PLAN LOCAL declinaison D’URBANISME & DE L’HABITAT PLU- H BASSIN DE VIE

REVISION N° 2 Approbation - 2019 RHONE-AMONTPORTES DU SUD

B.1.7. Cahier du bassin de vie

"Log"BV à 11,756136348383222 % SOMMAIRE

1. Rapport de présentation...... 4 Introduction...... 4

II Le bassin de vie au regard des quatre grands défis du PLU-H...... 4

II Environnement et cadre de vie...... 8 PRINCIPAUX ENJEUX RESSORTANT DU DIAGNOSTIC...... 22

II Habitat...... 24 PRINCIPAUX ENJEUX RESSORTANT DU DIAGNOSTIC...... 43

II Economie...... 44 PRINCIPAUX ENJEUX RESSORTANT DU DIAGNOSTIC...... 51

2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)....52 SYNTHESE...... 52 LES ORIENTATIONS DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL...... 55 LES ORIENTATIONS DE L'HABITAT...... 62

3. Programme d'Orientations et d'Actions pour l'Habitat (POAH)...... 64

4. Rapport de présentation...... 70 Tableau des surfaces de zonages...... 70

5. Rapport de présentation...... 72 Indicateurs de suivi...... 72

2 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 Projet d'Aménagement et de Développement Durables Sens de lecture

page de gauche page de droite Eléments du diagnostic détaillé Orientations (rapport de présentation) du PADD

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 3 0.1. Rapport de présentation Introduction

Le bassin de vie au regard des quatre grands défis du PLU-H

„„Rhône-Amont dans le Grand Lyon

Un territoire mixte, entre agriculture, Chiffres-clés industrie et urbanité, au contact de la Ensemble Rhône-Amont ville-centre de la Métropole Porte d’entrée Nord-Est de l’agglomération lyonnaise, 7 375 Ha 53 800 Ha en contact direct avec le département de l’Ain, le bassin 4 communes 59 communes de vie du Rhône-Amont assure l’articulation entre Lyon- 105 375 habitants 1 324 637 habitants Villeurbanne et les territoires de la côtière de la Dombes et de la CCEL (communauté de communes de l’est 42 700 emplois 679 346 emplois lyonnais). Il se déploie le long du Rhône et du canal de 42 078 logements 653 575 logements Jonage, dans la plaine de Vaulx-en-Velin et de Décines. Il dont 34,4% logts sociauxdont 24% logts sociaux est composé des communes de Vaulx-en-Velin, Décines- Charpieu, Meyzieu et Jonage. (Sources : INSEE 2012 et DDT 2014 pour le taux SRU) Territoire à fort potentiel de développement, il est situé dans le grand site de projet urbain « Centre Est », (iden- tifié par le Scot) et sur l’axe stratégique aéroport Saint- Exupéry – Part-Dieu. Les bassins de vie : pourquoi ? Trois de ses communes connaissent une croissance Les bassins de vie, intercommunaux, sont une échelle urbaine importante : Vaulx-en-Velin, Décines-Charpieu intermédiaire du fonctionnement du territoire du et Meyzieu, stimulées par une bonne desserte par un Grand Lyon, entre la Métropole et chaque commune. réseau de transports en commun structurant (pôle mul- Cette échelle intermédiaire, avec ses liens de vie par- timodal de la Soie, tramway T3/Rhônexpress). tagée par un groupe de communes, permet d’articuler les grandes orientations stratégiques et l’échelle fine Le territoire est porteur d’une dimension économique de l’aménagement et de la proximité. importante, avec la présence de grandes zones indus- Echelle de territoire « vécue» par les habitants, c’est trielles historiques (ZI la Soie, ZI la Rize…) et de nouveaux une échelle pertinente pour organiser la vision supra- sites en développement (parc d’activités des Gaulnes, communale nécessaire pour « territorialiser » les poli- pôle tertiaire de la Soie, parc OL). tiques d’urbanisation, de transport, d’équipement et des services, du développement commercial, de l’ha- Riche d’une agriculture dynamique et diversifiée, le ter- bitat, de la trame verte, de l’eau, ... ritoire est également fortement marqué par des espaces de nature et de loisirs de dimension métropolitaine, qui C’est aussi à cette échelle que peuvent être abordés contribuent à la qualité de son cadre de vie. A terme, les projets stratégiques intercommunaux et les terri- toires de limite entre des communes, dont certains « l’Anneau Bleu » porte l’ambition d’un parc naturel concentrent aujourd’hui de forts enjeux urbains. périurbain d’envergure métropolitaine entre la grande confluence de l’Ain et le secteur de Crépieux-Charmy, au- tour du Grand Parc de Miribel-Jonage et du Grand Large.

4 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Introduction

COHÉRENCE AVEC LE SCOT

5 Sous-titre Docs réglementaires

7 intertitre 2

8 txt courant

Le projet de Scot modifié de l’agglomération lyon- de projet urbain et sont positionnés tous les trois naise affiche trois polarités urbaines sur le Rhône- sur le corridor urbain de T3. Amont : Vaulx-en-Velin, Décines-Charpieu et Le Scot confirme la vocation économique des grands Meyzieu, qui sont bien pourvues en équipements, sites industriels du Rhône-Amont (ZI Meyzieu- emplois et services, bien desservies par le réseau de Jonage, ZI la Soie…). Il affiche un principe de «site transport en commun et qui ont vocation à partici- économique mixte» sur Montout-Peyssilieu à per activement au développement de l’aggloméra- Décines-Charpieu/Meyzieu et sur St Jean- Mas du tion lyonnaise et de l’est lyonnais. Taureau à Villeurbanne/Vaulx-en-Velin. Rhône-Amont fait partie du territoire de projet stra- Le Grand Parc Miribel-Jonage, le canal de Jonage et tégique du Centre-Est, qui s’étend depuis le boule- le Grand Large, les plaines du Biézin et de Jonage vard Laurent Bonnevay jusqu’à la Rocade Est composent l’armature verte et bleue du Rhône- Le Scot indique des principes d’intensification de Amont, dont la mise en réseau est assurée par de l’urbanisation autour du tramway T3/Rhônexpress grandes liaisons vertes. Une « coupure verte délimi- et autour des autres axes TC structurants existants tée à préserver » est inscrite sur la plaine agricole de ou en projet (ligne Centre-est, ligne de rocade A8…), Jonage entre Meyzieu, Pusignan et Jonage. qui participeront à l’amélioration de l’accessibilité du Rhône-Amont. Le Carré de Soie, l’agrafe nord Bonnevay et le sec- teur Montout-Peyssilieu ont valeur de grands sites

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 5 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Le bassin de vie au regard des quatre grands défis du PLU-H

Le défi métropolitain Le PLU-H : quatre grands défis pour assurer Le territoire Rhône-Amont peut miser sur de nombreux la transition vers un autre mode de 6 Intertitre 1 13pt sur une colonne atouts et dynamiques pour contribuer au rayonnement développement métropolitain : 7 IntertitreLe défi métropolitain 2 11pt - Son accessibilité multimodale est de niveau métropo- 8 TxtDévelopper courant l'attractivité de l'agglomération pour litain, avec le tramway T3/Rhônexpress, les autoroutes construire une métropole responsable. A42/Rocade Est, le boulevard Laurent Bonnevay, sans Le défi économique oublier aussi l’itinéraire cyclotouriste de la ViaRhôna. Soutenir le dynamisme économique de l'aggloméra- - Son dynanisme économique profite à l’ensemble de tion pour assurer la création de richesses et d'emplois. l’agglomération lyonnaise, avec notamment les grandes Le défi de la solidarité zones industrielles de la Soie/La Rize et de Meyzieu/ Développer une agglomération accueillante, solidaire Jonage et le nouveau pôle tertiaire du Carré de Soie. et équilibrée pour répondre aux besoins en logements de tous ses habitants. - Plusieurs grands équipements (Parc OL, Grand Parc Miribel-Jonage, campus universitaire de Vaulx-en-Velin, Le défi environnemental Répondre aux enjeux environnementaux et amélio- pôle d’astronomie et de culture spatiale de Vaulx-en- rer le cadre de vie pour la santé et le bien-être des Velin, hippodrome de la Soie…) ont une attractivité, qui habitants. dépasse les frontières de l’agglomération lyonnaise. - Le Carré de Soie, la Grande Île et le site de Montout- Peyssilieu représentent des projets urbains d'agglomé- ration, qui ont la particularité d’être situés en dehors de la ville-centre. - L'Anneau Bleu, avec le canal de Jonage et le Grand Large, est porteur d’une ambition de «projet vert et bleu», qui a vocation à rayonner sur l’ensemble de l’ag- glomération lyonnaise.

Le défi économique Le territoire du Rhône-Amont participe pleinement au défi économique de l'agglomération. Il concentre un peu moins de 43000 emplois (soit 6,3 % des emplois de la Métropole de Lyon) et conserve encore une part impor- tante d’emplois industriels. C’est un territoire productif de l’agglomération lyonnaise. Il abrite des sites d’activités économiques (existants ou en devenir), qui comptent à l’échelle de l’agglomération : - La zone industrielle Meyzieu-Jonage (8800 emplois), avec le nouveau parc d’activités des Gaulnes, marque la porte d’entrée économique de l’agglomération lyon- naise depuis l’aéroport de Lyon – Saint Exupéry. - La ZI la Soie sur Vaulx-en-velin et Décines-Charpieu (9000 emplois) forme un corridor économique en plein renouvellement autour du BUE (boulevard urbain est), avec notamment les projets économiques de la Porte des Sept Chemins (Les Pivolles, Vie Guerse) et du Multipôle sur l’entrée ouest de Décines. Au nord du canal de Jonage, la ZI de la Rize sur Vaulx-en-Velin reste

6 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Introduction

aussi un site économique dynamique. Le Rhône-Amont devra assurer aussi le maintien de la production de logements sociaux et la diversification de - Le Carré de Soie, et à un degré moindre le site du l'offre, notamment à destination des populations spéci- Montout, ont vocation à devenir des pôles tertiaires fiques (étudiants, jeunes travailleurs, personnes âgées), structurants de la Métropole lyonnaise, en appui au afin d'offrir à chaque habitant du territoire la possibilité pôle de la Part Dieu. de trouver un logement adapté à ses besoins et à ses - La Zone Franche Urbaine de Vaulx-en-Velin accueille moyens. près de 1500 entreprises et témoigne aussi de son côté du dynamisme économique du territoire. Le défi environnemental et du cadre de Le Rhône-Amont est support aussi d’une offre commer- vie ciale d’agglomération, qui se concentre principalement Le Rhône-Amont détient encore une majorité de son sur trois sites : le nouveau pôle commercial et de loisirs territoire en espaces non urbanisés (environ 52% en du Carré de Soie, le pôle commercial des Sept Chemins 2014). Il abrite plusieurs composantes majeures de la (à Vaulx-en-Velin) et le pôle commercial de Peyssilieu (à trame verte et bleue d’agglomération, qui contribuent Meyzieu), qui va faire l’objet d’un projet d’extension et fortement à la qualité de vie des habitants : de modernisation. - Au nord, le Grand Parc Miribel-Jonage et l’île Crépieux- Le Rhône-Amont conserve également une activité agri- Charmy, qui font partie du vaste ensemble naturel des cole périurbaine dynamique et diversifiée, avec notam- îles et lônes du Rhône-Amont. ment trois grands espaces agricoles protégés (le Biézin, les Terres du Velin et la plaine de Jonage). - Au centre, le canal de Jonage et le Grand Large, qui dessinent une continuité verte et bleue au cœur du ter- ritoire. Le défi de la solidarité - Au sud, le Biézin et la plaine de Jonage, qui amènent une diversité de paysages agricoles aux portes des villes. Le Rhône-Amont a été ces dernières années un territoire bâtisseur (11% de la production logements de l’agglo- Le Rhône-Amont constitue aussi la «réserve en eau» de mération lyonnaise entre 2006 et 2010), avec un rythme l’agglomération lyonnaise et assure 98% de l’alimenta- de construction de logements qui s’est accéléré à partir tion en eau potable des Grand-Lyonnais, avec la- pré de 2005. sence de nombreux captages (Crépieux-Charmy, les Eaux Bleues, Décines-Rubina, Meyzieu- la Garenne, Jonage – Ce dynamisme immobilier, dopé par l’arrivée du tram- Les Vernes). way T3 en 2006, a profité aux trois principales villes du Rhône-Amont (Vaulx-en-Velin, Décines-Charpieu et Pour rester un territoire durablement attractif, le Rhône- Meyzieu), Jonage restant de son côté pénalisé par les Amont devra poursuivre un développement raisonné contraintes du PEB (plan d’exposition au bruit) de l’aéro- et économe en foncier, s'appuyant sur un réseau de port de Lyon-St Exupéry. Ce développement a pris très transports en commun et de mobilités douces perfor- majoritairement la forme de logements collectifs. Il a mant permettant d'offrir une réelle alternative à l'usage permis une augmentation sensible de la population et de l'automobile. Il devra aussi intégrer une gestion au a coïncidé aussi avec une hausse des revenus des mé- quotidien des risques et des nuisances du territoire et nages, même si les écarts entre les communes restent prendre en compte la préservation de la ressource en importants. eau, qui est une donnée sensible du territoire. La part du logement social s’élève à un peu plus de 34% sur le Rhône-Amont, avec de fortes disparités entre les communes. Le Rhône-Amont offre encore d’importantes capaci- tés de développement résidentiel, principalement en renouvellement urbain (Carré de Soie, Vaulx-centre, Décines centre, secteur ABB, Meyzieu centre), mais aus- si en extension (Vaulx-village..) et enfin en diffus. Ces capacités doivent permettre de répondre aux ambitions résidentielles du Scot de l’agglomération lyonnaise.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 7 Environnement et cadre de vie

„„Organisation du territoire du bassin de vie

Une plaine fluviale et agricole. - Et l’aménagement du parc industriel des Gaulnes. Le Rhône-Amont se déploie sur environ 7375 ha dans Ces projets amènent une transformation en profondeur un double territoire de plaine, avec des altitudes parmi du paysage du Rhône-Amont et marquent une nouvelle les plus faibles de l’agglomération lyonnaise (165 à 250 étape dans l’attractivité du bassin de vie, qui conserve m environ) : encore un fort potentiel de développement. - Au nord du canal de Jonage et du Grand Large, la Une accessibilité importante. plaine alluviale du Rhône, qui garde encore un caractère naturel dominant, bordée au nord par la côtière de la Le Rhône-Amont bénéficie de bonnes conditions d’ac- Dombes, marquée par la présence de brotteaux (îles et cessibilité multimodales : lônes du Rhône) et en partie investie à l’ouest par les - Le grand maillage autoroutier et routier (A42, Rocade villes de Vaulx-en-Velin et Villeurbanne. Est, boulevard Laurent Bonnevay, contournement sud - Au sud, la plaine de l’Est, animée par des reliefs ponc- de Meyzieu, BUE, RD303 ou déviation sud de Jonage..) tuels ou mollards (Décines, Meyzieu et Jonage), qui s’est donne facilement accès aux principales polarités ur- largement urbanisée autour des axes historiques des RD baines et économiques du Rhône-Amont. Certains axes 7 et 517 et qui conserve encore au sud une frange agri- sont en revanche quotidiennement congestionnées en cole (Le Biézin, la plaine de Jonage). heures de pointe. - Le tramway T3 entre la Part-Dieu et la ZI Meyzieu, avec Un positionnement stratégique dans ses parc-relais, structure en est-ouest la desserte trans- l’agglomération lyonnaise. port collectif du Rhône-Amont, mais connaît une satura- tion en heures de pointe. Le pôle multimodal de la Soie Le Rhône-Amont forme la porte d’entrée nord-est de forme une porte d’entrée TC majeure dans l’aggloméra- l’agglomération lyonnaise et occupe une situation pri- tion lyonnaise, avec une vocation de rabattement auto- vilégiée sur l’axe de développement Part-Dieu / Saint mobile très marquée. Les performances de la ligne forte Exupéry et du corridor du tramway T3/Rhônexpress. Il C3, qui relie Vaulx-nord à Lyon-Villeurbanne, vont être assure également le lien et l’interface métropolitaine améliorées avec sa mise en site propre à double sens en avec les départements voisins de l’Ain et de l’Isère. amont de Bonnevay. Des nouveaux projets (ligne Centre- Un territoire en plein transformation est sur la route de Genas, ligne de rocade A8 entre Vaulx- en-Velin et Vénissieux/Saint Fons) devraient contribuer Le Rhône-Amont connaît depuis plusieurs années à renforcer l’accessibilité TC du Rhône-Amont. une forte croissance et mutation urbaine, qui a été - Le Rhônexpress (entre Part-Dieu et Lyon- St Exupéry) notamment dynamisée par l’arrivée du tramway T3/ connecte directement le Rhône-Amont à l’aéoroport Rhônexpress, avec : Lyon – St Exupéry depuis les arrêts Vaulx-en-Velin – La - L’émergence du projet urbain du Carré de Soie autour Soie et Meyzieu ZI. du pôle multimodal de la Soie. - Le réseau modes doux s’est considérablement étoffé en - Les transformations des entrées est (Parc OL) et ouest lien avec le développement du tramway T3, du BUE et (le Multipôle) de Décines-Charpieu. de l’Anneau Bleu, mais des continuités cyclables restent encore à améliorer. - Le renouvellement des quartiers d’habitat collectif de Vaulx-en-Velin. Dans la pratique (source EMD 2015) : - La revitalisation des centres-villes de Décines-Charpieu - Chaque habitant du Rhône-Amont effectue en moyenne et de Meyzieu. 3.64 déplacements par jour en 2015. Cette mobilité des résidents est en hausse sensible par rapport à 2006.

8 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Trame verte et bleue du bassin de vie.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 9 1. Rapport de présentation Diagnostic général

- L’usage de la voiture reste important, avec une hausse de 21% du volume de déplacements automobile à des- tination du Rhône-Amont entre 2006 et 2015 (en partie liée à sa hausse démographique). Malgré une desserte en transports en communs renforcée avec l'arrivée de T3, ce bassin de vie connaît une augmentation de la part modale voiture. - Les transports collectifs progressent de manière sen- sible, avec une augmentation de 7% du volume de déplacements TC à destination du Rhône-Amont entre 2006 et 2015. - La marche à pied connaît un regain d’intérêt, avec une augmentation de 24% du volume de déplacements marche à destination du Rhône-Amont entre 2006 et 2015. Une diversité de pôles de vie Le Rhône-Amont offre une diversité de pôles de vie, qui rayonnent à différentes échelles de terrtoire. Le Grand Parc Miribel-Jonage (4 millions de visiteurs par an) et le nouveau parc OL constituent des pôles attrac- teurs importants, qui draînent des usagers, qui viennent de toute la métropole lyonnaise. Le Carré de Soie, les Sept Chemins et Peyssilieu repré- sentent trois pôles de commerces et de loisirs majeurs, qui rayonnent avec plus ou moins de force au-delà du bassin de vie du Rhône-Amont. Les centres-villes de Vaulx-en-Velin, Décines et Meyzieu forment trois pôles de vie actifs du Rhône-Amont, dotés d’une offre commerciale, de services et d’équipements relativement attractive. Les villages de Vaulx-en-Velin, de Charpieu et de Jonage complètent à l’échelle de la proximité le maillage en commerces et services du Rhône-Amont. Une proximité à la nature et à l’eau qui participe à la qualité du cadre de vie. Le Grand Parc Miribel-Jonage, le canal de Jonage et le Grand Large, les plaines agricoles des Terres du Velin, des Marais, du Biézin et de Jonage composent un cadre naturel et paysager exceptionnel à proximité des villes du Rhône-Amont, qui est support de biodiversité et qui compte pour beaucoup dans la qualité de vie du terri- toire. L’eau couvre près de 10% de la superficie du territoire : c’est à la fois une identité paysagère forte du Rhône- Amont, une source de risques (inondation et crues) et un facteur de vulnérabilité (préservation de la resssource).

