LOShechos HECHOS ECONÓMICOS Y POLÍTICOS EN 21 AÑOS DE LA REVISTA Gestión

<134> GESTIÓN N°240 / RANKING ANUAL 2014 hechos

Los hechos económicos según Gestión

Dos meses atrás editábamos el número 250 de esta revista y ha • La situación eléctrica empeora. El mes de habido lectores que, reconociendo la calidad de los análisis que enero de 1996, se producen apagones de hasta 16 horas diarias, lo que afecta Gestión entrega, mes a mes, han sugerido una sistematización de a la producción. En marzo empieza a los hechos económicos presentados en ese lapso. Para ello, se han circular el billete de S/. 50.000. En abril agrupado las noticias que mayor relieve tuvieron cada 25 números, se da un crédito subordinado al Banco Continental, tras una serie de otros prés- ilustrándolas con una de las portadas de ese período. tamos. Gestión descubre que realizaba una piramidación de capitales y es el pri- mer medio de comunicación del país en revelarlo y explicarlo. en el valor nominal de obligaciones. El Números 1 al 25 acuerdo redujo el servicio de la deuda JULIO 1994 - JULIO 1996 en 45%. Se suscribe, además, un sex- to acuerdo de consolidación de deuda Números 26 al 50 • En junio de 1994 gobernaba el AGOSTO 1996 - AGOSTO 1998 con el Club de París. Sixto Durán Ballén. Gestión aparece, • En enero de 1995, estalla el conflicto mediante una alianza entre la consultora • En mayo de 1996, Abdalá Bucaram bélico con Perú en el Alto Cenepa. Se Multiplica y Dinediciones, para “impulsar (PRE) y Jaime Nebot (PSC) pasan a prolonga entre enero y marzo, con dis- un análisis profundo y serio de aquellos la segunda vuelta electoral, en la que tintas escaramuzas y acciones bélicas. temas sobre los cuales gira y de los cua- gana Bucaram, con una ventaja ines- • El Gobierno fracasa en la consulta po- les depende el futuro nacional […] pero perada. Su posesión, el 10 de agosto, pular con la que buscaba la privatiza- sin convertirlo en una discusión pura- se desluce por desmanes posteriores. ción del IESS. mente académica, propia de especia- En septiembre anuncia que Domingo • El vicepresidente Alberto Dahik es en- listas, sino en un foro amplio y abierto, Cavallo será su asesor económico, juiciado, acusado de manejo indebi- cuyos destinatarios sean los ciudadanos pero su Gobierno va de crisis en crisis, do de gastos reservados. Devuelve 87 vinculados a las actividades comprome- provocadas no solo por los crecientes millones de sucres (S/.) por gastos no tidas con el desarrollo del país”. Fidel rumores de corrupción o actos tan poco justificados, pero huye del país y reci- Jaramillo es el director y Juana Ordóñez presidenciales como lanzar su CD como be asilo en Costa Rica. El abogado la subdirectora. Aparece la primera cari- cantante en un show con vedetes en el Eduardo Peña Triviño es elegido por el catura de Bonil, que ha continuado brin- que baila desaforadamente, sino por la Congreso como vicepresidente. dando su humor en 252 números. liquidez excesiva, la creciente inflación • El primer número reporta el paro agra- y la incertidumbre general que detiene rio realizado por indígenas y campesi- la economía. nos en rechazo a la Ley de Desarrollo • Con una comitiva en que van mujeres Agrario expedida el 13 de junio. El despampanantes sin cargo oficial, via- primer Tema Central aborda la Ley ja a Perú en enero de 1997, donde General de Instituciones del Sistema pide perdón a ese país. Grandes ma- Financiero, aprobada en mayo, que nifestaciones populares en recla- apostaba, ingenuamente, por la “auto- man dignidad y rodean el palacio de rregulación”, y que permitiría, luego lo Gobierno. Finalmente, el 5 de febrero, sabremos, que algunos banqueros, no el Congreso destituye a Bucaram, quien, todos, aprovecharan la falta de supervi- llevando sacos cargados de billetes, sión para dar créditos vinculados y con- huye a y luego a Panamá. cederse préstamos a sí mismos a través El Legislativo no permite que la vicepre- de empresas de papel. sidenta Rosalía Arteaga ejerza la presi- • En agosto se firma el Acuerdo Brady, dencia de la República y nombra como con una reducción de $ 2.041 millones presidente interino a Fabián Alarcón.

RANKING ANUAL 2015 / GESTIÓN N°252 <133> hechos

• El fundador de Gestión y primer direc- bre la solvencia del Banco del Pacífico tor, Fidel Jaramillo, renuncia a la revis- provocan corrida de fondos; el banco ta pues acepta la gerencia general del aguanta. En mayo, y Banco Central. Juana Ordóñez queda Álvaro Noboa pasan a la segunda como subdirectora, y Gonzalo Ortiz vuelta electoral. En julio, y por estrecho como director editorial, cargos que, con margen, Mahuad gana la Presidencia, el cambio de denominación del segun- de la que toma posesión en agosto, do a editor general, mantienen hasta cuando también empieza a regir la nue- ahora, al igual que María de la Paz va Constitución. Vela, quien se incorpora como edito- ra económica. Poco tiempo después, Números 51al 75 Fernando Pozo es nombrado director, SEPTIEMBRE 1998 - SEPTIEMBRE 2000 cargo que desempeña por cuatro años, hasta abril de 2001. • Mahuad anuncia la eliminación de to- • Con la primera emisión de eurobo- dos los subsidios. Para compensarlo nos en el país, con vencimiento en los crea un Bono de la Solidaridad para años 2002 y 2004, se financia la las familias más pobres. Retoma las ne- • El 8 de marzo de 1989 el Gobierno primera recompra de bonos Brady. En gociaciones con Perú, que estaban muy declara un feriado bancario, para im- octubre se instala la nueva Asamblea avanzadas, y el 26 de octubre firma pedir la corrida de fondos. La atención Constituyente, que nombra como su pre- en Brasilia, con el presidente Alberto al público se reanuda el 15 de ese mes, sidente a y elabora Fujimori, el acuerdo definitivo de paz tras un caos generalizado, pero se con- una nueva Constitución, que se expide con ese país. gelan (es decir, se impide retirar) parte o en junio del año siguiente. Se producen • El precio del petróleo sigue bajo, al todos los depósitos: la mitad de lo que inundaciones con el fenómeno de El Estado le faltan recursos y se agudiza el público tenía en cuentas corrientes en Niño, que dejan pérdidas de más de la falta de solvencia de algunos de los sucres y dólares, así como la mitad de $ 2,8 mil millones. Se añade a esto la bancos más grandes. Gobiernistas y so- las cuentas de ahorro en sucres, y la baja del precio del petróleo (de un pro- cialcristianos crean por ley la Agencia totalidad de las cuentas de ahorro en medio de $ 15,3 en 1997 a menos de de Garantía de Depósitos (AGD) y una dólares, operaciones de reporto, depó- $ 10 en los primeros meses de 1998). semana después Filanbanco se acoge sitos a plazo y fondos administrados en • Fracasan dos intentos de venta de a ella, lo que significa el “salvataje” a sucres y dólares. Según el Gobierno, la Andinatel y Pacifictel convertidos en dicho banco con recursos estatales por medida era necesaria para impedir una sociedades anónimas. Los rumores so- más de $ 700 millones. En diciembre, hiperinflación, proteger la reserva mo- la Ley de Reactivación Económica y netaria y bajar el precio del dólar, que Tributaria, impulsada por la misma ma- ese mes bordeaba los S/. 18.000. Pero yoría, elimina el impuesto a la renta e no detiene el pánico generalizado y el impone el 1% a la circulación de capi- 22 de marzo, el Banco del Progreso tales. cierra sus puertas por falta de liquidez. • La crisis no ceja, al contrario, impues- En Guayaquil, el alcalde León Febres tos como el anterior alejan los fondos Cordero y las cámaras organizan la de los bancos, mientras crecen los “marcha de los crespones negros”, que rumores sobre la mala situación del con fuerte tono regionalista protesta con- Banco del Progreso que, tras la caída tra el Gobierno por no haber ayudado del Filanbanco, se ha vuelto el mayor al Progreso y a su dueño, Fernando del país. Los retiros de fondos y la li- Aspiazu. quidez presionan al sucre, que pierde • Por si fuera poco, en el año 1999, tras valor rápidamente (con una deprecia- décadas de quietud, se reinicia la acti- ción acumulada de 85% entre el 30 de vidad volcánica del Tungurahua, que se diciembre de 1998 y el 3 de marzo de mantiene en erupción a lo largo de los 1999), mientras las tasas de interés se años (hasta hoy), con episodios violen- disparan a más de 100%. tos, en que arroja piedras encendidas y

