Demande d’autorisation présentée par la société SAS BZ SERVICES (Groupe BEUZELIN) dont le siège social se situe 20, rue des Grès – 27190 Beaubray, en vue d’étendre les capacités de stockage de son silo vertical et de construire un bâtiment dédié à l’ensachage sur le territoire de Petit- Couronne, Quai de Petit-Couronne (76)

Décision du Tribunal Administratif de Rouen du 16 août 2017 (Dossier n° E17 000 110/76) Arrêté préfectoral du 28 août 2017

Enquête publique

Du 02 octobre 2017 au 02 novembre 2017

Rapport du Commissaire Enquêteur

Commissaire-enquêteur Dominique LEFEBVRE 76 rue des Bleuets 76230 Isneauville

Fait le 15 Novembre 2017

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Sommaire

I. Généralités...... 4 I.1 Préambule...... 4 I.2 De la ville de Petit-Couronne ...... 5 I.2.1 Introduction ...... 5 I.2.2 Quelques grandes dates de l’histoire industrielle de Petit-Couronne ...... 5 I.2.3 Plan de Prévention des Risque Technologiques (PPRT) ZIP – Petit-Couronne...... 6 I.2.3.1 Introduction ...... 6 I.2.3.2 Remarques ...... 6 I.2.4 Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) ...... 9 I.2.4.1 PPRI Petit-Couronne ...... 9 I.2.4.1 BZ Services ...... 10 II. Du groupe BEUZELIN ...... 12 II.1 Généralités ...... 12 II.2 Les engagements du groupe BEUZELIN ...... 12 II.2.1 Respect de l’Homme ...... 12 II.2.2 Respect de la matière ...... 12 II.2.3 Signature de qualité ...... 12 II.3 Parcours et ambitions ...... 13 II.3.1 Créer ...... 13 II.3.2 Poser la première pierre ...... 13 II.3.3 Construire et préparer l’avenir ...... 13 II.3.4 Structurer la croissance ...... 13 II.3.5 Tirer parti des nouvelles technologies ...... 13 II.3.6 Renforcer un partenariat ...... 13 II.3.7 Innover ...... 14 II.3.8 Développer une nouvelle filière ...... 14 II.3.9 Préparer l'avenir ...... 14 II.4 Implantations et données financières ...... 14 II.4.1 Implantations ...... 14 II.4.2 Données financières ...... 15 III. De la société SAS BZ Services – Maison bleue ...... 16 III.1 Préambule ...... 16 III.2 De producteur à collecteur-exportateur ...... 16 IV. Du projet de la SAS BZ Services ...... 19 IV.1 Les raisons liées au projet ...... 19 IV.2 Caractéristiques du projet ...... 19 IV.3 Capacités financières et techniques ...... 20 IV.3.1 Capacités financières ...... 20 IV.3.2 Capacités techniques ...... 20 IV.4 Localisation du site et caractéristiques locales ...... 20 IV.4.1 Localisation ...... 20 IV.4.2 Caractéristiques locales ...... 21 IV.5 Des installations liées au projet ...... 22 IV.5.1 Cellules de stockage de grain ...... 24 IV.5.1.1 Bâtiment ...... 24 IV.5.1.1.1 Rappels relatifs à la construction du silo existant ...... 25 IV.5.1.1.2 Extension ...... 26 IV.5.1.2 Equipements ...... 27 IV.5.1.3 Produits stockés ...... 27 IV.5.1.4 Fonctionnement...... 27 IV.5.2 Hangar/atelier ensachage...... 27

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 2 sur 80 IV.5.2.1 Emplacement ...... 27 IV.5.2.2 Bâtiment ...... 27 IV.5.2.3 Equipements ...... 28 IV.5.2.4 Produits stockés ...... 28 IV.5.2.5 Fonctionnement...... 28 IV.5.3 Bilan des équipements en projet ...... 29 IV.6 Exploitation du silo ...... 29 IV.6.1 Fonctionnement général ...... 29 IV.6.2 Réception, nettoyage, séchage ...... 30 IV.6.3 Ensilage ...... 33 IV.6.4 Désilage, expédition ...... 33 IV.6.5 Ventilation ...... 33 IV.6.6 Conduite des équipements ...... 34 V. Du dossier soumis à l’enquête publique...... 35 V.1 Contexte réglementaire ...... 35 V.1.1 Au titre de la réglementation ICPE ...... 35 V.1.1.1 Rubriques de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement et classement...... 35 V.1.1.2 Rayon d’affichage et communes concernées ...... 37 V.2 Le dossier de demande d’autorisation d’exploiter (DDAE) ...... 38 V.2.1 Préambule ...... 38 V.2.2 Composition du DDAE ...... 38 VI. De l’enquête publique ...... 42 VI.1 Organisation et déroulement de l’enquête ...... 42 VI.1.1 Organisation de l’enquête ...... 42 VI.1.1.1 Désignation du commissaire-enquêteur ...... 42 VI.1.1.2 Organisation de l’enquête...... 42 VI.1.1.3 Information du public ...... 42 VI.1.1.3.1 Insertion dans la presse ...... 42 VI.1.1.3.2 Insertion sur Internet ...... 43 VI.1.1.3.3 Affichage ...... 43 VI.1.1.3.4 Avis d’enquête - remarques ...... 44 VI.1.2 Déroulement de l’enquête ...... 44 VI.1.2.1 Permanences ...... 44 VI.1.2.2 Réunion avec la DREAL (7 septembre 2017) ...... 44 VI.1.2.3 Réunion avec le pétitionnaire et visite du site (13 septembre 2017) ...... 45 VI.1.2.4 Clôture de l’enquête et modalités de transfert des documents et registres...... 46 VI.1.2.5 Notification du procès-verbal des observations et mémoire en réponse ...... 46 VI.2 Observations ...... 46 VI.2.1 Procédure ...... 46 VI.2.2 Nature des observations ...... 46 VI.2.3 Analyse des observations ...... 54 VII. Annexes...... 55

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I. Généralités.

I.1 Préambule.

Je soussigné, LEFEBVRE Dominique, désigné en qualité de commissaire-enquêteur par décision du tribunal Administratif de Rouen en date du 16 août 2017, en vue de procéder à une enquête publique de 32 jours prescrite du 02 octobre 2017 au 02 novembre 2017 inclus par arrêté préfectoral du 28 août 2017, relative à la demande d’autorisation présentée par la société SAS BZ SERVICES (Groupe BEUZELIN) dont le siège social se situe 20, rue des Grès – 27190 Beaubray, en vue d’étendre les capacités de stockage de son silo vertical et de construire un bâtiment dédié à l’ensachage sur le territoire de Petit-Couronne, Quai de Petit- Couronne (76).

Annexe 01 Avis d’enquête publique

▪ Avoir accepté cette mission, n’étant pas intéressé à l’opération à titre personnel ou en raison de mes fonctions, notamment au sein de la collectivité, de l’organisme ou du service qui assure la maîtrise d’ouvrage, la maîtrise d’œuvre ou le contrôle de l’opération soumis à enquête au sens des dispositions de l’article L. 123-5 du code de l’environnement, ▪ Avoir pris connaissance et analysé le projet référencé supra, ▪ Avoir consulté et rencontré l’autorité administrative, le pétitionnaire, ▪ Nous être rendus sur le site concerné, ▪ Nous être rendus en mairie de la commune de Petit-Couronne lieu de nos permanences, pour assurer nos fonctions et recevoir les personnes souhaitant nous rencontrer ;

De l’ensemble de ces interventions, j’ai établi le rapport qui suit : ▪ Dressant procès-verbal de l’organisation et du déroulement de cette enquête et rendant compte des observations du public, des réponses du pétitionnaire, de nos analyses et commentaires.

Les conclusions et avis motivés du Commissaire Enquêteur concernant ce dossier constituent une pièce séparée.

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I.2 De la ville de Petit-Couronne

I.2.1 Introduction

Petit-Couronne est une commune française d’une superficie de 12,8 km², située dans le département de la Seine-Maritime et la région Normandie. Elle fait partie de la Métropole Rouen Normandie, et se situe à 8km au sud de Rouen.

Dès la préhistoire, la petite vallée couronnaise est habitée. Un monolithe (menhir de la Pierre d'Etat) découvert à la fin du XIXème siècle atteste de la présence d'une population de l'ère néolithique. Puis lors de la période gallo-romaine, deux voies traversent la commune dont l'une, très fréquentée, relie Rotomagus (Rouen) à Lutèce (Paris) via Ugade (Caudebec-les-Elbeuf).

Les habitants (9 073 habitants - Recensement au 1er janvier 2017) se nomment « Petit-Couronnais, Petite-Couronnaise ». Le maire est M. Dominique RANDON.

I.2.2 Quelques grandes dates de l’histoire industrielle de Petit- Couronne

1927 : construction de la darse des docks par Paul Barillon, ingénieur au Port Autonome. Affectée à la réparation des navires, elle comprenait à l'origine quatre docks flottants :

Du fleuve à l'océan, une nouvelle page de l'activité industrielle de Petit-Couronne commence à s'écrire sur la base écossaise de Scapa Flow. C'est là que le 21 juin 1919, la flotte allemande se saborde et rompt l'accord d'armistice du 11 novembre 1918. A titre de compensation, la France reçoit deux docks flottants (structures métalliques flottantes en forme de U munies de ballasts permettant leur immersion). Rouen reçoit un des engins en 1921, mais victime de son succès le dock se révèle vite incapable de satisfaire la demande. Finalement, Petit-Couronne accueillera quatre docks de 4200 à 8000 tonnes, utilisés par les chantiers de Normandie, du Trait et de Saint-Nazaire, et donnant du travail à nombre de chaudronniers, tuyauteurs, mécaniciens ou électriciens. Détruits à la Libération, les docks sont reconstruits et reprennent du service dès 1950 et connaissent dix années d'intense activité avant de voir les commandes diminuer. Sous-utilisés, ces docks seront démolis définitivement en 1989.

1929 : construction et mise en service de la raffinerie des Pétroles Jupiter.

Annexe 02 La raffinerie

1948 : les Pétroles Jupiter sont repris par le groupe Shell et entièrement réédifiés. 1989 : le Port Autonome dote les quais de Petit-Couronne de deux « super-grues » qui permettent à la commune d'atteindre le 1er rang français pour le trafic d'exportation de farine.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 5 sur 80 Depuis cette zone d’activités industrielle a fort évoluée et je citerais en particulier la zone d’activité portuaire sur laquelle se situe la société BZ Services.

Annexe 03 ZI et portuaire – Boulevard Maritime

I.2.3 Plan de Prévention des Risque Technologiques (PPRT) ZIP – Petit-Couronne.

I.2.3.1 Introduction Avec l’arrêt de la raffinerie de Petit-Couronne, la reprise d’une partie de ses activités de stockage et de chargement/déchargement par la société BOLLORE et l’arrêt du stockage souterrain d’hydrocarbures de la société SHELL, le PPRT de l’agglomération de ROUEN OUEST, dont l’élaboration a été prescrite par arrêté préfectoral du 12 mars 2010, a été scindé en deux. Ainsi, lui ont succédé le PPRT de la zone industrielle et portuaire (ZIP) de Petit-Quevilly et Grand-Quevilly et le PPRT de la zone industrielle et portuaire de Petit- Couronne, tous deux en cours d’élaboration.

Le PPRT de la ZIP de Petit-Couronne a été prescrit par arrêté préfectoral du 13 décembre 2012. Les exploitants à l’origine des risques sont aujourd’hui les sociétés BOLLORE ENERGIES, BUTAGAZ et la société des Pétroles SHELL pour les sites qu’elles exploitants à Petit-Couronne. Les communes concernées sont Oissel, Petit-Couronne, Grand-Couronne et Val-de-la-Haye. Sur la base des études des dangers révisées des trois établissements concernés, la liste des phénomènes dangereux à prendre en compte pour élaborer le PPRT a été établie. Afin de réduire encore l’incidence du PPRT sur l’économie et l’emploi local. La société BUTAGAZ a modifié ses conditions d’exploitation et mis en œuvre de nouvelles mesures de réduction des risques.

I.2.3.2 Remarques L’arrêt et le démantèlement en cours des installations de production de la raffinerie PETROPLUS ont également contribué à la réduction des risques ainsi que la gestion de ses installations de stockage dans le cadre de leur reprise par la société BOLLORE ENERGIES. Celle-ci, entérinée par arrêté préfectoral du 8 février 2016 a permis de relancer les travaux d’élaboration du PPRT.

Je noterais qu’un arrêté du 8 juin 2017 porte prorogation du délai d’instruction du PPRT de la zone industrielle et portuaire de Petit-Couronne

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Source https://www.spinfos.fr/?page=rubrique- 3&id_rubrique=212&PPRT=Zone%20industrielle%20et%20portuaire%20de%20Petit- Couronne

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Notons que le périmètre PPRT de Petit-Couronne est impacté par 5 ICPE soumises à autorisation : BZ Services, CUILLER Frères, DEMOFER, SIMAREX et GDE. Deux de ces entreprises, BZ Services et SIMAREX, génèrent des zones de dangers avec des probabilités d'occurrence comprises dans la catégorie " A à D ou inconnues ". De plus, l’établissement LECUREUR situé sur la commune de Val de la Haye génère également des zones de dangers sur la commune de Petit Couronne de probabilité " A à D ou inconnues ".

