6 7

5 8 4 9

3 10

2 1

NEW HORIZONS ORIZONTURI NOI 10 stories 10 istorii people should know about pe care lumea trebuie sã le cunoascã despre the United Nations Development Programme Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare in Moldova în Moldova NEW HORIZONS ORIZONTURI NOI 10 Stories people should know 10 istorii pe care lumea trebuie about the United Nations sã le cunoascã despre Development Programme in Programul Naþiunilor Unite Moldova pentru Dezvoltare în Moldova

This publication was written by the United Nations Ediþie realizatã de Programul Naþiunilor Unite pentru Development Programme in Moldova Dezvoltare în Moldova Coordinator: Ludmila Þiganu Coordonator: Ludmila Þiganu Editor: Igor Guzun Editor: Igor Guzun English language : James Mackintosh Editor pentru versiunea englezã: James Mackintosh English translation: Iulian Robu Traducere în limba englezã: Iulian Robu Design: Licã Sainciuc Concepþie graficã: Licã Sainciuc Contributors: Natalia Costaº, Ina Prisãcaru, Contribuþii: Natalia Costaº, Ina Prisãcaru, Nicoleta Bodrug, Vitalie Dogaru Nicoleta Bodrug, Vitalie Dogaru Pictures: Iurie Foca, Andrei Mardari, Igor Zenin, Imagini: Iurie Foca, Andrei Mardari, Igor Zenin, Dmitrii Soloviov, Basa-photo, Licã Sainciuc Dmitrii Soloviov, Basa-foto, Licã Sainciuc

United Nations Development Programme Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Str. 31 August 1989, 131 Str. 31 August 1989, 131, 2012, Chisinau, 2012, Chiºinãu, MOLDOVA MOLDOVA www.undp.md

Chiºinãu, 2005 Our Strength is Oamenii our People sunt argumentul nostru

In Moldova, as in the other 166 world countries where the În Moldova, la fel ca în toate cele 166 de þãri ale United Nations Development Programme (UNDP) is on the ground, lumii în care este prezent, Programul Naþiunilor Unite the UNDP works together with people for their wellbeing—today and in pentru Dezvoltare (PNUD) lucreazã împreunã cu the future. oamenii pentru prosperitatea lor — de azi ºi din viitor. The UNDP has the knowledge, experience and resources it can draw upon in PNUD dispune de cunoºtinþe, experienþã ºi resurse pe care Moldova, as elsewhere, to benefit the people of this country. The energy, le pune, aici, în Moldova, ca ºi oriunde pe glob, în serviciul industriousness, confidence in a better future, ideas and solutions, of the citizens of cetãþenilor. Iar energia ºi hãrnicia oamenilor, încrederea lor Moldova is the country's contribution to the fulfilment of a common dream: a better pentru o zi de mâine mai bunã, ideile ºi soluþiile pe care le life for all in the Republic of Moldova, including vulnerable people, who see no horizons. propun sunt partea de contribuþie a þãrii la împlinirea unui vis At a time when people have started regaining hope and enthusiasm and understand they comun: o viaþã demnã pentru toþi în Republica Moldova, inclusiv can make a difference in their communities and in their country, the authors of this pentru oamenii vulnerabili, fãrã orizonturi. publication have cast a look back to see what the citizens of Moldova have managed to Într-un moment în care oamenii încep sã-ºi recâºtige speranþa ºi achieve together with the UNDP. And who better to speak about their efforts and entuziasmul ºi înþeleg cã pot schimba lucrurile în bine în comunitãþile achievements than the people themselves? ºi în þara lor, autorii acestei publicaþii au aruncat o privire în urmã, ca These pages gather testimonies of people about their joint efforts for the sã vadã ce-au reuºit sã facã împreunã - PNUD ºi cetãþenii Moldovei. development of Moldova. Ordinary citizens, community leaders ªi i-au lãsat pe oameni sã vorbeascã despre asta. and professional managers are all present here though În aceste pagini au fost adunate mãrturii ale oamenilor despre o regretfully there is not enough room for the muncã în comun în favoarea dezvoltãrii în Moldova. Au vorbit testimony of all or for a full description of all cetãþenii simpli, lideri de comunitãþi ºi manageri. Însã aici nu au UNDP initiatives. One thing is certain: the încãput toate mãrturiile ºi nu au fost dezvãluite pe larg toate UNDP in Moldova opens new iniþiativele PNUD. Un lucru este cert: Programul Naþiunilor Unite opportunities, especially for vulnerable pentru Dezvoltare în Moldova deschide noi perspective, mai ales people but also for ordinary citizens pentru oamenii vulnerabili, dar ºi pentru cetãþeni simpli and communities. ºi pentru comunitãþi. Presented here are 10 notable stories Aceste 10 istorii despre Programul Naþiunilor Unite pentru about the UNDP in Moldova, about the Dezvoltare în Moldova sunt despre contribuþii ºi beneficii. contributors and the beneficiaries, Ele sunt comune, ele sunt ale tuturora. Pentru cã about shared achievements — dezvoltarea umanã are sens ºi valoreazã doar atunci shared as human development când este pentru fiecare om în parte ºi pentru represents value only when it is întreaga societate. for each human being individually and for us all as a society. CONTENTS CUPRINS 10 Stories people should know about the United 10 istorii pe care lumea trebuie sã le cunoascã despre Nations Development Programme in Moldova Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova

Story 1. Together with the people and for the people 3 Istoria1. Împreunã cu oamenii ºi pentru oameni Story 2. Support for local initiatives 6 Istoria 2. Sprijin pentru iniþiativele locale

Story 3. Human rights and justice are major concerns 18 Istoria 3. Drepturile omului ºi justiþia sunt preocupãri majore

Story 4. Leading the effort to mobilize support for the Istoria 4. În prim-planul unui efort de mobilizare în favoarea Millennium Development Goals in Moldova 28 Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului în Moldova

Story 5. HIV/AIDS prevention 35 Istoria 5. Acþiuni de prevenþie a maladiei HIV/SIDA Story 6. All the development partners around one table 39 Istoria 6. Toþi partenerii de dezvoltare la aceeaºi masã Story 7. Participation in regional and international cooperation 41 Istoria 7. Participare la cooperarea regionalã ºi internaþionalã Story 8. Advocacy and social mobilization 43 Istoria 8. Pledoarie ºi mobilizare socialã Story 9. The benefits of the information society for all citizens 46 Istoria 9. Beneficiile societãþii informaþionale în serviciul tuturor cetãþenilor

Story 10. New initiatives in Moldova 49 Istoria 10. Noi iniþiative în Moldova STORY 1 ISTORIA 1 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Programme works in Moldova together Dezvoltare lucreazã în Moldova with the people and for the people împreunã cu oamenii ºi pentru oameni

The United Nations Development Programme (UNDP) is the Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) este UN's global development network, advocating change and reþeaua globalã de dezvoltare a Naþiunilor Unite, care connecting countries to knowledge, experience and resources to promoveazã schimbarea ºi conecteazã þãrile la informaþii, help people build a better life. experienþã ºi resursele necesare pentru a-i ajuta pe oameni sã-ºi Today neither people nor countries are able to respond on their construiascã o viaþã mai bunã. own to the great challenges of the day. From political issues to Astãzi nici oamenii ºi nici þãrile nu pot rãspunde singuri la marile public safety and health, from crime and delinquency to the provocãri ale zilei. De la problemele politice la securitate ºi environment—all these subjects from the development agenda sãnãtate publicã, de la criminalitate ºi delicvenþã la mediu — toate cannot be managed by a country on its own. This is why action aceste subiecte de pe agenda de dezvoltare nu pot fi gestionate în coalitions appear at the global level, such as the United Nations mod izolat de o singurã þarã. Iatã de ce apar coaliþii de acþiune la Development Programme. nivel global, precum Programul Naþiunilor Unite Active in Moldova since 1992, shortly after the country joined the pentru Dezvoltare. extensive United Nations family, UNDP works tirelessly through its Activ în Republica Moldova începând cu anul 1992, la scurt timp projects for the eradication of poverty and for dupã ce þara s-a alãturat marii familii a Naþiunilor Unite, PNUD sustainable development. lucreazã prin proiectele sale pentru eliminarea sãrãciei ºi For the United Nations Development Programme people dezvoltare durabilã. represent the most important and the most valuable resource. The Pentru Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare, oamenii Republic of Moldova, as all other 165 nations where UNDP is sunt resursa cea mai importantã ºi mai valoroasã. Republica present, develops its national capacities through the contributions Moldova, la fel ca celelalte 165 de þãri în care este prezent of its citizens and by drawing on the experience of UNDP experts PNUD, îºi dezvoltã, prin contribuþiile cetãþenilor sãi, capacitãþile and partners. naþionale, beneficiind de experienþa experþilor PNUD ºi a Based on its own expertise and that of a large network of partenerilor sãi. partners—the Government, donors, the private sector and the civil Astfel, bazându-se pe propria expertizã ºi pe o reþea largã de society—the United Nations Development Programme provides parteneri — Guvern, donatori, sectorul privat ºi societatea civilã - support to the country to help identify the best development Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare acordã sprijin þãrii solutions both at the national as well as international level. In the pentru identificarea celor mai bune soluþii de dezvoltare atât la process, the UNDP pays special attention to the reduction of nivel naþional, cât ºi la nivel global. În acest proces, PNUD acordã poverty, improvement of governance, advocating at the same time o atenþie deosebitã reducerii sãrãciei ºi îmbunãtãþirii actului de the protection of human rights and strengthening guvernare, pledând în acelaºi timp pentru protecþia drepturilor the role of women. omului ºi consolidarea rolului femeilor. 4

These priorities are reflected in the statements, actions and Aceste prioritãþi îºi gãsesc expresia în afirmaþiile, faptele ºi realizãrile achievements gathered in the stories of this publication: "The Centre adunate în publicaþia de faþã. Centrul pentru Drepturile Omului, for Human Rights, supported by UNDP, helped me find justice," says sprijinit de PNUD, m-a ajutat sã-mi fac dreptate, spune Ion Raru din Ion Raru from Cahul. Due to his participation in a United Nations Cahul. Datoritã participãrii la un proiect al PNUD, Tudor Frunze a Development Programme project, Tudor Frunze set up a Gender deschis un Centru Gender la Soroca ºi a fost primul bãrbat din Centre in Soroca and was the first man in the region to openly regiune care a promovat deschis egalitatea genurilor. Svetlana promote the equality of genders. Svetlana Ciobanu, director of Local Ciobanu, directorul Agendei Locale 21 Ungheni — o iniþiativã Agenda 21 Ungheni—a UNDP initiative promoting sustainable local PNUD ce promoveazã dezvoltarea localã durabilã — susþine cã development—says that in the course of one year alone the numai pe parcursul unui an organizaþiile nonguvernamentale nongovernmental organizations created with the help of Local constituite cu ajutorul Agendei Locale 21 au atras în Ungheni, prin Agenda 21 attracted to Ungheni, through various projects, money diverse proiecte, sume de bani ce au depãºit de douã ori mãrimea exceeding two times the local budget. bugetului local. In September 2000, on the occasion of the Millennium Summit, the În septembrie 2000, cu ocazia Summit-ului Mileniului, Republica Republic of Moldova committed itself to achieve, together with the Moldova s-a angajat sã realizeze împreunã cu toate statele lumii nations of the world, the Millennium Development Goals, one of Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, inclusiv reducerea sãrãciei which is to reduce poverty by 2015. As requested by the United pânã în anul 2015. La solicitarea Secretarului General al Naþiunilor Nations Secretary-General, Kofi Annan, UNDP ensures within the Unite, Kofi Annan, PNUD asigurã în cadrul sistemului ONU UN system the coordination of efforts directed at achieving the coordonarea eforturilor de atingere a acestor Obiective ºi de creare Goals and creating development partnerships. a unor parteneriate pentru dezvoltare. Moldova's Economic Growth and Poverty Reduction Strategy Strategia Moldovei de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei, developed with the contribution of the United Nations elaboratã prin contribuþia Programului Naþiunilor Unite pentru Development Programme and other UN Agencies represents an Dezvoltare ºi a altor Agenþii ONU, reprezintã un exemplu elocvent eloquent example of such cooperation. Centred on the Millennium al acestei cooperãri. Axatã pe Obiectivele de Dezvoltare ale Development Goals, the Economic Growth and Poverty Reduction Mileniului, Strategia de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei Strategy pursues a direct, clear and explicit goal: the reduction of urmãreºte un scop direct, clar ºi explicit: reducerea sãrãciei. În poverty. At the same time, all the United Nations Development acelaºi timp, toate proiectele ºi iniþiativele Programului Naþiunilor Programme initiatives and projects meet long-term development Unite pentru Dezvoltare rãspund unor obiective de dezvoltare pe objectives of the Republic of Moldova, formulated by the Economic termen lung în Republica Moldova, formulate de Strategia de Growth and Poverty Reduction Strategy: sustainable and socially- Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei: dezvoltarea durabilã ºi oriented development and European integration. social orientatã ºi integrarea europeanã. At the global level, the United Nations Development Programme Pe plan global, Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare pursues several corporate priorities: urmãreºte câteva prioritãþi corporative: Democratic governance Guvernare democraticã Poverty reduction Reducerea sãrãciei Crisis prevention and recovery Prevenirea crizelor Energy and environment Energie ºi mediu HIV/AIDS Combaterea HIV/SIDA. 5

At present, the United Nations Development Programme În prezent, Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în focuses its projects on three areas of intervention, which are Moldova îºi axeazã proiectele sale pe trei domenii de intervenþie, priorities for the period 2002-2006: prioritare pentru anii 2002-2006: Millennium Development Goals and Poverty Reduction Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului ºi reducerea sãrãciei Local Development Dezvoltare localã Access to Justice and Human Rights Accesul la justiþie ºi drepturile omului. STORY 2 ISTORIA 2 The United Nations Development Programme Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare supports local initiatives sprijinã iniþiativele locale

In Ungheni there is a home for everybody La Ungheni, o casã pentru toþi ºi and a house of hope o casã a speranþelor Local Agenda 21 has created a safe haven for disabled Agenda Localã 21 Ungheni a gãsit un refugiu pentru copiii and homeless children—"Everybody's Home" cerºetori ºi cei cu dizabilitãþi - „Casa pentru toþi" The opening of a new placement centre for street children, called metaphorically Vestea despre deschiderea unui centru de plasament pentru copiii strãzii, numit Everybody's Home, was for a long time at the top of the Ungheni district news. This metaforic „Casa pentru toþi", a þinut mult timp capul de afiº în raionul Ungheni. Acesta was one of the first projects carried out by Local Agenda 21 Ungheni, a UNDP initiative a fost unul dintre primele proiecte realizate în cadrul Agendei Locale 21 Ungheni, care promoting the sustainable development of communities. Two years have passed since este o iniþiativã PNUD ce promoveazã dezvoltarea durabilã a comunitãþilor. De atunci the opening and encouraged by its success, many projects have been initiated in au trecut doi ani ºi proiectele au venit la Ungeni unul dupã altul, schimbând Ungheni, helping to transform the whole community. întreaga comunitate. In the course of the past two years, "Everybody's Home" has welcomed 180 Ungheni Timp de doi ani, „Casa pentru toþi" ºi-a deschis uºile pentru 180 de copii aflaþi în children in difficult situations. Every day the centre provides care for 40 street children dificultate din oraºul Ungheni. Zilnic, centrul gãzduieºte câte 40 de copii ai strãzii, as well as for children with mental and physical disabilities, who used to be confined precum ºi copii cu dizabilitãþi mintale sau fizice, care erau izolaþi pânã atunci între between the walls of their houses. "I like playing on the computer, listening to music patru pereþi ai casei. „Îmi place sã mã joc la computer, sã ascult muzicã ºi sã fac and doing gymnastics," says a smiling fifteen year old, gimnasticã", ne-a spus Elena Scripcaru, în vârstã de 15 ani. „De când sunt aici, am Elena Scripcaru. "Since I came here I've learned to write and read, and I've made învãþat sã scriu ºi sã citesc ºi mi-am fãcut prieteni". Din cauza dizabilitãþilor fizice, fata friends." Elena's physical disability prevented her from getting beyond the first nu a frecventat ºcoala decât în clasa întâi. A suportat o intervenþie chirurgicalã ºi a grade at school. After surgery she was obliged to spend many years rãmas, pentru mulþi ani, izolatã în casã. Acum, Elena poate continua studiile la confined at home. Now Elena can continue her education at the centru, unde urmeazã ºi un curs de gimnasticã terapeuticã. centre, where she also takes a course in Vadim Târsânã, în vârstã de 13 ani, este prietenul ei de joacã. La început, pãrinþii îl therapeutic gymnastics. aduceau la centru în cãrucior. Acum, însã, se miºcã singur prin odãile bine Vadim Târsânã, 13, is her playmate. amenajate ale centrului. „Copiii se aflã la centru pe parcursul zilei, sub When his parents first started supravegherea educatorilor. Graþie primãriei oraºului, care suportã toatã cheltuielile bringing him to the centre, he de întreþinere, aici, ei sunt alimentaþi, fac lecþii, se joacã ºi pot urma un curs de was confined to a wheelchair. gimnasticã terapeuticã. Astfel, pãrinþii lor au posibilitatea sã se angajeze la serviciu", Now he is able to move on his afirmã Tatiana Grachila, directorul interimar al Centrului „Casa pentru toþi". „Copiii own through the well-equipped strãzii se pot afla la centru prin rotaþie, timp de ºase luni, iar cei cu deficienþe — rooms of the centre. "The pânã vor atinge vârsta de 18 ani", explicã ea. children stay at the centre during the day under the supervision of educators. 7

The municipality pays for all the utilities, so the children receive their meals here, Agenda Localã 21 a contribuit ºi la crearea zonei de antreprenoriat liber they have classes, play, and can attend a course of therapeutic gymnastics. In this „Ungheni-Business". Acesta este un alt proiect realizat în cadrul Agendei Locale way their parents are able to go to work," says Tatiana Grachila, the interim director 21 Ungheni, lansat de Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare. of Everybody's Home. "Street children can stay at the centre by rotation, for six În plus, crearea Centrului de voluntariat ºi a Alianþei ONG-urilor active „Pro months, while the disabled children can stay until they reach 18," she explains. Agenda Localã 21 Ungheni", desfãºurarea mai multor programe ºi campanii de Local Agenda 21 has also contributed to the development of a free enterprise zone caritate pentru persoanele defavorizate, a cursurilor de instruire ºi seminarelor Ungheni Business, another project initiated by the United Nations pentru mai multe categorii ale populaþiei, amenajarea strãzilor ºi parcurilor din Development Programme. oraº - sunt doar câteva din activitãþile realizate în ultimul timp de organizaþiile In addition, there is a volunteers' centre and an alliance of active NGOs, called Pro neguvernamentale, în comun cu autoritãþile locale ºi agenþii economici din Local Agenda 21 Ungheni; many programmes and charity campaigns for Ungheni în cadrul Agendei Locale 21 (AL21). disadvantaged persons; training courses and seminars for various segments of the Agenda Localã 21 presupune un management al schimbãrii în societate, care population; programmes to improve the look of city streets and parks—to mention poate fi obþinut doar în baza competenþelor. AL 21 Ungheni a mobilizat only a few of the activities carried out recently by NGOs working together with întreaga populaþie din oraº, le-a oferit oamenilor cunoºtinþe ºi încredere în local authorities and businesses under the umbrella forþele proprii pentru a se implica în rezolvarea problemelor comunitãþii. of Local Agenda 21 (LA 21) projects. „Numai pe parcursul anului 2002, organizaþiile neguvernamentale constituite cu In fact Local Agenda 21 is managing deep-rooted change in the society. Local ajutorul AL 21 au atras în Ungheni, prin diverse proiecte, sume de bani ce au Agenda 21 Ungheni has mobilized the entire city population, given people depãºit de douã ori mãrimea bugetului local", a precizat Svetlana Ciobanu, knowledge and self-confidence to help them become involved in solving community directorul Centrului de Resurse ºi Asistenþã Agenda Localã 21 Ungheni. issues. "In 2002 alone, the NGOs created with the help of Local Agenda 21 attracted to the local budget of Ungheni—through various projects—twice the money of previous years", says Svetlana Ciobanu, director of the Resource and Assistance Centre Local Agenda 21 Ungheni. 8

Another success story O altã istorie de succes The free economic zone is another success story of Local Agenda 21 Zona economicã liberã este o altã istorie de succes a AL 21 Ungheni. Acum doi Ungheni. Two years ago this was the community's response to the economic ani, aceasta a fost replica comunitãþii la problemele de ordin economic din problems of the region. "The Ungheni Business economic zone was created regiune. „Zona economicã liberã „Ungheni-Business" a fost creatã în baza on the site of the major industrial enterprises from the area that had ceased întreprinderilor industriale mari din zonã, care ºi-au pierdut capacitatea de working. It covers 43 hectares. Here we facilitate customs and border- funcþionare ºi se întinde pe o suprafaþã de 43 hectare. Aici funcþioneazã regimul crossing," says Sergiu Scutaru, the manager of the free economic zone vamal ºi cel de trecere al frontierei", ne-a povestit Sergiu Scutaru, administratorul Ungheni Business. Today the zone hosts 24 businesses from different zonei economice libere „Ungheni-Business". În prezent, în aceastã zonã sunt countries, developing new businesses in Moldova, such as manufacturers of înregistraþi 24 rezidenþi, din mai multe þãri ale lumii, care dezvoltã afaceri inedite plastic containers of various shapes and sizes, of luxury furniture and pentru Republica Moldova. Astfel, la Ungheni sunt fabricaþi recipienþi din plastic, producers of Caucasian bread, fruit and vegetable juices and pastes. In de diferite forme ºi mãrimi, mobilã de lux, lavaº, paste ºi sucuri din fructe ºi addition to the $2.6 million investments, the Ungheni Business zone has also legume. Pe lângã investiþiile în valoare de 2,6 milioane dolari, „Ungheni- created 260 jobs and increased the level of exports. The business managers Business" a creat 260 locuri noi de muncã ºi a contribuit la majorarea volumului readily admit that the free economic zone is a propitious site exporturilor. Potrivit oamenilor de afaceri, zonã economicã liberã este un teren for their businesses. favorabil pentru dezvoltarea afacerilor lor. Ungheni is not the only community in the country in which Local Agenda 21 Ungheni nu este singura localitate din republicã în care Agenda Localã 21 a has facilitated the participation of civil society groups in local development. catalizat implicarea ºi participarea grupurilor din societatea civilã în procesul local The city of Soroca is one of the 15 partner communities of Local Agenda 21. de dezvoltare. "While Local Agenda 21 Ungheni was the pioneer in developing and Printre celelalte 15 localitãþi partenere ale Agendei Locale 21 se numãrã ºi oraºul implementing a Strategic Action Plan for the City's Sustainable Development, Soroca. „Dacã Agenda Localã 21 Ungheni a fost pionier în elaborarea ºi we were the first to establish a close cooperation with the district council and implementarea unui Plan Strategic de Acþiuni pentru Dezvoltarea Durabilã a provide assistance, information and consultancy to all the 35 communities of oraºului, noi suntem primii care am stabilit o colaborare strânsã cu administraþia the Soroca district," says Tatiana Þarãlungã, director of the LA 21 Soroca consiliului raional, oferind asistenþã, informare ºi consultanþã tuturor celor 35 de Coordination Unit. localitãþi din raionul Soroca", afirmã Tatiana Þarãlungã, directorul Unitãþii de Young people too, have contributed greatly to Local Agenda 21 by helping Coordonare AL 21 Soroca. with landscaping, cleaning the Nistru River, and creating Prin contribuþia tinerilor, în cadrul AL 21 au fost amenajate spaþiile verzi din oraº, a network of volunteers. a fost curãþat râul Nistru, a fost creatã o reþea de voluntari.