10 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Organisation du territoire du bassin de vie

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 11 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Contraintes et ressources du territoire

Un très fort ralentissement de la consommation foncière à compter des années 2000. Sur la période 2005-2014, la consommation foncière du Comme tous les territoires de la Métropole de Lyon, Rhône-Amont a représenté 16% de la consommation le bassin de vie Rhône-Amont a connu une forte crois- foncière totale de l’agglomération lyonnaise (contre 13% sance et extension urbaine depuis les années 50, avec dans les années 1950-1975). une multiplication par 4,5 de son enveloppe urbanisée Les territoires urbanisés du Rhône-Amont offrent au- entre 1950 et 2014. jourd’hui dans leur ensemble de vrais potentiels de den- Les espaces non urbanisés couvrent encore en 2014 près sification et de renouvellement, ce qui doit permettre de de 52% de la superficie du bassin de vie (et près de 62% limiter l’étalement urbain et de maîtriser la consomma- si l’on adjoint les surfaces en eau). tion d’espaces naturels et agricoles. La consommation foncière s’est considérablement ralen- tie dans les années 2000, passant de 37 hectares par an en moyenne entre 1950 et 1975 à 18 hectares par an en moyenne entre 2005 et 2014. Les activités économiques et l’habitat pavillonnaire ont été et restent les principaux moteurs de consommation foncière, ce que traduit par- faitement l’occupation actuelle du territoire, avec ses grandes zones industrielles (La Soie, Meyzieu-Jonage…) et ses vastes espaces pavillonnaires sur Meyzieu, Decines-Charpieu et Jonage.

1950 1975 1990

12 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Consommation de l'espace par fonction urbaine Nombre de logements

5 Sous-titre 14pt sur deux colonnes

6 Intertitre 1 13pt sur une colonne 7 Intertitre 2 11pt

8 Txt courant

Surface en ha

2005 2010 2014

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 13 1. Rapport de présentation Diagnostic général

La réserve en eau de l’agglomération La coupure verte délimitée du Scot de Meyzieu- Jonage – lyonnaise. Pusignan préserve une communication naturelle entre le Grand Parc Miribel-Jonage et la plaine agricole de Jonage. Au nord du canal de Jonage, le Rhône-Amont abrite En revanche, les grandes infrastructures routières les champs captants de Crépieux-Charmy et du lac des (Boulevard Laurent Bonneavy, A42 et Rocade Est), Eaux Bleues, sans oublier aussi les captages dits des ainsi que les grandes zones industrielles artificialisées , Vernes (Jonage), de la Rubina (Décines) et de la Garenne réduisent la perméabilité entre les espaces natures du (Meyzieu). Au sud du canal de Jonage, les territoires Rhône-Amont. sont traversés par les couloirs d’écoulement de la nappe phréatique de l’Est lyonnais. La présence de risques industriels Le Rhône-Amont constitue la réserve en eau du Grand Le Rhône-Amont conserve une vocation industrielle Lyon et assure 98% de l’alimentation en eau potable de importante, comme en attestent : la population métropolitaine à partir de la nappe alluviale du Rhône. La sécurisation de l’alimentation en eau potable - La présence d’un PPRT autour des établissements Gifrer- pour réduire la vulnérabilité du territoire est un enjeu Barbezat sur Décines-Charpieu. majeur du Rhône-Amont, avec notamment la maîtrise - Le recensement d’une cinquantaine d’ICPE (installations des pollutions diffuses. classées pour la protection de l’environnement). - Et l’existence d’une vingtaine de sites industriels Un risque d’inondation très présent au potentiellement pollués. nord du canal de Jonage. Des infrastructures routières et Une grande partie des territoires – naturels et urbanisés - au nord du canal de Jonage est exposée, selon des degrés aéroportuaires, sources de nuisances différents, au risque d'inondation par débordement lié au (bruit et/ou pollution) Rhône (défini dans le cadre du PPRI - plan de prévention des risques d'inondation -élaboré par l'Etat). Le réseau Les grandes infrastructures routières (Boulevard Laurent hydrographique de l'île de Miribel-Jonage remplit aussi Bonnevay, A 42, Rocade Est, Contournement sud de un rôle de champ d’expansion des crues du Rhône en Meyzieu, Boulevard Urbain Est, route de Genas …) sont, amont de la ville Lyon. à des niveaux différents, à la fois des sources de bruit et de pollution pour les riverains et des coupures physiques Le Rhône-Amont est concerné également par un fort entre les territoires traversés. risque de ruissellement urbain, avec la présence de 9 bassins de rétention d’eaux pluviales (Décines, Meyzieu Le PEB (plan d’exposition au bruit) de l’aéroport de Lyon et Jonage). Saint Exupéry, approuvé en septembre 2005, contraint fortement la croissance résidentielle de la commune de Un véritable réservoir de biodiversité à Jonage. proximité du cœur de l’agglomération La proximité de l’aéroport de Lyon-Bron, dont la révision du PEB a été approuvé le 15 décembre 2016, amène une Le Rhône-Amont, caractérisé par une occupation des sols contrainte de bruit sur le secteur des Sept-Chemins. diversifiée, abrite une grande richesse écologique, liée notamment à la présence des milieux humides du Rhône Des espaces agricoles à forte valeur et des espaces agricoles des Marais et du Biézin. L’île de Miribel-Jonage est un réservoir de biodiversité majeur agronomique de l’agglomération lyonnaise. Le canal de Jonage et le Les classements PENAP (Périmètre de Protection des Grand Large forme un corridor écologique et paysager Espaces Naturels et Agricoles Périurbains) ou ZAP (zone remarquable au cœur du Rhône-Amont. agricole protégée) confortent la vocation agricole des Différents inventaires patrimoniaux ou protections plaines de Jonage, des Marais et du Biézin (Décines- réglementaires (Arrêté Préfectoral de Protection du Charpieu) et des Terres du Velin (Vaulx-en-Velin). Biotope ; site Natura 2000. ZNIEFF de type 1 et 2 ; Projets Nature ; Espaces Naturels Sensibles) identifient les sensibilités environnementales du territoire, à partir du recensement des espèces végétales et animales remarquables ou protégées.

Les territoires urbains du Rhône-Amont sont porteurs aussi d’une trame verte urbaine (parcs publics, espaces résidentiels collectifs, tissu pavillonnaire paysager…), qui amène la nature au plus près des habitants.

14 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 15 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Formes urbaines et espaces non bâtis

Le Rhône-Amont est composé d’une grande diversité de de processus de requalification et de renouvellement tissus urbains et économiques et d’espaces naturels et urbain ambitieux, contribuant à leur meilleure intégra- agricoles. Cette diversité produit au final un territoire as- tion à la ville. sez équilibré et mixte, avec néanmoins une imbrication des tissus plus marquée sur Vaulx-en-Velin et Décines- Des structures bâties anciennes limitées Charpieu et une dégressivité des densités bâties de aux villages historiques. l’ouest vers l’est. Les villages et bourgs de Vaulx-en-Velin, de Charpieu, De grands espaces industriels et de Meyzieu et de Jonage conservent encore des traces bâties anciennes plus ou moins importantes et restent économiques souvent positionnés aux les derniers témoins lisibles du passé rural du territoire entrées de ville. du Rhône-Amont. Les zones industrielles marquent fortement le paysage Des cités ouvrières (Petite cité Tase, la Soie…) forment du Rhône-Amont. Elles forment de vastes espaces éco- des ensembles résidentiels bien composés. nomiques très artificialisés , souvent positionnés aux en- trées de ville (ZI Meyzieu-Jonage, ZI la Rize, ZI la Soie…). Des territoires « verts et bleus » qui Des parcs d’activités, de taille plus petite, (ZI Ouest et encadrent l’urbanisation au nord et au Petite Rize, secteur Tase…) s’intègrent aussi aux villes, en particulier sur Vaulx-en-Velin. sud. Les pôles commerciaux périphériques (Vaulx-Sept che- Au sud du territoire, les plaines du Biézin et de Jonage mins, Meyzieu-Peyssilieu) constituent des équipements forment une entité agricole homogène, continue et bien commerciaux très extensifs, avec des nappes de parking préservée, qui fait tampon notamment avec la polarité importantes. Le pôle de commerces et de loisirs du Carré urbaine de Chassieu-Genas. La plaine du Biézin offre une de Soie fait l’objet de son côté d’une plus grande compa- plus grande diversité de paysages liée à la présence de cité urbaine. reliefs et collines. Au nord, l’île Crépieux-Charmy constitue une véritable De vastes secteurs pavillonnaires, réserve naturelle, parcourue par un jeu de canaux, avec notamment sur Meyzieu et Jonage. un couvert boisé important. Le Grand Parc Miribel- Jonage représente un espace naturel de loisirs excep- De grands secteurs d’habitat individuel ont investi no- tionnel de l’agglomération lyonnaise d’une superficie tamment les communes de Meyzieu, Jonage et Décines- d’environ 2200 ha, qui conserve encore un caractère Charpieu. Ces « nappes pavillonnaires » forment des « sauvage » dans sa partie est. Les plaines des Terres territoires urbains monofonctionnels, de faible densité, du Velin et des Marais sur Vaulx-en-Velin et Décines- plus ou moins intégrés à la trame des villes et parfois très Charpieu forment l’antichambre agricole entre les villes à l’écart des pôles de vie des communes. En revanche, et le Grand Parc. certains tissus pavillonnaires sont porteurs de qualités paysagères intéressantes. Au centre, le canal de Jonage et le Grand Large amènent des paysages d’eau et de nature à proximité des villes du Des grands ensembles d’habitat collectif Rhône-Amont. plus présents sur Vaulx-en-Velin et Décines-Charpieu. De grands secteurs d’habitat collectif (à vocation sociale ou de type copropriété) se sont développés dans les années 70-80 sur les communes du Rhône- Amont : quartiers de la ZUP de Vaux-en-Velin (Mas du Taureau, Grappinière, Ecoin sous la Combe…), le Prainet, les Sablons et la Berthaudière à Décines-Charpieu, Définition de la notion de tissus : Mathiolan et les Plantées sur Meyzieu. Ces ensembles Terme peu géographique mais renvoyant à une no- d’habitat collectif produisent souvent des ruptures et tion "imagée" correspondant à l'ensemble des dispo- contrastes morphologiques importants avec les tissus sitifs spatiaux et à la distribution spatiale d'un espace villageois ou pavillonnaires existants. Ils font l’objet aussi (R.Brunet, les mots de la géographie)

16 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Analyse typomorphologique des tissus

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 17 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Qualités du paysage et du bâti

Le Rhône-Amont recèle de vraies qualités de territoire, qui peuvent faire sens pour le projet de développement du territoire : - Les grandes composantes naturelles et agricoles au nord et au sud du territoire (le Grand Parc Miribel- Jonage, les Terres du Velin, les Marais, le Biézin) forment l’écrin vert des villes du Rhône-Amont - Le canal de Jonage et le Grand Large représentent une continuité bleue au cœur du Rhône-Amont, qui participe plus largement avec le canal de Miribel à l’ensemble pay- sager de l’Anneau Bleu. - Les bourgs, villages et faubourgs constituent des traces d’urbanisation anciennes encore bien perceptibles, qui représentent les « mémoires bâties » du territoire. - Les ensembles ou éléments patrimoniaux identitaires (l’usine Tase, l’usine hydroélectrique de Cusset, les cités ouvrières, le fort de Meyzieu, site Gifrer-Barbezat…) sont des témoins incontournables de l’histoire du Rhône- Amont. - Certains quartiers d’habitat offrent des ambiances résidentielles de qualité (le Pont des Planches, bords de canal à Décines, Meyzieu et Jonage, le Prainet…), qui sont révélateurs quelque part de l’âme et de l’identité du Rhône-Amont.

18 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Les qualités du territoire

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 19 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Secteurs potentiels de développement

Le Rhône-Amont offre encore d’importantes capacités de développement, à la fois en renouvellement et en extension, situées notamment à proximité d’une offre de transport collectif structurante. Ces capacités se concentrent principalement : - Autour des centres-villes de Vaulx-en-Velin, Décines- Charpieu et Meyzieu. - Sur le périmètre élargi du Carré de Soie. - Sur le secteur Grand Montout/Peyssilieu autour du nouveau parc OL. - Sur la Grande Île (Mas du Taureau, Marché aux puces…) - Sur l’entrée ouest de la ville de Décines-Charpieu (ex- site Archémis). - Et, à un degré moindre, sur le village de Vaulx-en-Velin

Les capacités résidentielles pour la période 2010/2030 (le temps du Scot) sont estimées dans une fourchette de 23 400 à 26000 logements, sans compter le renouvelle- ment urbain en diffus. Le nombre de logements construits sur la période 2010 /2014 autour de 5000 logements (derniers chiffres de construction de logements disponibles lors du diagnos- tic) prend une part des capacités identifiées. Ces capaci- tés résidentielles se retrouvent globalement à 50% sur Vaulx-en-Velin, à 30% sur Décines-Charpieu et à 20 % sur Meyzieu. Les capacités économiques en sites dédiés (de l’ordre de 40 ha) se localisent principalement sur le parc d’activités des Gaulnes à Jonage, le long du BUE (Les Pivolles, Sud Garibaldi ..) et en façade de la Rocade est (à proximité du parc OL), sans oublier les potentiels de renouvellement économique en diffus des grandes ZI (la Soie, Meyzieu- Jonage…).

20 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Les secteurs potentiels de développement

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 21 1. Rapport de présentation Diagnostic général

ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE PRINCIPAUX ENJEUX RESSORTANT DU DIAGNOSTIC

>>La consolidation des grands projets urbains du Carré de Soie (en cours) et du Grand Montout (à venir) pour donner une visibilité métropolitaine au Rhône-Amont. >>La poursuite d’un développement raisonné et économe du territoire pour préserver le capital nature du Rhône-Amont. >>La protection de la ressource en eau, qui est une donnée sensible du territoire. >>Une place renforcée à la nature et à l’eau dans le renouvellement des villes. >>La valorisation des grands espaces nature du Rhône-amont par des démarches de projet mé- tropoltain (Anneau Bleu, parc linéaire de l’Est Lyonnais). >>Le développement d’un réseau performant de transport en commun et de mobilités douces sur l’ensemble du bassin de vie. >>La prise en compte des risques (inondation) et des nuisances (bruit, pollution) dans le dévelop- pement du Rhône-Amont >>La préservation des patrimoines bâtis – remar- quables et ordinaires – pour garder la mémoire du territoire.

22 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 23 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Habitat

„„Dynamiques sociodémographiques

16 668 habitants de plus qu’en 1999 Chiffres clés

Entre 1999 et 2015, le bassin de vie a enregistré une Actualisation de la population au 1er janvier 2018 croissance de population de 16 668 habitants soit une moyenne de 1 042 habitants /an (+1,0% par an). Population municipale 2015 113 387 habitants évolution depuis 1999 + 16 668 habitants

Part des habitants de Rhône Amont sur la population Evolution comparée du nombre d'habitants de la Métropole de Lyon : et du nombre de résidences principales du bassin de vie de 1968 à 2015* En 1999 : 8,1% En 2015 : 8,3% Source données : Insee Soit une hausse de 0,2 point population municipale population des ménages résidences principales Précision sur les données utilisées pour la réalisation du diagnostic Le volet sociodémographique du diagnostic du PLU-H s’appuie sur les données officielles issues du recense- ment de la population de l’Insee, exploitables et cohé- rentes aux différentes échelles (59 communes, 9 arron- dissements, 9 bassins de vie, Métropole). Des données actualisées étant diffusées chaque année les dispositions suivantes ont été retenues : „„ faire référence à la donnée la plus récente concernant la population municipale (publication au 1er janvier 2018, source Insee RP 2015), le solde migratoire et le solde naturel (publication au 1er juillet 2017, source Insee RP 2014). *L’année 2015 constitue la donnée la plus récente pour la population municipale. Les données disponibles relatives à la population des „„ utiliser les données publiées au 1er juillet 2015 pour ménages et le nombre de résidences principales sont celles de l’année les analyses complémentaires et détaillées (source 2014. Insee RP 2012), les tendances observées étant repré- sentatives sur une période longue. Le diagnostic intègre par ailleurs des données plus ré- centes sur le parc de logements et son évolution, sur les marchés immobiliers et sur le parc de logements locatifs sociaux.

24 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Vaulx-en-Velin accueille 42% de la Population 2015 et évolution depuis 1999 population de Rhône Amont Rhône Amont est composé de quatre communes. Vaulx- en-Velin loge à elle seule 42% de la population du bassin de vie. Meyzieu et Décines-Charpieu regroupent 53% de la population à elles deux. Une croissance démographique Source données : Insee RP 1999 dénombrement et RP 2015 exploitations principales fortement portée par Vaulx-en-Velin et Meyzieu Alors que Vaulx-en-Velin concentre 42% de la popula- tion de 2015, cette commune regroupe 49% des effec- tifs supplémentaires du bassin de vie comptabilisés entre 1999 et 2015. Cette commune présente le plus fort rythme annuel de croissance porté par un bénéfice à la fois naturel et migratoire.

Répartition de la population par commune en 2015 Source données : Insee RP 1999 dénombrement et RP 2015 exploitations principales

Evolution des effectifs par commune entre 1999 et 2015 Source données : Insee RP 1999 dénombrement et RP 2015 exploitations principales

Clé de lecture : En 2015, la commune de Vaulx-en-Velin accueillait 42% de la population de Rhône Amont. Cette commune a vu sa population augmenter de 8 159 personnes entre 1999 et 2015, soit 49% des effectifs supplémentaires recensés à l’échelle du bassin de vie.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 25 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une forte progression des retraités Population de 15 ans et plus du bassin de vie accompagnée d’une baisse des ouvriers selon la catégorie socioprofessionnelle En 2012, les retraités représentent à eux seuls 23,4% de la population de plus 15 ans de Rhône Amont. Leurs effectifs progressent de 6 064 personnes, soit une hausse de +5,7 points. Les cadres voient leur part augmenter. Elle gagne 2,2 points avec un effectif en hausse de 2 096 personnes. La part des professions intermédiaires augmente moins que celle des cadres (+1,6 point) malgré une hausse des effectifs supérieure (+2 245 pers.). Les employés sont 1 719 de plus qu’en 1999, mais leur part n’a que fai- blement augmenté (+0,5 point). Les employés restent toutefois une catégorie importante à l’échelle du bas- sin de vie de même que les ouvriers (malgré une évolu- tion à la baisse de leur nombre—1 191 pers. et de leur part –3,3 points). A noter que les personnes sans activité professionnelle sont moins nombreuses de (3 265 pers. et –6,4 points). Source données : Insee RP 1999 dénombrement et RP 2012 exploitations principales

Population de 15 ans et plus du bassin de vie selon la catégorie socioprofessionnelle Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations complémentaires

en 1999 en 2012

Information Note relative aux évolutions entre 1999 et 2012 : l’évo- lution des parts est exprimée en points. Elle est calculée à partir des valeurs exactes avec toutes les décimales. De fait, certaines évolutions comportent un écart de 0,1 point lié aux arrondis des outils statistiques.

26 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une surreprésentation des cadres à Une surreprésentation des professions Meyzieu intermédiaires à Décines-Charpieu Alors que Meyzieu loge 29,5% de la population du bassin Alors que Décines-Charpieu loge 24,3% de la population de vie, ce sont 42,5% des cadres et professions intellec- du bassin de vie, ce sont 29,7% des professions inter- tuelles supérieures recensés dans le bassin de vie qui y médiaires recensés dans le bassin de vie qui y résident. résident. Une surreprésentation des artisans, Une surreprésentation des ouvriers à commerçants et chefs d’entreprise à Vaulx-en-Velin Jonage Alors que la commune de Vaulx-en-Velin loge 40,7% de Alors que la commune de Jonage loge 5,4% de la po- la population du bassin de vie, ce sont 47,6% des ou- pulation du bassin de vie, ce sont 10,7% artisans, com- vriers du bassin de vie qui y habitent. merçants et chefs d’entreprise du bassin de vie qui y habitent. Une surreprésentation de cette catégorie s’ob- serve aussi à Meyzieu et dans une moindre mesure à Décines-Charpieu.

Répartition de la population du bassin de vie par CSP en 2012

Source données : Insee RP 2012 exploitations complémentaires

Clé de lecture : En 2012, la commune de Décines-Charpieu accueillait 24,3% de la population de Rhône Amont. Cette commune logeait en revanche 29,7% des professions intermédiaires vivant dans le bassin de vie.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 27 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Un niveau de revenu inférieur de la Un écart de 9 300 € entre la commune la médiane de la Métropole de Lyon plus pauvre et la plus riche du bassin de En 2012, la médiane du revenu disponible par unité vie de consommation estimée pour Rhône Amont est de En termes de revenus, l’écart entre Vaulx-en-Velin et 17 600 €. Cette dernière est inférieure à celle de la mé- Jonage est de 9 304 €. Les communes de Décines- diane calculée par l’Insee pour la Métropole de Lyon Charpieu et Meyzieu présentent des revenus assez (20 603 €) proches et légèrement inférieurs à la moyenne de la Remarque : la médiane estimée pour le bassin de vie aété Métropole de Lyon. calculée comme suit : revenu disponible médian multiplié par le nombre d’UC divisé par le nombre d’UC du périmètre. Une marge d’erreur de 2,3% a été appliquée pour corriger les esti- mations au regard de la valeur Insee calculée pour la commu- nauté urbaine .

