Plateforme Chemesis De Carling – Saint-Avold

PRÉFET DE LA MOSELLE

SERVICE INTERMINISTÉRIEL DE DÉFENSE ET DE PROTECTION CIVILE

ANNEXE PLAN ORSEC SITE SEVESO SEUIL HAUT

PLAN PARTICULIER D’INTERVENTION

PLATEFORME CHEMESIS DE CARLING – SAINT-AVOLD

EDITION 2019

9, PLACE DE LA PRÉFECTURE - BP 71014 - 57034 METZ CEDEX 1 - TEL 03.87.34.87.34 - FAX 03.87.32.57.39 www.moselle.pref.gouv.fr

PRÉFECTURE DE LA MOSELLE

AVERTISSEMENT

ß En dépit du soin apporté à la rédaction de ce document et au contrôle de tous ses éléments constitutifs, des erreurs ou des omissions pourraient être encore relevées.

En tel cas, les destinataires de ce plan sont invités à en faire part à :

Service Interministériel de Défense et de Protection Civile

Préfecture de la Moselle SIDPC B.P. 71014 57034 - METZ Cedex

( : 03.87.34.87.93 - 7 : 03.87.34.87.84 : : [email protected]

ß Par ailleurs, afin que ce plan conserve toute sa valeur opérationnelle, il importe d’assurer continuellement sa mise à jour.

Á cet effet, il est demandé à toutes les autorités intéressées et à tous les services concernés de bien vouloir signaler au SIDPC tout changement qui, à un titre ou à un autre, peut concerner ce plan de secours et sa mise en œuvre.

9, PLACE DE LA PRÉFECTURE - BP 71014 - 57034 METZ CEDEX 1 - TEL 03.87.34.87.34 - FAX 03.87.32.57.39 www.moselle.pref.gouv.fr

Remarques : Afin de garantir la sécurité de la plate forme chimique de CARLING - SAINT-AVOLD et en application des instructions gouvernementales du 19 mai 2016 et du 6 novembre 2017 sur la divulgation d’informations potentiellement sensibles pouvant faciliter la commission d’acte de malveillance et selon l’article R.741.31 du code de la sécurité intérieure, des documents ont été retirés de la version du projet du Plan Particulier d’Intervention (PPI) mis en consultation du public. Le sommaire du projet PPI laisse apparaître en grisé les documents expurgés.

sommaire

PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI - PLATE FORME CHIMIQUE DE CARLING – ST AVOLD

Édition 2019 SIDPC SOMMAIRE PROJET

Ñ Sommaire

CADRE ADMINISTRATIF

Ñ Arrêté préfectoral

Ñ Liste de diffusion

Ñ Tableau des mises à jour

Ñ Sigles

A. CADRE OPÉRATIONNEL

Ñ Objet du plan de secours page A1

Ñ Liaison avec les autres plans de secours page A2 - exploitant - pouvoirs publics - collectivités territoriales

Ñ Définition des responsabilités page A3 - exploitant - pouvoirs publics - maires des communes concernées

Ñ Démarche de progrès page A4 - formation – exercices - révision du plan - fiche d’information de la préfecture – exercice POI

B. ANALYSE DES RISQUES

Ñ Présentation de la plateforme de Carling page B1 - localisation géographique - nature des activités industrielles des 4 sites Seveso

Ñ Risques internes page B2 - effet surpression - effet thermique - effet toxique - effets liés à l’impact d’un projectile ou effets de projection

Ñ Domaine d’application du PPI : page B3 - liste des scénarii retenus par effet et par établissement (carte et tableau) - périmètre d’application du PPI

Ñ Roses des vents page B4 - rose des vents générale toutes classes de vitesse confondues - rose des vents générale par classe de vitesse

C. EVALUATION DES ENJEUX

Ñ Zone d’application du PPI - Population concernée page C1 - périmètre PPI - communes recensées dans le périmètre - détail du territoire impacté par commune dans le périmètre PPI

Ñ Établissements scolaires page C2

Ñ Établissements de santé, sanitaires et médico sociaux page C3

Ñ Infrastructures routières, ferroviaires et aériennes page C4

Ñ Entreprises dans le périmètre PPI page C5

Ñ ERP page C6

Ñ Réseaux énergie page C7

Ñ Captages eau potable page C8

Ñ Services publics, casernes (pompiers - gendarmerie – police) page C9

Ñ Installations sportives et culturelles page C10

D. SCHÉMA ALERTE ET MOBILISATION

Ñ Articulation POI/PPI alerte et mobilisation des services page D1

Ñ Exploitant alerte des autorités et services page D2

Ñ Alerte des maires page D3

Ñ Alerte de la population – sirène PPI page D4

Ñ Alerte de la population – ensemble mobile de diffusion de l’alerte page D5

Ñ Alerte des opérateurs routier et ferroviaire page D6

Ñ Information des familles des victimes

E. STRUCTURES DE CRISE

Ñ COD page E1

Ñ Message activation du COD page E1a

Ñ Message de levée du dispositif ORSEC PPI page E1b

Ñ PCO page E2

Ñ Message activation du PCO page E2a

Ñ Poste de Commandement du COS page E3

Ñ PCA page E4

Ñ PRM page E5

Ñ Poste de Commandement du COPG page E6

Ñ PC Exploitant page E7

Ñ PC Communal page E8

F. ORGANISATION DES SECOURS

Ñ Articulation des opérations page F1

Ñ Lutte contre le sinistre page F2

Ñ Protection des riverains page F3

Ñ Protection des riverains – fiche de décharge de responsabilité page F3a

Ñ Bouclage du périmètre PPI page F4

Ñ Information des familles des victimes page F5

Ñ Information préventive et communication de crise page F6

Ñ Communication page F7

Ñ Restauration du site page F8

Ñ Enquêtes page F9

G. FICHES OPERATIONNELLES

Ñ CIP page G1

Ñ CSS page G2

Ñ DDT page G3

Ñ DIR/Est page G4

Ñ DMD page G5

Ñ DRD (CG 57) page G6

Ñ DREAL Page G7

Ñ DSDEN page G8

Ñ DT ARS page G9

Ñ GENDARMERIE page G10

Ñ MAIRES page G11

Ñ MÉTÉO-FRANCE page G12

Ñ PRÉFECTURE CABINET page G13

Ñ PREFECTURE DOS page G14

Ñ PORTE-PAROLE PRÉFECTURE page G15

Ñ PREFECTURE SDCI page G16

Ñ PREFECTURE SIDPC page G17

Ñ PREFECTURE SIDSIC page G18

Ñ PROCUREUR page G19

Ñ SAMU page G20

Ñ SANEF page G21

Ñ SDIS page G22

Ñ SNCF page G23

Ñ SOUS-PRÉFECTURE DE FORBACH – BOULAY-MOSELLE page G24

Ñ EXPLOITANTS page G25

H. ANNEXES TECHNIQUES

Ñ Annuaire opérationnel page H1 9 diffusion restreinte

Ñ Message GALA page H2

Ñ Message d’alerte aux populations page H3

Ñ Communiqué de presse page H4

Ñ L’information à chaud → l’échelle européenne page H5

Ñ Effet toxique – réseau de mesures page H6

Ñ Objet du SIPA page H7

Cadre administratif

PREFET DE LA MOSELLE

CABINET DU PREFET ARRETE N° /CAB/DS/SIDPC/ en date du DIRECTION DES SECURITES portant application d'un Plan Particulier d’Intervention (PPI) SERVICE INTERMINISTERIEL DE DEFENSE ET DE pour le site constitué du Pôle Industriel CHEMESIS à PROTECTIONS CIVILES CARLING – SAINT-AVOLD.

LE PREFET DE LA MOSELLE CHEVALIER DE LA LEGION D’HONNEUR

VU la directive n°96/82/CE du 9 décembre 1996 concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances ou des préparations dangereuses ;

VU le code de l’environnement et notamment le livre V, titre 1er ;

VU le code général des collectivités territoriales notamment ses articles L1424-7 et L2215-1 ;

VU le code de la sécurité intérieure L112, L731-1, L731-3, L732-7, L741-6, L742-1 à 5, L742-11, R731-1 à 10, R732-19 à 34 et R741-1 à 32 ;

VU l’arrêté du 23 mars 2007 relatif aux caractéristiques techniques du signal national d’alerte ;

VU l’arrêté du 10 mars 2006 relatif à l’information des populations pris en application de l’article 9 du décret n°2005-1158 du 13 septembre 2005 ;

VU la circulaire NOR/INTE0700092C du 21 septembre 2007 relative à l’élaboration des plans particuliers d’intervention des établissements SEVESO seuil haut ;

VU le décret n°2012-189 du 7 février 2012 relatif à la création des commissions de suivi de site en application de l'article L.125-2 du code de l'environnement ;

VU le décret du 11 octobre 2017 portant nomination du Préfet de la Moselle - Monsieur Didier MARTIN ;

VU l’arrêté du 10 mars 2006 relatif à l'information des populations pris en application de l'article 9 du décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 ;

VU l’arrêté du 5 janvier 2006 relatif à la consultation du public sur le projet de plan particulier d'intervention de certaines installations, pris en application de l'article 8-II du décret n° 2005- 1158 du 13 septembre 2005 ;

VU la circulaire NOR/INTE0700092C du 21 septembre 2007 relative à l’élaboration des plans particuliers d’intervention des établissements SEVESO – seuil haut ;

VU les observations portées dans le cadre de la consultation publique réalisée en application du décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif aux plans d’urgence ;

VU l’avis des services consultés ; B.P. 71014 – 57034 METZ CEDEX 1 – Tél. : 03.87.34.87.34

VU l’avis des maires des communes de CARLING, DIESEN, L’HÔPITAL, PORCELETTE, SAINT-AVOLD.

SUR PROPOSITION de M. le Sous-préfet, Directeur de Cabinet ;

ARRETE

ARTICLE 1 Le Plan Particulier d’Intervention du Pôle Industriel CHEMESIS à CARLING – SAINT-AVOLD, constituant une annexe spécifique du plan départemental ORSEC et tel qu’il est annexé au présent arrêté, est approuvé ;

ARTICLE 2 Les dispositions de ce plan sont applicables à compter de ce jour.

ARTICLE 3 Ce document sera modifié chaque fois que de besoin et, en tout état de cause, révisé tous les trois ans.

ARTICLE 4 Sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté : Monsieur le Secrétaire Général de la Moselle, Sous-préfet de l’arrondissement de METZ, Monsieur le Sous-préfet, Directeur de Cabinet, Monsieur le Chef du SIDPC, Messieurs les Chefs des Services concourant à son application, Messieurs les Maires des communes de CARLING, DIESEN, L’HÔPITAL, PORCELETTE, SAINT-AVOLD.

