Communauté de communes Vexin Centre

DEPARTEMENT DU VAL D’OISE ARRONDISSEMENT DE

Nombres de Membres : Afférents au Conseil Communautaire : 52 Date de convocation : 11/11/2019 Présents : 36 Qui ont pris part aux délibérations : 44 Date d’affichage : 11/11/2019

PROCES VERBAL de la réunion du Conseil Communautaire du jeudi 20 juin 2019

L’an deux-mil-dix-neuf, le vingt juin à vingt-heures

Le Conseil Communautaire légalement convoqué s’est réuni en séance publique sous la présidence de Monsieur Michel GUIARD, Président,

Etaient présents (32 titulaires + 4 suppléants) : Michel GUIARD (Boissy l'Aillerie), Titulaires : Mesdames et Messieurs Marcel ALLEGRE (Frémainville), Edith ANDOUVLIE (Us), Jacques BEAUGRAND (Cléry en Vexin), Denis BOUILLIANT (Frémécourt), Sylvain CARLUCCI (), Pierre CHIARADIA (), Jean-Claude DAUVEL (), Robert DE KERVEGUEN (Vigny), Armand DEDIEU (Bréançon), Christine DELTRUC (Boissy l'Aillerie), Gérard FRAISSE (), Catherine GENET (Marines), Gérard GRAIS (Courcelles-sur-Viosne), Philippe HOUDAILLE (Moussy), Norbert LALLOYER (), 1/9 Jean LORINE (Marines), Brigitte MACREZ (), Jacqueline MAIGRET (Marines), Alain MATEOS (), Nadine NINOT (Marines), Guy PARIS (Sagy), Patrick PELLETIER (Ableiges), Gilles ROUSSEAU (Seraincourt), Danièle ROUX (Chars), Denis SARGERET (Théméricourt), Aline SAURET (Cormeilles en Vexin), Christian SORET (Grisy les Plâtres), Daniel THEPENIER (Marines), Claude VAUTIER (Boissy l'Aillerie), Martine VIDECOQ (Chars), Françoise WILTZ ().

Suppléant(e)s : Mesdames et Messieurs François DEGORGE (Condécourt), Elisabeth DESCAMPS (), Dominique FLAMENT (Guiry en Vexin), Michèle VALDELIEVRE (Neuilly en Vexin).

Absents avec pouvoirs, représentés (8) : Mesdames et Messieurs : Aline BOUDIN (Sagy) pouvoir Guy PARIS (Sagy), Marie-Anne CUSSOT (Santeuil) pouvoir Edith ANDOUVLIE (Us), Catherine DANEL (Vigny) pouvoir Robert DE KERVEGUEN (Vigny), Didier GABRIEL (Le Bellay en Vexin) pouvoir Armand DEDIEU (Bréançon), Daniel HERMAND (Marines) pouvoir Jean LORINE (Marines), Anne-Marie MAURICE (Seraincourt) pouvoir Gilles ROUSSEAU (Seraincourt), Patrice MONTIGNIES () pouvoir Michel GUIARD (Boissy l'Aillerie), Michel NOURY () pouvoir Norbert LALLOYER (Longuesse),

Absents excusés (11) : Mesdames et Messieurs : Daniel BAILLEUX (Avernes), Martine BAUDIN (Berville), Patrick BOUXIROT (Us), Michel CATHALA (Guiry en Vexin), Marc CHEVALIER (Theuville), Alain COVILLE (Marines), Michel FINET (Condécourt), Philippe FLAHAUT (), André TROTET (Neuilly en Vexin), Bernard VION (Cormeilles en Vexin), Gilles WAGNON (Chars).

Lesquels forment la majorité des membres en exercice et peuvent délibérer valablement.

Secrétaire de séance : Guy PARIS (Sagy) en conformité avec l’article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, a été désignée pour remplir les fonctions de secrétaire de séance, fonctions qu’il a acceptées.

Le Président ouvre la séance à 20h00.

Le Président demande à l’assemblée si le PV de la réunion du conseil communautaire du 11 avril 2019 amène des commentaires, ajouts ou modification. Aucune remarque n’étant formulée, le Président passe au vote pour son adoption. Le conseil communautaire vote à l’unanimité l’approbation du PV. VOTE à l’unanimité

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Les points abordés lors du conseil communautaire du jeudi 20 juin 2019 :

LES DELIBERATIONS :

2019_06_027 Conférence des financeurs, demande de subventions Monsieur le Président, expose les différents projets qui pourraient rentrer dans le cadre de ces appels à projets du Conseil Départemental de la Citoyenneté et de l’Autonomie pour 2019

PROJET 1 : Pour l’axe 2 : Favoriser le Bien Veiller – Forum des Séniors : Thème : « Bien Vieillir chez soi »

Les objectifs du CDCA : 2.2 – Développer la culture du bien vieillir (Forums accès aux droits/soins, ateliers de prévention, activité physique adaptée etc…) 2.3 – Valoriser le rôle et renforcer l’utilité sociale des séniors 2.4 – Favoriser le lien social/intergénérationnel (associations, activités de loisirs et de culture adaptée au bien vieillir…)

La population de la Communauté de communes Vexin Centre est une population vieillissante comme l’ensemble du territoire. En 2015, la part de la population de la communauté ayant plus de 65 ans représentait 4.11% de sa population totale. La situation rurale complique l’accès à l’information : les structures administratives ne sont pas adaptées et les petites communes n’ont pas les moyens d’organiser des Forums afin d’informer ces habitants. Un premier forum a permis de définir les besoins de la population des séiors et de leurs attentes. En outre, ces problèmes sont aggravés par les difficultés de mobilité, sur un territoire où les solutions de transports ne sont pas nombreuses.

