07/2009

ANALYSES

Province de et pauvreté Province de Luxembourg, terre de contrastes

La province de Luxembourg est connue pour son slogan : "une ardeur d'avan- ce", comme "merveilleuse terre de vacances", …. et est souvent considérée comme une région sans problèmes graves (les gros problèmes de pauvreté, de sous-emploi, de logement, … étant réservés à d'autres provinces telles le 1 Hainaut ou Liège). Ces clichés ne sont vrais qu’en partie. La province est vrai- ment une terre de contrastes, non seulement sur les plans géographiques, démographiques, culturels, … mais aussi sur les plans économiques et so- ciaux.

Avec le soutien du service Education permanente de la Communauté française Wallonie-Bruxelles

Cette analyse est disponible en format pdf (A4) sur notre site www.vivre-ensemble.be . Elle peut être reproduite et publiée. Nous vous demandons de mentionner la source et de nous transmettre copie de la publication. Vivre Ensemble Education, 2009

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e Parlement Européen et le ges, qui se veulent réflexion plutôt Conseil ont décidé 1 de décla- qu'analyse statistique 2 3, est le plan Lrer l'année 2010 "Année euro- fédéral belge soutenu par M. Jean- péenne de lutte contre la pauvreté Marc DELIZEE, Secrétaire d’État à la et l'exclusion sociale". Ceci nous lutte contre la pauvreté jusqu'au donne l'occasion de réfléchir à la dernier remaniement gouverne- pauvreté dans la province de mental de juillet 2009. Luxembourg. Ce plan, qui énumère 59 proposi- Il est manifeste que si on les compa- tions concrètes, est basé sur 6 ob- re à l’ensemble des pays du monde, jectifs fondamentaux : notre pays, notre province sont 1. un revenu qui permet de faire parmi les privilégiés en termes de des projets développement économique et so- 2. garantir le droit à la santé cial. 3. l’emploi comme vecteur Il est tout aussi manifeste que tous d’intégration sociale et de les habitants d'une région ne parti- bien-être 2 cipent pas de la même façon à la 4. pouvoir se loger prospérité générale. 5. un accès garanti à l’énergie Aujourd’hui, la pauvreté est souvent 6. des services publics accessi- considérée comme un phénomène bles à tous. multidimensionnel. L’aspect finan- cier est le plus fréquemment analy- 2 sé, mais d'autres dimensions re- Pour la province de Luxembourg, l'analyse des statistiques socio-économiques disponibles de- groupées sous le terme de « pauvre- mande une prudence toute particulière, car elles ne tiennent habituellement pas compte des fronta- té humaine » telles que l'accès à la liers (principalement Belges travaillant au Luxem- santé, à l'éducation, aux services bourg et Français travaillant en Belgique). publics, à la culture, … doivent aussi 3 Les données chiffrées proviennent princi- être prises en considération. palement des sites Internet de l’Institut national des statistiques, du Forem, de différents services publics fédéraux, du Service central de la statisti- Le fil directeur de ces quelques pa- que et des études économiques du Luxembourg (Statec). En cas d'utilisation d'autres sources, cel- 1 décision N° 1.098/2008/CE du 22 octobre 2008 les-ci seront notées dans le corps du texte.

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Nous allons reprendre ces différents Sur la base des arrondissements , objectifs et les illustrer avec des (30 396 €) bénéficie d'un ni- données relatives à notre province. veau de vie élevé largement supé- Nous n'aborderons pas directement rieur à la moyenne nationale et la situation dans les pays voisins, même supérieur à la province wal- mais l'influence exercée princi- lonne la plus riche (Brabant wallon : palement par les quelque 26 000 29 356 €). L'arrondissement de Vir- frontaliers du Luxembourg belge qui ton suit avec 25 936 €. Les 3 autres travaillent au Grand-Duché de arrondissements (Neufchâteau, Bas- Luxembourg (GDL) se fera sentir togne et Marche-en-Famenne) affi- tout au long de cette analyse. chent des revenus inférieurs à la moyenne nationale et à peine supé-