Source http://www.metropole-rouen-normandie.fr/files/PLU/petit- couronne/modification/PAC-risques-industriels_Petit-Couronne.pdf

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Je noterai cependant que l'établissement de la société BZ SERVICES n'est pas impacté par les effets thermiques et de surpression recensés dans le porter à connaissance de Petit-Couronne

I.2.4 Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI)

I.2.4.1 PPRI Petit-Couronne D’après le dossier départemental des Risques Majeurs, la commune de Petit Couronne est concernée par le risque inondation de la Seine. Le PPRI de la Seine boucle de Rouen a été approuvé le 20/04/2009.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 9 sur 80 I.2.4.1 BZ Services

BZ Services

Je noterai que d’après cette carte, le site de BZ Service est implanté en zone bleue, qui correspond à des contraintes plus faibles (et un aléa moyen), et plus précisément en zone B2.

Annexe 4 Extrait du règlement de la zone B2

L’extrait de cartographie suivant des zones d’inondation permet de localiser le projet objet de la présente enquête publique :

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D’après ce plan, la hauteur de la crue de référence pour le site est comprise entre 5,41 et 5,38 m NGF.

Le terrain d’implantation du site de Bz Services est soumis aux contraintes de type B2. Les bâtiments en projet ont été localisés en dehors de cette limite de zone B2 comme le montre le plan ci-dessous (bâtiments en projet en rouge).

Je noterai que l’extension ainsi en projet, sera surélevée de 60 cm par rapport au niveau naturel du terrain.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 11 sur 80 II. Du groupe BEUZELIN

II.1 Généralités

1982 : Naissance d’une entreprise familiale de négoce de grains sur la base d’une exploitation agricole familiale au Sud de l’Eure avec les créateurs Bernard et Dominique Beuzelin.

• 1987 : Développement de l’entreprise dans un silo sur le site de Beaubray. Elle confirme sa spécialisation dans la collecte sans services annexes d’agrofourniture ni conseils. • 1998-2000 : Soutenu par l’arrivée de Florent Beuzelin, la construction de « Maison Rouge », site de stockage à dimension industrielle, l’entreprise entame une nouvelle phase de développement. • 2002 : La transmission de l’entreprise à la nouvelle génération s’accélère avec l’arrivée de Claire Beuzelin. Les capitaux, uniquement familiaux, sont garants de l’indépendance. • 2005 : Avec la construction de Maison Jaune, l’entreprise dote d’une nouvelle plateforme de stockage à proximité de Beaubray dans l’objectif d’asseoir son développement. • 2010 : La SAS BEUZELIN renforce son site de Maison Rouge en construisant une nouvelle unité de 20 000 t, amenant le site à 40 000 t de stockage • 2016 : La SAS BEUZELIN met en service le nouveau site de Petit Couronne situé à l’aval de l’agglomération de Rouen comprenant un silo portuaire 50 000 t de stockage. L’exploitant prend le nom de BZ Services.

II.2 Les engagements du groupe BEUZELIN

II.2.1 Respect de l’Homme Nous sommes attachés à développer des relations humaines respectueuses et inscrites sur le long terme. Notre parole, notre engagement, notre contrat de confiance et de transparence, constituent une base irrévocable de notre travail. « Issu du milieu agricole, Beuzelin respecte les professionnels de la terre. »

II.2.2 Respect de la matière Nous donnons de l’importance à la valeur symbolique du grain, élément de base de l’alimentation mondiale, un messager du temps, ancestral et nourricier, un véhicule d’échanges historiques des civilisations entre elles. « Passionnés par le grain, nous lui accordons toute sa valeur. »

II.2.3 Signature de qualité Nous sommes identifiés comme une origine de qualité dans les filières alimentaires export grâce à notre savoir-faire dans la sélection et l’assemblage de grains.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 12 sur 80 La qualité de nos services se traduit par : disponibilité, réactivité, efficience et rigueur. En outre, la reconnaissance de notre expertise par les parties prenantes – producteurs, partenaires et clients – est le fruit d’une recherche constante d’excellence.

II.3 Parcours et ambitions

II.3.1 Créer Émergence d’une entreprise familiale de négoce de grains sur la base d’une exploitation agricole familiale au Sud de l’Eure par Bernard & Dominique Beuzelin, esprit pionnier et avant-gardiste.

II.3.2 Poser la première pierre Construction d’un silo sur le site originel de Beaubray. L’entreprise confirme alors sa spécialisation dans la collecte, sans services annexes d’agrofourniture ni conseils en production.

II.3.3 Construire et préparer l’avenir

Construction en 2 étapes du silo de Maison Rouge, au cœur du département de l'Eure. Par son implantation géographique et ses performances, ce site sera un puissant levier de croissance. L’arrivée progressive de la nouvelle génération, Florent Beuzelin, puis Claire Beuzelin, engage l’entreprise sur la voie de la transmission familiale et assure sa pérennité.

II.3.4 Structurer la croissance

Une nouvelle plateforme logistique et de stockage est implantée à proximité de Beaubray : le silo de « Maison jaune ».

II.3.5 Tirer parti des nouvelles technologies

Acteur local majeur de collecte avec 400 000 t. de grains collectés par campagne, l’entreprise met à disposition des exploitations agricoles, un extranet leur permettant de suivre leur commercialisation.

II.3.6 Renforcer un partenariat

L'entreprise établit une alliance capitalistique avec Céréalis, centralisateur pour la meunerie africaine. Ainsi, elle renforce un partenariat débuté il y a plus de 10 ans.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 13 sur 80 II.3.7 Innover Afin de travailler des volumes de marchandise encore plus importants, « Maison rouge II », un silo au concept novateur, est édifié sur le site de Maison Rouge.

II.3.8 Développer une nouvelle filière

La volonté croissante d’aller plus loin dans les filières se renforce par la création de « Bz Pulses », filiale spécialisée dans la fourniture « sur-mesure » de légumes secs.

II.3.9 Préparer l'avenir Fidèles à notre vocation première, l’accompagnement des agriculteurs vers des débouchés portuaires complexes, nous œuvrons quotidiennement pour la pérennité et le développement de filières. Notre rôle est d'être un « comptoir de grains » capable d'approvisionner durablement les demandes spécifiques, notamment à l'export.

Source http://www.beuzelin.fr/groupe/parcours-et-ambitions-2/

II.4 Implantations et données financières

II.4.1 Implantations

Pour poursuivre sa croissance et conserver la maîtrise de ses flux, le groupe BEUZELIN s’est doté d’importantes plateformes logistiques et de stockage. Conçues comme des silos

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 14 sur 80 « usines », les « Maisons » Bz sont implantées stratégiquement dans l’hinterland de Rouen, à la croisée des routes du grain. La première « la maison rouge » en souvenir de lieu d’origine de la société BEUZELIN.

Annexe 5 La maison Rouge

II.4.2 Données financières

Fort de ses 55 collaborateurs, le groupe BEUZELIN, 3ème collecteur privé français, collecte environ 575 000 t de grain par an à travers ses diverses implantations.

Les principaux chiffres des résultats de la société sont repris dans le tableau suivant.

*L’Excédent Brut d’Exploitation correspond au solde généré par l’activité courante de l’entreprise hors politique d’investissement et gestion financière. Le résultat net de la société est positif et en progression.

Je noterai de ces faits que le groupe BEUZELIN a la capacité financière de construire, d’exploiter et d’entretenir les nouvelles installations en projet sur le site de Petit-Couronne (l’investissement correspondant à la mise en place du nouveau silo représente environ 5 M€), ainsi que les installations liées à la limitation de l’impact et des risques sur l’environnement (filtres, surfaces d’évent, etc.).

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III. De la société SAS BZ Services – Maison bleue

III.1 Préambule

En 30 années d’activité, Beuzelin, tout en restant producteur, a développé les métiers de collecteur et d’exportateur.

Aujourd'hui le groupe BEUZELIN s'est structuré autour d'une entreprise spécialisée dans la collecte des céréales avec le débouché récent mis en place à Petit-Couronne accompagnée par deux sociétés spécialisées (Céréalis, pour la filière de blé meunier de haute qualité en Afrique de l'Ouest et Bz Pulses dans la filière des protéagineux) opérant à l'export. Le groupe Beuzelin est organisé en sociétés propriétaires des silos et en sociétés exploitantes.

Implantée Quai de Petit Couronne sur la zone portuaire de la commune de Petit Couronne, la maison bleue offre : • Un silo portuaire à la dimension des producteurs, • La possibilité de travailler en direct avec un silo portuaire, • Un silo « nouvelle génération » pour le travail du grain dans le port, • La valorisation des productions dans des filières spécifiques et identifiées.

III.2 De producteur à collecteur-exportateur

Avec Maison Bleue, le métier de logisticien portuaire vient enrichir les activités du groupe. Il permet d’accompagner les producteurs encore plus loin dans les filières grains.

Ce silo Maison Bleue a été mis en service en juillet 2016 (Arrêté préfectoral du 24 juillet 2015) et a permis la création de 20 emplois.

Il représente la dernière étape cohérente d’une stratégie menée par le groupe Beuzelin depuis son origine. Initialement investie dans le métier de producteur de céréales au sud de Rouen, la famille Beuzelin a toujours été guidée par la volonté de valoriser la matière et de maîtriser la chaîne logistique.

Diverses étapes à l’origine de l’implantation de la maison bleue. • Etape 1 : L’activité agricole s’étend à la collecte de grains avec la création de la société Beuzelin en 1985 et la construction d’un premier silo en 1987. o Dès cette époque, un schéma de collecte hybride, toujours en place aujourd’hui, est développé. Il est basé sur un réseau de producteurs stockant à la ferme et sur quelques « silos-usines ». Ces plateformes logistiques sont implantées stratégiquement et sont capables de remettre aux normes le grain.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 16 sur 80 • Etape 2 : L’entreprise s’est orientée vers le métier d’exportateur. Dans une région où tous les grains convergent vers le port de Rouen, il était pertinent d’identifier des débouchés portuaires spécifiques, capables d’apporter une valeur ajoutée au grain collecté.

o A ce jour, ses filiales Céréalis (partagée avec la famille Depoix fondatrice) et Bz Pulses lui permettent d’exporter une majeure partie de sa collecte vers la meunerie africaine et l’industrie agro-alimentaire européenne et internationale de légumes secs.

• Etape 3 : Devenir aujourd’hui un logisticien portuaire. Grâce à Maison Bleue, silo portuaire sur le Quai de Petit Couronne, à la convergence des flux et des voies de communication, le groupe Beuzelin dispose désormais de son propre outil dans le port de Rouen.

Source http://www.silomaisonbleue.fr/maison-bleue-collecte-producteur

Vue aérienne - Maison bleue – site de Petit-Couronne – Google 2017.

Le site actuel comporte donc :

• 1 silo vertical existant avec capacités verticales suivantes : o 14 cellules x 2 500 t, o 12 cellules x 1 000 t, o 3 demi cellules x 350 t, o 3 demi cellules x 290 t, o 3 boisseaux chargement de camions x 300 t, o Volume total : ~ 66 426,7 m3 soit 50.000 tonnes. • 1 séchoir à grain au gaz naturel, • 1 installation de distribution de GNR (Gasoil Non Routier) pour les engins du site, • 1 hangar de stockage de sacs de grains sur palettes,

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 17 sur 80 • 1 cuve aérienne verticale (produit stocké : GNR).

Je noterai que le silo Maison Bleue a ainsi été construit au nom de la SCI Maison Bleue, qui en confie l’exploitation à la SAS Bz Services.

De nombreux articles de presse ont salué cette implantation.

Annexe 6 Articles de presse

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IV. Du projet de la SAS BZ Services

Pour poursuivre sa croissance et conserver la maîtrise de ses flux, BEUEZELIN s’est dotée d’importantes plateformes logistiques et de stockage. Conçues comme des silos « usines », les Maisons Bz sont implantées stratégiquement dans l’hinterland de Rouen, à la croisée des routes du grain.

Développer un schéma de collecte export est aujourd'hui la ligne stratégique du groupe BEUZELIN, cette dernière nécessite l'investissement dans de nouvelles capacités de stockage supplémentaires objet du présent dossier avec la volonté constante de poursuivre le développement d’une filière de qualité.

IV.1 Les raisons liées au projet

Les objectifs principaux de ce projet de nouveau site sont les suivants : • Accroître les capacités de stockage du site pour tenir compte des différentes variétés pouvant être stockées, • Développer les capacités de chargement de bateaux du site.

Le silo actuel a été construit dans le but de compléter l’offre manutentionnaire du Port de Rouen pour des graines spécifiques dont il était difficile de traiter les volumes distinctement des autres, et ainsi de répondre à leurs contraintes de manutention particulières.

Les caractéristiques de la moisson dernière ont amené l’exploitant à utiliser ce silo de façon plus intensive, en raison du travail mise aux normes à opérer sur les graines. Ces circonstances font prendre une place plus large dans le chargement des navires et les prestations de stockage que prévu.

L’agrandissement de l’actuel silo permettra de maintenir l’attractivité du terminal en proposant une manutention portuaire plus souple avec une meilleure gestion des flux de collecte grâce à des stocks en bord à quai accrus.

Les nouvelles capacités de stockage en projet compléteront l’outil en place en garantissant une souplesse de fonctionnement supérieure.

IV.2 Caractéristiques du projet

Les nouvelles capacités de stockage en projet comporteront uniquement une activité de stockage de grains. Le projet comprendra : • 10 cellules verticales de stockage de grain de 2 500 t dans le prolongement du silo existant, • Un hangar comprenant un atelier d’ensachage du grain en remplacement du hangar 141 existant.

Les caractéristiques du reste du site sont inchangées.

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IV.3 Capacités financières et techniques

IV.3.1 Capacités financières

Notons que l’investissement correspondant à la mise en place du nouveau silo représente environ 5 M€.

