL E OS NÚCLEOS URBANOS 17 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 37 O QUADRO NATURAL 57 ASPECTOS ECONÔMICOS 87 TURISMO E LAZER 177 ORGANIZAÇÃO ESPACIAL E INFRA-ESTRUTURA FÍSICA 209 SAÜDE 245 EDUCAÇÃO 277 f u n d a ç Ao jo Ao pinheiro SECRC1AKIA DO fLANEJAMENTO E CCCRDENACAO CEKAl APRESENTAÇÃO Este trabalho é o resultado final de um convênio de coope ração técnica firmado entre a Fundação João Pinheiro,a Su perintendência de Articulação com os Municípios - SUPAM - e os 18 municípios membros da Associação dos Municípios dos Campos das Vertentes - AMVER. As análises contidas nes tes documentos foram elaboradas, entre janeiro e julho de 1977, pela equipe técnica do Centro de Desenvolvimento Ur bano da Fundação João Pinheiro, sendo: . Governador do Estado: Antônio Aureliano Chaves de Men donça . Secretário de Planejamento e Coordenação Geral: Hélio Braz de Oliveira Marques . Presidente da Fundação João Pinheiro: Antônio Octãvio Cintra . Superintendente da SUPAM: Baldonedo Arthur Napoleão . Superintendente do CDU: Rodrigo Ferreira Andrade . Presidente da AMVER: Lourival Gonçalves de Andrade e posteriormente, Afonso de Melo Mayrink . Secretário Executivo da AMVER: Emanuel de Sá Boriz Os prefeitos municipais Edson de Rezende Meireles e José Maria Meireles de Carvalho de Andrelãndla, Genésio Graça no e José Bernardo Meneghin de Barroso, Honostõrio Teixei^ ra e Hely Andrade Alves de Carrancas, Ataulpa de Oliveira e Vespasiano de Araújo de Casslterlta, João Batista Assun ção e João Batista de Resende de Coronel Xavier Chaves, Hélio Moncorvo e Afonso de Melo Mayrink de Dores de Cam pos, Alisson Ferreira e Noel Custodio Fereira de Itutinga, Antônio Pinto e José Augusto Pereira de Lagoa Dourada, 5 FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO SECRETARIA DC PLANEJA MEN TC E CCORDENACAO GERAL Sebastião Fabiano Ribeiro e José da Páscoa Nascimento de Ma dre de Deus de Minas, Wilson Gualberto Milagres e Dorgival Modesto Jorge de Nazareno, Geraldo Ferreira e José Bernar dino de Nascimento de Prados, Enir Geraldo Teixeira e Gil Possa de Piedade do Rio Grande, Aristides Coelho dos Santos e Ocacir Alves Andrade de Resende Costa, José Jader dos San tos e Cicero de Moura Vieira de Ritápolis, Lourival Gonça^ ves de Andrade e Octãvio de Almeida Neves de São João dei Rei, José Resende e Moacir Mãngia de são Vicente de Minas, Guido Dirceu dos Reis e Raul Wilson da Mata de São Tiago, Josafã Pereira Filho de Tiradentes. Os membros do CDU que participaram do trabalho foram; . Affonso Celso Ãvila - Historiador Consultor . Josadac Figueira de Matos - Sociólogo e Técnico em Admi nistração . Jussara M. Frizzera da Cunha - Historiadora . Luiz Fernando Costa - Arquiteto . Marcos Nogueira da Gama - Engenheiro . Marcos Tadeu Napoleão de Souza - Técnico em Administração . Maria Auxiliadora Gomes Cardoso - Economista . Maria Jucelina Faria Barroso - Historiadora . Roberto D fAffonseca Herbster Gusmão - Historiador . Rogério Geraldo Ribeiro de Andrade - Economista . Stephen David Scheibe - Sociólogo - Coordenador . Tarcísio Bruzzi de Andrade - Geógrafo Equipe Auxiliar: . Dolores Maria Silveira Aguiar - Secretária . Leda Maria Knop Henriques - Secretária . Ronaldo Negromonte Lima - Capa e Desenho 6 FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO SECRETARIA DC FLANEJAMEMO E COORDENACAo CERAL Estagiários . Daisy Maria Xavier de Abreu . Luzia Lamounier Alves . Maria das Graças Nunes Coelho . Maria Tereza de Paula Castro . Tânia Castro D 1Avila . Paulo Eduardo Miranda da Cunha . Telma Ferreira e Silva FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO Stçralarl« d* Ectado do Plonejantonlo « Coofdonaçflo Gofal INTRODUÇÃO A apresentação dos volumes deste trabalho é uma sequência do planejamento microrregional no Estado, iniciado a par tir de esforços da Secretaria de Planejamento e Coordena çSo Geral - SEPLAN, através da Superintendência de Arti^ culação com os Municípios - SUPAM, e do Centro de Desen volvimento Urbano da Fundação João Pinheiro. As análises e levantamentos contidos nestes estudos foram expostos e amplamente debatidos em seminário realizado em São João dei Rei no dia 3 de junho de 1977. A partir dos resultados desta reunião voltou-se para o aperfeiçoamento dos documentos ora apresentados. Neste primeiro volume, intitulado Estudo Preliminar e Diretrizes de Desenvolvi mento, destacam-se os levantamentos dos aspectos sócio- e conômicos e das condições naturais e físicas encontradas na Microrregião. Com base nos estudos definiram-se dire trizes gerais e indicações preliminares indutoras do de senvolvimento microrregional. Estas indicações programa ticas são encontradas ao final das análises setoriais e no seu conjunto definem as Diretrizes de