L’essentiel du travail repose sur les CCAS des communes, soit sur les mouvements associatifs présents. Il existe par conséquent une logique à un travail co-piloté par une communauté de communes et une fédération d’éducation populaire.

Une logique a été trouvée pour permettre à la communauté de communes et la fédération d’éducation populaire.

Les objectifs sont : - Informer la population sur les solutions offertes par le territoire - Identifier les éventuelles fragilités - Tester la pertinence de l’animation récurrente d’un lieu de rencontre 2/9

Ce Forum sur présentera sur deux parties - Un salon sous forme de stands thématique sur le thème du bien vieillir chez soi - Un espace convivial de type Café Sénior animé par les petits frères des pauvres et deux services civiques unis cité.

Cet événement se déroulera sur une demi-journée sur un lieu unique. Le coût global de ce forum est de 9 543 € (financement attendue 4 097 €)

PROJET 2 : Pour l’Axe 6 Favoriser la mobilité : TRANSPORT A LA DEMANDE SENIORS – TAD SENIORS

Les objectifs du CDCA : 6.2 - Développer des réseaux de transports spécialisés en impliquant la collectivité territoriale : taxis, minibus, cars affrétés spécialement lors de manifestations.

La grande particularité de la mobilité dans le Vexin est la faible part de déplacements de proximité. En moyenne, moins d’un déplacement sur 5 est réalisé dans la commune de résidence, ce qui est la part la plus faible d’Île-de-.

Le territoire de la Communauté de Communes Vexin Centre ne bénéficie pas de transport en commun adapté pour effectuer les différents actes de leur vie de tous les jours.

C’est dans ce contexte que la CCVC souhaite mettre en place un Transport à la Demande Séniors gratuit et réglementé pour faciliter la mobilité des personnes de plus de 60 ans. (Transport pour des soins médicaux, des actes administratifs, de rencontres conviviales, des personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer vers la Croix rouge, des rendez-vous au Point d’accès aux droits de la CCVC, …), mais également et tout simplement pour effectuer leur course quotidienne.

Les bénéficiaires ne seraient pas impactés par un coût financier. Ce service permettrait de pallier au manque sur notre territoire d’un service identique.

Moyen utilisé : Véhicule de 5 places, location d’un véhicule pour être adapté au mieux aux personnes âgées.

Cette action sera amenée à se prolonger sur l’année 2020.

Le coût global de ce projet est de 54 019 € (financement attendu 30 887 €).

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PROJET 3 Pour l’axe 2 : Favoriser le bien vieillir : Théâtre Séniors

Favoriser le lien social /intergénérationnel (activités de loisirs et de culture adaptée)

Diagnostic : Dans la continuité des riches expériences menés depuis quatre ans sur le territoire du Vexin, le théâtre de l’Usine à développer une connaissance du territoire, notamment avec la mise en place en 2017 de la « saison Vexinoise », saison culturelle du Vexin. Plusieurs villages équipés ont pu ainsi accueillir des spectacles du théâtre de l’Usine, avec une programmation variée. (Théâtre, danse, cirque, concert, marionnette, jeune public). En lien avec ces spectacles, des actions culturelles et actions d'éducation artistique en direction des scolaires et du public familial (notamment grâce au travail avec les bibliothèques de Vigny et Marines) ont lieu avec différentes communes, notamment dans le cadre de résidences d’artistes en milieu scolaire, à Vigny, Avernes, Commeny, Marines, Chars, Bray et Lu...

Concernant plus spécifiquement le public sénior, la communauté de communes Vexin Centre a mis en place un partenariat avec le théâtre de l’Usine. En 2017 et 2018, l'achat par la CCVC de deux représentations à destination des séniors a permis d'inviter les habitants de la communauté de communes ayant plus de 65 ans.

C’est dans ce contexte et avec la connaissance du territoire, que la CCVC souhaite mettre en place un nouveau projet d'action culturelle à destination des Séniors, toujours dans le but d’amener la culture sur le territoire du Vexin et de s’adresser à tous les publics. Ce projet s'adresse aux résidents de l’EHPAD de Marines et à l'ensemble des séniors de la communauté de communes.

Objectifs : L’idée est donc née, pour venir compléter et enrichir les propositions de spectacles, de construire un projet d’action culturelle à destination des séniors. L’objectif est une création « totale » d’un spectacle. Il s’agira de monter une pièce de théâtre de A à Z : Jeux théâtrale, costumes, décors.