<134> GESTIÓN N°252 / RANKING ANUAL 2015 provoca lahares, otros menos fuertes, en yo indígena. Mahuad huye del país. exdueño del Banco de Préstamos, es de- que expulsa ceniza (causando, por lo No prospera el intento de establecer tenido en Beirut y extraditado. general, grandes pérdidas agrícolas y la dictadura de un triunvirato, formado • Se reestructura la deuda externa, que ganaderas), y períodos de calma. por un indígena, un militar y un aboga- permite al país acceder nuevamente • Para aclarar la situación bancaria se do, y el Comando Conjunto hace res- al mercado financiero internacional. La contratan auditorías internacionales cu- petar la sucesión constitucional, por lo propuesta de renegociación fue acep- yos resultados se anuncian en julio de que, al día siguiente, el vicepresidente tada por 98% de los tenedores de bo- 1999: 19 bancos tienen un patrimonio asume la presidencia. nos ecuatorianos. El sucre circula hasta técnico mayor a 9% y pueden seguir; En sus primeras declaraciones, ratifica el 11 de septiembre, último día de su cuatro, patrimonio positivo pero menor la dolarización y la continuidad de la vigencia. a 9% y deben capitalizarse; y dos, pa- política económica. El Congreso nom- trimonio negativo, por lo que deben bra más tarde a Pedro Pinto como nue- Números 76 al 100 cerrar. Tres de los bancos que deben vo vicepresidente. OCTUBRE 2000 - OCTUBRE 2002 capitalizarse (Pacífico, Popular y La • En los meses siguientes, se alista y Previsora) siguen con problemas y termi- aprueba la Ley Fundamental para la • La estabilización de la economía se rea- nan en saneamiento estatal. Transformación Económica del Ecuador, liza con un gran costo: mayor pobreza • El descontento crece mientras la crisis apodada Trolebús, cuyo objetivo era y desempleo. La inflación anual llega se ahonda. En total, quiebran 32 enti- dar sustento legal a la dolarización, a 91% a fines de 2000 y, aunque va dades financieras. En julio, las Fuerzas con reformas a numerosas leyes eco- disminuyendo, sigue siendo de 20% a Armadas apresan a Aspiazu, contra nómicas. La política económica vuelve finales de 2001. quien había una orden de prisión, que a la ortodoxia y se firma una carta de • En una investigación periodística pione- la policía no ejecutaba, por no haber intención con el FMI, se elevan el pre- ra, en su número de marzo de 1981, entregado al fisco el 1% de la circu- cio de los combustibles y los salarios. Gestión resalta la contribución que con lación de capitales. Aspiazu desde la La situación económica poco a poco se sus remesas están haciendo los migran- prisión declara haber contribuido con va regularizando, aunque persiste una tes a la economía ecuatoriana. Para fi- $ 3,1 millones a la campaña presiden- fuerte inflación (y ahora, en dólares). El nes de año un estudio del Banco Central cial de Mahuad. La revelación indigna Gobierno interviene en Emelec, de pro- revela que estas remesas representaron al país al comprobarse la connivencia piedad del exbanquero Aspiazu, una $ 1.415 millones en el año 2001, es del Gobierno con los banqueros corrup- empresa que tenía utilidades garantiza- decir que fueron el segundo rubro de tos. Mahuad pierde la poca legitimidad das. Por otra parte, se crea el Fondo de ingresos de divisas del país, luego del que le quedaba. Liquidez, con lo que el BCE deja de ser petróleo. • El Ecuador declara la cesación de pa- prestamista de última instancia. El costo gos de los intereses de la deuda exter- de la crisis financiera equivale a 24% na (default), lo que aísla al país de los de PIB ($ 2.700 millones). mercados internacionales. El resto del • En mayo se eligen 215 alcaldes y 22 año se ve la continua depreciación del prefectos, con un importante repunte sucre, la caída general de la econo- de los partidos de centro izquierda e mía, el incremento de la desocupación izquierda. Paco Moncayo, de la ID, y la emigración y un empobrecimien- es elegido alcalde de Quito y Jaime to general. En los primeros días de Nebot de Guayaquil. El PSC pier- 2000, el tipo de cambio se acerca a de fuerza nacional y se consolida en S/. 30.000. El 9 de enero se declara Guayas. la desaparición del sucre y la adopción • Los bancos estatales Filanbanco y del dólar de EEUU como moneda ofi- Pacífico absorben a La Previsora y al cial del Ecuador (la “dolarización”), fi- Continental, respectivamente. La justicia jándose el tipo de cambio en 25.000 dicta orden de prisión contra Mahuad sucres por dólar. Pero ni siquiera eso y su ministra Ana Lucía Armijos por el salva a Mahuad, quien es depuesto feriado bancario y el congelamiento de menos de dos semanas después, el 21 depósitos del año anterior. Ambos ha- de enero, por un golpe militar con apo- bían salido del país. Alejandro Peñafiel,

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• El Tribunal Constitucional declara la in- vista, que luego pasaría al Washington Gobierno con un gabinete heterogéneo: constitucionalidad parcial de la llamada Post Group. Ese año fracasa la venta lo mismo ministros de Pachakutik, como Ley Trole 2 (40 artículos) y meses des- de 51% de las acciones de las 17 Nina Pacari y Luis Macas, y cercanos pués también declara inconstitucional el distribuidoras de energía eléctrica y, al MPD, como tecnócratas neoliberales, incremento del IVA de 12% a 14%. con ello, los intentos modernizadores que desde el inicio funciona con des- • En el año 2000, se realiza el Tercer de Ricardo Noboa, presidente del coordinación y pocas reuniones. Censo Agropecuario, pero no el IV Conam. El Ecuador va por primera vez • En marzo, el presidente de la Corte Censo de Población y Vivienda que ha- a un Mundial de Fútbol, que se reali- Suprema de Justicia (CSJ), Armando bía que hacer ese año, que queda para za en Corea y Japón. El ministro de Bermeo, convoca a juicio plenario y 2001. Ese año, sin embargo, había co- Economía, Carlos Julio Emanuel, y sus dispone el embargo de bienes a quie- menzado con un levantamiento indíge- colaboradores más cercanos son acusa- nes fueron dueños del Filanbanco has- na, que obliga al Gobierno a revisar sus dos de haber armado una red de co- ta 1998, Roberto y William Isaías medidas económicas. rrupción que perjudica al Estado, por el Dassum, por el delito de peculado. Al • La mayor inversión privada en décadas, uso indebido de partidas presupuesta- mes siguiente, se firma el convenio para y que no se igualaría tampoco en los rias por $ 353,38 millones. Todos los la construcción del proyecto Mazar. La primeros lustros del siglo XXI, se firma en implicados huyen. inversión será de $ 362 millones, finan- febrero de 2001: la construcción del ciados por Hidropaute; sin embargo, Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), Números 101 al 125 la construcción no empezará realmente que incluye 25 meses de construcción y NOVIEMBRE 2002 - NOVIEMBRE 2004 sino en 2005 y concluirá en mayo de 20 años de operación. El OCP tendrá 2010. El proyecto que sí se inicia es 500 km y estará diseñado para trans- • La campaña electoral para la presiden- el de San Francisco, con la constructora portar petróleo de entre 18 y 24 grados cia de la República, con 11 candida- Odebrecht, en noviembre de ese año. API. tos, se activa en los últimos meses de • En abril, Gutiérrez visita oficialmente • Los problemas bancarios continúan: el 2002, ganándolas Lucio Gutiérrez. Washington, se declara el mejor amigo Filanbanco necesita un nuevo salvata- Se produce un conflicto tributario entre de EEUU y firma como testigo de honor je por $ 75 millones en 2000, y des- el SRI y las empresas petroleras, que la Carta de Intención para un crédito de pués pasa a propiedad del Ministerio reclaman devolución del IVA. El 15 de $ 200 millones con el Fondo Monetario de Economía, pero finalmente quiebra enero de 2003, tras regresar del exilio Internacional (FMI), lo que abre una bre- en julio de 2001, asumiendo la ban- y librarse de la cárcel por una amnistía cha con los indígenas y sectores de iz- ca privada a sus depositantes de hasta decidida por Gustavo Noboa, Lucio quierda que habían sido sus aliados en $ 10.000. Finalmente, Filanbanco se li- Gutiérre asume la presidencia. Inicia su la campaña. La ruptura se hace inevita- quida en 2002. Mientras tanto, el Banco ble y la izquierda sale del Gobierno a del Pacífico pasa a manos del Banco mediados de año. Central del Ecuador, y en 2002 se lo ca- • Tras nueve años de alegatos en las cor- pitaliza con $ 121 millones, lo que per- tes de EEUU, el caso contra Chevron- mite que siga siendo operativo. Texaco, por una demanda colectiva por • Los atentados terroristas simultáneos en daños causados por la contaminación, las Torres Gemelas en Nueva York y el pasa a tramitarse en el Ecuador, en la Pentágono, el 11 de septiembre, dejan Corte Superior de Justicia de Nueva miles de muertos, incluidos varios ecua- Loja, Sucumbíos. torianos. Se produce un desplome de • Tras apenas cuatro meses de Gobierno, las bolsas de valores y se evidencia la Gutiérrez tiene atrasos por $ 568,95 mi- vulnerabilidad de EEUU. Se afectan las llones. Maestros, policías, médicos, mili- exportaciones ecuatorianas, en especial tares y otros miembros del sector público de flores, y se deprime el turismo. reclaman sus salarios; tampoco se han • En cuanto a Gestión, desde enero de hecho transferencias para cubrir los gas- 2002 (Nº 91), añade el suplemento tos de los hospitales. La marcha tradicio- Foreign Policy, por un acuerdo entre nal del 1 de mayo es una muestra de re- Dinediciones y el Carnegie Endowment chazo de los sectores laborales; en junio for International Peace, editores de la re- más de 4.000 trabajadores petroleros