Au vu des chiffres clés exposés au §II.4.2, le groupe BEUZELIN a la capacité financière de construire, d’exploiter et d’entretenir les nouvelles installations en projet sur le site ainsi que les installations liées à la limitation de l’impact et des risques sur l’environnement (filtres, surfaces d’évent, etc.).

IV.3.2 Capacités techniques

La société BZ Services a pour activité de base la collecte et le négoce de grain. Le site portuaire de Petit-Couronne consiste dans la collecte, le séchage, le stockage et l’expédition de grains c'est-à-dire au cœur des compétences de la société. La société BZ Services exploite actuellement sur le site d’autres cellules du même type que celles qu’il est envisagé de construire ainsi qu’un hangar à plat.

Les nouvelles cellules de stockage et l’atelier ensachage (bâtiments et machines) seront conçus et réalisés par des sociétés spécialisées dans la réalisation de bâtiments de ce type. Ces bâtiments sont spécifiquement conçus pour le stockage des grains dans de bonnes conditions de conservation du grain.

Rappelons que le site actuel est déjà exploité par du personnel formé à cette activité et ne nécessitera pas de phase d'adaptation importante. Je noterai également que : • Le site est clôturé, l’accès au site se faisant par des accès route et chemin de fer avec portails. • Le personnel du site se compose de 18 à 21 personnes réparties de la façon suivante : • 2 chefs de silo, • 2 adjoints, • 2 portiqueurs, • 2 agréeurs, • 8 personnes dont 2 process et 1 maintenance, • 2 à 5 personnes non exploitantes.

IV.4 Localisation du site et caractéristiques locales

IV.4.1 Localisation

Le site étudié objet du présent dossier est implanté dans le département de la Seine Maritime (76), sur la zone portuaire de la commune de Petit-Couronne. Le site se trouve à environ : • ~ 1 km à l’Ouest du centre de la commune de Petit-Couronne • ~ 8 km au Sud-Ouest de Rouen

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IV.4.2 Caractéristiques locales

Les coordonnées cadastrales des terrains utilisés par BZ Services sont les suivantes :

La surface globale du terrain est de 79 571 m2 (7,9 ha) La surface utile occupée par le site proprement dit (zone clôturée) est de 33 387 m2 (3,3 ha). Le reste du terrain est occupé par une réserve foncière inoccupée et non concernée par le projet.

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La vue ci-dessous illustre l’environnement du site BZ Services.

Les différentes surfaces au sol du site (zone construite étudiée) sont les suivantes.

IV.5 Des installations liées au projet

Le silo existant comprend les installations suivantes : • Silo vertical métallique comprenant o 14 cellules métalliques de 2 500 tonnes unitaire, o 12 cellules métalliques de 1 000 tonnes unitaire, o 3 cellules de 350 tonnes unitaires, o 3 cellules de 290 tonnes unitaire, o 1 tour de manutention,, o 3 boisseaux chargement camions de 300 tonnes unitaire, o 1 boisseau chargement camions de 150 tonnes o 1 boisseau chargement trains de 150 tonnes, o 1 fosse de réception trains au débit de 400 t/h, o 1 poste de chargement trains (boisseau de 150 tonnes) au débit de 400 t/h, o 3 fosses de réception vrac camions au débit de 400 t/h, o 1 poste de chargement bateau au débit de 800 t/h, o 1 poste de déchargement bateaux au débit de 400 t/h,

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 22 sur 80 o Locaux divers : local compresseur, local transfo., local TGBT. • 1 séchoir à grain • Divers : o Un hangar existant (destiné à être démoli en novembre 2017), o 3 ponts bascule camions, o Un bureau d’exploitation du site (la maison bleue).

Les schémas ci-dessous présentent l’extension liée aux 10 cellules et les équipements existants.

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IV.5.1 Cellules de stockage de grain

Comme exposé ci-dessus les 10 cellules métalliques de 2500 t unitaire en projet se situent au Sud du site, dans le prolongement des cellules de 2 500 t existantes.

IV.5.1.1 Bâtiment Les dimensions des cellules de 2 500 t en projet sont identiques aux cellules de 2 500 t existantes.

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La seule différence pourra résider dans le volume sur cellules (voir schéma ci-dessous) :

IV.5.1.1.1 Rappels relatifs à la construction du silo existant a) Les fondations La masse du silo portuaire (50 000 tonnes) repose sur des pieux, en raison de la proximité du lit de la Seine. Ces pieux sont coulés après forage : ils sont faits de béton armé. Par exemple, 20 pieux soutiennent une cellule de 2500 tonnes. La profondeur de ces pieux atteint jusqu’à 30 m, pour reposer sur la roche-mère (craie).

Illustration 1 : La foreuse de pieux

b) Longrines et dallage

A la surface du sol, les pieux sont réunis entre eux par des murets de béton : les longrines. Ces longrines doivent consolider la structure en solidarisant les pieux. Puis un dallage est coulé entre les longrines.

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Illustration 2 : Longrines et dallage

c) La charpente métallique Les portiques métalliques sont enfin dressés sur les têtes des pieux : les poutrelles sont fixées sur les têtes. Le bardage sera plus tard boulonné sur ces portiques. Les cônes des cellules sont assemblés au sol, puis soudés sur les portiques. Ils forment la base des cellules de stockage.

Les panneaux métalliques constituent la paroi des cellules et du silo : la même paroi est en contact, d’un côté avec le grain, de l’autre avec l’air extérieur. Les panneaux sont montés sur les cônes et soudés les uns aux autres. Elles sont cannelées, pour en renforcer la résistance. Sur la paroi intérieure, le panneau est recouvert d’une tôle lisse. Enfin, la charpente métallique est recouverte d’une galerie et d’une toiture.

Illustration 3 : Charpente métallique

IV.5.1.1.2 Extension La méthode de construction sera identique à celle utilisée pour le silo existant (les cellules ajoutées sont jointes et dans le prolongement des cellules existantes) : • Forage des pieux • Renforcement par longrines et dallage

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 26 sur 80 • Reprise des têtes de pieux • Montage de la charpente métallique

Les cellules existantes comprennent une galerie sur cellules qui occupe une partie de la surface sur cellules, l’autre partie de la surface sur cellules se composant de bacs acier qui sera de largeur égale aux 2 cellules.

Les cellules en projet pourront soit être identiques, soit comprendre une salle sur cellules (volume : 5 645 m3) qui occupera la totalité de la surface sur cellules. Cette modification par rapport au silo existant a été prévue afin de mieux assurer l’étanchéité des cellules.

Le plancher sur cellules sera de nature totalement éventable. Ce principe est déjà actuellement mis en place sur les cellules de 1 000 t. Le volume en grain est identique par rapport aux cellules actuelles. Le volume total (en air) est légèrement supérieur (voir schéma ci-dessus en partie haute). La salle sous cellules en projet sera séparée de la galerie sur cellules existantes par une cloison de découplage.

IV.5.1.2 Equipements Les équipements se composent uniquement : • Des sondes de silothermométrie et de niveau haut analogues à celles des cellules du silo existant • Des transporteurs d’alimentation et de reprise qui seront le prolongement des transporteurs à bande existants sur et sous cellules

IV.5.1.3 Produits stockés Il s’agit de grains de tous types comme c’est le cas sur les cellules actuelles.

IV.5.1.4 Fonctionnement Le fonctionnement des cellules est analogue par rapport aux cellules actuelles : ensilage (remplissage de grain) désilage (reprise de grain).

IV.5.2 Hangar/atelier ensachage

IV.5.2.1 Emplacement Cet atelier se situera au sol au pied du silo côté Seine. Ce hangar remplacera le hangar 141 qui se situe à l’emplacement des cellules en projet et sera démoli (démolition prévue en novembre2017).

IV.5.2.2 Bâtiment Les caractéristiques du bâtiment sont les suivantes :

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 27 sur 80 Les conditions de mise en exploitation de ce hangar en atelier d’ensachage sont reprises dans l’arrêté d’autorisation actuel du site avec en particulier. • Détection incendie d’une technologie adaptée à la nature des risques avec report d’alarme, • Surface de désenfumage supérieure à 1 %, • Véhicules (chargeuses, chariots…) non remisés dans le hangar, • Murs, portes, toit et sol sont en matériaux incombustibles. Le toit du hangar au droit de la zone d’ensachage sera soufflable.

Je noterai avec regret que l’emplacement du futur hangar ne figure sur aucun plan.

IV.5.2.3 Equipements Ce bâtiment comportera essentiellement une installation d’ensachage et de palettisation du grain. Zone d’ensachage et de palettisation : • La ligne d’ensachage est alimentée en grains par bande transporteuse et une trémie d’une tonne. • La bande transporteuse entre le silo et la zone d’ensachage est capotée.

IV.5.2.4 Produits stockés Outre le grain ensaché, le local comprendra des emballages liés à l’ensachage : • Palettes, • Sacherie, • Rouleau de housse étirable.

IV.5.2.5 Fonctionnement Ce hangar sera dans un premier temps utilisé pour les pièces détachées jusqu’à la mise en place de l’ensachage. Le grain sera acheminé dans le local par transporteurs de faible capacité ou dispositif équivalent. Le grain sera mis en sacs à l’aide d’une ensacheuse automatique depuis un boisseau de faible volume. Les sacs sont repris sur une bande mobile alimentant une installation automatique de mise sur palettes des sacs avec houssage des palettes à l’aide de film plastique étirable. Il y aura division en trois zones matérialisées au sol : stockage des emballages (palettes, sacs…), ensachage, stockage avant expédition avec modalités suivantes : • Stockage des emballages : son volume n’excèdera pas 200 m3. • Surface totale de stockage (emballages + sacs avant expédition) limitée à 400 m² maximum. En fonction de la place disponible, le hangar pourra également être utilisé pour le stockage des pièces et la maintenance.

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IV.5.3 Bilan des équipements en projet

TC : transporteur à chaîne, TB : transporteurs à bande

IV.6 Exploitation du silo

IV.6.1 Fonctionnement général

Le circuit suivi par le grain sur le site comprend 5 circuits principaux : réception, nettoyage, séchage, stockage (ensilage), reprise (désilage) et expédition. Le grain peut être transféré via les équipements de manutention depuis chacune des cellules vers chacune des autres cellules. La liaison des équipements du silo ainsi que l’ensemble des équipements de manutention figurent sur le plan diagramme en pages suivantes.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 29 sur 80 Le site emploie 10 personnes durant toute l’année avec un renfort possible en période de récolte.

IV.6.2 Réception, nettoyage, séchage

L'arrivée du grain au silo se fait principalement par camions et bateaux. La qualité du grain entrante est systématiquement déterminée pour chaque lot. Les différentes opérations réalisées servent principalement à vérifier la qualité des grains entrant sur le site afin de : • Vérifier les caractéristiques des grains/contrats de vente • Mesurer l’humidité du grain avant stockage

Les paramètres mesurés sont entre autres : • Le taux d'humidité • Le poids spécifique • Le taux d'impuretés D’autres paramètres pourront être mesurés en dehors du site.

Le matériel de prélèvement et d'analyse est utilisé par le personnel du site. Le grain sera prélevé automatiquement par une canne échantillonneuse plongeant dans le lot de grain à identifier au niveau du pont bascule du site. L'échantillon est transporté pneumatiquement vers le local accueil pont bascule comprenant les équipements de mesure.

Après pesage sur pont bascule route du site, les véhicules déchargent le grain sur les grilles qui surmontent directement les 3 fosses vrac camions. Le grain pourra également être réceptionné par trains sur une fosse de réception trains spécifique.

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Depuis les fosses le grain est repris par transporteur à chaîne en fond de fosse vrac alimentant les élévateurs situés dans la tour.

Le grain repris par élévateurs est distribué par pendulaires vers le circuit souhaité.

Le grain transite systématiquement avant séchage par une phase d’émottage afin de nettoyer le grain de ses impuretés grossières (de type pailles) et fines (de type poussières).

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Le grain pourra également être trié par granulométrie sur trieur rotatif ou suivre d’autres circuits de tri plus poussé sur épierreur, table densimétrique, équipement de tri optique. Les impuretés et issues diverses sont dirigées vers une case à issues de grain.

Le grain humide (maïs, blé) est convoyé par élévateurs et transporteurs à chaîne depuis le bas des capacités grain humide (les capacités grain humide sont les cellules de 1 000 t) vers le séchoir du site.

Notons que : • Le séchoir est alimenté en discontinu, le trop plein de grain est redirigé vers la capacité grain humide.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 32 sur 80 • Une fois le séchoir rempli de grain, le séchage s’effectue, par brassage d'air chaud produit par des brûleurs. • L'énergie employée sur le site sera le gaz naturel. • La qualité du grain séché est mesurée après échantillonnage. • Le grain séché est repris par élévateurs et transféré en cellules de stockage.

IV.6.3 Ensilage

Le grain est stocké en cellules de stockage du silo via transporteurs d’ensilage des cellules de 2 500 t et 1 000 t. Le plein de cellule est détecté par contrôles de niveau haut. Les volumes sont vérifiés par visualisation des stocks en cellules (vérification des hauteurs de grain).

Le taux de rotation des silos peut varier selon les produits contenus et les caractéristiques des capacités : il est estimé actuellement à 11 environ. Il s'agit d'une valeur théorique indiquant le temps de séjour du grain en fonction du volume annuel entrant et du volume de stockage disponible. Certaines cellules peuvent avoir un taux de rotation supérieur (cellules proches de la tour, boisseaux par exemple).

Les poussières/issues de grain stockées dans une case à issues extérieure au silo sont utilisées en valorisation énergétique.

IV.6.4 Désilage, expédition

Le mode de reprise du grain dans le silo est le suivant : la reprise du grain se fait de façon entièrement gravitaire depuis les cellules vers les transporteurs à chaîne et à bande de reprise situés en salles sous cellules.

