Årsmelding 2007

Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i Nordland Forord

Nordland fylkeskommune har sammen med brukerorganisasjonene, i mange år vært en viktig pådriver for et samfunn tilrettelagt for alle. Vår handlingsplan har vært mal for andre og nå kan en registrere stor aktivitet på alle forvaltningsnivå. Lovpålagte råd i kommunene er en realitet og egen diskrimineringslov kommer snart.

Årsmeldinga fra fylkeskommunens eget råd viser stor aktivitet også for 2007. Det blir i framtida viktig å ikke lene seg tilbake og tru at jobben er gjort og at fram- drift kommer av seg selv. Fylkeskommunen må være aktivt med videre og fortsette det gode samarbeidet med brukerorganisasjonene. Jeg ønsker lykke til og takker for hyggelig og konstruktive år i rådet.

Oddny Bang Leder

Årsmelding for 2007 Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i Nordland

Formål: Sammensetning Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede består Nordland er et rådgivende organ for fylkeskommunen, av 12 medlemmer - herav tre folkevalgte, fire bruker- statlige etater på fylkesnivå, kommuner og andre offent- representanter fra funksjonshemmedes organisasjo- lige instanser og institusjoner. ner, tre fylkeskommunale etatsrepresentanter, en fra Fylkesmannen og en fra Kommunenes Sentralforbund. Rådet arbeider etter den politiske målsetningen om full deltaking og likestilling for funksjonshemmede i samfunnet. FNs standardregler for like muligheter for mennesker med funksjonshemming skal være et sentralt redskap i dette arbeidet.

Oppnevning Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede for perioden 2003-2007 ble oppnevnt av Fylkestinget i sak 99/2003. Rådets funksjonstid følger den fylkeskommunale valgperioden. Ved valget i september var valgperioden over og nytt råd for perioden fram til 2011 ble oppnevne i fylkestinget 15. oktober i sak 95/07.

Fylkeskommuns råd for funksjonshemmede for perioden OKTOBER 2003 - OKTOBER 2007

Politiske representanter: Personlige vara: 1. Oddny Bang, DnA For nr. 1 Britt Solvik, DnA 2. Einar Jetne, RV For nr. 2 Inger Lise Wågan, SP 3. Arve Knutsen, Krf For nr. 3 Øystein Strømnes, H

Etatsrepresentasjon:

Personlige vara: 4. Nærings- og samferdselsavdelingen For nr. 4. Nærings- og samferdselsavdelingen v/Siri Johanne Krogh v/ Hilde Jensen 5. Økonomiavdeingen For nr. 5. Utdanningsavdelingen v/eiendomsseksjonen Anne-Gunn Dreyer v/Tove Heggedal 6. Kulturavdelingen For nr. 6. Kultur- og miljøavdelingen v/Jens Kristian Nygård v/Svenn Willumsen 7. Fylkesmannen v/Åshild Hauan For nr. 7. Fylkesmannen

Funksjonshemmedes organisasjoner:

Personlige vara: 8. Ragnvald Mortensen, For nr. 8 Hermod Høwe, FFO Nordland, Bleik FFO Nordland, Sortland 9. Anita Einvoll, For nr. 9 Gisle Røthe, FFO Nordland, Bodø FFO Nordland, Sortland 10. Trond Sveum, For nr. 10 Sissel Brufoss Jensen, FFO Nordland, Bodø FFO Nordland, Mo i Rana 11. Gunn Strand Hutchinson, For nr. 11 Terje Arntsberg, SAFO Nordland, Bodø SAFO Nordland, Trofors

Kommunenes Sentralforbund: Personlig vara: 12 Sissel Jakobsen, Skjerstad. Utgikk i sept. 2006. Nytt medlem Iselin Marstrander For nr. 12. Hanna Wika

Leder: Oddny Bang, DnA Nestleder: Arve Knutsen, KrF

På grunn av det store antall medlemmer, har rådet valgt et arbeidsutvalg som er delegert fullmakt til å ta seg av hastesaker og som gjennomgår saker som skal fremmes for rådet.

Arbeidsutvalget: Faste medlemmer: Varamedlemmer i nummerisk rekkefølge: Oddny Bang 1. Anita Einvoll Arve Knutsen 2. Siri J. Krogh Ragnvald Mortensen 3. Einar Jetne Gunn Strand Hutchinson 4. Anne-Gunn Dreyer

Fylkeskommuns råd for funksjonshemmede for perioden OKTOBER 2003 - OKTOBER 2007

Rådets funksjonstid følger fylkestingets valgperiode. Etter kommune- og fylkestingsvalget i 2007 ble derfor et nytt råd oppnevnt av fylkestinget 15. oktober i sak 95/07.