rieurs au Hainaut, province la plus 1. UN REVENU QUI pauvre (21 739 €). PERMET DE FAIRE Si on raisonne par commune , on DES PROJETS passe pratiquement du 3 e revenu moyen de On constate de simple ( : 20 2006, par déclaration, grands écarts de 015 €) au double (At- est de 24 805 € pour tert : 38 512 €). Les 6 L revenus, dus la province. C'est supérieur communes avec les principalement à à la moyenne wallonne (23 plus hauts revenus par 406 €) et à peine inférieur à l’importance re- déclaration (en ordre la moyenne nationale (24 lative des fronta- décroissant : , 949 €). liers luxembour- Etalle, , Arlon, geois dans la po- Saint-Léger et Attention : ces chiffres doi- pulation de la (29 161€)) se situent vent être affinés car, dans près du Grand-Duché la province, on constate de province. ou sont bien desservies grands écarts, dus principalement à par la N4 ou la E411. l'importance relative des frontaliers luxembourgeois dans la population totale. Vivre Ensemble Education rue du Gouvernement provisoire 32 – 1000 Bruxelles tél. : 02 227 66 80. @ : [email protected] web : www.vivre-ensemble.be

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Comment expliquer les bons reve- nes disposant uniquement de reve- nus des frontaliers luxembour- nus belges. geois ? Ces problèmes de cohabitation sont Un meilleur (dans la majorité des évidemment aussi fonction du pour- cas) salaire brut couplé à une (très) centage de revenus luxembourgeois faible fiscalité sur le travail au par rapport à la population active Luxembourg explique que, à fonc- totale ; la barre des 50% étant déjà tion identique, le salaire net peut franchie dans quelques communes être multiplié par 2, par 3 et même et la tendance étant à la hausse, la beaucoup plus pour les plus hauts vie ensemble risque d'être de moins revenus en fonction de la localisa- en moins facile. tion du poste de travail (Grand- Attention cependant aux conclu- Duché ou Belgique). sions hâtives : Cette différence s'accroît encore en - dans la réalité de tous les jours, il raison (« grâce à » pour les fronta- est peut-être plus facile à un couple liers qui en jouissent) d'une politi- 4 résidant à Rendeux et travaillant que de Sécurité sociale beaucoup près de chez lui de faire des projets, plus favorable (remboursement des qu'à un couple résidant à Attert et soins de santé, pensions, …) au GDL. travaillant tous les deux en Belgique. D'un point de vue purement éco- Pour ces derniers, tous les prix de la nomique, le fait que les frontaliers région (loyer, restaurants, bouti- dépensent une bonne partie de ques, …) ont tendance à s'aligner sur leurs revenus en Belgique est une le pouvoir d'achat des frontaliers. bonne chose pour l'économie locale. Nous en parlerons plus loin, mais Si on quitte le domaine purement notons dès à présent qu'il est pres- économique pour se situer à un ni- que impossible à un couple travail- veau sociétal plus large, la situation lant en Belgique d'acheter ou de est moins idyllique car ces grosses construire une maison dans ces différences de revenus peuvent être communes sans l'intervention des source de tension avec les person- pouvoirs publics. Que dire alors des Vivre Ensemble Education rue du Gouvernement provisoire 32 – 1000 Bruxelles tél. : 02 227 66 80. @ : [email protected] web : www.vivre-ensemble.be