LE PREFET,

Didier MARTIN

Le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours gracieux auprès du Préfet de la Moselle ou administratif devant le Tribunal Administratif de Strasbourg dans un délai de deux mois à compter de la date de sa publication au recueil des actes administratifs de la préfecture et dans les mêmes conditions de délais, depuis le site http://www.telerecours.fr/

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC LISTE DE DIFFUSION PROJET

M. le Ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire 2 9 Direction générale de la sécurité civile et de la gestion de crise (DGSCGC)

M. le Préfet délégué pour la sécurité et la défense de la zone de défense et de sécurité Est 3 9 État-major interministériel de zone

M. le Directeur départemental des services d’incendie et de secours (DDSIS) 10

Mme la Déléguée départementale de l’agence régionale de la santé (DT-ARS) 3 M. le Directeur départemental de la protection des populations (DDPP) 1 à l’attention du service animal et environnement M. le Directeur départemental des territoires (DDT) 1 à l’attention du service économie rurale, agricole et forestière M. le Directeur départemental des territoires (DDT) 5 à l’attention du service risque, énergie, construction, circulation M. le Directeur du SAMU de la Moselle 2

M. le Médecin référent de la CUMP (cellule d’urgence médico-psychologique) 1

M. le Directeur du SMUR de METZ 1 M. le Colonel commandant le groupement de gendarmerie départementale 10 (GROUPGENDEP) M. le Directeur départemental de la sécurité publique (DDSP) 2

M. le Directeur interdépartemental des routes de l’Est (DIR-Est) 2 M. le Président du Conseil Départemental de la Moselle (CD57) 9 à l’attention de la direction des routes départementales (DRD) 3 9 à l’attention de la direction des transports scolaires M. le Directeur des services départementaux de l'Éducation nationale (DSDEN) 3

M. le Général, délégué militaire départemental (DMD) 1 M. le Directeur régional de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL Grand Est) 3 9 dont un exemplaire pour le chef de l’unité départementale de la Moselle M. le Directeur régional des finances publiques (DRFIP) 1

M. le Procureur de la République de METZ 1

M. le Directeur régional d’Orange 1 M. le Directeur du centre météorologique interrégional Nord-Est (CMIR/NE) de MÉTÉO- 1 France - STRASBOURG M. le Responsable du Pôle Météorologique de Lorraine 1 M. le Directeur du réseau EST Sanef 1 9 à l’attention du responsable Exploitation M. le Directeur régional de la SNCF 1 9 à l’attention du responsable Exploitation M. le Directeur départemental ATMO Lorraine Nord 1 M. le Chef du service interministériel départemental des systèmes d’information et de 1 communication (SIDSIC) Mme la Directrice du service départemental de la communication et de l’information (SDCI) 1

Dans le cadre de la permanence du corps préfectoral

M. le Secrétaire Général de la préfecture, Sous-préfet de l’arrondissement de Metz 1

M. le Sous-préfet, Directeur de Cabinet 1 Mesdames et Messieurs les Sous-préfets d’arrondissement de : - Sarrebourg – Château-Salins ; - Forbach – Boulay-Moselle ; 4 - Sarreguemines ; - Thionville.

Commune d’application du PPI

M. le Maire de CARLING 1

M. le Maire de DIESEN 1

M. le Maire de L’HOPITAL 1

M. le Maire de PORCELETTE 1

M. le Maire de SAINT-AVOLD 1 Collectivité territoriale M. le Président de la Communauté d’Agglomération Saint-Avold Synergie 1

Entreprises présentes sur la plateforme CHEMESIS de Carling – Saint-Avold M. le Directeur de PROTELOR 1

M. le Directeur d'ARKEMA 1

M. le Directeur de la SOCIETE NOUVELLE FLOERGER (SNF) 1

M. le Directeur de TOTAL PETROCHEMICALS FRANCE (TPF) 1

Stock du SIDPC 10

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC MISES Á JOUR PROJET

RÉFÉRENCES OBJET DE LA MISE Á JOUR DATE Courrier transmission Intitulé de la fiche – modification apportée

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC SIGLES PROJET

ADPC Association départementale de protection civile ATMO/LN Association française agréée de mesure de la qualité de l’air (anciennement ESPOL) BARPI Bureau d’analyse des risques et des pollutions industrielles BdV Bris de vitres BUPE Bureau de l’utilité publique et de l’environnement CAIF Cellule d’accueil et d’information des familles des victimes CARIP Cellule d’analyse des risques et d’information préventive CCC Cellule de crise communale CD57 Conseil départemental de la Moselle CIL Chef d’incident local CIP Cellule d’information du public ñ Préfecture CISGT Centre d’ingénierie, de sécurité et de gestion du trafic ñ DIR-Est CMIC Cellule Mobile d’Intervention Chimique CMIR/NE Centre météorologique interrégional Nord-Est (Strasbourg) COD Centre opérationnel départemental ñ Préfecture CODIS Centre opérationnel d’incendie et de secours COGC Centre Opérationnel de Gestion des Circulations COGIC Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises ñ Min. de l’Intérieur COPG Commandant des opérations de police-gendarmerie CORD Centre Opérationnel des Routes Départementales ñ CD 57 CORG Centre d’opérations et de renseignement de la gendarmerie COS Commandant des opérations de secours COZ Centre opérationnel zonal ñ Min. de l’Intérieur CPP Centre de presse de proximité ñ Préfecture CRRA Cellule de crise du centre de réception et de régulation des appels ñ SAMU CRS Compagnie républicaine de sécurité CSS Comité de Suivi de Site CTA Centre de traitement de l’alerte CUMP Cellule d’urgence médico-psychologique CVAGS Cellule de veille d’alerte et de gestion sanitaire DCI Défense contre incendie DDCS Direction départementale de la cohésion sociale DDRM Dossier départemental sur les risques majeurs DDT Direction départementale des territoires DDSP Direction départementale de la sécurité publique DDPP Direction départementale de la protection des populations DGSCGC Direction générale de la Sécurité civile et de la gestion des crises ñ Min. de l’Intérieur DICRIM Document d’information communal sur les risques majeurs DIRECCTE Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi DIR/Est Direction interrégionale des routes de l’Est DMD Délégué militaire départemental DOI Directeur des opérations internes DOS Directeur des opérations de secours DRD Direction des Routes Départementales ñ CD 57 DREAL Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement DRFIP Direction régionale des finances publiques DSAC Direction de la Sécurité de l’Aviation Civile DSDEN Direction des Services Départementaux de L’Education Nationale DSM Directeur des Secours Médicaux

DT-ARS / ARS Délégation départementale de l’ARS DZRI Direction Zonale Renseignement Interieur EMA Ensemble mobile d’alerte EMDA Ensemble mobile de diffusion de l’alerte (idem EMA) EMIA/ZDE Etat-major interarmées de zone de défense Est ñ Min. de la Défense EMZ État-major de Zone ñ Min. de l’Intérieur ERP Établissement recevant du public GALA Gestion de l’alerte locale automatisée ICPE Installations classées pour la protection de l’environnement INSEE Institut national de la statistique et des études économiques MMR Mesures de maîtrise des risques NOVI Nombreuses victimes ORSEC Organisation de la réponse de sécurité civile ORSAN AMAVI Organisation de la réponse du système sanitaire accueil massif de victimes non contaminées PAC Porté-à-connaissance PC Poste de commandement PCE Poste de commandement de l’exploitant PCM Poste de commandement mobile PCS Plan communal de sauvegarde ñ Sapeurs-pompiers PC site Poste de commandement de site PMA Poste médical avancé PMV Panneau à messages variables POI Plan d’opération interne ñ Exploitant POS Plan d’occupation des sols PPI Plan particulier d’intervention PPMS Plan particulier de mise en sûreté PPR Plan de prévention des risques PPRT Plan de prévention des risques technologiques PRM Poste de regroupement des moyens ñ Sapeurs-pompiers PUMP Poste d’urgence médico-psychologique ñ SAMU CUMP RTE Réseau de transport d'électricité SAMU Service d’aide médical d’urgence SANEF Société des autoroutes du Nord et de l'Est de la France SDCI Service Départemental de la Communication et de l’Informationñ Préfecture SDIS Service départemental d’incendie et de secours SIDSIC Service interministériel départemental des systèmes d’information et de communication SEI Seuil des effets irreversibles SEL Seuil des effets létaux SELS Seuil des effets létaux significatifs SGDSN Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale SIDPC Service interministériel de défense et de protection civile ñ Préfecture SMUR Service médical d’urgence et de réanimation SNCF Société nationale des chemins de fer SYNERGI Système numérique d’échanges, de remontée et de gestion des informations TMD Transport matière dangereuse VNF Voies navigables de France VSAB Véhicule de secours aux asphyxiés et blessés

cadre opérationnel A

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE A1 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC OBJET DU PLAN PROJET

1. PRINCIPES GÉNÉRAUX

Ñ La directive européenne n° 96/82/CE (modifiée) prévoit notamment à son article 11 la mise en place pour les sites SEVESO à hauts risques - d’un plan d'urgence interne élaboré par I'exploitant pour ce qui est des mesures à prendre à l'intérieur de établissement, - et d’un plan d’opération - appelé plan particulier d’intervention (PPI) en droit français - se rapportant aux mesures à prendre lorsque les effets dépassent les limites de l’établissement.

Ñ L'exploitant est tenu de prendre les mesures qui s'imposent pour prévoir et prévenir les accidents majeurs et pour en limiter les conséquences. Dans ce cadre, il élabore le plan d'opération interne (POI) qui décrit - les installations et les scénarios accidentels - ainsi que les dispositions opérationnelles nécessaires à la lutte contre le sinistre, qui relèvent de sa responsabilité.

Ñ Le plan particulier d'intervention (PPI) est le prolongement du plan d'opération interne : établi par le préfet du département, il est fondé sur les scénarios les plus pénalisants dont les effets s'étendraient la Plateforme CHEMESIS de Carling-Saint- Avold et il décrit : - les procédures d'alerte et d'information des services intervenants et de la population riveraine - la mise en place des postes de commandement - et le cadre des actions des différents intervenants.

2. OBJETS DU PPI

Ñ Le plan particulier d’intervention s’inscrit dans la nouvelle architecture ORSEC définie aux : - Articles L741-1 et suivants du Code de la sécurité intérieure, et notamment l’article L741-6

Ñ Etabli sous l’autorité du préfet de la Moselle : - il examine les différents scénarios accidentels ayant pour origine les installations des établissements Seveso Seuil Haut de la plateforme chimique de CARLING/SAINT- AVOLD (ARKEMA, PROTELOR, TOTAL PETROCHEMICALS FRANCE et SNF). - il définit les moyens et l’organisation nécessaires : . pour assurer les secours aux victimes et la protection de la population riveraine . et pour apporter à l’exploitant du site l’appui des moyens d’intervention extérieurs.

Ñ Dans ce cadre, il fixe : - le schéma d’alerte et de sa diffusion aux différents services et organismes concernés, - les conditions de mobilisation, de coordination et de commandement des moyens, - les missions des différents acteurs de la gestion de crise en matière : . de secours, de prise en charge et de soutien des victimes . de protection des personnes comprises dans le périmètre dangereux . d’information et d’accompagnement des familles des victimes . de gestion de l’information et de la communication.

Ñ Il prend en compte le rôle et les responsabilités : - des collectivités territoriales, et notamment des maires des communes d’implantation du site : St Avold, Carling, L’Hôpital, Diesen et Porcelette qui participent pleinement à la gestion de la crise en vertu de leur pouvoir de police municipale dont la notion de sauvegarde est une des composantes essentielles, - des exploitants des établissements inscrits dans le périmètre d’application du plan, - et de l’autorité judiciaire.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE A2 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC LIAISON AVEC D’AUTRES PLANS PROJET

1. PLAN DE L’EXPLOITANT ¢ POI

Ñ Le plan d’opération interne (POI) définit : - les mesures d’organisation ; - les méthodes d’intervention ; - et les moyens nécessaires ;

que l’exploitant doit mettre en œuvre pour protéger : - le personnel travaillant sur son établissement ; - la population et l’environnement à proximité de son emprise industrielle.