Desenvolvimento. No segundo volume, Aspectos Instituclonais/Admlnistratl vos, tem-se uma visão ampla da situação atual e das ne cessidades de cada Prefeitura, bem como um programa de a ção para a atuação da AMVER na busca de eficiência e ra cionalidade nas administrações municipais. Ressalta-se ainda, a ligação entre os volumes em vista da importância da modernização institucional/administrativa como suporte para a execução das indicações e diretrizes do volume 1. Além dos volumes citados, fazem parte do projeto microrr£ gional quatro documentos apresentados como separatas, e que tratam especificamente do acervo histórico e artlsti^ co de São João dei Rei, Tiradentes, Prados e dos outros 9 FUNDAÇAO joAo pinheiro SecralaHa de E*1*do do Planejamento « Coordonaç&g Corel municípios. Estas separatas contém indicações especlfi cas para a preservação deste patrimônio e para seu melhor aproveitamento em termos urbanísticos e turísticos. A 0£ ção de se apresentar à parte estes trabalhos deveu-se ao seu carãter estreitamente municipal. O conteúdo dos documentos baseia-se em grande número de informações estatísticas, bibliográficas e cartográficas colhidas nos órgãos oficiais e na Microrregião. Apesar da inexistência ou desatualização de alguns dados, este fa tor não chega a afetar as conclusões fundamentais que são sintetizadas a seguir. Síntese e Definição das Diretrizes Gerais 0 mapa "Situação da Microrregião" apresenta a sua locali^ zação no espaço estadual e mostra suas principais liga ções viárias com os centros nacionais. Como se vê,os Cam pos das Vertentes são estrategicamente situados no meio do grande triângulo formado por Belo Horizonte, Rio de Ja neiro e são Paulo. Este posicionamento gera,ao mesmo tem po, efeitos positivos e negativos sobre a Microrregião, sendo que os primeiros se relacionam com sua proximidade aos principais centros consumidores do país. Contudo,esta mesma proximidade pode ser considerada negativa na medida que através da concorrência, estes centros nacionais dre nam recursos financeiros e humanos tornando inviáveis em preendimentos locais e regionais. Os dados demográficos demonstram a influencia de outras regiões do Estado e do Pais sobre a Microrregião. O cres cimento populacional observado nos últimos anos é de 1,7% ao ano, o que mostra a evasão de pessoas dos Campos das Vertentes. Em todos os municípios notou-se o declínio das populações rurais sem a contrapartida de acelerado cresci mento urbano que se faz presente em apenas alguns municl 1 0 FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO SECRET ARI A DO FLANFJ AMEN ÍC E CCCREíENACAO GERAI pios. A evasão de pessoas dos Campos das Vertentes espelha a rea lidade econômica encontrada na Microrregião. Na maioria cbs municípios a agropecuária, como atividade econômica básica apresenta baixo dinamismo. 0 único produto de exportação é o leite, enquanto hã insuficiência de produção de gêneros voltados para a subsistência da população. Estes problemas são explicados, em parte, pelas características da distri buição fundiária, a utilização de técnicas inadequadas e a predominância de solos esgotados e pobres. A cobertura flç) restai, por sua vez, é extremamente deficiente * havendo a necessidade de estimular o reflorestamento como um meio de preservação dos solos e como atividade produtiva. 0 porte do setor secundário da Microrregião é relativamente pequeno, baseado nas indústrias têxteis e de moveis,bem co mo nas atividades artesanais, sendo exceções neste quadro a indústria de cimento de Barroso e a indústria metalúrgi ca de São João del-Rei. Excluindo-se estas últimas, predo mina a baixa produtividade do trabalho e baixos níveis sa lariais. A não ser em são João del-Rei, centro comercial e de servi ços da Microrregião, o desempenho do setor terciário e bas tante fraco. As sedes municipais atendem apenas ãs neces sidades mínimas e imediatas das populações, servindo prin cipalmente como pequenos entrepostos comerciais que viabi lizam a realização econômica na agropecuária. Para abordar estes problemas, indicações para programas e conômicos são sugeridas no item referente aos aspectos eco nômicos. Tendo como primeiro objetivo a auto-suficiência <fe gêneros de primeira necessidade, estas indicações englobam a expansão das atividades primarias através de programas nacionais e estaduais que podem ser aproveitados na Micror 12 FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO SECRETARIA IX) TIANEJAMENTO E CCCRDENACAO CERAL região. Tais programas visam o aproveitamento de linhas de crédito jã existentes e a estreita cooperação com órgãos de assistência técnica atuantes na ãrea. Quanto às ativi^ dades do setor secundário, propõe-se estudos para a criei ção de um distrito industrial