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familles avec un seul revenu, des Flandre 0,36%, en Wallonie 1,07%, isolés, des familles monoparentales, en province de Luxembourg 0,64%. des demandeurs d'emploi, … ? Ce taux faible ne doit pas être considéré comme une victoire car il - les revenus des travailleurs belges représente 1688 personnes et leurs travaillant au Grand-Duché ne sont personnes à charge éventuelles. pas toujours aussi élevés que cela. Pour quelques commissions paritai- Une analyse plus fine des statisti- res (l'Horeca, la distribution,…) les ques luxembourgeoises montre que salaires bruts sont sensiblement les taux les plus élevés se trouvent comparables à la situation en Belgi- souvent pour les communes les plus que ; d'autres conventions sont par éloignées du GDL ( 1,15% et contre beaucoup plus généreuses. 1,11% par exemple) et dans les plus grandes villes (Arlon 0,91% Le titre de cet article est « Luxem- et Marche 0,93%). bourg et pauvreté ». Il faudrait donc, pour être cohérent, parler 5 aussi des plus pauvres : les sans- 2. GARANTIR LE DROIT logis, les sans-papiers. Ils existent aussi en Province de Luxembourg À LA SANTÉ même si aucune statistique n'en donne une vue précise. ans ce secteur, trois élé- ments principaux sont à Il est possible d'approcher la réelle prendre en compte : pauvreté en parlant des béné- D ficiaires du revenu d'intégration. Ici - comme ailleurs en Belgique, les il existe des statistiques qui mon- soins de santé sont confrontés à de trent que globalement notre provin- nombreux défis : évolution des ce se situe très correctement en technologies, vieillissement de la Belgique (statistiques 2008) : pour- population, pénurie programmée centage de bénéficiaires du revenu des professionnels de la santé, … d'intégration en Belgique 0,76%, en

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- au même titre que d'autres fonc- qui peut être distante de 15 km ou tions collectives, chaque citoyen au cabinet dentaire, par exemple), doit pouvoir bénéficier d'un service le gros problème vient de la dimi- minimum médical et hospitalier ga- nution du nombre de généralistes ranti et accessible physiquement et et de leur disponibilité de plus en financièrement ; plus réduite (corps médical vieillis- sant et se féminisant). Toutes les - le Luxembourg est la communes de la province plus grande province de En cas de be- (44), sauf 4 communes du Belgique, mais la moins soin, une per- nord (, , peuplée. sonne victime Rendeux, Marche), sont reprises sur la liste des d’un accident à Cette triple considération zones de médecine géné- doit laisse percevoir de possi- rale où l’installation peut bles problèmes d'accès à attendre au faire l’objet d'une prime la santé et le rôle que doi- moins 30 mi- gouvernementale. vent jouer les autorités nutes l’arrivée 6 publiques pour garantir, d’un service de L'établissement des rôles autant que faire se peut, secours adap- de garde pose déjà actuel- une égalité dans l'accès té. lement des problèmes aux soins de santé. Ces sérieux dans de nom- problèmes peuvent être regroupés breuses communes. La situation en 3 grands axes: sera-t-elle encore gérable de- main ? - Les soins de proximité : abstrac- tion faite des problèmes de mobi- - Les urgences : l'analyse des diffé- lité 4 (en milieu rural, pour de rents plans d'urgence serait lon- nombreuses personnes, il n'est gue et fastidieuse ; un exemple pas évident, vu le peu de trans- suffira à nourrir la réflexion. Est-il ports publics disponibles, de se normal qu'une personne victime rendre à la pharmacie de garde d'un accident de la route ou d'un

4 Voir point 6 malaise cardiaque à Florenville ou

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Meix-devant-, par exemple, Comment, en tenant compte des doive au mieux (on ne tient pas problèmes de mobilité qui seront compte ici des conditions climati- évoqués dans le point 6, permettre ques et des conditions de circula- un accès à tous aux consultations, tion) attendre plus de 30 minutes aux centres de dialyse, de radiothé- l'arrivée d'un service de secours rapie ou de chimiothérapie, aux visi- adapté, alors qu’à Arlon, cette tes aux hospitalisés, … dans de tel- personne serait secourue en les conditions ? Telle est une des moins de 5 minutes ? missions des pouvoirs publics.