Ñ Établi par l’exploitant de l’établissement industriel - il examine les différents scénarios accidentels nécessitant ou pas l’intervention des pouvoirs publics, - il présente l’organisation propre de l’exploitant lui permettant d’engager ou de faire engager les moyens requis pour y faire face,

Ñ En cas de danger immédiat, l’exploitant doit immédiatement prendre des mesures d’urgence à l’égard des populations, avant l’intervention de l’autorité de police et pour le compte de celle-ci, en particulier la diffusion de l’alerte auprès de la population riveraine.

Ñ On compte 9 entreprises sur la plateforme de Carling :

- 4 sont des ICPE (Installations Classées pour la Protection de l’Environnement) à Autorisation Seveso Seuil Haut et assujetties à l’élaboration d’un PPI : ARKEMA – TPF – SNF – PROTELOR

- 4 sont des ICPE (Installations Classées pour la Protection de l’Environnement) à Autorisation et soumises à l’élaboration d’un POI : AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE (ALFI) – ALTUGLAS – METEX - GAZELENERGIE

- 1 est une ICPE à Déclaration et intégrée au POI de SNF : SNF Coagulant

Ces 9 sociétés forment l’AIPCSA (l’Association des Industriels de la Plateforme Chimique de Carling/St Avold)

2. POUVOIRS PUBLICS

En complément du présent plan particulier d’intervention le préfet de la Moselle peut déclencher, concomitamment et si la situation l’exige, d’autres plans d’urgence dont notamment :

‹ PLAN ORSEC NOVI (NOmbreuses VIctimes), pour les accidents de grande ampleur occasionnant de nombreuses victimes,

‹ PLAN ORSAN AMAVI (Organisation de la Réponse du système de SANté en situations sanitaires exceptionnelles - Accueil Massif de VIctimes non contaminées), prise en charge hospitalière des victimes non contaminées assurée dans le cadre du plan ORSAN AMAVI établi, sous la coordination DT-ARS / ARS et SAMU, par les responsables des établissements de santé.

‹ PLAN TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES - ORSEC TMD - en cas d’accident survenu lors d’un rempotage des matières dangereuses

3. PLANS DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Ñ L’élaboration d’un plan communal de sauvegarde (PCS) - est obligatoire dans les communes comprises dans le champ d’application d’un plan particulier d’intervention, - est menée par le maire de la commune qui en informe le conseil municipal.

Ñ Approuvé par arrêté communal - doit être compatible avec les plans de secours établis par l’autorité préfectorale, - détermine les mesures immédiates de sauvegarde et de protection de la population, - fixe l’organisation nécessaire à la diffusion de l’alerte et des consignes de sécurité, - recense les moyens disponibles et définit la mise en œuvre des mesures d’accompagnement et de soutien de la population.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE A3 DE CARLING – SAINT-AVOLD

DÉFINITION DES SIDPC Édition 2019 RESPONSABILITÉS

1. EXPLOITANT INDUSTRIEL

DIRECTEUR DES OPERATIONS INTERNES (DOI)

Sur l’emprise industrielle (v. plan page C5), la direction des opérations internes incombe à l’exploitant, autorité fonctionnelle de l’établissement : - il met en œuvre les dispositions prévues dans le plan d’opérations internes (POI), notamment en matière de lutte contre les sinistres, alerte de la population, et information des autorités publiques (maires, sous-préfecture, préfecture) ; - afin d’assurer la protection du personnel présent sur le site, limiter les conséquences sur les populations riveraines et l’environnement, et remettre l’installation en état sûr.

Á noter - si le sinistre a des conséquences ou est susceptible d’avoir des conséquences au- delà de l’emprise de la plateforme, la direction des opérations de secours incombe à l’autorité de police : ainsi, l’existence d’un POI ne fait pas obstacle à l’exercice des pouvoirs des autorités de police administrative ; - en cas de danger immédiat pour la population riveraine, l’exploitant industriel prend les mesures d’urgence (fixées dans le PPI et reprises dans le POI) avant l’intervention de l’autorité de police et pour le compte de celle-ci (v. fiche G25).

2. POUVOIRS PUBLICS

Ï DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS)

Autorité préfectorale la direction des opérations de secours revient à l’autorité préfectorale - si l’ampleur du sinistre dépasse le domaine de l’établissement industriel et les moyens de la commune concernée ou couvre le territoire de plusieurs communes

Responsabilités - Le DOS : - exerce la coordination des actions des différents services de l’Etat, organismes et collectivités concernés, dans le cadre de la mise en œuvre du plan particulier d’intervention (PPI) - a autorité sur le COS et le COPG ainsi que sur l’ensemble du dispositif de secours mis en place - valide toutes les propositions d’actions, les demandes de renforts spécifiques ou de réquisitions formulées par le COS et le COPG - en liaison étroite avec le Procureur de la République, il s’assure de la cohérence des actions de communication et des investigations judiciaires avec les opérations de secours et l’information des familles des victimes - assure la protection des personnes, des biens et de l’environnement en cas d’accident dont les conséquences ont dépassé ou sont susceptibles de dépasser les limites de l’emprise industrielle

Ï COMMANDANT DES OPERATIONS DE SECOURS (COS)

Directeur départemental des services d’incendie et de secours ou son représentant sur le terrain - sous l’autorité du DOS

Responsabilités - conduite des opérations de secours - anime l’ensemble des phases des opérations de secours - coordonne l’ensemble des acteurs publics ou privés de la chaîne des secours.

En cas de péril imminent un officier de liaison sapeur-pompier spécialiste des risques technologiques sera dépêché sur site afin d’établir un premier bilan avec l’exploitant et rend compte aux autorités le COS prend les mesures nécessaires à la protection de la population et à la sécurité des personnels engagés il en rend compte au DOS

Ï DIRECTEUR DES SECOURS MEDICAUX (DSM)

Médecin chef des sapeurs-pompiers ou le directeur du SAMU ou leurs représentants sur le terrain il est placé sous l’autorité du COS

Responsabilités - il assure le conseil médical du COS. - il coordonne des divers moyens de secours médicaux mis à sa disposition - et organise la prise en charge médicale des victimes

Articulation avec les autres acteurs - il peut bénéficier de l’appui de la CUMP et du soutien des associations agréées de sécurité civile

Ï COMMANDANT DES OPERATIONS DE POLICE - GENDARMERIE (COPG)

Commandant du groupement de gendarmerie départementale ou son représentant sur le terrain

Responsabilités - conduite des opérations d’ordre public et de sécurité - coordination des divers moyens de sécurité mis à sa disposition

Articulation avec les autres acteurs - il revient au Procureur de la République de désigner le service chargé de l’enquête - l’identification des victimes et les investigations judiciaires ne doivent pas nuire à l’efficacité des secours médicaux

3. MAIRES DES COMMUNES CONCERNÉES

En application des dispositions du code général des collectivités territoriales

- article L.2542-3 dans le cadre de ses pouvoirs de police, le maire est responsable de la propreté, de la salubrité, de la sûreté et de la tranquillité dans les rues, lieux et édifices publics.

- article L.2542-4 sous l'autorité du représentant de l'État dans le département, le maire a le soin de prévenir par des précautions convenables, et celui de faire cesser, par la distribution des secours nécessaires, les accidents et les fléaux calamiteux, tels que les incendies, les épidémies, les épizooties, en provoquant aussi, dans ces deux derniers cas, l'intervention de l'administration supérieure.

Alerté par la préfecture ou la sous-préfecture de l’arrondissement dès lors que le préfet prend la direction des opérations de secours (DOS), le maire assume sur le territoire de sa commune : - ses obligations vis-à-vis de ses administrés : o mesures d’urgence (dont notamment l’alerte) ; o mesures de sauvegarde de la population (plan communal de sauvegarde) ; - ou des missions que le préfet serait amené à lui confier dans le cadre d’une opération de secours de grande ampleur ou de nature particulière et nécessitant une large mobilisation de moyens d’accueil et d’hébergement des populations évacuées.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE A4 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC DÉMARCHE DE PROGRÈS PROJET

1. FORMATION - EXERCICES

Ñ Exercices partiels ¢ type POI

- cadre réglementaire ° la réalisation d'exercices d'application du POI doit être effective, afin d'en vérifier la fiabilité et d'en combler les lacunes éventuelles, ° l’article R.515-100 du Code de l’environnement impose à l'exploitant de mettre à jour et de tester son POI à des intervalles ne dépassant pas 3 ans, ° il est souhaitable que de tels exercices aient lieu au moins une fois par an.

- objectifs organisés par l’exploitant, ces exercices : ° mettent notamment en œuvre les procédures techniques et opérationnelles des exploitants industriels (telles que prévues dans les POI), ° et permettent de vérifier le schéma d’alerte local ainsi que la coordination des premiers moyens d’intervention.

- information des pouvoirs-publics au moins 1 semaine avant l’exercice annuel, l’exploitant doit adresser à la préfecture (SIDPC) et à la sous-préfecture de FORBACH-BOULAY une fiche de cadrage de l’exercice.

- retour d’expérience à l’issue de la réunion locale de retour d’expérience relative à l’exercice annuel, l’exploitant doit adresser à la préfecture (SIDPC) copie des conclusions : points à améliorer – plan d’actions correctrices.

Ñ Exercices généraux ¢ type PPI

- cadre réglementaire ° un exercice complet est organisé tous les 3 ans, en concertation avec les exploitants, les services concernés et les maires des communes d’application du plan particulier d’intervention, ° ces exercices, engageant ou pas des moyens techniques et opérationnels sur le terrain, visent à s’assurer de la coordination entre les différentes structures de crise et la validité des dispositions opérationnelles.

- objectifs organisés par la préfecture : ° ces exercices, engageant ou pas des moyens techniques et opérationnels sur le terrain, visent à s’assurer de la coordination entre les différentes structures de crise et la validité des dispositions opérationnelles, ° et peuvent être menés à trois niveaux : cadres et états-majors, acteurs multiples des crises, population elle-même.

- retour d’expérience chaque exercice fait l’objet d’un retour d’expérience qui présente notamment les points à améliorer et un plan d’actions correctrices.

2. RÉVISION DU PLAN

Ñ Révision du plan

- s’appuyant sur les enseignements du retour d’expérience, le plan de secours fait l’objet d’une révision au moins tous les 3 ans, portant sur : ° l’inventaire des risques et des effets potentiels des menaces, ° l’analyse des scénarios et des incidents. - elle prend en compte également : ° les modifications éventuelles du site et de son environnement, ° l’évolution de l’organisation et des moyens des différents acteurs (publics et privés) concourant à la gestion de telles situations.

Ñ Révision de l’annuaire opérationnel

- chaque acteur identifié dans le présent plan est tenu d’informer sans délai le SIDPC de toute modification à apporter à l’annuaire.

l’annuaire est mis à jour si nécessaire une fois par an

Conformément aux dispositions de l’arrêté ministériel du 05 janvier 2006 relatif aux informations nécessaires à l’élaboration d’un Plan Particulier d’Intervention, l’exploitant est tenu d’informer la préfecture de toute informations portant sur toutes modifications, significatives en accroissement ou diminution de danger, de nature , forme physique, quantité, emplacement, condition particulières, relative aux matières dangereuses précédemment notifiées.

PLATEFORME CHEMESIS DE CARLING / SAINT-AVOLD EXERCICE POI

à adresser par messagerie à la Préfecture (SIDPC)

SITE CONCERNE sur la PF : TPF - ARKEMA - SNF FLOERGER - PROTELOR (barré les mentions inutiles) LOCALISATION (installations concernées)

DATE

HORAIRES - début

- fin

OBJECTIFS DU SITE

PRINCIPAUX MOYENS - du site ENGAGÉS

- des services publics

OBSERVATIONS / SCENARIO DE L’EXERCICE

PILOTE DE L’EXERCICE - personne à contacter

Á, signature

Analyses des risques B

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE B1 DE CARLING – SAINT-AVOLD

PRESENTATION DE LA Édition 2019 SIDPC PLATEFORME CHEMESIS PROJET

1. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE

La plate-forme industrielle de Carling – Saint Avold est située en Lorraine, dans la partie Est du département de la Moselle (57), sur le territoire des communes de Saint-Avold, L’Hôpital et de Carling à environ 45 km à l’Est de Metz, 20 km au Sud-ouest de Forbach et à environ 2 km à l’Ouest de la frontière avec l’Allemagne.