Politiske representanter til fylkestinget: Personlige vara: 1. Heidi Kristin Sæthre, DnA (leder), Brønnøysund For nr. 1 Janne Sommerseth, SP, Aldra 2. Einar Jetne, RV (nestleder), Tjøtta For nr. 2 Benn Mikalsen, KP, Bodø 3. Arve Knutsen, KrF, Bodø For nr. 3 May Valle, V, Hamarøy

Funksjonshemmedes organisasjoner:

Personlige vara: 4. Anne Rørvik, FFO Nordland, Bodø For nr. 4 Marit Lund, FFO Nordland, Bleik 5. Bjørn Roald Olsen, FFO Nordland, Bodø For nr. 5 Idar Hunstad, FFO Nordland, Valnesfjord 6. Trond Sveum, FFO Nordland, Bodø For nr. 6 Sissel Brufoss Jensen, FFO Nordland, Mo i Rana 7. Gunn Strand Hutchinson, SAFO Nordland, Bodø For nr. 7 Helge Jakobsen, SAFO Nordland, Mo i Rana

Etatsrepresentasjon:

Personlige vara: 8. Nærings- og samferdselsavdelingen: For nr. 8. Nærings- og samferdselsavd, Svein Ivar Hansen Magnar Svendsen 9. Eiendomsseksjonen, Anne-Gunn Dreyer For nr. 9 Kultur- og miljø, Marianne Siri 10. Kulturavdelingen, Tomm Jensen For nr. 10 Utdanningsavdelingen, Tove Heggedal 11. Fylkesmannen, Roar Høgsæt For nr. 11 Fylkesmannen, Svein Stuen

Kommunenes Sentralforbund: Personlig vara: 12. Iselin Marstrander For nr. 12 Kjell-Børge Freiberg

Administrasjon og økonomi

Sekretariatet Rådets sekretariat er administrativt plassert i Nærings- Bruk av distriktspolitiske virkemidler i 2007 og samferdselsavdelingen. Midler brukt til universell utforming, tilgjengelighet Sekretariatet har stillingshjemmel for hel stilling. Fram for alle og kultur- og friluftsaktiviteter og for funk- til april 2007 var sekretariatet bemannet 50% på grunn sjonshemmede utgjør til sammen ca kr. 13.3 mill. av sykemelding. I april ble Andreas Flåm ansatt som Midler til friluftstiltak kommer i tillegg. (Se nærmere sekretær i 60% stilling. Dermed har sekretariatet vært omtale under Handlingsplan ”Tilgjengelighet for alle i bemannet med 110% stilling mesteparten av 2007. Nordland 2003.2007).

Økonomi 30-års jubileum Regulert årsbudsjett for 2007 var på kr. 2.794.000,-, Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede ble eksklusiv lønn for rådets sekretærer. Av dette gikk første gang oppnevnt i februar 1976. I 2006 kunne kr. 2.200.000,- til driftstilskudd til funksjonshemmedes rådet se tilbake på 30 års virksomhet. Markeringen organisasjoners fylkeslag. ble foretatt i fylkestingets første samling i 2007. I 2007 disponerte Oppfølgings- og evalueringsgruppa Rådets tidligere ledere og sekretærer deltok under kr. 300.000,- til gjennomføring av tiltak i handlingspla- markeringen. nen ”Tilgjengelighet for alle i Nordland 2003-2007. Bare På fylkestinget på Sortland i februar fikk rådets ca kr. 20.000,- ble brukt til gruppas møtevirksomhet og sekretær, Britt Sonja Olaussen, KS-medaljen for det til gjennomføring av kurs om universell utforming. Siden arbeidet hun har lagt ned i Nordland fylkeskommune kursets målgruppe var fylkeskommunalt ansatte med- gjennom mer enn 25 år. Spesielt hennes virke for førte det ingen utgifter til reiser og opphold. funksjonshemmede ble fremhevet.

Virksomhet og resultater i 2007

Møter Arbeidsutvalget 2 møter 3 saker Rådet for funksjonshemmede 5 møter 41 saker Totalt 7 møter 44 saker OE-gruppa: 2 møter 10 saker

Konferanser: Egne arrangement: • Felleskonferanse for nordnorske fylkeskommunale råd for funksjonshemmede • Kurs i universell utforming

Representanter i råd og utvalg: • Klagenemnda for transport for funksjonshemmede • Oppfølgings/evalueringsgruppa for handlingsplan ”Tilgjengelighet for alle i Nordland 2003-2007” (OE-gruppa). • Utvalg for forbrukerpolitiske saker. • Norsk Standard: Pilotprosjekt: Utvikling av nasjonal merkeordning for tilgjengelighet til reiselivsmål og kulturopplevelser. Brukergruppe.