Revenu disponible médian annuel par unité de consommation Définition Source données : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal Le taux de pauvreté correspond à la proportion de mé- nages dont le niveau de vie est inférieur pour une année donnée au seuil de pauvreté qui correspond à 60% du niveau de vie médian de l’ensemble de la population française. Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal

Taux de pauvreté des ménages en 2012 Source données : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal

28 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une diminution de la part des familles Chiffres clés avec enfant(s) au profit des personnes Population des ménages 2012 104 940 habitants seules Nombre de ménages en 2012 40 360 ménages En 2012, les familles avec enfant(s) (couples avec Nombre de logements 2012 42 861 logements enfant(s) et familles monoparentales) représentent 46,1% des ménages de Rhône Amont. Cette part est très au-dessus de celle constatée à l’échelle de la Métropole Composition familiale des ménages du bassin de vie de Lyon (33,5%). Cependant, elle a perdu 7,3 points de- puis 1999. Dans le détail, on note un changement de la morpholo- gie des ménages : les couples avec enfant(s) sont moins nombreux (-410 ménages, -8,4 points) alors que le nombre de familles monoparentales augmente (+1 181 familles, +1,1 point). Les personnes seules représentent 28,0% des ménages et leur effectif progresse de 3 912 ménages (+5,8 points). Les couples sans enfant concernent 23,4% des ménages et leur effectif progresse de 1 184 ménages (+0,7 point).

Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations complémentaires

Composition familiale des ménages du bassin de vie Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations complémentaires

en 1999 en 2012

Définitions Un ménage, au sens du recensement de la population (Insee), désigne l'ensemble des personnes qui partagent la même résidence principale, sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté. Un ménage peut être constitué d'une seule personne. Il y a égalité entre le nombre de ménages et le nombre de résidences principales. Sont considérées comme vivant hors ménage, les personnes vivant dans des habitations mobiles, les mariniers, les sans- abris, et les personnes vivant en communauté (foyers de travailleurs, maisons de retraite, résidences universitaires, maisons de détention...).

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 29 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une surreprésentation des familles Une surreprésentation des couples sans monoparentales et des personnes seules enfant à Meyzieu à Vaulx-en-Velin 34,5% des couples sans enfant vivant dans le bassin de 44,7% des familles monoparentales vivant dans le bas- vie habitent Meyzieu, alors que cette commune loge sin de vie résident à Vaulx-en-Velin alors que cette com- 29,2% des ménages de Rhône Amont. Cette catégo- mune loge 39,4% des ménages de Rhône Amont. Les rie est également surreprésentée à Jonage et Décines- personnes seules y sont aussi surreprésentées, mais Charpieu. dans une moindre mesure.

Répartition de la population du bassin de vie selon la composition familiale en 2012

Source données : Insee RP 2012 exploitations complémentaires

Clé de lecture : En 2012, la commune de Vaulx-en-Velin accueillait 39,4% des ménages de Rhône Amont. Cette commune logeait en revanche 44,7% des familles monoparentales vivant dans le bassin de vie.

30 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

72,4% des familles ont 1 ou 2 enfant(s) Une surreprésentation des familles Les familles avec un ou deux enfants sont majoritaires : nombreuses à Vaulx-en-Velin 72,4%, mais la proportion des familles nombreuses est 60,8% des familles de 4 enfants et plus et 48,1% des fa- plus importante qu’à l’échelle de la Métropole (27,6% milles de 3 enfants vivant dans le bassin de vie, résident contre 21,3%), la Métropole se caractérisant par une plus à Vaulx-en-Velin, alors même que cette commune ne forte proportion de familles à enfant unique (41,7%). loge que 40,7% des familles avec enfant(s).

Familles avec enfant(s) de moins de 25 ans Familles avec enfant(s) de moins de 25 ans du bassin de vie du bassin de vie Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations complémentaires

en 1999 en 2012

Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations complémentaires

Répartition des familles à l'échelle du bassin de vie en 2012

Source données : Insee RP 2012 exploitations complémentaires

Clé de lecture : En 2012, la commune de Décines-Charpieu accueillait 24,0% des familles avec enfant(s) de Rhône Amont. Cette commune ne logeait en revanche que 15,4% des familles monoparentales vivant dans le bassin de vie.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 31 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Un vieillissement qui s’accentue Définitions Pour l’année 2012, Rhône Amont affiche un indice de Indice de jeunesse : population de 0-19 ans sur la popu- jeunesse de 2,0 contre 1,6 pour la Métropole de Lyon. lation âgée de 65 ans et plus. Les moins de 30 ans représentent 41,2% de la popula- tion de Rhône, taux proche de celui de la Métropole de Lyon (42,2%). Leur part recule de –2,9 points malgré une Population du bassin de vie par tranche d'âge hausse d’effectifs de + 1 329 personnes. Dans le détail, les 0-14 ans sont plus nombreux de +2 399 enfants alors que les 15-29 ans affichent une baisse de 1 070- per sonnes. La part des 30-44 ans baisse également malgré un nombre plus important (+1 449 personnes ; -0,6 points). Ils représentent 20,3% de la population du bassin de vie. Les 45-59 ans ont aussi vu leur part diminuer malgré une hausse d’effectifs (+602 personnes ; -1,2 point). Les 60 ans et plus progressent de façon importante (+6 541 personnes). Les 60-74 ans sont plus nom- breux de +2 736 personnes contre une hausse de Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations principales +3 805 personnes parmi les 75 ans et plus. De fait, la part des 60 ans et plus est passée de 15,4% en 1999 à 20,1% en 2012. La part des 60 ans et plus voisine avec celle de la Métropole de Lyon (20,3% en 2012).

Population du bassin de vie par tranche d'âge Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations principales

en 1999 en 2012

Une surreprésentation des 60 ans et plus Une surreprésentation des moins de 30 à Meyzieu et Décines-Charpieu ans à Vaulx-en-Velin Alors que la commune de Meyzieu loge 29,5% de la po- Alors que la commune de Vaulx-en-Velin loge 40,7% de pulation du bassin de vie, ce sont 33,9% des 60 ans et la population de Rhône Amont, ce sont 45,5% des moins plus vivant dans Rhône Amont qui y résident. Décines- de 30 ans vivant dans le bassin de vie qui y habitent. Les Charpieu est aussi concerné mais dans une moindre 30-44 ans y sont aussi surreprésentés mais dans une mesure. moindre mesure.

Répartition de la population par âge à l'échelle du bassin de vie en 2012

Source données : Insee RP 2012 exploitations complemantaires

Clé de lecture : En 2012, la commune de Vaulx-en-Velin accueillait 40,7% de la population de Rhône Amont. Cette commune logeait en revanche 45,5% des moins de 30 ans vivant dans le bassin de vie.

32 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Les ménages et leurs logements

Un quasi équilibre entre propriétaires et Statut d'occupation des ménages du bassin de vie Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations principales locataires en 1999 en 2012 A l’échelle de Rhône Amont, 53,4% des ménages sont propriétaires de leur logement, part supérieure à celle de la Métropole de Lyon (43,6%). Cette part est restée stable entre 1999 et 2012 même si les propriétaires oc- cupants sont 3 977 de plus. Une hausse de la part des locataires du parc privé 45,2% des ménages sont locataires : 16,2% sont loca- taires du parc privé (+1,6 points entre 1999 et 2012) et 29,0% sont locataires du parc HLM (-1,2 point). Le nombre de ménages locataires du parc privé enregistre une hausse de +1 664 ménages, tandis que celui des locataires du parc HLM progresse de +1 618 ménages. Statut d'occupation des ménages du bassin de vie

Logements HLM et Taux SRU Le nombre de logements HLM indiqué correspond au nombre de logements loués vides par un bailleur HLM recensés par l’Insee. Il diffère du nombre de logements locatifs sociaux (LLS) inventoriés annuellement par l’Etat pour calculer le taux SRU, depuis l’entrée en vigueur de la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000, relative à la soli- darité et au renouvellement urbains. L’évolution annuelle du parc de LLS au sens SRU est analysée dans la partie intitulée « parc de logements locatifs sociaux » (taux SRU 2017 pour Rhône Amont: 35,0%).

Source données : Insee RP 1999 et RP 2012 exploitations principales

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 33 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une surreprésentation des propriétaires Une surreprésentation des locataires HLM occupants à Meyzieu et Jonage à Vaulx-en-Velin 37,2% des propriétaires occupants vivant dans le bassin Alors que Vaulx-en-Velin loge 39,4% des ménages vivant de vie habitent Meyzieu, alors que cette commune ne dans le bassin de vie, cette commune est le lieu de rési- loge que 29,2% des ménages de Rhône Amont. Cette dence de 64,8% des locataires HLM de Rhône Amont. catégorie est aussi surreprésentée à Jonage, mais dans une moindre mesure. Une surreprésentation des locataires du parc privé à Décines-Charpieu 38,1% des locataires du parc privé vivant dans le bassin de vie résident à Décines-Charpieu alors que cette com- mune loge 26,2% des ménages de Rhône Amont.

Répartition des ménages par statut d'occupation à l'échelle du bassin de vie en 2012

Source données : Insee RP 2012 exploitations principales

Clé de lecture : En 2012, la commune de Décines-Charpieu accueillait 26,2% des ménages de Rhône Amont. Cette commune logeait en revanche 38,1% des locataires du parc privé vivant dans le bassin de vie.

34 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Parc de logements et production neuve

Un parc majoritairement constitué A l’échelle du Bassin de vie, les T3 sont légèrement surre- d’appartements présentés à Meyzieu (qui regroupe 20,8% des T3 contre 18,9% des appartements du bassin de vie). En 2012, 58% des ménages de Rhône Amont vivaient en Les T1-T2 représentent 22,8% des appartements du appartement. Cette part est très inférieure à celle de la bassin de vie contre 32,6% à l’échelle de la Métropole Métropole de Lyon (80%). Ce parc collectif est fortement de Lyon. Ils sont légèrement surreprésentés à Vaulx-en- surreprésenté à Vaulx-en-Velin qui compte 52,5% des Velin. appartements du bassin de vie. À l’inverse, la commune de Meyzieu se distingue par une forte surreprésentation Source : Insee RP2012, exploitations principales des maisons : 43,6% des logements individuels du bassin de vie se trouvent dans cette commune alors qu’elle ne regroupe que 28,9% des logements de Rhône Amont. 40,5% du parc construit avant 1975, date des premières réglementations Une part importante de grands logements thermiques Le parc collectif est composé de T4 et plus à 41,9% 40,5% des logements de Rhône Amont ont été construits contre 36,6% pour la Métropole. Ces grands apparte- avant 1975, soit environ 18 430 logements dont 20,6% ments sont situés à 53,1% à Vaulx-en-Velin et 28,3% à datent d’avant 1949. Décines-Charpieu. Les logements d’avant 1975 au sein du bassin de vie sont Les T3 sont également mieux représentés dans Rhône légèrement surreprésentés à Vaulx-en-Velin et Décines- Amont qu’à l’échelle de la Métropole (35,4% des appar- Charpieu. tements du bassin de vie sont des T3 contre 30,7% à l’échelle de la Métropole de Lyon). Source : fichier MAJIC 2012

Caractéritiques du parc de logements en 2012

Source données : Insee RP 2012 exploitations principales, fichier MAJIC 2012

Clé de lecture : En 2012, 28,9% des logements de Rhône Amont étaient situés sur la commune de Meyzieu. En revanche, cette commune regrou- pait 43,6% des maisons du bassin de vie.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 35 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Un taux de construction neuve important La part du collectif dans la production neuve a, quant à elle, augmenté : 68,9% entre 2000 et 2004, 87,1% entre Sur la période 2005-2014, le taux de construction neuve 2005 et 2009 et 90,8% entre 2010 et 2014. a été de 27,3% sur le bassin de vie (contre 15,5% pour la Métropole de Lyon). Le pic de production en collectif observé sur la période 2005-2009 était surtout porté par Vaulx-en-Velin, alors A l’échelle des communes, le taux de construction neuve que sur la période récente, il se répartit plus harmonieu- est supérieur au taux du bassin de vie à Vaulx-en-Velin sement entre les trois communes principales du bassin et Meyzieu. de vie. Une production en hausse avec une part du collectif avoisinant aujourd’hui les 90% Définitions et sources Sur la période 2000-2004, 436 logements ont été Taux de construction neuve : nombre de logements construits annuellement dans Rhône Amont. Ce rythme commencés de 2005 à 2014 (Sit@del) / nombre de loge- s’est intensifié entre 2005 et 2009 (1 077 logements par ments recensés en 2006 (Insee). an) pour redescendre légèrement à 995 logements par DREAL - Sit@del2, logements commencés ordinaires et an sur la période 2010-2014. résidences : Une construction n’est considéréecommen - cée dans SITADEL qu’après réception de la déclaration d’ou- verture de chantier (DOC) envoyée par le pétitionnaire. Par logement ordinaire, on entend un type d’habitation qui n’est ni communautaire (cité universitaire, foyers pour personnes âgées , etc…), ni hébergement (hôtel, motel …).

Répartition des constructions neuves

Source données : DREAL MEDDTL Sit@del2 (en date réelle de 1999 à 2007, puis date de prise en compte

Nombre de logements commencés dans le bassin de vie entre 1999 et 2014 Source données : DREAL MEDDTL Sit@del2 (en date réelle de 1999 à 2007, puis date de prise en compte)

Nb lgt com individuels Nb lgt com collectifs Nb lgt com en résidence

Période 2000-2004 Période 2005-2009 Période 2010-2014 436 logts par an dont 68,9% en collectif 1 077 logts par an dont 87,1% en collectif 995 logts par an dont 90,8% en collectif La part du collectif comprend aussi les résidences.

Évolution de la production neuve entre 2015 et 2017 Nombre de logements par an 1 092 logements dont part du collectif 91,2% La part du collectif comprend aussi les résidences.

36 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une offre nouvelle qui répond aux Une part importante de grands logements besoins des ménages de Rhône Amont et Les besoins liés au desserrement des ménages à l’échelle permet d’accueillir de nouveaux habitants de Rhône Amont sont à 35% le fait de Vaulx-en-Velin (86 ménages dans la commune sur les 247 ménages estimés En moyenne 758 logements ont été construits chaque à l’échelle du bassin de vie) et à 30% le fait de Meyzieu. année sur la période [1999-2011], auxquels se sont ajou- tés 55 logements issus du parc de logements vacants, Les besoins liés au remplacement de logements sont les résidences secondaires et logements occasionnels. Cette plus forts à Vaulx-en-Velin. offre nouvelle a permis : La diminution du nombre de logements vacants, rési- ͳͳde compenser la perte de 274 logements par an dences secondaires et logements occasionnels (LVOS) à l’échelle de Rhône Amont est surtout liée à la baisse ͳͳde répondre aux besoins en desserrement de 247 mé- constatée à Vaulx-en-Velin. nages par an (taille moyenne des ménages étant pas- sée de 2,85 en 1999 à 2,60 en 2012) ͳͳd’accueillir 292 nouveaux ménages par an Elle a ainsi généré une augmentation de la population des ménages de 764 habitants par an.

Modes de calculs Nombre de ménages issus du desserrement entre 1999 et 2012 = (population des ménages 1999 / nombre de personnes par ménage en 2012) – nombre de ménages en 1999. Nombre de logements ayant dû être remplacés : nombre de logements construits sur la période [1999-2011] - évolution du nombre de logements entre 1999 et 2012.

Besoins en logements sur la période 1999-2012

Source données : RP 2012 et DREAL MEDDTL Sit@del2 LVOS : logements vacants, résidences secondaires et logements occasionnels (1) : si les valeurs sont négatives, cela signifie que des logements ont été créés par division de logements existants ou changement d'usage à la faveur d'un logement. Ces logements créés dans l'existant viennent alors compléter l'offre de logements neufs. (2) : si les valeurs sont négatives, cela signifie que les besoins en logements n'ont pas été couverts, d'où une baisse du nombre d'habitants de la population des ménages.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 37 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Marchés immobiliers

Un prix moyen en collectif ancien Prix moyen au m² des logements collectifs anciens en 2014 inférieur à la moyenne métropolitaine Source données : otif Entre 2012 et 2014, Rhône Amont a totalisé 1 880 ventes de logements d’occasion, ce qui représente 5,7% des ventes de la Métropole de Lyon. A l’échelle de Rhône Amont, 54% des ventes dans l’an- cien ont concerné des appartements (soit 1 022 loge- ments). Parmi ces appartements, 78% ont été vendus à moins de 2 800 €/m², 18% à des prix intermédiaires (entre 2 800 et 3 600 €/m²) et 4% dans des gammes de prix élevées (supérieur à 3 600 €/m²). En 2014, le prix moyen en collectif ancien était de 2 216 €/m² contre 2 911€/m² pour la Métropole de Lyon. Décines-Charpieu totalise 45% des ventes d’apparte- Répartition des ventes de logements anciens sur la ments d’occasion réalisées dans le bassin de vie à moins période 2012-2014 de 2 800 €/m², ce qui correspond approximativement au poids de cette commune pour l’ensemble des ventes d’appartements (44,3%). La commune de Vaulx-en-Velin totalise quant-à-elle 32% des ventes dans cette gamme de prix, qui y est surreprésentée. Les appartements anciens de la gamme intermédiaires (entre 2 800 et 3 600 €/m²) sont surreprésentés à Meyzieu (43%) en comparaison du poids de cette com- mune dans l’ensemble des ventes (26,7%). Source données : Insee RP 2012 exploitations principales; OTIF Métropole de Lyon

Sources CECIM Obs pour les données relatives aux logements neufs. Le secret statistique s’applique ici si moins de 80 ventes dans la période. OTIF Métropole de Lyon pour les prix et volumes dans l’ancien.

Répartition du nombre de logements collectifs vendus sur la période 2012-2014

Source données : CECIM Obs pour les données relatives aux logements neufs, OTIF Métropole de Lyon pour les données relatives aux logements anciens

Clé de lecture : Sur la période comprenant les trois années, 45% des appartements « anciens » vendus à moins de 2 800 €/m2 dans Rhône Amont étaient situés sur la commune de Décines-Charpieu.

38 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Une commercialisation d’appartements Un marché de l’individuel ancien financiè- neufs accessibles financièrement, princi- rement accessible aux ménages aux reve- palement à destination de propriétaires nus modestes et intermédiaires occupants Entre 2012 et 2014, Rhône Amont a totalisé 858 ventes Entre 2012 et 2014, Rhône Amont a totalisé 1 525 ventes de maisons anciennes, soit 15,3% des ventes de maisons d’appartements neufs. Parmi ces appartements, 34% anciennes de la Métropole de Lyon. ont été vendus à moins de 2 800 €/m², 55% à des prix Près de la moitié des ventes se sont réalisées sur la com- intermédiaires (entre 2 800 et 3 600 €/m²) et 11% dans mune de Meyzieu. des gammes de prix élevées (supérieur à 3 600 €/m²). En 2014, le prix moyen des maisons de Rhône Amont À l’échelle Rhône Amont, les acheteurs étaient à 63% (281 316 €) était inférieur à celui de la Métropole de des ménages souhaitant habiter le logement acquis, les Lyon (367 381 €). investisseurs étant minoritaires (37%). La prix moyen des maisons varie d’une commune à Le nombre d’appartements neufs vendus à Vaulx-en- l’autre tout en restant en dessous de la moyenne de la Velin est très proche de celui de Meyzieu. Ces deux Métropole de Lyon. communes diffèrent toutefois dans les gammes de prix et dans le poids des investisseurs. Ainsi, Vaulx-en-Velin concentre 95% de l’offre d’entrée de gamme et les ventes y sont majoritairement le fait de propriétaires occupants. Meyzieu représente près de 52% des ventes à investisseurs du bassin de vie, 50% des gammes de prix intermédiaire et 60% de la gamme supérieure à 3 600 €/m².