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hechos NOBOA Y CORREA A LA SEGUNDA VUELTA

paralizan sus actividades administrativas ticamente en abril, renuncia en junio. en rechazo a la política del Gobierno. Occidental Petroleum Corp. gana el Para diciembre de 2013 la Conaie pide proceso de arbitraje por el IVA petro- REMESAS MOTIVO PARA MIGRAR la salida de Gutiérrez. lero. Las dificultades fiscales son muy MOTORPARA LA ECONOMÍA • Para compensar su declive, el Gobierno grandes y, aunque en octubre el precio reemplaza el Bono Solidario (de $ 11,50 del petróleo ecuatoriano alcanza su co- mensuales) por el Bono de Desarrollo tización más alta en diez años: $ 39,6 Humano (de $ 15 para la pobreza ex- por barril, cerca de 41.000 servidores trema, aunque lo deja igual para los públicos de varios ministerios se decla- meramente pobres, los ancianos y los ran en paro por la homologación de discapacitados). sus salarios. Por si le faltaran proble- • En julio, la Fiscalía solicita prisión pre- mas, Gutiérrez se opone al popular

ventiva para el expresidente de la alcalde de Quito, Paco Moncayo. En OCTUBREDE 2006, # 148, ECUADOR, $ 3 República, Gustavo Noboa, por la re- noviembre, las protestas se multiplican negociación de la deuda externa, tras en el país. las acusaciones impulsadas por León tra del expresidente Abdalá Bucaram, Febres Cordero. Noboa se refugia en Números 126 al 150 con lo que este regresa a Quito. Para la embajada de República Dominicana, DICIEMBRE 2004 - DICIEMBRE 2006 dorar la píldora, la CSJ también anula país al que saldrá el mes siguiente y que los juicios y permite el retorno del ex- le concederá asilo. • El pedido en el Congreso de juicio polí- presidente Noboa y el exvicepresidente • Algún alivio en el frente externo se pro- tico contra Lucio Gutiérrez por los delitos Dahik. Quito se levanta en su rechazo, duce por una renegociación con el de peculado y atentado contra la seguri- por lo que Bucaram tiene que irse en Club de París, tres préstamos con el dad del Estado, planteado por 50 dipu- pocas horas. Banco Mundial por $ 113,86 millones tados de los partidos Social Cristiano, • Las protestas en Quito, Guayaquil y y uno de la CAF por $ 259,7 millones. Izquierda Democrática, Pachakutik y Cuenca crecen, con nutridas manifes- • La oposición indígena se vuelve cada MPD, no logra progresar, pues el minis- taciones. En la capital, se inicia el mo- vez más militante a lo largo del año tro de Gobierno, Jaime Damerval, lo- vimiento de “los forajidos”, tomando 2004: en febrero, la Conaie realiza un gra conquistar a varios de esos diputa- como nombre el epíteto lanzado contra paro, secundado por varios movimien- dos y reconstruir una mayoría legislativa ellos por Gutiérrez. Ante las protestas, tos sociales; en abril, la Ecuarunari lla- progobiernista. Esta, que contaba con Gutiérrez declara a Quito en emergen- ma a la desobediencia civil. Gutiérrez los diputados de Sociedad Patriótica, cia y amenaza con tomarse la ciudad, busca apoyo político en el Gobierno los congresistas “volteados”, los de los trayendo gente pagada en autobuses. de EEUU, lo que lo aleja aun más de partidos de Álvaro Noboa (Prian) y de El Congreso declara cesante a la CSJ, sus antiguos aliados de izquierda, sin Abdalá Bucaram (PRE), responde de pero es demasiado tarde: las marchas por ello lograr curar las ineficiencias una manera desafortunada: en diciem- crecen en intensidad en marzo y abril. que plagan su administración: fracasa bre de 2004, cesa a 27 magistrados La dura represión policial produce un en su intento de contratar una adminis- de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) e muerto y numerosos heridos, pero, du- tración internacional para 13 empresas instala a nuevos jueces cercanos al PRE. rante varios días seguidos a mediados de distribución eléctrica y en la licita- • En febrero de 2005, la mayor marcha de abril, las marchas logran rodear ción para privatizar la operación de de la historia de Quito, con medio mi- Carondelet. Por fin, el 20, las Fuerzas los campos petroleros más importantes llón de personas, encabezada por el Armadas retiran el apoyo a Gutiérrez, de Petroecuador. Desesperado, decre- alcalde Moncayo, reclama de manera quien huye en helicóptero del Palacio ta la emergencia para todo el sistema pacífica rectificaciones por parte del y, al impedir los manifestantes que su Petroecuador, para hacerlo funcionar, Gobierno y la salida de la CSJ. Pero avión despegue, se refugia en la emba- mientras que los hospitales públicos se el Gobierno sigue sordo, y en abril, jada de Brasil. El vicepresidente Alfredo paralizan en marzo y de nuevo en agos- el presidente de la CSJ, Guillermo Palacio es posicionado como nuevo to por los atrasos en sueldos y asigna- Castro Dáger (el “Pichi”, y de allí “la presidente de la República, y Gutiérrez ciones presupuestarias. Pichicorte”) anula los dos juicios penales se asila en Brasil. • El ministro de Economía, Mauricio de supuesto peculado (de la mochila es- • En agosto, el Banco Mundial (BM) nie- Pozo, que había sido enjuiciado polí- colar y de los gastos reservados) en con- ga el crédito de $ 100 millones de libre