Il est évident que, même avec le 3. L' EMPLOI COMME meilleur plan d'urgence (ce qui n'est pas nécessairement le cas VECTEUR D 'INTÉGRA- maintenant), il est impossible de TION gommer complètement les distan- our bien comprendre les ces géographiques. Les pouvoirs quelques données qui sui- publics devraient veiller, au mini- 7 Pvent, il est essentiel d'inté- mum, à imposer un prix identique grer que 5 : quelle que soit la région d'inter- vention. Actuellement, la prise en - plus d'un salarié habitant la pro- charge d'une victime par le service vince sur 4 (25 334 sur 85 680) est 100 à Florenville est facturée plus un travailleur frontalier occupé au de 6 fois plus qu'à Arlon. Grand-Duché de Luxembourg ; leur nombre est en constante augmenta- - La structure hospitalière de la pro- tion. vince (qui connaît un déficit de lits : 2,9/1000 habitants contre 4,6 en - près d'un habitant sur 10 (tous Belgique) est en continuelle évolu- âges, sexes et lieux de résidence tion et négociation. Elle sera basée confondus) est un travailleur fronta- au maximum sur 3 ou 4 hôpitaux lier occupé au Grand-Duché. bien équipés pour l'ensemble de la province. 5 Au 31/3/2007

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- en 10 ans, le nombre de fronta- niveau d'études plus élevé et d'une liers occupés au GDL et résidant durée d'inoccupation plus courte dans la province a augmenté de plus (48,7% ont moins d'un an d'inoccu- de 65%. pation) qu'en Région wallonne.

Notons que la part des frontaliers de - Il y a une disparité très forte (du la province ne constitue plus que simple au triple) entre les commu- 73,1% des belges occupés au GDL nes. Le taux minimum de deman- (82,3% voilà 10 ans). deurs d'emploi se trouve à En 10 ans, le Attert (5,8%), le taux nombre de Quelques données statis- maximum à Florenville tiques 6 : frontaliers oc- (15 %). cupés au - Le taux d'emploi de la Grand-Duché et Les communes les moins province est le plus élevé résidant dans touchées sont celles du en Région wallonne la province a sud et du centre de la pro- (61,6% contre 55,9%). vince, les plus proches du 8 augmenté de GDL et/ou les plus faciles - Le taux de demande plus de 65%. d'accès (E411, N4, Rocade, d'emploi 11,1% (9,2 pour les hom- ligne ferroviaire Luxembourg- mes et 13,5 pour les femmes) est Bruxelles) vers le Grand-Duché 7. largement inférieur à celui de la Ré- gion wallonne (16,5). Les plus touchées se situent le plus

loin du Luxembourg et des grande- - Près d'un demandeur d'emploi sur voies de communication 8. deux (46,1%) est faiblement qualifié

e (maximum 2 degré du secondaire). 7 TOP 10 des communes les moins touchées (de 5,8 à 8,9%): Attert, Etalle, Léglise, Fauvil- lers, Vaux-sur-Sûre, , , - En moyenne, le demandeur d'em- Messancy, , Saint-Léger ploi de la province est plus jeune 8 (43,7% ont moins de 30 ans), d'un Top 10 des communes les plus touchées (de 15 à 12,7%) : Florenville, Virton, Bouillon, Dur-

buy, , Marche-en-Famenne, Erezée, Her- 6 au 31/12/2006 beumont, Rendeux, , Saint-Hubert. Vivre Ensemble Education rue du Gouvernement provisoire 32 – 1000 Bruxelles tél. : 02 227 66 80. @ : [email protected] web : www.vivre-ensemble.be

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NB : La réouverture d'une corres- par rapport à la région d'origine, la pondance ferroviaire Luxembourg- vie dans des villages-dortoirs, … ? Virton à la mi-2007 est déjà porteu- se d'effets. Pour certains, la question ne se pose pas car ils n'ont pas d'autre possibili- Cette cascade de chiffres induit les té ; pour d'autres, la réponse à cette réflexions suivantes : question est un choix individuel ayant des conséquences collectives - L'influence du niveau d'études (pouvoir d'achat, crèches, embou- comme facteur d'employabilité. teillages, logement, …).

- La très (trop ???) grande importan- - Le problème de la cohésion sociale ce de l'emploi au Grand-Duché ne a déjà été abordé dans le point 1. masque-t-elle pas un tissu économi- que local insuffisant ?