Participating in projects changes not only the outlook of Participarea la proiecte va schimba nu doar aspectul the communities but also the mentality of their people localitãþilor, ci ºi mentalitatea locuitorilor Former doctor, Polina Kucereavaia is 66 and an active volunteer in Soroca. In Polina Kucereavaia are 66 de ani ºi este un voluntar activ în Soroca. A „debutat" 2003, for the first time she participated as a volunteer in the Close Ages and în aceastã calitate în 2003, când a participat la proiectul „Cu vârsta ºi sufletul Spirits project, implemented by the House of Hope NGO with financial aproape", implementat de ONG „Casa speranþelor" ºi sprijinit financiar de support from UNDP. Together with a nurse, a psychologist and a social PNUD. Împreunã cu un asistent medical, un psiholog ºi un asistent social, ea a worker she provided home medical advice to 180 single elderly oferit consultaþii medicale la domiciliu pentru 180 de bãtrâni solitari din oraº. citizens of the city. 9

This experience of four months—the duration of the project—touched her Experienþa trãitã timp de patru luni, cât a durat proiectul, a marcat-o profund. deeply. So after the end of the project she continued to visit her patients and De aceea, a continuat sã-ºi viziteze pacienþii ºi sã ofere consultaþii la sediul provide counselling at the House of Hope premises. "For 40 years I was a ONG-ului „Casa speranþelor" ºi dupã expirarea proiectului. „Am lucrat 40 de doctor in Soroca and I can't remain indifferent to the health of my former ani medic în Soroca ºi nu sunt indiferentã faþã de sãnãtatea foºtilor mei patients. I know they need quality medical care. So I am glad I can help pacienþi. ªtiu cã au nevoie de servicii medicale de calitate. De aceea, mã them," Polina Kucereavaia explains. bucur cã-i pot ajuta", a spus Polina Kucereavaia. She believes that people's mentality has changed a lot since Local Agenda 21 Ea considerã cã mentalitatea oamenilor s-a schimbat mult o datã cu has been active in the community. People have realized that everyone needs implementarea AL 21 în comunitate. Oamenii au înþeles cã fiecare trebuie sã to become involved in the life of the community and that together they can se implice în viaþa comunitãþii ºi împreunã pot rezolva problemele. ªi toate solve problems. This is due to the seminars, round tables and training acestea datoritã seminarelor, meselor rotunde ºi cursurilor de instruire courses organized by Local Agenda 21 Soroca. Polina Kucereavaia sets an organizate în cadrul AL 21 Soroca. Polina Kucereavaia este un exemplu example for the young volunteers who organize charity lunches for single pentru tinerii voluntari care au organizat mai multe mese de binefacere elderly people and disabled children from the city. pentru bãtrânii solitari ºi copiii cu dizabilitãþi din oraº. For Constantin Purici, mayor of the commune of ªolcani, Soroca district, Lui Constantin Purici, primarul comunei ªolcani, raionul Soroca, AL 21 i-a Local Agenda 21 has brought back the hope that things in the community can readus speranþa cã lucrurile pot evolua în bine în comunitate. Asta dupã ce un change for the better. This conviction came to him after a group of trained grup de tineri instruiþi din localitate a elaborat câteva proiecte pentru young people from the community developed several projects for village amenajarea satului ºi reparaþia drumurilor. „AL 21 este partenerul care ne landscaping and road repairs. "Local Agenda 21 is the partner giving us advice oferã sfaturi ºi ne ajutã sã realizãm lucruri mari cu mijloace mici. Iatã de ce and helping us to do great things with limited means. This is why I believe cred cã vom reuºi sã schimbãm nu numai aspectul satului, ci ºi mentalitatea that we can change not only the look of the village but also the villagers' locuitorilor lui", afirmã primarul, plin de optimism. mentality," the mayor says brimming with optimism.

"My participation helped me promote one „Participarea m-a ajutat sã-mi of my ideas" promovez o idee" Ion Puºcaºu, Ungheni Ion Puºcaºu, Ungheni "Last summer I participated in a number of business „Vara trecutã am participat la un ºir de ateliere ºi workshops and training seminars for youth, organized by seminare de instruire pentru tineri în domeniul Local Agenda 21. This assisted me in starting my own afacerilor, organizate în cadrul Agendei Locale 21. business, which was just right for me as I had graduated Aceasta m-a determinat sã iniþiez ºi eu un business, from the Technical University of Chisinau in 2004 and mai ales cã am absolvit în 2004 Universitatea Tehnicã didn't have a job. After participating in those events I din Chiºinãu ºi nu am deocamdatã un serviciu. Dupã developed a business plan and submitted it to participarea la aceste activitãþi, am elaborat un the Fair of Business Ideas." business-plan, pe care l-am depus la Târgul Ideilor de Afaceri". 10

Partnership—a solution to common problems Parteneriatul, o soluþie a problemelor comune Anatolie Prisãcari, chairperson of the Soroca District Anatolie Prisãcari, preºedintele Consiliului Council Raional Soroca

"We have been partners with Local Agenda 21 from the time „Suntem partenerii Agendei Locale 21 de la lansarea acestui proiect în this project was launched in Soroca. I have noticed that the Soroca. De atunci am observat cã activitãþile desfãºurate în cadrul activities carried out under this project solve problems that we proiectului vin sã rezolve acele probleme pe care noi nu reuºim sã le don't always manage to solve on our own: city garbage, soluþionãm întotdeauna: salubritatea oraºului, informarea ºi instruirea information and training for local public authorities, civil society autoritãþilor publice locale, mobilizarea societãþii civile, campanii de mobilization, charity campaigns. Judging by the number of visitors caritate. Judecând dupã numãrul de vizitatori ºi participanþi la activitãþile and participants in the activities taking place in the district of desfãºurate în raionul Soroca, am observat cã AL 21 Soroca se bucurã Soroca, we can say confidently that Local Agenda 21 is highly de mare popularitate". popular."

Local Agenda 21 in Moldova Agenda Localã 21 în Moldova Local Agenda 21 (LA21) is a UNDP project promoting the principles of Agenda Localã 21 (AL21) este un proiect PNUD care promoveazã principiile good governance, and represents a participatory process of planning unei bune guvernãri ºi este un proces de planificare participativã în domeniul sustainable development at the local level. This process aims at integrating dezvoltãrii durabile la nivel local. Acest proces este orientat spre integrarea sustainable development values and principles into the policies and actions valorilor ºi principiilor de dezvoltare durabilã în politicile ºi acþiunile autoritãþilor of the local authorities, involving citizens in local-level decision making, and locale, implicarea cetãþenilor în procesul de decizie la nivel local ºi promovarea promoting partnerships. Today, there are 15 LA21 Coordination Units in parteneriatelor. În prezent, în Republica Moldova funcþioneazã 15 Unitãþi de Moldova. In 2004 about 80 new communities joined the LA21 process. Coordonare AL21. În anul 2004, aproximativ 80 de noi comunitãþi au aderat la In December 2004 the US State Department provided to the United procesul AL 21. Nations Development Programme in Moldova a grant of $2 million În decembrie 2004, Departamentul de Stat al SUA a oferit Programului targeting the development of social services in the communities of Moldova; Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova un grant în valoare de $2 the grant came as a result of the previous achievements of this initiative. milioane pentru dezvoltarea serviciilor sociale în comunitãþile locale din Moldova, The positive experience of creating and strengthening, through Local ca urmare a succeselor înregistrate de aceastã iniþiativã. Astfel, experienþa reuºitã Agenda 21, partnerships between the local authorities, civil society and de creare ºi consolidare prin intermediul Agendei Locale 21 a unor parteneriate private sector will continue. între autoritãþile locale, societatea civilã ºi sectorul privat va fi continuatã.

Contact: Contacte: Victor Pitei, Project Manager / Manager de proiect Tel. (373 22) 545608 Fax: (373 22) 545609 E-mail: [email protected] http://la21.undp.md 11

Mesmerizing Moldova. Moldova Fermecãtoare. Anytime, for anyone! Oricând, pentru oricine! "Cities—the engines of economic growth" „Oraºele — locomotive ale creºterii economice" Vlad Cvasniþa's dream to create a sports centre for young people took shape after he Visul lui Vlad Cvasniþa de a crea un centru sportiv pentru tineri a prins contur dupã ce read in a newspaper about assistance provided by UNDP within the Mesmerizing a citit într-un ziar despre asistenþa pe care o acordã PNUD în cadrul proiectului Moldova project. He says that the idea of a sports centre, the kind he had seen only in „Moldova Fermecãtoare". El spune cã ideea unui centru sportiv, aºa cum vãzuse the United States, has been growing on him for a long time but he hadn't been able to numai în Statele Unite ale Americii, îl frãmânta demult, dar cã nu gãsea susþinere secure anybody's support to make it come true: "Today they build only stores and gas din partea nimãnui: „Astãzi se construiesc numai magazine ºi benzinãrii ºi nimãnui stations and nobody bothers to think about children and their free time." nu-i trece prin cap sã se gândeascã la copii ºi la timpul lor liber". The project is supported by UNDP, and in 2005 the first Family Centre will be Proiectul este susþinut de PNUD ºi în anul 2005 în cartierul Sculeni din Chiºinãu opened in the Sculeni district of Chisinau; this will be a modern sports centre with va fi dat în exploatare primul Family Center — un centru modern de sport cu golf and basketball fields targeting school children and students, as well as entire terenuri de golf ºi baschet destinate atât elevilor ºi studenþilor, cât ºi întregii familii. families. Why only this one? Soon similar centres will be opened i De ce primul? În curând, astfel de centre vor fi deschise n other major cities of Moldova, too. ºi în alte oraºe mari din Republica Moldova. The Family Centre project is one of the over ten partnerships created and Proiectul Family Center este unul dintre cele peste zece parteneriate create ºi supported by UNDP in the framework of the Mesmerizing Moldova project. Such susþinute de PNUD în cadrul proiectului „Moldova Fermecãtoare". Scopul acestor partnerships aim at contributing to sustainable urban development. parteneriate este dezvoltarea urbanã durabilã. "The Small Grants Programme provides money to support only the start of urban „Programul de Donaþii Mici oferã bani doar pentru iniþierea unor proiecte ce þin development projects," explains Margareta Petruºevschi, Programme Analyst at the de dezvoltarea urbanã", afirmã Margareta Petruºevschi, Analist programe, United Nations Development Programme in Moldova. "Money is not given so that Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova. „Finanþãrile nu se dau somebody can clean up in front of their house. First and foremost, a certain impact pentru ca cineva sã-ºi facã curat în faþa casei. În primul rând, se urmãreºte of the initiative on the community is targeted—new jobs, impactul iniþiativei asupra colectivitãþii — deschiderea unor noi locuri de muncã, developing local infrastructure, etc." dezvoltarea infrastructurii locale, etc." "The Family Centre," Vlad Cvasniþa says, "is an institution which aims to bring a „Family Center, spune Vlad Cvasniþa, este o instituþie care îºi propune sã atragã de healthy lifestyle to the neighbourhood youth, as an alternative to night clubs and partea modului de viaþã sãnãtos toþi tinerii din cartier care pânã acum nu au avut o bars. Although there is still some time left to the opening, the construction site has alternativã discotecilor ºi petrecerilor din baruri. Deºi mai este timp pânã la been visited by almost all the inhabitants of the neighbourhood. Most people lansare, ºantierul a fost vizitat de aproape toþi locatarii din preajmã. Mulþi se believed a new store or, worse, a new gas station would be built there," Vlad temeau cã acolo va fi construit un nou magazin, sau, ºi mai rãu, o benzinãrie. remarks. "Already many families living in the area around the Centre have signed up Acum chiºinãuenii din preajma centrului ºi-au înscris deja copiii la activitãþile pe their children for the activities the Centre will provide, care le va desfãºura acesta, cu atât mai mult cu cât sunt gratuite". especially as they will be free." Salariile antrenorilor vor fi achitate din contribuþiile agenþilor economici care în Sports coaches will be paid from contributions made by businesses wanting to join urma unor cotizaþii anuale vor deveni membri ai Asociaþiei sportive. Aceasta le va the Sports Association. By joining, businesses will have the right to hold occasional da dreptul sã desfãºoare, cu anumite ocazii, activitãþi pe teritoriul centrului. events in the Centre. The project would have been impossible without the support Deschiderea centrului a fost posibilã datoritã ajutorului acordat de partenerii din of the business community. The originator of the youth sports centre in the district domeniul business-ului. Iniþiatorul centrului sportiv pentru tineri din cartierul of Sculeni has words of gratitude also for Chisinau City, which set apart an area of Sculeni are cuvinte de mulþumire ºi pentru Primãria Municipiului Chiºinãu, care a land for this purpose back in 2001. The local public administration showed repartizat încã în 2001 un teren pe Calea Ieºilor. Administraþia Publicã Localã a dat understanding and exempted this initiative of the civil society of all taxes. UNDP dovadã de înþelegere ºi a scutit iniþiativa societãþii civile de orice taxã. PNUD a contributed money, and later on other international partners, too, supported the contribuit cu bani, iar mai târziu ºi alþi parteneri internaþionali, printre care ºi initiative, UNICEF among them. UNICEF, au sprijinit iniþiativa. 12

The country's development depends Nivelul de dezvoltare într-o þarã depinde on its degree of urbanization de gradul ei de urbanizare Ghenadie Ivascenco, Project Manager, Ghenadie Ivascenco, Mesmerizing Moldova managerul proiectului „Moldova Fermecãtoare" "There is a direct link between a country's degree of urbanization and its „Existã o legãturã directã între gradul de urbanizare într-o þarã ºi nivelul ei de level of development. In recent years we have been witnessing how our dezvoltare. În ultimul timp, se resimte din nou ruralizarea þãrii, din cauzã cã country is becoming increasingly more rural because small towns are oraºele mici îºi pierd funcþiile urbane ºi se transformã în sate. Republica losing their urban functions and turn into villages. Moldova has entered Moldova a intrat în secolul 21 ca cea mai sãracã ºi mai puþin urbanizatã þarã din the 21st century as the poorest and least urbanized country of Europe." Europa".

The city of Chisinau — a significant player in the world Oraºul Chiºinãu, o verigã importantã în miºcarea mondialã movement for sustainable development pentru dezvoltare durabilã Serafim Urechean, Mayor of Chisinau, between 1994-2005 Serafim Urechean, Primarul municipiului Chiºinãu "In 2003 the City, together with the Ministry of the Environment, între 1994 ºi 2005 Construction and Territorial Development, and with UNDP support În anul 2003, noi, în colaborare cu Ministerul Ecologiei, Construcþiilor ºi began to develop the Concept of the General Urban Plan and the Dezvoltãrii Teritoriului, precum ºi cu asistenþa PNUD Moldova, am început sã Chisinau Municipality Housing Policies Strategy covering the period till elaborãm Concepþia viitorului Plan Urbanistic General ºi Strategia Politicii 2020. Due to these documents, we believe that the city of Chisinau is Locative a Municipiului Chiºinãu pentru perioada de pânã în anul 2020. Astfel, becoming a significant player in the world movement that promotes the în temeiul acestor documente, considerãm cã municipiul Chiºinãu va deveni o concept of sustainable development." verigã importantã în miºcarea mondialã care promoveazã conceptul dezvoltãrii durabile.

Many young specialists have been trained Mai multe promoþii de tineri specialiºti au fost instruiþi în in urban management domeniul managementului urban Svetlana Dogotaru, lecturer, Academy of Economic Studies Svetlana Dogotaru, lector la Academia de Studii Economice din in Moldova, co-author of the textbook "Urban Management" Moldova, co-autor al lucrãrii „Management urban" "UNDP supported the publication of a textbook for students of this „În cadrul proiectului „Moldova Fermecãtoare", a fost editat, cu sprijinul PNUD, subject. Several classes of young graduates have already been trained in un manual pentru studenþii facultãþilor de profil - „Management urban". Mai urban management. As there are no teaching aids in the city's libraries, multe promoþii de tineri specialiºti au fost instruiþi în domeniul managementului the students were also have also benefited from the book fund created urban. În lipsa materialului didactic în bibliotecile din oraº, studenþii beneficiazã with the projects' support. Young specialists are helped by foreign experts ºi de serviciile fondului de carte creat cu susþinerea proiectului. Tinerii specialiºti to implement development strategies tuned to the new realities." asistaþi, de experþi din strãinãtate, urmeazã sã implementeze strategiile de dezvoltare þinând cont de noile realitãþi". 13

Mesmerizing Moldova „Moldova Fermecãtoare" Mesmerizing Moldova is a UNDP „Moldova Fermecãtoare" este un proiect project that contributes to the PNUD ce contribuie la consolidarea strengthening of the national capacity in capacitãþii naþionale în planificarea urbanã, urban planning by implementing a pilot prin implementarea unui proiect pilot la project in Chisinau, as well as to the Chiºinãu, una dintre acþiunile de viitor fiind development of the Habitat Network in realizarea Planului Urbanistic General al Moldova, which promotes the principles capitalei. De asemenea, proiectul contribuie of sustainable development of human la dezvoltarea Reþelei Habitat în Moldova, settlements. One of its objectives is to care promoveazã principiile dezvoltãrii develop the General Urban Plan of durabile a aºezãrilor umane. În cadrul Chisinau. The Coalition for Prosperous acestei iniþiative, a fost constituitã Coaliþia Cities has been created within this pentru Oraºe Prospere. initiative.

Contact: Contacte: Ghenadie Ivascenco, Project Manager / Manager de Proiect Tel. / Fax: (373 22) 211428 E-mail: [email protected] www.habitatmoldova.org 14

An irresistible attraction for tourists O atracþie pânã la lacrimi pentru turiºti Rural tourism helps everyone: the people, the community, Turismul rural aduce beneficii tuturor: oamenilor, the country comunitãþilor, þãrii "If there were 10 agripensions in the villages of Trebujeni and Butuceni, then „Daca în localitãþile Tribujeni ºi Butuceni ar funcþiona mãcar 10 agropensiuni, practically everyone living here could be involved to some extent in providing atunci practic toatã populaþia ar putea fi antrenatã într-o mãsurã mai mare sau tourism services," says Ala Benzin, owner of the first tourist agripension, The mai micã în prestarea de servicii turistice", afirmã Ala Benzin, proprietara Meadow House, in Trebujeni, district of Orhei. In 2004, in the region of Old primei agropensiuni turistice „Casa din luncã" din satul Tribujeni, Orhei. În anul Orhei, UNDP Moldova started a pilot project to develop tourism in this rural area. 2004, în zona Orheiului Vechi, PNUD Moldova a lansat un proiect pilot de This project's Small Grants Programme has supported the development of five dezvoltare a turismului în mediul rural. Programul de donaþii mici al acestui other tourism structures providing lodging, meals, and entertainment, which in turn proiect a susþinut dezvoltarea altor cinci structuri turistice cu funcþii de cazare, has created 20 new permanent jobs and 50 temporary ones. servire a mesei, agrement ºi a generat crearea a circa 20 locuri de muncã The clean air, the animals outside, the old walnut tree in front of the house, the permanente ºi 50 temporare. welcoming attitude, the old songs and hand-made objects—things that are part of Aerul curat, vietãþile de afarã, vechiul nuc din faþa casei, buna cuviinþã, cântecul our everyday life—are appreciated greatly by foreigners. Foreign tourists used to ºi obiectele meºteºugãrite vechi — lucruri care pentru noi sunt fireºti - capãtã the tumult of metropolitan life and technological services, come to the countryside pentru mulþi strãini o altã valoare. Obiºnuiþi cu vâltoarea vieþii din metropole ºi in Moldova to experience rural peace, the goodwill of their hosts and the local cu servicii tehnologizate, turiºtii strãini vin în Moldova pentru a petrece câteva traditions of the region. Such visits are for tourists a true adventure and delight. zile la þarã, în liniºte, înconjuraþi de bunãvoinþa gazdelor, de tradiþii cu un colorit Locals try to offer to tourists unforgettable vacations even though the general naþional specific zonei. Aceste vizite sunt pentru ei o adevãratã aventurã ºi o hosting infrastructure is often below standard. delectare. Orheienii încearcã sã ofere vacanþe de neuitat turiºtilor chiar ºi în The Sustainable Tourism Development Project has also been involved in analysis condiþiile în care infrastructura generalã de primire a turiºtilor este insuficientã. and planning work, territorial tourism development, and marketing. Special Proiectului „Dezvoltarea durabilã a turismului" a realizat ºi activitãþi de analizã ºi attention has been given to both increasing the awareness of the advantages that planificare, amenajare turisticã teritorialã ºi marketing. O atenþie sporitã a fost tourism offers to local development and training in rural tourism. In mid-2004 acordatã atât procesului de conºtientizare a avantajelor turismului pentru Butuceni saw the opening of the first Tourist Information Centre, which allowed for dezvoltarea localã, cât ºi instruirii în domeniul turismului rural. La mijlocul the creation of a system to monitor the inflow of tourists and the revenues resulting anului 2004, la Butuceni a fost deschis primul Centru de informare turisticã, from it. The success of tourism initiatives hinges on the partnership with the local care a permis instituirea unui sistem de monitorizare a fluxului de turiºti ºi a authorities. The decision of the Orhei District Council to declare 2004 the Year of încasãrilor provenind din activitatea turisticã. Succesul iniþiativelor din domeniul Tourism in Orhei reflects people's confidence that tourism is a real opportunity turismului este determinat de parteneriatul cu autoritãþile locale. Decizia for social-economic take-off. Consiliului raional Orhei de a declara anul 2004 An al turismului în Orhei The Benzins became involved in providing rural tourism services when they were reflectã încrederea oamenilor cã turismul este o ºansã realã de visited by two journalists from Chiºinãu, who wanted to spend Christmas by the relansare economico-socialã. fire of a village oven, eating home-made bread and traditional pastry, walnuts and Implicarea familiei Benzin în oferirea serviciilor de turism rural a început de la drinking red wine. "They were our first guests. We didn't have experience, but we vizita celor douã ziariste din Chiºinãu care au dorit sã-ºi petreacã Crãciunul la did our best to make them feel at home. They must have liked it, since a few vatra sobei, cu pâine ºi cu plãcinte coapte în cuptor, cu nuci ºi cu vin roºu. „Au weeks later we were visited by a group of historians from Romania, to whom the fost primii oaspeþi. Nu aveam experienþã, dar am fãcut totul ca ele sã se simtã two journalists had recommended our house. It was a lucky start," bine. Probabil, le-a plãcut, deoarece peste câteva sãptãmâni am fost vizitaþi de Ala Benzin confesses. un grup de istorici din România, veniþi la recomandarea acestor douã ziariste. The Orhei Inn is the name of the second agripension in the village of Trebujeni. Au fost bune de pocinog", povesteºte Ala Benzin. 15