Le grain est transféré principalement vers le poste de chargement bateaux via un transporteur à bande capoté.

Le grain peut toutefois être dirigé vers un boisseau de chargement pour des expéditions par camions. Un boisseau est conçu pour charger des conteneurs maritimes.

Enfin, le grain peut aussi être dirigé vers un boisseau de chargement pour des expéditions par trains.

Les petits grains sont repris par camion.

IV.6.5 Ventilation

La ventilation du grain sert principalement à maintenir le grain à une température inférieure à 25 °C en été pour conserver le grain sur une longue durée.

A partir de 17 °C, les insectes ainsi que les moisissures se développent et le grain présente des risques de germination qui peuvent nuire à la qualité du grain. En dessous de cette température, le grain est "bloqué".

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 33 sur 80 Dans le silo, l’air est ventilé depuis des ventilateurs centraux situés en salles sous cellules vers les cellules via des gaines aboutissant en fonds de cellules. On sélectionne les cellules à ventiler par ouverture de la gaine correspondant à la cellule voulue.

La température à l'intérieur des cellules est un paramètre surveillé par lecture des indications thermométriques des sondes de température. Ces sondes sont implantées à équidistance dans le grain de façon à pouvoir surveiller la température du grain. Le suivi des températures doit permettre de constater une baisse progressive à l’approche de la saison froide. Une hausse de température, même minime (1 °C) doit être suivie d'une surveillance accrue et d'un traitement approprié (ventilation d'air frais ou vidange si présence d'insectes par exemple).

Dans la pratique, le grain ne nécessite pas obligatoirement d'être ventilé car il peut arriver stabilisé : arrivée depuis d’autres silos ou depuis des stockages à la ferme en hiver par exemple. Ce sera le cas sur les nouvelles cellules en projet qui ne seront pas équipées de gaines de ventilation.

IV.6.6 Conduite des équipements

Les opérations concernant le grain (ensilage, désilage, nettoyage, séchage) seront réalisées depuis le poste de commande principal situé dans le local réception pont bascule.

Ce local est excentré de la tour et à proximité des ponts bascule camions. Le local avec étage et communique avec la tour du silo via une galerie aérienne.

Le circuit est sélectionné sur poste de supervision relié à un automate, le grain étant transféré automatiquement.

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V. Du dossier soumis à l’enquête publique.

V.1 Contexte réglementaire

V.1.1 Au titre de la réglementation ICPE

V.1.1.1 Rubriques de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement et classement.

Les installations projetées relèvent de l’autorisation, tel que prévu à l’article L512-1 du code de l’environnement, au titre des rubriques listées dans le tableau ci-après.

Rayon Rubrique Intitulé de la rubrique Activité et volume autorisé Régime d’affichage n° (Km) 1 silo vertical existant avec capacités verticales suivantes : 14 cellules x 2 500 t 12 cellules x 1 000 t 3 demi cellules x 350 t Silos et installations de stockage en vrac de céréales, 3 demi cellules x 290 t grains, produits alimentaires ou tout produit 3 boisseaux chargement camions x organique dégageant des poussières inflammables, y 300 t 2160-2, compris les stockages sous tente ou structure Volume total existant : 3 A 3 a) gonflable. ~ 66 426,7 m 2. Autres installations : a) si le volume total de stockage est supérieur à 15 Capacités en projet : 000 m3 10 cellules de 2 500 t Soit ~ 33 333,3 m3

Volume total avec projet : 99 760 m3

Combustion à l'exclusion des installations visées par les rubriques 2770, 2771 et 2971. A. Lorsque l'installation consomme exclusivement, seuls ou en mélange, du gaz naturel, des gaz de pétrole liquéfiés, du fioul domestique, du charbon, des fiouls lourds, de la biomasse telle que définie au a) ou au b)i) ou au b)iv) de la définition de biomasse, Séchoir à grain existant des produits connexes de scierie issus du b)v) de la (Inchangé avec le projet). définition de biomasse ou lorsque la biomasse est 2910 A-2 DC issue de déchets au sens de l'article L541-4-3 du Combustible : gaz naturel. code de l'environnement, à l'exclusion des installations visées par d'autres rubriques de la Puissance nominale : 7,2 MW nomenclature pour lesquelles la combustion participe à la fusion, la cuisson ou au traitement, en mélange avec les gaz de combustion, des matières entrantes, si la puissance thermique nominale de l'installation est : 2. Supérieure à 2 MW, mais inférieure à 20 MW

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 35 sur 80 Rayon Rubrique Intitulé de la rubrique Activité et volume autorisé Régime d’affichage n° (Km) Stations-service : installations, ouvertes ou non au 1 installation de distribution de public, où les carburants sont transférés de réservoirs GNR pour les engins du site de stockage fixes dans les réservoirs à carburant de existant véhicules à moteur, de bateaux ou d’aéronefs. 1435 (Inchangé avec le projet). NC Le volume annuel de carburant liquide distribué étant

: Volume annuel équivalent 2. Supérieur à 100 m3 d’essence ou 500 m3 au total, distribué : < 100 m3 mais inférieur ou égal à 20 000 m3 Stockage de sacs de grains sur Entrepôts couverts (stockage de matières, produits palettes hangar existant : 40 m x ou substances combustibles en quantité supérieure à 10 m : 400 m² 500 t dans des) à l'exclusion des dépôts utilisés au Soit 400 m² de zone de stockage. stockage de catégories de matières, produits ou Hauteur Maxi : 10 m substances relevant par ailleurs de la présente Soit nomenclature, des bâtiments destinés exclusivement 1510 • Volume de stockage : NC au remisage de véhicules à moteur et de leur 4 000 m3 remorque, des établissements recevant du public et • Tonnage stocké : 1 200 t des entrepôts frigorifiques.

Le volume des entrepôts étant : Existant avec le hangar, 3. supérieur ou égal à 5 000 m3, mais inférieur à 50 (Reconstruit avec le projet) 000 m3

1 boisseau de chargement camions Silos et installations de stockage en vrac de céréales, de 150 t grains, produits alimentaires ou tout produit 1 boisseau de chargement trains organique dégageant des poussières inflammables, y de 150 t compris les stockages sous tente ou structure Boisseaux petits grains : 25 x 9 t 2160 NC gonflable. Case à issues de grain : 900 m3 1. Silos plats : Capacités existantes b) si le volume total de stockage est supérieur à 5 (inchangées avec le projet) 000 m3, mais inférieur ou égal à 15 000 m3 Total : 1 600 m3

Broyage, concassage, criblage, déchiquetage, ensachage, pulvérisation, trituration, granulation, 1 émotteur nettoyage, tamisage, blutage, mélange, épluchage et 2 nettoyeurs plan décortication des substances végétales et de tous 1 nettoyeur rotatif1 épierreur produits organiques naturels, y compris la fabrication 1 table densimétrique d’aliments composés pour animaux, mais à l'exclusion 1 trieur optique 2260 des activités visées par les rubriques 2220, 2221, NC Equipements existants + 2225, 2226. équipements pour ensachage dans 2. Autres installations que celles visées au 1 : le hangar. b) la puissance installée de l'ensemble des machines Puissance totale équipements : fixes concourant au fonctionnement de l'installation < 100 kW étant supérieure à 100 kW mais inférieure ou égale à 500 kW Insecticide traitement ponctuel du Dangereux pour l’environnement aquatique de grain existant catégorie aiguë 1 ou chronique 1. (Inchangé avec le projet). 4510 La quantité totale susceptible d’être présente dans NC

l’installation étant : Quantité maximale présente : 2. Supérieure ou égale à 20 t mais inférieure à 100 t 4 t

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 36 sur 80 Rayon Rubrique Intitulé de la rubrique Activité et volume autorisé Régime d’affichage n° (Km) Phosphine utilisée pour la Phosphine (trihydrure de phosphore) (numéro CAS fumigation des grains (insecticide) 7803-51-2). existant. La quantité susceptible d’être présente dans 4729-2 (Inchangé avec le projet). D l’installation étant :

2. Supérieure ou égale à 10 kg mais inférieure à 200 Quantité maximale présente : kg 50 kg Produits pétroliers spécifiques et carburants de substitution : essences et naphtas ; kérosènes (carburants d’aviation compris) ; gazoles (gazole diesel, gazole de chauffage domestique et mélanges de gazoles compris) ; fioul lourd ; carburants de substitution pour véhicules, utilisés aux mêmes fins 1 cuve aérienne verticale existante et aux mêmes usages et présentant des propriétés (inchangé avec le projet) similaires en matière d’inflammabilité et de danger produit stocké : GNR 4734 pour l’environnement. NC

La quantité totale susceptible d’être présente dans Volume : 2 m³ les installations y compris dans les cavités Volume éq :0,4 m³ souterraines étant : 1. Pour les cavités souterraines et les stockages enterrés : 2. Pour les autres stockages : c) Supérieure ou égale à 50 t au total, mais inférieure à 100 t d’essence et inférieure à 500 t au total

V.1.1.2 Rayon d’affichage et communes concernées Du tableau des rubriques issues de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement (version Avril 2017 ou antérieure) concernant le projet de la société Bz Services, il résulte que le rayon d’affichage de l’enquête publique est de 3 km autour du site concerné.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 37 sur 80

Les 8 communes ainsi concernées par le rayon d'affichage de 3 km sont (par ordre alphabétique) : • Canteleu, • Grand-Couronne, • Le Grand-Quevilly, • Petit-Couronne, • Quevillon, • Sahurs, • Saint-Pierre-de-Manneville, • Val-de-la-Haye.

V.2 Le dossier de demande d’autorisation d’exploiter (DDAE)

V.2.1 Préambule

Ce dossier a été déposé le 15 mai 2017 (Courrier de M. BEUZELIN Florent – PDG du Groupe BEUZELIN). Un avis de l’autorité environnementale émis le 24 juillet 2017, a été également mis à disposition du public durant toute la durée de l’enquête.

Enfin, je rappellerai que le DDAE a été réalisé par la société APSYS - Bureau de Nancy - Tour Thiers - 4 rue Piroux - 54048 NANCY CEDEX.

V.2.2 Composition du DDAE

Le dossier est composé de la façon suivante :

• Tome 1 : Présentation générale • Objet de la demande • Identité de l’exploitant • Généralités sur le dossier de demande d’autorisation d’exploiter o Obligation du livre V du code de l’environnement, o Déroulement de la procédure. • Présentation de la société o L’exploitant, o Raisons liées au projet. • Capacités techniques et financières • Implantation du site o Situation régionale, o Situation locale, o Localisation cadastrale. • Situation réglementaire • Description des installations o Organisation du site, o Installation en projet,

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 38 sur 80 o Silo existant, o Maintenance, entretien, o Nettoyage, o Fluides et utilités.

• Tome 2 : Etude d’impact • Résumé non technique • Etat initial o Environnement physique, o Environnement naturel, o Environnement humain. • Impacts permanents liés aux activités du site o Impacts sur le paysage, o Impacts sur l’eau, o Impacts sur les eaux souterraines, le sol et le sous-sol, o Impacts sur l’air, o Impacts liés aux déchets, o Impacts liés au trafic routier, o Impacts liés au bruit, o Impacts sur la faune et la flore, o Impacts sur l’environnement socio-économique. • Impact sur la santé o Méthode adaptée pour l’évaluation des risques sanitaires, o Inventaire des substance et nuisances, o Effets possibles sur la santé, o Populations concernées, o Niveau d’exposition des populations, o Caractérisation du risque, o Récapitulatif des effets sur la santé. • Utilisation rationnelle de l’énergie • Effets sur le climat • Performance des installations par rapport aux meilleurs techniques disponibles • Conditions de remise en état du site • Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus • Compatibilité du projet avec l’affectation des sols • Articulation avec les plans régionaux • Justification du projet, solutions de substitution • Difficultés éventuelles rencontrées • Dépenses liées à la protection de l’environnement • Conclusion

• Tome 3 : Etude de dangers • Résumé non technique • Introduction • Potentiels de dangers o Méthodologie, o Analyse de potentiels de dangers. • Accidentologie • Analyse des risques externes

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 39 sur 80 o Risques liés à l’environnement naturel, o Risques liés aux voies de communication, o Risques liés à l’environnement humain. • Analyse des risques internes o Analyse des risques liés aux produits mis en œuvre, o Analyse globale des risques liés aux installations. • Etude des conséquences d’accident o Récapitulatif des phénomènes dangereux retenus, o Modes d’évaluation, o Modélisations, o Evaluation de la gravité des conséquences sur les personnes, o Criticité des scénarios étudiés, o Evaluation de la cinétique des phénomènes dangereux. • Organisation en matière de sécurité o Formation et information du personnel, o Evacuation du personnel, o Organisation de l’alerte et de l’intervention. • Moyens d’intervention o Moyens en place, o Déroulement d’une intervention en cas d’accident grave, o Risques de propagation, effets dominos, o Risque indirect de pollution des eaux. • Bilan des investissements liés à la sécurité • Conclusion

• Tome 4 : Notice d’hygiène et de sécurité • Introduction • Présentation du personnel • Risques et nuisances o Equipements de protection en situation normale, o Prise en compte des risques sur le site, o Maladies professionnelles. • Hygiène et sécurité o Hygiène, o Sécurité, o Comité d’hygiène et de sécurité du travail, o Formation à la sécurité. • Médecine du travail

• Tome 5 : Annexes o Annexe 1 : Etude foudre, o Annexe 2 : Conformité du site étudié à l’arrêté silo du 29 mars 2004, o Annexe 3 : FDS des produits, o Annexe 4 : Procédure de fumigation, o Annexe 5 : Tracé des rayons de dangers, o Annexe 6 : Avis des services liés à la mise en place du site.