<138> GESTIÓN N°252 / RANKING ANUAL 2015 disponibilidad, que estaba destinado deres. El Gobierno notifica oficialmente • El 6 de junio, Correa lanza la pro- a financiar el presupuesto del Estado. a EEUU que no retomará por ahora las puesta de no explotar la reserva , entonces ministro de negociaciones para un Tratado de Libre calculada en 846 millones de ba- Economía, renuncia a su cargo a los Comercio (TLC). Freddy Ehlers, quien rriles de crudo del bloque Ishpingo- tres meses. Se decreta emergencia eléc- había apoyado a Correa, es nombrado Tambococha-Tiputini (ITT), ubicado en trica en todo el territorio nacional. secretario general de la CAN. el Parque Nacional Yasuní. Se busca • En febrero de 2006, el procurador José • En febrero, el Tribunal Arbitral del Ciadi evitar la emisión de 407 millones de María Borja anuncia la caducidad del acepta la demanda de Oxy contra el toneladas métricas de dióxido de car-

contrato de participación del bloque 15 Estado ecuatoriano. El Ecuador paga bono (CO2), uno de los responsables y de los convenios operacionales de los intereses de bonos Global 2030 y del calentamiento global. A cambio, Edén-Yuturi y Limoncocha con la petro- en junio los de los Global 2015. se deberán recibir donaciones de los lera Occidental. En julio, esta empresa • En marzo, 57 diputados de oposición países desarrollados. Roque Sevilla demanda al país por $ 1.000 millones son destituidos, supuestamente por inter- preside el consejo directivo de la ini- por daños y perjuicios. ferir en el proceso electoral de la consul- ciativa Yasuní-ITT. • Gestión publica en exclusiva un estudio ta popular. Se trae a sus sustitutos (los di- • El 30 de septiembre se realizan las elec- del BID que muestra que el Ecuador tie- putados “de los manteles”) que votan a ciones para la Asamblea Constituyente. ne más problemas que otros 13 países favor del Gobierno. En abril comienza Alianza PAIS obtiene 70% de la vota- de América Latina por la incapacidad a funcionar la Comisión Especial para ción y 80 de los 130 escaños. de lograr acuerdos duraderos, lo que la Investigación del Salvataje Bancario, • Correa notifica en octubre al Ciadi la afecta a su economía y, sobre todo, y en julio la de la Auditoría Integral del decisión del país de no someter a dicho al bienestar de los ecuatorianos. Una Crédito Público. Antes, el 15 de abril, organismo las diferencias sobre el ma- muestra podría ser lo que la revista cu- se realiza la consulta popular: 81,75% nejo de recursos mineros y petroleros. bre en varios números: el TLC con EEUU de los votos aprueba que se realice la En noviembre, se crean las provincias que, sin mucha convicción y con oposi- Asamblea Constituyente. de Santo Domingo y Santa Elena; la ción callejera, se discute en sucesivas • El país paga los últimos $ 9 millones OPEP acepta el reingreso del Ecuador rondas, hasta que en mayo el jefe nego- que adeudaba al FMI, organismo al y se instala en Montecristi la Asamblea ciador renuncia debido a la imposibili- que Correa califica de “burocracia in- Constituyente, que declara en receso al dad de concretar un acuerdo. En junio ternacional”; poco después declara per- Congreso Nacional. se aprueba la Ley de Hidrocarburos que sona non grata al brasileño Eduardo • La renegociación de los contratos de parti- obliga a las petroleras privadas a com- Somesatto, representante del Banco cipación con cinco compañías extranjeras partir con el Estado al menos la mitad Mundial (BM) en el Ecuador. se inicia en diciembre, mes en el que sie- de los ingresos extras que se obtienen te presidentes (los de Argentina, Bolivia, por la elevación del precio del crudo. Brasil, Ecuador, Paraguay, y • En las elecciones nacionales del 15 ) firman el acta constitutiva del de octubre, pasan a la segunda vuelta Banco del Sur. El organismo no funciona Álvaro Noboa y Rafael Correa, quien hasta la fecha. triunfa en la segunda vuelta en noviem- • Al iniciarse 2008, las petroleras forá- bre. Lo apoya Alianza PAIS (AP), un mo- neas empiezan a pagar al Estado 99% vimiento heterogéneo creado ad hoc, así de los excedentes de los precios de como los indígenas, el MPD, otros movi- venta del petróleo en el mercado inter- mientos de izquierda y los ecologistas. nacional, según dispone el Decreto del 18 de octubre de 2007. Se aprueba Números 151 al 175 en Cartagena el tratado constitutivo de ENERO 2007 - ENERO 2009 la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur). Una vez más, EEUU extiende • El 15 de enero de 2007, Rafael Correa la vigencia de las preferencias arancela- asume la Presidencia de la República rias andinas (Atpdea), esta vez hasta el y convoca a consulta popular para 31 de diciembre de 2008. El Gobierno que resuelva si convocar o no a una concluye la reversión de 537 concesio- Asamblea Constituyente de plenos po- nes mineras.

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hechosMÁS DE $ 2.000 MILLONES IMPLICA EL SUBSIDIO A LOS COMBUSTIBLES EN EL ECUADOR

• El 1 de marzo se produce un ataque banco privado Lehmann Brothers que por aire y tierra de las Fuerzas Armadas quiebra estrepitosamente. Los países ELCULEBRÓN colombianas a un campamento de las DEL FILANBANCO desarrollados, e incluso , inyec- FARC en Angostura, dentro de territorio 10 AÑOS tan billones de dólares y euros para el SIN SOLUCIÓN ecuatoriano, donde mueren 24 perso- salvataje del sistema financiero. El pro- nas, entre ellos, Raúl Reyes, segundo al pio candidato Barack Obama acude mando de este grupo armado. Correa al Congreso para que se desembolse, rompe relaciones con y ex- antes de que sea demasiado tarde, el pulsa al embajador colombiano. pedido de ayuda de $ 700 mil millones • El Ecuador pierde definitivamente en del presidente George Bush. Londres el caso del IVA petrolero con la • En enero de 2009, el Congresillo aprue- estadounidense Occidental. ba la Ley Minera. El país paga $ 30,4

• En abril, el Gobierno ecuatoriano de- AGOSTODE 2008, # 170, ECUADOR, $ 3 millones de los Global 15, tramo den- manda a Colombia ante la Corte tro de la deuda comercial que ha sido Internacional de Justicia de La Haya por cuestionado y calificado como “ilegal” e los efectos de las aspersiones aéreas en • En septiembre, la comisión que audita “ilegítimo” por el Ejecutivo. la frontera. la deuda encuentra indicios de “ilegiti- • Ante dificultades de balanza de pagos, • La Asamblea elimina cuatro fondos midad” en los pasivos del país expre- se aplican medidas arancelarias para petroleros que se alimentaban con los sados en bonos Global 2012 y 2030, 627 partidas. Se restringe la importa- recursos extraordinarios de la venta de pero no en el tramo que corresponde a ción de 294 productos y se incremen- crudo. Se anuncia el inicio de la cons- los bonos 2015. tan los aranceles y salvaguardias. trucción del proyecto hidroeléctrico • Frente a la negativa de indemnizar Coca Codo Sinclair, con la estatal ar- al Estado por la paralización de la Números 176 al 200 gentina Enarsa. Los trabajos que se rea- Hidroeléctrica San Francisco y ante las FEBRERO 2009 - FEBRERO 2011 lizan son mínimos. supuestas fallas de construcción, Correa • La Junta Bancaria decide que diez bancos expulsa del país a la compañía brasile- • En marzo de 2009, el Gobierno decla- cerrados entren en un proceso de liquida- ña Odebrecht. Denuncia, también “por ra oficialmente que el Ecuador no paga- ción (son Azuay, Finagro, Tungurahua, ilegítimo”, el préstamo otorgado por el rá los bonos Global 2030. El Ministerio Unión, Solbanco, Bancomex, Crédito, banco Bndes de Brasil para financiar de Finanzas informa que se tomó la de- Popular, Préstamos y Progreso). En ju- la obra. El canciller del Brasil, Celso cisión porque está concluyendo la pro- lio, la AGD interviene las instalacio- Amorim, dice que el Ecuador “se ha puesta de solución global. En abril, el nes de Gamavisión, TC Televisión y disparado en el pie”. Gobierno presenta a los tenedores de Cablenoticias, entre otros medios de co- • Se realiza el referéndum por la nueva deuda ecuatoriana su plan para recom- municación y empresas (en total, 196) del Constitución. El Sí gana, con 63,93%, prar esos papeles con un descuento Grupo Isaías, propietario del Filanbanco al No que obtiene 28,10%. de 70%. El porcentaje que reconoce- al momento de su salvataje. Pero no se • En octubre se expide la nueva Constitución rá el Gobierno para canjear los bonos queda allí, en agosto la AGD ordena y se instala una Comisión Legislativa (“el Global 2012 y 2030 es de 29,5%, incautar un total de 741 empresas. De Congresillo”), con parte de los miembros más 50 puntos básicos. Lo anterior sig- ese total, 322 serían de los hermanos de la Constituyente, como primer paso nifica que, por cada $ 1.000 de deu- Roberto y William Isaías, exaccionistas de aplicación del Régimen de Transición. da, el Gobierno reconocerá $ 300. El del Filanbanco, y 419 del grupo empre- En noviembre, Correa recibe la auditoría proceso de recompra se inicia en mayo sarial de Alejandro Peñafiel, exdueño a la deuda externa del país que reali- y en los meses siguientes se retiran del del Banco de Préstamos. La deuda con zó la Comisión Auditora y reitera que el mercado títulos por $ 2.920,2 millones, el Estado del Grupo Isaías es de $ 661,5 Ecuador no pagará la “deuda ilegítima”. 91% de su deuda considerada ilegítima millones, mientras que la del Grupo • Los problemas económicos acumula- (que suma $ 3.210 millones por los Peñafiel es de $ 212 millones. dos en los países desarrollados desde bonos 2012 y 2030). La operación le • La Asamblea Constituyente aprueba, con 2006 provocan crisis. En septiembre, cuesta al país unos $ 900 millones, por 94 votos contra 32, el proyecto de nue- el Gobierno de EEUU interviene a las el descuento aplicado. va Constitución, la cual se someterá a la dos grandes hipotecarias semipúblicas, • En lo interno, la superintendente de aprobación del pueblo por referendo. Fannie Mae y Freddie Mac, pero no al Bancos, Gloria Sabando, aclara que