Although they have just started, the Buzilãs already have some notable achievements „Hanul Orheiului" este denumirea celei de-a doua agropensiuni care funcþioneazã and regular clients. "Thank you for your hospitality and delicious Moldovan food. We în satul Trebujeni. Deºi este la început de cale, familia Buzilã are deja succese ºi truly love your country," these words represent the sentiments of a number of clienþi permanenþi. „Mulþumim pentru ospitalitate ºi pentru delicioasele bucate inscriptions in the guest book that the hosts started on a suggestion from tourists. Last moldoveneºti. Vã iubim cu adevãrat þara", aceste cuvinte reprezintã expresiv summer the Buzilãs hosted a family from Canada, who had come with their children. conþinutul mai multor impresii scrise în albumul pentru turiºti, deschis la iniþiativa They learned to paint Easter eggs, danced Moldovan horas for the first time, baked turiºtilor. Vara aceasta, soþii Buzilã au gãzduit o familie din Canada, venitã bread and traditional pastry, and picked grapes alongside their hosts. The farewell was împreunã cu copiii. Au învãþat sã încondeieze ouã, s-au încins pentru prima oarã hard and tearful. It was not the hosts' eyes that welled up with tears but the Canadian în hore moldoveneºti, au copt pâine ºi plãcinte ºi au cules struguri, împreunã cu girls' who had fallen in love with the ducklings and goslings around the house and were stãpânii casei. Despãrþirea a fost una grea ºi cu lacrimi. Lacrimile au curs nu din firmly refusing to return to Canada. They could be persuaded only by the promise that ochii gazdelor, ci ai fetiþelor canadiene care s-au îndrãgostit de rãþuºtele ºi they would be coming back to the Buzilãs the following year! bobocii din ogradã ºi refuzau categoric sã plece acasã, în Canada. Cu greu au Modern bathrooms—uncommon in our villages—comfortable bedrooms embellished fost convinse. Au cedat doar în schimbul promisiunii de a reveni la anul în casa with photographs of the surroundings, traditional wool rugs, little bells and various familiei Buzilã. figurines made of corn husks, a fireplace, a spacious dining room—this is what Grup sanitar modern, strãin satelor noastre; dormitoare confortabile, garnisite agripensions in the Old Orhei look like. cu imagini foto ale împrejurimilor; covoraºe tradiþionale confecþionate din lânã; They are comfortable and pretty not only inside but outside, too—the courtyard and clopoþei ºi diferite figurine fãcute din pãnuºi; cãmin; sufragerie spaþioasã — aºa the dependencies are also well arranged. The tourists highly appreciate elements of a aratã interiorul agropensiunilor de la Orheiul Vechi. former way of living combined with the comforts of modern life. The artefacts inherited E comod ºi frumos nu doar înãuntru, ci ºi afarã — curtea ºi gospodãria auxiliarã from parents, grandparents and great-grandparents, which can be seen in these sunt ºi ele amenajate. Turiºtii apreciazã mult elementele civilizaþiei trecute courtyards, represent the authenticity of these pensions whilst the folk concerts îmbinate cu comoditãþile vieþii moderne. Obiectele moºtenite de la pãrinþi, bunei performed by the local children create an air of celebration. ºi strãbunei, regãsite în aceste curþi, imprimã pensiunilor un stil autentic. Iar In fact, young people too, are beneficiaries of the UNDP project, because as the youth spectacolele folclorice organizate de copiii din localitate le creeazã turiºtilor become involved in tourism they contribute to the sustainable development of the senzaþia de sãrbãtoare. village. The series of contests, "My village is expecting visitors," have shown for years the De fapt, tânãra generaþie reprezintã ºi ea unul din beneficiarii proiectului PNUD, value of the participation of children and youth in the protection of national treasures pentru cã implicându-se în activitãþile turistice tinerii contribuie la dezvoltarea possessing tourism value, in tourism arrangements, and in protecting the environment. durabilã a satului. Concursurile cu genericul „Satul meu în aºteptarea Besides the two families we visited—the Benzins and the Buzilãs—there are more turiºtilor" au demonstrat de-a lungul anilor cât este de importantã ºi households—the Doncilã, Stamati, Buzilã and Roºcovan families—ready to provide necesarã participãrii copiilor ºi tinerilor la activitãþile de protejare a lodging for visitors, all the meals including national cuisine, organic produce, boat rides, patrimoniului naþional de valoare turisticã, amenajare turisticã, horseback riding, participation in agricultural work, handicraft work and excursions. All ocrotire a mediului. these attractions lure tourists to come and relax in the all-surrounding calmness of the Alãturi de cele douã familii vizitate de noi — Benzin ºi Buzilã - ºi old Rãut river valley. alte gospodãrii — ale familiilor Doncilã, Stamati, Buzilã ºi Roºcovan - sunt gata sã ofere turiºtilor cazare, pensiune completã, bucãtãrie naþionalã, produse ecologice pure, promenadã cu barca, hipism, lucrãri participative agricole, meºteºugãrit, excursii. Toate aceste atracþii sunt un îndemn spre drumeþie ºi odihnã în liniºtea copleºitoare din defileul bãtrânului Rãut. 16

"My business is corn husks" „Pãnuºile sunt afacerea mea" Cornelia Gusin, dressmaker, village of Brãneºti, district of Orhei Cornelia Gusin, croitoreasã, satul Brãneºti, raionul Orhei "Thanks to the agritourism pensions in Trebujeni, I was able to start a small business. I Datoritã deschiderii pensiunilor agro-turistice din Tribujeni, m-am lansat într-o went on a husk weaving course, organized by the Union of Folk Craftsmen. Now my micã afacere. Am participat la un curs de împletit în pãnuºi, organizat de Uniunea works—small baskets, bells, candy trays—are wanted by the visitors coming to take a Meºterilor Populari. Acum, lucrãrile mele - coºuleþe, clopoþei, bomboniere — break at the Old Orhei. I have already sold two-thousand lei worth of objects. It's not sunt solicitate de turiºtii veniþi sã se odihneascã la Orheiul Vechi. Am vândut deja much, but it's a good start." obiecte în sumã de peste douã mii de lei. E puþin, dar e ceva.

"In 2004, the Orhei District Council allocated, for the first time, „În 2004, Consiliul raional Orhei a alocat, în premierã, o a considerable amount of money for tourism development." sumã considerabilã pentru dezvoltarea turismului" Lilia Colþa, director of the Old Orhei Museum Complex Lilia Colþa, director al Complexului muzeal „Orheiul Vechi” The creation of rural agripensions is of course a commendable initiative. The Crearea unor agropensiuni rurale este, bineînþeles, o iniþiativã salutarã. Revelaþia revelation of discovering priceless vestiges of the medieval cities ªehr al Cedid (14th descoperirii unor vestigii inestimabile ale oraºelor medievale ªehr al Cedid century) and Orhei (15th -16 th centuries), Thracian-Geto-Dacian relics (10th -2 nd (sec.XIV) ºi Orhei (sec. XV —XVI), relicvele traco-geto-dacice (sec.X-II î.Hr.), centuries B.C.), and the cliff dwellings are of course a major motivation for tourists, complexele rupestre (sec.XV-XIX) sunt desigur o motivaþie majorã pentru and the availability of agripensions makes them stay on a few more hours or days. turiºti, dar existenþa unor agropensiuni îi îndeamnã pe ei sã mai zãboveascã Thus, the entire community stands to gain by a diversification of the tourism products câteva ore, câteva zile în aceste locuri. Astfel, diversificarea produsului turistic available here. The locals have learned the history of the village and of the Old Orhei oferit va aduce beneficii întregii comunitãþi. De dragul turiºtilor, localnicii au for the sake of visitors. As a result of the promotion of these pensions the inflow of învãþat istoria satului ºi a complexului „Orheiul Vechi". Apoi, datoritã promovãrii tourists increased substantially. In 2004, more than 90 thousand tourists visited the acestor pensiuni, s-a mãrit considerabil fluxul turiºtilor. În 2004, peste 90 mii de Old Orhei museum complex. By way of comparison, in previous years only about 20 turiºti au vizitat „Orheiul Vechi". Spre comparaþie, anii trecuþi numãrul maxim de thousand at most would visit the museum each year. 2004 was also the first time that vizitatori ai muzeului era de 20 mii. La fel, în premierã, în 2004 Consiliul raional the Orhei District Council allocated a considerable amount of money for tourism Orhei a alocat o sumã considerabilã pentru dezvoltarea turismului - 800 mii lei. development—800 thousand lei. New steps towards the development of rural tourism Paºi noi spre dezvoltarea turismului rural Tatiana Lapicus, director of the Tourism Development Department Tatiana Lapicus, director al Departamentului "The UNDP project 'Sustainable Tourism Development', which started in 2000, Dezvoltarea Turismului reoriented its activities in 2004 to focus on local development. Moldova has great Proiectul PNUD „Dezvoltarea durabilã a turismului", iniþiat în 2000, ºi-a potential in rural tourism. Realising that potential is not only possible but also very redirecþionat activitãþile începând cu anul 2004 spre susþinerea dezvoltãrii locale. necessary today in the context of the National Programme "Moldovan Village". The Moldova dispune de mari posibilitãþi de dezvoltare a turismului rural. Practicarea legal and organizational foundations have already been created. The revenues acestuia este nu doar posibilã, dar ºi foarte necesarã astãzi în contextul realizãrii collected as a result of this type of business can be used to raise the living standards in Programului Naþional „Satul moldovenesc". Cadrul legislativ ºi organizatoric a fost villages, while the villagers can radically change radically the country's image in the creat deja. Veniturile realizate din aceastã activitate pot contribui substanþial la world by their hospitality, which is so characteristic of Moldova. ridicarea nivelului de bunãstare a satelor, iar locuitorii lor, prin ospitalitatea atât de caracteristicã Moldovei, ar putea schimba radical imaginea þãrii în lume. 17

The quality of rural tourism services is also determined by the villages' human Calitatea serviciilor turistice rurale este determinatã ºi de potenþialul uman al satului potential and is strictly dependent on the level of training in the field and the capacities ºi este strict dependentã de nivelul de pregãtire în domeniu ºi de capacitãþile of the providers of rural services. This is why we engaged the UNDP support to prestatorilor de servicii rurale. Iatã de ce, cu suportul proiectului PNUD, a fost create the National Tourism Training Centre." creat Centrul naþional de perfecþionare a cadrelor din industria turismului. Here are some statistics showing the effectiveness of the joint effort undertaken by Iatã câteva date statistice ce demonstreazã eficienþa acþiunilor comune ale the central authorities, local authorities and international organizations. Between 2000 autoritãþilor centrale, locale ºi organismelor internaþionale. Din 2000 pânã în 2003 and 2003 the number of tourists and visitors increased from 78,121 to 153,446 numãrul turiºtilor ºi excursioniºtilor s-a mãrit de la 78.121 la 153.446 de persoane, people, while in the first nine months of 2004 they numbered 130,962 people. In iar în primele nouã luni ale anului 2004 numãrul acestora a fost de 130.962. În 2004 the number of tourists visiting Moldova increased by 9% as compared to the 2004 numãrul turiºtilor care au vizitat Moldova s-a majorat cu 9 la sutã faþã de anul previous year. precedent.

Sustainable Tourism Development Dezvoltarea durabilã a turismului "Sustainable Tourism Development" is a UNDP project aiming at creating a foundation „Dezvoltarea durabilã a turismului" este un proiect PNUD ce urmãreºte crearea for the integrated, balanced, and sustainable development of domestic and unei baze pentru dezvoltarea turismului internaþional ºi intern în Moldova într-un international tourism in Moldova, so that it could bring considerable cultural and mod integrat, echilibrat ºi durabil, astfel încât acesta sã aducã beneficii culturale ºi socio-economic benefits to the country and communities, avoiding at the same time socio-economice considerabile þãrii ºi comunitãþilor, fãrã a genera însã probleme to generate environmental and socio-cultural problems. de ordin ecologic ºi socio-cultural. The project has contributed to an increase in the inflow of tourists to Moldova, the Prin contribuþia proiectului, a crescut fluxul de turiºti în Moldova, au fost lansate noi beginning of new public-private partnerships, and the creation of new jobs. parteneriate public-privat ºi au fost create noi locuri de muncã. The main partners of the "Sustainable Tourism Development" project are the Tourism Principalii parteneri ai proiectului „Dezvoltarea durabilã a turismului" sunt Development Department, Ministry of Culture, local authorities, the private sector, Departamentul Dezvoltarea Turismului, Ministerul Culturii, autoritãþile locale, nongovernmental organizations working in tourism, religious communities managing sectorul privat, organizaþiile non-guvernamentale ce activeazã în domeniul elements of the tourism patrimony. turismului, comunitãþile religioase ce deþin în administrare elemente ale patrimoniului turistic.

Contact: Contacte: Lilia Palii, Project Manager / Manager de proiect Tel./Fax: (373 22) 295809 E-mail: [email protected] www.turism.md STORY 3 ISTORIA 3 Human rights and justice are Drepturile omului ºi justiþia two major concerns of the sunt preocupãri majore ale United Nations Development Programului Naþiunilor Unite Programme in Moldova pentru Dezvoltare în Moldova

"The Human Rights Centre „Centrul pentru Drepturile helped me find justice" Omului mi-a ajutat sã-mi fac The Human Rights Centre in dreptate" Moldova is there to serve the Centrul pentru Drepturile Omului din citizens Moldova se aflã în serviciul cetãþenilor For three years a neighbourhood on the edge of the Timp de trei ani, o mahala din satul Ursoaia, raionul village of Ursoaia, Cahul district, was next to a sheep Cahul, a trãit în imediata vecinãtate cu o stânã de oi ºi pen and used the water of a well where about 300 s-a alimentat cu apã de la aceeaºi fântânã din care sheep went to drink. In spite of the numerous erau adãpate vreo 300 de ovine. În pofida complaints from the neighbours, the owner of the numeroaselor sesizãri ale vecinilor, proprietarul refuza sheep refused to move the pen outside the village, sã-ºi mute stâna la marginea satului, iar autoritãþile while the local authorities avoided getting involved. locale evitau sã se implice. Nu se ºtie cât timp ar mai fi This situation could have continued without suportat vecinii situaþia, dacã, într-o zi, unul dintre ei n- resolution, but one morning a villager went to ar fi venit sã-ºi spunã pãsul la filiala Cahul a Centrului complain to the Cahul office of the Human Rights pentru Drepturile Omului din Moldova (CpDOM), o Centre in Moldova (CpDOM), which is an initiative of iniþiativã PNUD. the UNDP. Proprietarul ºi-a amplasat stâna sub coasta casei The owner of the sheep set his pen next to the familiei Susanu. Victoria Susanu îºi aminteºte cã vara house of the Susanus. Victoria Susanu recalls she nici nu putea ieºi cu zilele afarã. „Din cauza mirosului could not go out for days in summer. "Because of insuportabil, dar ºi de frica dulãilor de la stânã, nici the unbearable smell, and also because of the dogs, poºtãriþa nu mai putea trece prin faþa porþii noastre! even the post woman avoided passing by our Singura fântânã din mahala, din care beau apã vreo house! The only water well in the neighbourhood, cinci familii, era folositã pentru adãpatul celor 300 oi, used by about five families, was also used by 300 iar gunoiul de grajd era vãrsat în râuleþul ce curge prin sheep, and their dung was polluting the brook apropiere", povesteºte Victoria Susanu. flowing nearby," Victoria Susanu says. 19

She and her husband tried several times to persuade the owner of the Împreunã cu soþul, femeia a încercat, de mai multe ori, sã convingã flock to move his sheep outside of the village, but the owner was not proprietarul turmei sã-ºi mute oile în afara satului, dar acesta a fost de to be convinced. Victoria complained dozens of times to the mayor. neînduplecat. Victoria a bãtut, de zeci de ori, la uºa primarului, plângându-se "Each time the mayor told me to deal with this situation ourselves. I de aceeaºi problemã. „De fiecare datã, primarul ne spunea sã rezolvãm singuri also went to the District Centre for Preventive Medicine. They heard conflictul. Am apelat ºi la specialiºtii de la Centrul raional de Medicinã us out but did nothing," Victoria says. Preventivã. Acolo ne-au ascultat, dar n-au întreprins nimic", afirmã Victoria. The house of the Susanus is at the edge of the village, and Victoria says Casa familiei Susanu se aflã la un capãt de sat, motiv pentru care Victoria spune that the five households in their neighbourhood are on the authorities' cã cele cinci gospodãrii din mahalaua lor sunt ca o „lagunã" feritã de ochii blind spot. Before their son was born, the Susanus lived in Chisinau. autoritãþilor. Ursoaia face parte din comuna Lebedenco ºi este ca un apendice "The boy had inborn intracranial pressure. The doctors told us that al primãriei localitãþii. Pânã la naºterea copilului, soþii Susanu au locuit în village air would be good for him. So we moved to Ursoaia, where Chiºinãu. „Bãiatul s-a nãscut cu tensiune intracranianã ºi medicii ne-au spus cã-i my husband had inherited his parents' house. Until three years ago our va face bine aerul de la þarã. Am trecut cu traiul la Ursoaia, unde soþul son felt well. But when the air became bad, the child fell ill," moºtenise casa pãrinteascã. Pânã acum trei ani, bãiatul s-a simþit bine. De Victoria laments. când, însã, nu am mai avut parte de aer curat, copilul s-a îmbolnãvit", The Susanus' patience ran out in 2003, when their son, Sandu, 7, s-a plâns Victoria. became ill with cholecystis. Later, a neighbour was admitted to the Rãbdarea soþilor Susanu a crãpat în 2003, când bãiatul lor, Sandu, de 7 ani, s-a hospital with the same diagnosis. The doctors told them that the îmbolnãvit de colicistitã. Mai târziu, o altã vecinã a fost internatã în spital cu disease could have been caused by polluted water. "My husband went acelaºi diagnostic. Medicii le-au spus cã boala ar putea fi cauzatã de consumul all the way to the mayor of Cahul to ask for help in solving this de apã poluatã. „Soþul meu a mers ºi la primarul oraºului Cahul, cerându-i problem, but he too didn't want to hear about our miseries," ajutor în soluþionarea problemei, dar nici el nu a vrut sã vadã în ce mizerie Victoria recalls. trãiam", îºi aduce aminte Victoria. Last summer an acquaintance advised Victoria to approach the Human În varã, ca sã scape de stâna mirositoare de sub casã, o cunoºtinþã a sfãtuit-o Rights Centre, as it would provide the necessary pressure to move the pe Victoria sã se adreseze la Centrul pentru Drepturile Omului. polluting sheepfold. De trei ani, de când a fost deschisã filiala din Cahul, CpDOM este singura For three years now, since the Cahul office opened, CpDOM is the instituþie care acordã gratis asistenþã juridicã locuitorilor din zona de sud a only institution providing free legal assistance in the south of the republicii. De la înfiinþarea CpDOM, în 1998, PNUD a susþinut activitatea country. Since the inception of CpDOM in 1998, UNDP has been celor trei filiale ale centrului din þarã. providing support to its three offices across the country. Victoria Susanu afirmã cã, în mai puþin de douã sãptãmâni dupã depunerea Victoria Susanu confirms that in less than two weeks after they had plângerii la CpDOM din Cahul, proprietarul stânei, care le este, în acelaºi timp, approached the Cahul office of CpDOM the owner of the flock was rudã, ºi-a mutat turma, aºa cum prevede legea, pe un teren rezervat de obliged to move his sheep away, as the law prescribes, to special primãrie la marginea satului. „Angajaþii de la Centrul raional de Medicinã grounds allocated by the town at the edge of the village. "The district Preventivã, „activaþi" de CpDOM, au dezinfectat apa, iar poliþia ºi Inspectoratul Centre for Preventive Medicine, goaded by CpDOM, disinfected the Ecologic l-au obligat pe vecinul nostru sã facã ordine pe cei câþiva ari de water, while the police and the environmental inspection ordered our pãmânt pe care a fost amplasatã stâna, dar, deocamdatã, aceastã dispoziþie neighbour to clean the ground on which his pen had been situated, an rãmâne ne-executatã", au mai povestit soþii Susanu. order which remains unfulfilled," the Susanus say. 20

"Justice" „Dreptate" Ion Raru from Cahul Ion Raru din Cahul "For many years I was in charge of the props and sets at the B.P. Haºdeu „Mulþi ani am fost responsabil de decoraþie ºi recuzitã la Teatrul „B. P. Theatre in Cahul. One day in 1992, as I was carrying a ladder to the Haºdeu" din Cahul. În 1992, în timp ce duceam o scarã în depozit, am warehouse, I fell and broke an arm. After 11 surgeries I received the 2nd cãzut ºi mi-am fracturat o mânã. Dupã ce am suportat 11 intervenþii degree of disability. The theatre management refused to compensate me chirurgicale, am obþinut gradul II de invaliditate. Administraþia teatrului a after I had lost my ability to work. I had four children to take care off. I refuzat sã-mi acorde compensaþie dupã ce nu am mai fost în stare sã sued the theatre and won, but the court order was not enforced. Last muncesc. ªi aveam de crescut patru copii. Am acþionat în judecatã teatrul ºi year I approached the Cahul office of the Human Rights Centre, which am câºtigat procesul, dar hotãrârea instanþei nu a fost executatã. Anul helped me calculate the compensation I have been entitled to for the last trecut, am apelat la filiala Cahul a Centrului pentru Drepturile Omului, care two years. Now I receive the cash every month straight from a cash m-a ajutat sã obþin recalcularea compensaþiei pentru ultimii doi ani. Acum machine!" pot ridica banii lunar din bancomat".

"The Centre helped me prove that the fines were „Cu sprijinul Centrului, am demonstrat cã amenzile ungrounded" erau nejustificate..." Vera Delibozoglo from Cahul Vera Delibozoglo din Cahul "Last year Union Fenosa [electricity provider] inspectors took out the „Anul trecut, inspectorii de la „Union Fenosa" au scos contoarele la 22 electricity meters of 22 families from our apartment block stating that familii din blocul nostru de locuit, pe motiv cã acestea ar funcþiona cu o they were showing an error of 80% less consumption than the reality. eroare de 80 la sutã. Fiecare consumator trebuia sã plãteascã o amendã de Every consumer had to pay a fine of about 300 lei. Most of the aproximativ 300 lei. Majoritatea locuitorilor din blocul nostru sunt inhabitants of our block are pensioners paying their bills punctually. Even pensionari, care achitã cu regularitate facturile. Chiar dacã era o amendã though the fine was not justified, I was ready to pay it, but I took pity on nejustificatã, eram gata sã o achit, dar mi s-a fãcut milã de bieþii pensionari ºi the poor pensioners and went to the Human Rights Centre. There they am apelat la Centrul pentru Drepturile Omului. Cu ajutorul lor, am helped me demonstrate that the fines were ungrounded, and demonstrat cã amenzile erau nejustificate ºi, ca rezultat, ele au fost consequently they were cancelled." anulate".