Arbeidsoppgaver gjennomført i 2007

Rådets oppgaver er nedfelt i rådets retningslinjer, vedtak i fylkestinget og rådets vedtatte arbeidsprogram. Tre saker gikk videre til fylkestinget for politisk behandling.

Prioriterte arbeidsoppgaver i 2007: 1. Oppgaver knyttet opp mot rådets retningslinjer

2. Oppgaver knyttet til gjennomføring av politiske vedtak som Fylkesplanen for Nordland, Funksjonshemmedes levekår, handlingsplanen ”Tilgjengelighet for alle i Nordland 2003-2007” med mer .

Saker fremmet for Fylkestinget: for alle” Fylkestinget var meget tilfreds med de gode Rådets årsmelding ble behandlet av Fylkestinget i sak resultatene som er oppnådd spesielt innen tilretteleg- 48/06. Fylkestinget sa i sitt vedtak at Fylkeskommunens ging for idrett/kultur gjennom fylkestingets tilleggs- råd for funksjonshemmede over mange år hadde gjort bevilgning til unge funksjonshemmede. For øvrig tok en banebrytende innsats på området ”Tilgjengelighet fylkestinget årsmeldingen til orientering.

OPPGAVER KNYTTET TIL RÅDETS RETNINGSLINJER OG POLITISKE VEDTAK

Tiltak: • Være møteplass for drøfting og meningsutveksling om problemstillinger som er viktige for funksjonshemmede • Rådet holder seg orientert om viktige saker som er på gang og innhenter opplysninger fra ansvarlige faginstanser og organisasjoner. • Informere om rådets arbeid og om saker som angår funksjonshemmede og deres pårørende gjennom ulike kanaler. • Samarbeide med statlige, fylkeskommunale og kommunale innstanser og organisasjoner • Handlingsplan ”Tilgjengelighet for alle i Nordland 2003-2007”.

MØTEPLASS Rådet er en viktig møteplass for fylkeskommunens blir rådet kontaktet av de fylkeskommunale sektorene administrasjon, politikere og funksjonshemmedes og bedt om råd i saker som er viktige for personer med representanter. Viktige saker blir tatt opp til drøfting. nedsatt funksjonsevne i fylket. Dette bidrar til kunnskapsheving, og er holdnings skapende for alle samtalepartnerne. Rådet inviterer også eksterne aktører til å orientere om viktige saker Orienteringer gitt til rådet: som angår personer med nedsatt funksjonsevne. Internasjonalt samarbeid mellom funksjonshemmedes organisasjoner – organisasjonsbygging • Nordland fylkeslag av Norsk forbund for Utviklings ORIENTERING hemmede har i fem år samarbeider med SABOTA i Rådet prøver etter beste evne å holde seg orientert Arkangelsk i nordvest Russland om å bygge opp en om saker som er i emning på ulike nivåer. Men rådet organisasjon for utviklingshemmede. Organisasjonen må samtidig konstantere at det selv må ta initiativ til å har et sterkt ønske om å få opprettet arbeidsplasser få kunnskap om hva som er på gang. Bare i liten grad som er tilpasset personer med utviklingshemming

• Nordland Blindeforbunds samarbeid med det allrussis- Foredragsholderne kom fra Nordlandsforskning, NHO ke blindeforbundet i Murmansk. Barentssekretariatet og Valnesfjord Helsesportssenter og fra de nordnorske har bidratt økonomisk til et treårig prosjekt. Det har rådene. Det ble også tid til en tur til Vikingmuseet på blant annet vært en del erfaringsutveksling i henhold Borg og Galleri Espolin. til inkludering i samfunnet, offentlige støttetiltak og kulturutveksling. Temadag: Forskrifter om krav til byggverk og produkter til Kurs i universell utforming 17. september byggverk (TEK) Målgruppe var fylkesadministrasjonens egne ansatte. Nye byggeforskrifter trådte i kraft fra 01.07.2007. Disse Men det deltok også representanter fra Troms fylkes- inneholder en rekke krav for å bedre tilgjengeligheten kommune. Hospitant fra Sogn- og Fjordane fylkeskom- for personer med nedsatt funksjonsevne. mune deltok også. (Se egen omtale).

