20 C 0377 Séance du vendredi 18 décembre 2020 Délibération DU CONSEIL
RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - TRANSITIONS ENERGIE CLIMAT -
ALLENNES-LES-MARAIS - ANNOEULLIN - AUBERS - BAUVIN - BOIS GRENIER - CARNIN - FROMELLES - LE MAISNIL - PROVIN - RADINGHEM EN WEPPES -
CONCESSIONS DE DISTRIBUTION PUBLIQUE DE GAZ - AVENANTS AUX CONTRATS SUITE A LA FUSION AVEC LA CCHD ET A LA FUSION AVEC LA CC WEPPES - ABROGATION DE LA DELIBERATION N°17 C 0892 DU 1ER OCTOBRE 2017
La loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014 attribue à la Métropole Européenne de Lille (MEL) la compétence de concession de distribution publique de gaz.
La loi n°46-628 du 8 avril 1946 sur la nationalisation de l’électricité et du gaz naturel désigne GrDF comme gestionnaire du réseau de distribution (art L.111-57 du Code de l’énergie). GrDF dispose donc d’un monopole légal sur 95% de la France Métropolitaine en particulier sur le territoire de la MEL.
En sa qualité d’Autorité Organisatrice, la MEL est propriétaire du réseau et concède l’exécution du service public à GRDF au travers de contrats de concession.
I. Rappel du contexte
En conséquence de la loi MAPTAM, la MEL a été substituée de plein droit le 1er janvier 2015 aux autorités concédantes exerçant ladite compétence au sein du périmètre métropolitain.
Cela se traduit par le transfert vers la MEL de dix-neuf contrats de concession pour la distribution publique de gaz, chaque contrat étant composé d’une convention et d’un cahier des charges annexé. Cette compétence était exercée jusqu’au 31 décembre 2014 par 18 communes (ArmentiÈres, Beaucamps-Ligny, Deûlémont, EnnetiÈres-en-Weppes, Erquinghem- le-Sec, Fournes-en-Weppes, Frelinghien, Illies, La BassÉe, La Madeleine, Lille, Lompret, Loos, Mons-en-Barœul, Roubaix, Tourcoing, Villeneuve d’Ascq et Wattrelos) et par l’ex-SIMERE (SIVOM Métropolitain des Réseaux de Transport et de Distribution d’Énergies) pour le compte des 67 autres communes.
Par délibération n°16 C 0166 du 7 avril 2016, la MEL a : - étendu les dispositions du contrat issu du SIMERE aux 18 autres communes sans en changer la date de terme toujours prévue au 10 octobre 2031, - intégré le nouveau modèle de contrat de concession 2010 en substitution du modèle 1994, - mis fin de manière anticipée aux 18 autres contrats de concessions par voie d'avenants à chacun d’entre eux, aboutissant ainsi à un contrat de concession unique sur la métropole.
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La Métropole Européenne de Lille issue du décret n° 2014-1600 du 23 décembre 2014 a fusionné au 1er janvier 2017 avec la Communauté de communes des Weppes pour former la nouvelle Métropole Européenne de Lille (MEL) ainsi composée de 90 communes.
La MEL et GRDF sont ainsi liés par 5 nouveaux contrats de concessions : - AUBERS dont le terme du contrat est fixé au 8 octobre 2028, - BOIS GRENIER dont le terme du contrat est fixé au 28 janvier 2034, - FROMELLES dont le terme du contrat est fixé au 6 juillet 2029, - LE MAISNIL dont le terme du contrat est fixé au 2 septembre 2029, - RADINGHEM EN WEPPES dont le terme du contrat est fixé au 29 mars 2029.
La délibération n°17 C 0892 du 1er octobre 2017 a autorisé, en cohérence avec la démarche engagée en 2016, d’étendre le contrat intercommunal aux 5 communes précitées et à mettre un terme aux contrats communaux. La signature des avenants nécessaires à ces modifications contractuelles, prévus au 1er janvier 2018, n’a pu avoir lieu.
En effet, l’analyse permettant à la MEL d’assurer la faisabilité du suivi des mouvements patrimoniaux engendrés par ces avenants ainsi que de la bonne préservation de ces droits patrimoniaux n’a pu être achevée qu’en 2019.
La Métropole Européenne de Lille issue du décret n° 2014-1600 du 23 décembre 2014 a fusionné au 14 mars 2020 avec la Communauté de communes de la Haute Deûle pour former la nouvelle Métropole Européenne de Lille (MEL) ainsi composée de 95 communes.
La MEL et GRDF sont ainsi liés par 5 nouveaux contrats de concessions : - ALLENNES-LES-MARAIS dont le terme du contrat est fixé au 29/07/2030, - ANNOEULLIN dont le terme du contrat est fixé au 10/07/2030, - BAUVIN dont le terme du contrat est fixé au 07/01/2034, - CARNIN dont le terme du contrat est fixé au 17/08/2034, - PROVIN dont le terme du contrat est fixé au 30/06/2030.
II. Objet de la délibération
Les dispositions de la délibération n°17 C 0892 du 1 er octobre 2017 n’ayant pu être mises en œuvre dans les délais impartis, il est proposé de l’abroger.
L’étude patrimoniale ayant été menée à son terme et en cohérence avec la démarche engagée en 2016, il vous est proposé : - d’étendre les dispositions du contrat de concession intercommunal à l’ensemble des communes de la Métropole par la signature de l’avenant n° 7. Cet avenant prévoit les dispositions permettant la bonne traçabilité des transferts patrimoniaux entre contrats. En outre, afin d’améliorer l’exercice de ses missions de contrôle, cet avenant apporte des précisions sur le contenu et
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le formatage des données à fournir par le Concessionnaire à l’Autorité concédante,
- de mettre fin de manière anticipée aux 10 autres contrats de concessions par voie d'avenants à chacun d’entre eux notamment en y précisant les modalités de fin de contrat.
Ces avenants entreront en vigueur dès leur notification au concessionnaire. Le contrat ainsi étendu expirera le 10 octobre 2031, terme du contrat existant.
La Commission de Concession de Services Publics, réunie le 25 novembre 2020, a émis un avis favorable.
Par conséquent, la commission principale Climat et écologie, Gestion de l'eau et des déchets, ENM, Agriculture consultée, le Conseil de la Métropole décide :
1) d'abroger la délibération n° 17 C 092 du 1er octobre 2017 ;
2) d'autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à signer lesdits avenants aux contrats de concession ainsi que tous les documents afférents.
Résultat du vote : ADOPTÉ À LA MAJORITÉ Le groupe d'élus Métropole Ecologiste, Citoyenne et Solidaire ayant voté Contre. Acte certifié exécutoire au 23/12/2020
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