"We hear out all the complaints" „Ascultãm toate plângerile" Anatolie Cravcenco, head of the CpDOM Cahul office Anatolie Cravcenco, ºeful filialei Cahul a CpDOM "The case of the Susanu family is only one of the cases solved by the „Cazul familiei Susanu este doar unul din cazurile elucidate de Centrul Human Rights Centre. We have now several dozen cases lined up. In pentru Drepturile Omului. Pe rol, însã, se aflã câteva zeci. De la începutul 2004 we have received some 50 petitions at our Cahul office, and their anului 2004, la CpDOM din Cahul au parvenit vreo 50 petiþii, dar numãrul number could have been a lot larger had the people, especially those lor ar fi cu mult mai mare dacã oamenii, mai ales cei din localitãþile rurale, living in villages, known about our work. The majority of the petitions ar cunoaºte activitãþile noastre. Majoritatea petiþiilor provin de la deþinuþii arrive from the Cahul penitentiary inmates and from people who feel penitenciarului din Cahul ºi de la persoanele cãrora le-au fost încãlcate their labour rights have been violated. Some complaints are founded, drepturile stipulate în legislaþia muncii. Unele plângeri au temei, altele - nu, others are not, but we hear out all of them. More than half of the cases însã toate sunt ascultate. Mai bine de jumãtate din cazurile examinate de taken up by the CpDOM office in Cahul have already been solved." filiala CpDOM au fost deja soluþionate". 21

Small grants for great things Granturi mici pentru lucruri mari "Through its project 'Support for the Implementation of the Human "Prin proiectul „Susþinere în implementarea Planului Naþional de Acþiuni Rights National Action Plan in the Republic of Moldova' UNDP în domeniul Drepturilor Omului în Republica Moldova", PNUD acordã provides assistance for the implementation, promotion and asistenþã pentru realizarea, promovarea ºi respectarea drepturilor observation of human rights. The project also aims at increasing the omului. Proiectul urmãreºte, de asemenea, sporirea cunoºtinþelor ºi a population's level of knowledge about and interest in human rights," interesului faþã de drepturile omului în rândul populaþiei", spune Nicoleta says Nicoleta Culava, Project Manager. Culava, managerul proiectului. Since 2003 the project has also been providing small grants to Din 2003, proiectul PNUD acordã ºi granturi mici organizaþiilor nongovernmental organizations working in the area of human rights. neguvernamentale active în domeniul drepturilor omului. Directorul Nicoleta Culava says that the NGOs applying for funds must proiectului spune cã ONG-uri solicitante trebuie sã contribuie la contribute to the implementation of the Human Rights National realizarea Planului Naþional de Acþiuni în domeniul Drepturilor Omului, Action Plan and work in partnership with public authorities. The iar proiectele lor sã fie realizate în parteneriat cu autoritãþile publice. grants are to be awarded primarily to national and local NGOs that Granturile vor fi acordate, în primul rând, ONG-lor naþionale ºi locale have not benefited from many grants before but have good ideas. care nu au beneficiat de multe granturi, dar au idei bune. In 2004, 14 organizations from Moldova received small grants from În 2004, 14 organizaþii din republicã au beneficiat de granturi mici din this UNDP project. They received not only financial support but partea proiectului PNUD. Acestea au obþinut nu numai susþinere consultancy as well. Two training and capacity strengthening financiarã, dar ºi consultanþã. Anul trecut, au fost organizate douã workshops were organized last year for the Civil Society, where the seminare de instruire ºi consolidare a capacitãþilor pentru reprezentanþii participants had the opportunity to acquire the skills they needed to societãþii civile, unde fiecare participant a avut posibilitate sã obþinã formulate and carry out projects, as well as to set up long-term and cunoºtinþele necesare pentru scrierea ºi realizarea proiectelor, dar ºi sã useful contacts. Many of them subsequently received funding from stabileascã legãturi durabile ºi utile pentru viitor. Mulþii dintre ei au other sources too. Some participants started writing articles to câºtigat ulterior finanþare ºi din alte surse. Unii participanþi au început sã promote human rights and thus share with the wider public their scrie articole pentru promovarea drepturilor omului, împãrtãºind astfel knowledge, concerns and achievements in the field. publicului cunoºtinþele, îngrijorãrile ºi reuºitele lor în domeniul drepturilor omului.

"Support for the Implementation of the Human Rights „Susþinere în implementarea Planului Naþional de Acþiuni în National Action Plan in the Republic of Moldova" domeniul Drepturilor Omului în Moldova" "Support for the Implementation of the Human Rights National „Susþinere în implementarea Planului Naþional de Acþiuni în domeniul Action Plan in the Republic of Moldova" is a UNDP project aiming at Drepturilor Omului în Republica Moldova" este un proiect PNUD care strengthening the national capacity for the observation, promotion, urmãreºte consolidarea capacitãþilor naþionale pentru respectarea, protection and implementation of human rights, including women's promovarea, apãrarea ºi realizarea drepturilor omului, inclusiv a rights. Among other things, the project has trained 25 human rights drepturilor femeii. În cadrul proiectului, au fost instruiþi 25 de formatori trainers and 69 coordinators. ºi 69 de coordonatori în domeniul drepturilor omului.

Contact: Contacte: Nicoleta Culava, Project Manager Nicoleta Culava, Manager de proiect Tel./Fax: (373 22) 245079 Tel./Fax: (373 22) 245079 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] http://hr.un.md http://hr.un.md 22

The answer to women trafficking: Rãspunsul la traficul de femei: prevention and help prevenþie ºi asistenþã The Centre for the Prevention of Trafficking in Women Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei (CPTF) (CPTW) represents trafficking victims in courts reprezintã victimele traficului în faþa instanþelor Mariana's story is a case of human trafficking which one could say has almost become Istoria Marianei este un caz de trafic de fiinþe umane despre care deja putem spune cã typical or banal. este clasic sau banal, obiºnuit. "I wasn't going to kill myself, although I realized this could be the last day I was „Nu intenþionam sã mã sinucid, deºi eram conºtientã cã ar putea fi ultima zi când mã seeing myself in the mirror. In the apartment there was only the cleaning woman privesc în oglindã. În apartament era doar femeia de serviciu care n-avea cum sã mã who couldn't possibly stop me if I wanted to open the fridge to reach for the pills, împiedice sã deschid frigiderul în care se pãstrau pastilele — un gest omenesc care which was a natural human gesture. I didn't know what sort of pills there were in nu atrage atenþia. Nu ºtiam ce fel de pastile sunt în vasul de sticlã, dar eram gata sã le the glass container, but I was prepared to take all of them as long as that got me beau pe toate doar ca sã ajung la spital, de acolo drumul spre casã îmi into a hospital, and from there the way home seemed shorter." pãrea mai scurt". People have stopped responding to the tragedy of girls who are sold into slavery Lumea a încetat sã mai reacþioneze la tragediile fetelor care, fãrã ca sã-ºi dea seama, without them even being aware of it. "Just another one"—this is what one can hear sunt vândute în robie. „Încã una" — iatã expresia persoanelor care considerã cã from people who consider that the problem of human trafficking in Moldova is an problema traficului de fiinþe umane în Republica Moldova este una artificialã ºi, pe artificial one and exaggerated. If they looked the girls in the eyes or actually tried to lângã toate, exageratã. Dacã le-ar privi în ochi sau ar încerca sã le audã nu doar sã le understand what they have gone through, perhaps people would asculte, oamenii poate ºi-ar schimba atitudinea. change their attitude. „M-am certat cu prietenul meu pentru cã nu avea încredere în persoanele care s-au "I had a fight with my boyfriend," Mariana continues, "because he didn't trust the oferit sã mã ajute sã ajung în Italia, continuã Mariana. ªtiam unde mã duc. Veriºoara people who had promised to help me go to Italy. I knew where I was supposed to mea este cãsãtoritã de câþiva ani acolo, mi-a trimis bani, mi-a gãsit de lucru ºi mã be going. My cousin had married there several years before. She had sent me aºtepta la aeroportul din Roma, în timp ce eu m-am trezit la Dubai. M-am speriat money, found a job for me and was meeting me at Rome airport. I ended up in când am vãzut atâþia oameni în straie albe ºi cu niºte cercuri pe cap. Am început sã-i Dubai! On landing I became frightened when I saw so many people in white înaintez pretenþii femeii care mã însoþea, strigam, dãdeam din mâini ca sã atrag clothes and with rings on their heads. I asked for an explanation from the woman atenþia trecãtorilor dar ...indiferenþa este la putere acum în întreaga lume. M-a who was accompanying me. I was shouting, waving my hands to attract attention, ameninþat, mi-a dat foarte clar de înþeles cã dacã nu tac o sã-mi parã rãu. Apoi m-a but no one paid any attention. The woman threatened me and told me that if I luat în primire o femeie arabã. Aceasta tãcea, îmi era de-ajuns sã-i vãd privirea ca sã didn't stop making a noise I would regret it. Then she passed me on to an Arab înþeleg cã nu-mi vrea binele. M-am blocat, nu ºtiam cum sã acþionez, iar când am woman who didn't speak, but from the look in her eyes it was clear she meant no deschis ochii eram într-un apartament cu 17 fete gata de lucru. Douã din ele au good. I froze. I didn't know what to do. I must have lost consciousness. When I primit indicaþii sã mã instruiascã sã fac ºi eu o turã din prima searã. Nu m-am lãsat came to I was in an apartment with 17 other girls who were preparing for work. convinsã, am început sã protestez pânã a apãrut stãpânul cu o bâtã în mânã. Lovea Two of them had been told to give me instructions so that I could start immediately aºa ca sã nu-mi rãmânã semne pe faþã, în schimb rinichii mi i-a dezbãtut fãrã ca sã i se that first night. I didn't want to listen. I protested until the owner came with a club in miºte mãcar un muºchi pe faþã. Calvarul a continuat într-un club de noapte unde eu his hands. He knew how to hit to avoid leaving marks on my face, but he destroyed stãteam ca un monument, iar „colegele" mele, nemulþumite de faptul cã nu trec la my kidneys without the slightest emotion on his face. The horror continued in the acþiuni, duceau poºta patronului. Bãtãile au devenit zilnice ºi simþeam cã nu mai rezist. night club, where I sat as still as a stone while my 'colleagues', who were unhappy ªi într-o zi am hotãrât sã scap cu orice preþ din aceastã închisoare. ªtiam cã în frigider with my refusing to take part in the action, complained to the owner. The beatings se pãstreazã toate pastilele. Am ales cea mai mare sticluþã ºi, ascunzându-mã dupã took place every day until I felt I could no longer stand it. So one day I decided to uºa frigiderului de femeia de serviciu, le-am bãut pe toate. În scurt timp, când escape from that prison at any cost. I knew that in the fridge there were pills. I simþeam cã o sã cad, pe uºã a intrat stãpâna ºi mi-a spus cã mã îngroapã în casã dar la 23 picked the largest container and took them all, hiding from the cleaning woman behind spital nu mã duce. A fost foarte convingãtoare. Pentru mine era important sã the fridge door. Shortly afterwards, as I was feeling I was about to collapse, the owner ajung la spital, nu vroiam sã mor, de aceea, am mers la baie ºi am vomat. Apoi came through the door and told me he would bury me in the house rather than take am continuat sã lucrez". me to a hospital. He was very convincing. What I wanted was to get to a hospital; I „Dupã ce m-am întors nu vroiam sã vãd pe nimeni, mã temeam sã rostesc ºi didn't want to die, so I went into the bathroom and vomited up the pills. Then I numele traficanþilor, doar împreunã cu echipa de la CPTF mã simt în siguranþã, continued to work." spune Mariana. Aici am înþeles cât de important este sã fie pedepsite persoanele "When I returned home I didn't want to see anyone. I was afraid even to utter the care mi-au distrus lumea interioarã, care mi-au ucis visele. N-am ce pierde ºi am names of the traffickers, but with the CPTW team I feel safe," says Mariana. "It was sã lupt, alãturi de oamenii care mã susþin, pentru ca cei vinovaþi sã ajungã la here that I understood how important it was to have the people who had destroyed închisoare", povesteºte Mariana. my inner world and killed my dreams, punished. I have nothing to lose and I will fight Prin activitãþile sale, Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei (CPTF) a adus on, together with the people who support me, to put the criminals in prison." în paginile ziarelor ºi în discuþiile publice istorii din trafic precum este By its activities the Centre for the Prevention of Trafficking in Women (CPTW) has cea a Marianei. brought to newspaper pages and into public discussions trafficking stories Dar iatã ºi o altã mãrturie. similar to Mariana's. „Nu aveam încredere în nimeni dupã ce am fost repatriatã ºi plãnuiam sã mã Read another confession. rãzbun singurã", afirmã Eugenia. „M-am apucat singurã sã caut. Dar specialiºtii "When I was repatriated I didn't trust anyone and I was planning to take revenge on calificaþi de la CPTF ºi faptul cã tot ce se întâmplã aici este confidenþial, m-au fãcut my own," Eugenia says. "I started my search. But the qualified specialists from CPWT sã renunþ la planul meu ºi sã merg pe cale legalã". and the fact that everything we did here was confidential persuaded me to give up my Mii de femei din Moldova trec prin asemenea momente dureroase ºi greu de plan and take the legal path." uitat în clipa în care lumea citeºte istorii precum cea a Marianei ºi a Eugeniei ºi le Thousands of women from Moldova go through painful situations like this one, while compãtimeºte pe femeile traficate. Compasiunea este o soluþie doar atunci când other people read about stories such as Mariana's and Eugenia's and pity the trafficked este însoþitã de acþiuni. În Republica Moldova, o serie de acþiuni de prevenþie ºi women. Compassion is a solution only when accompanied by action. In Moldova a asistenþã sunt realizate de Centrul pentru Prevenirea Traficului de Fiinþe Umane, series of actions are undertaken by the Centre for the Prevention of Human care a fost direct implicat în procesul repatriere a Marianei ºi a integrãrii acesteia Trafficking, which was directly involved in Mariana's repatriation and her reintegration în societate. În prezent, Mariana beneficiazã de asistenþã juridicã gratuitã, merge into society. Now the girl has free legal assistance, attends secretary courses, is about la cursuri de secretar-referent, este pe cale de a se cãsãtori ºi e mândrã de faptul to marry and is proud of having had the courage to fight alongside the CPTW team to cã a avut curajul sã lupte alãturi de echipa de la CPTF pentru ca persoanele care put the people who had trafficked her behind bars. au traficat-o sã ajungã dupã gratii. The first steps towards changing attitudes have been made in Moldova by the Centre Primii paºi pentru schimbarea unor asemenea atitudini au fost realizaþi în Moldova for the Prevention of Trafficking in Women through information and education activities de cãtre Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei, prin intermediul coordinated by the United Nations Development Programme and funded by the acþiunilor sale educaþionale ºi de informare, coordonate de Programul Naþiunilor International Narcotics and Law Enforcement Affairs of the U.S. State Department. Unite pentru Dezvoltare ºi finanþate acum de International Narcotics and Law The Centre has developed a new model of services in Moldova, which combine legal Enforcement Affairs, Departamentul de Stat al SUA. Centrul a creat un model and social assistance, and develop at the same time prevention nou de servicii în Moldova, ce combinã asistenþa juridicã ºi cea socialã, through information and training. dezvoltând totodatã componenta de prevenire prin informare ºi instruire. The Centre for the Prevention of Trafficking in Women started working in 2001. Its Centrul pentru Prevenire a Traficului de Femei ºi-a început activitatea în anul main objective was to coordinate and implement information, education and trafficking 2001, având ca obiectiv principal coordonarea ºi implementarea activitãþilor prevention activities, as well as raise the population's awareness about this issue. The informative, educaþionale ºi de prevenire a traficului cu fiinþe umane, urmãrind în U.S. State Department offered a grant for the first stage of the project, later acelaºi timp conºtientizarea de cãtre populaþie a acestei problemei. extending its support. Departamentul de Stat al SUA a oferit un grant pentru prima etapã a proiectului, extinzând ulterior contribuþia sa. 24

Today UNDP supports a series of specific activities carried out by CPTW. One of În prezent, PNUD susþine un ºir de activitãþi specifice ale CPTF. Una dintre ele - ºi them, which currently may be the most important one in terms of impact in poate cea mai importantã la moment la nivel de impact în Moldova, este Moldova, is the representation of trafficking victims in criminal, civil and reprezentarea victimelor traficului în procese penale, civile ºi administrative. Avocaþii administrative law suits. The CPTW lawyers represent the victims' interests based CPTF reprezintã interesele victimelor ca martori sau ca pãrþi vãtãmate în dosare on the legal provisions on the crime of trafficking stipulated by the Criminal Code, intentate în baza articolelor conexe activitãþii criminale de trafic prevãzute în Codul Civil Code, and the Code of Administrative Violations of the Republic of Moldova. Penal, Codul Civil ºi Codul cu privire la Contravenþiile Administrative din Republica The representation of interests takes place from the moment when a suit is filed Moldova. Reprezentarea intereselor se desfãºoarã din momentul intentãrii dosarului ºi and all the way to the court ruling, including all the stages of appeal. In special pânã la emiterea hotãrârii judecãtoreºti, inclusiv parcurgerea tuturor instanþelor de apel cases, when there is a threat to the life and health of the victims (usually in the form ºi recurs. În cazuri speciale, atunci când existã temeiuri reale pentru a constata punerea of threats from traffickers or pimps), CPTW provides a complex victim-witness în pericol a vieþii ºi sãnãtãþii victimelor asistate (mai des, ca urmare a ameninþãrilor protection programme to complement the measures provided by the state. parvenite de la traficanþi sau proxeneþi), CPTF asigurã un program complex de More than 140 trafficking victims identified or helped by the Centre for the protecþie a martorilor-victime care completeazã mãsurile asigurate de stat. Prevention of Trafficking in Women in 2004 have been represented by CPTW Peste 140 de victime ale traficului identificate sau asistate de Centrul pentru Prevenirea lawyers in 63 criminal and 12 civil suits. Traffickers received up to 15 years in Traficului de Femei în 2004 au fost reprezentate de cãtre avocaþii CPTF în 63 de prison, and victims received compensations for moral and material damages. dosare penale ºi 12 civile. Au fost aplicate traficanþilor pedepse de pânã la 15 ani privaþiune de libertate, iar victimele au încasat prejudiciu material ºi moral.

The Centre for the Prevention of Trafficking in Women Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei The work of the Centre for the Prevention of Trafficking in Women, coordinated Activitãþile Centrului pentru Prevenirea Traficului de Femei, coordonate de PNUD ºi by UNDP and funded by the International Narcotics and Law Enforcement Affairs finanþate de International Narcotics and Law Enforcement Affairs, Departamentul de of the US State Department, aims at ensuring access to justice for victims and Stat al SUA, urmãresc asigurarea accesului la justiþie a victimelor ºi potenþialelor victime potential victims of human trafficking. In 2004 the Centre delivered free legal ale traficului de fiinþe umane. În anul 2004, Centrul a acordat asistenþã juridicã gratuitã assistance directly (486 consultations) as well as via its hotlines in Chisinau, Bãlþi, directã (486 consultaþii) ºi prin intermediul liniilor fierbinþi la Chiºinãu, Bãlþi, Cahul ºi Cahul and Ungheni (798 consultations). Ungheni (798 consultaþii).

Contact: Contact: Ion Vâzdoagã, Project Manager / Manager de proiect Tel: (373 22) 546569 Fax: (373 22) 546544 E-mail: [email protected] www.antitraffic.md 25

The Centre for Legal Studies and Policies promotes the Centrul pentru Studii ºi Politici Juridice promoveazã conceptul concept of fair justice in a democratic society unei justiþii echitabile într-o societate democraticã The Centre for Legal Studies and Policies of Moldova is part of the United Nations Centrul pentru Studii ºi Politici Juridice din Moldova se înscrie în efortul Programului Development Programme efforts to promote good governance through an efficient and Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare de promovare a unei guvernãri de calitate, prin fair administration of justice. administrarea corectã ºi eficientã a justiþiei. The Centre for Legal Studies and Policies (CLSP), a project of the United Nations Centrul de Studii ºi Politici Juridice (CSPJ) este un proiect al Programului Naþiunilor Unite Development Programme (UNDP), is co-funded and implemented by the Soros pentru Dezvoltare (PNUD), co-finanþat ºi implementat de Fundaþia Soros Moldova. Acum Moldova Foundation. The Centre is about to become an independent institution with este pe cale de a deveni o instituþie independentã, cu potenþial de lider în comunitatea leadership potential among the legal community of Moldova. juridicã din þarã. The project contributes to reforming the higher legal education by developing Proiectul contribuie la reforma învãþãmântului juridic superior prin elaborarea manualelor textbooks for the main disciplines taught in the higher legal education, piloting the model pentru disciplinele de bazã studiate în învãþãmântul juridic superior, pilotarea textbooks, assessing the higher legal education system and developing suggestions for acestor manuale, evaluarea sistemului învãþãmântul juridic superior ºi elaborarea de the improvement of the law education. propuneri destinate ameliorãrii cadrului educaþional de drept. "The work of the Centre for Legal Studies and Policies—from disseminating information „Activitãþile Centrului de Studii ºi Politici Juridice — începând cu diseminarea unor materials and training specialists to implementing the new Codes to the assessment of materiale informative, plus instruirea specialiºtilor pentru implementarea noilor Coduri legal training—contributes to the strengthening of the national research and pânã la evaluarea instruirii juridice contribuie, de fapt, la consolidarea capacitãþii naþionale development capacity in the area of criminal law," says Alexandru Tãnase, Project de cercetare ºi dezvoltare în domeniul dreptului penal", afirmã Alexandru Tãnase, Manager. "We have also contributed to the development of an environment supportive Manager de proiect. „De asemenea, Centrul a contribuit ºi la crearea unui mediu favorabil of the cooperation between the civil society and governmental institutions." cooperãrii dintre societatea civilã ºi instituþiile guvernamentale". The work of the Centre for Legal Studies and Policies is structured around two major Activitatea Centrului de Studii ºi Politici Juridice se axeazã pe douã mari programe: programmes: Modernizing Higher Legal Education and Modernizing the System of Modernizarea învãþãmântului juridic superior ºi Modernizarea sistemului de justiþie penalã. Criminal Justice. Each program contains, in turn, activities in a series of areas. Fiecare program dispune, la rândul sãu, de mai multe arii de activitate. Modernizing Higher Legal Education Modernizarea învãþãmântului juridic superior Developing textbooks for the main law subjects Elaborarea manualelor pentru principalele cursuri de drept Assessing the quality of higher legal education Evaluarea calitãþii învãþãmântului juridic superior A round table for the Deans of Law Faculties—as a permanent advisory forum Masa rotundã a Decanilor Facultãþilor de Drept — în calitate de for permanent ºi consultativ. Modernizing the System of Criminal Justice Modernizarea sistemului de justiþie penalã Training workshops in the new Criminal Code and Criminal Procedures Code for Seminare de instruire în domeniul noului Cod Penal ºi Procesual Penal pentru judecãtori, judges, prosecutors, lawyers and other legal professions procurori, avocaþi ºi alte categorii profesionale juridice Commenting and annotating the new Criminal Code and Criminal Procedures Code Comentarea ºi adnotarea noului Cod Penal ºi Procesual Penal Assessing the criminal and criminal procedures Evaluarea legislaþiei penale ºi procesual legislation of the Republic of Moldova. penale din Republica Moldova. 26