Elle est située au Sud de la dépression du Warndt, en bordure Nord-est du plateau lorrain, dans une région boisée au sous-sol riche en charbon.

Elle s'étend au Nord de l'autoroute A4 Metz - Strasbourg, et est située de part et d’autre de la Route Nationale 33 reliant Saint-Avold à Sarrelouis.

Plan d’accès de la plate-forme industrielle de Carling – Saint-Avold (Source : Interne TPF Carling)

La plate-forme chimique couvre une surface d’environ 600 hectares et accueille 8 industriels qui développent des activités dans le domaine de la chimie à forte valeur ajoutée et de l’énergie.

Du côté Ouest de l’axe routier RN33, sont localisées les activités de SNF et SNF Coagulants, GAZELENERGIE et une partie des activités de Total Petrochemicals France (TPF), alors que du côté Est, se localisent les installations d’ARKEMA, de Protelor, d’Altuglas International, de METEX et d’ALFI ainsi que la plupart d’unités de production de TPF.

Au sein de la zone industrielle un peu plus large se trouvent également implantées les activités de la zone industrielle de St-Avold-Nord EUROPORT et de la zone dite ex-H.B.L (Houillères du Bassin de Lorraine).

La plate-forme de Carling - Saint-Avold est clôturée et gardiennée. Elle possède différents points d’entrée dont l’accès est réglementé. Les principaux étant :

Partie Est du site :

o Entrée Ouest (entrée principale) : accès du personnel travaillant sur la plate-forme chimique, du personnel des entreprises extérieures, des visiteurs, o Entrée Sud : accès des véhicules routiers pour les expéditions et de livraisons, accès pour les véhicules de chantier, accès du personnel travaillant sur la plateforme chimique, du personnel des entreprises extérieures, o Au Nord-Est et au Sud se situent également des embranchements ferroviaires desservant le site.

Partie Ouest du site :

o Entrée de l’unité Polyéthylène : accès du personnel de Total Petrochemicals France et des entreprises extérieures, o Accès aux bâtiments administratifs de TPF (Direction, pôle HSEI-Q, Service Achats, Pôle Administration)

SNF possède un accès particulier propre localisé route de Haslach au Nord-Ouest de la plateforme.

o Entrée de l’unité Polyéthylène : accès du personnel de Total Petrochemicals France et des entreprises extérieures, o Accès aux bâtiments administratifs (Direction, pôle HSEI-Q, Service Achats, Pôle Administration)

2. NATURE DES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES

• SNF

activité fabrication de coagulants et floculants pour le traitement des eaux potables et usées surface de l’emprise 16 hectares effectif 45 salariés Installation(s) à risque

• Protelor

activité fabrication de produits chimiques surface de l’emprise 1 hectare effectif 20 personnes Installation(s) à risque

• TPF (Total Petrochemicals France)

activité - Production de Résines (Résines W et Résines C4) ; - Matières plastiques : production de polystyrène et polyéthylènes, de polypropylènes compound (PPC). surface de l’emprise 320 hectares effectif 400 personnes Installation(s) à risque

• Arkema

activité chimie industrielle, acrylique, monomères acryliques et super absorbant surface de l’emprise 80 hectares effectif 380 personnes Installation(s) à risque

Il convient de signaler une activité importante de transport de matières dangereuses sur l’ensemble de la plateforme :

• par voie routière au profit des différentes entreprises.

• par canalisations qui traversent (conduites), souvent en aérien, les emprises des différentes sociétés.

• par voie ferrée assurée par la société VFLI Cargo.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE B2 DE CARLING – SAINT-AVOLD

RISQUES INTERNES SIDPC Édition 2019 effets possibles à l’extérieur du site

1. METHODOLOGIE

Ñ L’arrêté ministériel du 29 septembre 2005 relatif à l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d'occurrence, de la cinétique, de l'intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation précise que pour les installations classées figurant sur la liste prévue au titre IV de l'article L.515-8 du code de l'environnement, la délimitation des différentes « zones de dangers pour la vie humaine » mentionnées à l'article L.515-16 du code de l'environnement correspond aux seuils d’effets sur l’homme et les biens :

° Seuils d’effets létaux significatifs (SELS) ° Seuils d’effets létaux (SEL) ° Seuils d’effets irréversibles (SEI) ° Seuils bris de vitres (BdV)

2. EFFET « SURPRESSION »

u définition

Les effets de surpression peuvent provoquer des lésions aux tympans, aux poumons, la projection de personnes à terre ou sur un obstacle, l’effondrement des structures sur les personnes, ainsi que les blessures indirectes par bris de vitre. L’effet de projection (impact de projectile) est une conséquence directe de l’effet de surpression.

u critères d’analyse

Les valeurs de référence pour les installations classées sont les suivantes :

Valeurs Effets sur les structures Effets sur l’homme

seuil des effets délimitant les seuil des effets indirects par BDV 20 hPa ou mbar destructions significatives de (1) sur l’homme (BDV) vitres seuil des effets irréversibles délimitant 50 hPa ou mbar seuil des dégâts légers la zone de dangers significatifs pour la vie humaine (SEI) seuil des effets létaux délimitant la 140 hPa ou mbar seuil des dégâts graves zone des dangers graves pour la vie humaine (SEL) seuil des effets létaux significatifs 200 hPa ou mbar seuil des effets domino(2) délimitant la zone de dangers très graves pour la vie humaine (SELS) 300 hPa ou mbar Seuil des dégâts très graves

(1) Compte tenu des dispersions de modélisation pour les faibles surpressions, il peut être adopté pour la surpression de 20 mbar une distance d'effets égale à deux fois la distance d'effet obtenue pour une surpression de 50 mbar. (2) Seuil à partir duquel les effets domino doivent être examinés. Une modulation est possible en fonction des matériaux et structures concernés.

u application au site

consulter la Fiche B3 Domaine d’application du PPI

3. EFFET « THERMIQUE »

u définition

Les effets thermiques se traduisent par des brûlures internes ou externes, partielles ou totales des personnes exposées, ainsi qu’éventuellement par des effets dominos sur les installations proches.

u critères d’analyse

Les valeurs de référence pour les installations classées sont les suivantes :

Valeurs Effets sur les structures Effets sur l’homme seuil des effets irréversibles délimitant la 3 kW/m² zone de dangers significatifs pour la vie humaine (SEI) seuil des destructions de vitres seuil des effets létaux délimitant la zone de 5 kW/m² significatives dangers graves pour la vie humaine (SEL) seuil des effets létaux significatifs seuil des effets domino(1) et des 8 kW/m² délimitant la zone de dangers très graves dégâts graves pour la vie humaine (SELS) seuil d’exposition prolongée des 16 kW/m² structures et des dégâts très graves, hors structures béton seuil de tenue du béton pendant 20 kW/m² plusieurs heures et de dégâts très graves sur les structures béton seuil de ruine du béton en quelques 200 kW/m² dizaines de minutes

(1) Seuil à partir duquel les effets domino doivent être examinés. Une modulation est possible en fonction des matériaux et structures concernés.

u application au site

consulter la Fiche B3 Domaine d’application du PPI

4. EFFET « TOXIQUE »

u définition

Les effets toxiques provoquent des lésions réversibles ou non, sur différents organes cibles. Seuls les effets toxiques par inhalation sont prise en compte non pas la toxicité par ingestion ou contact.

u critères d’analyse

• les seuils des effets irréversibles (SEI) délimitent la « zone des dangers significatifs pour la vie humaine » ; • les seuils des effets létaux (SEL) correspondant à une CL 1 % délimitent la « zone des dangers graves pour la vie humaine » ; • les seuils des effets létaux significatifs (SELS) correspondant à une CL 5 % délimitent la « zone des dangers très graves pour la vie humaine ».

u application au site

consulter la Fiche B3 Domaine d’application du PPI

5. EFFETS LIÉS Á L’IMPACT D’UN PROJECTILE OU EFFETS DE PROJECTION

Compte tenu des connaissances limitées en matière de détermination et de modélisation des effets de projection, l'évaluation des effets de projection d'un phénomène dangereux nécessite, le cas échéant, une analyse, au cas par cas, justifiée par l'exploitant.

Pour la délimitation des zones d'effets sur l'homme ou sur les structures des installations classées, il n'existe pas à l'heure actuelle de valeur de référence.

Lorsqu'elle s'avère nécessaire, cette délimitation s'appuie sur une analyse au cas par cas.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE B3 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC DOMAINE D’APPLICATION DU PPI PROJET

1. LISTE DES SCÉNARII RETENUS PAR EFFET ET PAR ETABLISSEMENT

Les tableaux suivants donne les distances d’effet des phénomènes dangereux des scénarii d’accidents ayant des conséquences hors des limites de chaque site Seveso Seuil Haut.

Pour chaque typologie de risque, plusieurs scénarii majorants sont ainsi retenus, ils servent de référence pour la définition des contre-mesures à mettre en place par les services de secours pour en limiter ou annihiler ses effets.

La cinétique du scénario est précisée dans le tableau pour chaque scénario retenu.

Elle correspond à la vitesse d’enchaînement des événements constituant une séquence accidentelle, du phénomène initiateur aux conséquences sur les éléments vulnérables.

La prise en compte de cette vitesse est essentielle, car elle détermine les possibilités de mise à l’abri des personnes exposées : un accident très rapide peut surprendre, un accident plus lent laisse le temps de s’abriter et/ou d’évacuer la zone.

ATTENTION : seuls les scénarii les plus dimensionnant sont reportés dans les tableaux suivants. Les études de danger de chaque établissement ont défini d’autres scénarii (environ 1000 scénarios recensés pour toute la plateforme) ayant des effets en dehors des limites des établissements. Il convient donc de se reporter aux cartes des phénomènes dangereux regroupés établies par type d’effet (toxique, explosif, thermique).

Remarques : - les périmètres reposent sur la limite des effets directs irréversibles sur l’homme pour les effets thermiques et toxiques, et la limite des effets indirects (bris de vitres) pour les effets de surpression, issues des modélisations ; - au-delà du périmètre PPI, les seuls effets qui pourraient être ressentis sur l’homme sont des effets réversibles.

∞ Les scénarios infra-PPI, dont les effets ne sortent pas des limites du site, figurent dans le POI (plan d’opérations internes) de l’exploitant.

Effets thermiques

Stratégies et enjeux :

1) Secourir et protéger les personnes, salariés et population 2) Eviter les effets domino, sauvegarder l’outil industriel 3) Traiter le sinistre

Méthodologie :

Actions sur les personnes - Alerter, mettre en sécurité, recenser, regrouper, les salariés - Alerter, informer les populations, mettre en œuvre les PPMS. - Prendre en charge les victimes, dénombrer, secourir, évacuer (ORSEC NOVI)

Actions sur les installations - Mettre les installations en sécurité, mise à l’arrêt, coupure des énergies… - Mettre en œuvre les dispositifs de sécurité (refroidissement, tapis de mousse…) des installations voisines.