Volume des ventes de logements neufs Prix moyen des maisons en 2014 sur la période 2012-2014 Source données : otif Source données : CECIM Obs

Répartition des ventes de logements neufs sur la période 2012-2014

Source données : Insee RP 2012 exploitations principales, CECIM Obs

Clé de lecture : Sur la période comprenant les trois années, 57,4% des appartements neufs vendus à des propriétaires occupants dans Rhône Amont étaient situés sur la commune de Vaulx-en-Velin.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 39 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Parc de logements locatifs sociaux

Toutes les communes de Rhône Amont, enregistrent En moyenne 419 logements sociaux finan- une population municipale supérieure à 3 500 habitants et sont concernées par la loi SRU. Jonage en est toutefois cés annuellement exemptée en raison du Plan d’Exposition au Bruit (PEB). Au total, 4 186 logements locatifs sociaux (hors PSLA) ont été financés entre 2008 et 2017, soit 9,8% des finan- 64,8% des logements locatifs sociaux du cements accordés à l’échelle de la Métropole de Lyon. bassin de vie sont localisés sur la commune Entre 2008 et 2017, 53% des logements financés se de Vaulx en Velin, sur les trois communes situent à Vaulx-en-Velin. concernées par la loi SRU, deux sont défi- 419 logements sociaux ont été financés en moyenne chaque année depuis 2008 dont 42,6% en PLUS, 10,9% citaires en PLUS CD, 19,1% en PLAI et 27,5% en PLS. Cette venti- Avec 15 579 logements locatifs sociaux auer 1 janvier lation diffère de celle de la Métropole de Lyon (42% de 2017, le parc locatif social de Rhône Amont représente PLUS, 3% de PLUS-CD, 25% de PLAI et 31% de PLS). 91% 9,8% de celui de la Métropole de Lyon. En 2017, 64,8% du financement concerne du logement ordinaire contre du parc locatif social du bassin de vie se situait à Vaulx- 9% de foyers. en-Velin, où le taux de logements sociaux est élevé. Par ailleurs, l’accession sociale a concerné 234 loge- Meyzieu et Décines-Charpieu présentent un déficit de ments au total sur les 10 années, ce qui représente une logements locatifs sociaux au regard de la loi SRU. part importante (24% ) de l’ensemble de l’offre en PSLA Un parc social en augmentation pour cha- développée dans la Métropole de Lyon. A l’échelle de Rhône-Amont, 66% des PSLA sont situés à Vaulx-en- cune des communes de Rhône Amont Velin, 24% à Décines-Charpieu et 11% à Meyzieu. Entre 2008 et 2017, le parc social de Rhône Amont a augmenté de 2 677 logements. Ce développement a notamment été porté par Vaulx-en-Velin (42,5% des lo- gements sociaux supplémentaires du bassin de vie sont situés dans cette commune). Cette production à permis Définitions de compenser les démolitions de 607 logements à Vaulx- en-Velin entre 2007 et 2013. PLAI : Prêt locatif aidé d’intégration PLUS : Prêt locatif à usage social

Définition PLUS-CD : Prêt locatif à usage social - construction démolition L’expression « communes concernées par la loi SRU » PLS : Prêt locatif social fait ici référence aux communes dont la population mu- nicipale est supérieure à 3 500 habitants, avec ou sans PSLA : Prêt social location-accession déficit de logements locatifs sociaux.

Evolution du nombre de logements locatifs sociaux entre 2001 et 2017

nombre de logements locatifs sociaux

40 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

39,2% des logements sociaux de Rhône Typologies du parc de logements locatifs sociaux Amont sont des T4 ou + du bassin de vie Le parc locatif social de Rhône Amont est composé à T1-T2 T3 T4 et plus 39,2% de T4 et plus (contre 36,2% pour la Métropole). 62,3% de ces grands logements sont situés à Vaulx-en- Velin, les communes de Décines-Charpieu et Meyzieu en regroupent respectivement 19,6% et 18%. A l’échelle du bassin de vie, 36,4% des logements sont des T3 (35,7% pour la Métropole) et 24,4% des T1-T2 (28,1% pour la Métropole). Les petits logements sont surreprésentés à Vaulx-en- Velin. En effet, cette commune regroupe 70,8% des T1- T2 du bassin de vie alors qu’elle ne compte que 65% du parc locatif social. Ce sont pour la plupart des logements sociaux destinés aux étudiants.

Parc de logements locatifs sociaux

Source données : DDT inventaire SRU, DDT financement En rouge : les communes déficitaires en logements locatifs sociaux pour atteindre les objectifs de la loi SRU. En vert : les communes remplissant les objectifs fixés par la loi SRU.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 41 1. Rapport de présentation Diagnostic général „„Contrat de ville et rénovation urbaine

Les 3 principales communes du Bassin de vie sont impliquées dans la politique de développement social urbain et inscrites au Contrat de Ville 2015-2020 Rhône Amont totalise 6 quartiers en QPV ͳͳGrande Ile, La Balme-les chalets, Genas-Chenier à Vaulx en Velin ͳͳPrainet à Décines Charpieu ͳͳPlantées, Mathiolan à Meyzieu 2 quartiers sont en veille active à Décines (Sablons, la Soie-Montaberlet) Ces différents quartiers accueillent près de 30 % de la population de Rhône Amont. Ils concentrent 72 % de l’offre locative sociale du bassin de vie, ainsi que la plupart des copropriétés fragiles.

42 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

HABITAT PRINCIPAUX ENJEUX RESSORTANT DU DIAGNOSTIC

>>Le renforcement de l’attractivité du territoire >>La diversification de l’offre résidentielle pour répondre aux différents besoins et favoriser les parcours résidentiels des habitants. >>Sur les secteurs les moins pourvus en loge- ments abordables et notamment les com- munes déficitaires en logements sociaux, le développement d’une offre de logements adaptée aux besoins de la population aux revenus modestes >>La mixité sociale et générationnelle à préser- ver, en permettant aux jeunes de rester sur le secteur, en prenant en compte les problé- matiques de vieillissement et en continuant à accueillir des familles avec enfant(s), no- tamment dans le parc neuf. >>L’attractivité du parc existant en le rendant plus conforme aux besoins et aux normes en matière de performances énergétiques. >>La requalification urbaine et sociale des quar- tiers prioritaires dans le cadre du Contrat de Ville.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 43 1. Rapport de présentation 1. ÉconomieRapportÉconomie de présentation Diagnostic général Diagnostic général DynamiquesDynamiques et etspécificités spécificités économiques économiques

Chiffres-clésChiffres-clés UnUn territoire territoire industriel industriel TerritoireTerritoire privilégié privilégié du dudéveloppement développement industriel industriel des des SourceSource : Insee-RP : Insee-RP 2011 2011 (exploitation (exploitation principale) principale) e e XIXXIX ete XXet XX siècles,e siècles, favorisé favorisé par par la misela mise en enservice service de de l’usinel’usine hydroélectrique hydroélectrique de deCusset Cusset en en1899, 1899, Rhône Rhône Economie AmontAmont conserve conserve un untissu tissu d’entreprises d’entreprises industrielles industrielles variévarié et uneet une offre offre importante importante en enzones zones d’activités d’activités (ZI (ZILa La Rize,Rize, ZI ZILa LaSoie, Soie, ZI ZIMeyzieu-Jonage). Meyzieu-Jonage). L’évolution L’évolution récenterécente du duterritoire territoire est estmarquée marquée par par un unrapide rapide déclin déclin de del’emploi l’emploi industriel, industriel, largement largement compensé compensé par par un un développementdéveloppement des des activités activités tertiaires. tertiaires. DéplacementsDéplacements domicile-travail domicile-travail „„Dynamiques et spécificités économiques La Laconférence conférence des des maires maires Rhône Rhône Amont Amont comptait, comptait, fin fin 20142014 près près de de39 39965 965 emplois emplois salariés salariés privés, privés, soit soit 7 % 7 % SourceSource : Insee-RP : Insee-RP 2012 2012 (exploitation (exploitation principale) principale) desdes emplois emplois de dela Métropole la Métropole de deLyon. Lyon. RHONE AMONT ok Chiffres clés Déplacements domicile-travail TroisTrois grands grands projets projets renforcent renforcent le ledynamisme dynamisme Source : INSEE-RP 2014 (exploitation principale) économiqueéconomique de deRhône Rhône Amont Amont : la: lapoursuite poursuite de dela la Emplois 43 347 commercialisationcommercialisation du duParc Parc industriel industriel des des Gaulnes Gaulnes sur sur France la ZIla Meyzieu-Jonage,ZI Meyzieu-Jonage, le développementle développement du dusecteur secteur de de hors Métropole de Lyon Carré de Soie à Vaulx-en-Velin et l’espace économique Actifs ayant un emploi 41 257 Carré de Soie à Vaulx-en-Velin et l’espace économique du Grand Montout à Décines-Charpieu, autour du Parc Ratio emplois/actifs ayant un emploi 1,1 du Grand Montout à Décines-Charpieu, autour du Parc Détail des flux avec les autres desdes Lumières. Lumières. Entre Entre 2009 2009 et 2014,et 2014, l’emploi l’emploi salarié salarié pri- pri- 20 400 15 580 Conférences vé de Rhône Amont a ainsi progressé de 13% (+ 4 683 Source : Insee-RP2014 (exploitation principale) vé de Rhône Amont a ainsi progressé de 13% (+ 4 683 8 630 12 200 Centre emplois).emplois). C’est C’est la plusla plus forte forte croissance croissance observée observée parmi parmi les lesbassins bassins de devie. vie. A titreA titre de decomparaison, comparaison, la crois-la crois- 2 210 4 160 Porte des Alpes sancesance de del’emploi l’emploi salarié salarié privé privé de dela Métropolela Métropole est est de de Un territoire industriel 1 270 1 740 Portes du Sud 5%5% sur sur la même la même période. période. Territoire privilégié du développement 11590industriel = 0,7 des 5 080 1 210 750 Plateau Nord e e RHONE Lônes et Coteaux XIX et XX siècles, favorisé par la mise3120 en = service 0,2 de 960 600 AMONT du Rhône Vaulx-en-Velin,Vaulx-en-Velin, principal principal pôle pôle d’emploi d’emploi l’usine hydroélectrique de Cusset en 1899, Rhône 15 720 310 510 Ouest Nord 5290 = 0,35 12 350 LesLes trois trois quarts quarts des des emplois emplois du dubassin bassin de devie viesont sont si- si- Amont conserve un tissu d’entreprises industrielles varié Val de Saône 500 260 tués à Vaulx-en-Velin et Meyzieu. La commune de et une offre importante en zones d’activités7700 = (ZI La Rize, tués à Vaulx-en-Velin et Meyzieu. La commune de 470 190 Val d’Yzeron JonageJonage devrait devrait prendre prendre de del’importance l’importance dans dans les lesan- an- ZI La Soie, ZI Meyzieu-Jonage). L’évolution récente du néesnées qui quiviennent, viennent, avec avec le ledéveloppement développement du duparc parc industriel des Gaulnes. territoire est marquée par un rapide déclin de l’emploi Métropole de Lyon industriel des Gaulnes. industriel, largement compensé par un développement hors internes CTM L’économieL’économie de deRhône Rhône Amont Amont est estportée portée par par les les services aux entreprises : + 3 700 emplois entre 2009 des activités tertiaires. services aux entreprises : + 3 700 emplois entre 2009

Le bassin de vie Rhône Amont comptait, fin 2014 près deEmplois Emplois salariés salariés privés privés 39 965 emplois salariés privés, soit 7 % des emplois de la Part des secteurs d’activité en 2014 Métropole de Lyon. (répartition des emplois salariés privés) PartPart des des secteurs secteurs d’activité d’activité en 2014en 2014 (répartition (répartition des des emplois emplois salariés salariés privés) privés) Source : Acoss-Urssaf au 31-12 Trois grands projets renforcent le dynamisme éco-SourceSource : Acoss-Urssaf : Acoss-Urssaf au 31-12 au 31-12 nomique de Rhône Amont : la poursuite de la com- Rhône-Amont Métropole de Lyon mercialisation du Parc industriel des Gaulnes sur la ZI Meyzieu-Jonage, le développement du secteur de Carré de Soie à Vaulx-en-Velin et l’espace économique du Grand Montout à Décines-Charpieu, autour du Parc Olympique Lyonnais. Entre 2009 et 2014, l’emploi salarié privé de Rhône Amont a ainsi progressé de 13% (+ 4 683 emplois). C’est la plus forte croissance observée parmi les bassins de vie. A titre de comparaison, la croissance de l’emploi salarié privé de la Métropole est de 5 % sur la même période. Industrie, énergie, environnement BTP Vaulx-en-Velin, principal pôle d’emploi Commerce de gros et automobile Commerce de détail Les trois quarts des emplois du bassin de vie sont situés à Transports - logistique Vaulx-en-Velin et Meyzieu. La commune de Jonage devrait Services aux entreprises, finance, immobilier prendre de l’importance dans les années qui viennent, Intérim avec le développement du parc industriel des Gaulnes. Services aux particuliers

L’économie de Rhône Amont est portée par les services 2 aux entreprises : + 3 700 emplois entre 2009 et 2014 (+ 61 %). Un emploi sur quatre relève de ce secteur en 2014.

44 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

L’industrie est encore assez présente dans le territoire Commerce de gros et BTP, deux autres (un emploi sur cinq) mais connaît un déclin rapide : en secteurs sur-représentés seulement cinq ans, plus de 1 200 emplois ont été per- dus dans l’industrie (- 13 %). Le commerce de gros représente plus de 5 600 emplois, soit 14 % des emplois de Rhône Amont (contre seule- Ce déclin industriel concerne la quasi-totalité des sec- ment 8 % pour l’ensemble de la Métropole de Lyon). teurs d’activité, à l’exception des activités liées à l’eau, Les plus gros établissements sont implantés à Vaulx-en- aux déchets et à l’énergie. Velin (OCP Répartition, Métro Cash&Carry) et à Meyzieu (Atlantic, Gambro Hospal,…) De nombreuses spécificités industrielles Le bâtiment et les travaux publics sont également une spécificité du territoire, avec près de 4 500 emplois, soit Malgré la forte baisse de l’emploi industriel, Rhône 11 % des emplois (contre 6% pour la Métropole). Amont reste un territoire où l’industrie garde une place prépondérante (21 % de l’emploi salarié, contre 14 % pour l’ensemble de la Métropole de Lyon). Cette pré- A l’inverse, des activités commerciales et sence industrielle est assurée par un important tissu de petites et moyennes entreprises, en l’absence notable tertiaires moins développées de grands établissements (un seul établissement dé- En matière commerciale, Rhône Amont propose une passe 500 salariés, celui de Gambro industries). Certains offre de proximité, avec deux hypermarchés (Carrefour secteurs industriels sont sur-représentés sur le territoire à Vaulx-en-Velin et Leclerc à Meyzieu) et, depuis 2009, le et emploient plus de 500 salariés chacun : pôle commercial et de loisirs Carré de Soie, à Vaulx-en- ͳͳla fabrication de matériel médico-chirurgical et den- Velin, dont le rayonnement est plus large. taire, avec principalement Gambro Industries à La part des services aux entreprises et aux particuliers Meyzieu, mais aussi Edap-TMS France à Vaulx-en-Velin reste encore faible, autour de 38 % contre 54 % en ou Serf Dedienne Santé à Décines-Charpieu ; moyenne dans la Métropole. Seuls les services opéra- ͳͳla fabrication de machines et équipements, avec la tionnels décrivent une spécificité forte du territoire. présence de Bayard (robinetterie), Sandvik mining Néanmoins toutes les activités de service progressent et (construction) et Harden Solyvent Ventec (équipe- certaines ont doublé leurs effectifs, comme les activités ments aérauliques) à Meyzieu ; informatiques qui ont crû de 127 % soit 262 emplois sup- plémentaires en cinq ans. ͳͳla fabrication de produits métalliques, avec une cin- quantaine d’établissements entre 10 et 100 sala- L’activité ayant enregistré la plus forte progression de- riés, dont les principaux sont FP Alu à Vaulx-en-Velin, meure celle de services opérationnels (sécurité, net- Maviflex et Adel à Décines-Charpieu, Polyprofils, toyage, etc.). Société moulaire et Constructions métalliques lyon- naises à Meyzieu ; ͳͳl’agroalimentaire avec L’européenne d’embouteillage et Vitacuire à Meyzieu ; ͳͳl’industrie pharmaceutique : Rhône Amont bénéficie de la présence de grandes entreprise de l’industrie phar- maceutique, décrivant une spécificité par rapport à la Part des grandes fonctions économiques en 2014 France. Il s’agit de Gifrer Barbezat à Décines-Charpieu, Source : INSEE Merck Santé ou encore Mylan à Meyzieu-Jonage ; ͳͳla gestion de l’eau et des déchets : les activités liées Fonctions présentielles Fonctions métropolitaines à l’environnement sont bien implantées en Rhône Fonctions de production Fonctions transversales Amont, tout particulièrement : ͳͳla collecte et le traitement des eaux usées, avec Véolia Rhône Amont 32% 19% 28% 20% eau, SRA Savac et JB Bonnefond à Vaulx-en-Velin, ͳͳla dépollution et la gestion des déchets, avec Sita Métropole de Lyon Remédiation à Meyzieu. 38% 12% 37% 13%

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 45 Économie Dynamiques et spécificités économiques 1. Rapport de présentation Diagnostic général Emploi salarié privé selon les secteurs d’activité en 2014 Source : Acoss-Urssaf au 31-12 Emploi salarié privé selon les secteurs d'activité en 2014 Source : Acoss-Urssaf au 31-12 Économie Dynamiques et spécificités économiques

Emploi salarié privé selon les secteurs d’activité en 2014 Source : Acoss-Urssaf au 31-12

Industrie, énergie, environnement BTP Commerce de gros et automobile Commerce de détail Transports - logistique Services aux entreprises, finance, immobilier Intérim Services aux particuliers Évolution de l’emploi salarié privé selon les secteurs d’activité entre 2009 et 2014 EvolutionBase 100 ende 2009 l'emploi salarié privé selon les secteurs d'activité entre 2009 et 2014 BaseSource 100 :en Acoss-Urssaf 2009 au 31-12 Source : Acoss-Urssaf au 31-12

Industrie, énergie, environnement BTP Commerce de gros et automobile Commerce de détail Évolution de l’emploi salarié privé selon les secteurs d’activité entre 2009Transpor etts - 2014logistique Base 100 en 2009 Services aux entreprises, finance, immobilier Intérim Source : Acoss-Urssaf au 31-12 Services aux particuliers