<140> GESTIÓN N°252 / RANKING ANUAL 2015 hechos el hueco patrimonial de la banca ce- tación de hidrocarburos: prestación de rrada es de $ 1.500 millones. Por esta servicios. misma cantidad, y sin relación alguna, • La declaración del presidente Rafael se aprueba una emisión de bonos. Correa de que la estructura del fideico- Además, el FLAR aprueba un crédito de miso Yasuní-ITT se trata de una “nego- $ 480 millones para el país. ciación vergonzosa que atenta contra la • El 26 de abril, se realizan eleccio- soberanía” lleva a la renuncia, el 11 de nes generales, ordenadas por el régi- enero de 2010, de Roque Sevilla de la men de transición previsto en la nueva presidencia del consejo administrativo Constitución. Rafael Correa triunfa en la y directivo de dicha iniciativa. También primera vuelta con 51,95% de los votos lo hacen el canciller Fander Falconí y válidos. En la nueva Asamblea solo ob- otros miembros. tiene 61 de los 130 escaños. • El mismo mes se crea la Empresa Nacional • En junio, Correa confirma el ingreso Minera (Enami EP) y el Ministerio de del Ecuador a la Alternativa Bolivariana Finanzas asume las competencias, acti- para las Américas (ALBA), creada en • En Quito, en julio, se instala la nueva vos y derechos que anteriormente ejercía 2004 por Venezuela y , a la que, Asamblea Nacional, antes denomina- la Agencia de Garantía de Depósitos en efecto, se adhiere poco después. da Congreso Nacional, ante la cual (AGD), la cual desaparece. • Toma fuerza la iniciativa Yasuní-ITT, que Correa se posiciona el 10 de agosto • El Grupo de Acción Financiera Inter- despierta el interés en Europa. El obje- para un período de cuatro años. Ese nacional (GAFI) coloca, en febrero, a tivo es alcanzar un apoyo de $ 450 mismo mes, el Ecuador recibe $ 1.000 Irán, Angola, Corea del Norte, Ecuador millones anuales durante una década, millones como parte del acuerdo de y Etiopía en una lista negra, por repre- para dejar el crudo bajo tierra. venta anticipada de 70 millones de ba- sentar riesgos para el sistema financiero • Comienza a regir el nuevo mecanismo rriles de crudo a China por los siguien- internacional. de salvaguardia arancelaria: arancel tes dos años. Las relaciones económicas • En marzo, el presidente Correa autoriza de 3% para diez partidas. Más tarde, con China se profundizan: además, el el traspaso de $ 125,5 millones del su- el Comexi resuelve restituir las preferen- Ecuador logra un acuerdo para que la perávit del Banco Central del Ecuador cias arancelarias a los socios andinos constructora china Sinohydro emprenda al presupuesto del Gobierno central. y pedir a la Secretaría de la CAN una la construcción de la central hidroeléc- • El Gobierno, molesto por los retrasos, sus- salvaguardia cambiaria en contra de trica Coca Codo Sinclair. El financia- pende en marzo las negociaciones que Colombia. EEUU extiende el Atpdea miento aún debe negociarse con el mantenía con el Eximbank de China para al Ecuador hasta fin de año y luego lo Eximbank de ese país. conseguir el financiamiento para la cons- hará para todo 2010. • En septiembre, el Ecuador asume el con- trucción de la central hidroeléctrica Coca • El Gobierno da por terminado el conve- trol total de la base aérea de Manta, Codo Sinclair. Sin embargo, en junio, los nio mediante el cual reconocía la juris- al dejarla los últimos efectivos de EEUU. dos países firman el financiamiento por dicción del Ciadi, vigente desde enero Este país tuvo durante diez años una un monto de $ 1.682,74 millones. de 1986. base de operaciones avanzadas, por • Por primera vez, el IESS hace una inver- • Diario Expreso destapa el escándalo de un acuerdo firmado en el Gobierno de sión en un proyecto productivo: hace el los contratos que el hermano del pre- Mahuad. primer desembolso para el proyecto pe- sidente, Fabricio Correa, tiene con el • En noviembre, los cancilleres del Ecuador trolero Pañacocha, a cargo de la estatal Estado. Finalmente, el Gobierno anula y Colombia anuncian la designación de Petroamazonas; luego presta $ 300 mi- seis contratos que este mantenía con encargados de negocios de ambos paí- llones al Estado para generación eléctri- los ministerios de Vivienda y Obras ses. De esta manera, se reanudan las re- ca; y más tarde, en mayo, compra $ 750 Públicas, así como con Hidrolitoral. laciones bilaterales, luego de 21 meses. millones en bonos del Estado. • La AGD inicia el proceso de subasta de • Antes de fin de año, el Gobierno pre- • La Superintendencia de Bancos oficiali- los bienes incautados del Grupo Isaías. senta a las petroleras privadas la nueva za en abril la liquidación de Filanbanco, Esta subasta nunca incluirá los medios Ley de Hidrocarburos, la cual entrega el Progreso, Los Andes y Tecfinsa, las últi- de comunicación incautados, que pa- manejo del sector a empresas públicas mas entidades financieras cerradas de san a conformar el conglomerado de y mixtas que tendrán un único tipo de las 32 que quebraron a raíz de la crisis medios del Gobierno. contrato para la exploración y explo- de 1999.