Actions sur le sinistre - Identification du phénomène redouté - Dimensionnement des besoins (canons, émulseur, pompes, tuyaux…) - Permanence et continuité des actions - Protection des intervenants

Effets de surpression

Stratégies et enjeux :

1) Secourir et protéger les personnes, salariés et population 2) Eviter les effets domino, sauvegarder l’outil industriel 3) Traiter le sinistre

Méthodologie :

Actions sur les personnes - Alerter, mettre en sécurité, recenser, regrouper, les salariés - Alerter, informer les populations, mettre en œuvre les PPMS - Prendre en charge les victimes, dénombrer, secourir, évacuer (ORSEC NOVI)

Actions sur les installations - Mettre les installations en sécurité, mise à l’arrêt, coupure des énergies… - Mettre en œuvre les dispositifs de sécurité

Actions sur le sinistre - Identification du phénomène redouté - Evaluation du risque, mesures d’explosimétrie - Protection des installations voisines - Permanence et continuité des actions - Protection des intervenants

Effet toxique

Stratégies et enjeux :

1) Secourir et protéger les personnes, salariés et population 2) Traiter le sinistre

Méthodologie :

Actions sur les personnes - Alerter, mettre en sécurité, recenser, regrouper, les salariés - Alerter, informer les populations, mettre en œuvre les PPMS - Evaluation des effets sur la population - Prendre en charge les victimes, dénombrer, secourir, évacuer (ORSEC NOVI) - Rassurer la population

Actions sur le sinistre - Identification du toxique - Evaluation du risque, réseau de mesure de terrain - Stopper, réduire la fuite - Disperser, diluer, le flux - Permanence et continuité des actions (permanence de l’eau, relèves en personnels…) - Protection des intervenants

2. PERIMETRE D’APPLICATION DU PPI

Ñ C’est dans cette zone que s’appliquent notamment les mesures administratives : - consultation des maires et de la population riveraine - mise à disposition des documents d’information préventive et des consignes - obligation d’élaboration du plan communal de sauvegarde

Ñ La réponse opérationnelle (PPI) est fondée sur le phénomène le plus grave, Indépendamment de sa probabilité d’occurrence et du poids des barrières de sûreté.

Carte du périmètre d’application du PPI (tous scénarii confondus) page suivante.

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Édition 2019 SIDPC ROSE DES VENTS PROJET

1. ROSE DES VENTS GENERALE TOUTES CLASSES DE VITESSE CONFONDUES

Ñ La figure 2-16 présente la rose des vents générale toutes classes de vitesse confondues pour la station Météo-France de Metz-Frescaty sur la période du 01/01/2010 au 31/12/2012 , tandis que la figure 2-17 présente la rose des vents générale par classe de vitesse.

Les intersection de la courbe avec les cercles de fréquence donnée fournissent les fréquences d’apparition des vents en fonciton de la provenance du vent.

2. ROSE DES VENTS GENERALE PAR CLASSE DE VITESSE

Evaluation des enjeux C

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE C1 DE CARLING – SAINT-AVOLD

ZONE D’APPLICATION DU PPI Édition 2019 SIDPC POPULATION CONCERNEE PROJET

1. PERIMETRE PPI

Dimensionnement du périmètre :

Rayon PPI Points Communes concernées cardinaux

1 820 m Nord EST l’Hôpital

1 700 m Nord Ouest Porcelette

1 770 m Sud Est St Avold

2 320 m Sud Ouest cité E. Huchet St Avold

2. COMMUNES RECENSEES DANS LE PERIMETRE

Nbre POPULATION COMMUNES habitants Observations globale impactées

population concernée : 15 748 1 463 ST AVOLD Cité E. Huchet au Sud

population concernée : L’HOPITAL 5 406 450 Nord Ouest à 1km

population concernée : CARLING 3 433 164 Nord Est à 1km

pas d’impact sur la population 1 071 0 DIESEN à 3.4 km au Nord/Ouest /

pas d’impact sur la population 2 495 0 PORCELETTE à 3.4 km au Nord/Ouest

TOTAL 28 153 2077

3. DETAIL DU TERRITOIRE IMPACTE PAR COMMUNE DANS LE PERIMETRE PPI

(vue aérienne des communes avec détail des rues concernées)

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Édition 2019 SIDPC ETABLISSEMENTS SCOLAIRES PROJET

1. SAINT-AVOLD

désignation effectifs nbre de classes distance du site

Ecole Elémentaire 82 élèves 4 1 km Emile Huchet + 7 enseignants

48 élèves Ecole Maternelle + 2 enseignants 2 1 km Emile Huchet + 2 ATSEM

2. L’HOPITAL

désignation effectifs nbre de classes distance du site 229 élèves Ecole Primaire + 17 enseignants 11 2 km Joseph LEY + 3 ATSEM + 3 AVS

43 élèves Ecole Maternelle + 2 enseignants 2 2 km Bois Richard + 2 ATSEM +2 AESH

3. CARLING

désignation effectifs nbre de classes distance du site 43 élèves Ecole Maternelle + 2 adultes 2 1,5 km Moselly + 2 ATSEM

287 élèves Ecole Primaire + 15 enseignants du Centre 14 1,5 km + 3 ATSEM Pierre Ernst + 4 AESH

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ETABLISSEMENTS DE SANTE Édition 2019 SIDPC SANITAIRES ET MEDICO SOCIAUX PROJET

1. SAINT-AVOLD

désignation – type adresse Résidents Employés Localisation

SESSAD L’Oiseau Bleu Asso Envol Lorraine 55, Avenue Principale 35 30 (2km) Cité Emile Huchet

IEM APF 1, Avenue de l’Etang 18 15 APF Cité Huchet

2. L’HOPITAL

Néant dans le périmètre PPI

3. CARLING

Néant dans le périmètre PPI

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE C4 DE CARLING – SAINT-AVOLD

INFRASTRUCTURES Édition 2019 SIDPC ROUTIERES, FERROVIAIRES ET PROJET AERIENNES

1. INFRASTRUCTURES ROUTIERES

Ñ Autoroute A4 METZ – STRASBOURG (chiffre 2016) - véhicules + PL = 30 462 / moyenne annuelle/jour - service d’exploitation : SANEF

Ñ Autoroute A4 sens ST AVOLD – FREYMING MERLEBACH (chiffre 2016) - véhicules + PL = 39 184/ moyenne annuelle/jour - service d’exploitation : SANEF

Ñ nationale 33 sens A4 vers ALLEMAGNE (chiffre 2017) - véhicules + PL = 3647 / moyenne annuelle /jour - service d’exploitation : DDT

Ñ Nationale 33 sens ALLEMAGNE vers A4 (chiffre 2017) - véhicules + PL = 3 866 / moyenne annuelle / jour - service d’exploitation : DDT

Ñ Départementale 26d sens CARLING – L’HOPITAL - véhicules + PL = 3647 / moyenne annuelle /jour - service d’exploitation : DRD

Ñ Départementale 26 sens L’HOPITAL – FREYMING-MERLEBACH - véhicules + PL = 3647 / moyenne annuelle /jour - service d’exploitation : DRD

Ñ Route de l’Europort - véhicules + PL = 9 302 / moyenne annuelle / jour - service d’exploitation : DRD

2. INFRASTRUCTURE FERROVIAIRE

Ñ Ligne SNCF N° 159 000 - BENING /THIONVILLE - gares encadrantes : Béning et Creutzwald - service d’exploitation : SNCF - trafic fret régulier : 10 trains / jour en moyenne

3. TRAFIC AERIEN

Ñ Les aéroports régionaux sont distants de 30 km → SARREBRUCK 40 km → METZ-NANCY-LORRAINE

Ñ Le couloir aérien le plus proche passe à plus de 5 km du site. Le survol du site est interdit pour les avions militaires.

4. CARTOGRAPHIE INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET FERROVIAIRES

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE C5 DE CARLING – SAINT-AVOLD

AUTRES ENTREPRISES Édition 2019 SIDPC DANS LE PERIMETRE PPI PROJET

1. ZONE ROUTE DE CARLING ST AVOLD

désignation Activité Effectifs Atelier de maintenance des GEMAFER engins moteurs du transport 15 personnes ferroviaire

ALBERT NACELLES Location matériel de levage 1-2 personnes

LORLEV Construction métallique 2-3 personnes

Fournisseur d’équipements OUTILLAGE 57 6 personnes industriels

NORMANDIE ECHAFFAUDAGE Pose d’échaffaudages 5 personnes

2. ZONE INDUSTRIELLE DE L’EUROPORT ST AVOLD

désignation Activité Effectifs

SAMAR Centrale à enrobés NC

GETEK Fonderie aluminium NC

HEINTZ TRANSPORTS Entrepôt 30 personnes

URSA France Fabrication de laine de verre NC

EURO MAINTENANCE Atelier de réparation automobile NC SERVICE

Grossiste en articles de AMPLITUDE SERVICE 10 personnes maintenance et d’hygiène

LM EMPLOI Agence intérim 5 personnes

MMTCI Chaudronnerie 15 personnes

CTMI Maintenance industrielle 25 personnes

LAYHER Services aux entreprises 10 personnes

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE C6 DE CARLING – SAINT-AVOLD

ETABLISSEMENTS RECEVANT Édition 2019 SIDPC DU PUBLIC PROJET PERIMETRE PPI

Voir carte ci-après

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE C9 DE CARLING – SAINT-AVOLD

SERVICES PUBLICS - CASERNES Édition 2019 SIDPC pompiers – gendarmerie - police V2

CARLING

adresse effectif type d’activité

3 rue de la frontière 57490 15 Pompiers

L’HOPITAL

adresse effectif type d’activité place du marché 15 Pompiers

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE C10 DE CARLING – SAINT-AVOLD

INSTALLATIONS SPORTIVES Édition 2019 SIDPC PROJET ET CULTURELLE

ST AVOLD

Désignation Distance de la plate-forme City Stade Jeanne d’Arc Rue de l’Ecole 2200m 57500 St Avold Stade Huchet Avenue Principale Moins de 2000m 57500 St Avold

Gymnase Huchet Moins de 2000m Avenue Principale

57500 ST AVOLD

Schéma alerte et mobilisation D

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE D1 DE CARLING – SAINT-AVOLD

ARTICULATION POI/PPI Édition 2019 SIDPC ALERTE ET MOBILISATION PROJET DES SERVICES

SCHÉMA GENERAL

PPI - Schéma d’alerte articulation POI/PPI

Evènement DOS: Autorité de police oui

Engagement des Déclenchement du POI secours public ? exploitant

non Absence de DOS

Danger immédiat Mesures opérationnelles mises en Demande formelle non pour la oui auprès du préfet population œuvre pour le compte du Préfet exploitant extérieure ? définies dans le PPI exploitant Déclenchement PPI Information du Préfet Préfet exploitant

Déclenchement PPI

Préfet

1. EXPLOITANT MISE EN OEUVRE DE L’ALERTE POI –> PPI

Phase POI :

F La pré-alerte

La pré-alerte est déclenchée par l’exploitant dès qu’un évènement est susceptible d’avoir des effets immédiats ou à long terme sur la population riveraine et ou sur l’environnement.

Il incombe à l’exploitant industriel d’informer les services suivants, afin qu’ils adoptent une posture de veille, en vue d’un éventuel passage en phase PPI :

• SDIS • PRÉFECTURE et SOUS-PRÉFECTURE • DDSP • GENDARMERIE • DREAL (par le biais de l’astreinte préfecture en HNO) • DDT • MAIRES des communes inscrites dans le périmètre PPI (St Avold, Carling, L’Hôpital, Diesen et Porcelette)

Un officier de liaison sapeur-pompier spécialiste des risques technologiques se rend sur site en accord avec l’exploitant industriel afin d’effectuer un premier bilan de l’accident. Il informera les autorités d’une éventuelle montée en puissance de l’incident.