Dette gjelder: Tema som ble tatt opp var: § 7-4 Sikkerhet og bruk og i Kap. X. ”Brukbarhet” omta- • Universell utforming – viktig prinsipp for en framtidig les dette i de fleste av områdene i §10 fra pkt. 1-52. utvikling, • Utfordringer i hverdagen, arbeid og utdanning. Hva er de gode løsningene for oss? (v/funksjonshemmedes representanter for syn, hørsel, bevegelses- og miljø- INFORMASJON hemmede) I henhold til retningslinjene skal rådet drive informa- • Handlingsplanen ”Tilgjengelighet for alle i Nordland sjonsvirksomhet. Dette foregår på ulike vis. Protokoller 2003-2007” fra rådets møter sendes ut etter vedtatt distribusjonslis- • Ny Plan- og bygningslov – hva sier den om universell te. Rådets sekretariat og medlemmer holder foredrag på utforming? forespørsel. Rådet arrangerer også egne konferanser. • Skilt for alle (tildelt tilgjengelighetsprisen i 2006) • Hva innebærer dette for min avdeling? (gruppearbeid) Følgende innlegg er holdt på oppdrag av andre: • 4. april. Gjesteforelesning på Høgskolen i Bodø. Tema: Universell utforming • FFO Nordlands lederkonferanse oktober 2007. Tema: SAMARBEID Kommunale råd for funksjonshemmede, – en viktig arena for brukermedvirkning - med organisasjonene • 30. okt. Troms fylkeskommune: Oppstartseminar for Kontakten med organisasjonene er god. Dette ”Handlingsplan - tilgjengelighet for alle. Tema: Nordland skyldes ikke minst at fylkeslagene er avhenglig av fylkeskommunes handlingsplan Tilgjengelighet for alle det tilskuddet de får fra fylkeskommunen til drift. i Nordland 2003-2007. Innhold og prosess. I tillegg har Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i mange år invitert til opplæring i brukermedvirkning i universell utforming/tilgjengelighet for Konferanser: alle. De har deltatt i prosjekter som rådet har tatt Felleskonferanse for nordnorske fylkeskommunale initiativ til. Organiasjonene er også representanter i råd for funksjonshemmede Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede. Konferansene for Nord-Norge er et arrangement som går på omgang mellom Nordland, Troms og Finnmark. I 2007 var Nordland vertskapsfylke og arrangør. - over fylkesgrensene Konferansen ble arrangert på Hurtigruta og i Svolvær samarbeidet mellom de nordnorske rådene er nevnt 8.-10. mai. Følgende tema ble tatt opp: under ”Informasjon”. Felleskonferansene som går • Inkluderende arbeidsliv, hvor inkluderende er det på omfang mellom de nordnorske rådene ble eta- egentlig? Mellom drøm og virkelighet blert midt på 1980-taller og har siden dette vært en • Arbeidsgivers synspunkt og erfaringer med inklude- årviss forteelse. Her tas opp tema som er felles for rende arbeidsliv alle tre fylkene. • Valnesfjord Helsesportssenter – dagens situasjon og utfordringer framover • Oppsummering av de viktigste ting som har skjedd - nasjonalt i rådsperioden oktober 2003-2007. Hva er de store Ledere og sekretærer for de fylkeskommunale rådene utfordringene framover i neste rådsperiode? for funksjonshemmede møtes årlig til en egen samling • Hvilke muligheter har personer med nedsatt funk- som går på omgang mellom fylkene. Sammen utgjør sjonsevne til aktiv utøvelse innen friluftsliv? dette et nasjonalt nettverk, som er et fora for drøfting • FN-Konvensjonen av felles problemstillinger.