A travers la création de cette pièce, c’est la rencontre de différentes populations de séniors. Les séniors de l’EHPAD de Marines et ceux qui habitent le territoire de la CCVC. Le rayonnement de cette action implique différente population : L'Établissement d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD) du site de Marines, ces résidents (Ceux qui seront impliqués à la création du projet et tous seront invités à la représentation), leur famille (Invitation à la représentation), le personnel de l’EHPAD. (Implication dans le déroulement du projet et inviter à la représentation) Un des objectifs de ce projet est également le regard porté sur la vieillesse, surtout par les jeunes Séniors. Une confrontation des séniors actifs et séniors devenus passifs mais ayant la capacité de participer à des actions. Il s’agit de changer le regard porter sur le vieillissement. 3/9

Ce projet se déroulera en plusieurs étapes et sur deux saisons : • Lancement de la proposition auprès des habitants du territoire de la CCVC. • Création d’une « troupe de volontaires » et « d’un groupe de travail » avec des professionnels du Théâtre de l'Usine : intervention d’un comédien, metteur en scène, Intervention d’une costumière accessoiriste et d’une scénographe pour la construction des décors. • Les deux groupes seront amenés à travailler ensemble. Des rencontres auront lieu à différentes étapes du projet, permettant aux uns et aux autres d'adapter leur travail de création dans un objectif commun.

Date de mise en œuvre de l'action : L’action doit pouvoir s’inscrire dans les programmes d’animation de l’EHPAD de Marines, ainsi que la programmation du théâtre de l’Usine sur l’année 2019.

Restitution possible sur 2020 (Une restitution peut éventuellement être envisagée durant la semaine bleu en octobre selon le calendrier établi au départ de l’action)

Le coût global de ce projet est de 17 300 € et le financement attendu de 13 040 €.

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, accepte les projets tels que présentés, demande une subvention au taux maximum pour l’ensemble de ces projets, indique que les projets seront inscrits au budget principal de la CC Vexin Centre en 2019, ACCEPTE et CHARGE le Président de réaliser la dépense. VOTE à l’unanimité

2019_06_028 Subvention DOMIVIE Le Conseil Communautaire, au vu du Code général des collectivités territoriales et des statuts de la communauté de communes, les associations, dans le cadre de leurs activités et dont la communauté de communes à la compétence, ont sollicité auprès de la communauté de communes, une aide financière pour l’année 2019.

A l'appui de ces demandes, les associations ont adressé un dossier de demande de subventions au Président de la communauté de communes qui comporte toutes les informations sur l'association, sur la réalisation effective et conforme de leur programme, et pour certaines, le détail des actions antérieures ; leurs projets de réalisation et de financement des opérations dans le cadre de l’objet de leurs statuts ; sur leurs ressources propres de l'association et autres informations utiles.

Au vu de la nature du projet qui présente un réel intérêt entrant dans les actions que la communauté de communes peut légalement aider ; de la demande en date du 22 janvier 2019 basée sur une base de 20 centimes par habitant et de 40 centimes par repas livrés en 2018 soit un total de 10 115 euros pour l’exercice 2019 ; de la subvention accordée par délibération D2019_04_012 SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS était de 9 000 €,

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il est proposé d'accorder à l’association DOMIVIE une subvention complémentaire de 1 115 €. Cette dépense sera imputée au chapitre 65 ; de signer avec les associations les conventions précisant les conditions de mise en œuvre de leurs activités (objectif, calendrier des réalisations, matériel, personnel, locaux, compte-rendu d'activité) ; d'autoriser le Président à signer toutes pièces nécessaires.

Le conseil, après en avoir délibéré, approuve à l’unanimité des membres présents cette décision. VOTE à l’unanimité 2019_06_029 Ligne de trésorerie Monsieur le Président, informe le conseil communautaire qu’il convient de procéder au renouvellement d’une ligne de trésorerie pour palier au décalage de trésorerie qui risque d’intervenir entre les dépenses liées aux programmes d’investissement, et le temps d’attente des subventions à percevoir.

Une consultation a été réalisée pour une ligne de trésorerie à hauteur de maximum de cinq-cent-mille euros (500 000 €).

Le Président expose qu’en vue de financer les besoins de trésorerie de la Communauté, le Conseil décide, à l’unanimité, de contracter auprès de la Caisse d’Epargne Ile de France, une ouverture de crédit dénommée « ligne de trésorerie interactive » d’un volume de 500 000 euros et dans les conditions ci-après indiquées :

La ligne de trésorerie interactive permet à l’Emprunteur, dans les conditions indiquées au contrat, d’effectuer des demandes de versement des fonds (« tirages ») et remboursements exclusivement par le canal Internet (ou par télécopie en cas de dysfonctionnement du réseau Internet).

Le remboursement du capital ayant fait l’objet des tirages, effectué dans les conditions prévues au contrat, reconstitue le droit à tirage de l’Emprunteur.