Je noterai que la copie du récépissé de dépôt d’une demande permis de construire (déposé en mairie de Petit-Couronne le 25/07/2017) ne figurait

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 40 sur 80 pas dans le DDAE et m’a été transmis par mail de M. Benoît BALSAN du 13/09/2017.

Annexe 7 Récépissé de dépôt d’une demande permis de construire

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 41 sur 80

VI. De l’enquête publique

VI.1 Organisation et déroulement de l’enquête

VI.1.1 Organisation de l’enquête

VI.1.1.1 Désignation du commissaire-enquêteur Après avoir été interrogé par le Tribunal administratif sur mes disponibilités et avoir accepté de conduire cette enquête publique, j’ai été désigné par ordonnance du 16 août 2017 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de ROUEN, en qualité de commissaire- enquêteur.

VI.1.1.2 Organisation de l’enquête. Les modalités d'organisation de l'enquête (fixation des dates et horaires des cinq permanences) ont été définies à la préfecture de Rouen le 24 août 2017, d'un commun accord, avec Mme Corine CATARINO. A cette occasion, Mme Corine CATARINO m’a remis un exemplaire du dossier.

Ainsi conformément aux prescriptions des textes législatifs et réglementaires en vigueur, l’enquête a été définie pour une durée de 32 jours. Cinq permanences ont ainsi été retenues s’échelonnant du 2 octobre au 2 novembre 2017 inclus, dans les locaux de la mairie de la ville de Petit-Couronne :

• Lundi 02 octobre 2017 de 09 h 00 à 12 h 00 (ouverture) • Mercredi 11 octobre 2017 de 09 h 00 à 12h 00 • Mardi 17 octobre 2017 de 15 h 00 à 18 h 00 • Jeudi 26 octobre 2017 de 09 h 00 à 12 h 00 • Jeudi 02 novembre 2017 de 15 h 00 à 18 h 00 (clôture)

VI.1.1.3 Information du public

VI.1.1.3.1 Insertion dans la presse Conformément à la réglementation, l’annonce de l’enquête publique a été réalisée dans la presse par l’intermédiaire des journaux suivants :

• 1er avis : o Paris Normandie du 11/09/2017, o Liberté Dimanche du 10/09/2017. • 2ème avis : o Paris Normandie du 03/10/2017, o Liberté Dimanche du 08/10/2017.

Annexe 8 Avis parution dans la presse

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 42 sur 80

VI.1.1.3.2 Insertion sur Internet L’avis d’enquête publique, le dossier d’enquête publique ainsi que l’avis de l’autorité environnementale sont parus sur le site de la préfecture de Seine-Maritime :

Source http://www.seine-maritime.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-et- prevention-des-risques/ENQUETES-PUBLIQUES-et-CONSULTATIONS-DU- PUBLIC/Enquete-publique/INSTALLATIONS-CLASSEES-POUR-LA-PROTECTION- DE-L-ENVIRONNEMENT/PETIT-COURONNE/BZ-SERVICES-BEUZELIN-extension- silo-construction-batiment-ensachage-2.10-au-2.11.17-inclus

VI.1.1.3.3 Affichage

a) Affichage mairie L’avis d’enquête de format et couleur réglementés par l’arrêté du 24 avril 2012 relatif aux caractéristiques et dimensions de l’affichage de l’avis d’enquête publique mentionné à l’article R. 123-11 du code de l’environnement, a été affiché : • Aux lieux habituels de la commune de Petit-Couronne, • Aux lieux habituels d’affichage dans les communes concernées par le rayon d’affichage.

b) Affichage sur site BZ Services

L’avis d’enquête publique est affiché à l’entrée du terminal portuaire depuis le 15 septembre conformément à l’article R123-11 (Modifié par Décret n°2011-2018 du 29 décembre 2011 - art. 3) : III.- En outre, dans les mêmes conditions de délai et de durée, et sauf impossibilité matérielle justifiée, le responsable du projet procède à l'affichage du même avis sur les lieux prévus pour la réalisation du projet. Ces affiches doivent être visibles et lisibles de la ou, s'il y a lieu, des voies publiques, et être conformes à des caractéristiques et dimensions fixées par arrêté du ministre chargé de l'environnement.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 43 sur 80

VI.1.1.3.4 Avis d’enquête - remarques L’avis d’enquête comportait notamment la mention suivante : Le dossier, l’avis de l’autorité environnementale et l’avis au public sont publiés sur le site internet de la préfecture www.seine-maritime.gouv.fr (rubriques "politiques publiques – environnement et prévention des risques – enquêtes publiques et consultations du public – enquête publique – installations classées pour la protection de l’environnement – PETIT- COURONNE") Le dossier est consultable gratuitement sur support papier et sur poste informatique au bureau des procédures publiques de la préfecture de la Seine-Maritime, aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux au public. Il est communicable à toute personne sur sa demande et à ses frais, avant l’ouverture de l’enquête publique ou pendant celle-ci dès la publication du présent arrêté.

VI.1.2 Déroulement de l’enquête

VI.1.2.1 Permanences Je me suis tenu à la disposition du public dans les locaux de la mairie de la commune de Petit-Couronne, aux dates et heures préalablement définies, à savoir :

• Lundi 02 octobre 2017 de 09 h 00 à 12 h 00 (ouverture), • Mercredi 11 octobre 2017 de 09 h 00 à 12h 00, • Mardi 17 octobre 2017 de 15 h 00 à 18 h 00, • Jeudi 26 octobre 2017 de 09 h 00 à 12 h 00, • Jeudi 02 novembre 2017 de 15 h 00 à 18 h 00 (clôture).

Au cours de ces 5 permanences qui se sont toutes déroulées très cordialement, j’ai rencontré 4 personnes reçu 3 observations de la part du public.

VI.1.2.2 Réunion avec la DREAL (7 septembre 2017) Le 7 septembre 2017, j’ai rencontré M. Guillaume MONNEINS (Inspecteur de l’environnement - DREAL Normandie - Unité Départementale Rouen-Dieppe 1- Équipe risques) en charge du dossier de la société BZ Services à Petit-Couronne et de ce fait de la procédure y compris la rédaction du projet d’arrêté préfectoral qui en découlera.

Nous avons longuement échangé sur le dossier en abordant les différents points relatifs • Aux impacts environnementaux liés au projet tels que o La proximité éventuelle de zones protégées, o Les contraintes liées au SAGE, aux transports, o L’impact paysager du fait d’un certain effet mur lié à l’extension, o Les émissions de poussières lors des chargements/déchargements, o La fumigation du grain (volet santé), o L’arrêté silo (rubrique 21060) avec ses contraintes particulières mais déjà mis en place lors de la création du silo initial fin 2015-début 2016 ainsi que du guide de l’état de l’art des silos (V.2008), • Aux phénomènes dangereux issus de l’étude de dangers notamment l’effet surpression impactant GDE. Le scénario feu de grain n’a pas été retenu car ce serait un feu couvant sans flamme,

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 44 sur 80 • Au PPRT de Petit-Couronne pour lequel BZ Services n’est impacté et à celui de Petit et Grand-Quevilly pour lequel le site est concerné par l’effet toxique lié aux activités de BOREALIS, • Au PPRI de Petit-Couronne, pour lequel BZ Services répond en surélevant ses futures cellules de 60 cm par rapport au niveau du sol (surélévation identique au silo déjà en place).

J’ai aussi noté les points soulevés par l’avis de l’Autorité Environnementale et notamment ceux issus du rapport de l’ARS (rapport que M. Guillaume MONNEINS m’a transmis par mail le 07/09/2017) à savoir : • Les poussières des silos portuaires et plus particulièrement du site concerné, • La fumigation du grain, notamment en ce qui concerne la concentration de phosphine mise en œuvre, afin de minimiser tout risque d’exposition du personnel, en premier lieu, mais aussi de la population riveraine, • La maintenance des dispositifs de filtration afin de garantir leur efficacité maximale, • Nuisances sonores.

Enfin, M. Guillaume MONNEINS m’a transmis quelques avis qui figurent en annexes 3 à 6 de mes conclusions. Notons que l’avis du SDIS reçu le 7/08/2017 remplace l’avis présent dans le DDAE.

VI.1.2.3 Réunion avec le pétitionnaire et visite du site (13 septembre 2017) Une réunion a été programmée le 13 septembre 2017 dans les locaux de la société BZ Services (Maison bleue) à Petit-Couronne. J’ai rencontré M. Benoît BATANCOURT (Directeur du terminal Maison bleue – BZ Services) et M. Benoît BALSAN (Responsables relations clients et développements – BZ Services).

Lors de cette réunion nous avons pu échanger sur le DDAE et les points abordés avec M. MONNIENS de la DREAL mais aussi sur • L’origine des grains (Beauce, Normandie en très grande majorité), • Les produits utilisés pour la fumigation de ces derniers, et la procédure utilisée (avec la nécessité de la mise à jour notamment des pictogrammes de dangers), • Les PPRT de la zone avec la possibilité de salle dédiée au sein de la maison bleue, et la transmission du porter à connaissance auprès de GDE (impacté sur site au niveau du local de réception par un effet surpression lié au projet), • Les exercices type POI non effectué à ce jour.

Une visite du site m’a permis de constater l’état des lieux de la future zone. Le site est entièrement artificialisé et de ce fait le projet n’impactera pas de surface supplémentaire. J’ai ainsi pu constater que le site actuel est en parfait état de propreté et noter que le hangar 141 devrait être déconstruit fin novembre.

Il m’a été confirmé que mon interlocuteur direct au sein de la société BZ Services est M. Benoît BALSAN.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 45 sur 80 VI.1.2.4 Clôture de l’enquête et modalités de transfert des documents et registres Le registre d’enquête a été paraphé dès le 24 août 2017- jour de la réunion en préfecture - et clôt le 2 novembre 2017 par le commissaire-enquêteur, jour de la clôture. Ce dernier a été transmis le 15 Novembre 2017par mes soins aux services de la Préfecture de Seine-Maritime.

Un exemplaire « papier » de mon rapport est transmis ce jour à : • Madame la Préfète de la région Normandie, Préfète de Seine Maritime, • Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Rouen.

Un exemplaire « informatique » est transmis ce même jour à : • Madame Corine CATARINO (Préfecture de la Seine-Maritime -Direction de la coordination des politiques de l'Etat - Bureau des procédures publiques - Gestion des enquêtes publiques ICPE),

VI.1.2.5 Notification du procès-verbal des observations et mémoire en réponse Les échanges avec le pétitionnaire se sont faits par mail au fil des observations déposées par le public, de l’ARS (courrier du 4/07/2017) et celles du commissaire-enquêteur afin de disposer par retour des réponses dans le but d’avoir une situation la plus précise possible à l’instant t. Ces réponses ont été reprises dans le tableau du §VI.2.2.

VI.2 Observations

VI.2.1 Procédure

A l’examen des divers documents proposés, de l’affichage en mairie de la ville Petit- Couronne (siège de l’enquête publique) et de ceux en mairie des communes concernées par le rayon d’affichage, je considère que l’information générale de l’enquête a été satisfaisante.

VI.2.2 Nature des observations

J’ai reçu 3 observations de la part du public, 5 observations de l’ARS et transmis 5 de mes questions au pétitionnaire.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 46 sur 80

Observations de l’ARS – 04 juillet 2017 – Transmis par mail par M. MONNIENS (DREAL) le 07/09/2017

Observations Réponses / commentaires du pétitionnaire du 06/09/2017

Les poussières sont au premier plan des préoccupations de la SA BZ Services (Groupe Beuzelin). Actuellement, les données recueillies par les stations sont insuffisantes pour identifier les origines des PM10 collectées. C’est la raison pour laquelle l’association Atmo Normandie procéda à une étude à Quenneport, Dieppedalle et Canteleu. Il a été mis en avant les difficultés à déterminer la corrélation entre l’activité des silos et les quantités de poussières mesurées. Ces difficultés sont notamment l’influence du vent sur la dispersion lors des chargements de navire et la confusion entre les PM10 d’origine organique et ceux d’origine minérale.

Poussières : C’est la raison pour laquelle nous avons pris comme référence la station de Petit-Couronne, En fonction des résultats de l’étude en cours menée sur les la jugeant pertinente pour les autres émissions atmosphériques, en attendant les résultats poussières des silos portuaires par Atmo Normandie dans le cadre de l’étude approfondie d’Atmo Normandie du 2nd semestre 2017. 1 du plan de protection de l’atmosphère (PPA), réévaluer le cas

échéant le plan de surveillance et le dimensionnement des mesures Au sujet de l’atelier d’ensachage, il s’agit d’un projet à moyen terme. L’extension du silo a de limitation des rejets ; pour conséquence la démolition du hangar 141, dans lequel nous imaginions un jour

installer une unité d’ensachage. Ce hangar 141 étant dorénavant démoli, nous désirons nous réserver l’option d’en construire un autre en remplacement. Le but est d’inclure la présence de ce hangar dans l’arrêté d’autorisation, en sachant que nous nous rapprocherions de la DREAL pour définir les conditions de son exploitation.

Les quantités de poussières émises du fait de l’exploitation ont été évaluées sur la base des performances de filtres. Ces sources démission sont actuellement les seules pour lesquelles on puisse procéder à une estimation scientifique. Ces données sont également présentées p.62 de l’Etude d’Impact.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 47 sur 80

Enfin les résidus d’insecticides dans les poussières ont fait l’objet d’une étude de la part de l’association Atmo Normandie en 2011 (Etude PUC2MP). Elle a conclu à l’absence de résidus d’insecticides. Ceci est cohérent avec les pratiques du métier : aucun traitement n’est opéré sur un lot en chargement et les silos portuaires recevant des céréales provenant de silos de stockage au milieu des plaines agricoles, les traitements curatifs ont déjà eu lieu avant réception sur le port.