Hospitering Hjelpemidler til trening av funksjonshemmede – Fra 12.-19 september i 2007 var Solfrid Fossberg fra endring av regelverk Sogn- og Fjordane fylkeskommune på hospitering Saken ble behandlet i Fylkestinget i sak 15/07. En i sekretariatet for Fylkeskommunens råd for funk- aldersgrense på 26 år for å få treningshjelpemidler sjonshemmede i Nordland. Hun var også medlem av gjennom folketrygden virker kunstig. Det ble bedt om Statens råd for funksjonshemmede. at aldersgrensen fjernes slik at de samme regler som gjelder for barn og unge under 26 år også gjelder for de som er eldre. Det bør være behov og funksjonsevne VIKTIGE SAKER I 2007 som er utslagsgivende, og ikke alder. Resultat: Saker fremmet for Fylkestinget Det er ikke mottatt noen reaksjon fra Arbeids- og inklu- Fire saker gikk videre til Fylkestinget til behandling: deringsdepartementet. • Rådets årsmelding for 2006. • Privat avlasting for familier med store omsorgsoppga- ver – behov for retningslinjer. Oppnevning av Fylkeskommunens råd for funk- • Hjelpemidler til trening av funksjonshemmede – end- sjonshemmede for 2007-2011 ring av regelverk Nytt råd for perioden oktober 2007 til oktober 2011 • Oppnevning av Fylkeskommunens råd for funk- ble oppnevnet av fylkestinget i sak 95/07. sjonshemmede for 2007-2011 Rådet består av tre folkevalgte med varamedlemmer, fire etatsrepresentanter hvorav den ene er Fylkesmannen, med varamedlemmer, fire represen- Rådets årsmelding for 2006. tanter fra funksjonshemmedes organisasjoner med Fylkestinget tok årsmeldingen til orientering i sak varamedlemmer. 57/07. Fylkeskommunen skal fortsatt ha et råd for funksjonshemmede og et for eldre. Privat avlasting for familier med store omsorgs- oppgaver Saken ble først behandlet av Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i 2006 og viderebehandlet av Andre saker Fylkestinget i sak 14/07. Det ble bedt om at det ble vedtatt retningslinjer for Statped i Nord-Norge; utvikling og organisering godkjenning av både offentlige og private avlastere. Rådet sendte følgende henvendelse til fylkesråden Retningslinjene burde omfatte både opplæring, opp- for utdanning: følging av avlastere, ansettelsesforhold, avlønning og Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede er utgiftsdekning. Videre ble det foreslått at de skulle kre- alvorlig bekymret for Statped Nord sine tjenester i ves vandelsattest for å bli godkjent som avlaster både landsdelen. Samtidig som Statpeds tjenester styrkes i kommunens offentlige avlastingstiltak og som private og utbygges i Sør-Norge reduseres tilbudet i Nord- avlastere og omsorgsfamilier. Norge. Kompetansen i Nord-Norge er god, men med usikre arbeidsavtaler og lite forutsigbare økonomiske Resultat: rammer kan tilbudene fort forringes. Den 2-årige Sosial- og omsorgsdepartementet svarte at kommune- evalueringsperioden som nå iverksettes vil ytterli- ne blir pålagt å kreve politiattest fra den som ansettes i gere forsterke de negative konsekvensene. Statpeds stillingen fra 1. april 2007 tjenester berører ansvarsområdet til flere departe- Sosial- og omsorgsdirektoratet har satt i gang et ment. AID, som koordineringsansvarlig for tjenestetil- 2-årig prosjekt knyttet til tilrettelegging av det kommu- bud til funksjonshemmede, bes derfor informeres om nale tjenestetilbudet til barn med nedsatt funksjons- situasjonen. Utdanningsråden bes kontakte Troms evne og deres familier. og Finnmark for å samordne helhetlig påvirkning Det vises også til Omsorgsmeldingen, St. meld. Nr. 25 mot staten. Saken må legges fram for fylkestinget i (2005-2006) Nordland. Nordlandsbenken på Stortinget må gjøres Regjeringen har satt i gang et arbeid for å se nær- kjent med utfordringene Statped Nord står overfor. mere på dagens helse- og sosiallovgivning og per- Dette bør skje i møteform. misjonsreglene i arbeidslivet for å legge forholdene bedre til rette for å sikre rettigheter til familie, pårø- Resultat: rende og frivillige som påtar seg omsorgsansvar. Fylkeråden for utdanning deler rådets bekymring for Sosial- og omsorgsdepartementet vil ta med seg utviklingen med hensyn til etablering av Statped Nord. innspillet om å gi retningslinjer for avlastingstiltak i sitt Råden vil ta med seg rådets syn i møte med politisk videre arbeid. ledelse i Kommunedepartementet.

Regional organisering av brukerorganisasjonene ungdom. 180 elever fra grunnskolen deltar i trafikkopp- – konsekvenser for driftstilskuddet læring på Bratt’n Aktivitetspark, som eies av Bodø kom- Funksjonshemmedes organisasjoner ble bedt om å mune. Ca 40 barn og unge med nedsatt funksjonsevne orientere om hvorvidt det er skjedd en endring i organi- fra grunnskolen og de videregående skolene benytter sering fra fylkeslag til større regionale enheter. Dersom seg av tilbudet på Bratt’n hver uke. Tilbudet retter seg organisasjonene både har fylkeslag og et regions også mot institusjoner og organisasjoner som arbeider kontor, må det opplyses om hvordan oppgavefordelin- med barn og ungdom i hele fylket. gen er mellom de to enhetene. Det må også opplyses Motorsport har vist seg å være et tilbud som passer om regionskontoret er betjent med egen sekretær. godt for mange unge med nedsatt funksjonsevne. Tiltaket er blitt en modell for hvordan motorsport kan Resultat: tilrettelegges for funksjonshemmede. Norges Handikapforbund, Norsk forening for Nevro I 2007 ble det åpnet en RC- bane for radiostyrte fibromartose og Astma- og allergiforbundet oppga at de biler. Det krever både konsentrasjon, utholdenhet, er omorganisert til regionskontor. De to første dekker finmotorikk og taktisk tenking for å kjøre disse bilene. Nord-Norge og sistnevnte dekker Nordland fylke. Dette er spesielt utfordrende for unge med nedsatt funksjonsevne. I løpet av 2007 har Bratt’n aktivitetspark hatt besøk Universell utforming av krisesentrene at statsminister Jens Stoltenberg, barneombud Reidar Tilgjengelighet til krisesentrene ble tatt opp i en felles Hjermann og Det kriminalitetsforebyggende råd. Dette konferanse for Nord-Norge i 2004. Ved slutten av borger for kvalitet på det tilbudet som Leif Håkestad perioden i 2007 ble det gjort en henvendelse til krise- har bidratt sterkt til å utvikle ved Bratt’n Aktivitetspark sentrene i fylket for å få en vite om det var skjedd noen til all ungdom, og som inkluderer barn og ungdom med bedringer i tilgjengeligheten for funksjonshemmede nedsatt funksjonsevne på en utmerket måte. kvinner, og dersom ikke – hvorfor?