46 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 Économie Commerce

Une forte densité de grandes surfaces l’équipement de la maison. Le chiffre d’affaires des commerces de Rhône Amont s’élève à plus de 480 Avec un peu plus de 31 commerces de moins de 300 millions d’€. m² de surface de vente pour 10 000 habitants, Rhône Amont dispose d’une densité commerciale inférieure à Avec 126 M€ de chiffre d’affaires, le centre commercial la moyenne métropolitaine (47/10 000 habitants sur des sept chemins contribue à lui seul à un peu plus du l’ensemble des familles de produits). quart du chiffre d’affaires des commerces1. Rapport dede Rhôneprésentation Amont., suivi des pôles commerciaux de CarréDiagnostic de Soie général Avec 837 m² de surface de vente de plus de 1 000 m² (89M€), Montout Peyssilieu (78M€), Vaulx en Velin pour 1 000 habitants, Rhône Amont bénéficie d’une Nord (74M€) et Décines (43M€). densité commerciale„ Commercesupérieure à la moyenne et artisanat métro- politaine (701/1 000 „habitants). Ce constat vaut pour L’analyse du chiffre d’affaires des commerces de l'ensemble des familles de produits à l’exception de Rhône Amont fait apparaître un poids nettement plus Une forte densité de grandes surfaces importantL’analyse du des chiffre grandes d’affaires surfaces des encommerces alimentaire de Rhône(81%) queAmont sur fait le territoire apparaître métropolitain un poids nettement (72%). plus impor- Avec un peu plus de 31 commerces de moins de 300 tant des grandes surfaces en alimentaire (81%) que sur Nombre de commerces de moins de 300 m ² Économie84% du chiffre d’affaires des commerces alimentaires pour 10 000m² habitants de surface Source de vente: SDUC pour2014 10 000 habitants, Rhône le territoire métropolitain (72%). Amont dispose d’une densité commerciale inférieureCommerce de Rhône Amont provient des grandes surfaces contre à la moyenne métropolitaine (47/10 000 habitants sur 72%84% duau chiffre niveau d’affairesmétropolitain. des commerces 85% du chiffre alimentaires d’affaires de l’ensemble des familles de produits). ÉconomiedesRhône commerces Amont provient non-alimentaires des grandes surfaces de Rhône contre 72%Amont Commerceprovientau niveau des métropolitain. grandes surfaces 85% du contre chiffre 72% d’affaires au niveau des Avec 837 m² de surface de vente de plus de 1 000 m² pour commerces non-alimentaires de Rhône Amont provient 1 000 habitants, Rhône Amont bénéficie d’une densité métropolitain. Une forte densité de grandes surfaces desl’équipement grandes surfaces de la contremaison. 72% Le auchiffre niveau d’affaires métropoli des- commerciale supérieure à la moyenne métropolitaine A l‘aunecommerces du ratio de Rhônechiffre Amontd’affaires s’élève sur dépense,à plus de le480 terri- Avec un peu plus de 31 commerces de moins de 300 tain. (701/1 000 habitants). Ce constat vaut pour l'ensemble toiremillions est quasid’€. autonome commercialement sur l’en- m² de surface de vente pour 10 000 habitants, Rhône A l‘aune du ratio chiffre d’affaires sur dépense, -le ter Unedes fortefamilles densité de produits de grandes à l’exception surfaces de l’équipement de semblel’équipement des familles de la maison. de produits. Le chiffre Ce d’affaires constat desest à Amont dispose d’une densité commerciale inférieure à ritoireAvec 126 est M€ quasi de chiffre autonome d’affaires, commercialement le centre commercial sur la maison. Le chiffre d’affaires des commerces de Rhône nuancercommerces sur dele Rhônenon-alimentaire Amont s’élève où à Rhôneplus de Amont480 Avecla moyenne un peu métropolitaineplus de 31 commerces (47/10 000 de moinshabitants de 300sur l’ensembledes sept cheminsdes familles contribue de produits. à lui seul Ceà un constat peu plus est du à Amont s’élève à plus de 480 millions d’€. souffremillions d’évasion d’€. commerciale. m²l’ensemble de surface des de familles vente depour produits). 10 000 habitants, Rhône nuancerquart surdu lechiffre non-alimentaire d’affaires des où commerces Rhône Amont de souffreRhône AmontAvec 126dispose M€ d’unede chiffre densité d’affaires, commerciale le centre inférieure commercial à AvecAmont., 126 suivi M€ desde chiffre pôles d’affaires,commerciaux le centre de Carré commercial de Soie Avec 837 m² de surface de vente de plus de 1 000 m² Centralitésd’évasion commerciale. lades moyenne sept chemins métropolitaine contribue (47/10 à lui 000seul habitantsà un peu plussur du des(89M€), sept Montoutchemins contribuePeyssilieu à (78M€),lui seul àVaulx un peu en plus Velin du pour 1 000 habitants, Rhône Amont bénéficie d’une l’ensemble des familles de produits). quartNord (74M€) du chiffre et Décines d’affaires (43M€). des commerces de Rhône densitéquart commerciale du chiffre supérieure d’affaires à lades moyenne commerces métro- de Rhône LesChiffre centres d'affaires villes ont bénéficié de projets de requalifi- Amont., suivi des pôles commerciaux de Carré de Soie AvecpolitaineAmont., 837 (701/1 m²suivi de des 000surface pôles habitants). de commerciaux vente Ce de constatplus de de Carrévaut1 000 pour de m² Soie cationSourceL’analyse : Enquêteet de du densificationMénages chiffre Lyon d’affaires 2011 urbaine, des ayant commerces permis dede de (89M€), Montout Peyssilieu (78M€), Vaulx en Velin pourl'ensemble(89M€), 1 000 Montout deshabitants, familles Peyssilieu Rhône de produits (78M€),Amont àbénéficie Vaulx l’exception en Velind’une de Nord Rhône Amont fait apparaître un poids nettement plus Nord (74M€) et Décines (43M€). densité(74M€) commerciale et Décines (43M€).supérieure à la moyenne métro- importantAutres formesdes grandes surfaces Supermarchéen alimentaire (81%) politaine (701/1 000 habitants). Ce constat vaut pour L’analysequeAutres sur le grandes territoiredu chiffre surfaces métropolitain d’affaires (72%).Marchédes commerces et commerce de Surface deNombre vente (en de m²) commerces de grandes de surfaces*moins de 300m² pour 10000 Chiffre d’affaires non sédentaire l'ensembleNombre de descommerces familles de de moins produits de 300 à ml’exception ² de Rhône Amont fait apparaître un poids nettement plus pour 1 000 habitants Source : SDUC 2014 Source84%Hypermarché : duEnquête chiffre Ménages d’affaires Lyon des 2011 commerces Petit commerce alimentaires pourhabitants 10 000 habitants Source : SDUC 2014 important des grandes surfaces en alimentaire (81%) Source : SDUC 2014 de HardRhône discount Amont provient des grandes surfaces contre que sur le territoire métropolitain (72%). 72% au niveau métropolitain. 85% du chiffre d’affaires NombreRhône-Amont de commerces de moins deMétropole 300 m ² de Lyon 84%des commercesdu chiffre d’affaires non-alimentaires des commerces de Rhône alimentaires Amont pour 10 000 habitants Source : SDUC 2014 deprovient Rhône des Amont grandes provient surfaces des grandes contre 72%surfaces au niveaucontre 72%métropolitain. au niveau métropolitain. 85% du chiffre d’affaires des commerces non-alimentaires de Rhône Amont A l‘aune du ratio chiffre d’affaires sur dépense, le terri- provient des grandes surfaces contre 72% au niveau toire est quasi autonome commercialement sur l’en- métropolitain. semble des familles de produits. Ce constat est à Anuancer l‘aune dusur ratio le chiffrenon-alimentaire d’affaires suroù dépense, Rhône leAmont terri- toiresouffre est d’évasion quasi autonome commerciale. commercialement sur l’en- semble des familles de produits. Ce constat est à Centralités nuancer sur le non-alimentaire où Rhône Amont souffreLes centres d’évasion villes commerciale. ont bénéficié de projets de requalifi- cation et de densification urbaine, ayant permis de de Centralités Les centres villes ont bénéficié de projets de requalifi- SurfaceSurface de de vente vente (en (en m²) m²) de grandesde grandes surfaces* surfaces pour cationChiffre et d’affaires de densification urbaine, ayant permis de de pour1000 1 habitants000 habitants Source : SDUC 2014 Source : Enquête Ménages Lyon 2011 Source : SDUC 2014 Surface de vente (en m²) de grandes surfaces* Chiffre d’affaires pour 1Rhône-Amont 000 habitants Source : SDUC 2014Métropole de Lyon Source : Enquête Ménages Lyon 2011

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 47 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Centralités Des pôles commerciaux périphériques Les centres villes ont bénéficié de projets de requalifica- vieillissants tion et de densification urbaine, ayant permis de moder- Le territoire est marqué par des pôles commerciaux niser les espaces publics, d’améliorer l'environnement vieillissants et peu qualitatifs (Sept Chemins et Meyzieu commercial et d’augmenter la population résidente. Peyssilieu, Décines Triangle du Réservoir), contigus au Des problématiques d’accessibilité (itinéraires d’accès, tissu urbain, et présentant une accessibilité majoritaire- signalétique) et donc de visibilité de l’offre commerciale ment automobile. peuvent toutefois se poser sur Meyzieu et Vaux en Velin, qui sont de plus caractérisées par une offre commerciale Le centre commercial Carré de Soie, récent et conçu davantage organisée par centralités, sans hiérarchie sur un modèle plus vertueux (moindre consommation commerciale affirmée : les centres villes se démarquentÉconomie foncière, stationnement en ouvrage, desserte par les donc peu des centres de quartier bénéficiantCommerce—artisanat de loco- transports en commun lourds), a connu une certaine motives commerciales (grandes surfaces alimentaires) perte de dynamisme généré par la fermeture de deux et d’une offre de proximité dense. locomotives commerciales initiales, aujourd'hui com- Économiepensée par l'arrivée d'une nouvelle offre de commerces moderniser les espaces publics, d’améliorer l'environ- donc son attractivité, dans un contexte urbain qualitatif. La concentration des linéaires sur Jonage Centre favorise et loisirs (Miniworld, salle de sport, enseigne sportive...). nement commercial et d’augmenter la populationCommerce—artisanat rési- les synergies entre activités et la lisibilité de l’offre, donc Sur Décines, la ZAC Fraternité a favorisé l’émergence dente. Des problématiques d’accessibilité (itinéraires Une surface commerciale alimentaire va venir conforter son attractivité, dans un contexte urbain qualitatif. d’un centre-ville dense et attractif. Toutefois, un phéno- d’accès, signalétique) et donc de visibilité de l’offre ce pôle. mène d’étirement des activités le long de l’avenue Surcommercialemoderniser Décines, lespeuvent la espaces ZAC Fraternitétoutefois publics, se d’améliorer a poser favorisé sur l'environ-Meyzieu l’émergence et donc son attractivité, dans un contexte urbain qualitatif. nement commercial et d’augmenter la population rési- Jean Jaurès se développe, pénalisant la lisibilité de ce d’unVaux centre-ville en Velin, qui dense sont et de attractif. plus caractérisées Toutefois, par un une phéno - SurUne Décines, densité la ZAC artisanale Fraternité a favorisé importan l’émergencete dans le dente. Des problématiques d’accessibilité (itinéraires cœur de ville, et peut constituer une source de fragili- offre commerciale davantage organisée par centralités, d’un centre-ville dense et attractif. Toutefois, un phéno- mèned’accès, d’étirement signalétique) des etactivités donc de levisibilité long dede l’avenue l’offre Jean bâtimentsation en permettant des développements commer- mène d’étirement des activités le long de l’avenue Jaurèssanscommerciale hiérarchie persiste, peuvent pénalisantcommerciale toutefois la se affirmée lisibilité poser sur de: Meyzieules ce centres cœur et de JeanAvecciaux Jaurès près peu se de maîtrisés développe, 9 établissements sur pénalisant des logiques artisanauxla lisibilité de fluxde ce etpour d’oppor- 1 000 ville.villesVaux Cela se en démarquent peutVelin, constituer qui sont donc de peuplusune descaractériséessource centres de fragilisation depar quartier une en cœurhabitants,tunité de ville, immobilière. le etbassin peut constituerRhône Amont une source offre deune fragili- densité d’ac- bénéficiantoffre commerciale de locomotives davantage organisée commerciales par centralités, (grandes permettant des développements commerciaux peu maî- sationtivités en artisanalespermettant des nettement développements supérieure commer- à la moyenne surfacessans hiérarchie alimentaires) commerciale et d’une affirmée offre de : proximitéles centres den- Des pôles commerciaux périphériques vieillis- trisés sur des logiques de flux et d’opportunité immobi- ciaux peu maîtrisés sur des logiques de flux et d’oppor- se.villes se démarquent donc peu des centres de quartier de la métropole. Dans une moindre proportion avec 3,7 lière. tunitésants immobilière. bénéficiant de locomotives commerciales (grandes établissements pour 1 000 habitants, la densité artisa- Lasurfaces concentration alimentaires) des linéaires et d’une suroffre Jonage de proximité Centre den- favo- Desnale Lepôles pour territoire lecommerciaux secteur est marquéde la périphériques fabrication par des pôles est vieillis- également commerciaux éle- risese. les synergies entre activités et la lisibilité de l’offre, santsvée vieillissants(2,4 pour la et métropole). peu qualitatifs (Sept Chemins et Mey- zieu Peyssilieu, Décines Triangle du Réservoir), conti- La concentration des linéaires sur Jonage Centre favo- Le territoire est marqué par des pôles commerciaux Au total,gus au le bassintissu urbain, compte et plus présentant de 2 000 une établissements accessibilité rise les synergies entre activités et la lisibilité de l’offre, vieillissants et peu qualitatifs (Sept Chemins et Mey- Chiffre d’affaires des principaux pôles (en M€) artisanauxmajoritairement soit près automobile. de 20 pour 1 000 habitants contre Source : Enquête Ménages Lyon 2011 zieu Peyssilieu, Décines Triangle du Réservoir), conti- 14 dans la métropole. Seuls les établissements opérant Chiffre d'affaires des principaux pôles (en M€) gus Leau centretissu urbain, commercial et présentant Carré deune Soie, accessibilité récent et conçu Chiffre d’affaires des principaux pôles (en M€) SourceNom : Enquête MénagesAlimentaire Lyon 2011 Non ali Total majoritairementdans l’alimentaire automobile. sont légèrement sous-représentés. Source : Enquête Ménages Lyon 2011 sur un modèle plus vertueux (moindre consommation Sept Chemins 82 44 126 Le centrefoncière, commercial stationnement Carré de en Soie, ou vrage,récent etdesserte conçu par les Nom Alimentaire Non ali Total sur untransports modèle plusen communvertueux (moindrelourds), consommationconnaît une perte de Carré de soie 2 87 89 Sept Chemins 82 44 126 foncière,dynamisme stationnement généré en par ou vrage,la fermeture desserte de par deux les locomo- transportstives commercialesen commun lourds), initiales, connaît qui uneinduit perte également de une MontoutCarré de Peyssilieu soie 482 8730 89 78 dynamismevacance généré sur certainespar la fermeture boutiques. de deux Outre locomo- l’absence de tives commerciales initiales, qui induit également une Vaulx-en-VelinMontout Peyssilieu 4851 3023 78 74 locomotive commerciale à même de générer des flux vacance sur certaines boutiques. Outre l’absence de réguliers, ce site s’inscrit dans un contexte de projet DécinesVaulx-en-Velin 5129 2313 74 43 locomotive commerciale à même de générer des flux Décines 29 13 43 réguliers, ce site s’inscrit dans un contexte de projet

Chiffre d’affaires et dépenses des ménages (en M€) ChiffreSourceChiffre :d'affaires Enquête d’affaires Ménages et et dépenses dépenses Lyon 2011 des desménages ménages (en M€) (en M€) SourceSource : Enquête : Enquête Ménages Ménages LyonLyon 2011

Alimentaire + Équipement de Équipement de la Culture-loisir- Alimentaire + Alimentaire Non alimentaireÉquipement de Équipement de la Culture-loisir- non alimentaireAlimentaire Non alimentaire la personne maison détente non alimentaire la personne maison détente Dépense de ménages (en Dépense de ménages (en 490 347 227 852 262 494 59 299 102 521 100 674 K€) 490 347 227 852 262 494 59 299 102 521 100 674 K€) ChiffreChiffre d’affaires d’affaires desdes com- 480480 443 443 263263 719 719 216 724 216 724 53 624 53 624 74 215 74 215 88 885 88 885 mercesmerces (en (en K€) K€) RatioRatio Chiffre Chiffre d’affaires d’affaires / DépenseDépense (indice (indice basebase 100) 9898 116116 83 83 90 90 72 72 88 88 - Rhône- Rhône Amont Amont RatioRatio Chiffre Chiffre d’affaires d’affaires / 103103 103 103 103 103 108 108 103 103 100 100 DépenseDépense (indice (indice basebase 100)

ArtisanatArtisanat

Une densité artisanale relativement peu importante Une densité artisanale relativement peu importante xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxPLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Économie Sites d’activité et parc immobilier

Un site d’activité stratégique, la ZI Meyzieu-Jonage A l’est, un site en devenir, le Grand Montout La ZI Meyzieu-Jonage compte parmi les plus grandes ZI de la En complément du Grand Stade, le site du Grand1. Montout Rapport a de présentation Métropole de Lyon. Elle bénéficie désormais d’une très bonne vocation à accueillir une offre tertiaire d’agglomération, en accessibilité routière (Rocade Est, A432) et, depuis 2006, cohérence avec la stratégie tertiaire de l’ensemble de l’ag- Diagnostic général d’une desserte en transport en commun performante (tramway glomération. T3, Rhônexpress). L’industrie reste le cœur des activités pré- sentes sur la ZI (60% des emplois), dessinant une vocation claire du „site, „avecSites de nombreuses d'activité entreprises et leader parc tels immobilierCarré de Soie, grand site tertiaire Merck, Bayard, Gambro, Howden Solyvent Ventec ou Atlantic. Le grand projet Carré de Soie vise l’émergence d’un pôle Le Parc Industriel des Gaulnes est l’extension de la zone in- tertiaire d’agglomération, doté de 200 000 m² de potentialité dustrielleUn site Meyzieu d’activité – Jonage .str Il constitueatégique, un vaste la espace ZI Mey éco-zieu-tertiaireDes à Vaulx-en-Velin sites industriels et Villeurbanne. à Cepréserver développement nomiqueJonage de près de 137 hectares, permettant d’accueillir une s’est déjàLa conférenceconcrétisé à Vaulx-en-Velin Rhône Amont par le compte regroupement plusieurs autres grande variété d’activités économiquesÉconomie : industrielles, scienti- d’acteurs de l’économie sociale et solidaire dans le bâtiment fiques,La ZI tertiairesMeyzieu-Jonage et de logistique compte comme parmi Mylan les plusproduction, grandes ZIà énergiezones positive industrielles Woopa depuis d’importance 2013 et par :l’implantation la Rize, la petite Rize Norbertde la MétropoleDantressangle, de le Lyon.Sites centre Elled’activité de bénéficieformation et technique parcdésormais immobilier de d’unedu siègeet régionalla Soie. de Ces Veolia zones Environnement permettent (600 l’accueil salariés) etde locaux in- Veoliatrès Environnement,bonne accessibilité Würth Elektronik routière ou encore(Rocade AREDEM. Est, A432) et,des équipesdustriels, lyonnaises de locaux de Technip liés (500 aux salariés) activités en 2014. du secteur de la depuis 2006, d’une desserte en transport en commun construction, du commerce de gros, ainsi que de locaux Un site d’activitéDes sites stratégique, industriels la ZI à Meyzieu-Jonage préserver A l’est, un site en devenir,logistiques. le Grand Elles Montout sont dotées d’une bonne accessibilité performante (tramway T3, Rhônexpress). L’industrieUn parc immobilier composé principalement de La ZI Meyzieu-Jonage compte parmi les plus grandes ZI de la En complément du Grandroutière Stade, le (rocade site du Grand Est, Montout boulevard a urbain Est…) en entrée Lareste conférence le cœur Rhône des Amont activités compte présentes plusieurs autressur la zonesZI (60% deslocaux d’activité Métropole de Lyon.industriellesemplois), Elle bénéficie d’importance dessinant désormais : unela d’uneRize, vocation trèsla petite bonne Rize claire etvocation la Soie.du site,à accueillir avec uned’agglomération. offre tertiaire d’agglomération, Leur relative en proximité avec le centre Malgré les développements tertiaires (bureaux et com- accessibilité routièreCesde zones nombreuses (Rocade permettent Est, entreprisesl’accueilA432) et, de depuis locaux leader 2006,industriels, tels Merck, cohérencede locaux Bayard, avec la stratégieest un tertiaire atout de pourl’ensemble un certainde l’ag- nombre d’activités (mes- d’une desserteliés en auxtransport activités en commun du secteur performante de la construction, (tramway du commerceglomération. merces)sagerie, de ces métiersdernières duannées, bâtiment…). la grande majoritéCe sont ducependant des T3, Rhônexpress).Gambro, L’industrie Howden reste le Solyventcœur des activités Ventec pré- ou Atlantic. parc immobilier de Rhône Amont est constitué de locaux de gros, ainsi que de locaux logistiques. Elles sont dotées sites contraints et souvent vieillissants. sentes sur la d’uneZILe (60% Parc bonne des Industriel accessibilitéemplois), desdessinant routière Gaulnes une (rocade vocationest l’extensionEst, boulevard de ur- la zoned’activité. Ils représentent 81% de la totalité du parc immobi- claire du site,bain avec Est…) de nombreuses en entrée d’agglomération. entreprises leader Leur tels relative Carréproximité de Soie,lier grand d’entrepriseLes site ZI tertiaire La de Rize Rhône et AmontLa Petite contre seulementRize abritent 53 % unsur tissu écono- Merck, Bayard, Gambro,industrielle Howden Meyzieu Solyvent –Ventec Jonage ou Atlantic.. Il constitue un vaste es- avec le centre est un atout pour un certain nombre d’activitésLe grand projet leCarré territoire miquede Soie de la vise principalement Métropole l’émergence de Lyon. d’un constitué Avec pôle près de 1de 387 000 PMI et PME peu pace économique de près de 137 hectares, permettantm² de locaux d’activité, Rhône Amont représente 18% du Le Parc Industriel(messagerie, des Gaulnes métiers est l’extensiondu bâtiment…). de la Cezone sont in- cependanttertiaire des d’agglomération, consommatrices doté de 200 000 m² d’espace, de potentialité permettant aux zones d’affi- sitesd’accueillir contraints, une sans grande extension variété possible, d’activités denses et souventéconomiques parc de locaux d’activité de la Métropole. En revanche, son dustrielle Meyzieu – Jonage . Il constitue un vaste espace éco- tertiaire à Vaulx-en-Velincher et Villeurbanne. une bonne Ce densité. développement nomique de prèsvieillissants.: de industrielles, 137 hectares, scientifiques,permettant d’accueillir tertiaires une s’est et déjà de concrétisé logistiqueparc deà Vaulx-en-Velin bureaux se imite par à le 2% regroupement du parc métropolitain. grande variété d’activités économiques : industrielles, scienti- d’acteurs de l’économie sociale et solidaire dans le bâtiment Lescomme ZI La Rize Mylan et La production,Petite Rize abritent Norbert un tissu économique Dantressangle, le fiques, tertiaires et de logistique comme Mylan production, à énergie positive WoopaA l’est,depuis un2013 site et par en l’implantation devenir, le Grand Montout principalementcentre de formation constitué de technique PMI et PME de peu Veolia consommatrices Environnement, Norbert Dantressangle, le centre de formation technique de du siège régional de Veolia Environnement (600 salariés) et d’espace,Würth permettantElektronik aux ou zones encore d’afficher AREDEM. une bonne densité. En complément du Grand Stade, le site du Grand Veolia Environnement, Würth Elektronik ou encore AREDEM. des équipes lyonnaises de Technip (500 salariés) en 2014. Montout a vocation à accueillir une offre tertiaire d’ag- glomération, en cohérence avec la stratégie tertiaire de Des sites industriels à préserver Composition du parc immobilier d'entrepriseUn parcen 2014 immobilierl’ensemble composé deprincipalement l’agglomération. de La conférence RhôneSource :Amont Cecim compte plusieurs autres zones locaux d’activité industrielles d’importanceParc immobilier : la Rize, la petite Rize et la Soie. Ces zones permettent l’accueil de locaux industriels, de locaux Malgré les développements tertiaires (bureaux et com- Locaux d'activité liés aux activitésComposition du secteurBureaux du de parc la d’immobilierconstruction,Logistique d’entreprise du commerce en 2014 merces) de ces dernièresCarré années, de laSoie, grande grand majorité sitedu tertiaire de gros, ainsiSource que : deCecim locaux logistiques. Elles sont dotées parc immobilier de Rhône Amont est constitué de locaux d’une bonne accessibilitéRhône-Amont routière (rocade Est, boulevardMétropole ur- d’activité. de Lyon Ils représententLe 81%grand de laprojet totalité Carré du parc de immobi- Soie vise l’émergence d’un pôle bain Est…) en entrée d’agglomération. Leur relative proximité lier d’entreprise de Rhônetertiaire Amont contre d’agglomération, seulement 53 % sur doté de 200 000 m² de poten- le territoire de la Métropole de Lyon. Avec près de 1 387 000 avec le centre est un atout pour un certain nombre d’activités tialité tertiaire à Vaulx-en-Velin et Villeurbanne. Ce déve- (messagerie, métiers du bâtiment…). Ce sont cependant des m² de locaux d’activité, Rhône Amont représente 18% du sites contraints, sans extension possible, denses et souvent parc de locaux d’activitéloppement de la Métropole. s’est En déjà revanche, concrétisé son à Vaulx-en-Velin par le vieillissants. parc de bureaux se imiteregroupement à 2% du parc métropolitain. d’acteurs de l’économie sociale et soli-

Les ZI La Rize et La Petite Rize abritent un tissu économique daire dans le bâtiment à énergie positive Woopa depuis principalement constitué de PMI et PME peu consommatrices 2013 et par l’implantation du siège régional de Veolia d’espace, permettant aux zones d’afficher une bonne densité. Environnement (600 salariés) et des équipes lyonnaises de Technip (500 salariés) en 2014.