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hechos

• Se crea Petroecuador EP como empresa acepta de nuevo en el país a Odebrecht preguntas, cinco de ellas de referéndum pública. y detiene las acciones legales en su y cinco de consulta popular. Es el quin- • La Comisión de la Verdad entrega su in- contra. El consorcio Odebrecht-Alstom- to llamado a las urnas desde enero de forme final sobre las violaciones a los Andritz deposita $ 20 millones en 2007. derechos humanos: señala la existencia las cuentas de la empresa pública • 541.889 establecimientos económi- de 118 casos graves, 70% en el perío- Hidropastaza, como compensación cos existen en el país, según el Censo do 1984-1988 del Gobierno de León por las paralizaciones que la central Económico celebrado el año anterior. Febres Cordero y el resto en los años hidroeléctrica San Francisco en 2008- Cinco compañías que operan campos 1989-2008. Hubo un total de 546 víc- 2009. petroleros marginales aceptan los nue- timas. • La Asamblea denuncia varios tratados vos contratos de prestación de servicios: • Se firma el acuerdo del fideicomiso de bilaterales de inversión (TBI) y aprueba Petrobell, Petrosud-Petroriva, Tecpecuador la iniciativa Yasuní-ITT entre el Ecuador el Código Orgánico de Planificación y y Consorcio Pegaso. Tres, en cambio, y el PNUD. Se ratifica que el Ecuador Finanzas Públicas que elimina los techos deciden retirarse del país: los consorcios deberá recibir $ 3.600 millones, sin al crecimiento del gasto y de la deuda. Gran Colombia y Petrolero Amazónico y condiciones, que se acumularán en el • Inicia sus actividades el Banco del la estadounidense Bellwether. fideicomiso para el gasto soberano del Instituto Ecuatoriano de Seguridad • En febrero, la justicia ecuatoriana sen- país. El presidente nombra a Ivonne Social (Biess), que administrará el fon- tencia a Chevron a pagar $ 9.510 Baki como directora de la iniciativa y, do de inversiones del IESS, que llega a millones por daños ambientales en la a partir de entonces, realiza varias de- $ 6.799 millones. Su actividad pronto Amazonía, el monto más alto de una claraciones amenazando con aplicar dinamizará la construcción de viviendas condena en el Ecuador y el mundo. “el plan B” (explotar el crudo) si no se mediante los préstamos hipotecarios. alcanzan las metas de recaudación. • Termina el plazo dado por la Constitución Números 201 al 225 • Se aprueban, por el ministerio de la para que los accionistas del sistema fi- MARZO 2011- MARZO 2013 ley (es decir, sin ser tratadas por la nanciero dejen de tener inversiones Asamblea Nacional), las reformas a la en medios de comunicación social. El • En marzo de 2011, se inicia el juicio Ley de Hidrocarburos que dan un plazo único que hace público a quién y en contra diario El Universo, sus propietarios de 120 y 180 días para que todos los cuánto ha vendido sus medios es Fidel y el articulista Emilio Palacio por las ex- contratos petroleros pasen de la modali- Egas. Dinediciones, editora de la revista presiones en una columna escrita por este dad de participación a la de prestación Gestión, pasa a ser propiedad de perio- sobre los hechos del 30-S, titulada “No de servicios. distas y administrativos vinculados a sus a las mentiras”. La demanda, que solicita • El 30 de septiembre, lo que comienza publicaciones, reafirmándose su línea una indemnización de $ 80 millones, es como motín policial se deteriora grave- editorial independiente. mente y el país vive 12 horas en vilo. El • Otro plazo que concluye, en noviembre, presidente, que había ido a enfrentar- es el de la migración de los contratos se con los amotinados en el Regimiento petroleros a la modalidad de servicios. Quito, se refugia medio asfixiado por Lo aceptan Enap, Agip, Repsol y las chi- los gases en el vecino hospital de la nas Andes y Petroriental. En cambio, la Policía, de donde le resulta cada vez brasileña Petrobras, la estadounidense más difícil salir. Finalmente, el presiden- EDC, la coreana Canadá Grande y la te sale a las 20:30 en medio de un china CNPC no aceptan el nuevo con- impresionante despliegue y tiroteos del trato y se retiran del país. Las operacio- Ejército y los amotinados. El Gobierno nes de sus campos van a las estatales calificará posteriormente los sucesos Petroecuador y Petroamazonas. como secuestro al presidente e intento • Se realiza el sexto Censo de Población de golpe de Estado y magnicidio. La y el séptimo de Vivienda. Colombia y asonada deja un saldo de cinco muer- Ecuador nombran embajadores, con lo tos (dos policías, un universitario y dos que se normaliza por completo la rela- militares) y 193 heridos. ción entre los dos países. • En octubre, las presiones diplomáticas • En enero de 2011, el presidente Correa de Brasil dan resultado: el Gobierno entrega a la Corte Constitucional diez

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hechosFOREIGN POLICY: ¿ SE PUEDE LU CHAR CONTRA LA POBREZA EN UN HOTEL DE CINCO ESTRELLAS?

presentada por Rafael Correa como ciu- con 19 votos de sus colegas. En 2014 dadano, aunque como presidente se re- será nuevamente reelegido. fiere numerosas veces en actos oficiales • Escándalo por el caso de la “valija di- a los incidentes del juicio. La audiencia plomática”, mecanismo para el envío de juzgamiento se cumple unos meses de correspondencia oficial desde la más tarde y el juicio proseguirá a lo lar- Cancillería, utilizado para esconder go del año, despertando inmenso interés cocaína líquida en unos jarros que su- en el exterior, más aun cuando, a velo- puestamente servirían para promoción cidad inusitada, se van cumpliendo las cultural y que, al llegar a Italia, fueron etapas procesales, siempre favorables a retenidos por la policía, que ya tenía in-

Correa. EL SINUOSO CAMINO PARA IMPLEMENTAR dicios del sistema. • Tras la revelación de WikiLeaks, de NIIF EN PYMES • En febrero, la CNJ ratifica en última 225 P.V.P. $ 4,48 CON IVA , de un cable de la em- WWW.CUANDOHAYALA WEB.COM instancia la sentencia contra diario El bajadora de EEUU en Quito, Heather 225. MARZO DE 2013. ECUADOR Universo a favor de Rafael Correa, im- Hodges, en que manifestaba a su poniendo prisión a sus directivos, como Gobierno la opinión de que el presi- • En septiembre, el grupo peruano Gloria “autores coadyuvantes” (figura que no dente de la República nombró a un co- adquiere, por $ 131,8 millones, 70% existe en el Código Penal), y una mul- mandante de la Policía conociendo que de las acciones del ingenio azucarero ta de $ 40 millones por la columna era corrupto, el canciller Ricardo Patiño Ecudos, que era estatal y, antes, de la de Emilio Palacio. El 27 de ese mes, le pide explicaciones y luego, salir del familia Isaías (Aztra). Correa anuncia un “perdón sin olvido” y país. Es el único caso en el mundo de • El Gobierno dispone, a través del las órdenes de prisión y la multa quedan una expulsión a consecuencia de cables Decreto Ejecutivo 872, el estado de sin efecto. Nunca se ha hablado tanto filtrados por WikiLeaks. excepción en la justicia. Se crea el del Ecuador en tantos medios de comu- • La consulta popular del 7 de mayo da Consejo de la Judicatura en transición, nicación del mundo como en este caso. el triunfo a Correa, dando paso a me- nombrado por el Ejecutivo, para que • El 12 de abril se clausuran definitiva- didas como prisión por no afiliar a un maneje el proceso con el respaldo de mente 14 universidades por no cum- trabajador al IESS, cierre de los casinos los ministerios de Finanzas y de Justicia. plir los estándares de calidad que el y prohibición de que los banqueros ten- • El 24 de noviembre, empieza a re- Ceaaces exigió a las 26 instituciones gan acciones en medios de comunica- gir la Ley de Fomento Ambiental y de categoría E. ción. En algunos cantones, también se Optimización de Recursos del Estado, • En marzo, la oficina comercial de EEUU decide la prohibición de las corridas de una nueva reforma tributaria. Algunos en el Ecuador cierra, por decisión del toros. de los nuevos impuestos se empiezan a Gobierno norteamericano. Se aprue- • Las autoridades del Consejo de Edu- cobrar de inmediato, como aquel a la ba la Ley de Hipotecas, que faculta a cación Superior (CES) y del Consejo de salida de divisas (ISD) que pasa de 2% la Junta Bancaria para decidir qué por- Evaluación, Acreditación y Aseguramiento a 5%. centaje de patrimonio técnico deberá de la Calidad de la Educación Superior Zozobra entre miles de servidores públi- canalizar cada institución para créditos (Ceaaces) asumen funciones el 27 de cos al aplicarse masivamente el artículo hipotecarios y determina que, solo con agosto, en medio de miles de trámites 8 del Decreto Ejecutivo 813, que esta- la dación de pago de la vivienda o vehí- pendientes de las universidades. A su vez, blece la compra de renuncias obligato- culo, la deuda queda saldada. el Reglamento de la Ley de Educación rias. • En junio el Ecuador da asilo político a Superior, expedido el 1 de septiembre, • Se anula el juicio al exvicepresiden- Julian Assange, fundador de WikiLeaks, establece que los bachilleres tendrán que te Alberto Dahik por mal manejo de en su embajada en Londres. El asila- pasar a un nuevo Sistema de Nivelación fondos reservados. La saliente Corte do permanece allí hasta esta edición. y Admisión para ingresar a las universida- Nacional de Justicia (CNJ) considera Assange divulgó miles de documentos des públicas. que el proceso no fue autorizado por el comprometedores para los Gobiernos, • Se dicta la Ley de Control de Poder Legislativo. La nueva CNJ asume funcio- pero la orden de prisión europea emiti- de Mercado que prohíbe el monopo- nes el 26 de enero de 2012. Carlos da por Suecia se debe a una presunta lio y las prácticas desleales y crea la Ramírez, presidente de la anterior, es violación y acoso a dos mujeres. Superintendencia de Control de Poder uno de los 21 ganadores y es elegido • En julio se cumple el plazo para que de Mercado. para seguir al frente de ese organismo los grupos financieros se separen de