Resultat: Av de ni krisesentrene oppga bare to å være tilrettelagt Tilskudd og gaver for bevegelseshemmede. Ingen var universelt utformet. Årsaken til at så lite var gjort, ble oppgitt å være van- Driftstilskudd til funksjonshemmedes skelige økonomiske rammevilkår. Dette til tross for at organisasjoner Husbanken kan gi gunstige lån til utbedring, og andre Driftstilskuddet til fylkeslagene var i 2007 på kr. 2,2 gode finansieringsordninger fra staten. Rådet fant det millioner. 28 organisasjoner oppfylte kriteriene og ble nødvendig å sende et innspill til Regjeringens kom- tildelt fra kr. 11.000,- til kr 330.000,-, alt etter organi- mende handlingsplan om vold i nære relasjoner. Om sasjonenes størrelse og aktivitet. Det ble også foretatt henvendelsen blir tatt til følge, gjenstår å se. en endring i søknadsfristen, som ble utvidet fra 1. til 20. februar.

Universelt utformede skilter Asbjørn Lorentsen ble tildelt av fylkeskommunens Ekstraordinært tilskudd til ungdommens fylkesting tilgjengelighetspris ”Døråpneren” for 2006 for utvikling Ungdommens fylkesting fikk i 2004 en ekstraordi- av en ny type skilt i samarbeid med blindeforbundet i nær bevilgning på kr 50.000,- til et bestemt formål. Nordland. Under en orientering til Fylkeskommunens På grunn av en misforståelse, har ungdommens råd for funksjonshemmede i 2007 informerte han om at fylkesting ikke bedt om å få disse midlene utbetalt. de nye tilgjengelige skiltene kan bli standard i byggfor- Rådet avslo deres søknad om å omdisponere de skriftene. Rådet hadde et sterkt ønske om at de måtte bevilgede midlene til et annet formål som vil kreve bli tatt i bruk i fylkeskommunens institusjoner. årlige bevilgninger. Midlene skal brukes til kontakt mellom Ungdommens fylkesting og representanter Resultat: for funksjonshemmet ungdom slik at også deres pro- Det var allerede utarbeidet en ny visuell profil for fylkes blemstillinger settes på dagsorden. Saken er ennå kommunen. Likevel ble det vist interesse for mer infor- ikke avklart. masjon om de spesielle skiltene og det vurderes om de skal benyttes i fylkeskommunens bygninger. Åpning av RC-bane på Bratt’n Aktivitetspark I 2007 ble det åpnet en RC- bane for radiostyrte biler. Tilgjengelighetsprisen ”Døråpneren” for 2007 Dette er et tilbud også til funksjonshemmede ungdom. Tilgjengelighetsprisen for 2007 gikk til Leif Håkestad Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede vedtok som en aktiv pådriver og døråpner for å åpne motor å gi Bratt’n Aktivitetspark en gave på kr. 15.000,- som sport som en ny sportsgren for funksjonshemmet kan brukes etter egen prioritering.