The main partners of the project are: Ministry of Justice, Supreme Council of Principalii parteneri ai proiectului sunt: Ministerul Justiþiei, Consiliul Superior al Magistrates, Judges Training Centre, public and private Law Faculties, Ex-Lege Agency, Magistraturii, Centrul de Instruire a Judecãtorilor, Facultãþi de Drept publice ºi private, Institute for Criminal Reform, Lawyers for Human Rights NGO, Lawyers' Law Agenþia „Ex-Lege", Institutul de Reforme Penale, organizaþia non-guvernamentalã „Juriºtii Centre, TACIS Programme, Strengthening the Civil and Trade Legislation Project, pentru Drepturile Omului", Centrul de Drept al Avocaþilor, Programul TACIS, Proiectul American Bar Association / CEELI. pentru Consolidarea Legislaþiei Civile ºi Comerciale, Asociaþia Avocaþilor Americani/CEELI. Centre for Legal Studies and Policies of Moldova Centrul pentru Studii ºi Politici Juridice din Moldova Contact: Contacte: Alexandru Tãnase, Project Manager / Manager de Proiect Tel.: (373 22) 270031, 270032 E-mail: [email protected] www.cspj.md

Fighting corruption and improving governance Acþiuni pentru combaterea corupþiei ºi îmbunãtãþirea guvernãrii Corruption represents a major threat to development and progress. Every year in the Corupþia reprezintã o ameninþare majorã la adresa dezvoltãrii ºi progresului. Anual, în world more than 1000 billion dollars are given as bribes. Corruption is characteristic lume, peste 1000 de miliarde de dolari sunt oferiþi ca mitã. Fenomenul corupþiei both of poor and wealthy countries. In order to respond to this challenge, the United caracterizeazã atât þãrile sãrace, cât ºi pe cele bogate. Pentru a rãspunde la aceastã Nations Development Programme started an anti-corruption project implemented by provocare, Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare a lansat un proiect anti- Transparency International-Moldova. The initiative's general objective is to strengthen corupþie, realizat de organizaþia Transparency International-Moldova. Obiectivul general national capacities to fight corruption in the Republic of Moldova. al iniþiativei este consolidarea capacitãþilor naþionale pentru combaterea corupþiei în Republica Moldova The main areas of work and achievements: Principalele domenii de activitate ºi realizãri: Research Cercetãri ºtiinþifice Transparency International-Moldova has published a series of papers and research Transparency International-Moldova a publicat o serie de studii ºi cercetãri privind findings on corruption as it relates to various areas: corruption and the private sector, fenomenul corupþiei în relaþie cu diverse domenii: corupþia ºi sectorul privat, corupþia ºi corruption and tax evasion, corruption in the public procurements system, corruption evaziunea fiscalã, corupþia în sistemul achiziþiilor publice, corupþia ºi sistemul vamal, and the customs system, access to justice, ethics in the private and public sectors, the accesul la justiþie, etica în sectorul public ºi sectorul privat, consecinþele corupþiei asupra consequences of corruption on the country's economic and social development. dezvoltãrii economice ºi sociale a þãrii. On World Anti-Corruption Day, declared by the United Nations and promoted in De Ziua Mondialã anti-Corupþie, declaratã de Naþiunile Unite ºi promovatã în Moldova Moldova by Transparency International, nine new publications were launched in de cãtre Transparency International, la Chiºinãu au fost prezentate nouã publicaþii noi, Chisinau, of which two presented the National Framework for Corruption dintre care ºi douã volume prezentând cadrul naþional al prevenirii ºi combaterii corupþiei Prevention and Control in the Republic of Moldova. în Republica Moldova. Institutional cooperation Colaborare instituþionalã "Every piece of research carried out by Transparency International-Moldova contains „Fiecare cercetare realizatã de Transperency International-Moldova include ºi un set de a series of proposals to fight corruption in the area under study, whether by propuneri pentru prevenirea corupþiei în domeniul vizat, fie cã este vorba de schimbãri amending the legal or institutional framework, or the policies promoted by the state," ale cadrului legal, instituþional sau ale politicilor promovate de stat, afirmã Lilia Carasciuc, says Lilia Carasciuc, TI-Moldova Executive Director. "In fact, the proposals formulated Director Executiv TI-Moldova. De altfel, propunerile formulate de TI-Moldova pentru by TI-Moldova and aiming at preventing and fighting corruption in the country have prevenirea ºi combaterea corupþiei în þarã au fost incluse în Strategia Naþionalã de 27

been included into the National Strategy for Fighting Corruption in Moldova, while the Combatere a Corupþiei în Moldova, iar indicele de percepþie a corupþiei a crescut în corruption perception index has improved in recent years." ultimii ani". With a partner such as the Academy of Public Administration, under the President of the Având ca partener Academia de Administrare Publicã pe lângã Preºedintele Republicii Republic of Moldova, TI-Moldova has organized a series of training events for local public Moldova, TI-Moldova a organizat o serie de traininguri pentru administraþiile publice administrations with a focus on the threats of corruption and prevention methods. Also locale, cu accent pe pericolele corupþiei ºi metodele de prevenire. Prin contribuþia TI- thanks to TI-Moldova, civil servants have now an anti-corruption guide to refer to. Moldova, funcþionarii publici dispun acum ºi de un manual anti-corupþie. Public information and awareness campaigns on the threats Campanii de informare publicã ºi conºtientizare posed by corruption a pericolului corupþiei TI-Moldova has today a collection of more than 2,500 anti-corruption cartoons by artists În prezent, TI-Moldova deþine o colecþie de peste 2.500 caricaturi anti-corupþie ale from Moldova, made in the last three years by participants in anti-corruption pictorilor din Republica Moldova, realizate în ultimii trei ani de participanþii la concursuri competitions for cartoonists. The drawings have been collected in 5 separate volumes. pentru caricaturiºti la tema corupþiei. Aceste desene sunt adunate în 5 volume. A cartoon by the Moldovan artist Alex Dimitrov was selected to illustrate the cover and O caricatura a pictorului Alex Dimitrov din Moldova a fost aleasã pentru a ilustra several chapters of a Global Corruption Report. coperta ºi câteva capitole ale unui Raport Global asupra Corupþiei. On 29 May 2004, in Chisinau, Transparency International-Moldova organized, in the La 29 mai 2004, la Chiºinãu, Transparency International-Moldova, a organizat, în cadrul framework of the UNDP project "Strengthening the National Capacity to Fight proiectului PNUD „Consolidarea capacitãþilor naþionale pentru combaterea corupþiei", Corruption", a concert with the slogan "No Corruption!". The concert was attended by un concert cu sloganul „Nu corupþiei!". Peste cinci mii de persoane au fost prezente la more than 5,000 people and featured the following artists: Nelly Ciobanu, Constantin acest concert cu participarea artiºtilor: Nelly Ciobanu, Constantin Moscovici, Georgeta Moscovici, Georgeta Voinovan, In Quadro, Snails, Adrian Ursu, Elegance, Voinovan, In Quadro, Snails, Adrian Ursu, Elegance, Life Style ºi alþii. Life Style and others. Un grup de 55 de tineri voluntari, îmbrãcaþi în tricouri cu logo-ul TI-Moldova, a A group of 55 young volunteers, wearing T-shirts with the TI-Moldova logo, distribuit materiale promoþionale ºi informaþionale anti-corupþie. disseminated anti-corruption advocacy and information materials. „Prin toate acþiunile noastre încercãm sã creãm insule ale integritãþii, implicând "Through our work we try to create islands of integrity by involving the civil society, societatea civilã cãreia îi revine un rol esenþial în prevenirea corupþiei ºi înþelegerea which has an essential role to play in preventing corruption and understanding the consecinþelor acestui fenomen", afirmã Lilia Carasciuc, Director Executiv Transparency consequences of this phenomenon," says Lilia Carasciuc, Transparency International- International-Moldova. Moldova Executive Director. Printre principalii parteneri ai organizaþiei TI-Moldova se numãrã atât instituþii ale TI-Moldova works with partners from among state institutions, the public sector, as well statului, sectorul public, cât ºi reprezentanþi ai societãþii civile: Consiliul Superior de as the civil society: Supreme Security Council, Centre for Fighting Economic Crimes and Securitate, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice ºi Corupþiei, Academia Corruption, Academy of Public Administration, Small Business Association, Union of de Administrare Publicã, Asociaþia Micului Business, Uniunea Juriºtilor, Uniunea Lawyers, Union of Journalists, the media, including the local ones, artists, and Jurnaliºtilor, mass-media, inclusiv localã, oameni de artã, nongovernmental organizations. organizaþii neguvernamentale.

Transparency International-Moldova Transparency International-Moldova Contact: Contacte: Lilia Carasciuc, Executive Director, TI-Moldova Tel/Fax: (373-22) 237876 Tel: (373-22) 203484, 203485 Email: [email protected] www.transparency.md STORY 4 ISTORIA 4 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Programme is leading the effort to mobilize Dezvoltare se aflã în prim-planul unui efort de support for the Millennium Development mobilizare în favoarea Obiectivelor de Goals of Moldova Dezvoltare ale Mileniului în Moldova

In September 2000, the President of the Republic of Moldova and the heads of În septembrie 2000, Preºedintele Republicii Moldova, împreunã cu ºefii de state sau states or governments from 146 countries of the world signed at the UN HQs in de guverne din 146 de þãri ale lumii, a semnat la New York, la sediul ONU, New York "The United Nations Millennium Declaration: Human Development—An „Declaraþia Mileniului a Naþiunilor Unite: Dezvoltarea umanã - obiectiv de importanþã Objective of Primary Importance." This document reconfirms the commitment of primordialã". Acest document reafirmã ataºamentul comunitãþii internaþionale faþã de the international community to the fundamental values of humanity—freedom, valorile fundamentale ale umanitãþii - libertate, egalitate, solidaritate, toleranþã ºi equality, solidarity, tolerance, and the division of responsibilities—and emphasizes the divizarea responsabilitãþilor - ºi accentueazã cât este de importantã soluþionarea importance of solving the urgent issues related to the affirmation of peace, respect problemelor grave legate de afirmarea pãcii, respectarea drepturilor omului, for human rights, ensuring sustainable development and protecting the environment. asigurarea dezvoltãrii durabile ºi protecþia mediului. De asemenea, „Declaraþia As well, the Millennium Declaration formulates the Millennium Development Mileniului" formuleazã Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, o agendã mondialã Goals—a world development agenda for the new millennium. pentru dezvoltare în noul mileniu. Based on the real support and expertise that UNDP offers in the area of Secretarul General al Organizaþiei Naþiunilor Unite, Kofi Annan, a solicitat development, the United Nations Secretary-General, Kofi Annan, has asked the Administratorului PNUD sã asigure, în calitatea sa de Preºedinte al Grupului UNDP Administrator to coordinate the Millennium Development Goals Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare, funcþiile de coordonator al Obiectivelor de within the UN. Dezvoltare ale Mileniului în cadrul ONU. In the period 2002-2005, under the auspices and with the support of the United Pe parcursul anilor 2002-2005, sub auspiciile ºi cu suportul Programului Naþiunilor Nations Development Programme in Moldova, the Government of the Republic of Unite pentru Dezvoltare în Moldova, Guvernul Republicii Moldova a iniþiat o serie de Moldova initiated a series of studies and actions in the course of which ways of studii ºi acþiuni în cadrul cãrora au fost analizate modalitãþile de adaptare a sarcinilor ºi adapting the goals and targets deriving from the Millennium Declaration to the indicatorilor ce derivã din Declaraþia Mileniului la condiþiile þãrii noastre. Astfel, circumstances of our country were analyzed. Thus, the Millennium Development Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului, formulate iniþial la nivel global, au fost aduse Goals, formulated initially at the global level, were brought home in order to be acasã, pentru a fi localizate ºi îndeplinite în beneficiul oamenilor. localized and carried out Rezultatele activitãþilor pentru Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului în Moldova au to the benefit of the people. fost materializate în studii aprofundate privind fiecare din domeniile definite de cele The results of the Millennium Development Goals activities in Moldova have been opt obiective, în recomandãrile Seminarului Naþional „Obiectivele de Dezvoltare ale materialized in thorough studies in each of the areas defined by the eight goals, as Mileniului: perspective ºi oportunitãþi", care a avut loc la sfârºitul anului 2003. Aceste well as in the recommendations formulated by the National workshop "Millennium materiale au fost difuzate grupurilor de lucru din cadrul ministerelor ºi Development Goals: Perspectives and Opportunities", which was held in late 2003. departamentelor interesate, comunitãþii academice ºi reprezentanþilor societãþii civile. These materials have been disseminated to working groups within ministries and De asemenea, pentru a asigura o participare cât mai largã a cetãþenilor Republicii departments, the academic community and the civil society. As well, in order to Moldova la definitivarea obiectivelor ºi sarcinilor de dezvoltare a þãrii la început de ensure a participation as wide as possible for the citizens of Moldova in the mileniu, studiile ºi recomandãrile elaborate au fost publicate în presa scrisã ºi cea completion of goals and tasks for the country's development at the beginning of the electronicã ºi au fost discutate în cadrul mai multor conferinþe, millennium, the studies and recommendations have been published in print and seminare ºi mese rotunde. 29

broadcast media and discussed in a number of conferences, Prioritãþile, scopurile finale ºi cele intermediare, adaptate la contextul seminars and round tables. Republicii Moldova, au fost incluse în Strategia de Creºtere Economicã ºi The priorities, the final and intermediary goals adapted to the context of Moldova Reducere a Sãrãciei, fapt ce confirmã încã o datã angajamentul ferm al þãrii în have been included into the Economic Growth and Poverty Reductions Strategy, favoarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. which is a further confirmation of the firm commitment of our country to achieve the Guvernul Republicii, beneficiind de sprijinul Programului Naþiunilor Unite Millennium Development Goals. pentru Dezvoltare, altor Agenþii ONU ºi al societãþii civile, ºi anume a The Government of the Republic of Moldova, with the support of the United Nations Institutului de Politici Publice, a elaborat Primul Raport al Republicii Moldova Development Programme, other UN Agencies and civil society organizations has asupra Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. Acest document, adresat formulated the first Millennium Development Goals Report for Republic of Moldova. publicului larg, consemneazã realizãrile obþinute, identificã domeniile This document, addressing the public at large, reports on achievements, identifies sensibile pentru intervenþii urgente ºi serveºte drept instrument pentru areas requiring urgent intervention and serves as an instrument for social mobilization. mobilizare socialã. The fact that the Millennium Development Goals are known all across Moldova, are Faptul cã Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului sunt cunoscute astãzi în at the centre of public debates and have been included into the development agenda Moldova, sunt în centrul discuþiilor publice ºi au fost incluse pe agenda de of the country is also due to the sustained effort made by the United Nations dezvoltare a þãrii se datoreazã inclusiv efortului susþinut al Programului Development Programme. Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare.

Women can make it Femeile pot reuºi Men, too, participate in UNDP's gender equality La acþiunile PNUD de promovare a egalitãþii genurilor advocacy actions participã ºi bãrbaþii "I was afraid to go out into the city with my son. The thought of the frightened looks „Îmi era fricã sã ies cu bãiatul în oraº. Gândul la privirile speriate ale of the passers-by horrified me and compelled me stay at home," Angela ªestacov trecãtorilor mã îngrozea ºi mã fãcea sã stau acasã", îºi aminteºte Angela remembers of how she felt six years ago. ªestacov despre cum era ea acum ºase ani. Angela is young and she has a son of 10, Aurel. He is the first child in their family; he Angela este tânãrã ºi are un fecior, pe nume Aurel, de 10 ani. Este primul was born disabled. Aurel has always been in a wheelchair and has difficulties speaking. copil în familia lor, dar care s-a nãscut cu dizabilitãþi. Aurel stã de mic în Although Angela and her husband Iurie have been advised numerous times to give cãrucior ºi are deficienþe de vorbire. Deºi Angela ºi soþul ei, Iurie, au fost the child up to an institution, they have absolutely refused to do it. Although they îndemnaþi de mai multe ori sã-ºi dea copilul la internat, singura instituþie care understood that it was not going to be easy for them, together they decided to look acceptã copiii cu dizabilitãþi, ei au refuzat categoric acest lucru. Înþelegând cã for a solution for Aurel. Angela's maternity leave had finished, but she couldn't go to nu le va fi simplu deloc, împreunã au decis cã vor gãsi o soluþie pentru Aurel. work because either the babysitters refused to stay with Aurel or he refused to stay Angelei îi expirase concediul de maternitate, dar ea nu putea pleca la with the babysitters. Then the ªestacovs realized that the only solution for their son serviciu, deoarece fie dãdacele refuzau îngrijirea lui Aurel, fie bãiatul nu as well as for other similar families from the town of Hânceºti and surrounding villages accepta prezenþa lor. Atunci, soþii ªestacov au înþeles cã singura soluþie was to open a Centre of Neuro-Motive Recovery for Disabled Children. salvatoare atât pentru feciorul lor, cât ºi pentru alþi copii ºi familii de felul lor The ªestacovs registered with the Ministry of Justice an NGO called "Viitorul" (The din oraºul Hânceºti ºi satele din preajmã este deschiderea unui Centru de Future) and started negotiations for premises; they secured the promise of parents recuperare neuromotorie pentru copiii cu dizabilitãþi. having children with disabilities to bring their children to their centre. They also found staff to work in this new type of institution for the district of Hânceºti. 30

"It was for the first time that I negotiated with high officials, the first time I had to persuade somebody with my vision that what I was proposing was very important and necessary to people and to the community. I found I was able to persuade both men and women," says Angela, who several years ago never dreamt she would be performing a significant public role in life, aside from her work, keeping house and raising her baby. Now the ªestacovs are raising money to buy furniture for the Centre, which they plan to make into a modern one, with rooms for play, massage and kina therapy. They have applied to several institutions for funding and are waiting for their response. In a different part of the country, in the village of Stoicani, district of Soroca, the Frunze family were told several weeks ago that their project was accepted for funding. This meant that in the following years their fellow villagers as well as the villagers from neighbouring communities will be making their flour at the Frunzes' mill. This is not their first success nor, they declare, will it be their last one. "I think we have what we have due to our not hindering each other; rather on the contrary, we've supported and helped each other," Tudor Frunze says. In 2000 he participated in the first seminar on gender issues and a year later he joined the UNDP project "Gender, Leadership and the Communication Network." Thanks to this project, implemented by UNDP together with its donor partner-the Swedish International Development Agency (Sida), Tudor opened a Gender Centre in Soroca and became the first representative of the stronger sex in the region to openly support equality of gender. Her husband's involvement in activities other than his traditional political ones was for Ionela Frunze a challenge she overcame with great flair. In 2002 she became the leader of the primary village organization of a new political party, without having any prior political experience. Everything happened by chance. Her neighbour asked her to go to a meeting of the party, to help make the room appear more crowded. At the meeting Ionela Frunze became drawn into the discussion and several minutes later she emerged as the spokeswoman in the room, and a little further down the road—the leader of the local branch. During the meeting a woman from Chisinau invited her to join the "Women Can Make It" programme. Why not, Ionela said to herself. It was only when they got to Chisinau that both spouses realized they were in the same workshop, and they also realized they were in the same project, too! The Frunzes are members of different political parties, have different political views, but this doesn't prevent them from having a good family. "A person's political views represent only one or two percent of one's personality. Outside of that, there are many other values that bring us together," says Ionela Frunze, the woman for whose sake her husband has given up his party's chairmanship. "The party leader told me he didn't like the fact that my wife had joined a different political party than the one I was chairing," Tudor Frunze explains. "I replied that freedom of choice and expression represents the foundation of any democracy, the family included, and left the chairmanship." He is now an ordinary member of his party. Soþii ªestacov au înregistrat la Ministerul Justiþiei organizaþia neguvernamentalã „Viitorul" ºi au început negocierile pentru gãsirea unui local, au obþinut acordul mai multor pãrinþi ce au copii cu dizabilitãþi de a-ºi aduce copiii în centrul lor. Au gãsit chiar ºi personalul care va lucra în aceastã instituþie ineditã pentru raionul Hânceºti. „Era prima oarã când negociam cu persoane cu funcþii de rãspundere, când convingeam pe cineva cã am dreptate, cã ceea ce propun este foarte important ºi necesar oamenilor, localitãþii. Am putut convinge în egalã mãsurã atât bãrbaþi, cât ºi femei", susþine Angela, femeia care acum câþiva ani credea cã în afarã de serviciu ºi grija casei, a copilului nu va mai face nimic important toatã viaþa. Acum, soþii ªestacov sunt în cãutarea banilor necesari pentru mobilarea Centrului, care se vrea unul modern, cu sãli pentru joc, pentru masaj ºi chinetoterapie. Au depus la câteva instituþii un proiect de finanþare ºi sunt în aºteptarea rezultatelor. În altã parte a republicii, în satul Stoicani, raionul Soroca, soþii Frunze au fost anunþaþi acum câteva sãptãmâni cã proiectul depus de ei a fost acceptat pentru finanþare. Aceasta înseamnã cã în anul viitor consãtenii lor, dar ºi oamenii din satele vecine vor mãcina fãinã la moara familiei Frunze. Nu este prima reuºitã a lor ºi, cum zic ei, nici ultima. „Cred cã am obþinut ceea ce avem datoritã faptului cã nu am pus piedici unul altuia, ba dimpotrivã, ne-am susþinut ºi ajutat", povesteºte Tudor Frunze. El a fost cel care în 2000 a participat la primul seminar în tematica gender ºi peste un an s-a inclus în proiectul Programului Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare „Gender, Leadership ºi Reþea de comunicare". Datoritã acestui proiect realizat de PNUD împreunã cu partenerul sãu donator Agenþia Suedezã pentru Dezvoltare Internaþionalã (Sida), bãrbatul a deschis un Centru Gender la Soroca ºi a fost primul reprezentant al sexului tare din regiune care a promovat deschis egalitatea genurilor. Implicarea soþului în alte activitãþi decât cele politice, tradiþionale pentru el, a fost pentru Ionela Frunze o provocare pe care a trecut-o cu brio. În 2002, ea a devenit liderul organizaþiei primare din sat a unui partid proaspãt creat ºi asta fãrã a avea vreo experienþã politicã. Totul a avut loc din întâmplare. A fost rugatã de vecinã sã asiste la întrunirea acestui partid, pentru a umple sala. Acolo, Ionela Frunze s-a încadrat în discuþii ºi peste câteva minute s-a dovedit a fi liderul sãlii, iar peste puþin timp ºi al filialei partidului. La acea întrunire, o femeie venitã din Chiºinãu i-a propus sã ia parte la programul „Femeile pot reuºi". De ce nu, ºi-a zis ea. Abia la Chiºinãu, când ambii soþi au vãzut cã participã la acelaºi seminar, au înþeles cã sunt parte a aceluiaºi proiect. Soþii Frunze sunt membri de partide diferite, au opþiuni politice diferite, dar acest lucru nu-i împiedicã sã aibã o familie reuºitã. „Viziunile politice ale omului reprezintã doar unu-douã procente din personalitate. În rest, existã o multitudine de valori ce ne unesc", povesteºte Ionela Frunze, femeia de dragul cãreia soþul a renunþat chiar ºi la conducerea partidului. „Liderul partidului mi-a reproºat faptul cã soþia mea a aderat la altã formaþiune politicã ºi nu la cea condusã de mine. I-am replicat cã libera opþiune ºi libertatea de expresie sunt fundamentul unei democraþii, inclusiv în familie ºi am pãrãsit conducerea formaþiunii", explicã Tudor Frunze, care a rãmas simplu membru de partid. 32

"Why don't we follow the Dutch example of gender equality?" „De ce nu am prelua exemplul Olandei de egalitate a genurilor?" Valeriu Pruteanu, Dubna mayor, Soroca district Valeriu Pruteanu, primar de Dubna, raionul Soroca "Two years ago I participated in a seminar exclusively for men. The objective of the „Acum doi ani, am participat la un seminar organizat în exclusivitate pentru bãrbaþi. Scopul event was to persuade the stronger sex of the importance and need to offer to seminarului era de a convinge reprezentanþii sexului puternic despre importanþa ºi women equal opportunities. By the end, only two or three men, and I was one of necesitatea de a oferiri femeii ºanse egale. La sfârºit, doar doi sau trei bãrbaþi, printre care ºi them, agreed with the facilitator. The others said they didn't want to share their eu, au dat dreptate moderatorilor. Ceilalþi au zis cã nu vor sã-ºi împartã cu nimeni independence with anyone. Of course not, since they have it all. Why don't we independenþa. Cum sã nu, dacã au monopolizat-o pe toatã. De ce nu am prelua follow the Dutch or the Norwegian example, where the principle of gender exemplul Olandei, al Norvegiei - þãri dezvoltate, care respectã principiul egalitãþii equality is observed in public institutions?" genurilor în instituþiile publice".