Les conditions de la ligne de trésorerie interactive que la Communauté de Communes de décide de contracter auprès de la Caisse d’Epargne Ile de France sont les suivantes :

Montant du contrat = 500 000 Euros Frais de dossier : 500 € Durée de la convention = 364 jours. Taux d’intérêts applicable à un tirage indexé +marge : taux fixe de 0.60 % Le calcul des intérêts étant effectué en tenant compte du nombre exact de jours d’encours durant le mois, rapporté à une année de 364 jours. Périodicité de facturation des intérêts : mensuelle civile, à terme échu par débit d’office 4/9 Commission de réservation, de mouvement, de gestion et d’engagement : néant Commission de non-utilisation : 0.25 %

Les tirages seront effectués, selon l’heure à laquelle ils auront été demandés, selon la procédure du crédit d’office au crédit du compte du comptable public teneur du compte de l’Emprunteur.

Les remboursements et les paiements des intérêts et commissions dus seront réalisés par débit d’office dans le cadre de la procédure de paiement sans mandatement préalable, à l’exclusion de tout autre mode de remboursement.

Monsieur Michel Guiard, Président demande l’autorisation de signer le contrat de ligne de trésorerie interactive avec la Caisse d’Epargne Ile de France ainsi que d’effectuer l’ensemble des opérations prévues au contrat.

Le Conseil communautaire approuve à l’unanimité cette décision. VOTE à l’unanimité

2019_06_030 Convention CIBLE Monsieur le Président, au vu de la convention entre CIBLE 95 et la communauté de communes Vexin Centre ; de la volonté de concrétisation pour l’association CIBLE 95, (Coopération Interbibliothèques pour la Lecture et son Expansion en Val d'Oise) et la Communauté de Communes Vexin Centre (34 communes - 25 000 habitants) de travailler ensemble pour contribuer au rayonnement de la Lecture publique sur le dit territoire.

Vu l’objet de la convention : Soutien professionnel (formations-échanges de savoirs-rencontres, participation aux comités de travail de l’association…) ; possibilité de coconstruire des projets à connotation culturelle ; Possibilité de participer aux manifestations à caractère culturel proposées par l’association (Festival du Conte en Val d’Oise-Scène ouverte aux conteurs-Festival des Printemps sonores)

Le Monsieur le Président, présente la convention, rappelle que CIBLE 95 a fait une demande de subvention de 300 €, soumet au vote de l’assemblée,

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité des membres présents, accepte les termes de la convention ainsi que le montant de la subvention et charge le Président d’effectuer les démarches nécessaires au bon déroulement de cette affaire. VOTE à l’unanimité

2019_06_031 PCAET Au vu du code de l’environnement et notamment l’article L229-26 imposant aux EPCI à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants de réaliser un Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), de l’article R229-53 du code de l’environnement qui prévoit que l’établissement public qui engage l’élaboration de son plan climat-air-énergie territorial

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en définit les modalités d’élaboration et de concertation ; des articles L121-18 et R121-25 du code de l’environnement disposant que le plan climat-énergie territorial est soumis à déclaration d’intention et définissant le contenu et les modalités de publication ; du décret N°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat-air-énergie territorial et de l’avis favorable du bureau en date du 6 juin 2019,

Motivations et raisons d’être du plan climat air énergie territorial (PCAET) Le plan climat air énergie territorial (PCAET) de la Communauté de Communes Vexin Centre (CCVC) traduit la volonté d’engagement du territoire dans une démarche de transition énergétique.

L’échelle locale constituant un maillon fondamental pour le déploiement d’une stratégie énergie-climat de la Région Ile-de-France s’inscrivant dans les orientations définies par la loi de la transition énergétique pour la croissance verte et la stratégie nationale bas carbone, la CC Vexin Centre a souhaité collaborer avec des territoires voisins. Concrètement avec la Communauté de Communes Sausseron Impressionniste, la CC Vexin Centre mutualise les travaux d’élaboration de leur PCAET respectif dans l’objectif d’identifier des synergies tant en termes d’orientations stratégiques que d’actions.

A travers l’élaboration de son PCAET, la CC >Vexin Centre souhaite porter une ambition partagée avec les communes, les entreprises, les administrés et contribuer à une évolution profonde des pratiques de chacun. Le PCAET devra ainsi conduire à la mise en œuvre d’actions et de projets concrets dans une dynamique partenariale.

Compte-tenu de la nécessité d’impliquer largement entreprises, associations, salariés et citoyens du territoire pour relever le défi du dérèglement climatique, l’élaboration du PCAET de la CC Vexin Centre s’appuiera sur une démarche participative associant les acteurs socio-économiques du territoire, les communes, la société civile et les populations.

Plans ou programmes dont découle le PCAET L’accord de Paris, issu de la COP21 réunie fin 2015 et ratifié par la France le 4 novembre 2016, fixe l’objectif d’une limitation du réchauffement climatique à 1.5°C à l’horizon 2100.