Parc immobilier Un parc immobilier composé principale- Composition du parc d’immobilier d’entreprise en 2014 ment de locaux d’activité Source : Cecim Malgré les développements tertiaires (bureaux et com- merces) de ces dernières années, la grande majorité du parc immobilier de Rhône Amont est constitué de locaux d’activité. Ils représentent 81% de la totalité du parc immobilier d’entreprise de Rhône Amont contre seu- lement 53 % sur le territoire de la Métropole de Lyon. Avec près de 1 387 000 m² de locaux d’activité, Rhône Amont représente 18% du parc de locaux d’activité de la Métropole. En revanche, son parc de bureaux se limite à 2% du parc métropolitain.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 49 1. Rapport de présentation Diagnostic général Économie Marché immobilier „„Marché immobilier Un territoire dont la vocaƟon producƟve perdure ment, avec une accéléraƟon du rythme des mises en chan- L’analyse des permis de construire suivis de misesÉconomie en chanƟer Ɵer entre 2011 et 2013. 12% des surfaces de bureaux neufs Un territoire dont la vocation productive Uneont dynamique ainsi été enregi destrés tertiarisation au sein de Rhônequi Amont. Le entre 2005 et 2013 met en exergue deux tendancesMarché immobilier impor- rythme de construcƟon de bureaux a même dépassé les 20 tantes.perdure Tout d’abord la consolidaƟon du parc immobilier de s’accélère L’analyse des permis de construire suivis de mises en Pendant000 lam² même annuels période, entre le2011 parc et de 2013. bureaux La tera crûƟarisa égaƟ-on de locauxUn territoire d’acƟ dontvités la etvoca deƟon stockage producƟve qui perdure s’est illustré par ment,un avec une accéléraƟon du rythme des mises en chan- chantier entre 2005 et 2013 met en exergue deux ten- lement,Rhône avec Amont une s’illustreaccélération donc trèsdu rythme concrètement. des mises en rythme annuel moyen de plus de 24 000 m² de locaux mis Ɵener entre 2011 et 2013. 12% des surfaces de bureaux neufs dancesL’analyse importantes.des permis de construire Tout d’abord suivis de la mises consolidation en chanƟer du chantier entre 2011 et 2013. 12% des surfaces de bu- chanƟer chaque année. Sur la période 2005-2013, ce sontont ainsi été enregistrés au sein de Rhône Amont. Le parcentre immobilier2005 et 2013 de met locaux en exergue d’activités deux tendanceset de stockage impor- qui reaux neufs ont ainsi été enregistrés au sein de Rhône ainsi 15% des locaux d’acƟvités et de stockage de la Métro-rythme de construcƟon de bureaux a même dépassé les 20 s’esttantes. illustré Tout d’abord par un larythme consolida annuelƟon du moyen parc immobilier de plus dede 24 Amont.Néanmoins, Le rythme en determes construction de transac deƟ ons,bureaux les locaux a même d’ac Ɵvi- pole qui ont trouvé été bâƟs au sein de Rhône Amont. 000 m² annuels entre 2011 et 2013. La terƟarisaƟon de 000locaux m² d’ac deƟ locauxvités et mis de enstockage chantier qui s’estchaque illustré année. par unSur la dépassétés con lesƟ nuent 20 000 de m²truster annuels la majorité entre du 2011 marché et 2013. de la con- rythme annuel moyen de plus de 24 000 m² de locaux mis en Rhône Amont s’illustre donc très concrètement. période 2005-2013, ce sont ainsi 15% des locaux d’activi- La tertiarisationférence. Plus d’un de Ɵ ers Rhône des surfaces Amont s’illustrede locaux ont donc changés très chanƟer chaque année. Sur la période 2005-2013, ce sont tés et de stockage de la Métropole qui ont été construits concrètement.de main entre 2006 et 2014 soit 517 000 m². Uneainsi dynamique 15% des locaux de terd’acƟƟarisavités Ɵeton de qui stocka s’accélèrege de la Métro- au sein de Rhône Amont. Néanmoins, en termes de transacƟons, les locaux d’acƟvi- pole qui ont trouvé été bâƟs au sein de Rhône Amont. Néanmoins, en termes de transactions, les locaux d’acti- Pendant la même période, le parc de bureaux a crû égale-tés conƟnuent de truster la majorité du marché de la con- férence.vités Plus continuent d’un Ɵers desde surfacestruster dela locauxmajorité ont changésdu marché de la de mainconférence. entre 2006 Plus et 2014 d’un soit tiers 517 000 des m². surfaces de locaux ont Une dynamique de terƟarisaƟon qui s’accélère changés de main entre 2006 et 2014 soit 517 000 m². ConstructionPendant la même neuve période, le parc de bureaux a crû égale-

ConstructionConstruction de delocaux locaux entre entre 2005 2005et 2013 et (en 2013 m²) (en m²) SourceSource : SOeS-DREAL: SOeS-DREAL Rhône-Alpes Rhône-Alpes Sit@del2 Sit@del2 Construction neuve

Construction2005-2007 de locaux entre 20052008-2010 et 2013 (en m²) 2011-2013 Source : SOeS-DREAL Rhône-Alpes Sit@del2

Répartition des transactions (cumulées sur la période Transactions réalisées 2006-2013)Transactions réalisées Source : Cecim Répartition des transactions (cumulées sur la période 2006-2013) SourceRépartition : Cecim des transactions (cumulées sur la période 2006-2013) SourceBureaux : Cecim Logistique Locaux d'activités

50 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

ECONOMIE PRINCIPAUX ENJEUX RESSORTANT DU DIAGNOSTIC

>>La modernisation et la régénération des grands espaces industriels (Meyzieu-Jonage, la Soie, la Rize) >>Le renforcement du potentiel des grands équipe- ments d’agglomération (parc OL, campus univer- sitaire, Grand Parc Miribel-Jonage…). >>Le positionnement du Carré de Soie, et à un de- gré moindre, du Montout comme des pôles ter- tiaires d’agglomération. >>Le maintien d’une offre commerciale équilibrée sur l’ensemble du bassin de vie. >>Le maintien d’une économie en milieu urbain, pour assurer la mixité des villes. >>Le soutien à une activité agricole périurbaine diversifiée.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 51 Projet d’Aménagement et de 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)

SYNTHESE LES ORIENTATIONS LES ORIENTATIONS DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DE L'HABITAT • Organiser le développement urbain du Rhône-Amont, en priorité autour de son offre de transport collectif • Poursuivre le développement résidentiel pour ré- structurante et de ses principaux pôles de vie, en pre- pondre aux besoins en logements de tous les habitants nant en compte la diversité et la réalité de ses terri- toires. >>en tenant compte des capacités de développement >>Poursuivre l’intensification du développement - ur des communes en termes de foncier, d’équipements, bain et économique sur le corridor du tramway T3/ de services et de transports, Rhônexpress (Décines centre, Meyzieu centre, Carré >>en favorisant des formes d’habitat économes d’es- de Soie, Grand Montout) paces, diversifiées et de qualité. >>Inscrire la poursuite du renouvellement et de la requa- • Développer une offre de logements à prix abordables lification urbaine des quartiers de Vaulx-nord dans le selon un principe de mixité sociale projet de la Grande Île (Vaulx centre, Mas du Taureau) >>Améliorer les transitions et les continuités urbaines >>en facilitant la construction de logements à des coûts entre le Rhône-Amont et ses territoires voisins abordables, («agrafe nord» de Bonnevay, route de Genas). >>en poursuivant la production de logements sociaux >>Maîtriser l’évolution et le développement des bourgs sur les secteurs les moins pourvus et villages de Vaulx-en-Velin, Charpieu et Jonage. >>en produisant une offre intermédiaire pour favoriser les parcours résidentiels, • Préserver le dynamisme économique du Rhône-Amont, en garantissant un développement économique diver- >>en soutenant le développement de programmes en sifié pour toutes les échelles de territoire. accession abordable sécurisée. >>Préserver l’attractivité des grandes zones industrielles • Améliorer la qualité du parc existant et du cadre de vie (ZI Meyzieu-Jonage, ZI la Soie et la Rize). >>Développer une offre tertiaire d’agglomération com- >>en accompagnant la réhabilitation des logements du plémentaire au pôle de la Part-Dieu (Carré de Soie, parc privé et du parc social, Montout). >>en encourageant la performance énergétique de l’ha- >>Préserver une économie en diffus dans les villes (activi- bitat dans un souci de lutte contre la précarité éner- tés artisanales). gétique. >>Organiser une offre commerciale diversifiée et complé- >>en poursuivant le projet de développement social mentaire répondant à la fois aux besoins d’aggloméra- urbain sur les quartiers prioritaires, en lien avec le tion et de proximité. Contrat de Ville. >>Conforter le rayonnement des grands équipements d’ag- glomération (parc OL, campus universtaire de Vaulx…). • Faciliter l’accès au logement à toutes les étapes de la >>Pérenniser une agriculture périurbaine dynamique et vie diversifiée. >>en favorisant le développement d’une offre de loge- • Préserver et valoriser les patrimoines - naturels, paysa- ments adaptés aux différents types de ménages, gers et historiques - du Rhône-Amont, qui font la qua- >>en favorisant la mobilité et la fluidité résidentielles, lité du cadre de vie du territoire. >>Protéger et valoriser les grandes entités naturelles et >>en répondant aux besoins en logement des ménages agricoles au nord et au sud du territoire (l’écrin vert du dont les besoins spécifiques ne sont pas pris en Rhône-Amont : Grand Parc Miribel-Jonage, Biézin). compte par le logement classique, >>Faire du canal de Jonage et du Grand Large un véritable >>en facilitant l’accès au logement social, « trait d’union vert et bleu » au cœur du Rhône-Amont. >>en cherchant à rapprocher les emplois et les lieux >>Conforter la mise en lien des grands espaces naturels et d’habitation via la mixité fonctionnelle agricoles du Rhône-Amont. >>Profiter de l’opportunité des grands projets urbains et • Conforter la gouvernance locale à l’échelle du bassin économiques (Carré de Soie…) pour renforcer la place de vie de la nature et du végétal dans le Rhône-Amont. >>en mobilisant et en renforçant les outils d’observation >>Préserver les patrimoines bâtis et paysagers du Rhône- des dynamiques locales, Amont pour accompagner le renouvellement du terri- toire. >>en s’appuyant sur la Conférence Territoriale des Maires pour coordonner le projet habitat du territoire et capitaliser les pratiques locales (ILHA…).

52 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables SYNTHESE

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*Lignes fortes existantes et lignes projetées, notamment les lignes fortes et les corridors prioritaires à étudier pour l'amélioration de la performance du réseau de bus.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 53 Rapport de présentation Eléments clés du diagnostic et des enjeux

Le corridor urbain de T3 L’axe de tramway T3/Rhônexpress, qui relie depuis 2006 la Part-Dieu à l’aéroport de Lyon-St Exupéry, s’est affirmé comme un corridor de développement stratégique de l’agglomération lyonnaise. Il struc- ture d’ouest en est le Rhône-Amont et dessert au passage les prin- cipales polarités urbaines et économiques du territoire (le Carré de Soie, le nouveau Parc OL, les centralités de Décines-Charpieu et de Meyzieu, la ZI Meyzieu-Jonage). Depuis une dizaine d’années, le corridor T3/Rhônexpress est le lieu prioritaire de l’intensification du développement sur le Rhône- T3 aux Panettes à Meyzieu - ©Agence d'urbanisme,Leone J Amont, où s’applique de manière privilégiée l’interface urbanisme/ déplacements. Il offre encore des potentiels d’évolution importants (foncier libre, friches industrielles, tissus résidentiels de faible den- sité…), notamment à proximité des différentes stations du tramway. Ces potentiels devront être mobilisés de manière progressive dans le temps, à la fois pour ne pas venir surcharger le tramway T3, qui connaît déjà une saturation en heures de pointe, mais aussi pour éviter les effets de concurrence entre les projets et pour permettre au territoire de « digérer » ses transformations urbaines.

Station Tramway à Décines-Charpieu - ©Agence d'urbanisme

54 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables LES ORIENTATIONS DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

Le projet du Rhône-Amont répond à la double ambition, à la fois du renforcement du rayonnement du territoire dans l'est lyonnais et dans l'agglomération lyonnaise, mais aussi de l'amélioration du cadre de vie au quotidien de ses habitants. Il repose également sur une gestion économe de l'espace et privilégie le renouvellement des villes sur elle-même, en particulier autour de l'offre de transport collectif structurante (existante ou projetée)

Il régule le développement (urbain et économique) du Rhône-Amont, en prévoyant les secteurs, où les communes intensifient leur développement et des secteurs, où les communes contiennent, maîtrisent ou diffèrent leurs développements.

Il prend en compte les sensibilités environnementales et les qualités paysagères du territoire, assure la préservation des ressources et intègre la gestion des risques naturels ou industriels. Organiser le développement urbain du Rhône-Amont, en priorité autour de son offre de transport collectif structurante (pôle multimodal de la Soie, tramway T3, C3) et de ses principaux pôles de vie, en prenant en compte la diversité et la réalité de ses territoires.

• Poursuivre l’intensification du développement urbain et économique sur le corridor du tramway T3/Rhônexpress (en adéquation avec l’offre de transport collectif), en veillant à phaser dans le temps les différents projets :

>> Contribuer à l’affirmation de la polarité d’agglomération du Carré de Soie, avec la poursuite du renouvellement urbain et économique des territoires de Vaulx-sud (secteurs Tase, Gimenez, abords du BUE…) et en valorisant les atouts paysagers et patrimoniaux du territoire. >>Consolider les polarités urbaines de Décines-Charpieu et de Meyzieu, en mobilisant en priorité les potentiels fonciers situés à proximité des sta- tions de tramway : ͳͳSur Décines-Charpieu, conforter en priorité le cœur de ville au sud de la station Décines-centre (Champollion…) et requalifier l’entrée de ville ouest avec notamment la reconversion de l’ancien site Archémis (projet Multipôle). ͳͳSur Meyzieu, favoriser un renouvellement et un épaississement du centre-ville autour de l’axe historique de la rue de la République et de la station Meyzieu-gare. >>Faire émerger à terme une nouvelle polarité d’agglomération sur le Grand Montout /Peyssilieu autour du nouveau Parc OL : ͳͳCôté Décines-Charpieu, en inscrivant dans le temps la valorisation et le renouvellement urbain et économique des fonciers situés entre le Grand Stade et la station Décines Grand Large (friche ABB, triangle du Réservoir-Balzac….) ͳͳCôté Meyzieu, en privilégiant la recomposition de l’entrée de ville ouest de Meyzieu, avec notamment la modernisation/restructuration du pôle commercial de Peyssilieu.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 55 Rapport de présentation Eléments clés du diagnostic et des enjeux

La Grande Île La Grande Île est bordée à l’ouest par le canal de Jonage, au nord par l’A42 et à l’est par l’axe Gabriel Péri/Georges Rougé. Elle est traversée par la trace de l’ancienne lône du Rhône, qui établit la frontière entre Vaulx-en-Velin et Villeurbanne Elle réunit, côté Vileurbanne, le quartier St Jean et côté Vaulx-en-Velin, les quartiers Mas du Taureau, Noirettes, Grappinière et Pont des Planches, ainsi que le nouveau centre-ville de Vaulx-en-Velin. Elle constitue la bonne échelle de territoire de projet pour penser La Grande Ile à Vaulx-en-Velin- ©Agence d'urbanisme la poursuite du renouvellement urbain des quartiers de l’ancienne ZUP de Vaulx-en-Velin

Les territoires de limites En limite ouest du Rhône-Amont, les territoires Laurent Bonnevay forment une véritable coupure urbaine et sociale entre la ville centre Lyon-Villeurbanne et la première couronne est. Le Scot de l’agglomération lyonnaise porte l’ambition de « l’agrafe nord Bonnevay » au droit du secteur Cusset, qui doit permettre de venir solidariser à terme les quartiers et les villes de part et d’autre du boulevard périphérique. En limite sud du Rhône-Amont, la route de Genas garde aujourd’hui un caractère encore routier, avec des rives bâties très hétérogènes.

Vue depuis le pont de Cusset - ©Agence d'urbanisme Elle reste sur la première couronne est un axe frontière entre les communes de Vaulx-en-Velin, Bron et Villeurbanne. Elle a vocation à accueillir demain la future ligne TC structurante Centre-est. A la croisée de la route de Genas et du BUE (boulevard urbain est), le secteur intercommunal des Sept Chemins représente une des en- trées de l’agglomération lyonnaise. Il reste un territoire de confins, où cohabitent dans un certain désordre des tissus résidentiels, éco- nomiques et commerciaux au contact de la plaine du Biézin. Il est couvert en partie par les zones de bruit de l’aéroport de Lyon-Bron.

Les bourgs et villages Les bourgs et villages de Vaulx-en-Velin, de Charpieu et de Jonage constituent des pôles de vie relais du Rhône-Amont, dotés de commerces, de services et d’équipements de proximité. Ils restent aujourd’hui à l’écart de l’offre structurante TC du Rhône-Amont. Ils conservent encore une échelle très villageoise. Pour l’équilibre glo- bal du développement du Rhône-Amont, ils doivent rester les lieux d’un développement urbain modèré.

Charpieu - ©Agence d'urbanisme

56 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables LES ORIENTATIONS DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

• Inscrire la poursuite du renouvellement et de la requalification urbaine des quartiers de Vaulx-nord dans le projet de la Grande Île, en intégrant un renforcement de l’offre en transport collectif et le développement d’une armature paysagère de qualité : >>Favoriser la consolidation et l’extension du nouveau centre-ville de Vaulx- en-Velin ( ZAC de l’Hôtel de Ville). >>Permettre la transformation du Mas du Taureau en quartier mixte et durable. >>Engager la requalification et le désenclavement des secteurs des Noirettes et des Cervelières/Sauveteurs.