Cette information précoce garantit la continuité entre le POI et le PPI car : - elle entretient les procédures de circulation de l’information ; - elle met les autorités en situation de répondre aux éventuelles questions de la population et/ou des médias ; - elle permet d’anticiper la mise en place du plan de bouclage du périmètre PPI.

Phase PPI (mode réflexe) :

C L’alerte

En cas de danger immédiat, accident / incident à cinétique rapide susceptible de sortir de l’emprise du site et de toucher la population riveraine, voir le domaine public (route, autoroute...), l’industriel doit réaliser certaines actions avant l’intervention de l’autorité de police et pour le compte de celle-ci :

- la diffusion de l’alerte, déclenchement de la sirène d’alerte à la population ; - interruption de la circulation interne à la plateforme (dont fret ferroviaire via VFLI) ; - prévenir les autres entreprises de la plateforme chimique.

Un compte rendu de ces actions est envoyé au préfet.

2. LA PRÉFECTURE

Phase POI :

- en pré-alerte :

F à réception de l’alerte POI, le SIDPC ou l’astreinte alerte en premier lieu le sous-préfet de Forbach-Boulay et anticipe une éventuelle montée en puissance.

Un point de situation est fait régulièrement entre l’exploitant le Sdis et la Dreal, les informations remontent aux autorités via l’astreinte cabinet de la préfecture.

La décision de basculer en PPI appartiendra au préfet, après avoir pris connaissance des risques liés à l’incident, et notamment si celui-ci présente un potentiel risque de sortir de l’établissement et de toucher la population environnante.

Les services opérationnels sont en veille et restent prêt à intervenir à tout moment.

Phase PPI :

- en alerte :

E le préfet déclenche le PPI de la plateforme et active les structures de crises : COD et PCO en phase opérationnelle.

Le cadre d’astreinte lance l’alerte par l’automate d’appel qui émet un message téléphonique vocal (Gala) vers les services impliqués dans la gestion de crise (voir annexe H2).

DISPOSITIF PARTICULIER

En cas d’odeur émanant du site, la procédure d’alerte est fixée dans un dispositif particulier dénommé Système d’Information sur la Pollution Atmosphérique (voir annexe H7).

Schéma de mise en oeuvre du PPI PLATEFORME DE CARLING / SAINT-AVOLD

COMMANDANT DES OPERATIONS DE SECOURS EXPLOITANT CONCERNE PAR L’ ACCIDENT

Activation de la sirène d’alerte sur Proposent activation du PPI au Préfet en ordre du Préfet ou en mode réflexe précisant la nature du sinistre sur sa propre initiative

Informe de Maires de St AVOLD PREFECTURE l’activation du CARLING, L’HOPITAL, (astreinte cabinet) PPI DIESEN, PORCELETTE

S-préfet de FORBACH BOULAY Alerte les riverains par les moyens prévus dans leur PCS Médias Informe tous les services de Moselle du déclenchement du PPI

Activation du PCO Riverains (population, entreprises du périmètre PPI) Activation du COD

Mise en place d’une CIP si besoin

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE D2 DE CARLING – SAINT-AVOLD

EXPLOITANT Édition 2019 SIDPC ALERTE DES AUTORITES PROJET ET SERVICES

1. MISE EN ALERTE DES AUTORITES ET SERVICES

Le DOI (Directeur des Opérations Internes) du site industriel concerné par l’accident/l’incident technologique applique le tableau d’alerte tel que défini page D1.

Ñ 1 Pompiers Ñ 2 Préfecture et Sous-préfecture Ñ 3 DDSP Ñ 4 GENDARMERIE Ñ 5 DREAL Ñ 6 DDT Ñ 7 Maires de Saint-Avold, Carling, L’Hôpital, Diesen et Porcelette

2. DEMANDE DE MISE EN ŒUVRE DU PPI

En cas de sinistre de nature à porter atteinte à la population environnante ou au domaine public, l'exploitant déclenche les sirènes d'alerte et prévient de façon concomitante le Préfet qui décide de l’activation du PPI.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE D3 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC ALERTE DES MAIRES PROJET

1. PAR L’EXPLOITANT

Dans le schéma d’alerte du plan d’opérations internes (POI) et repris dans le plan particulier d’intervention (PPI), il appartient à l’exploitant d’informer les responsables communaux.

2. PAR LA PRÉFECTURE

Ñ Si le Préfet prend la direction des opérations de secours et déclenche le PPI, la Préfecture diffuse également un message pré-enregistré d’alerte via GALA (automate d’appel téléphonique) en heures ouvrables et non-ouvrables (annexe H2).

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE D4 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC ALERTE DE LA POPULATION PROJET

1. CADRE RÉGLEMENTAIRE

u Références

° Articles L732-7 et R732-22 du code de la sécurité intérieure. ° Arrêté du 23 mars 2007 relatif aux caractéristiques techniques du signal national d’alerte

2. ZONE DE COUVERTURE

Zone de couverture de la Commune(s) concernée(s) accident majorant sirène (en tout ou partie)

ST AVOLD, CARLING, TOXIQUE 2 500 m de rayon L’HOPITAL, DIESEN et PORCELETTE

3. EMPLACEMENT DE LA SIRÈNE

La sirène d’alerte à la population de la plateforme de Carling se situe à l’Est de la Société SNF sur le site d’Arkema.

4. DÉCLENCHEMENT SIRÈNE(S)

En cas de danger immédiat susceptible d’aboutir au déclenchement du PPI, l’exploitant assure la diffusion de l’alerte à la population par tout moyen à sa disposition.

L’exploitant est responsable de la mise en place, des essais périodiques et du maintien en condition opérationnelle de la sirène d’alerte à la population et de tout autre moyen d’alerte à sa disposition.

5. SONS

6. ESSAIS PÉRIODIQUES – MAINTIEN EN CONDITION OPÉRATIONNELLE

u prescriptions réglementaires Conformément aux dispositions réglementaires, l’exploitant est responsable de la mise en place, des essais périodiques et du maintien en condition opérationnelle de la sirène d’alerte.

u essais périodiques L’exploitant réalise des essais périodiques tous les premiers mercredi du mois à 12h00 : il rend compte systématiquement à la préfecture (SIDPC) du bon fonctionnement ou des dysfonctionnements constatés.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE D5 DE CARLING – SAINT-AVOLD

ALERTE DE LA POPULATION Édition 2019 SIDPC ensemble mobile de diffusion de PROJET l’alerte - EMDA

1. PRÉSENTATION

L’ensemble mobile de diffusion de l’alerte (EMDA) est un dispositif de type haut-parleur avec sirène, utilisé pour diffuser des messages vocaux d’alerte ou d’information. 9 pour prescrire un comportement et/ou délivrer des consignes L’EMDA se traduit par un mégaphone installé sur un véhicule (voir photo)

2. CONDITION DE MISE EN ŒUVRE

} Prévu dans les plans de secours, son activation est demandée par le COS, sous couvert du DOS. } son utilisation est limitée, car elle implique de ne pas mettre en danger la vie de l’équipage qui l’actionne. } sa mise en réseau dans un système est exclue. } il peut être complété par du porte-à-porte dans un périmètre restreint. } il peut être très utile au cas par cas, pour des actions locales.

3. MESSAGE(S) DIFFUSÉ(S) par le SDIS

le contenu du message doit : } être mobilisateur et crédible. } être proposé par le COS et validé par le DOS, sans tenter de relativiser la gravité de la situation. } être adapté à chaque évènement. } être rédigé en fonction du résultat spécifiquement attendu, c'est-à-dire le comportement attendu de la population face au danger.

4. ITINÉRAIRE(S) DE DIFFUSION (voir carte ci-dessous)

} les véhicules du SDIS équipés de ce dispositif circulent en suivant un itinéraire préalablement établi, et validé dans les différents plans de secours. } il permet de diffuser rapidement l’information dans un périmètre précisément déterminé et/ou restreint. } il peut par exemple être employé pour l’évacuation d’une zone.

Carte du circuit emprunté :

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE D6 DE CARLING – SAINT-AVOLD

ALERTE DES OPÉRATEURS Édition 2019 SIDPC ROUTIER ET FERROVIAIRE PROJET

En cas de déclenchement de son POI, l’exploitant assure la diffusion de l’alerte auprès de la DDT (coordonnateur des services gestionnaires des réseaux routiers et des infrastructures fluviales et ferroviaires) afin qu’il anticipe la mise en place du plan de bouclage en liaison avec les opérateurs des routes et les forces de l’ordre, dans l’éventualité où le Préfet déciderait de mettre en œuvre le PPI

Il appartient le cas échéant à la DDT d’alerter la SNCF (conformément à la fiche G3).

structures de crise E

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PREFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E1a DE CARLING – SAINT-AVOLD

MESSAGE Édition 2019 SIDPC ACTIVATION DU COD PROJET

PRÉFET DE LA MOSELLE

Date et heure départ Mention d’urgence N° enregistrement départ JJ/MM/AAAA à HH:MM IMMÉDIAT

Affaire suivie par P.J. Demande accusé réception PERMANENT SIDPC oui 1 liste par tél, fax ou e-mél

Objet : ACTIVATION DU CENTRE OPÉRATIONNEL DÉPARTEMENTAL (COD) - Annexe plan ORSEC site SEVESO seuil haut – PPI du pôle industriel de Carling – Saint-Avold de la Préfecture de la Moselle

Un accident est survenu sur les installations de XXXX à CARLING – SAINT-AVOLD - ce JJ/MM/AAAA à HH:MM

1. Afin d’assurer la mise en œuvre des dispositions appropriées de protection de la population, j’ai décidé : - en tant que Directeur des Opérations (DO) - l’activation du Centre Opérationnel Départemental (COD) ce JJ/MM/AAAA à compter de HH:MM

CELLULE Fax Téléphone E-mél COD –Secrétariat SDCI –Communication

2. Á cet effet, je demande : - pour les services et organismes listés en annexe 1 de rejoindre sans délai la salle opérationnelle du COD, à la Préfecture de la Moselle ; - pour les services et organismes listés en annexe 2 de désigner un cadre d’astreinte téléphonique, susceptible de rejoindre la salle opérationnelle à ma demande et dans les meilleurs délais. - pour les services et organismes listés en annexe 3 de me transmettre toute information utile à la gestion des événements.