Le paquet énergie climat (ensemble de directives, règlements et décisions) traduisant les engagements de l’Union Européenne à l’horizon 2020 a été complété, en octobre 2014, par des objectifs territorialisés (différenciés par pays membre) à échéance 2030. Ils portent sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la réduction des consommations d’énergie et la production d’énergies renouvelables.

En matière de qualité de l’air, deux directives européennes fixent les valeurs limites d’émissions et de concentration pour certains polluants : les particules fines, les oxydes d’azote, l’ozone, le dioxyde de soufre,…

En France, la loi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte définit les 5/9 objectifs nationaux aux horizons 2030 et 2050 :

• Réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% entre 1990 et 2030 et diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050. • Réduire la consommation énergétique finale de 50% en 2050 par rapport à la référence 2012 en visant un objectif intermédiaire de 20% en 2030. • Porter la part des énergies renouvelables à 32% en 2030. • La stratégie nationale bas carbone précise ces objectifs par période temporelle.

Au niveau régional, le Schéma régional Climat Air Energie (SRCAE) arrêté par le Préfet de région le 14 décembre 2012 et le Plan de protection de l’atmosphère (PPA) 2017-2025 adopté le 31 janvier 2018 sont le cadre de référence pour le PCAET qui doit être compatible avec ces deux documents (article L229-26 du code de l’environnement).

La stratégie régionale énergie climat adoptée le 3 juillet 2018 a pour objectif de tendre vers des besoins en énergie réduits de 40%, couverts à 100% par les énergies renouvelables et décarbonées dont la moitié produite localement.

La Loi relative à la transition énergétique pour une croissance verte, adoptée le 17 août 2015, fixe pour la France des objectifs ambitieux en matière de réduction de la consommation énergétique finale, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de développement de la part des énergies renouvelables (ENR) dans la consommation finale brute d’énergie.

Dans ce contexte, les collectivités territoriales sont appelées à prendre toutes leur art dans un effort nationale partagé.

L’article 188 de cette loi, codifié à l’article L229-26 du code de l’environnement, impose notamment à tous les EPCI à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants de réaliser un Plan climat-air-énergie territoriale (PCAET), outil de territorialisation des objectifs définis au niveau national.

Aperçu des incidences potentielles sur l’environnement Le PCAET est une démarche territoriale à la fois stratégique et opérationnelle. Il est constitué de quatre volets : le diagnostic, les orientations stratégiques, le programme d’actions et un dispositif de suivi et d’évaluation.

Les objectifs et actions du PCAET doivent permettre d’engager durablement le territoire sur la voie de : • La maîtrise des consommations énergétiques et la réduction de la part des énergies fossiles. • La réduction des émissions de gaz à effet de serre. • L’amélioration de la qualité de l’air.

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• Le développement du stockage du carbone. • Le développement de la production d’énergies renouvelables et de récupération. • L’adaptation au dérèglement climatique.

Le PCAET fait l’objet d’une évaluation environnementale stratégique dès le démarrage et tout au long des travaux de son élaboration. Il s’agit d’une approche itérative afin de rechercher le meilleur compromis entre les objectifs et les incidences du PCAET. Elle est constituée d’un état initial de l’environnement et de ses perspectives d’évolution, d’une analyse des incidences de la mise en œuvre du PCAET, d’une justification des choix retenus au regard de leurs incidences et d’un dispositif de suivi. Cette évaluation donne lieu à un rapport sur les incidences environnementales (article R122-20 du code de l’environnement).

Considérant la nécessité que les collectivités territoriales s’engagent concrètement pour contribuer à la mise en œuvre de l’accord de Paris et deviennent coordinatrices de la transition énergétique sur leur territoire,

Entendu le rapport de Monsieur Michel Guiard, Président de la Communauté de Communes Vexin Centre.

Il est proposé au conseil communautaire d’adopter les dispositions suivantes :

Article 1 : Le conseil communautaire approuve le lancement de la démarche et les modalités d’élaboration et de concertation du Plan Climat-Air-Energie Territorial de la communauté de communes Vexin Centre telles que précisées en annexe. Cette démarche sera commune aux communautés de communes Vexin Centre et Sausseron Impressionniste. Chaque EPCI aura à l’issue de l’étude son PCAET propre.

Article 2 : Le conseil communautaire dit que le processus de concertation se déroulera de la manière suivante : - organisation d’une réunion publique au lancement du projet, visant à présenter cette démarche, le calendrier et les modalités de participation des différents acteurs ; - organisation de trois ateliers de travail avec les acteurs du territoire ; - organisation de deux ateliers à destination des scolaires ou du jeune public ; - organisation d’une réunion publique à la clôture de la démarche, ayant pour objectif de présenter le projet élaboré.

Article 3 : Le Conseil Communautaire dit que la présente délibération sera notifiée au Préfet de Région Ile de France, à la Présidente du Conseil Régional d’Ile de France et transmise à l’ensemble des institutions et collectivités concernées mentionnées à l’article R229-53 du code de l’environnement.