• Améliorer les transitions et les continuités urbaines entre le Rhône- Amont et ses territoires voisins :

>>Contribuer à la cicatrisation de la coupure urbaine du boulevard Laurent Bonnevay, avec la recomposition à terme de l’entrée ouest de Vaulx-nord autour de l’avenue Gabriel Péri (secteur Marché aux Puces…), dans le cadre du projet de « l’agrafe nord Bonnevay ». >>Faire demain de la route de Genas un axe urbain apaisé et qualifié participant à la couture urbaine entre les villes de Vaulx-en-Velin, de Villeurbanne et Bron…et entre les bassins de vie du Centre, du Rhône- Amont et de la Porte des Alpes. >>Affirmer à terme la « porte (économique) des Sept Chemins », à la fois pour organiser la rencontre ville/nature entre la route de Genas et la plaine du Biézin et pour contribuer à la valorisation de l’entrée de ville.

• Maîtriser l’évolution et le développement des bourgs et villages de Vaulx-en-Velin, Charpieu et Jonage, en tenant compte de leurs particularités territoriales et de leurs caractéristiques morphologiques.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 57 Rapport de présentation Eléments clés du diagnostic et des enjeux

Les activités économiques Le Rhône-Amont a été un territoire privilégié du développement industriel de l’agglomération lyonnaise au XXe siècle, depuis la mise en service de l’usine hydroélectrique de Cusset en 1899 jusqu’à l’aménagement des grandes ZI des années 70 (ZI Meyzieu-Jonage, ZI la Soie-la Rize) et du parc industriel des Gaulnes. Malgré un déclin ces dernières années de l’emploi industriel, il garde encore aujourd’hui un profil industriel important (21% de l’emploi salarié contre 14% pour la Métropole de Lyon). Ces dernières années, le Rhône-Amont a enregistré une nette pro- gression de l’emploi tertiaire (services aux entreprises, services aux Parc industriel des Gaunes à Meyzieu - ©Agence d'urbanisme particuliers), avec notamment les projets de bureaux du Carré de Soie ; la part de cet emploi tertiaire reste néanmoins bien inférieure à la part de la Métropole de Lyon. Vaulx-en-Velin accueille de son côté de nombreuses activités artisa- nales intégrées à la ville.

Les activités commerciales et les grands équipements. Le Rhône-Amont propose une offre commerciale diversifiée, avec : - le pôle de commerces et de loisirs du Carré de Soie (inauguration en 2009) et les centres commerciaux des Sept-Chemins à Vaulx- en-Velin et de Peyssilieu à Meyzieu, dont le rayonnement dépasse l’échelle du bassin de vie. - les centres-villes de Vaulx-en-Velin, de Décines-Charpieu et de Meyzieu, qui manquent encore de lisibilité commerciale et qui peinent à se démarquer sur le bassin de vie. - et les pôles de commerciaux de proximité (Vaulx-village, Mas du Pôle de loisirs Carré de Soie - ©Laurence Danière Taureau, Jonage, Charpieu…), qui complètent l’armature commer- ciale du bassin de Vie. Le Rhône-Amont accueille des grands équipements (nouveau Parc OL, campus universitaire de Vaulx-en-Velin, Pôle d’astronomie et de culture spatiale, base de loisirs du Grand Parc…), qui rayonnent très largement sur la Métropole de Lyon et qui font l’attractivité du territoire.

Les activités agricoles. Le Rhône-Amont est un territoire agricole à part entière, avec une diversité de productions agricoles : les cultures céréalières sur les plaines du Biézin et de Jonage, le maraîchage sur les Terres du Velin, sans oublier l’agriculture du Grand-Parc Miribel-Jonage. Des outils de protection foncière de type PENAP (Priotection des Espaces Agricoles, Naturels Périurbanis) et ZAP (zone agricole protégée) couvrent la majorité des terres agricoles du Rhône-Amont

Espaces agricoles à Décines - ©Agence d'urbanisme

58 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables LES ORIENTATIONS DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL Préserver le dynamisme économique du Rhône-Amont, en garantissant un développement économique diversifié pour toutes les échelles de territoire.

• Préserver l’attractivité des grandes zones industrielles (ZI Meyzieu-Jonage, ZI la Soie- la Rize), en permettant leur modernisation et leur renouvellement économique et en valorisant leur façade sur les grandes infrastructures de déplacement (Boulevard Urbain Est, tramway T3/Rhônexpress). • Développer une offre tertiaire d’agglomération complémentaire au pôle de la Part- Dieu , à la fois sur le Carré de Soie et, à terme, sur le secteur du Montout autour du nouveau parc OL. • Préserver une économie en diffus dans les villes (activités artisanales), pour contribuer à la mixité fonctionnelle des quartiers.

• Organiser une offre commerciale diversifiée et complémentaire répondant à la fois aux besoins d’agglomération et de proximité : >> En permettant la modernisation et la requalification du pôle commercial de Peyssilieu. >> En stabilisant le pôle commercial des Sept Chemins et en confortant le pôle de commerces et de loisirs du Carré de Soie. >> En confortant l’attractivité commerçante des centres-villes de Vaulx-en- Velin, Décines et Meyzieu. >>Et en maintenant une fonction commerciale de proximité sur les bourgs et villages.

• Conforter le rayonnement des grands équipements d’agglomération (parc OL, campus universtaire de Vaulx…), en préservant des possibilités de développement autour de ces sites.

• Pérenniser une agriculture périurbaine dynamique et diversifiée, avec la définition de projets agricoles adaptés à la diversité des territoires.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 59 Rapport de présentation Eléments clés du diagnostic et des enjeux

Avec près de 52 % d’espaces non urbanisés, le Rhône-Amont béné- ficie d’un capital nature et eau exceptionnel , avec : - Au nord, le grand paysage des îles et lônes du Rhône (Grand Parc Miribel-Jonage, Île de Crépieux-Charmy, plaine des Marais..). - Au centre, le corridor vert et bleu du canal de Jonage et du Grand Large. - Au sud, les campagnes agricoles du Biézin (avec le site du fort de Meyzieu) et de la plaine de Jonage. Ces espaces naturels et agricoles sont à la fois porteurs d’une grande diversité de paysages et d’une grande sensibilité écologique. Grand Parc de Miribel-Jonage - ©Agence d'urbanisme Des continuités ou liaisons vertes (promenades du canal, pro- menades Lénine, du Biézin, coulée verte du parc des Gaulnes…) contribuent en partie au maillage des territoires naturels du Rhône- Amont avec les villes. L’Anneau Bleu et le parc linéaire de l’Est Lyonnais sont deux dé- marches de projet ambitieuses portées par la Métropole Lyonnaise, qui visent à la valorisation et au rayonnement des grands espaces naturels du Rhône-Amont.

Le Rhône-Amont offre aussi des îlots de verdure de qualité au cœur de ses territoires urbanisés, liés à la présence de continui- tés paysagères (berges du Ratapon à Jonage, pentes du château d’eau à Décines…) et de parcs publics (parcs Elsa Triolet et François Mitterrand à Vaulx-en-Velin, butte du château à Meyzieu…). Des quartiers résidentiels très paysagers contribuent aussi à l’image verte des villes du Rhône-Amont.

Certains grands projets d’aménagement du Rhône-Amont accordent également une place importante à la nature et au paysage dans leur

Berges du Ratapon à Jonage - ©Agence d'urbanisme conception : - Le Carré de Soie décline le concept du « paysage habité » (qui introduit un dialogue de qualité entre bâti et végétation) autour notamment de lieux de projet paysagers fédérateurs (promenade jardinée, parc du canal…). - La Grande Île développe une trame verte ambitieuse à partir des qualités initiales du site (la « vallée verte ») pour accompagner le renouvellement urbain de ses quartiers. - Le parc des Gaulnes intègre une coulée paysagère nord-sud géné- reuse au cœur de ses développements économiques.

Le Rhône-Amont est riche enfin de patrimoines bâtis diversifiés - historiques ou ordinaires : les ensembles industriels Tase et de la Soie, les villages et hameaux, les quartiers du bord du canal… Ces patrimoines racontent l’histoire du développement du territoire et sont aujourd’hui des marqueurs importants des paysages urbains

Cité de la Soie à décines-Charpieu - ©Agence d'urbanisme du Rhône-Amont.

60 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables LES ORIENTATIONS DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL Préserver et valoriser les patrimoines - naturels, paysagers et historiques - du Rhône-Amont, qui font la qualité du cadre de vie du territoire.

• Protéger et valoriser les grandes entités naturelles et agricoles au nord et au sud du territoire , qui forment l’écrin vert du Rhône-Amont, en les inscrivant dans les logiques de projet métropolitain de l’Anneau Bleu et du parc linéaire de l’Est Lyonnais : >> Préserver le grand continuum vert entre les canaux de Jonage et de Miribel (Grand Parc Miribel-Jonage, île de Crépieux-Charmy, plaine des Marais, Terres du Velin), qui représente pour la Métropole à la fois un lieu clé de la ressource (eau, biodiversité) et un espace de loisirs natu- rels. >> Sauvegarder les paysages agricoles du Biézin et de la plaine de Jonage, sans oublier aussi le site du fort de Meyzieu. • Faire du canal de Jonage et du Grand Large un véritable « trait d’union vert et bleu » au coeur du Rhône-Amont, combinant à la fois des usages de loisirs et de promenades ainsi que la préservation des milieux naturels et des qualités paysagères.

• Conforter la mise en lien des grands espaces naturels et agricoles du Rhône-Amont, avec la création d’un réseau de liaisons vertes au cœur des territoires urbains (lien Vaulx-nord/Vaulx-sud, lien Biézin/canal de Jonage, lien fort de Meyzieu/Grand Large, , promenade du Ratapon…)

• Profiter de l’opportunité des grands projets urbains et économiques (Carré de Soie…) pour renforcer la place de la nature et du végétal dans le Rhône-Amont.

• Préserver les patrimoines bâtis et paysagers du Rhône-Amont pour accompagner le renouvellement du territoire : >> Prendre en compte les héritages industriels (Tase, la Soie…), qui ont mar- qué le développement du territoire. >> Conserver les structures villageoises et de hameaux, qui rappellent le passé rural du territoire. >> Préserver les ambiances résidentielles particulières des bords du canal de Jonage

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 61 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables LES ORIENTATIONS DE L'HABITAT

• Poursuivre le développement résidentiel pour répondre aux besoins en logements des habitants

>>Construire suffisamment pour assurer le renouvellement de l’offre et satisfaire les besoins de la population actuelle. >>Contenir, prioriser et phaser le développement. >>Favoriser la diversification des produits habitat (type de logements et forme urbaine) dans un souci de consommation économe de l’espace.

• Contribuer au développement de l’offre de logements à prix abordables selon un principe de mixité sociale

>>Veiller à l’équilibre territorial de l’offre locative sociale. >>Pour les communes déficitaires en logements locatifs sociaux , poursuivre l’effort de rattrapage par rapport au taux réglementaire, ͳͳcontinuer à produire des logements locatifs sociaux, ͳͳdiversifier l’offre en proposant différents loyers (avec une majorité de PLUS-PLAI) et des logements de différents tailles, ͳͳfaciliter le conventionnement de logements locatifs privés. >>A l’inverse à Vaulx en Velin, commune très fortement dotée: ͳͳcontenir le développement de l’offre locative sociale, ͳͳprioriser les programmes en reconstitution de l’offre démolie, ͳͳaugmenter la part de logements sociaux intermédiaires, >>Renouveler l’offre de logements à bas loyers, améliorer la fluidité dans le parc locatif so- cial existant en favorisant les mutations. >>Développer une offre neuve abordable ciblant les familles primo-accédantes des classes moyennes et modestes. >>Accompagner la mise en place des nouvelles copropriétés..

• Améliorer la qualité du parc existant et du cadre de vie >>Encourager la réhabilitation des logements et l’amélioration des performances énergé- tiques. >>Accompagner les propriétaires modestes dans la réalisation de leurs travaux. >>Poursuivre la réhabilitation des copropriétés fragiles et lutter contre la précarité énergé- tique. >>Poursuivre la réhabilitation du parc public pour maintenir une offre de qualité à bas loyer. >>Poursuivre les projets territoriaux de développement social et urbain et mettre en œuvre les actions inscrites au contrat de ville et dans la convention avec l’ANRU pour le Nouveau Programme de Renouvellement Urbain sur les secteurs concernés.

62 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables LES ORIENTATIONS DE L'HABITAT

• Faciliter l’accès au logement à toutes les étapes de la vie >>Poursuivre l’amélioration de l’attractivité du territoire. >>Poursuivre la diversification de l’offre résidentielle pour permettre la mixité sociale. >>Préserver la mixité générationnelle en favorisant le développement d’une offre de logements diversifiée et adaptée aux différents types de ménages. >>Préserver le rôle d’accueil des familles avec enfant(s) en développant une offre de logements abordables. >>Favoriser la remise sur le marché des grands logements sous occupés. >>Anticiper les besoins liés au vieillissement, permettre aux personnes vieillissantes de rester sur le territoire, proposer une offre d’habitat adaptée à leurs besoins. >>Préserver, requalifier, voire développer l’offre d’habitat spécifique pour répondre aux besoins mal satisfaits (jeunes, personnes âgées, ménages les plus fragiles…). >>Poursuivre le développement équilibré de l’offre résidentielle entre locatif et acces- sion à la propriété, veiller à l’équilibre entre locatif social et locatif privé. >>Favoriser le développement d’une offre locative intermédiaire, dans les secteurs déjà fortement dotés en logements locatifs sociaux.

• Conforter la gouvernance locale à l’échelle du bassin de vie

>>Mobiliser et renforcer les outils d’observation des dynamiques locales. >>S’appuyer sur la Conférence Territoriale des Maires pour coordonner le projet habitat du territoire et capitaliser les pratiques locales (ILHA…).

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 63 3. Programme d'Orientations et d'Actions pour l'Habitat (POAH)

Le programme d’orientations et d’actions pour l’habitat (POAH) a été créé par la loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové n°2014-366 du 24 mars 2014, dite loi ALUR. Il précise et décline de manière opérationnelle les orientations et objectifs inscrits dans le projet d’aménagement et de développement durables (PADD). Il comprend également tout élément d’information nécessaire à cette mise en œuvre.

Pour la Métropole de Lyon, le POAH est décliné à trois échelles : celle de la Métropole de Lyon, celle des 9 bassins de vie et celle des 59 communes (et 9 arrondissements de la ville de Lyon).

Les axes d’intervention définis à l’échelle de la Métropole servent de guide à ceux présentés aux échelles des bassins de vie et des communes (et arrondissements). Leur mise en œuvre à l’échelle communale (et des arrondissements) tient compte des spécificités locales. Le contenu pourra évoluer par des procédures de modification.

64 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 3. Programme d'Orientations et d'Actions pour l'Habitat (POAH)

Maitriser le développement de l’offre Développer l‘offre de logements à prix résidentielle abordables, selon un principe de mixité sociale Pour répondre aux besoins croissants en logements de la population actuelle et future de la Métropole et Du fait de son attractivité et de son dynamisme démo- contribuer aux objectifs du ScoT, le PLU-H favorise les graphique, l’agglomération lyonnaise a vu depuis 15 ans conditions permettant aux acteurs privés et publics de une hausse importante des coûts d’accès au logement, maintenir un niveau élevé de production privilégiant les en locatif et en accession. L’écart entre l’évolution des formes d’habitat économes d’espace, diversifiées et de revenus des ménages et l’évolution des coûts d’accès qualité. au logement se creuse. La production d’une offre im- Rhône Amont ayant connu un développement rapide et portante de logements sociaux est fondamentale, mais important , il s’agit ici de poursuivre la dynamique tout ne peut constituer la seule réponse. C’est pourquoi le en la maîtrisant de telle sorte que les collectivités soient PLU-H promeut la notion de « logement abordable » en capacité d’assurer l’offre de services et d’équipe- comme segment de marché avec un engagement de ments correspondante. prix de vente ou de niveaux de loyers inférieurs aux prix courants (de l’ordre de 20% à 30%) dans les secteurs A l’échelle du bassin de vie, cela se traduit par : considérés. Le développement des « logements abor- „„ un objectif de production d’environ 7 800 logements dables » peut être un levier pour diversifier l’offre dans en 9 ans entre 2018 et 2026 (soit entre 850 et 900 les communes fortement pourvues en logements loca- logements par an) pour répondre aux besoins en lo- tifs sociaux. gements (Pour mémoire, sur la période 2011-2014, En termes de production de logements locatifs sociaux, plus de 1000 logements ont été mis en chantier an- les objectifs sont fixés pour chaque commune - confor nuellement, mément à la temporalité des périodes triennales SRU. „„ des lieux de développement résidentiel à privilégier A l'échelle du bassin de vie, les situations sont variables dans les centres villes et sur les sites en renouvelle- selon les communes. ment urbain, Les communes de Décines-Charpieu et de Meyzieu „„ des formes urbaines privilégiant le renouvellement sont déficitaires au regard de l'article 55 de la loi SRU. de la ville sur elle-même, une densification autour Pour ces communes, les objectifs sont fixés par l'Etat en d’une offre TC structurante et la préservation des fonction du rattrapage du déficit en logements locatifs quartiers pavillonnaires aux qualités patrimoniales et sociaux. paysagères reconnues, Vaulx-en-Velin affiche un taux de logements locatifs „„ une répartition équilibrée des différentes typologies sociaux qui dépasse le taux règlementaire. Un objectif de logements pour répondre à la diversité des be- de production est néanmoins fixé pour cette commune, soins (petits logements pour les jeunes et les séniors conformément aux dispositions de la loi MOLLE. et grands logements T4 et +, pour les familles) Des Couverte par un plan d’exposition au bruit, la commune orientations sur la granulométrie des programmes de Jonage n’est pas concernée par un objectif de pro- et les surfaces minimum des logements seront défi- duction de logements locatifs sociaux. nies dans les opérations publiques (ZAC) ou maîtri- sées (PUP,grands tènements) . Une servitude de taille A l’échelle du bassin de vie les objectifs se traduisent de minimale des logements (STML) est mise en place sur la manière suivante : certains secteurs de Vaulx-en-Velin. „„ Décines-Charpieu et Meyzieu doivent, conformément à la loi n° 2013-61 du 18 janvier 2013, atteindre 25% de logements sociaux en 2025. En conséquence, elles doivent s’engager sur un rythme de rattrapage qui a démarré par une première période triennale 2014- 2016 qui a défini un objectif correspondant à la réali- sation d'au minimum 25% du déficit. Pour la période

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 65 3. Programme d'Orientations et d'Actions pour l'Habitat (POAH)

triennale 2017-2019, l'objectif de production doit cet objectif peut également être mobilisé. Les biens correspondre à 33% du déficit. Cet objectif est indi- acquis sont rétrocédés aux opérateurs sociaux à des qué pour chaque commune dans le tableau ci-après. conditions permettant d’assurer l’équilibre financier Pour les périodes suivantes, la production devra cou- des opérations. vrir 50% du déficit sur la 3e période triénnale 2020- ͳͳles biens préemptés pourront permettre la réalisa- 2022 et 100% du déficit sur la 4e période triennale tion de logements sociaux (prioritairement PLUS- 2023-2025. PLAI et éventuellement PLS). Les programmes ͳͳconformément à la loi MOLLE un objectif de pro- développés pourront concerner du logement fami- duction de nouveaux logements locatifs sociaux est lial ou de l’habitat spécifique (résidences sociales…). fixé pour Vaulx-en-Velin. Pour la commune, la pro- ͳͳle droit de préemption pourra également être mo- duction doit être maîtrisée et viser un maximum de tivé à Vaulx en Velin pour diversifier l’offre de loge- 20 % de l’offre résidentielle nouvelle. Un premier ments et permettre la réalisation de programmes en objectif est fixé sur 2 ans, entre 2018 et 2019. Par accession abordable. la suite, sur la durée du PLUH, l’objectif de produc- tion des logements locatifs sociaux sera défini par „„ le soutien aux programmes en accession abordable période triennale 2020-2022 et 2023-2025 en lien sécurisée pour accompagner les primo-accédants avec les services de l’État, (garanties de rachat, relogement, revente) et les nou- velles instances de copropriété (formations au suivi ͳͳconformément aux articles L153-28 à 29 du Code des charges, à l’animation des instances de décision…) de l'urbanisme, un bilan sera réalisé au plus tard tous les trois ans concernant l'application des dis- „„ l’application d’un principe de mixité dans les opéra- positions relatives à l'habitat. Au vue du bilan, une tions d’aménagement (ZAC, opérations publiques actualisation des objectifs chiffrés de production ou privées d’envergure) avec des parts de surface de de logements dont logements locatifs sociaux sera plancher dédiées au logement social (PLUS, PLAI, PLS) réalisée ainsi que l'adaptation des outils réglemen- et à l’accession abordable déterminées en fonction taires au soutien de la production le cas échéant (ER des besoins de rééquilibrage des communes concer- et SMS notamment). nées. ͳͳpar ailleurs, la loi dispose que la part des logements „„ le maintien des règles applicables dans les secteurs financés en Prêts locatifs sociaux (PLS) ne peut être de mixité sociale mis en place en 2011 sur les com- supérieure à 30% ou 20% (en fonction du taux de munes de Décines Charpieu et Meyzieu logements sociaux de la commune) des logements „„ la mobilisation d’une offre abordable dans le parc locatifs sociaux à produire et que celle des- loge existant, en produisant, le cas échéant, une offre ments financés en Prêts locatifs aidés d’intégration de loyers maîtrisés dans le parc privé (incitation au (PLAI) est au moins égale à 30%, conventionnement) et en favorisant la mobilité et la „„ un rééquilibrage territorial entre les différents seg- fluidité résidentielle dans le parc HLM ments (locatif social, locatif privé et propriété occu- pante) et selon un principe de mixité sociale, „„ la mise en œuvre d’une action foncière reposant sur des acquisitions amiables, des préemptions de biens, des Déclarations d’Utilité Publique (DUP) et des ac- quisitions auprès de l’État et des institutionnels. Le patrimoine privé du Grand Lyon pouvant répondre à