4. POUVOIR SE Le nombre de travailleurs français 9 travaillant dans les grandes et peti- LOGER tes entreprises relativement pro- ches de la frontière franco-belge (environ 5000 en 2008) nuance l'af- n peu de géographie firmation précédente et montre humaine : que, pour eux aussi, la recherche de - Au 1 er janvier 2007, la conditions salariales avantageuses U province comptait est privilégiée au détriment de la 261 178 habitants répartis sur 4 440 proximité. km², ce qui représente une densité d'environ 58 habitants/km² (342 - Tout n'est cependant pas rose pour pour la Belgique, 201 pour la RW). les travailleurs frontaliers. Des conditions salariales confortables Ici aussi, il y a une grande diversité à compensent-elles des horaires sou- l'intérieur de la province. Arlon est vent lourds, des temps de trajets de l'arrondissement le plus densément plus en plus longs, un déracinement peuplé avec 172 habitants par km², Vivre Ensemble Education rue du Gouvernement provisoire 32 – 1000 Bruxelles tél. : 02 227 66 80. @ : [email protected] web : www.vivre-ensemble.be

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celui de (41) l'étant le 1200 par an de 1996 à 2003. Il dé- moins. passe les 1200 depuis 2004.

Pour les communes, cela varie de Les notaires de la province publient 328 pour à 23 pour la chaque année un aperçu du marché commune de Sainte-Ode. immobilier dans la province. Voici les principales tendances du rap- Le nombre d'habitants est en pro- port 2008 : gression de 5,8% entre 2000 et 2007 (3,4% pour la Belgique, 2,9 % pour la - Après une hausse ininterrompue RW). pendant plusieurs années, le mar- ché a connu un léger recul, un tas- - La pyramide des âges est sensi- sement en 2008. Si seuls les chiffres blement différente de celle de la du second trimestre sont pris en Région wallonne : 26,3% des habi- considération, la baisse est nette- tants ont moins de 20 ans (24,4% en ment plus spectaculaire. Région wallonne); 20,1% plus de 60 10 ans (21,5% en Région wallonne). - Seules les données pour les ter- Cela s'explique en grande partie par rains à bâtir sont disponibles par l'arrivée de jeunes ménages actifs commune. Le prix moyen de avec enfants. 5719€/are pour la province cache de grandes disparités. - De 1990 à 2000, la province de Luxembourg a connu une croissance La proportion varie de 1 à 5 entre le de sa surface bâtie de 50,2% contre moins cher et le plus cher (d'une 32,9% en RW; le pourcentage des part : 2750 € à , 3000 € à surfaces bâties reste cependant en- et Florenville, 3500 à Ber- core très inférieur : 3,2% contre trix et Saint-Hubert ; d'autre part : 7,6% pour la RW. 14 000 € à Attert, 12 885 € à Arlon, 11 000 € à Messancy, 10 425 € à - Le nombre de permis de construire Etalle, 10 300 € à Habay-la-Neuve). résidentiels a varié entre 1000 et Contrairement au prix des maisons,

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les terrains à bâtir continuent à sonnes plus âgées se rapprochent connaître une augmentation de prix. des villes, à la recherche des centres commerciaux et des centres de - Pour les maisons les prix sont dis- soins. ponibles uniquement par arrondis- sement, ce qui lisse très fort les prix Aucune statistique n'étant disponi- extrêmes (pour les maisons 4 faça- ble pour le marché locatif, quelques des : de 207 123 € dans l'arrondis- sondages effectués dans diverses sement d'Arlon (contre 237 500 € en agences immobilières donnent les 2007) à 168 667 € pour l'arrondis- mêmes tendances que pour le mar- sement de Marche); pour les mai- ché immobilier. A titre d'exemples : sons mitoyennes : de 138 707 € - la location d'un appartement 2 pour l'arrondissement d'Arlon à chambres va de 350 à 400 € pour 104 583 € pour l'arrondissement de des communes telles Saint-Hubert, Neufchâteau). Paliseul, , … jusqu'à plus

de 1000 € pour la commune d'Ar- Dans le but de mieux cerner la réali- 11 lon ; té, des sondages, bien que non scientifiques, effectués auprès de - la location d'une maison 2 façades, différentes agences immobilières 3 chambres va de 500 € pour des réparties sur la province donnent communes telles Virton, Bouillon, … des proportions allant de 1 à 2,5 voi- jusqu'à 1100€ pour la commune re 3 pour le même type de bien. d'Arlon ;