<00> GESTIÓN N°252 / RANKING ANUAL 2015 RANKING ANUAL 2015 / GESTIÓN N°252<145> los negocios ajenos a esta actividad, do en las parroquias Tababela y Yaruquí. para el Sector Productivo, que se basa como casas de valores, aseguradoras Tiene una pista de 4.100 metros. en la entrega de abonos tributarios a los y administradoras de fondos, debido a • En lo internacional, muere Hugo Chávez, exportadores, quienes indican que la me- la aplicación de la Ley Antimonopolio. presidente de Venezuela. Asume la presi- dida no es suficiente. A su vez, la Central de Riesgos y los dencia Nicolás Maduro. A su vez, el • En agosto el presidente Correa pone burós de crédito son eliminados por ley, papa Benedicto XVI renuncia a su car- fin a la iniciativa Yasuní-ITT, después de mientras se crea la Dirección Nacional go y el cardenal argentino Jorge Mario que no se recolectaran los fondos nece- de Datos Públicos. Bergoglio es elegido nuevo papa, sarios para la propuesta de dejar el pe- • Los números de celulares, de los que ya adoptando el nombre de Francisco. tróleo bajo tierra. Apenas se obtuvieron hay 16 millones de líneas, pasan a te- • Cierra el Banco Territorial, el más anti- $ 13,3 millones de los $ 3.600 espera- ner diez dígitos. guo del país, por decisión de la Junta dos, y otros $ 116 millones como com- • Se descubre la entrega de un préstamo Bancaria ante problemas de solvencia y promisos de palabra. Se calcula que los irregular de $ 800.000 al argentino liquidez. gastos administrativos realizados en ofi- Gastón Duzac por parte del banco cinas, sueldos y viajes fueron más altos Cofiec, cuyo principal accionista es el Números 226 al 250 que lo recaudado. Los colectivos ecolo- Estado y su delegado es el primo del ABRIL 2013 - ABRIL 2015 gistas protestan y conforman una aso- presidente Correa, Pedro Delgado, ciación, Yasunidos, para intentar revertir a través del Fideicomiso AGD-CFN- • Se posiciona la nueva Asamblea la medida. Ugedep. Delgado recibe todo el apoyo Nacional. Tres mujeres son elegidas para • En diciembre la Asamblea Nacional da del Gobierno, incluso en un muy con- dirigirla: Gabriela Rivadeneira como pre- el visto bueno al nuevo Código Orgánico currido coctel de desagravio, al que sidenta; Marcela Aguiñaga y Rosana Integral Penal. Se incluyen nuevos delitos Correa acude y le felicita. Pero en di- Alvarado como vicepresidentas (las tres como el feminicidio y los delitos ambien- ciembre Delgado, quien es también serán reelegidas en mayo de 2015 por tales. presidente del Banco Central, confiesa otros dos años). El presidente Correa se • El SRI alcanza un récord en la recauda- haber falsificado el título universitario de posesiona en mayo de su tercer mandato ción tributaria: $ 12.758 millones. Entre economista. Al día siguiente, abandona (segundo y último, según la Constitución vi- 2006 y 2011, esta fue de $ 20.321 el país y burla a la justicia. gente). millones. • Petroamazonas EP asume todas las ope- • En junio es aprobada la Ley de Comu- • Al iniciarse 2014, el Legislativo aprue- raciones de exploración y producción nicación, que no se había podido apro- ba la Ley para el Cierre de la Crisis de crudo del Ecuador. Petroecuador bar en la anterior Asamblea Nacional. Bancaria de 1999. El texto establece subsiste como una empresa dedicada Esta define el rol de los medios, estipula el traspaso de los bienes muebles e in- al transporte, refinación y distribución sanciones y crea una Superintendencia de muebles de la banca cerrada a las en- de hidrocarburos. Comunicación y un Consejo Regulador tidades correspondientes (ministerios de • En medio de la campaña electoral de la Comunicación. Periodistas y medios Agricultura, Cultura, etc.); y determina para presidente, y tras declaracio- independientes, así como organismos un recálculo de las deudas y el pago de nes del candidato Guillermo Lasso internacionales de defensa de la libertad acreencias al sector público y privado de que subiría el Bono de Desarrollo de expresión la ven como una “mordaza”. con prelación. Las deudas se pueden Humano (BDH), se aprueba la Ley de • Los bancos Solidario y Unibanco se fusio- pagar hasta en un plazo de seis años, Redistribución de los Ingresos para nan con el nombre de Banco Solidario con una tasa de interés anual de 5%. el Gasto Social que le permite al S. A. • En las elecciones seccionales celebradas Gobierno utilizar las ganancias del sis- • En junio el primer mandatario “resucita” al el 23 de febrero, Alianza PAIS pierde tema financiero para financiar el BDH, Ministerio de Comercio Exterior, que en las alcaldías de nueve de las diez ma- que sube de $ 35 a $ 50. 2007 había sido añadido a la Cancillería, yores ciudades del país, a pesar de que • Correa gana nuevamente las eleccio- y pone a Francisco Rivadeneira a cargo. la campaña estuvo marcada por un acti- nes, en febrero de 2013, en primera • El Ecuador renuncia unilateralmente a vismo desbordado del presidente Rafael vuelta, con 51,17% de los votos. El par- las preferencias arancelarias con EEUU Correa a favor de sus candidatos y el uso tido oficialista alcanza 100 de 137 es- (Atpdea), el principal socio comercial del del aparato del Estado. Los triunfos más caños en la Asamblea Nacional. país. El 31 de julio vence la Atpdea y notables fueron los de Mauricio Rodas, • El 20 de febrero, se inaugura el nuevo ae- para compensar este cese el Gobierno candidato de la alianza Suma-Vive, en ropuerto Mariscal Sucre de Quito, ubica- aprueba la Ley Orgánica de Incentivos Quito, Jaime Nebot, en Guayaquil, y

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hechos

Marcelo Cabrera, en Cuenca. Correa bajadores de las empresas operadoras reconoció que AP sufrió un “sacudón” y de celulares, y destina el restante 12% a anunció profundas reformas en su movi- “proyectos de inversión social y desarro- miento. llo de las telecomunicaciones”. • Desde el 3 de marzo la cooperati- • El programa de sustitución de cocinas va Codesarrollo empieza a funcionar de gas por las de inducción arranca como banco. Tiene 100.000 clientes con problemas a inicios de agosto, de- directos y 150.000 indirectos a través bido al retraso en la importación de par- de las cooperativas asociadas. Por otra tes y piezas. 12 empresas las ensambla- parte, el Grupo Promerica, de origen rán en el país. El Gobierno subsidiará, centroamericano, compra 56% del pa- hasta agosto de 2018, los primeros 80 quete accionario de Produbanco, un to- kV de consumo de quienes las usen. tal de $ 108,6 millones de acciones, a • El 26 de agosto, deja de publicarse dia- un valor de $ 1,20 por acción. rio Hoy, tras 32 años de existencia, por • Se aprueba en abril la Ley Orgánica • El Ecuador participa en su tercera orden de liquidación forzosa emitida por para el Fortalecimiento y Optimización Copa Mundial de Fútbol, después de la Superintendencia de Compañías. En ju- del Sector Societario y Bursátil. Se crea hacerlo en las citas de 2002 y 2006. nio el matutino había pasado a tener una la Junta de Regulación del Mercado de Futbolmetrics, la empresa que colabora edición semanal en papel y una versión Valores como un organismo de dere- con análisis estadísticos con Gestión, virtual diaria. Su director y principal accio- cho público perteneciente a la Función demostrará más tarde que la selección nista, Jaime Mantilla, aduce el cierre a Ejecutiva, encargado de establecer la rindió más en las eliminatorias que en el razones políticas, dado el acoso econó- política pública del mercado de valores. mundial. mico al que el Gobierno sometió al matu- • El presidente Correa pide la salida del • El BCE invierte 55% del oro monetario tino, por su indomable posición crítica. grupo militar de la embajada de EEUU para obtener ganancias de entre $ 16 • En septiembre, cumplido el plazo, del país. También anuncia que hasta y $ 20 millones. A los pocos días, el deja el país la Agencia de Desarrollo septiembre se retirarán la Usaid y la ofi- presidente Correa anuncia que dicha Internacional de EEUU (Usaid), luego de cina antinarcóticos. inversión servirá como garantía para ob- 53 años de trabajo, más de $ 800 mi- • Cierra el grupo de tiendas de departa- tener un préstamo del banco internacio- llones de inversión en proyectos sociales mentos Casa Tosi después de 95 años de nal Goldman Sachs. En un artículo ex- y de infraestructura, y tras fracasar dos existencia y un año después de que se de- clusivo, el experto estadounidense Andy años de diálogos para renovar el acuer- claró la insolvencia del Banco Territorial, Grundrisse desmenuza la operación do. También dejan el país otras dos de los mismos dueños. Pasa a manos del y demuestra que, aunque el Gobierno agencias estadounidenses: el grupo de Estado para finiquitar su liquidación. podría ganar hasta $ 40 millones, cooperación en seguridad y la agencia • Yasunidos entrega más de 750.000 Goldman obtendría hasta $ 25 millones, de lucha antinarcóticos. firmas para convocar a una consulta cifra que el país habría podido ahorrar- • El 5 de diciembre se inaugura el edificio popular que evite la explotación del se si la inversión en mercados de futuro sede de Unasur, financiado enteramente Yasuní. La iniciativa es liquidada en el hubiese sido hecha por el BID, el Banco por el Ecuador, en la Mitad del Mundo, Consejo Nacional Electoral que des- Mundial, el FMI o incluso la ALBA. a un costo de $ 43,5 millones, y al que conoce unas 400.000 de esas firmas • Con su número de junio Gestión cumple se le da el nombre de Néstor Kirchner en medio de fuertes cuestionamientos al 20 años de publicación ininterrumpida. por el fallecido y controvertido presiden- proceso de verificación. Mientras tanto, La consultora que la redacta, Multiplica, te argentino. el Gobierno da los primeros pasos para celebra su vigésimo aniversario con el • En los últimos meses de 2014 se dan la explotación del ITT. seminario internacional Clase media y varias adquisiciones de empresas ecua- • Tras años de alejamiento, el Gobierno movilidad social en el Ecuador, en el torianas por extranjeras. Entre las más vuelve a contactarse con organismos in- que intervienen Andrés Solimano, Fidel destacadas están la compra de Supán ternacionales de crédito como el FMI y Jaramillo y Pablo Samaniego. por la mexicana Bimbo; la de embutidos el Banco Mundial. El FMI anuncia que • A finales de julio, la Ley de Aguas va al Juris por la también mexicana Alfa; las evaluará al Ecuador seis años después Registro Oficial. Una reforma a la Ley de Inalecsa y Grupo Toni por la igual- de no hacerlo. Correa niega que exista Especial de Telecomunicaciones reduce mente mexicana Arca, que a su vez es interés en recibir créditos internacionales. de 15% a 3% las utilidades de los tra- dueña de la embotelladora de Coca-