Objectifs de production de logements locatifs sociaux selon les périodes

Rappel : objectifs Objectifs loi SRU 2017- Objectifs loi MOLLE 2020-2022 2023-2025 SRU 2014-2016 2019 2018-2019 Décines-Charpieu 88 86 - Jonage - - - Meyzieu 175 222 - Vaulx-en-Velin - - 155

66 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019

3. Programme d'Orientations et d'Actions pour l'Habitat (POAH)

Améliorer la qualité du parc existant et du Faciliter l’accès au logement à toutes les cadre de vie étapes de la vie

Le parc actuel de logements représente, par la rota- Le PLU-H doit créer les conditions pour favoriser le déve- tion de ses occupants, plus de 80% de l’offre disponible loppement d’une offre adaptée aux besoins spécifiques chaque année. Le PLU-H veille donc à adapter, par diffé- non satisfaits par le logement classique. Par ailleurs, il rentes modalités d’intervention, ce parc à l’évolution de définit les modalités d’accès et de maintien des ménages la demande des ménages (prise en compte du vieillisse- dans leur logement. ment, suppression progressive de l’inconfort et de l’indi- A l’échelle du bassin de vie, cela se traduit par : gnité) et aux enjeux majeurs de développement durable (prise en compte du plan climat). Cela concerne tous les „„ le développement d’une offre de logements adaptés logements qu’ils soient occupés par les propriétaires ou aux différents besoins : mis en location. ͳͳdes logements spécifiques pour répondre aux A l’échelle du bassin de vie, cela se traduit par : besoins de situations fragiles faisant l’objet d’un accompagnement social renforcé (sorties d’héber- „ l’amélioration de l’accueil, de l’orientation et de l’ac- „ gement, sédentarisation des Gens du voyage, loge- compagnement des propriétaires via la plateforme ment des jeunes en parcours d’insertion sociale et d’éco-rénovation mise en œuvre par la Métropole, professionnelle…), „„ la mobilisation des aides financières existantes pour ͳͳdes logements adaptés aux besoins des personnes l’amélioration du parc privé mais aussi du parc public en perte d’autonomie (personnes âgées ou en situa- pour maintenir une offre de logements locatifs so- tion de handicap) en ciblant un certain nombre de ciaux de qualité à bas prix, petits logements T2-T3 dans des programmes clas- „„ la veille sur le fonctionnement des copropriétés sen- siques, bien situés proches des commerces et ser- sibles anciennes (en collectif et en lotissements) ou vices. récentes et un accompagnement à maintenir sur les „„ la mise en place des conditions permettant l’accès et copropriétés les plus fragiles, pour prévenir ou résor- le maintien dans le logement : ber les difficultés (bâti dégradé, dettes ou impayés de charges, dysfonctionnements de gestion, vacance, ͳͳl’analyse partagée de l’évolution de la demande lo- décrochage de la valeur immobilière par rapport au cative sociale (Cf. fichier commun de la demande) et marché.), des attributions dans le parc HLM, „„ la mise en œuvre du programme des actions inscrites ͳͳle développement de la mobilité au sein du parc au contrat de ville et dans la convention avec l’ANRU social permettant plus de fluidité notamment dans pour le Nouveau Programme de Renouvellement l’accès à ce parc, Urbain sur les sites concernés. ͳͳla poursuite du travail partenarial autour des situa- tions prioritaires, ͳͳla mise en œuvre du plan de relogement pour les ménages concernés par les démolitions program- mées dans le cadre du NPNRU, ͳͳla réduction des phénomènes de concentration des difficultés par un travail coordonné des acteurs (bailleurs sociaux et réservataires) sur les stratégies d’attribution des logements locatifs sociaux confor- mément aux orientations définies par la conférence Intercommunale du logement.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 67 1. Rapport de présentation Diagnostic général

Organiser la gouvernance locale de la politique de l’habitat

L’ensemble des acteurs de l’habitat de l’agglo- mération lyonnaise porte collectivement une «culture de partenariat», un atout précieux que le PLU-H doit prolonger et amplifier. Pour cela sera défini un cadre d’animation et de gouvernance qui permette d’agréger institutions, acteurs privés, publics et associatifs afin de partager les diagnostics et les objectifs, et de participer, chacun selon leur rôle, à la mise en œuvre des actions opérationnelles. Poursuivant l’action du PLH, le PLU-H continue à soute- nir le partage d’une même information sur la réalité de la demande, des besoins en logement, de l’évolution de l’offre et du fonctionnement des marchés locaux. Cette orientation s’appuie notamment sur la pérennisation et le renforcement du dispositif d’observation et de suivi et évaluation. A l’échelle du bassin de vie, cela se traduit par : „„ un accès aux données et études de l’observatoire ha- bitat de l’agglomération lyonnaise. „„ un état des actions habitat réalisé tous les 3 ans pour tenir compte des périodes triennales d’engagement de production de logements locatifs sociaux. „„ les Instances Locales de l’Habitat à réunir régulière- ment sur les communes concernées. „„ la coordination du projet Habitat du territoire dans le cadre de la Conférence Territoriale des Maires. „„ la participation aux réunions de partage organisées par la Métropole de Lyon.

68 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 1. Rapport de présentation Diagnostic général

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 69 0.4. Rapport de présentation Tableau des surfaces de zonages

Superficie des zones au PLU-H (en ha)

Surface RHÔNE AMONT 7 370,51 dont surface d'eau 680,91

RHÔNE AMONT TOTAL ha en Evolution % en Evolution Décines-Charpieu Jonage Meyzieu Vaulx-en-Velin Av.R2 139,50 32,48 26,91 46,10 34,01 Centralités multifonctionnelles -31,31 -22,44 Ap.R2 108,19 26,52 31,80 19,30 30,57 Av.R2 487,06 69,22 4,20 281,02 132,62 Mixtes de formes compactes -174,23 -35,77 Ap.R2 312,83 78,05 2,59 92,89 139,30 A dominante résidentielle d'habitat Av.R2 786,89 111,48 1,70 375,52 298,19 -520,98 -66,21 collectif, de formes discontinues Ap.R2 265,91 77,68 32,99 155,24 A dominante résidentielle Av.R2 587,97 285,20 187,00 45,57 70,20 Zones mixtes 681,12 115,84 d'habitat individuel Ap.R2 1 269,09 278,19 200,48 611,53 178,89 Av.R2 Zones de projet 12,21 Ap.R2 12,21 12,21 Activités économiques Av.R2 646,39 165,34 3,11 243,09 234,85 112,00 17,33 Zones urbaines productives et logistiques Ap.R2 758,39 151,18 104,12 284,57 218,52 Av.R2 48,52 10,03 11,28 27,21 Activités marchandes -9,06 -18,67

Zones Zones Ap.R2 39,46 10,08 3,09 26,29

spécialisées Equipements d'intérêt collectif Av.R2 41,16 9,83 23,21 8,12 72,48 176,09 et services publics Ap.R2 113,64 13,66 12,27 66,48 21,23 Zones de prise en compte du paysage et Av.R2 35,43 18,85 7,50 9,08 72,17 203,70 de l'environnement Ap.R2 107,60 15,41 3,36 16,41 72,42 Av.R2 2 772,92 683,58 241,77 1 033,29 814,28 TOTAL Zones urbaines 214,40 7,73 Ap.R2 2 987,32 662,98 354,62 1 127,26 842,46 Av.R2 74,28 4,85 13,89 23,32 32,22 Mixtes -34,80 -46,85 Ap.R2 39,48 7,05 1,72 14,31 16,40 Activités économiques Av.R2 177,35 14,54 114,65 35,67 12,49 -166,94 -94,13 productives et logistiques Ap.R2 10,41 6,32 4,09 Av.R2 72,41 53,49 18,92 Activités marchandes 3,85 5,32 Ap.R2 76,26 57,38 18,88

conditions Equipements d'intérêt collectif Av.R2 44,69 39,58 5,11 -44,69 -100,00 et services publics Ap.R2 Av.R2 66,54 19,22 3,71 10,42 33,19 Loisirs -66,54 -100,00 Ouvertes à l'urbanisationOuvertes sous Ap.R2 Av.R2 53,75 50,40 2,23 1,12 Zones à urbaniser Mixtes (AU1) -18,25 -33,95 Ap.R2 35,50 28,54 6,96 Av.R2 58,78 14,97 20,54 23,27 Résidentielles (AU2) -31,29 -53,23 Ap.R2 27,49 14,58 4,47 8,44 différée Av.R2 13,35 13,35

A urbanisation Economiques (AU3) 11,95 89,51 Ap.R2 25,30 14,56 10,74 Av.R2 561,15 170,82 132,25 150,68 107,40 TOTAL Zones à urbaniser -346,71 -61,79 Ap.R2 214,44 128,43 1,72 37,66 46,63 Av.R2 2 900,54 539,93 453,12 925,11 982,38 Zones naturelles -303,51 -10,46 Ap.R2 2 597,03 386,40 478,83 751,84 979,96

Zones Av.R2 1 138,68 317,68 388,30 226,95 205,75 Zones agricoles 433,04 38,03 naturelles

et agricoles Ap.R2 1 571,72 534,18 377,37 419,32 240,85 Av.R2 4 039,22 857,61 841,42 1 152,06 1 188,13 TOTAL Zones naturelles et agricoles 129,53 3,21 Ap.R2 4 168,75 920,58 856,20 1 171,16 1 220,81

Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)

RHÔNE AMONT

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 TOTAL ha en Evolution % en Evolution

70 Décines-Charpieu Jonage Meyzieu Vaulx-en-Velin Av.R2 474,93 59,52 150,76 234,84 29,81 Espaces boisés classés 12,10 2,55 Ap.R2 487,03 62,05 154,58 232,34 38,06 Av.R2 449,20 43,54 54,08 94,79 256,79 Espaces Végétalisés à Valoriser 150,46 33,50 Ap.R2 599,66 59,55 76,58 157,43 306,10 Av.R2 23,16 6,69 1,63 5,83 9,01 Plantations sur domaine public 22,11 95,47 Ap.R2 45,27 9,48 3,91 9,24 22,64 Terrains urbains cultivés et continuité Av.R2 0,87 écologique Ap.R2 0,87 0,10 0,77 TOTAL protection des boisements Av.R2 947,29 109,75 206,47 335,46 295,61 185,54 19,59 et espaces végétalisés Ap.R2 1 132,83 131,18 235,07 399,01 367,57 Superficie des zones au PLU-H (en ha)

Surface RHÔNE AMONT 7 370,51 dont surface d'eau 680,91

RHÔNE AMONT TOTAL ha en Evolution % en Evolution Décines-Charpieu Jonage Meyzieu Vaulx-en-Velin Av.R2 139,50 32,48 26,91 46,10 34,01 Centralités multifonctionnelles -31,31 -22,44 Ap.R2 108,19 26,52 31,80 19,30 30,57 Av.R2 487,06 69,22 4,20 281,02 132,62 Mixtes de formes compactes -174,23 -35,77 Ap.R2 312,83 78,05 2,59 92,89 139,30 A dominante résidentielle d'habitat Av.R2 786,89 111,48 1,70 375,52 298,19 -520,98 -66,21 collectif, de formes discontinues Ap.R2 265,91 77,68 32,99 155,24 A dominante résidentielle Av.R2 587,97 285,20 187,00 45,57 70,20 Zones mixtes 681,12 115,84 d'habitat individuel Ap.R2 1 269,09 278,19 200,48 611,53 178,89 Av.R2 Zones de projet 12,21 Ap.R2 12,21 12,21 Activités économiques Av.R2 646,39 165,34 3,11 243,09 234,85 112,00 17,33 Zones urbaines productives et logistiques Ap.R2 758,39 151,18 104,12 284,57 218,52 Av.R2 48,52 10,03 11,28 27,21 Activités marchandes -9,06 -18,67

Zones Zones Ap.R2 39,46 10,08 3,09 26,29

spécialisées Equipements d'intérêt collectif Av.R2 41,16 9,83 23,21 8,12 72,48 176,09 et services publics Ap.R2 113,64 13,66 12,27 66,48 21,23 Zones de prise en compte du paysage et Av.R2 35,43 18,85 7,50 9,08 72,17 203,70 de l'environnement Ap.R2 107,60 15,41 3,36 16,41 72,42 Av.R2 2 772,92 683,58 241,77 1 033,29 814,28 TOTAL Zones urbaines 214,40 7,73 Ap.R2 2 987,32 662,98 354,62 1 127,26 842,46 Av.R2 74,28 4,85 13,89 23,32 32,22 Mixtes -34,80 -46,85 Ap.R2 39,48 7,05 1,72 14,31 16,40 Activités économiques Av.R2 177,35 14,54 114,65 35,67 12,49 -166,94 -94,13 productives et logistiques Ap.R2 10,41 6,32 4,09 Av.R2 72,41 53,49 18,92 Activités marchandes 3,85 5,32 Ap.R2 76,26 57,38 18,88

conditions Equipements d'intérêt collectif Av.R2 44,69 39,58 5,11 -44,69 -100,00 et services publics Ap.R2 Av.R2 66,54 19,22 3,71 10,42 33,19 Loisirs -66,54 -100,00 Ouvertes à l'urbanisationOuvertes sous Ap.R2 Av.R2 53,75 50,40 2,23 1,12 Zones à urbaniser Mixtes (AU1) -18,25 -33,95 Ap.R2 35,50 28,54 6,96 Av.R2 58,78 14,97 20,54 23,27 Résidentielles (AU2) -31,29 -53,23 Ap.R2 27,49 14,58 4,47 8,44 différée Av.R2 13,35 13,35

A urbanisation Economiques (AU3) 11,95 89,51 Ap.R2 25,30 14,56 4. Rapport10,74 de présentation Av.R2 561,15 170,82 132,25 150,68 107,40 TOTAL Zones à urbaniser -346,71 -61,79 Tableau des zonages Ap.R2 214,44 128,43 1,72 37,66 46,63 Av.R2 2 900,54 539,93 453,12 925,11 982,38 Zones naturelles -303,51 -10,46 Ap.R2 2 597,03 386,40 478,83 751,84 979,96

Zones Av.R2 1 138,68 317,68 388,30 226,95 205,75 Zones agricoles 433,04 38,03 naturelles

et agricoles Ap.R2 1 571,72 534,18 377,37 419,32 240,85 Av.R2 4 039,22 857,61 841,42 1 152,06 1 188,13 TOTAL Zones naturelles et agricoles 129,53 3,21 Ap.R2 4 168,75 920,58 856,20 1 171,16 1 220,81

Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)

RHÔNE AMONT TOTAL ha en Evolution % en Evolution Décines-Charpieu Jonage Meyzieu Vaulx-en-Velin Av.R2 474,93 59,52 150,76 234,84 29,81 Espaces boisés classés 12,10 2,55 Ap.R2 487,03 62,05 154,58 232,34 38,06 Av.R2 449,20 43,54 54,08 94,79 256,79 Espaces Végétalisés à Valoriser 150,46 33,50 Ap.R2 599,66 59,55 76,58 157,43 306,10 Av.R2 23,16 6,69 1,63 5,83 9,01 Plantations sur domaine public 22,11 95,47 Ap.R2 45,27 9,48 3,91 9,24 22,64 Terrains urbains cultivés et continuité Av.R2 0,87 écologique Ap.R2 0,87 0,10 0,77 TOTAL protection des boisements Av.R2 947,29 109,75 206,47 335,46 295,61 185,54 19,59 et espaces végétalisés Ap.R2 1 132,83 131,18 235,07 399,01 367,57

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 71 5. Rapport de présentation Indicateurs de suivi

Mise à jour des principaux chiffres clés caractérisant le bassin de vie

Données du Diagnostic 2015 2012

Nombre d'habitants 106 606 113 387

Nombre de ménages 40 360 42 914

Taille des ménages 2,6 2,6

Nombre de résidences principales 40 360 42 914

Part des ménages propriétaires 53,4% 51,9%

Part des ménages locataires du parc privé 16,2% 17,8%

Part des ménages locataires du parc HLM 29,0% 28,7%

Taux de logements vacants 5,5% 5,6%

Nombre d'emplois 42 783 44 083

Précisions

Les données issues du millésime 2015 du recensement de la po- pulation sont les plus récentes en date d'approbation du PLU-H. Par souci de fiabilité statistique, l'Insee n'autorise les comparai- sons de données qu'entre deux millésimes espacés de 5 années. Les données 2012 sont uniquement comparables avec les don- nées 2008 et les données 2015 sont uniquement comparables avec les données 2010. Toute comparaison de données entre les années 2012 et 2015 seraient statistiquement fausses.

72 PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 Indicateurs de suivi déclinés à l'échelle du bassin de vie

Maintenir un haut niveau de production garantissant une répartition solidaire de l'effort de construction

Données du Diagnostic 2015 2016 2017 Moyenne 2015-2017 (Moyenne 2010-2014) Nombre de logements commencés par an 995 915 1 142 1 218 1 092 dont en collectif (logement ordinaire et en résidence) 90,8% 92,3% 90,0% 91,5% 91% En individuel (pur et groupé) 9,2% 7,7% 10,0% 8,5% 9%

Développer l'offre de logements à prix abordables, selon un principe de mixité sociale

Données du 2015 2016 2017 Diagnostic (2008-2017)

Nombre de logements locatifs sociaux financés par an 419 000

dont PLAI 19% 0% 0% 0%

dont PLUS 43% 0% 0% 0%

dont PLS 28% 0% 0% 0% Part des logements locatifs sociaux financés par an en acquisition / 5% amélioration 0% 0% 0% Part des communes SRU dans le financement des logements locatifs 46% sociaux Part des logements réalisés en secteur de mixité sociale 47%

Moyenne annuelle 2014-2017 Nombre de logements locatifs intermédiaires neufs financés 33 Nombre de PLS investisseurs privés financés 0 Nombre de logements financés en Usufruit locatif social PLS 0

Moyenne annuelle 2015-2017 Nombre de conventionnements de loyers dans le parc existant 18

Données du Diagnostic 2015 2016 2017 Moyenne 2015-2017 (Moyenne 2012-2014) Part des ventes de logements neufs par gamme de prix entre 2012 et 2014 < 2800 € /m² 34% 38% 33% 25% 31% Entre 2800 € et 3 600 € /m² 55% 52% 47% 45% 48% > 3 600 € /m² 11% 10% 20% 30% 21% Part des ventes de logements anciens par gamme de prix entre 2012 et 2014 < 2800 € /m² 78% 87% 80% 86% 85% Entre 2800 € et 3 600 € /m² 18% 1% 1% 1% 1% > 3 600 € /m² 4% 11% 19% 13% 14%

Garantir l'accès au logement à toutes les étapes de la vie

2018 raportée à la population de 2015 Nombre de places totales en structure d’hébergement pour personnes 105 âgées pour 1 000 personnes de 75 ans et plus Nombre de places en structures médicalisées pour personnes âgées 79 pour 1 000 habitants de 75 ans et + Nombre de places en structures non médicalisées pour personnes 26 âgées pour 1 000 habitants de 75 ans et +

Moyenne annuelle 2014-2017 Nombre de logements spécifiques familiaux financés 21 Dont logements pour personnes âgées, personnes handicapées, 19 intergénérationnel Dont logements destinés à l’accueil des gens du voyages 0

Nombre de logements spécifiques financés en structures collectives 16

Précisions

Les indicateurs de suivi du PLU-H sont détaillés dans le tome 3 du Rapport de présentation. Sont ici détaillés que les indicateurs faisant l'objet d'un suivi décliné à l'échelle du bassin de vie.

PLU-H - RHÔNE-AMONT - Révision n°2 - Approbation 2019 73