- Le marché des appartements est - la location d'une maison 4 façades, encore trop cloisonné pour pouvoir 3 chambres va de 550 € pour des en retirer un indice provincial. On communes telles Vielsam, Paliseul, peut cependant constater que la … jusqu'à plus de 1400 € pour la demande est en hausse, notamment commune d'Arlon. à cause du vieillissement de la popu- lation. Pour des questions de facili- té, de mobilité, de santé, les per-

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L'intervention des pouvoirs publics 5. ACCÈS GARANTI dans le domaine du logement (aussi À L 'ÉNERGIE bien de la vente que de la location) est fondamentale pour gommer un minimum ces inégalités et réguler un peu le marché . Les techniques utilisées sont classiques : vente de our une fois, l'ensemble de la terrains à bâtir communaux en province est dans le même fixant le prix en fonction des reve- Psac mais …. dans le mauvais. nus, construction de logements so- La libéralisation (libre choix du four- ciaux destinés à la vente ou à la lo- nisseur et séparation des différents cation, agences immobilières socia- métiers du secteur) des secteurs du les,… gaz et de l'électricité a Les Luxembour- Le but de ces politiques aggravé la situation des geois ne bénéfi- est d'éviter à un trop consommateurs luxem- cient plus de la grand nombre d’habitants bourgeois qui ne bénéfi- 12 de devoir prendre la rou- solidarité des cient plus de la solidarité te du nord et celle de prix entre tous des prix entre tous les l'axe Virton-Florenville- les consomma- consommateurs belges. Bouillon. Ces régions teurs belges. A plus long terme, on permettent de se loger peut même craindre que, vu la fai- encore actuellement à des prix ble densité de population, les distri- abordables, mais loin des emplois buteurs ne fassent plus les inves- potentiels. tissements nécessaires à l'améliora- tion ou, au minimum, au maintien en état des réseaux de distribution.

L'accès à l'énergie est pourtant un bien de première nécessité sans le- quel une vie conforme à la dignité

humaine est difficile à mener.

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Quelques exemples chiffrés : - Le coût plus élevé de l'énergie est - Pour une consommation électri- aussi une charge complémentaire, que de 4000 kw/h, le client de la donc un frein, pour les entreprises province du Luxembourg paiera, en locales. fonction de son choix du produc- teur, de 860 à 1000 €. Pour la même - Vu la rudesse relative du climat et consommation, un client de Wavre les grandes (à l'échelle belge) dis- paiera de 660 à 780 €. Cette diffé- tances à parcourir, souvent en voi- rence s'explique principalement par ture par manque de transports pu- un coût de distribution 3 fois plus blics, le consommateur luxem- élevé dans le Luxembourg (3,59 cen- bourgeois est particulièrement at- times pour Wavre, 9,14 centimes tentif à l'évolution du prix du ma- pour le Luxembourg). zout de chauffage et du gasoil rou- tier. Heureusement pour certains, - Pour une consommation de gaz de toujours les mêmes, la frontière du 24 000 kwh, le client luxembour- Grand-Duché est proche … geois paiera, en fonction de son 13 choix du producteur, de 1000 à 1550 €. Pour la même consom- 6. DES SERVICES PU- mation, un client de Liège paiera de BLICS ACCESSIBLES À 880 à 1450€. Cette différence s'ex- TOUS plique ici principalement par une plus grande concurrence entre pro- ci aussi, de très grandes diffé- ducteurs. rences existent entre les sous- Irégions mais, globalement, la Quelques remarques: situation est partout préoccupante pour ceux qui, par choix mais sur- - Le rôle des pouvoirs publics est tout par impossibilité financière, ne dans ce domaine particulièrement disposent pas d'un moyen de trans- important : actions du régulateur, port personnel. dispositions à caractère social (clients protégés, fourniture mini- Arrivé ici dans cette réflexion éco- male, interdiction de coupure,…). nomique, le lecteur a lu suffisam-