Les opérations de fumigation sont essentiellement effectuées à bord des navires. Dans le cas du déchargement de navires fumigés, le dégazage du fumigant est réalisé en mer. Une société tierce vérifie après accostage l’absence de fumigant avant d’autoriser le déchargement : c’est les test « gas-free ». Fumigation : Le silo Maison Bleue est équipé d’un détecteur basse concentration de phosphine. Trois Veiller au strict respect de la procédure de fumigation du grain, personnes des équipes d’exploitation ont reçu la formation de fumigation et sont agréées notamment en ce qui concerne la concentration de phosphine mise auprès du ministère de l’Agriculture pour l’emploi de ce fumigant. Une procédure a été 2 en œuvre, afin de minimiser tout risque d’exposition du personnel, rédigée et est régulièrement mise à jour grâce au retour d’expérience, pour établir des en premier lieu, mais aussi de la population riveraine ; bonnes pratiques de fumigation. Dans le cas où des résidus de phosphine s’échapperaient encore à quai, cette molécule n’est pas stable à l’air libre et se dégrade rapidement sous l’action du soleil. Les traces de ce fumigant ne seraient ainsi pas perceptibles par les riverains. On peut en autres citer à ce sujet l’étude scientifique de la Californa Environmental Agency – Sacramento – Californie (2014) et les travaux de Frank et al (1987).

3 Dispositifs filtration : Les filtres du silo font l’objet d’une inspection hebdomadaire répertoriée dans un registre. Assurer une maintenance adaptée des dispositifs de filtration afin de Ce relevé de la pression est un indicateur de l’usure de la manche filtrante.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 48 sur 80 garantir leur efficacité maximale ; Notons que les filtres sont quasi neufs à l’heure qu’il est.

Eau publique : L’extension du silo ne modifiera pas les méthodes d’exploitation ni les procédés mis en jeu. Veiller à la protection du réseau public d’eau potable par 4 L’exploitation ne nécessite et ne nécessitera pas d’eau. Aucun raccordement au réseau l’implantation d’un équipement de disconnexion faisant l’objet d’une d’eau n’est réalisé à des fins industrielles. maintenance adaptée.

Nuisances sonores Une étude sonométrique a été réalisée en mai 2017 pour évaluer les niveaux sonores ambiants en limite de propriété lors du fonctionnement de l’entreprise dans sa configuration actuelle. Ceux- ci ont été enregistrés aux extrémités nord et sud du site aussi bien le jour que la nuit. Il n’a pas été défini de zone à émergence Les mesures furent prises en été, mais le sonomètre était paramétré en heure d’hiver. Les réglementaire (ZER), la plus proche se situant à 350 mètres. horaires ont été corrigés. Il peut être constaté un décalage entre l’heure annoncée de la période nocturne de mesurage du point 1 (à partir de 22h31) et ce Les horaires indiqués P.74 de l’Etude d’Impact sont justes. Ceux des graphiques (p.75 de qui figure sur le diagramme d’évolution temporelle (mesure entre l’Etude d’Impact) sont justes également, hormis le Point n°1 de la mesure de nuit, où la 5 22h30 et 22h00, ce qui ne correspond pas tout à fait à la période correction a été omise. nocturne réglementaire). Les niveaux sonores estimés en limite de propriété (valeurs les plus AU sujet des zones d’émergence réglementée, d’après la loi de décroissance du bruit, les élevées s’établissant à 57,2 dB(A) le jour et 47,7 dB(A) la nuit) valeurs mesurées en limite de propriété ne sont pas audibles en zones d’émergence répondent aux exigences réglementaires. réglementée (les premières habitations sont à 500m). Toutefois, la méthode d’évaluation de l’impact acoustique futur au niveau du voisinage est assez confuse et simpliste. Il est en effet calculé l’atténuation d’un bruit de 50 dB(A), présenté comme étant l’équipement le plus bruyant, ceci sans démonstration, à une distance de 450 mètres.

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Observations du public

Observations Réponses / commentaires du pétitionnaire M. Daniel MOREAU

55 rue de Rouvray – 76650 Petit-Couronne – Observation du 17/10/2017.

Le commissaire-enquêteur répond que c’est la procédure normale et rappelle que les conseils municipaux des communes de Grand-Couronne, Grand-Quevilly, Canteleu, Val- Pourquoi l’avis du conseil se fait-il pendant l’enquête publique alors de-la-Haye, Quevillon, Saint-Pierre-de-Manneville et Sahurs sont appelés à donner leur avis sur la demande d'autorisation dès l'ouverture de l'enquête. Ne peuvent être pris en 1 que celle-ci n’est pas achevée ? considération que les avis exprimés pendant l’enquête publique et au plus tard dans les 15 jours suivant la clôture du registre d'enquête. (Cf article 10 de l’arrêté préfectoral du 28 août 2017 autorisant l'ouverture et l'organisation d'une enquête publique au titre des installations classées pour la protection de l'environnement)

Réponse du pétitionnaire : Le site est équipé de 3 bassins totalisant 630 m3. Ces bassins servent habituellement à collecter les eaux pluviales. En cas de pollution accidentelle ou d’extinction d’incendie, les eaux à contenir sur le site seront retenues dans ces bassins et dans la partie souterraine du silo. Ces bassins sont équipés de trappe pour les rendre hermétiques. Et la partie souterraine du silo est Pourquoi un seul bassin pour les eaux pluviales et les eaux constituée de la fosse de la tour de manutention, étanche, d’un volume de 1460 m3. 2 d’extinction ? La possibilité de rendre hermétiques ces bassins permet de mutualiser leur utilisation, pour la collecte des eaux pluviales et pour la rétention des eaux d’extinction. C’est pourquoi les unes comme les autres sont concernées par les mêmes bassins.

Commentaires du CE : J’ai rappelé à M. MOREAU le fonctionnement des 3 bassins figurant en page 55/101 de l’Etude d’Impact

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Réponse du pétitionnaire : Le SDIS 76 dispose effectivement de deux centres d’intervention à proximité : boulevard Maurice Ravel à Grand-Quevilly, et avenue de la Croix Saint Marc à Grand-Couronne. Aucun centre n’est basé sur la commune de Petit-Couronne. Il s’agit certainement d’une La caserne des pompiers de Petit-Couronne n’existe pas. C’est soit confusion entre les noms des communes. 3 Grand-Quevilly soit Grand-Couronne Dans le cadre de la prévention des risques, nous avons reçu sur notre silo portuaire les officiers de pompiers d’Yvetot, pour clarifier et mettre au point les procédures d’intervention. Quoi qu’il arrive, l’alerte serait donnée via le N° d’urgence 18, qui nous mettrait en rapport avec le CIS le plus proche.

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Observations du CE

Observations Réponses / commentaires du pétitionnaire

Porter à connaissance Nous avions eu une réunion avec nos voisins sur le sujet, et nous avions convenu de les La DREAL m'a dit que vous aviez envoyé le porter à connaissance à avertir par voie officielle. 1 GDE. Leur accord fut donné de personne à personne. Avez-vous eu une réponse de leur part ? Nous ne disposons donc pas de réponse écrite. Si oui, pouvez-vous me la communiquer ?

Les impacts de l’extension du silo sur le terminal ont été discutés avec la DREAL. Nous Quand avez-vous eu cette réunion avec qui et qu'a-t-il été décidé ? avons rencontré nos voisins, pour nous entretenir avec eux à ce sujet, en mars et avril Un local de confinement, un exercice type POI en commun ? 2017. Suite à ces échanges, un courrier recommandé fut envoyé. 2 Le renforcement de leur "local" concerné ? (À leurs frais ou en frais L’impact principal lié au déplacement des rayons de danger concernait les bungalows partagés) ...... ou rien...... mis à disposition des dockers. Ces locaux ont donc été déplacés en-dehors des zones de

danger.

Le silo sera revêtu d’une peinture gris silex. Cette peinture se fond dans les nuages ou la brume par temps couvert, ou apporte une nuance de bleu par ciel dégagé. Impact paysager Le bardage « brun lauze » se rapproche de la couleur pourpre des étraves de navires Bien que l'extension soit dans une zone industrielle, est-il envisageable 3 naviguant sur la Seine, et cette bande brun lauze avec celle bleu ardoise dessinent un de limiter une certain effet "mur" et comment ? « effet frise » accentué par les ombres-lumières des ondulations des parois métalliques.

Enfin, le portique bleu de chargement/déchargement équilibre les proportions du quai, faisant en aval la symétrie de la tour d’angle en amont.

Trafic Dans le dossier vous dites que vous utilisez déjà la ligne ferroviaire Une part importante des flux routiers actuels n’est pas susceptible d’être convertie en 4 transport transport ferroviaire ou fluvial. Il s’agit de la collecte par camion des céréales dans les Est-il envisageable de la développer ? fermes. Le développement du ferroviaire est de plus lié au bon état des voies ferrées du réseau L'extension entraînera-t-elle une augmentation du trafic fluvial et si tel national : or, là où le fret est peu abondant, cet état se dégrade.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 52 sur 80 est le cas dans quelle mesure ? Enfin, le transport fluvial est privilégié chaque fois que possible pour les destinations accessibles par voie fluviale.

La réponse ci-après a été apportée à l’ARS : « Les opérations de fumigation sont essentiellement effectuées à bord des navires. Dans le cas du déchargement de navires fumigés, le dégazage du fumigant est réalisé en mer. Une société tierce vérifie après accostage l’absence de fumigant avant d’autoriser le Dispersion des insecticides déchargement : c’est le test « gas-free ».

L'ARS émet la remarque :"Par ailleurs, la problématique de la fumigation et de la nébulisation des céréales par des insecticides n’est Le silo Maison Bleue est équipé d’un détecteur basse concentration de phosphine. Trois anormalement introduite que par l’annexion dans le dossier des fiches personnes des équipes d’exploitation ont reçu la formation de fumigation et sont 5 de sécurité des produits utilisés (phosphine et chlorpyriphosméthyl) et agréées auprès du Ministère de l’Agriculture pour l’emploi de ce fumigant. Une de la procédure de fumigation. procédure a été rédigée et est régulièrement mise à jour grâce au retour d’expérience, pour établir de bonnes pratiques de fumigation. La possibilité de dispersion de ces substances toxiques dans le milieu

naturel aurait dû être étudiée." Dans le cas où des résidus de phosphine s’échapperaient encore à quai, cette molécule n’est pas stable à l’air libre et se dégrade rapidement sous l’action du soleil. Les traces de ce fumigant ne seraient ainsi pas perceptibles par les riverains. On peut entre-autre citer à ce sujet l’étude scientifique de la California Environmental Protection Agency – Sacramento – California (2014) et les travaux de Frank et al (1987). »

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 53 sur 80

VI.2.3 Analyse des observations

Devant ces 13 observations incluant mes propres questions et interrogations, je développerai dans mes conclusions, une analyse bilancielle argumentée afin d’émettre un avis au regard du dossier déposé par la société BZ Services.

Fait à ISNEAUVILLE, le 15 Novembre 2017

Dominique LEFEBVRE Commissaire enquêteur

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VII. Annexes

Annexe n° Intitulé

1 Avis d’enquête publique

2 La raffinerie de Petit-Couronne

3 ZI et portuaire (139,1ha) - Boulevard Maritime - 76650 Petit-Couronne

Vallée de la Seine – Boucle de Rouen 4 Plan de Prévention des Risques Naturels d’Inondation (Extraits)

5 La maison rouge

6 Articles presse

7 Récépissé de dépôt d’une demande permis de construire

8 Avis dans presse locale – Liberté Dimanche / Paris-Normandie

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 55 sur 80 Annexe 01

Avis d’enquête publique

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 56 sur 80

Annexe 02

La raffinerie de Petit-Couronne

En 1928, la Société des Pétroles Jupiter construit la raffinerie de Petit-Couronne. La mise en service officielle du site a lieu le 1er mars 1929. La raffinerie recherche alors 200 ouvriers. Les Normands, employés par l'industrie rouennaise, font défaut. Il faut par conséquent recruter jusqu'en Bretagne (région qui a déjà fourni de nombreux personnels aux aciéries de Grand-Couronne), ainsi qu'en Aveyron.

Le curé de Spézet, un petit village du Finistère, a appris qu'on embauchait dans une raffinerie normande en 1930, et il a permis à de nombreux journaliers agricoles sans emploi de rejoindre en train et en bus le site industriel de Petit-Couronne. L'été, tout le monde repartait grâce à l'aide sociale pour passer quelques jours de vacances à Spézet. Avec la mise à disposition de logements dès 1930, le flux migratoire s'intensifie et Petit- Couronne se met à accueillir de plus en plus de « Horsains » comme disent les gens de la Terre. Et bientôt viennent les premiers mariages « mixtes ».

En dépit d’un démarrage « artisanal », le site couronnais se distingue rapidement comme le plus moderne d'Europe avec des capacités de traitement exceptionnelles (600 000 tonnes de pétrole brut par an en 1933). Et c'est par trains spéciaux, au départ de la gare Saint-Lazare, que des invités de renom viennent visiter la première grande extension en janvier 1933.

Dès octobre 1940, pendant la Seconde Guerre Mondiale, la raffinerie constitue un véritable trésor de guerre pour les forces d'occupation allemandes. Un trésor réquisitionné, démonté et éparpillé à travers l'Europe (pas moins de 5200 tonnes de matériels sont enlevées). De son côté, le personnel de la raffinerie refuse de participer à ces opérations au risque de s'exposer « à des mesures qui sanctionneraient toute insoumission même passive ». Les bacs de stockage sont volontairement incendiés en 1940 pour ne pas servir à l’ennemi. Le 30 août 1944, le site est libéré et dès le 8 septembre, les premières commandes sont de nouveau passées.