Retningslinjer for Fylkeskommunens råd for funk- Sektortiltak: sjonshemmede – implementering av ny lov Kartlegging av tilgjengeligheten i samtlige videregåen- Fra 15. september 2007 ble kommuner og fylkes- de skoler er gjennomført og det er utarbeidet rapporter kommuner ved lov pålagt å opprette råd eller annen som brukes ved den årlige vernerunden. Rapportene representasjonsordning for mennesker med nedsatt skal brukes aktivt i investeringsprosjekter. funksjonsevne. Den nye loven åpner for felles råd for Distriktspolitiske virkemidler: Utkantbutikkene får eldre og funksjonshemmede. Loven åpner også for et investeringstilskudd på 75% av kostnadene for å en del nye endringer i forhold til tidligere veiledende tilrettelegge for funksjonshemmede. retningslinjer. Rådet vedtok derfor å fremme forslag Nye retningslinjer for tilskudd til tilpasning av trans- for fylkestinget om å vedta nytt reglement der den portmidler for funksjonshemmede er vedtatt. nye loven var implementert. Saken behandles i fylkes Spesifikasjonskrav ved inngåelse av nye anbud tinget i 2008. ved inngåelse av nye kontrakter, eller reforhandling av kontrakter med trafikkselskapene er utarbeidet og tatt i bruk. (Her trenges nok en del tilpasninger) Spesifikasjonskrav på nye billettsystemer er utar- HANDLINGSPLAN beidet. Befaring av idrettsanlegg er gjennomført – tilgjen- ”TILGJENGELIGHET FOR ALLE I gelighet i fokus Ledsagerbevis kreves akseptert på arrangement Nordland 2003-2007” som holdes i lokaler som fylkeskommunen eier, leier eller gir tilskudd til. 2007 var siste året i planperioden. Ledsagerbevis er innført i kommunene i Nordland, med to unntak. Resultat: Noen eksempler på tiltak som er gjennomført i planperioden: Dristriktspolitiske virkemidler i 2007 Totalt ble ca kr 13.3 mill av de distriktspolitiske virke- midlene brukt til tiltak og prosjekter for universell utfor- Sektorovergripende tiltak ming, tilgjengelighet for alle i eksisterende bygg med videre og til tiltak rettet mot funksjonshemmede. Planlegging Universell utforming er tatt inn i følgende fylkeskommunale planer: Stedsutvikling • Fylkesplanen for Nordland 2004-2007 og den nye For 2007 er det brukt 10.9 mill kr. på 10 tiltak/prosjek- fylkesplanen for 2008-2011. Nordland – et samfunn ter innen stedsutvikling. Disse tiltakene/prosjektene for alle er gjennomgående tema i fylkesplanen omfatter tilrettelegging/standarhevning av sentrale • Reiselivsmeldinga, ”Reiseliv i Nordland. Status og offentlige rom i fylkets byer/tettsteder, med vekt på strategier” vedtatt av fylkestinget i 2003 matrialbruk og løsninger, slik at områdene fremstår • Samferdselsplanen for Nordland 2004-2007 som funksjonelle og attraktive for alle brukergrupper • Regional kulturstrategi for Nordland 2007-2010 - universell utforming. • Nordland fylkeskommunes folkehelsearbeid 2008- 2011 Tiltak: • Sandnessjøene sentrum (Alstahaug kommune - Informasjon og kompetanseutvikling kryssutbedring/fortau,park og parkeringsanlegg) • Årlig oppfølgingskonferanser for fylkeskommunalt • Hommelstø sentrum (Brønnøy kommune - diverse ansatte for å følge opp framdriften i gjennomføringen miljøtiltak i et viktig trafikk-/serviceområde) av planen. • Fauske sentrum (Fauske kommune - diverse miljø- • To kurs i universell utforming for fylkeskommunalt tiltak i forbindelse med parkeringsanlegg/strandpro- ansatte menaden) • To 3-dagerskurs: Brukermedvirkning i Universell utfor- • Hattfjelldal sentrum (Hattfjelldal kommune - diverse ming/tilgjengelighet for alle. Målgruppe var funksjons- miljøtiltak i forbindelse med stedets forretnings/ hemmedes organisasjoner og kommunalt ansatte serviceområde) • Utgivelse av veileder: Publikumsbygg – tilgjengelig- • Hemnesberget sentrum (Hemnes kommune - diverse het for alle miljøtiltak ved gjestehavna/Sjøgata) • Korgen sentrum (Hemnes kommune - diverse miljø- tiltak/parkeringsanlegg ved samfunnshuset) • Ørnes sentrum (Meløy kommune - diverse miljøtiltak i eksisterende og nytt nærings- og serviceområde)