6/9 Article 4 : Le conseil communautaire autorise le Président à signer tout document se rapportant à l’exécution de la présente délibération.

Article 5 : Annexe relative aux modalités d’élaboration et concertation du PCAET de la communauté de communes Vexin Centre.

1. Contenu du PCAET : Le PCAET est une démarche territoriale de développement durable stratégique et opérationnelle, déclinaison locale du Schéma Régionale Climat, Air Energie (SRCAE), qui doit contribuer sur le territoire à maitriser les consommations énergétiques, réduire les émissions de gaz à effet de serre, développer la production d’énergie renouvelable et de récupération, améliorer et préserver la qualité de l’air et s’adapter au changement climatique.

Le PCAET est établi pour 6 ans et concerne toutes les communes du territoire (Marines, Chars, Boissy l'Aillerie, Cormeilles en Vexin, Seraincourt, Us, Sagy, Ableiges, Vigny, Avernes, Nucourt, Grisy les Plâtres, Santeuil, Condécourt, Haravilliers, Frémécourt, Le Perchay, Longuesse, Frémainville, Commeny, Cléry en Vexin, Montgeroult, Bréançon, Berville, Théméricourt, Courcelles-sur-Viosne, Le Bellay en Vexin, Le Heaulme, Brignancourt, Neuilly en Vexin, Guiry en Vexin, Gouzangrez, Moussy, Theuville) et comprend quatre volets :

- Un diagnostic qui comprend : o Une estimation des émissions territoriales de GES et polluants atmosphériques, avec analyse de leurs possibilités de réduction ; o Une estimation de la séquestration nette de CO² et ses possibilités de développement ; o Un état de la production des Energies Renouvelables et de Récupération (ENR&R) et l’estimation de leur potentiel de développement ; o Une analyse de la consommation énergétique finale du territoire et de son potentiel de réduction ; o Une présentation des réseaux de distribution d’énergie et l’analyse de leurs options de développement ; o Une analyse de la vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique. - Une stratégie territoriale, qui identifie les priorités et objectifs de la collectivité ; - Un programme d’actions, qui décline la stratégie en actions à mener pour atteindre les objectifs et traite de l’ensemble des secteurs d’activités du territoire (tertiaire, résidentiel, industrie, agriculture, transports) ; - Un dispositif de suivi et d’évaluation, qui fixe et décrit les indicateurs qui permettent d’évaluer la progression des actions et l’atteinte des objectifs fixés.

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A travers les objectifs et actions qu’il définit, le PCAET doit contribuer à maitriser les consommations énergétiques, réduire les émissions de gaz à effet de serre et préserver la qualité de l’air, développer la production d’énergie renouvelable et de récupération, et s’adapter au changement climatique.

Le PCAET, soumis à la consultation du public avant son adoption définitive, doit faire l’objet d’une évaluation environnementale stratégique et d’un rapport d’évaluation de sa mise en œuvre après trois ans d’application. Ce rapport sera mis à disposition du public.

Enfin, le PCAET sera mis à jour au bout de 6 ans.

2. Modalité d’élaboration du PCAET de la communauté de communes Vexin Centre : Le pilotage de la démarche sera assuré par Olivier WEISS, Directeur Général des Services à l’appui du bureau d’études choisi après une mise en concurrence et en commun avec la communauté de communes Sausseron Impressionniste.

Différentes instances sont créées pour assurer le pilotage de la démarche : • Un comité de pilotage, en charge des décisions stratégiques ; il validera notamment les résultats du diagnostic, les orientations de la stratégie territoriale et le document final du PCAET. • Un comité technique, qui suit l’élaboration du PCAET.

La communauté de communes Vexin Centre pourra faire appel aux prestations de marché recouvrant les volets techniques et animations liés à l’élaboration du PCAET.

Lorsque la communauté de communes Vexin Centre aura arrêté son projet et conformément aux dispositions réglementaires, celui-ci devra être envoyé pour avis : • A l’autorité Environnementale • Au Préfet de Région • A la Présidente du Conseil Régional d’Ile de France

L’Autorité Environnementale dispose d’un délai de trois mois pour émettre un avis consultatif, qui sera ensuite joint au PCAET pour la consultation du public (pour un délai d’un mois minimum). L’ensemble du projet sera ensuite transmis au Préfet de Région et à la Présidente du Conseil Régional d’Ile de France qui ont à leur tour deux mois pour rendre leur avis. LE PCAET sera ensuite définitivement adopté par la communauté de communes Vexin Centre.

3. Modalité de concertation du public : 7/9 Compte tenu de la nécessité d’impliquer largement les acteurs et citoyens du territoire pour relever les défis de la transition énergétique, l’élaboration du PCAET sera une démarche participative associant les acteurs intervenants sur le territoire mais également les communes et leurs populations.