En 1948, la raffinerie est reprise par le groupe Shell en 1948. L’activité s'intensifie en augmentant les capacités de stockage, de traitement et la diversité de la production. Industrie phare à l'échelle nationale et internationale, le nom de Petit-Couronne fait le tour du monde.

En avril 2008, la raffinerie est reprise par le groupe suisse Pétroplus. Suite à la faillite de la maison mère du groupe le 24 janvier 2012, la raffinerie de Petit-Couronne a été placée en redressement judiciaire. L’Intersyndicale des salariés s’est lancée dans un combat sans faille pour sauver le site et les 550 emplois concernés, avec un fort soutien de la Municipalité et de la population, qui s’est exprimé à travers une pétition et de nombreux rassemblements. Plusieurs dossiers de reprise du site ont été étudiés par le Tribunal de Commerce de Rouen. Pendant cette période transitoire, la raffinerie a continué de fonctionner dans le cadre d’un contrat de sous-traitance pour le groupe Shell.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 57 sur 80 En décembre 2014, Valgo a racheté le site de la raffinerie Pétroplus, dans le cadre d'un projet global de réaménagement en partenariat avec les sociétés BOLLORE Energie et EIFFAGE Construction. Ainsi Valgo met en œuvre un modèle 3D de Déconstruction, Dépollution et Développement de friches industrielles, afin d'apporter une nouvelle dynamique sur le site couronnais.

Valgo, nouveau propriétaire du site de l’ancienne raffinerie, a commencé à déployer son programme de réindustrialisation pour le nouveau Pôle d’Innovation des Couronnes. En décembre 2014, Valgo a racheté le site de la raffinerie Petroplus, dans le cadre d’un projet global de réaménagement en partenariat avec les sociétés Bolloré Energie et Eiffage Construction. Spécialiste de la dépollution des sols et de la transformation des déchets en énergie, Valgo met en œuvre un modèle « 3D » de Déconstruction, Dépollution et Développement de friches industrielles, afin d’apporter une nouvelle dynamique sur le site couronnais.

A ce jour, voici les travaux déjà réalisés : • Dans la zone de stockage centrale (où sera implanté début 2017 le biocentre Valgo) : neutralisation des structures, désamiantage et démantèlement • Dans la zone de stockage haute (futur projet de Bolloré Energie) : neutralisation, désamiantage et démarrage du démantèlement des cuves ne pouvant plus être utilisées • Dans la zone de stockage bitume (futur projet d’Eiffage Construction) : processus de démolition en cours de démarrage

en rouge : zone de stockage bitume en jaune : zone de stockage centrale en bleu : zone de stockage haute

L’ensemble des procédures de sécurité développées par Valgo dans le cadre de ces travaux a été soumis aux services de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL). Les travaux sont effectués à 100% par Valgo, avec des personnels formés aux processus de neutralisation, désamiantage et démolition. Une équipe sur le site est spécialement dédiée à l’hygiène, la sécurité et l’environnement.

Déjà 35 emplois créés 3 entreprises se sont déjà installées sur le site, entraînant la création de 30 emplois auxquels s’ajoute la reprise de 5ex-salariés de Pétroplus :

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 58 sur 80 • HMC : société d’ingénierie en diagnostic, prélèvement et maîtrise d’œuvre en matériaux dangereux pour la santé (7 emplois) • Le laboratoire de recherche et développement Valgo (3 emplois) • La nouvelle agence Valgo 76 (20 emplois) En novembre 2015 Valgo va installer un laboratoire d’analyse d’amiante, avec une projection d’environ 15 embauches. Dans les 12 prochains mois, deux autres entreprises ont prévu de s’installer : • SYT Technologies : start-up spécialisée dans les systèmes de vision longue portée • Helipse : start-up spécialisée dans les drones hélicoptères 7 dossiers de demande de location d’espaces sont par ailleurs actuellement à l’étude pour l’implantation de sociétés supplémentaires, avec pour chacune d’entre elles entre 2 à 10 salariés. Les projets partenaires, à savoir la plateforme multimodale de la société Eiffage Construction, et le centre de stockage de la société Bolloré Energie, suivent leurs plannings respectifs. De nouvelles demandes d’implantation de sociétés sont à l’étude

Un partenariat avec l’INSA de Rouen pour la création d’un Mastère En partenariat avec Valgo, l’Institut National des Sciences Appliquées (INSA) de Rouen, situé au Technopôle du Madrillet lance à la rentrée de novembre 2015 un nouveau Mastère spécialisé « Chef de projet Décommissionnement et Réhabilitation Environnementale ». Accessible dans le cadre de la formation initiale ou continue, ce cursus a pour objectif de former des professionnels opérationnels capables de gérer le démantèlement et la valorisation de sites industriels, pour répondre aux nouveaux enjeux industriels de l’Europe. Ce Mastère prévoit de former une quinzaine d’ingénieurs par an. Une dizaine de professionnels dont 8 salariés de Valgo interviendront dans le Mastère en proposant des cas pratiques et des mises en situation. Plus d’infos sur www.insa-rouen.fr

Source http://www.ville-petit-couronne.fr/Votre-ville/Histoire-de-la-ville/La- Raffinerie

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Annexe 03

ZI et portuaire (139,1ha) Boulevard Maritime 76650 Petit-Couronne.

• BEUZELIN MAISON BLEUE o Activité : silos, magasin à grains • BUTAGAZ o Boulevard Maritime o Activité : distributeur GAZ, GPL et bouteille de gaz • DEMOFER o Route des Docks o Activité : démolition industrielle et récupérateur de ferrailles et métaux non ferreux pour recyclage • FOSELEV NORMANDIE o Darse des Docks o Activité : Transport manutention levage • SD SABLAGE o Activité : traitement et revêtement de métaux • SGS OGC OIL, Gas Chemical o Boulevard maritime o Activité : contrôle de produits chimiques • SURVEYFERT o Activité : manutention portuaire

Source http://www.ville-petit-couronne.fr/Services-en-ligne/Espace- documentaire/Documents-a-telecharger/Zone-d-activites-et-Zone- Industrielle

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Annexe 04

Vallée de la Seine – Boucle de Rouen Plan de Prévention des Risques Naturels d’Inondation (Extraits)

3. Dispositions applicables en zone bleue

1. Généralités

Il s’agit de la zone d’expansion des crues hors zone rouge. Cette zone est donc moins exposée, et il convient essentiellement d’y préserver l’expansion des crues.

Les règles suivantes sont applicables :

2. Règlement de la zone

Article 1: les espaces naturels ZONE B1

Les dispositions de la zone rouge s’appliquent.

ARTICLE 2 : les autres espaces urbains ZONE B2

Sont autorisés sous conditions :

• Les ouvrages de lutte contre les inondations, à condition de ne pas aggraver les risques par ailleurs, • Les sous-sols à usage de parkings collectifs, à condition que les dispositions constructives en empêchent la submersion ou qu’un système d’alerte et d’évacuation, de mise en eau et de vidange soient prévues, • Les équipements en lien avec l’exploitation de la voie d’eau, • Les aménagements temporaires, démontables ou mobiles, pour des activités événementielles au vu de la situation hydrologique et météorologique précédent l’événement et sous la condition que ces aménagements soient démontés et transportés hors d’atteinte lorsqu’une crue est susceptible d’intervenir, • Les travaux d’infrastructure publique, les remblais et les aménagements connexes qui y sont liés à condition de ne pas aggraver les risques liés aux inondations en amont ou en aval, • Les équipements publics, les habitations et leurs extensions, les bureaux, les constructions à usage artisanal ou industriel et les constructions à usage commercial d’une superficie supérieure à 300 m², sous réserve que leur niveau de plancher fonctionnel ou habitable se situe au-dessus de la crue de référence augmentée de 30 cm, • Les autres activités commerciales avec un niveau fonctionnel à la cote de la voirie existante, et sous réserve que les équipements vulnérables, dangereux ou polluants se situent au-dessus de la crue de référence augmentée de 30 cm ou que des dispositions constructives en empêchent la submersion,

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Dans ces deux derniers cas, les remblais éventuellement nécessaires doivent être limités à ce qui est nécessaire à l’assise des bâtiments et leur desserte. Par ailleurs, 40 % au moins de la surface totale des terrains faisant l’objet de la demande d’autorisation de construire ou de lotir ou de toute opération d’urbanisme sera consacrée à des espaces libres.

A cette exception près, l’ensemble des voies, parkings, aires immédiates de stationnement, sera arasé au niveau du terrain naturel.

ARTICLE 3 : les centres urbains ZONE B3

Sont autorisés :

• Les équipements publics, • Les constructions nouvelles d’habitation sous réserve que le niveau habitable se situe au-dessus de la crue de référence augmentée de 30cm, • Les extensions des habitations existantes, • Les constructions et extensions d’activité commerciales, artisanales ou industrielles, les bureaux, sous réserve que les équipements vulnérables, dangereux ou polluants soient situés au-dessus de la crue de référence augmentée de 30cm, • Les sous-sols à usage de parkings collectifs, à condition que les dispositions constructives en empêchent la submersion ou qu’un système d’alerte et d’évacuation, de mise en eau et de vidange soient prévues, • Les équipements en lien avec l’exploitation de la voie d’eau, • Les aménagements temporaires, démontables ou mobiles, pour des activités événementielles au vu de la situation hydrologique et météorologique précédent l’événement et sous la condition que ces aménagements soient démontés et transportés hors d’atteinte lorsqu’une crue est susceptible d’intervenir.

Pour les bâtiments autorisés, les remblais éventuellement nécessaires doivent être limités à ce qui est nécessaire à l’assise des bâtiments et leur desserte. A cette exception près, l’ensemble des voies, parkings, aires immédiates de stationnement, sera arasé au niveau du terrain naturel.

4.Dispositions constructives (projets nouveaux)

Article 1

Sont interdits en zone rouge et bleue

• Tout stockage de produits dangereux (leur liste étant fixée par la nomenclature des installations classées) en dessous du niveau de la crue de référence, • Les clôtures pleines faisant obstacle à l’écoulement des eaux, • Les décharges d’ordures ménagères, de déchets industriels et de produits toxiques.

Article 2

Sont prescrites les mesures de réglementation suivantes :

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 62 sur 80 • Les appareils électriques, électroniques, micro-mécaniques et de chauffage seront placés 0 m 50 au-dessus du niveau de la crue de référence, • Les parties de construction situées sous la côte de référence seront traitées en matériaux insensibles à l’eau. Les matériaux putrescibles ou sensibles à la corrosion seront traités avec des produits hydrofuges ou anti-corrosifs, • Les réseaux d’eaux pluviales ou usées seront équipés de clapets anti-retour, • Les citernes enterrées sont interdites. Celles extérieures seront équipées de murets de protection à hauteur de la crue de référence. Ces dispositions ne concernent pas les installations existantes lors de modification (ex : amélioration de station- service).

Source http://www.seine- maritime.gouv.fr/content/download/14353/97393/file/ppri_VSBR_R.pdf

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Annexe 05

La maison rouge

L'ancienne "maison rouge" à Epreville a été détruite en 1940 et reconstruite sur la commune de Combon (27) sur un carrefour.

Source http://36000communes.canalblog.com/archives/2013/08/02/27770264.html

Source http://archives.eure.fr/medias/customer_2/cartespostales/8Fi223/FRAD027_8Fi223_0004.jpg

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Annexe 06

Articles presse

Beuzelin inaugure un nouveau terminal portuaire à Rouen

Le groupe Beuzelin a inauguré le 23 juin 2016 Maison Bleue, un nouveau terminal dans le port maritime de Rouen. D'une capacité de stockage de 50 000 tonnes, il est, en plus d'être un silo portuaire de trafic, un outil de traitement du grain.

Le terminal portuaire Maison Bleue a une capacité de stockage de 50 000 tonnes répartie en 30 cellules (©Beuzelin SAS)

La société de collecte et d'export de grains Beuzelin a inauguré le 23 juin 2016 Maison Bleue, un nouveau terminal céréalier au sein du grand port maritime de Rouen. Le silo se dresse sur la rive gauche de la Seine, sur le quai de Petit-Couronne.

Le nouveau terminal est construit sur 210 mètres de longueur de quai. Il se compose d'un portique fluvio-maritime chargeur-déchargeur, de 30 cellules d'une capacité totale de 50 000 tonnes, de trois lignes de triage, deux séchoirs, trois fosses de réception camions et une fosse train. Ses missions s’articulent autour de la collecte de grains dans le port, du pré- process, de l’import-export et de la création de partenariats industriels avec les filières grains. Sa chaîne de pré-process lui permet d'assurer un triage fin du grain et une segmentation précise des lots.

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 65 sur 80 Une offre différenciée dans le port de Rouen

Le silo constitue une offre complémentaire dans le port de Rouen : le terminal est adapté aux filières grains spécifiques, propose une manutention pour les graines fragiles et permet d'accueillir des navires petits et moyens gabarits. Il est ainsi en mesure de capter de nouveaux flux plus traditionnellement orientés vers d’autres ports européens. Terminal multimodal, Maison Bleue est connecté aux voies routières, ferroviaires, fluviales et maritimes, en vrac et containers. Le silo vient compléter le schéma de collecte export développé depuis 30 ans par le groupe familial Beuzelin et apporter une nouvelle compétence de logisticien portuaire au groupe. « Nous avons mobilisé toutes nos ressources humaines, économiques et organisationnelles pour nous implanter ici car nous sommes convaincus de la compétitivité de l’axe Seine, de l’importance stratégique du grand port maritime de Rouen, de son positionnement géographique idéal et des enjeux mondiaux croissants dans les filières grains », dixit Florent Beuzelin, PDG du groupe.