3. Un événement « SYNERGI » a été ouvert et peut être consulté en temps réel.

Le Préfet

‚ Listes de diffusion du message

Annexe 1

PARTICIPATION EFFECTIVE AU COD

entité fax téléphone E-mél

SDIS GROUPGENDEP DDSP DT-ARS DREAL DDT DRD (CD57)

Annexe 2

ASTREINTE TÉLÉPHONIQUE AU PROFIT DU COD et ralliement éventuel, sur demande expresse

entité fax téléphone E-mél

MÉTÉO-France SNCF – COGC DRFIP DMD PROCUREUR de

METZ DSDEN DDPP DDT – Service économie rurale agricole et forestière

‚ Á réception de ce message, il vous est demandé de préciser les coordonnées téléphoniques du cadre que vous aurez désigné pour répondre á toutes sollicitations du COD

Annexe 3

POUR INFORMATION

entité fax téléphone E-mél

ARKEMA SNF FLOERGER PROTELOR TPF COZ COGIC MAIRIE DE CARLING MAIRIE DE DIESEN MAIRIE DE

L’HOPITAL MAIRIE DE

SAINT-AVOLD MAIRIE DE

PORCELETT

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PREFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E1b DE CARLING – SAINT-AVOLD

MESSAGE SIDPC Édition 2019 LEVEE DU DISPOSITIF ORSEC PPI

PRÉFET DE LA MOSELLE

Cabinet du Préfet Direction des Sécurités Service Interdépartemental de Défense et de Protection Civile ( 6

Date : JJ/MM/AA heure : HH:MM

URGENT URGENT URGENT

MESSAGE DE LEVEE DU DISPOSITIF SPECIFIQUE ORSEC PPI DE PLATEFORME INDUSTRIELLE COMMUNES DE CARLING – SAINT-AVOLD

L’accident technologique survenu le JJ/MM/AA sur le pôle industriel de Carling – Saint-Avold a été maîtrisé par les services de secours,

le préfet de la Moselle lève le dispositif spécifique ORSEC – PPI

COD désactivé en préfecture à HH:MM

(Préciser les décisions prises en termes de gestion post-accidentelle et notamment les missions confiées aux services concernés)

Destinataires pour action : - SDIS - DDT - DRD CD57 - GGD 57 - DREAL - DDSP57 - DT-ARS Destinataires pour information :

- Préfecture de zone : COZ - Sous-préfecture de l’arrondissement de Metz

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E2a DE CARLING – SAINT-AVOLD

MESSAGE SIDPC Édition 2019 activation du PCO

PREFET DE LA MOSELLE

Date et heure départ Mention d’urgence N° enregistrement départ JJ/MM/AAAA à HH:MM IMMEDIAT

Affaire suivie par P.J. Demande accusé réception PERMANENT SIDPC oui ( 1 liste 6 par tél, fax ou mail

Objet : ACTIVATION DU POSTE DE COMMANDEMENT OPERATIONNEL (PCO) Annexe plan ORSEC site SEVESO seuil haut – PPI du pôle industriel de Carling – Saint- Avold de la Préfecture de la Moselle

Un accident est survenu sur les installations de XXXX à CARLING – SAINT-AVOLD - ce JJ/MM/AAAA à HH:MM

1. Afin d’assurer la mise en œuvre des dispositions appropriées de protection de la population, j’ai décidé :

- en tant que directeur des opérations (DO) - l’activation du Poste de Commandement Opérationnel (PCO) ce jour JJ/MM/AAAA à compter de HH:MM

2. A cet effet, je demande : - pour les services et organismes listés en annexe 1 de rejoindre sans délai la salle opérationnelle du PCO, armé dans le bâtiment du comité interentreprises de la plateforme industrielle installé au 47, route de Porcelette à SAINT-AVOLD

3. Un événement « SYNERGI » a été ouvert et peut être consulté en temps réel.

Le Préfet,

‚ Listes de diffusion du message

Annexe 1

PARTICIPATION EFFECTIVE AU PCO

entité fax téléphone emel

SDIS

DDSP GROUPGENDEP DREAL DDT DRD (CD57)

MAIRIE DE CARLING

MAIRIE DE DIESEN MAIRIE DE

L’HOPITAL MAIRIE DE

SAINT-AVOLD MAIRIE DE

PORCELETT

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E3 DE CARLING – SAINT-AVOLD

POSTE DE COMMANDEMENT Édition 2019 SIDPC DU COS PROJET

1. ACTIVATION DU PC COS

Ñ Activé dès l’engagement du COS

2. IMPLANTATION

Ñ Sur décision du COS

3. COMPOSITION

COS DDSIS ou son représentant Chef PC Chef de site Action Chef de colonne Anticipation Officier « risques technologiques » présent au PCEx » Chef de colonne Renseignement Chef de groupe Moyen Chef de groupe

4. FONCTIONS

Ñ Missions - Analyse de la zone d’intervention - Évaluation, analyse et dimensionnement du sinistre et de ses composantes. - Élaboration et mise en œuvre d’une tactique de traitement du sinistre. - Dimensionnement du périmètre de sécurité et des mesures de protection collective. - Concourt à l’alerte et la mise en œuvre des mesures de protection des populations. - Mise en œuvre du dispositif NOVI.

Ñ Relations - CODIS - PCO - PC Exploitant - PC avancé - COPG - Directeur du SAMU - DSM

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E4 DE CARLING – SAINT-AVOLD

PCA Édition 2019 SIDPC POSTE DE COMMANDEMENT PROJET AVANCE

1 AUTORITE

Ñ Officier de sapeur-pompier du SDIS

2 IMPLANTATION

Ñ Sur le terrain, au plus près du sinistre. Activé par directeur des opérations internes sous le commandement du COI et du chef de colonne SDIS

3 COMPOSITION

Chef de secteur incendie Officier de sapeur-pompier du SDIS Commandant des opérations internes Cadre de l’entreprise Chef de feu Responsable des pompiers internes

4 FONCTIONS

Ñ Missions - Structure de commandement avancée, commune aux service incendie de l’exploitant et du SDIS. - Évaluation, analyse et dimensionnement du sinistre et de ses composantes. - Mise en œuvre des dispositions du POI. - Evaluer les besoins, dimensionner en qualité et en quantité les renforts. - Assurer la continuité des actions. - Assurer la mise en sécurité et la prise en charge des salariés. - Protéger les installations voisines.

Ñ Relations - PCO - COS - PCEX - DOI

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E6 DE CARLING – SAINT-AVOLD

POSTE DE COMMANDEMENT Édition 2019 SIDPC DU COPG PROJET

1. ACTIVATION DU PC COS

Ñ Activé dès l’engagement du COPG

2. IMPLANTATION

Ñ A proximité du PC du COS

3. COMPOSITION

COPG DDSP ou CGGN Chef PC Action Anticipation Renseignement Moyen

4. FONCTIONS

Ñ Missions - Analyse de la zone d’intervention - Mise en œuvre du périmètre de sécurité - Concourt à l’alerte et la mise en œuvre des mesures de protection des populations - Maintien de l’ordre public - Mise en œuvre du dispositif NOVI

Ñ Relations - CORG - CIC - PCO - PC Exploitant - COS - Directeur du SAMU

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E7 DE CARLING – SAINT-AVOLD

PCEX Édition 2019 SIDPC POSTE DE COMMANDEMENT PROJET DE L'EXPLOITANT

1. PHASE D’ALERTE DE NIVEAU 1 " Activation du PCEX

La mise en place du PCEX (Poste de Commandement Exploitant) n'est pas réservée aux seuls incidents majeurs.

Le PCEX se met en place dès qu’un événement laisse supposer la nécessité d’un soutien aux opérations de secours et d’intervention.

La mise en place du PCEX intègre l’interface PC COM (Communication) indispensable pour la communication avec la maison mère, les autorités et les médias.

Toute anticipation dans la mise en place du PCEX ne peut qu’être favorable à la gestion au mieux et au plus tôt de l’évolution des événements.

Lors de tout déclenchement des sirènes d’alerte POI ou PPI, tous les membres du PCEX présents sur le site doivent se préparer à l’activation du PCEX. L’activation du PCEX est confirmée par le Directeur du site ou son représentant.

2. PHASE D’ALERTE DE NIVEAU 2

Ñ Le Directeur de l’établissement désigne, en cas de crise : - son représentant au PC Avancé ; - son représentant au PCO.

3. FONCTIONS

Ñ Coordination des mesures prises sur le terrain - lutte contre le sinistre et mise en sécurité des installations - sauvetage des blessés et accueil des moyens de secours extérieurs - recueil et synthèse des informations - analyse de la situation sur le terrain

Ñ Information et communication - aide à la décision vers le PC de site - mise en place d’une communication vers les riverains, en cohérence avec les actions menées par la préfecture (COD)

PPI DE LA PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE E8 DE CARLING – SAINT-AVOLD

PCC Édition 2019 SIDPC POSTE DE COMMANDEMENT PROJET COMMUNAL

1 AUTORITE

Ñ Le Maire ou un adjoint délégué

2 IMPLANTATION

Ñ Décidée par le Maire ou le responsable désigné

3 COMPOSITION

Ñ Décidée par le Maire ou le responsable désigné

4 FONCTIONS

Ñ détermine la stratégie d’intervention suivant le plan communal de sauvegarde (décret 2005-1156), prend les décisions nécessaires et coordonne les actions de la commune afin de gérer la crise du mieux possible notamment : - en terme d’information réciproque avec le COD ; - et en assurant le soutien des sinistrés (accueil, relogement, soutien socio- psychologique, restauration…).

Ñ Le plan communal de sauvegarde est déclenché à l’initiative du maire, soit pour faire face à un événement affectant directement le territoire de sa commune, soit dans le cadre d’une opération de secours d’une ampleur ou de nature particulière nécessitant une large mobilisation de moyens. Dès l’activation du plan, le maire doit prévenir les différentes instances compétentes (préfecture, Service Départemental d’Incendie et de Secours, Gendarmerie) des mesures prises. Le plan communal de sauvegarde peut également être déclenché à l’invitation du préfet lorsque celui-ci met en œuvre un Plan de Secours Spécialisé, nécessitant un accompagnement par les autorités locales. Lors d’une situation de crise avec déclenchement du plan communal de sauvegarde, il faut : - analyser le niveau d’alerte - prévenir les autorités compétentes - déclencher la cellule de crise communale en fonction de l’alerte - vérifier la présence des acteurs nécessaire à cette gestion de crise - organiser la mise en place de la cellule de crise communale

Organisation des secours F

PREFECTURE DE LA MOSELLE PPI PLATEFORME DE CARLING ST AVOLD PAGE F1

Edition 2019 SIDPC ARTICULATION DES OPERATIONS

lutte contre le sinistre - sauvetage

° lutte contre le sinistre ° protection des personnes, des biens et de l’environnement ° reconnaissances ° sauvetage ° secourisme de l’avant

secours et soins médicaux évacuation

° ramassage ° tri des victimes ñ blessés UA /UR , choqués / indemnes , décédés ° mise en condition des blessés ° suivi du bilan ñ liste ° évacuation ñ FMA

sécurité publique

° bouclage périmètre zone du sinistre ° gestion de la circulation ñ itinéraires d’accès, zones parking ° identification des victimes, dépôt mortuaire

information - communication

° familles des victimes ° public et medias

enquêtes - restauration du site

° judiciaire, technique, administrative ° mise en sûreté des installations ou infrastructures

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F2 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC LUTTE CONTRE LE SINISTRE PROJET

1. OBJET

Ñ Mettre en œuvre les moyens de secours et de lutte contre le sinistre

Ñ Interdire l’accès à la zone sinistrée à toute personne étrangère au dispositif de secours

2. ACTEURS

Ñ service pilote : SDIS / Exploitant

Ñ services et organismes associés : DDSP, Gendarmerie, DDT-DRD, DREAL, Mairies

3. ACTIONS

Ñ Sur le site (périmètre de danger immédiat) : bouclage sapeurs-pompiers

Ñ A proximité du site (périmètre d’isolement) : bouclage police, mise en place de déviations

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F3 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC PROTECTION DES RIVERAINS PROJET

1. ENFANTS SCOLARISES

Ñ Missions : Mise en œuvre du PPMS risques majeurs : - regrouper toute la population scolaire - confiner dans les locaux - respecter les consignes de sécurité (brochure d’information)

Ñ Responsables - Chefs d’établissement avec l’encadrement scolaire (enseignants, services techniques et administratifs)

Ñ Points-clés - consignes générales : » prévoir des listes d’appel nominatives et vérification de la présence » appeler le médecin local en cas d’accident, de malaise » informer les élèves de la conduite à tenir » organiser des activités pour occuper les enfants - consignes particulières pour enfants présents dans l’établissement : » présenter la situation de la manière la plus adaptée à l’âge des enfants - consignes particulières pour enfants en activité extra-scolaire : » déterminer la conduite à tenir en fonction : du site d’activité dans ou hors zone, des sites de mise à l’abri à proximité, des délais de route » prévoir une décharge à faire signer aux parents venant récupérer leurs enfants malgré les consignes

2. ÉTABLISSEMENTS DANS LE PÉRIMÈTRE PPI

Ñ Consignes à respecter par le personnel (brochure d’information)

E METTEZ VOUS A L’ABRI - Évitez de circuler en voiture afin de ne pas gêner les secours. - Si vous êtes à l’extérieur : rentrez dans le bâtiment le plus proche Respectez les instructions qui vous seront données par les services de secours et de sécurité pendant et après l’alerte.