Le dispositif de concertation s’articulera autour des évènements suivants : • Une réunion publique avec les habitants au lancement de la démarche visant à présenter cette démarche, son déroulé et les modalités de participation ; • L’organisation d’ateliers de travail thématiques avec les acteurs du territoire (institutions, partenaires, acteurs socio-économiques et associatifs, habitants) qui permettront à ces acteurs de contribuer concrètement à l’élaboration du PCAET ; • L’organisation d’ateliers à destination des scolaires et du jeune public ; • Une réunion publique à la clôture de la démarche, ayant pour objectif de présenter le projet élaboré.

Cette concertation durera tout au long de la concertation ; une information sera faite sur les modalités et la durée de concertation par voie dématérialisée et par voie d’affichage sur le ou les lieux concernés par la concertation, au plus tard quinze jours avant le début de la concertation, afin d’informer le public. Le bilan de cette concertation sera rendu public.

Enfin, des documents de communication seront produits pour informer le public de la démarche, la communauté de communes Vexin Centre pourra procéder à une mobilisation et une consultation numérique du grand public au travers des réseaux sociaux et de son site internet.

Cette annexe, ainsi que la délibération associée seront publiées sur le site internet de la communauté de communes Vexin Centre et affichées dans les locaux de la ou les collectivités. la présente délibération vaut déclaration d'intention, au sens de l'article L 121-18 du code de l'environnement.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents :

Approuve le programme ci-dessus et autorise le Président à signer tout document se rapportant à l’exécution de la présente délibération. VOTE à l’unanimité

1 rue de Rouen – 95450 VIGNY Tél : 01 30 39 23 34 – fax : 01 34 66 12 54 – courriel : [email protected]

2019_06_032 Demande de subventions Crèche de Vigny Monsieur le Président expose que la Crèche parentale du Perchay, gérée par l’association Le Chat Perchay, a une capacité d’accueil de 16 berceaux dans des locaux loués au Perchay.

Le Président et la Vice-Présidente en charge de la petite enfance, enfance, jeunesse ont étudié l’opportunité de déplacer la crèche du Perchay au 1bis, rue de Rouen, 95450 Vigny dans le plateau de 240 m² restauré en 2017. Les conclusions de cette étude ont été rendu à la commission petite enfance, enfance, jeunesse du 11 juin 2019.

Vu le montant des travaux d’aménagement suivant établi par un cabinet d’architecte :

Prévisionnel : Sas Local Poussettes 20 000 €ht Cloisons Plafonds Isolation 48 000 €ht Menuiserie extérieure 20 000 €ht Menuiserie intérieure 60 000 €ht Electricité 55 000 €ht Plomberie, Chauffage, Ventilation 92 000 €ht Peinture Carrelage, Faïence, Sol souple 52 000 €ht Equipement 10 000 €ht Aménagement extérieur 25 000 €ht

Soit un total 382 000 €ht soit 458 400 €ttc

Le Président demande au conseil communautaire de prendre une décision de principe sur ce projet et l’autorisation de demande de subventions auprès de la Caisse d’Allocation Familiale, du Département du Val d’Oise, de la Région Ile de France et du FSIL du contrat de ruralité.

Vu le montant estimé de subventions réparti comme suit : CAF 157 200 € Conseil Départemental 80 220 € Région à déterminer FSIL 2020 à déterminer

Le conseil communautaire à l’unanimité des présents accepte les projets tels que décrits ce dessus ; sollicite une subvention pour chacun de ces projets au taux maximum subventionnable auprès du conseil Départemental du Val d’Oise ; sollicite une subvention pour chacun de ces projets au taux maximum subventionnable auprès de la Caisse d’Allocation Familiale ; sollicite une subvention pour chacun de ces projets au taux maximum subventionnable auprès 8/9 de la Région ILE DE France ; sollicite toutes autres subventions cumulables (FSIL fléché contrat de ruralité, CPER, DETR, FONDS EUROPEENS) ; confirme l’inscription de ces projets dans le Budget Prévisionnel 2020 ; autorise le Président à signer tous documents nécessaires à la réalisation de ces demandes.

2019_06_033 VIE Loyers et charges Monsieur le Président expose la situation financière de l’association VIE. Au vu la mesure de sauvegarde subi par l’association depuis 12 mois ; du caractère social de l’association et de l’importance de son maintien dans les différentes activités qu’elle exerce sur le territoire de la communauté de communes Vexin Centre ; du caractère exceptionnel de la situation de cette association ; de la demande du Président de VIE d’exonération des loyers au 1 et 1bis rue de Rouen à Vigny,

Le conseil communautaire, après avoir entendu le Président et le Président de l’association VIE, accepte l’exonération exceptionnelle des loyers du 1 et 1 bis rue de Rouen : Pour le 1bis rue de Rouen les loyers et charges de juillet 2018 à mars 2019 ; pour le 1 rue de Rouen : de juillet à décembre 2018 pour les loyers et charges, de janvier à décembre 2019 pour les loyers uniquement.