"I thought 'gender' meant high-tech" „Credeam cã „gender" înseamnã tehnicã performantã" Raisa Plãmãdealã, director of the Hânceºti Gender Center Raisa Plãmãdealã, director al Centrului Gender din Hânceºti "Before coming to the Centre I didn't know what the word "gender" „Pânã a veni la Centru, nu ºtiam ce semnificaþie are cuvântul „gender". meant. People around me were saying that at this centre there was a Lumea din jurul meu vorbea despre acest centru cã are calculator good computer, fax, telephone, printer, and so I concluded that performant, fax, telefon, imprimantã ºi am dedus cã „gender" "gender" meant equipment. In the first months of my managing the înseamnã tehnicã. Din primele luni de conducere a Centrului Centre I organized seminars for all the specialists from the Municipality Gender am organizat seminare pentru toþi specialiºtii Primãriei, ai and the district Council, and I showed to them how important it was Consiliului raionului ºi le-am demonstrat cât de necesarã este to use the principle of gender equality in most activities. And things aplicarea principiului de egalitate a genurilor în majoritatea changed for the better. Now in our district we have nine female activitãþilor. Sã ºtiþi cã lucrurile s-au schimbat în bine. Acum, în mayors and two female deputy mayors. In the former county, raion avem nouã primãriþe ºi douã viceprimãriþe. În judeþ, care which was a much larger unit, there were only three women in includea mult mai multe localitãþi, doar trei femei deþineau mayoral positions. " funcþia de primar".

"Professionalism is what matters" „Conteazã profesionalismul" Tudor Plãcintã, chief of the Public Administration Tudor Plãcintã, ºef al Secþiei administrare publicã, Department, Hânceºti district raionul Hânceºti "Professionalism rather than gender is the principle by „Profesionalismul, ºi nu diferenþa de gen este principiul dupã care which people ought to be promoted to important trebuie promovate persoanele în anumite funcþii de rãspundere. positions. Unfortunately, in certain communities men Cu regret, în anumite localitãþi bãrbaþii continuã sã monopolizeze continue to monopolize the high positions. This funcþiile de conducere. Este un stereotip, format încã în timpul stereotype was reinforced during the regime of the Uniunii Sovietice, când singurele responsabilitãþi ale femeii erau former Soviet Union, when women were creºterea copiilor ºi casa". responsible mainly for raising children and keeping the house." 33

"Strengthening the programme monitoring and evaluation capacity" „Consolidarea capacitãþii de monitorizare ºi evaluare a programelor" Effective social policies require both a thorough monitoring of the population's Politicile sociale eficiente solicitã atât o monitorizare riguroasã a bunãstãrii wellbeing and public spending, as well as an evaluation of the outcomes. As the populaþiei ºi a cheltuielilor sociale, cât ºi o evaluare a rezultatelor obþinute. În lipsa Government does not possess analytical capacity to carry out such tasks, a capacitãþii analitice a Guvernului pentru a realiza aceste sarcini, a fost necesarã need arose to strengthen the capacity of generating policy-relevant consolidarea capacitãþii de generare a informaþiilor relevante pentru politici, information, analyses of social policies, poverty and policy monitoring and analize ale politicilor sociale, monitorizare ºi evaluare a sãrãciei ºi politicilor. evaluation. This was the work area of the UNDP project "Strengthening the Acesta a fost domeniul de acþiune al proiectului PNUD „Consolidarea programme monitoring and evaluation capacity." The project aimed at capacitãþilor de monitorizare ºi evaluare a programelor". Scopul urmãrit de developing and demonstrating innovative approaches in monitoring proiect a fost elaborarea ºi demonstrarea abordãrilor inovative de poverty and the effects of social policies, as well as creating sustainable monitorizare a sãrãciei ºi a efectelor politicilor sociale ºi crearea institutional structures to carry out these tasks in the long run. structurilor instituþionale durabile pentru a îndeplini aceste sarcini pe The evaluation of the outcomes of this project, conducted in 2004, has termen lung. shown that the project has achieved its first objective—to develop and Evaluarea rezultatelor acestui proiect, efectuatã în 2004, a relevat cã demonstrate innovative approaches—and made considerable proiectul a atins primul obiectiv de elaborare ºi demonstrate a progress towards the second objective—creating institutional abordãrilor inovative ºi a progresat considerabil spre atingerea celui de- structures. After three and a half years of work, the following have al doilea obiectiv — crearea structurilor instituþionale. Dupã trei ani ºi been achieved: jumãtate de funcþionare, au fost obþinute urmãtoarele rezultate: A methodological framework for the assessment of poverty Crearea cadrului metodologic pentru evaluarea sãrãciei (mãsurarea ºi created: measuring and monitoring poverty, creating monitorizarea sãrãciei, crearea hãrþilor multidimensionale ale sãrãciei, multidimensional maps of poverty, identifying people who have identificarea persoanelor care sunt sãrace o perioadã lungã de timp) lived in poverty for a long period of time Crearea unei infrastructuri informaþionale, dar care trebuie An information infrastructure established, which needs, however, dezvoltatã în continuare (crearea ºi gestionarea bazei de date, to be developed further (develop and manage a database, identify identificarea surselor de date ºi crearea reþelei de distribuire ºi data sources and create a network of data exchange and schimb de date între agenþii) distribution among agencies) Dezvoltarea abilitãþilor analitice ale funcþionarilor publici prin Analytical skills of civil servants strengthened through organizarea unor cursuri de instruire training programmes Elaborarea Sistemului Teritorial de Monitorizare a A Territorial Poverty Monitoring System developed: a component Sãrãciei (component bazat pe tehnologiile based on information technologies, a "qualitative" component—a informaþionale, component „calitativ" — studiu socio- socio-anthropological study of selected communities. antropologic al comunitãþilor selectate). The project team has contributed to the improvement of the Echipa proiectului a contribuit semnificativ la methodology for poverty measurement and analysis and has been perfecþionarea metodologiei de evaluare ºi praised for its valuable analytical products and its essential analizã a sãrãciei, creând produse analitice contributions to EGPRSP development. valoroase ºi având un aport important la elaborarea SCERS. www.ppmu.moldova.md 34

"National needs assessment for strengthening the global environment „Evaluarea la nivel naþional a necesitãþilor pentru consolidarea management capacity" capacitãþii privind managementul global de mediu" This project represents a joint initiative of the Global Environmental Fund and the Acest proiect este o iniþiativã comunã a Fondului Global de Mediu ºi a United Nations Development Programme, whose goal is the effective Programului Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare, care urmãreºte implementation in Moldova of three global environmental conventions: implementarea eficientã în Moldova a trei convenþii mondiale de mediu: UN Framework Convention on Climate Change Convenþia cadru a Naþiunilor Unite privind Schimbarea Climei Convention on Biological Diversity Convenþia privind Diversitatea Biologicã UN Convention to Combat Desertification. Convenþia privind Combaterea Deºertificãrii. The global actions undertaken in the field of climate alteration, biological diversity Acþiunile globale în domeniul schimbãrii climei, diversitãþii biologice ºi and combating desertification are recognized as crucial for sustainable combaterii deºertificãrii sunt recunoscute ca fiind cruciale pentru dezvoltarea development, eradication of poverty and attainment of the Millennium durabilã, eradicarea sãrãciei ºi atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Development Goals. Mileniului. The project's main outputs, obtained in Moldova as a result of a strategic Principalele produse ale proiectului, realizate în Moldova în cadrul unui partnership among the academia, government, nongovernmental sector and mass parteneriat strategic dintre sectorul academic, sectorul guvernamental, media, are: organizaþii nonguvernamentale ºi mass-media, sunt: Thematic reports on the alteration of the climate, preservation of biodiversity and Rapoartele tematice privind schimbarea climei, conservarea biodiversitãþii ºi combating desertification combaterea deºertificãrii Integrated inter-sectoral report Raportul integrat inter-sectorial National Report on the National Environmental Capacity Self-Assessment Raportul Naþional privind Autoevaluarea Capacitãþii Naþionale de Mediu National Action Plan. Planul Naþional de Acþiuni.

Contact: Contacte:

Vasile Scorpan, Project Manager / Manager de proiect Tel. (373 22) 232247 E-mail: [email protected] STORY 5 ISTORIA 5 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Programme has become engaged in s-a angajat în acþiuni de prevenþie a maladiei HIV/AIDS prevention HIV/SIDA

Ten thousand Moldovan military have Zece mii de militari moldoveni au learned to stay healthy through a învãþat sã fie sãnãtoºi prin intermediul project of United Nations unui proiect al Programului Naþiunilor Development Programme Unite pentru Dezvoltare

More than 10,000 Moldovan military participated for a year at Peste 10.000 de militari moldoveni au participat timp de un an seminars on prevention methods against sexually transmitted la seminare despre metodele de profilaxie a infecþiilor cu infections and HIV/AIDS. The courses were taught by trainers transmitere sexualã ºi HIV/SIDA. Prelegerile au fost susþinute de from the military, trained with support from the United Nations cãtre formatori din rândurile forþelor armate, instruiþi cu Development Programme and in cooperation with the United suportul Programului Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare, în Nations Programme on AIDS (UNAIDS) and the United Nations cooperare cu Programul Comun al Naþiunilor Unite pentru Population Fund (UNFPA) in Moldova. HIV/SIDA (UNAIDS) ºi Fondul Naþiunilor Unite pentru Populaþie (UNFPA) în Moldova.

"Now I know that everything is up to me" „Acum ºtiu cã totul depinde de mine" Pavel Bostan from the village of Vrãneºti, Sângerei district, was Pavel Bostan din satul Vrãneºti, raionul Sângerei, a fost drafted to the army in May 2004. He is a junior sergeant, and încorporat în forþele armate în luna mai 2004. El este sergent he says that he's learned a lot in the army. Sometimes he can't inferior ºi spune cã în armatã a învãþat multe. Uneori nici nu-i even believe that before the age of 18 he wasn't aware of so vine a crede cum de a fost posibil ca pânã la 18 ani sã nu ºtie many things that could affect his health and even life. atâtea lucruri care puteau sã-i afecteze sãnãtatea ºi chiar viaþa. Once a month Pavel, along with other soldiers of the Bãlþi O datã în lunã, Pavel, alãturi de alþi ostaºi ai Brigãzii N1 de Motorized Infantry Brigade N1 "Moldova", go to the Officers' infanterie motorizatã „Moldova" din oraºul Bãlþi, merg la House in the city to talk with their brothers-in-arms about Palatul Ofiþerilor din localitate pentru a discuta împreunã cu preventive measures against sexually transmitted infections and camarazii sãi despre metodele de profilaxie a infecþiilor cu HIV/AIDS. transmitere sexualã ºi HIV/SIDA. 36

The deputy head of the education division of the Bãlþi Motorized Infantry Brigade N1 "Moldova", lieutenant-colonel Bujor Popuºoi, says the majority of the soldiers come from an environment where talk about sex-related subjects and terminology is almost taboo. So the young soldiers feel embarrassed at the beginning and are initially reticent to accept what they hear during lectures. The lieutenant-colonel believes that UNDP support is very important, since the military have the opportunity to hear from competent professionals about such things rather than from other people, whose intentions are oftentimes not that honest. Bujor Popuºoi is one of the 30 local trainers who have been trained at courses organized by UNDP. Gabriela Ionaºcu, Country Advisor of the United Nations Programme on AIDS (UNAIDS), says that every local trainer in turn teaches other trainers. Due to the deep involvement of the Ministry of Defence and high officials managing military units in implementing the project, today in almost every military unit of border guards and carabineers there is a person training the young soldiers about safe sex and hygiene. Protected leave The soldiers say they have found out answers to many questions about the prevention of sexually transmitted infections and HIV/AIDS. Alexandru Braºovan, junior sergeant, says that now every soldier has his own toothbrush and doesn't use borrowed razor blades, and when their health bothers them, the soldiers see a doctor, which was something almost inconceivable before they joined the force. Alexandru has been home on leave several times. He says proudly that he has told his friends from the village about the hazards of unprotected sex. Moreover, every time he goes home, Alexandru, as all the other military, receives condoms from the unit's medical office. The condoms come from UNFPA donations and are distributed for free as part of UNDP's project on the Prevention of STIs and HIV/AIDS in the Army. "We understand that this message will not only affect the youth doing their military service," lieutenant-colonel Bujor Popuºoi says, "but will reach many of their peers they are going to see when they return home." In order to strengthen the knowledge discussed in classes, the young people also receive booklets with details on how to protect their health. Recent data show that there has been a decrease in the number of new HIV infections. Even though it is insignificant, this decrease has been possible due to a number of youth-targeted information activities on STI and HIV/AIDS prevention methods, specialists say. UNDP is prepared to continue this effort. Adjunctul ºefului secþiei educative a brigãzii numãrul unu de infanterie motorizatã „Moldova" din oraºul Bãlþi, locotenent colonel Bujor Popuºoi, afirmã cã majoritatea militarilor provin dintr-un mediu în care abordarea unor subiecte legate de sex ºi rostirea unor termeni specifici este mai mult decât stânjenitoare. Astfel cã tinerii se jeneazã la început ºi sunt foarte reticenþi la cea ce li se spune în timpul prelegerilor. Locotenent colonelul apreciazã sprijinul PNUD drept foarte important, pentru cã militarii au ºansa sã audã cum stau lucrurile de la oameni competenþi ºi nu de la persoane, de multe ori, rãu pornite. Bujor Popuºoi este unul din cei 30 de traineri locali care au fost pregãtiþi în cadrul cursurilor desfãºurate de cãtre PNUD. Gabriela Ionaºcu, coordonator al Programului Comun al Naþiunilor Unite pentru HIV/SIDA (UNAIDS) în Moldova, spune cã fiecare trainer local a pregãtit, la rândul lui, în cadrul unor seminare regionale alþi formatori. Datoritã implicãrii serioase în derularea proiectului a factorilor de decizie din cadrul Ministerului Apãrãrii ºi a unitãþilor militare, astãzi aproape în fiecare unitate militarã, de carabinieri sau de grãniceri, existã câte o persoanã care le oferã tinerilor informaþii atât despre sexul protejat, cât ºi despre normele de igienã. O vacanþã protejatã Soldaþii spun cã au aflat multe rãspunsuri la întrebãri despre profilaxia infecþiilor cu transmitere sexualã ºi HIV/SIDA. Alexandru Braºovan, sergent inferior, afirmã cã acum fiecare militar are periuþa lui de dinþi ºi nu se rade cu lame împrumutate, iar atunci când îi supãrã ceva, soldaþii apeleazã la doctor, lucru aproape de neimaginat pânã la înrolarea în forþele armate. Alexandru a fost de mai multe ori acasã în vacanþã. El declarã mândru cã le-a vorbit ºi prietenilor din sat despre pericolul sexului neprotejat. Ba ºi mai mult, de câte ori merge acasã, Alexandru, la fel ca ºi ceilalþi militari, primeºte prezervative de la punctul medical al unitãþii. Acestea sunt distribuite gratis, din donaþii UNFPA, de asemenea în cadrul Proiectului PNUD de profilaxie a maladiilor cu transmitere sexualã ºi HIV/SIDA în rândurile forþelor armate. „Noi înþelegem cã aceste cunoºtinþe nu se vor opri doar la tinerii care ºi-au fãcut serviciul militar, afirmã locotenent colonelul Bujor Popuºoi, dar vor ajunge ºi la mulþi semeni cu care ei vor contacta când se vor întoarce la vatrã. Pentru a întãri cele discutate în cadrul lecþiilor, tinerii primesc ºi broºuri cu detalii despre cum trebuie sã-ºi protejeze sãnãtatea". Ultimele date aratã cã în oraºul Bãlþi este atestatã o reducere a cazurilor de infectare cu virusul HIV. Chiar dacã este neînsemnatã, aceastã diminuare are loc graþie mai multor activitãþi de informare a tinerilor despre metodele de profilaxie a infecþiilor cu transmitere sexualã ºi HIV/SIDA, menþioneazã specialiºtii. PNUD este pregãtit sã susþinã acest efort ºi în continuare. 38

Pavel Bostan, junior sergeant Pavel Bostan, sergent inferior "My parents told me to be careful, but they never told „Pãrinþii îmi spuneau sã am grijã de mine, dar nu mi-au me how and why. Only after attending classes on the spus cum ºi de ce. Abia dupã ce am frecventat lecþiile prevention of sexually transmitted infections and despre profilaxia infecþiilor cu transmitere sexualã ºi HIV/AIDS I realized what's what!" HIV/SIDA am înþeles cum stau lucrurile!".

Alexandru Braºovan, junior sergeant Alexandru Braºovan, sergent inferior "I heard about condoms for the first time at school during „Prima datã am auzit despre prezervative la ºcoalã în biology classes, but I never saw any. Later on, my timpul orelor de biologie, dar nu le-am vãzut. Mai târziu, parents used to slip condoms into my pockets but I didn't pãrinþii îmi strecurau în buzunare prezervative, dar eu nu know what they were for. Now I know they are prea înþelegeam care este rostul lor. Acum ºtiu cã ele sunt something necessary, especially for young people." necesare, mai ales tinerilor".

Bujor Popuºoi, lieutenant-colonel, Bujor Popuºoi, locotenent colonel, ºef deputy head of the education division of adjunct al secþiei educative a brigãzii N1 the Bãlþi Motorized Infantry de infanterie motorizatã „Moldova" Brigade N1 "Moldova" din oraºul Bãlþi "I am convinced we are doing a good thing, since when „Sunt ferm convins cã facem un lucru bun, deoarece we look at the social profile of our soldiers we see that analizând portretul social al ostaºilor observãm cã mulþi many of them have gone only through the compulsory dintre ei au doar nouã clase, iar în spaþiul dintre ºcoalã ºi nine grades of school, and nobody knows what they did armatã nu se ºtie cu ce s-au ocupat". between school and the army."