<148> GESTIÓN N°252 / RANKING ANUAL 2015 hechos

Cola; y la de Lafarge Cementos Ecuador rio El Comercio (que había permaneci- en el Hogar se elimina el aporte estatal por la peruana Unacem. Posteriormente, do 109 años en manos de la familia de 40% para las pensiones jubilares. De la también peruana Yura, perteneciente Mantilla), a la empresa Telglovisión, que acuerdo con exdirectores del IESS y es- al Grupo Gloria, dueña, a su vez, del pertenece, según se conoce, al conglo- tudios actuariales, sin ese 40% el fondo ingenio azucarero Ecudos, se convierte merado de medios del mexicano Ángel de pensiones podría durar entre 12 y 13 en accionista mayoritaria (63,5%) de González, propietario de decenas de años, cálculos que desestima el presiden- la Unión Nacional Cementera (Ucem), canales de TV y radios en América te Correa, quien afirma que el IESS tiene propietaria de las fábricas de cemento Latina y en el Ecuador. Esta sería su pri- superávit y no necesita dicha contribución. Guapán y Chimborazo, privatizándose mera inversión en un medio impreso. • La medida tuvo una consecuencia po- así una empresa estatal. • Claro y Movistar acuerdan pagar, hasta lítica. El movimiento Avanza no respal- • La caída del precio del petróleo, experi- 2023, $ 3 millones anuales por mega- dó la ley en la Asamblea y Ramiro mentado desde mediados del año pre- hertz (50 MHz, Telefónica, y 60 MHz, González renunció al Ministerio de vio, lleva, a inicios de 2015, a nuevas Claro, es decir, $ 330 millones por año Industrias y Productividad. González ha- medidas tributarias, que se reúnen en entre las dos) para operar el espectro bía colaborado con el Gobierno desde una nueva ley con nombre equívoco: Ley con la tecnología 4G, la cual solo se el inicio de la gestión de Correa, en dis- Orgánica de Incentivos a la Producción explotaba por la estatal CNT. tintos cargos. y Prevención del Fraude Fiscal, que entra • Tras protestas de Colombia y Perú, ac- • La ley incluye otros cambios como la po- en vigencia el 29 de diciembre. A ello ciones de la CAN y negociaciones sibilidad de afiliación de 1,5 millones se añade el recorte de $ 1.420 millones en Quito de los ministros de Comercio de amas de casa al IESS, el incremento en el Presupuesto General del Estado. A Exterior de los tres países, se desmontan de las pensiones jubilares al inicio de la vez, y para proteger la balanza de las salvaguardias arancelarias impuestas cada año en la misma proporción que pagos, se aplican salvaguardias a las a las importaciones de esos dos países la inflación promedio anual del año an- importaciones de Colombia y Perú, de vecinos. Pocos días después, Francisco terior, un techo a las utilidades que co- 21% y 7%, respectivamente. Rivadeneira anuncia que se le ha comu- rresponden a los trabajadores, las que • En una visita del presidente Correa y nicado que ya no forma parte del gabi- no podrán exceder los 24 salarios bási- una delegación oficial a China, se fir- nete. La abrupta destitución da paso a un cos unificados, la mensualización de los man cinco convenios de financiamiento carrusel de ministros: Diego Aulestia pasa sueldos 13º y 14º, que solo se podrán por un monto aproximado de $ 7.500 de Vivienda a Comercio Exterior; María recibir acumulados con un pedido por millones. de los Ángeles Duarte, de la actividad escrito del trabajador y el afiliado. • La canadiense Fortress Minerals asume privada a Vivienda; Natalie Cely, de la • La Asamblea Nacional aprobó la Ley la concesión de Fruta del Norte, uno de embajada en EEUU a ministra coordina- de Remisión de Intereses, Multas y los proyectos auríferos más grandes del dora de la Producción; Richard Espinosa, Recargos, es decir, una amnistía tribu- mundo, devuelta por Kinross en octubre de la Producción al IESS. El movimiento taria (tanto en deudas al SRI como a los de 2014 al no aceptar las condiciones se completará después con el paso de municipios), pero además de créditos al de explotación del Gobierno. A su vez, Francisco Borja de Cultura a la embajada Banco Nacional de Fomento (BNF), al otra firma canadiense, Ivanhoe, acuer- ante EEUU; Guillaume Long, de Talento que se pueden acoger en un plazo de da con las autoridades ecuatorianas Humano a Cultura y el nombramiento de 180 días con condonación total si lo dar por terminado el contrato de explo- Andrés Aráuz en Talento Humano. hacen en los primeros 60 días. ración y explotación de petróleo en el • El Comex decide una salvaguardia ge- • La justicia ecuatoriana condenó a ocho yacimiento de Pungarayacu, donde, neral a 2.800 ítems arancelarios, con años de prisión a Pedro Delgado, ex- tras invertir más de $ 60 millones, en- tasas que van de 15% a 45%. Correa presidente del Banco Central y primo contró crudo más pesado del previsto justifica la medida como una defensa del presidente Rafael Correa, quien (de 8 oAPI en vez de 12 oAPI). En febre- de la dolarización. vive en , por malversación de ro, Ivanhoe busca protección contra sus fondos públicos a través del crédito de acreedores, según la ley canadiense, Apéndice $ 800.000 otorgado a Gastón Duzac por el peligro de quiebra. MAYO Y JUNIO DE 2015 en 2011 por parte del Banco Cofiec. • Aunque ya se conocía en círculos perio- • El presidente de la República puso en dísticos, profesionales y políticos desde • Con la entrada en vigor, en abril, de la funcionamiento el sistema de control de diciembre, solo entrado enero se da a llamada Ley Orgánica para la Justicia inundaciones Bulubulu, que requirió una conocer públicamente la venta del dia- Laboral y Reconocimiento del Trabajo inversión de $ 57 millones.

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