La présente délibération sera transmise au Comptable du Trésor public, les titres émis durant ces périodes seront annulés. VOTE à l’unanimité

2019_06_034 Accueil des gens de voyage MOTION RELATIVE AU PROJET D’IMPLANTATION D’UNE AIRE D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE A SAGY OU LONGUESSE:

Monsieur le Président propose au conseil communautaire d’adopter une motion contre l’implantation d’une aire d’accueil ou de stationnement des gens du voyage à Sagy ou Longuesse, pour donner suite aux deux réunions de travail avec les maires.

Au vu du Schéma départemental des gens du voyage du Val d’Oise approuvé le 28 mars 2011 et publié le 29 mars 2011 ; de la compétence, « Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage » au 1er janvier 2016 prise par la communauté de communes Vexin Centre.

Dans le cadre du renouvellement du schéma départemental d’accueil des gens du voyage, le préfet du Val d’Oise a fait distribuer un questionnaire le 23 mars 2017 à l’ensemble des communes.

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Au vu du diagnostic des territoires réalisé et restitué lors de commissions le 18 janvier 2018 ; de la réunion d’information de la commission départementale consultative des gens du voyage qui s’est déroulée le 7 novembre 2018 ; de la réunion à l’atelier territorial Ouest du département du Val d’Oise du mercredi 13 février 2019 ; de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage, dite « Loi Besson », et considérant que ces populations ont le droit de pouvoir bénéficier de structures d’accueil présentant toutes les conditions de salubrité et de sécurité ; des délibérés lors des réunions de bureau des 28 mars et 6 juin dernier et du débat des maires lors de la réunion du 15 mai 2019 ; de la délibération de la commune de Sagy du 21 février 2019 refusant l’implantation d’une aire d’accueil des gens du voyage sur son territoire ; de la délibération de la commune de Longuesse du 02 avril 2019 refusant l’implantation d’une aire d’accueil des gens du voyage sur son territoire.

Considérant que le seul motif retenu par la commission, pour la création d’une aire d’accueil ou de passage des gens du voyage à Longuesse ou Sagy, est basée sur le dernier endroit identifié de passage de gens du voyage ; considérant que les communes de Sagy et Longuesse n’ont participé à aucune réunion de concertation pour déterminer l’endroit ad hoc pour permettre d’accueillir les gens du voyage dans les conditions de salubrité et de sécurité ; que la destination proposée sur ces terrains est incompatible avec le PLU des communes et la clause de la charte du PNR faisant référence au stationnement des caravanes et leurs visibilités ; l’absence de PLUI sur l’ensemble de la communauté de communes Vexin Centre ; que la création d’une aire d’accueil des gens du voyage ne résoudra pas les difficultés des aires dites « sauvages » ; que le calendrier de mise en œuvre du nouveau schéma départementales est à mettre en corrélation avec celui du renouvellement des conseils municipaux en avril 2020 ; que la population visée par Monsieur le préfet n’est pas celle constatée lors des migrations dans les villages, constat est fait que nous recevons plutôt des populations de gens du voyage locaux ; que la proportion du nombre de personnes des gens du voyage susceptibles de cohabiter avec le nombre de personnes du village totale, est incompatible avec un projet réel de cohabitation et risque de provoquer une confrontation voire un risque de sécurité pour ces populations,

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, à la majorité moins l’abstention de Jacqueline Maigret (Marines), désapprouve le projet préfectoral d’implantation à Longuesse ou Sagy d’une aire d’accueil pour l’ensemble des raisons exposées ci-dessus et demande que soit engagée rapidement une véritable concertation pour trouver un site propice à cette implantation ; dit que cette Motion sera communiquée à Monsieur le Préfet du Val d’Oise.

Adoptée à la majorité des suffrages exprimés avec 43 voix pour, 1 abstention (Jacqueline Maigret (Marines)), 0 contre. VOTE à la majorité

POINTS DIVERS

Intervention de Guy Paris, Maire de Sagy, pour annoncer la démission au sein du conseil communautaire d’Aline Boudin et la nomination de Dominique Papillon. La délibération sera prise au prochain conseil du 20 juin. 9/9 Intervention de Robert de Kerveguen, Maire de Vigny, pour faire état de la prochaine course de Push Car.

Intervention de Patrick Pelletier, Maire d’Ableiges, pour demander si la Communauté de Communes Vexin Centre avait un projet de caméra aux entrées et sorties des trente-quatre communes. La communauté de Communes Vexin Centre n’a pas de projet en ce sens, libres aux communes d’organiser, dans un principe de proximité, la mise en sécurité de leur population.

Intervention de Denis Sargeret, Maire de Théméricourt qui informe les élus de la communauté de communes Vexin Centre qu’il constate une augmentation de l’hostilité envers les agriculteurs et souhaite mettre en place des actions en faveur du vivre ensemble avec la mise en place d’une « charte de bon voisinage » entre riverains, abords des écoles et agriculteurs.

Aucune autre question diverse n’étant soulevée, l’ordre du jour étant épuisé et personne ne réclamant la parole, le Président lève la séance à 21 heures35.

Un pot de l’amitié sera organisé pour le conseil communautaire de la rentrée le jeudi 20 juin 2019.

Michel GUIARD, Président, Maire de Boissy l’Aillerie

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