Gabriela Ionaºcu, UNAIDS Gabriela Ionaºcu, coordonator de Country Advisor: programe UNAIDS în Moldova "What we wanted was that during the year when the „Am dorit ca timp de un an de zile cât sunt încorporaþi în young men serve in the National Army, they learn as rândurile Armatei Naþionale, tinerii sã afle cât mai multe much as possible about the prevention of sexually despre profilaxia maladiilor cu transmitere sexualã ºi transmitted infections and HIV/AIDS. I believe we've HIV/SIDA. Cred cã am reuºit sã creãm o reþea bunã de managed to create a good network of resource people formatori care pot sã rãspundã la orice întrebare a who can answer any question asked by soldiers." militarilor". STORY 6 ISTORIA 6 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Programme brings all the development Dezvoltare reuneºte la aceeaºi masã toþi partners around the same table partenerii de dezvoltare

Moldova's Economic Growth and Poverty Reduction Strategy, approved by the Strategia Moldovei de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei, aprobatã de World Bank and the International Monetary Fund in October 2004 and passed by Banca Mondialã ºi Fondul Monetar Internaþional în octombrie 2004 ºi adoptatã de Parliament in November 2004, represents one of the major successes of the year Parlament în noiembrie 2004, reprezintã una dintre reuºitele majore ale anului 2004 achieved by a joint effort of citizens, authorities, the donor community and 2004, realizatã printr-un efort comun al cetãþenilor, autoritãþilor, comunitãþii the civil society. The United Nations Development Programme joined this effort donatorilor ºi societãþii civile. La acest efort s-a asociat ºi Programul Naþiunilor Unite to integrate the Millennium Development Goals into the priorities of the pentru Dezvoltare, integrând Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului printre Economic Growth and Poverty Reduction Strategy. prioritãþile Strategiei de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei. In the last two years, Moldova's citizens and officials, together with their În ultimii doi ani ºi ceva, cetãþenii ºi oficialitãþile Moldovei, împreunã cu partenerii lor development partners, have spent a considerable amount of time and energy to de dezvoltare, au consumat mult timp ºi multã energie pentru elaborarea Strategiei develop the Economic Growth and Poverty Reduction Strategy Paper (EGPRSP). de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei (SCERS). The development and implementation of the Economic Growth and Poverty Elaborarea ºi implementarea Strategiei de Creºtere Economicã ºi Reducere a Reduction Strategy is the most important phase for the realization of the long- Sãrãciei reprezintã etapa cea mai importantã pentru realizarea obiectivelor de term development objectives of the Republic of Moldova. The EGPRSP dezvoltare pe termen lung în Republica Moldova. SCERS formuleazã câteva sarcini, formulates several tasks to be fulfilled in the medium term. Moldova's successful ce urmeazã a fi îndeplinite pe termen mediu. Rãspunsurile reuºite la aceste response to these priorities in the next several years will determine the success of prioritãþi, pe care le poate oferi þara în urmãtorii câþiva ani, vor determina succesul the long-term development objectives. These objectives have been inspired by obiectivelor de dezvoltare pe termen lung. Aceste obiective sunt inspirate din the Constitution of the Republic of Moldova and the Government's agenda, and Constituþia Republicii Moldova, Programul de activitate al Guvernului ºi se înscriu în comply with international, European and national standards and practices: standardele ºi practicile internaþionale, europene ºi naþionale: Sustainable and socially-oriented development Dezvoltarea durabilã ºi social orientatã The country's reintegration Reintegrarea þãrii European integration. Integrarea europeanã. As well, the EGPRSP shows that in order to achieve these three development De asemenea, SCERS relevã cã pentru realizarea acestor trei obiective de objectives in the long run, Moldova will have to focus its efforts in the coming dezvoltare pe termen lung Republica Moldova trebuie sã-ºi concentreze eforturile, years on three priorities: în urmãtorii câþiva ani, pe trei prioritãþi: Sustainable and comprehensive economic growth Creºterea economicã durabilã ºi cuprinzãtoare Reduce poverty and inequality, expand the participation of the poor in economic Reducerea sãrãciei ºi inechitãþii, extinderea participãrii celor sãraci la dezvoltarea development economicã Develop human resources. Dezvoltarea resurselor umane. 40

"This ambitious document suggests a mobilization and engagement „Acest document ambiþios îi propune sã mobilizeze ºi sã punã toate of all the available resources in favour of a direct, comprehensive resursele disponibile în serviciul unui scop direct, cuprinzãtor ºi naþional: and national goal: the development of the country. During the dezvoltarea þãrii. În acest proces, documentul faciliteazã coordonarea process, the document facilitates the coordination of foreign asistenþei externe pentru Moldova, inclusiv cea oferitã de Programul assistance granted to Moldova, including the assistance provided by Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare ºi alte Agenþii ONU", afirmã Bruno the United Nations Development Programme and the UN Pouezat, Reprezentant Rezident PNUD ºi Coordonator Rezident ONU în Agencies," says Bruno Pouezat, UNDP Resident Representative Moldova. and UN Resident Coordinator in Moldova. De ce Naþiunile Unite, inclusiv PNUD care exercitã la nivel de þarã rolul Why does the United Nations, including UNDP, which has the Bruno Pouezat, de coordonator al Agenþiilor ONU, considerã cã acest document este coordination role among UN agencies at the country level, believe Reprezentant fundamental atât pentru viitorul þãrii, cât ºi pentru cooperarea Moldovei cu Rezident PNUD ºi that this document is fundamental both for the country's future and Familia ONU? Coordonator Moldova's cooperation with the UN family? Rezident ONU în Acreditivele Strategiei de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei ar The credit that the Economic Growth and Poverty Reduction Moldova putea impresiona toþi partenerii Moldovei. SCERS se înscrie în Obiectivele Strategy possesses could impress all of Moldova's partners. The de Dezvoltare ale Mileniului pentru Republica Moldova ºi urmãreºte un EGPRSP corresponds to the Millennium Development Goals for scop direct, clar ºi explicit: reducerea sãrãciei. În plus, Strategia a fost Moldova and has a direct, clear and explicit goal: the reduction of elaboratã în cadrul unui larg proces de participare a societãþii civile, fortificat poverty. Besides, the Strategy was developed as part of a wide de o expertizã tehnicã naþionalã ºi internaþionalã. Documentul a fost process involving the participation of the civil society, strengthened aprobat de Parlament ºi pregãtit de Guvern, beneficiind de sprijinul Bãncii by national and international technical experience. The document Mondiale, Fondului Monetar Internaþional, Naþiunilor Unite ºi donatorilor was prepared by the Government and approved by the Parliament, bilaterali. Strategia include un set mare de indicatori, iar implementarea ei with the endorsement of the World Bank, International Monetary urmeazã a fi monitorizatã ºi evaluatã, de asemenea actualizatã ºi validatã în Fund, United Nations and bilateral donors. The Strategy contains a mod sistematic ºi transparent. large set of indicators, and its implementation will be monitored Fiind expresia directã ºi autorizatã a prioritãþilor naþionale în domeniul and evaluated, as well as updated and validated in a systematic and dezvoltãrii, Strategia de Creºtere Economicã ºi Reducere a Sãrãciei câºtigã transparent manner. o imensã credibilitate în interiorul þãrii ºi în strãinãtate. As it is the direct and authorized expression of the national La fel ca ºi toþi partenerii Moldovei, Programul Naþiunilor Unite pentru development priorities, the Economic Growth and Poverty Bruno Pouezat, Dezvoltare are convingerea cã munca principalilor actori ai dezvoltãrii, Reduction Strategy is gaining immense credibility inside the country UNDP Resident bazatã pe o Strategie reuºitã de Creºtere Economicã ºi Reducere a and abroad. Representative and Sãrãciei, va fi mai eficientã ºi plinã de recompense pentru toþi. Printr-un UN Resident Like other partners of Moldova, the United Nations Development efort comun de eradicare a sãrãciei în Moldova, þara se va situa ferm pe Coordinator in Programme is convinced that the work of the main development Moldova calea realizãrii propriilor Obiective de Dezvoltare ale Mileniului cãtre anul actors, based on a successful Economic Growth and Poverty 2015. PNUD este angajat sã continue sprijinul acordat Moldovei în acest Reduction Strategy, will become more effective and replete with proces pentru a deschide noi orizonturi pentru oameni. rewards for all. By a joint poverty eradication effort in Moldova, the country will firmly set its foot on the path of achieving its own Millennium Development Goals by the year 2015. UNDP is committed to continue supporting Moldova in this process in order to open new horizons to its people. STORY 7 ISTORIA 7 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Programme participates in regional and participã la cooperarea regionalã ºi international cooperation internaþionalã

Drugs threaten development Drogurile ameninþã dezvoltarea UNDP Moldova has a regional answer PNUD Moldova are un rãspuns regional to this major challenge la aceastã provocare majorã The Belarus, Ukraine and Moldova Anti-Drugs (BUMAD) Programme is funded Programul de asistenþã pentru prevenirea abuzului ºi traficului de droguri în Belarus, by the European Union and co-funded and implemented by the United Nations Ucraina ºi Moldova (BUMAD) este finanþat de Uniunea Europeanã ºi co-finanþat ºi Development Programme in Moldova. implementat de Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova. For this regional and global problem that drug addiction represents today, the Pentru o problemã regionalã ºi globalã pe care o reprezintã drogurile astãzi, Programul United Nations Development Programme has formulated an adequate response Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare a formulat în Moldova un rãspuns pe potrivã — in Moldova—a complex one, with a regional dimension and European support. unul complex, cu dimensiune regionalã ºi beneficiind de sprijin european. Drugs threaten development. This is why the solutions proposed by the BUMAD Drogurile pun în pericol dezvoltarea. Iatã de ce soluþiile pe care le propune Programul programme targets not only the strengthening of prohibition, fighting and control de asistenþã pentru prevenirea abuzului ºi traficului de droguri în Belarus, Ucraina ºi measures against drugs, but also prevention education and assistance to help Moldova (BUMAD) vizeazã nu doar fortificarea mãsurilor de interdicþie, combatere ºi former users reintegrate into society. control asupra drogurilor, ci ºi aspecte legate de educaþia pentru prevenþie sau asistenþa "The BUMAD programme champions a multidimensional approach to the pentru reintegrarea foºtilor consumatori. problem of drugs: from adjustments and amendments to the legal and institutional „Programul BUMAD promoveazã o abordare multi-dimensionalã a problemei frameworks to strengthening the capacities of nongovernmental organizations to drogurilor: de la ajustarea ºi modificarea cadrului legislativ ºi instituþional pânã la provide an innovative response to drug use in Moldova," says Mihail Beregoi, fortificarea capacitãþilor organizaþiilor non-guvernamentale de a oferi un rãspuns BUMAD Project Manager. inovativ abuzului de droguri în Republica Moldova", a afirmat Mihail Beregoi, Manager de proiect al Programului BUMAD. BUMAD actions target several intervention areas: Acþiunile din cadrul programului vizeazã câteva domenii de intervenþie: Legal assistance to harmonize the legislation and the drugs control Asistenþa legalã pentru armonizarea legislaþiei ºi cadrului de reglementare al controlului regulatory framework de droguri Land border control by strengthening prohibition measures Control la frontiera terestrã prin fortificarea mãsurilor de interdicþie Police intelligence service to develop regionally and internationally compatible Serviciul de inteligenþã în cadrul poliþiei pentru dezvoltarea unor sisteme compatibile la systems to store and analyze data on drugs nivel regional ºi internaþional de stocare ºi analizã a datelor cu privire la droguri The National Drugs Observer to track drugs and Observatorul Naþional al drogurilor prin urmãrirea drogurilor ºi a abuzului drug use in the region de droguri în regiune Police and prevention activities in the community Poliþia ºi activitãþi de prevenþie în cadrul comunitãþii Support to nongovernmental organizations working in the area of drug use Sprijin pentru organizaþiile non-guvernamentale care activeazã în domeniul prevenþiei prevention and community reintegration. utilizãrii de droguri ºi reintegrãrii comunitare. 42

The programme's chief beneficiaries and partners are the Ministry of Principalii beneficiari ºi parteneri ai programului sunt Ministerul Afacerilor Interne, Internal Affairs, Ministry of Justice, Customs Department, Border Guards Ministerul Justiþiei, Departamentul Vamal, Departamentul Trupelor de Grãniceri, Department, Information and Security Service, General Prosecutor's Serviciul de Informaþii ºi Securitate, Procuratura Generalã ºi Office, and nongovernmental organizations. organizaþii non-guvernamentale. Among the key achievements of BUMAD programme in Moldova one Printre realizãrile mai importante ale programului BUMAD în Republica Moldova could mention the following: pot fi citate: Strengthening the capacity of partner agencies by providing to them Fortificarea capacitãþilor agenþiilor partenere prin dotarea lor cu echipament ºi equipment and training their staffs to international standards instruirea personalului conform standardelor europene Creating and facilitating the activity of an expert group working to adjust the Crearea ºi facilitarea lucrului unui grup de experþi ce activeazã cu scopul ajustãrii la drugs legislation to European standards standardele europene a legislaþiei cu privire la problemele drogurilor Instituting the National Drugs Observer—an operational system to Instituirea Observatorului Naþional asupra Drogurilor - un sistem operaþional de monitor drugs and drug use, compatible with monitorizare a drogurilor ºi abuzului de droguri, compatibil cu standardele European Union standards Uniunii Europene Mobilizing NGOs in prevention and control activities by implementing a Mobilizarea ONG-urilor în acþiuni de combatere ºi prevenire prin implementarea program of donations and a series of trainings unui program de donaþii ºi a unui ciclu de instruire Working on prevention by implementing a new curriculum and publishing a Abordarea aspectelor de prevenire prin implementarea unui nou curriculum ºi new textbook for the Police Academy editarea unui nou manual ce va fi utilizat în cadrul Academiei de poliþie Supporting partners towards a more effective regional cooperation by Susþinerea partenerilor întru realizarea unei colaborãri regionale mai eficiente prin organizing and funding national and regional events. organizarea ºi finanþarea evenimentelor de rang naþional ºi regional. In 2005 the drugs prevention and control cooperation between the In anul 2005 cooperarea între Uniunea Europeanã ºi Programul Naþiunilor Unite European Union and the United Nations Development Program will be pentru Dezvoltare în domeniul prevenirii ºi traficului de droguri va fi extinsã prin expanded by the introduction of a new program to assist the Government implementarea unui program nou ce vizeazã asistenþã oferitã pentru alinierea of Moldova come abreast of European standards in border security. Guvernului Moldovei la standarde europene de securitate a frontierelor. BUMAD BUMAD Contact: Contacte: Mihail Beregoi, Project Manager / Manager de proiect Tel./Fax: (373 22) 593120 E-mail: [email protected] http://bumad.un.kiev.ua STORY 8 ISTORIA 8 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Programme is involved in advocacy and este angajat în acþiuni de pledoarie ºi social mobilization mobilizare socialã Human Development Reports Rapoartele Dezvoltãrii Umane The National and Global Human Development Reports represent the most Rapoartele Naþionale ºi Rapoartele Globale ale Dezvoltãrii Umane reprezintã effective advocacy tool used by the United Nations Development Programme to instrumentul de pledoarie cel mai eficient pe care Programul Naþiunilor Unite produce a stronger impact through its actions. No matter where in the world, the pentru Dezvoltare îl foloseºte pentru a obþine un impact mai puternic al acþiunilor reports assess the social development progress and outline new policies and new sale. Oriunde în lume, aceste rapoarte evalueazã progresele înregistrate pe calea perspectives for people and countries. dezvoltãrii sociale ºi contureazã noi politici ºi noi perspective pentru oameni ºi þãri. A society will be delayed in its progress if successes are not recognized and major Progresul unei societãþi întârzie dacã nu sunt recunoscute la timp succesele ºi nu challenges are not identified on time. Starting from 1990, the world's nations have sunt identificate provocãrile majore. Începând cu anul 1990, þãrile lumii îºi regãsesc seen their achievements and future tasks set out in an important document called reuºitele ºi sarcinile pentru viitor într-un document important, care se numeºte Global Human Development Report. The Republic of Moldova, too, has Raportul Global al Dezvoltãrii Umane. ªi Republica Moldova beneficiazã, începând published its own National Human Development Reports since 1995. cu anul 1995, de propriile Rapoarte Naþionale ale Dezvoltãrii Umane. Thus, among the over 450 National Human Development Reports published in Astfel, printre cele peste 450 de Rapoarte Naþionale ale Dezvoltãrii Umane, 135 countries with UNDP's support, are the seven National Human publicate în 135 de þãri cu sprijinul PNUD, se numãrã ºi cele ºapte Rapoarte Development Reports published in Moldova between 1995 and 2004 under the Naþionale ale Dezvoltãrii Umane, elaborate în Republica Moldova, între 1995 ºi auspices of the United Nations Development Programme. As this has been a joint 2004, sub auspiciile Programului Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare. Fiind o achievement by teams of national and international experts, and as they have realizare comunã a echipelor de experþi naþionali ºi internaþionali ºi beneficiind de enjoyed the participation of the Government, civil society and academic circles, participarea reprezentanþilor Guvernului, societãþii civile ºi cercurilor academice, these documents have focused across years on important subjects, such as "The aceste documente au avut de-a lungul anilor ca subiecte centrale teme precum Role of the State during Transition," "Transition and Human Security," „Rolul statului în perioada de tranziþie", „Tranziþia ºi securitatea umanã", “The Culture of Peace," etc. „Cultura pãcii", etc. The most recent publication, the 2003 National Human Development Report is Cel mai recent dintre acestea, Raportul Naþional al Dezvoltãrii Umane 2003, se entitled "Good Governance and Human Development" and targets primarily the intituleazã „Guvernare responsabilã pentru dezvoltarea umanã" ºi este orientat în creation of a more effective link between the quality of governance primul rând spre promovarea unei legãturi mai eficiente între calitatea guvernãrii ºi and human development. dezvoltarea umanã. "We hope the recommendations contained in this report will stimulate a dialogue „Sperãm cã recomandãrile acestui raport vor stimula dialogul cu privire la politicile around national policies and contribute to strengthening good governance in the naþionale ºi vor contribui la consolidarea bunei guvernãri în Republica Moldova, Republic of Moldova, thus creating optimal conditions for the Millennium creând astfel condiþii oprime pentru ca Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului sã Development Goals to become a reality for all the citizens of this country," reads devinã o realitate pentru toþi cetãþenii acestei þãri", se aratã în prefaþa acestui the preface of the document, signed by Bruno Pouezat, Resident Representative document, semnatã de Bruno Pouezat, Reprezentant Rezident al Programului of the United Nations Development Programme in Moldova. Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova. 44

On the occasion of this report's presentation, on 28 July 2004 at the Cu ocazia lansãrii acestui raport, la 28 iulie 2004, la Palatul Republican Palace in Chisinau, Arcadie Barbãroºie, Executive Director Republicii din Chiºinãu, Arcadie Barbãroºie, Director Executiv al of the Institute for Public Policies, said that the document created the Institutului de Politici Publice, a menþionat cã documentul framework necessary to analyze the link between governance and creeazã cadrul necesar pentru analiza legãturii dintre guvernare human development in Moldova and looked at the main economic, ºi dezvoltarea umanã în Moldova ºi examineazã principalele political and social trends, the aspirations of the citizens, the position of tendinþe economice, politice ºi sociale, aspiraþiile cetãþenilor, the government, the main factors and actors influencing good poziþia Guvernului, factorii ºi actorii principali care influenþeazã governance and human development. buna guvernare ºi dezvoltarea umanã. The formulation of the National and Global Human Development Elaborarea Rapoartelor Naþionale ºi Rapoartelor Globale ale Reports is one of UNDP's main activities, because these documents Dezvoltãrii Umane constituie una dintre activitãþile principale ale provide comprehensive analyses of the development process and PNUD, pentru cã aceste documente oferã analize complexe promote a political dialogue on the country's priorities. ale procesului de dezvoltare ºi promoveazã un dialog public asupra prioritãþilor þãrii.

The Global Compact for the Republic of Moldova Pactul Global pentru Republica Moldova In October and November 2004, on the occasion of the presentation Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare a lansat, în in Chisinau of the UNCTAD's 2004 World Investment Report and octombrie ºi noiembrie 2004, cu ocazia prezentãrii la Chiºinãu, UNDP's "Unleashing Entrepreneurship: Making business work for the a Raportului Global al Investiþiilor 2004 ºi a raportului „Eliberând poor" report, the United Nations Development Programme launched antreprenoriatul. Sectorul privat în serviciul sãracilor", o acþiune a major action marking the full commitment of the private sector to largã ce marcheazã angajarea plenarã a sectorului privat în sustainable development in Moldova. This was part of UNDP's effort favoarea dezvoltãrii durabile în Moldova. Acestea s-au înscris în to translate the economic growth experienced by Moldova in recent efortul PNUD de traducere a unei creºteri economice pe care years into human development for its citizens. o înregistreazã în ultimii ani Republica Moldova în dezvoltare Thus, during the international conference "Corporate Social umanã pentru cetãþenii sãi. Responsibility—a Major Development Challenge for the Republic of Astfel, în cadrul Conferinþei Internaþionale „Responsabilitatea Moldova" the Global Compact was initiated in Chisinau. This is a Socialã Corporativã — o problemã majorã pentru dezvoltarea tripartite dialogue, mediated by UNDP, among the Government, Republicii Moldova", a fost iniþiat, la Chiºinãu, Pactul Global private sector and civil society to support social development. pentru Republica Moldova - un dialog tripartit, mediat de "The cooperation between the private sector and Government is very PNUD, între Guvern, sectorul privat ºi societatea civilã în important today, since issues have become so complex that it is favoarea dezvoltãrii sociale. impossible for the Government to solve them on its own. This is why „Cooperarea dintre sectorul privat ºi Guvern este foarte this global initiative has been launched in the Republic of Moldova, importantã în contextul de astãzi, pentru cã problemele au too," says Bruno Pouezat, Resident Representative of the United devenit atât de complexe, încât este imposibil ca Guvernul sã le Nations Development Programme in Moldova. "For the future we will soluþioneze de unul singur. Iatã de ce a fost lansatã aceastã need a more fruitful relationship between the private sector and iniþiativã globalã ºi în Republica Moldova", a declarat Bruno Government, based on mutual understanding and cooperation, Pouezat, Reprezentant Rezident al Programului Naþiunilor Unite because there will be no economic growth without such pentru Dezvoltare în Moldova. „Pentru viitor avem nevoie de o cooperation," states Bruno Pouezat. relaþie mai fructuoasã între sectorul privat ºi Guvern, care ar fi bazatã pe înþelegere ºi o cooperare reciprocã, pentru cã fãrã o astfel de cooperare nu va exista o creºtere economicã", a afirmat Bruno Pouezat. 45

Eric Brunat, a UNDP Senior Economist has a clear message that Corporate Eric Brunat, Economist Superior PNUD, a menþionat cã Social Responsibility should help companies expand their internal and Responsabilitatea Socialã Corporativã ar trebui sã ajute companiile sã-ºi external communication. "Throughout the world Corporate Social extindã comunicarea lor internã ºi externã. „În întreaga lume, Responsibility generates profits, contributes to new jobs and prosperity and Responsabilitatea Socialã Corporativã genereazã profituri, contribuie la to reducing poverty," says Mr Brunat. crearea locurilor de muncã ºi prosperitate ºi la reducerea sãrãciei", a By fulfilling its mandate to support the Government in carrying out the spus Eric Brunat. Millennium Development Goals, the United Nations Development Onorându-ºi mandatul de a acorda sprijin Guvernului pentru Programme provides its services to facilitate a dialogue supportive of realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, Programul social development in Moldova. Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare îºi oferã în acest fel serviciile The Global Compact launched in July 2000 by the United Nations pentru a facilita un dialog pentru dezvoltarea socialã în Moldova. Secretary-General, Kofi Annan, contains ten principles collected Pactul Global, lansat, în iulie 2000, de cãtre Secretarul General al from several fundamental texts: the Universal Declaration of Naþiunilor Unite, Kofi Annan, formuleazã zece principii extrase Human Rights, the Main Conventions of the International Labour din câteva texte fundamentale: Declaraþia Universalã a Organization, the Rio Declaration on the Environment and Drepturilor Omului, Convenþiile de bazã ale Organizaþiei Development, and the UN Convention against Corruption. Internaþionale a Muncii, Declaraþia de la Rio asupra Mediului The enterprises which have signed the Global Înconjurãtor ºi Dezvoltãrii ºi Convenþia ONU cu privire la Compact—currently more than 2,000, representing 80 Combaterea Corupþiei. countries—have committed themselves to integrate these Întreprinderile semnatare ale Pactului Global — acum peste principles in their routine strategies and activities and promote 2000, reprezentând 80 de þãri — s-au angajat sã integreze them actively in the transactions with the communities in aceste principii în strategia ºi activitatea lor cotidianã ºi sã le which they reside. The principles relate, among others, to promoveze în mod activ în relaþiile cu comunitatea din care fac protection of human rights, the freedom of association parte. Principiile se referã, printre altele, la respectarea and recognizing the right of collective bargaining, drepturilor omului, a libertãþii de asociere ºi recunoaºterea eliminating all forms of forced or compulsory labour, dreptului de negociere colectivã, eliminarea oricãror forme eliminating all professional discrimination, supporting de muncã forþatã sau obligatorie, eliminarea discriminãrilor the use of environmentally friendly technologies profesionale de orice tip, favorizarea folosirii unor and fighting all forms tehnologii ecologice ºi combaterea tuturor formelor of corruption. de corupþie. STORY 9 ISTORIA 9 The United Nations Development Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Programme harnesses the benefits of the pune beneficiile societãþii informaþionale în information society to serve all citizens serviciul tuturor cetãþenilor