10 To tiltak/prosjekter som er knyttet opp mot Statens • NOU 2007:4 Ny uførestønad og ny alderspensjon til vegvesens prosjekt "Nasjonal turistveg Lofoten": uføre • Reinehalsen (Moskenes kommune - tilrettelegging/ • Nytt regelverk for motorferdsel i utmark og vassdrag utbedring parkeringsanlegg og fortau/gangsoner) • Forslag om innføring av aktivitets- og rapporterings- • Storvågan/Vågan kirke (Vågan kommune - tilretteleg- plikt i diskrimineringsloven og i den nye diskrimine- ging/utbedring av parkeringsanlegg/parkanlegg) rings- og tilgjengelighetsloven mv. • Forslag om sterkere rettighetsfesting av ordningen med brukerstyrt personlig assistanse Tilskudd til tilpasning av transportmidler for funksjonshemmede Kr. 370.000 ble brukt til tilrettelegging av ni drosjer. Oppnevning til styrer og utvalg: Rådet har på henstilling fra stiftelsen Valnesfjord Helsesportssenter sendt inn forslag på styremedlem til Tilretteligging i fylkeskommunale bygninger stiftelsens styre for perioden 2008 – 2011. Kr 2 mill er brukt til hastetiltak i videregående skoler. Resultat: Rådets kandidat, Christer Hagen, ble valgt inn i styret. Nærbutikker Kr. 53.000 ble brukt til å gjøre to nærbutikker tilgjengelig for alle. Deltakelse: Rådet mottar en rekke invitasjoner til diverse kurs, konferanser og jubileum der fylkeskommunens eller Friluftsmidler rådets nærvær er ønsket. For å holde seg oppdatert (mangler oversikt) og få ny kunnskap er det nødvendig å delt på noen av disse konferansene. Omfanget at tilbud er meget stort. Det er derfor viktig å vurdere nøye hva som har størst Idrett- og fysiske aktiviteter for funksjonshemmede nytteverdi. Kr. 235.200 ble brukt til tiltak i 2007: • Saltdal kommune, Polarlekene og Polarleir • Mars: NFUs årsmøte • Rana kommune, vinter- og sommeraktiviteter • 17.–18. mars: Diabetesforbundets 25-års jubileum • Vestvågøy videregående: vinteraktivitetsuke • 24. mars: Valnesfjord Helsesportssenters • Vesterålen friluftsråd: friluftsdag 5-årsjubileum • 28. mars: Prosjekt: Merkeordning for fysisk tilgjengelighet til reiselivsmål og kulturopplevelser Kultur for funksjonshemmede • 4.–6. juni: – Leder- og sekretærkonferanse i Kr. 103.800 ble brukt til kulturarrangement i 2007; Kristiansand • Døves kulturdager • 13. juni: - Seminar og befaring om universell utforming • Festspillene i Nord-Norge – Sortland • Lofotfestivalen • 20. – 22. august: Landskonferanse på Røros • 4. desember: Kampanje Ingen hindring – lokal forank- ring av skoletesten, Oslo Rullering av handlingsplanen ”Tilgjengelighet for • 14.sept.: Sortland - Pilotkommune alle i Nordland 2003-2007” Planperioden utløper i 2007. Evalueringskonferansen i Den nyeansatte sekretæren har i tillegg deltatt i en slutten av 2006 konkluderte med at planen må rulleres. rekke konferanser om tema Universell utforming, som Rådet har behov for at politisk vedtak fra fylkestinget er rådets hovedsatsingsområde. om at rullering skal gjennomføres. Saken fremmes for fylkestinget i 2008. Anbefalinger til oppfølging: Det avtroppende Fylkesrådet for funksjonshemmede Høringsuttalelser: ba på bakgrunn av sine erfaringer det nyvalgte rådet • Plan: ”Barnas nasjonalpark” i Sjunkan - Misten om å gjennomføre følgende oppgaver i løpet av råds- • Fylkesplan for Nordland 2008 – 2011 perioden: • Utvidelse av pasientombudsordningen • Forslag om innføring av tidsfrister for krav om • Utvidet samarbeid mellom Fylkesmannen og Fylkes universell utforming av IKT i ny diskriminerings- og kommunens råd for funksjonshemmede om den nye tilgjengelighetslov loven om råd eller annen representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

11 • Arrangere konferanse for kommunale råd for funk- Det er i midlertid frustrerende at høringsfristene fra sjonshemmede departementene er blitt så korte, at for å overholde • Arbeide med Fastlegeordningen fristen, har de fleste uttalelsene blitt sendt direkte fra • Grundig informasjonsarbeid i rådets tidlige fase til Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede. Det rådsmedlemmer har vært ønskelig at langt flere uttalelser hadde vært • Arbeid med implementering av FN-konvensjonen gitt av Fylkestinget. Også i inneværende rådsperiode vil universell utforming – tilgjengelighet for alle være et priori- tert arbeidsområde. Perioden for fylkeskommunens Sluttord handlingsplan ”Tilgjengelighet for alle i Nordland For Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede 2003-2007” er ute og må rulleres. Det er gledelig har også i 2007 vært et aktivt år. En del tid har naturlig å se at de fylkeskommunale avdelingene i stadig nok gått med til opplæring av den nye rådssekretæ- større grad tar innover seg at dette også er et ansvar ren. Men til gjengjeld har rådet gitt uttalelser til langt som påligger dem. Sektoransvarsprinsippet ser med flere offentlige utredninger som har vært til høring. andre ord ut til å virke.

Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i Nordland Fylkeshuset, 8048 Bodø

Forsidebilde: Ola Torsteinsen. Grafisk produksjon: Lundblad Media Bodø AS.