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ment de chiffres. C’est pourquoi ce bain (au sens des TEC "lignes régu- sixième point sera illustré unique- lières") qui couvre une partie impor- ment par quelques exemples. tante de la ville. Toutefois, d’autres communes, telles Barvaux et Nasso- - Le chemin de fer : non seulement gne, ont bénéficié de subsides de la ces dernières décennies ont vu une Région wallonne pour l’obtention de diminution importante des lignes bus communaux, la commune de- desservies (la réouverture de la li- vant fournir les chauffeurs. gne Luxembourg-Virton et l'électrifi- cation de l'Athus-Meuse sont des - La réforme de la exceptions) mais, par poste garantit le manque d'investisse- Le temps de trajet en maintien d'un bureau ments, le réseau res- train entre Arlon et par commune. tant est pénalisé : le Bruxelles a augmenté Une comparaison temps de trajet entre de presque 30 minutes avec Louvain-la- Arlon et Bruxelles est, par rapport au début Neuve est éclairante. par exemple, aug- des années 80. Sans polémiquer et 14 menté de presque 30 en comprenant les minutes par rapport au début des arguments des habitants de Lou- années 80. vain-la-Neuve qui désirent un bu-

reau de proximité, il faut savoir que - Le transport par bus , qui a repris la la commune d'Ottignies a une su- grande partie de lignes abandon- perficie de 33km² et des transports nées par la SNCB, couvre globale- en commun relativement nom- ment correctement la région au ni- breux. Seules 2 communes luxem- veau des transports scolaires mais bourgeoises ont une superficie est très insuffisant en dehors des moindre, 10 ont par contre une su- heures scolaires et en périodes de perficie de plus de 140 km² et les vacances. Conscients de cette situa- transports en commun à l'intérieur tion, les pouvoirs publics dévelop- d'une commune sont quasi inexis- pent des alternatives : Telbus, taxi tants en dehors des heures de dé- social, … buts et fins de journées scolaires… Seul Arlon dispose d'un service ur- Vivre Ensemble Education rue du Gouvernement provisoire 32 – 1000 Bruxelles tél. : 02 227 66 80. @ : [email protected] web : www.vivre-ensemble.be

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CONCLUSIONS tal pour que chacun puisse conti- nuer (et ce n’est déjà plus le cas Trois grands facteurs sous-tendent maintenant) à vivre dignement dans tout ce qui vient d’être dit : notre belle province. - L'influence du Grand-Duché est une réalité incontournable. Le transfert de coûts financiers de Le Grand-Duché est une source de plus en plus nombreux de l'Etat fé- revenus importants (directs et indi- déral vers les communes (part rects) pour une part de plus en plus communale dans les allocations des importante de la population de la CPAS, des services de secours, de la province. police, ….) leur pose de gros pro- Il est aussi une source d'inégalités si blèmes. L'état actuel de nos finan- des mécanismes de correction ne ces publiques risque fort d'accen- sont pas mis en œuvre. tuer le mouvement.

- Les services (soins de santé, éco- Dans une région avec des commu- 15 les, centres de formation, postes, nes faiblement peuplées, le rôle de gares SNCB, culture,…) sont in- la province permet d'atteindre une contestablement de qualité, quoi- taille critique (la province est moins que toujours améliorables, mais peuplée que l'agglomération lié- souvent basés sur le postulat (erro- geoise) permettant de mener des né) que chacun dispose d'un moyen politiques coordonnées. La dispari- de locomotion personnel (voiture) tion de la province serait un handi- pour y accéder. cap complémentaire pour la région.

- Le rôle du secteur public : politi- Albert Niederkorn que de mobilité, énergie, accès au Courriel : [email protected] Volontaire du Luxembourg logement, développement écono- Vivre Ensemble Education, octobre 2009 mique (il ne faudrait pas, masqué par la locomotive grand-ducale, né- gliger le développement endogène de notre province…) est fondamen-

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