The constitution of the information society is already a Constituirea societãþii informaþionale este deja o national priority for the Republic of Moldova prioritate naþionalã pentru Republica Moldova The UNDP project "Formulation of a National Strategy on Proiectul PNUD „Elaborarea Strategiei Naþionale privind Information Society Technologies for Development" Tehnologiile Societãþii Informaþionale pentru Dezvoltare" (E-Moldova) („E-Moldova") In a world in which communication is of paramount importance, people and countries Într-o lume în care dacã nu comunici nu exiºti, oamenii ºi þãrile au nevoie de acces la need access to information, goods and technologies in order to survive and prosper. informaþii, la bunuri ºi la tehnologii pentru a supravieþui ºi a prospera. Programul By launching the E-Moldova project, the United Nations Development Programme Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare ºi-a propus sã evidenþieze ºi sã pledeze pentru has undertaken to underline and plead for the benefits accruing to citizens from beneficiile pe care le pot avea tehnologiile informaþionale pentru cetãþeni în plan personal, information technologies at the personal, community and country level. comunitar ºi la nivel de þarã, lansând proiectul „E-Moldova". The project's strategic objective is to help the Government of Moldova and other Obiectivul strategic al proiectului este de a asista Guvernul Moldovei ºi alþi beneficiari, beneficiaries, both public and private, formulate the National Strategy on Information publici ºi privaþi, în elaborarea în bazã de consens a Strategiei Naþionale privind Society Technologies for Development, which will contribute in the long run, after Tehnologiile Societãþii Informaþionale pentru Dezvoltare care, dupã ce va fi implementatã, implementation, to (i) reducing poverty through enhanced economic competitiveness va contribui în termen lung la (i) reducerea sãrãciei prin competitivitate ºi productivitate and productivity, (ii) strengthening and extending democratic practices based on e- sporite ale economiei; (ii) consolidarea ºi extinderea practicilor democratice în baza e- government, (iii) a deeper integration into European processes and structures. guvernãrii, (iii) o integrare mai profundã în procesele ºi structurile europene. "Today information and knowledge represent not only major factors in production, but „Astãzi informaþia ºi cunoºtinþele reprezintã nu numai un factor major al procesului de also a resource, just like ore and energy. The recent history of the prosperous producþie, dar ºi o resursã, la fel ca minereurile ºi energia. Istoria recentã a þãrilor countries shows that their wellbeing is due especially to the information and knowledge prospere aratã cã bunãstarea lor se datoreazã mai ales informaþiei ºi cunoºtinþelor pe care they harnessed to serve development. Some of the advantages of the information le-au pus în serviciul dezvoltãrii. Unele dintre avantajele societãþii informaþionale se aflã la society are available to everyone, even though we sometimes do not realize it. For îndemâna fiecãruia, chiar dacã uneori nu ne dãm seama de aceasta. De exemplu, pentru example, in order to look into a piece of legislation one no longer needs to leaf o consultaþie a legislaþiei acum nu mai este nevoie sã rãsfoieºti documente zile sau through documents for days or weeks on end, all one has to do is access legal sãptãmâni întregi, ci e suficient sã accesezi bazele de date în domeniu ºi sã cauþi cuvintele- databases and search by key words to receive relevant answers within minutes," says cheie, pentru a avea în câteva minute rãspunsurile", afirmã Ion Coºuleanu, Managerul Ion Coºuleanu, Project Manager. proiectului „E-Moldova". The E-Moldova project mobilizes human capacity and the technology of the Proiectul „E-Moldova" mobilizeazã capacitãþile umane ºi tehnologiile societãþii information society to serve progress and development. informaþionale în serviciul progresului ºi dezvoltãrii. The erection of an information society was declared in 2004 by presidential decree as Edificarea societãþii informaþionale a fost declaratã prin decret prezidenþial, în anul 2004, one of Moldova's national priorities. ca fiind una dintre prioritãþile naþionale ale Republicii Moldova. 47

The activities of the UNDP project E-Moldova focus on several areas of intervention: Activitãþile proiectul PNUD „E-Moldova" se axeazã pe câteva domenii de intervenþie: Assessing the current state of Moldova's development from the point of view of its Evaluarea stãrii actuale de dezvoltare a Moldovei din perspectiva pregãtirii sale electronice electronic readiness Formulating a National Strategy on Information Society Technologies Elaborarea Strategiei Naþionale privind Tehnologiile Societãþii Informaþionale for Development; pentru Dezvoltare Developing an Action Plan to carry out the Strategy. Elaborarea unui Plan de Acþiuni pentru realizarea Strategiei. The main beneficiaries of the project are the Government of the Republic of Principalii beneficiari ai proiectului sunt Guvernul Republicii Moldova, Departamentul Moldova, Information Technologies Department, as well as the private sector, Tehnologii Informaþionale, dar ºi sectorul privat, sectorul academic ºi organizaþiile non- academia and nongovernmental organizations. guvernamentale. Among the relevant achievements and contributions of the National Strategy on Printre realizãrile ºi contribuþiile semnificative ale proiectului „Elaborarea Strategiei Information Society Technologies for Development project in Moldova one could Naþionale privind Tehnologiile Societãþii Informaþionale pentru Dezvoltare" în Republica mention the following: Moldova pot fi citate: The report on the country's electronic readiness (E-Readiness) Raportul privind pregãtirea electronicã a þãrii (E-Readiness) The project National Strategy on Building an Information Society, which is a Proiectul „Strategia Naþionalã privind Edificarea Societãþii Informaþionale", un document document developed through a widely participatory process involving more than a elaborat printr-un larg proces participatv, cu implicarea unui numãr de peste o sutã de hundred experts and all the relevant partners experþi ºi a tuturor partenerilor relevanþi Strengthening the capacity of local experts participating in Consolidarea capacitãþilor experþilor locali — participanþi the development of the Strategy la procesul de elaborare a Strategiei Expanding the awareness of public servants and the population in general of the Extinderea nivelului de conºtientizare a funcþionarilor publici ºi a populaþiei referitor la benefits provided by the technologies of an information society beneficiile tehnologiilor societãþii informaþionale During the implementation of the E-Moldova project the Moldovan President issued Pe parcursul derulãrii proiectului „E-Moldova" a fost iniþiat Decretul Preºedintelui a Decree on the creation of an information society, and the SALT Program was Republicii Moldova cu privire la edificarea Societãþii Informaþionale ºi Programul „SALT" cu initiated, which targets the connection of educational institutions to the Internet; also, privire la conectarea instituþiilor de învãþãmânt la Internet, a fost aprobatã de cãtre Guvern the Government approved the Policy for the Creation of the Information Society Politica pentru Edificarea Societãþii Informaþionale Two essential laws were adopted in Moldova: The Law of the Republic of Moldova Au fost adoptate douã legi esenþiale pentru Republica Moldova: Legea Republicii Moldova on Electronic Documents and the Electronic Signature, and the Law of the Republic cu privire la documentul electronic ºi semnãtura digitalã; Legea Republicii Moldova privind of Moldova on Electronic Commerce, which confirms the commitment of the comerþul electronic, ceea ce confirmã angajamentul elitei politice de edificare a Societãþii political elite to building an Information Society. Informaþionale. The draft Strategy developed with assistance from the United Nations Development „Proiectul Strategiei a fost elaborat cu asistenþa Programului Naþiunilor Unite pentru Programme mobilizes information technologies both globally and nationally to fight Dezvoltare, care mobilizeazã atât la nivel global, cât ºi la nivel naþional tehnologiile poverty and support human development. In order to continue this effort we already informaþionale în lupta împotriva sãrãciei în favoarea dezvoltãrii umane. Pentru continuarea have the Government's commitment, which is to take over the leadership role from acestui efort, existã deja angajamentul Guvernului, care urmeazã sã preia de la PNUD UNDP in mobilizing the resources necessary to carry out the Strategy's Action Plan," rolul de lider în mobilizarea resurselor necesare pentru realizarea Planului de Acþiune al says Vitalie Vremiº, Programme Associate, United Nations Development Strategiei", a afirmat Vitalie Vremiº, Coordonator Asociat de Programe, Programul Programme. Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare. The Strategy contains an Action Plan providing a number of steps and activities Strategia include un Plan de Acþiune cu un set de mãsuri ºi activitãþi necesare pentru a needed to ensure an enhanced efficiency for Moldova's economy and the use of asigura o eficienþã sporitã a economiei Moldovei ºi a utilizãrii tehnologiilor moderne pentru modern technologies for human development—improving living conditions, opening dezvoltarea umanã — îmbunãtãþirea condiþiilor de viaþã, deschiderea noilor orizonturi ºi new horizons and providing better opportunities to Moldova's citizens. oferirea unor oportunitãþi mai bune pentru cetãþenii Moldovei. 48

The E-Moldova project is part of Moldova's effort to carry out the Millennium Proiectul E-Moldova se înscrie în eforturile Republicii Moldova de realizare a Development Goals by contributing to better governance, development and poverty Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, contribuind la o guvernare mai bunã, reduction, as well as by ensuring access to the benefits supplied by new Information dezvoltare ºi reducere a sãrãciei, precum ºi la asigurarea accesului la beneficiile noilor and Communication Technologies. Tehnologii ale Informaþiei ºi Comunicaþiilor. UNDP support speeded the formulation of National Strategy on Sprijinul PNUD a accelerat elaborarea Strategiei Naþionale Information Society Technologies for Development privind Edificarea Societãþii Informaþionale pentru Dezvoltare Sergiu Sâtnic, Deputy Director of the Information Technologies Sergiu Sâtnic, vicedirector al Departamentului Tehnologii Informaþionale Department of the Republic of Moldova, al Republicii Moldova, acum Ministerul Ministry for Information Development Now Dezvoltãrii Informaþionale "The Information Technologies Department could have developed the current „Departamentul Tehnologii Informaþionale putea sã elaboreze Strategia Naþionalã National Strategy on Information Society Technologies for Development but with privind Edificarea Societãþii Informaþionale pentru Dezvoltare în varianta actualã. UNDP support this happened 20 times faster." Beneficiind de suportul Programului Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare, acest lucru s-a întâmplat de 20 de ori mai repede" Dumitru Chitoroagã, Director Information Programe, Dumitru Chitoroagã, Director Program Informaþional, Soros Foundation Moldova Fundaþia Soros Moldova "The Soros Foundation believes that the National Strategy is important as it will allow a „Pentru Fundaþia Soros importanþa Strategiei Naþionale privind Edificarea Societãþii better formulation of action plans and the implementation of the strategy's objectives Informaþionale pentru Dezvoltare constã în faptul cã aceasta va permite o mai bunã through funding projects in various areas. Moreover, most of the donors could use the formulare a planurilor de acþiuni pentru realizarea obiectivelor stipulate în document Strategy to combine their efforts around priorities and avoid overlapping prin finanþarea de proiecte din diferite domenii. Mai mult, majoritatea donatorilor ar of similar projects.” putea utiliza strategia pentru a-ºi uni eforturile într-o singurã direcþie ºi pentru a evita repetarea proiectelor de acelaºi fel". A strategic objective of the development agenda Un obiectiv strategic al politicii de dezvoltare Ion Casian, General Manager, Ericsson Moldova Ion Casian, Manager general, Compania Ericsson în Moldova "The creation of an information society has become one of the strategic objectives of „Edificarea societãþii informaþionale devine unul din obiectivele strategice ale politicii de the development agenda of the Republic of Moldova. An information society will dezvoltare în Republicii Moldova. Societatea informaþionalã va ameliora semnificativ significantly improve the life quality of people and contribute to community calitãþii vieþii cetãþenilor ºi va dezvolta comunitãþile. Din aceastã perspectivã, elaborarea development. In this context the formulation of the National Strategy on Building an Strategiei Naþionale privind Edificarea Societãþii Informaþionale pentru Dezvoltare ºi a Information Society for Development and its Action Plan constitute an important step Planului de Acþiune este un pas important în determinarea sarcinilor ºi activitãþilor towards the identification of tasks and actions necessary to create the information necesare pentru crearea infrastructurii informaþionale, implementarea tehnologiilor infrastructure and to apply information technologies in human activities. The next informaþionale în activitatea umanã. Urmãtorul pas, la fel de important, va urmãri important step will focus on creating conditions conducive to the implementation of the crearea condiþiilor adecvate de implementare a Strategiei Naþionale ºi a National Strategy and Action Plan.” Planului de Acþiune. E-Moldova E-Moldova Contact: Contacte: Olga Graur, Project assistant / Asistent de proiect Tel. (373 22) 25 70 32 E-mail: [email protected] www.e-moldova.md STORY 10 ISTORIA 10 The United Nations Development Programme Programul Naþiunilor Unite pentru launches new initiatives in Moldova Dezvoltare lanseazã noi iniþiative în Moldova

As a response to the call of the times, the United Nations Development Programme Rãspunzând imperativelor timpului, Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare launches new initiatives and projects in the Republic of Moldova. Here lanseazã noi iniþiative ºi proiecte în Republica Moldova. Iatã are a few of them: câteva dinte acestea:

Support for the development, monitoring and Suport pentru elaborarea, monitorizarea ºi evaluation of strategic policies evaluarea politicilor strategice This is a joint program of the Moldovan Government, United Nations Este un program comun al Guvernului Republicii Moldova, Programului Development Programme and United Nations Children's Fund. Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare ºi Fondului Naþiunilor Unite pentru Copii. The Programme's area of action Domeniul de acþiune al programului As a framework for strategic policies, the Economic Growth and Poverty În calitate de cadru de politici strategice, Strategia de Creºtere Economicã ºi Reduction Strategy generates several significant challenges for national institutions. Reducere a Sãrãciei genereazã câteva provocãri semnificative pentru instituþiile The challenges can be grouped as follows: naþionale, care pot fi grupate: Efficient implementation Implementare eficientã Coordinating the EGPRSP implementation activities Coordonarea acþiunilor de implementare a SCERS Monitoring and evaluation, conducted through monitoring poverty and a Monitorizare ºi evaluare, susþinute prin monitorizarea sãrãciei ºi un cadru de framework of indicators associated with the Millennium Development Goals indicatori asociaþi cu Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului The participation of other segments of society (especially the civil society, but the Participarea altor segmente ale societãþii (în special, societatea civilã, dar ºi private sector too) in the EGPRSP implementation, monitoring and evaluation. sectorul privat) la implementarea, monitorizarea ºi evaluarea SCERS. The technical assistance provided to support policy processes represents a solid Asistenþa tehnicã acordatã pentru sprijinirea proceselor legate de politici foundation to approach these challenges and, at the same time, is an opportunity reprezintã o bazã solidã pentru soluþionarea acestor provocãri ºi, în acelaºi to introduce a complex program built on the principles of cooperation among timp, constituie o oportunitate de introducere a unui program complex, edificat donors and closer coordination between the Government and donors. pe principiile colaborãrii dintre donatori ºi o coordonare mai strânsã între The joint programme of the Government of the Republic of Moldova and UN Guvern ºi donatori. Agencies will focus on strengthening the processes linked to the EGPRSP Programul comun al Guvernului Republicii Moldova ºi agenþiilor din Sistemul implementation, participatory monitoring and evaluation, wider participatory ONU se va axa pe fortificarea proceselor legate de implementarea SCERS, processes and strengthening the poverty analysis capacity, which will be in the monitorizare participativã ºi evaluare, procese de participare mai largi ºi focus of the evidence-based policy development. consolidarea capacitãþilor de analizã a sãrãciei, pe care se va axa elaborarea politicilor bazate pe fapte. 50

Programme objectives: Obiectivele programului: An adequate institutional framework built for the participatory development, Un cadru instituþional adecvat creat pentru elaborarea, monitorizarea ºi evaluarea monitoring and evaluation of existing development policies and trends; participativã a politicilor ºi tendinþelor de dezvoltare existente; Enhanced capacity among Governmental employees both at the central and local Capacitatea sporitã a angajaþilor Guvernului, atât la nivel central cât si local, de a level to plan and prioritize development projects and programs aiming at the planifica ºi prioritiza proiectele ºi programele de dezvoltare pentru realizarea realization of the EGPRSP / Millennium Development Goals. sarcinilor SCERS / Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului. The achievement of these results will ensure an effective participatory mechanism Realizarea acestor rezultate va asigura instaurarea unui mecanism participativ eficient for the formulation, implementation, monitoring and evaluation of policies in de formulare, implementare, monitorizare ºi evaluare a politicilor în Moldova ºi va Moldova and will contribute to the successful implementation of EGPRSP and contribui la implementarea cu succes a SCERS ºi atingerea principalelor sale achievement of its chief objectives. The created and strengthened capacities, and obiective. Capacitãþile create ºi consolidate ºi mecanismele lansate în cadrul acestui the mechanisms launched during this joint program will support national policies and program comun vor sprijini politicile ºi programele naþionale, inclusiv cele din programmes, including those from the Millennium Development Goals and the domeniul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului ºi Planului de acþiune Uniunea European Union-Republic of Moldova Action Plan. Europeanã — Republica Moldova.

Planned results: Rezultatele preconizate: Strengthening the evidence-based development policy Consolidarea politicii de dezvoltare bazatã pe fapte Strengthening the coordination institutional framework for the implementation, Consolidarea cadrului instituþional de coordonare pentru implementarea, monitoring and evaluation of the national policies at the Ministry of the Economy monitorizarea ºi evaluarea politicilor naþionale la Ministerul Economiei Strengthening the development, implementation, monitoring and evaluation Consolidarea mecanismelor de elaborare, implementare, monitorizare ºi evaluare mechanisms at line ministries (e.g. Ministry of Economy, Ministry of Health, Ministry în ministerele de resort (de exemplu, Ministrul Economiei, Ministerul Sãnãtãþii, of Labour and Social Protection, Ministry of Education, etc.) Ministerul Muncii ºi Protecþiei Sociale, Ministerul Educaþiei, etc.) Strengthening the mechanisms supporting the implementation, monitoring and Consolidarea mecanismelor de susþinere a implementãrii, monitorizãrii ºi evaluãrii la evaluation at the regional and local level nivel regional ºi local Cooperation between the Government and civil society at the local, regional and Cooperarea guvernului ºi societãþii civile la nivel local, regional ºi naþional national levels with the purpose of creating, implementing, monitoring and pentru a elabora, implementa, monitoriza ºi evalua evaluating national policies politicile naþionale Developing information and communication mechanisms in order to support Elaborarea mecanismelor de informare ºi comunicare pentru a sprijini dialogul political dialogue at the central, regional and local levels. politic la nivelurile central, regional ºi local”

Contact: Contacte: Mihail Peleah, Programme Associate / Coordonator asociat de programe tel. (27322) 220045 E-mail: [email protected] 51

Economic growth, employment and poverty Politici de creºtere economicã, angajare în câmpul reduction policies muncii ºi reducere a sãrãciei Another initiative of the United Nations Development Programme in Moldova aims O altã iniþiativã proaspãtã a Programului Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare în at promoting policies for economic growth, employment Moldova urmãreºte promovarea politicilor de creºtere economicã, angajare în câmpul and poverty reduction. muncii ºi reducere a sãrãciei. Context The second UNDP Country Cooperation Framework for 2002-2006 Cel de-al Doilea Cadru de Cooperare pe Þarã al Programului Naþiunilor Unite formulated in consultation with the Government, addresses a number of the key pentru Dezvoltare pentru anii 2002-2006, elaborat în colaborare cu Guvernul challenges identified in the Common Country Assessment. The over-arching Moldovei, abordeazã o serie de probleme cheie, identificate de Evaluarea goal is to help the government create an environment that enables 'pro poor' Comunã de Þarã. Obiectivul principal al acestuia este acordarea de sprijin sustainable human development. UNDP has an important role to play in Guvernului pentru crearea unui mediu favorabil dezvoltãrii umane durabile în drawing attention to the plight of the poor. By emphasizing a pro poor favoarea sãracilor. Un rol crucial în acþiunea de atragere a atenþiei asupra situaþiei approach, UNDP, in cooperation with Sida, DFID and ILO, will assist în care se aflã oamenii sãraci din Moldova îi revine Programului Naþiunilor Unite government's efforts to ensure that the transition process leads to the reduction pentru Dezvoltare. of poverty and social inequities. Thus, the present project was designed to Urmãrind o abordare în favoarea sãracilor, PNUD, în cooperare cu Agenþia produce a policy-oriented qualitative research report in Moldova on Economic Suedezã pentru Dezvoltare Internaþionalã, Departamentul pentru Dezvoltare Policies for Growth, Employment and Poverty Reduction. Internaþionalã al Marii Britanii ºi Organizaþia Internaþionalã a Muncii, acordã suport Implementing Partner: Ministry of Labour and Social Protection. eforturilor Guvernului pentru ca procesele de tranziþie sã conducã la reducerea Other Partners: Ministry of Economy, Ministry of Finance, sãrãciei ºi a inegalitãþilor sociale. National Bank of Moldova Din aceastã perspectivã, PNUD a lansat un proiect nou pentru elaborarea unui Donors: The United Nations Development Programme (UNDP), Swedish studiu de calitate axat pe politici în domeniul creºterii economice, angajãrii în International Development Agency (Sida), Department for International câmpul muncii ºi reducere a sãrãciei. Development (DFID) of the United Kingdom, Partener de implementare: Ministerul Muncii ºi Protecþiei Sociale. International Labour Organization (ILO). Alþi parteneri: Ministerul Economiei, Ministerul Finanþelor ºi Banca Naþionalã a Moldovei. Donatori: Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Agenþia Suedezã pentru Dezvoltare Internaþionalã (Sida), Departamentul pentru Dezvoltare Internaþionalã al Marii Britanii (DFID), Organizaþia Internaþionalã a Muncii (ILO). 52

Objective: Obiectiv To enhance capacity of national policymakers to formulate and implement Consolidarea capacitãþii persoanelor care iau decizii la nivel naþional de elaborare ºi economic policies for growth, employment and poverty reduction through a implementare a politicilor de creºtere economicã, angajare în câmpul muncii ºi policy-oriented research report in Moldova on "Economic Policies for Growth, reducere a sãrãciei prin intermediul unui studiu axat pe politici asupra politicilor Employment and Poverty Reduction" explicitly in order to provide useful policy economice, angajãrii în câmpul muncii ºi reducerii sãrãciei în Republica Moldova. Acest advice on promoting pro-growth, pro-employment and pro-poor economic studiu va formula în mod explicit recomandãri competente în domeniul politicilor de policies. promovare a creºterii economice, de creare a oportunitãþilor de angajare în câmpul muncii ºi de reducere a sãrãciei. Outputs: Produse A policy-oriented research report for Moldova of 180 pages, in English and the Un raport axat pe politici, care va analiza elementele cheie ale unei strategii eficiente state language, focused on analyzing the basis for a pro-poor and pro-growth de creºtere economicã ºi reducere a sãrãciei în Republica Moldova. Acest studiu, de economic strategy and an effective national poverty reduction strategy 180 de pagini, elaborat ºi redactat în englezã ºi în limba de stat, a fost publicat ºi prepared, translated, published and disseminated. diseminat. Broad consensus on the research report's policy recommendations reached. Un consens larg asupra recomandãrilor de politici, formulate de acest raport.

Contact: Contacte: Daniela Barbãroºie, Project assistant / Asistent de proiect tel. (37322) 220045 E-mail [email protected] Programul Naþiunilor Unite pentru Dezvoltare Str. 31 August 1989, 131 2012, Chiºinãu MOLDOVA www.undp.md

© PNUD Moldova, 2005 1 10 2 9

NEW HORIZONS ORIZONTURI NOI 10 Stories 10 istorii