Source https://www.terre-net.fr/observatoire-technique-culturale/appros- phytosanitaire/article/inauguration-du-silo-maison-bleue-rouen-216-120357.html

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Le groupe Beuzelin investit plus de 25 M€ en achetant un silo dans le port de Rouen

Publié 28/06/2016

La Maison Bleue du groupe Beuzelin, d’une capacité de 50 000 tonnes, espère générer 500 000 tonnes de trafic par an, grâce à ce nouveau silo doté d’un système de traitement des poussières et de cellules de stockage.

Inauguration VIP pour ce nouveau silo. Le PDG Florent Beuzelin (à gauche) a reçu plusieurs élus politiques du secteur.

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Le PDG Florent Beuzelin avec Yvon Robert (maire PS de Rouen).

La Maison Bleue du groupe Beuzelin, d’une capacité de 50 000 tonnes, espère générer 500 000 tonnes de trafic par an, grâce à ce nouveau silo doté d’un système de traitement des poussières et de cellules de stockage.

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Avec un investissement d’un peu plus de 25 M€, le groupe normand Beuzelin s’achète un silo sur le port et espère créer une dynamique. Un pari qui pèse 25 M€ : c’est le montant de l’investissement du groupe Beuzelin dans son silo de nouvelle génération « La Maison Bleue » à Petit-Couronne. Un énorme investissement pour ce groupe créé dans l’Eure il y a trente ans et un pari sur l’avenir, le groupe souhaitant développer ses activités à l’export dans des filières qualitatives mais aussi importer des grains dont la France est déficitaire (certains légumes secs par exemple). Et, à plus long terme, tant le groupe Beuzelin que les divers élus et responsables du port conviés à la cérémonie d’inauguration très VIP ont encore une autre idée en tête : l’ancrage, autour de la Maison Bleue de Beuzelin, d’un hub agro-industriel. « Derrière ce silo, en arrière-quai, il y a des terrains disponibles. Une vision de l’avenir pourrait être que des investisseurs viennent, qu’il y ait des transformateurs des grains que nous collectons dans un rayon de 250 km aux alentours », déclare en substance le PDG du groupe familial Florent Beuzelin.

Reconquête des quais « C’est une première étape de la reconquête des quais », juge pour sa part le maire de Petit- Couronne Dominique Randon. « C’est un événement d’autant plus simulant que cela consolide le port de Rouen, qui est le premier de l’Europe de l’ouest pour les céréales... et que la saison 2015-2016, avec 8,9 M de tonnes a été presque un record pour la campagne céréalière », estime le directeur de Haropa, Nicolas Occis. Le monstre d’acier, officiellement inauguré jeudi dernier mais qui recevra ses premiers chargements vers la mi-juillet, emploie 15 personnes. Outre son excellente desserte (fluviale, maritime, routière, ferroviaire), son originalité réside dans sa capacité à rendre prêt à l’emploi tous les grains qu’il reçoit. « On a beaucoup investi dans les unités de séchage, de triage, afin de pouvoir traiter finement les grains que nous collectons et les rendre prêts à l’emploi », se félicite Florent Beuzelin qui estime que ce silo représente, avec son trafic annuel espéré de 500 000 tonnes, une unité complémentaire aux installations existantes.

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Jusqu’à 250 camions par jour Avec la Maison Bleue, les chiffres donnent le tournis. Avec l’ambition, à terme, d’être un hub pour l’export de 500 000 tonnes de grains par an et de 150 000 tonnes pour l’import, le silo nouvellement créé va accueillir des « trafics qualitatifs », comme des blés de haute qualité, des légumes secs, du riz, de l’orge, des fèves, du colza, du maïs... Mais pour que ces aliments aillent dans les assiettes de consommateurs lointains (notamment des blés de haute qualité pour l’Afrique), les capacités de traitement et de stockage sont à la hauteur. Le silo, qui peut accueillir jusqu’à 250 camions par jour (avec des capacités de déchargement de 800 tonnes/heure pour le fluvio-maritime), a une capacité de 50 000 tonnes. Les grains, triés sur trois lignes, sont répartis dans une trentaine de cellules. Multimodal, le silo bénéficie de 210 mètres de longueur de quai et, avec l’approfondissement du chenal, ce sont des navires ayant 11,5 mètres de tirant d’eau qui pourront venir charger et décharger leurs précieuses marchandises.

Source http://www.paris-normandie.fr/actualites/economie/le-groupe-beuzelin-investit-plus-de-25-m-en- achetant-un-silo-dans-le-port-de-rouen-IY6166965

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Normandie. Le Premier ministre Bernard Cazeneuve en visite à Rouen

Publié le 03/02/2017

Bernard Cazeneuve dans le silo Maison Bleue du groupe Beuzelin.

Le Premier ministre Bernard Cazeneuve est arrivé à Rouen en milieu de journée, ce vendredi 3 février. Il y a visité un silo à grains nouvelle génération.

Le Premier ministre Bernard Cazeneuve est arrivé à Petit-Couronne, près de Rouen, peu avant 13 h, ce vendredi 3 février. Il a visité la Maison bleue, un silo nouvelle génération du Groupe Beuzelin, inauguré l’été dernier. C’est un silo adapté pour les graines fragiles et les grains spécifiques. Les grains y sont triés avant exportation sur tous types de navires. L’ambition du trafic annuel est de 500 000 tonnes.

Bernard Cazeneuve a ensuite traversé la Seine sur une vedette, et doit s’exprimer devant des responsables du monde économique, dans l’immeuble Vauban.

Source http://normandie.canalblog.com/archives/2017/02/04/34889186.html

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Beuzelin investit dans un silo sur le port de Rouen

Le groupe familial Beuzelin investit 25 millions d’euros dans un silo à grain à Rouen. Son premier silo portuaire.

Le groupe de négoce céréalier Beuzelin installé à Beaubray (Eure) investit 25 millions d’euros dans un silo à grain sur le port de Rouen (Seine-Maritime), premier port exportateur de céréales d’Europe. L’équipement devrait être opérationnel à l’été 2016, a indiqué Florent Beuzelin, le PDG du groupe familial qui réalise 300 millions d’euros de chiffre d’affaires et emploie 50 salariés. C’est le premier silo portuaire pour ce groupe familial créé en 1985 qui possède et exploite déjà trois silos à grain dans l’Eure. "Nous ne faisons pas du stockage low cost, a expliqué le PDG. Nous construisons un silo haut de gamme équipé d’une chaîne de pré-process assurant le nettoyage, le séchage et le triage fin du grain ainsi qu’une segmentation précise des lots, afin de pouvoir répondre aux demandes spécifiques des clients." Ce silo d’import-export devrait être tourné vers l’exportation à hauteur de 90 %, "mais d’ici cinq ans, le ratio pourrait évoluer vers deux tiers export pour un tiers import", a indiqué le PDG.

Du blé pour la meunerie africaine Le silo affiche une capacité de stockage de 50 000 tonnes en 30 cellules et une ambition de trafic annuel de 250 000 à 500 000 tonnes. Le blé devrait se tailler la part du lion des volumes collectés et traités, soit entre 50 et 60 % des volumes totaux. Les autres céréales seront l’orge, les oléagineux et protéagineux. "Nous ne ciblons que les débouchés alimentaires", a précisé Florent Beuzelin. Son groupe a développé une expertise dans les exportations de blé vers la meunerie africaine et de légumes secs vers l’industrie agro- alimentaire européenne.

Le partenariat du groupe Beuzelin avec le groupe Senalia pour sa logistique portuaire à Rouen n’est pas remis en cause, a indiqué Florent Beuzelin. "Nous continuerons à confier à Senalia nos exportations pour les navires de grand gabarit."

Source https://www.usinenouvelle.com/article/beuzelin-investit-dans-un-silo-sur-le-port-de- rouen.N324131

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Le silo Maison Bleue inauguré à Petit-Couronne

Publié le 10/07/2016

Construit par le groupe Beuzelin, le silo Maison Bleue se dresse désormais sur la rive gauche de la Seine à Petit-Couronne. Un équipement de nouvelle génération qui sera opérationnel à la mi-juillet.

Le groupe Beuzelin a inauguré son premier silo portuaire, baptisé Maison Bleue, jeudi 23 juin 2016, en présence de nombreux invités et personnalités. Construit en bord à quai, en seulement 18 mois, le nouvel équipement est implanté sur le Quai de Petit-Couronne (QPC). Maison Bleue est un silo de nouvelle génération permettant de travailler le grain avant de l’expédier. Ce silo vertical de 30 cellules est équipé d’une chaîne de pré-process assurant un triage fin du grain et une segmentation précise des lots, des opérations spécialement adaptées aux filières spécifiques import-export. Maison Bleue dispose d’un quai de 210 mètres, un poste de chargement-déchargement fluviomaritime, un poste de réception- expédition pour le fret ferroviaire, un poste de réception-expédition pour les poids lourds et un poste de chargement de conteneurs.

15 emplois créés Maître d’œuvre et maître d’ouvrage, la société Beuzelin a conçu un équipement d’une capacité de stockage de 50.000 tonnes, adapté aux navires de petit et moyen gabarits. Le trafic annuel est estimé à au moins 500 000 tonnes avec une desserte multimodale complète. L’investissement s’élève à 25 millions d’euros. Maison Bleue permet la création de 15 emplois et portera à terme à plus de 60 les effectifs de l’entreprise familiale dont le siège est installé à Beaubray, près de Conches-en-Ouche dans l’Eure.

Opérationnel à la mi-juillet, le nouveau silo se positionne d’emblée comme une offre complémentaire au dispositif grands gabarits déjà existants sur le port. Avec ce nouvel outil, le métier de logisticien portuaire vient enrichir les activités collecte et export de l’entreprise Beuzelin. Ce terminal portuaire d’un nouveau genre apparaît également comme une étape logique dans la stratégie du groupe. « Ce nouveau silo est particulièrement adapté aux filières grains spécifiques et propose une manutention pour les graines fragiles », explique Florent Beuzelin, PDG du groupe, qui voit la Maison Bleue de Petit-Couronne « capter de nouveaux flux, aujourd’hui orientés vers d’autres ports européens ».

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 73 sur 80 Créé en 1985, le groupe Beuzelin s'est historiquement positionné sur les métiers de la collecte de grains, avant de prolonger son activité vers la meunerie-export et les légumes secs. Aujourd’hui, l’entreprise affiche un chiffre d'affaires de plus de 300 millions d'euros et exploite trois silos dans le sud de l’Eure. Beuzelin collecte près de 600.000 tonnes de céréales et légumes secs par an, en Normandie et en Eure-et-Loir, se situant au 3ème rang des collecteurs privés en France. En 2009, la société s’est orientée vers l’exportation à destination de la meunerie africaine en association avec Rémi Depoix, fondateur de la société Céréalis. Le groupe Beuzelin s’est également lancé dans le négoce et la commercialisation des légumes secs, pois jaunes et verts, féveroles alimentaires à hauteur de 180.000 tonnes par campagne au travers de sa filiale Bz Pulses.

Accélérer la massification des flux Dans la continuité des orientations de son projet stratégique, le Port de Rouen a lancé des appels à projets en 2012 et 2014 sur les espaces libres du Quai de Petit-Couronne. Ce qui a permis d'attribuer 100 % des 600 mètres de ce quai qui n'était plus exploité à sa juste mesure. Le projet de la société Beuzelin a été sélectionné car il répond aux ambitions de HAROPA-Port de Rouen de conforter les trafics maritimes et fluviaux de l'axe Seine, mais aussi d'accélérer la massification des flux de marchandise par le fer et le fleuve.

« Aidé par ses co-financeurs, le port a investi 6 M€ sur le Quai de Petit-Couronne afin d’en améliorer la desserte interne, mais aussi sa connexion aux réseaux de communication. Cet espace est réellement multimodal : maritime, fluvial, ferroviaire, routier... Bientôt, 2 M€ seront investis pour renforcer le barreau des docks qui relie le site à la voie rapide Sud III », a précisé Nicolas Occis, Directeur Général de HAROPA - Port de Rouen.

Maison Bleue en quelques chiffres : • 50 000 tonnes de stockage • 210 mètres de longueur de quai • 11,5 mètres de tirant d’eau • 1 portique fluvio-maritime chargeur/déchargeur, déhalant sur 160 m • 800 t par heure en cadence de chargement ; 400 t par heure en déchargement

Enquête publique SAS BZ SERVICES – Le Petit-Couronne (du 2 octobre au 2 novembre 2017) Rapport du commissaire-enquêteur Page 74 sur 80 • 30 cellules : 15 de 1.000 t et 14 de 2.5000 t • 3 lignes de triage • 3 fosses de réception camions + une fosse train, capacité de 250 camions en 12 h, avec un débit de 400 t/heure • 2 séchoirs au gaz, capacité de séchage : 2.000 t de blé en 24 heures • 500 000 tonnes de trafic annuel

Source http://www.haropaports.com/fr/le-silo-maison-bleue-inaugure-petit-couronne

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Annexe 07

Récépissé de dépôt d’une demande permis de construire

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Annexe 08

Avis dans la presse locale Liberté dimanche / Paris-Normandie

1er Avis – Liberté Dimanche du 10/09/2017

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1er Avis - Paris- Normandie du 11/09/2017

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2ème Avis – Paris Normandie du 03/10/2017

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2ème Avis – Liberté Dimanche du 08/10/2017

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