ÉCOUTEZ LA RADIO E - Des précisions vous seront apportées sur la nature du danger et sur l’évolution de la situation. Fréquences : France Bleu 104 ou 98.8 MHz - Radio Mélodie 102.7 MHz - Fermez les volets et les fenêtres.

E ÉLOIGNEZ-VOUS DES VITRAGES - Vous éviterez ainsi de recevoir éventuellement des éclats de verre. - Arrêtez les ventilations et les climatisations

Ñ Responsables - Directeur de l’établissement avec le service ou le responsable « sécurité » et le personnel encadrant

Ñ Points-clés - prévoir un local pour la mise à l’abri (sans vitres) - prévoir une procédure d’interruption rapide des activités - organiser les équipes de vigilance de l’établissement en fonction des disponibilités

3. POPULATION MOBILE DANS LE PÉRIMÈTRE PPI

Ñ Rappel des consignes à respecter par les habitants (brochure d’information)

E METTEZ VOUS A L’ABRI - Évitez de circuler en voiture afin de ne pas gêner les secours. - Si vous êtes à votre domicile : restez chez vous. - Si vous êtes à l’extérieur : rentrez dans le bâtiment le plus proche Respectez les instructions qui vous seront données par les services de secours et de sécurité pendant et après l’alerte.

E ÉCOUTEZ LA RADIO - Des précisions vous seront apportées sur la nature du danger et sur l’évolution de la situation. Fréquences : France Bleu 98.8 MHz

ÉLOIGNEZ-VOUS DES VITRAGES

E - Vous éviterez ainsi de recevoir éventuellement des éclats de verre.

- Arrêtez les ventilations et les climatisations

Ñ Responsables - coordination : Préfecture - autorité de terrain : Maires des communes concernées

4. PERSONNE EN DÉTRESSE MÉDICALE PENDANT LA MISE Á L’ABRI

Ñ Missions - dans une situation de mise à l’abri, secourir une personne en détresse médicale (accident corporel, malaise, …)

Ñ Responsables - médecin local - sapeurs-pompiers - SAMU

Ñ Points-clés - établir une interconnexion SAMU-CODIS-Médecin local - afin d’évaluer la situation du patient - et de déterminer le mode d’intervention en fonction : » de l’urgence médicale » des délais d’intervention » des délais de mise à l’abri

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F3a DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC PROTECTION DES RIVERAINS PROJET

Cette fiche de décharge de responsabilité est à faire compléter et signer par les personnes refusant d’évacuer, dans le cas ou le préfet décide d’évacuer la population exposée.

FICHE DE DECHARGE DE RESPONSABILITE

COMMUNE DE :

Chef de famille ou Responsable d’entreprise/commerce :

NOM Prénom

Téléphone fixe : ______Portable :______

Adresse : n° _____ Rue : ______

• raison sociale :

• type d’activité :

L’obligation de sécurité de quitter son logement et de se mettre à l’abri

CONSTATONS

que l’intéressé(e), a été informé(e) des risques liés au déclenchement d’un plan particulier et d’intervention par le biais de la brochure d’information distribuée par les mairies de CARLING, DIESEN, L’HOPITAL, PORCELETTE et SAINT-AVOLD en 2020 :

- refuse de quitter son logement, ou son entreprise/commerce malgré les propositions d’évacuation et d’accueil faites - et dégage, dès lors, toute responsabilité des collectivités locales et des services de l’Etat concernés.

Le résident L’agent rédacteur

NOM NOM

Prénom Prénom

Date / / Signature Date / / Signature

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F5 DE CARLING – SAINT-AVOLD

INFORMATION DES FAMILLES Édition 2019 SIDPC DES VICTIMES PROJET

1. OBJET

Ñ Informer rapidement et prendre en charge les familles des victimes (décédés, blessés)

Ñ Informer rapidement et précisément les familles des victimes (décédés, blessés)

2. PERSONNES CONCERNÉES

Ñ familes des personnes décédées informées par l’autorité judiciaire, le Procureur de la République

Ñ familles des personnes blessées informées par l’autorité administrative

3. ACTIONS

Ñ Assurer un suivi continu et précis (SINUS) . du bilan des personnes décédées . des conditions d’hospitalisation

Ñ Conserver une liaison forte avec les autorités seules compétentes pour délivrer ou autoriser la diffusion d’informations nominatives : . Procureur > personnes décédées . Directeur hôpital > personnes hospitalisées

Ñ Mettre en place une chapelle ardente : en liaison avec l’autorité municipale et les les responsables religieux

Ñ Protéger les familles des victimes et les victimes elles-mêmes d’un harcèlement médiatique

Ñ Assurer un soutien médico-psychologique rapide

Ñ Désigner un cadre pour assurer une prise en charge continue mais adaptée des familles des victimes

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F6 DE CARLING – SAINT-AVOLD

INFORMATION PREVENTIVE ET Édition 2019 SIDPC COMMUNICATION DE CRISE PROJET

L’information doit être diffusée dans un langage clair et accessible à tous.

Elle doit être rapide, permanente et en cas d’accident, indiquer son origine, sa nature et les conditions prévisibles de son évolution.

1. L’INFORMATION PREVENTIVE

Ñ La législation relative aux risques technologiques impose la diffusion de brochures et d’affiches d’information aux populations situées dans la zone d’application des PPI. La réalisation de ces documents - en concertation avec la DREAL et la Préfecture - est à la charge de l’exploitant et elles sont distribuées dans chaque établissement présent dans le périmètre d’application du PPI par les mairies.

Ñ Brochure d’information précise les consignes de sécurité à suivre par la population en cas d’accident technologique et sont constituées : - d’une notice d’information : présentent les activités de l’usine, les risques associés ainsi que les mesures de prévention et les plans d’urgence (POI – PPI) - une fiche bons réflexes en cas d’alerte : rappelant les consignes élémentaires de protection des riverains (zone PPI) en cas d’accident majeur sur le site industriel

Pour les établissement de la plateforme industrielle, et compte tenu de la cinétique et des effets des scénarios accidentels majeurs toxique/ thermique / surpression

il importe - à réception de l’alerte - et quel que soit le type d’habitat dans le périmètre PPI

de se mettre à l’abri rapidement et de respecter les consignes listées dans la brochure d’information.

q Les personnes surprises à l’extérieur doivent s’éloigner de la zone de danger PPI rapidement, et se mettre à l’abri dans un bâtiment en dur.

2. L’INFORMATION EN CAS D’ACCIDENT (déclenchement du PPI)

Ñ Elle doit être rapide et efficace pour éviter toute panique dans la population. Elle doit également être cohérente. Elle s’appuie, dans le respect des compétences des différents acteurs et des pouvoirs du directeur des opérations de secours (DOS), sur

- le poste de commandement de l’exploitant (PC/Ex) informe le COD sur les aspects techniques de l’accident, son origine, les mesures déjà prises et le niveau de maîtrise de l’événement

- le poste de commandement des opérations (PCO) qui assure la liaison avec les élus locaux et est susceptible d’activer un centre de presse de proximité (CPP) en cas de point-presse décidé par l’autorité préfectorale

- le centre opérationnel départemental (COD) qui assure le pilotage de ce réseau

Ñ L’information des médias et de la population

- le centre opérationnel départemental (COD), activé à la préfecture, assure la diffusion de l’information par trois canaux : . une cellule presse installée dans les locaux du Cabinet de la Préfecture . un numéro vert destiné à la population . une ou deux personnes affectées à l’information complémentaire des élus locaux et du public

- le COD recueille toutes les informations relatives à l’accident et diffuse régulièrement des messages à destination des élus, des médias et de la population.

Ñ L’information des structures de crise le COD informe le PCO installé au sein du bâtiment du comité interentreprises de la plateforme chimique, ainsi que le centre opérationnel zonal (COZ)

Ñ L’information des autorités locales

- le PCO tient informé les maires des communes concernées.

- l’autorité Allemande

Ñ L’information au PCEX - le COD informe l’exploitant de la mise en place d’un numéro vert et d’une CIP en préfecture.

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F7 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC COMMUNICATION PROJET

1. OBJET

Ñ Assurer la cohérence de l’information délivrée au public et aux médias

2. ACTEURS

Ñ service pilote : service départemental de la communication interministérielle en liaison étroite avec le DOS (COD) et le sous-préfet territorialement compétent (PCO)

Ñ services et organismes associés : exploitant industriel, services de secours, services de l’Etat et collectivités locales impliqués dans la gestion de crise

3. ACTIONS

Ñ Informer rapidement et objectivement : établir rapidement un premier communiqué de presse factuel (voir modèle en annexe H7)

Ñ Se positionner en émetteur privilégié d’informations

Ñ Exercer une veille « d’informations » : médias, appels du public, sites internet

Ñ Conserver une liaison forte et continue avec les cellules communication des autres acteurs institutionnels : exploitant industriel, collectivités locales, autorité judiciaire, …

Ñ Apporter une assistance technique au PCO pour la communication de proximité

Ñ Organiser et préparer les actions de communication : point-presse, conférence de presse, communiqués, alimentation du site internet de la préfecture …

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F8 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC RESTAURATION DU SITE PROJET

1. OBJET

Ñ Préparer le retour à la normale - des activités du site - de l’environnement (faune, flore, …) - de l’habitat et des activités socio-économiques

Ñ Accompagner les sinistrés - dans leurs démarches administratives - dans leur relogement éventuel - dans leur soutien médico-psychologique

Ñ Evaluer l’impact à moyen et long terme - sanitaire - environnemental - économique et social

2. ACTEURS

Ñ Volet INDUSTRIEL - service pilote : DREAL - services associés : DIRECCTE( Inspection du travail)

Ñ Volet ENVIRONNEMENT - service pilote : DREAL - services associés : tous les services participant à la surveillance environnementale

Ñ Volet ECONOMIE - service pilote : Préfecture - en liaison avec les services, organismes et collectivités locales concernés

Ñ Volet SANTE - service pilote : DT-ARS - en liaison avec les services, organismes et laboratoires compétents

3. ACTIONS

Ñ Evaluation des dommages directs et indirects

Ñ Remise en état du site industriel

Ñ Nettoyage et restauration de l’environnement du site

Ñ Information régulière des élus et de la population

Ñ Suivi du soutien médico-psychologique des impliqués

PPI – PLATEFORME CHEMESIS PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE F9 DE CARLING – SAINT-AVOLD

Édition 2019 SIDPC ENQUÊTES PROJET

1. OBJET

Ñ Recueillir, outre les causes et circonstances de l’accident, tout élément d’information permettant de déterminer les responsabilités pénales et civiles

2. ACTEURS

Ñ service pilote : GENDARMERIE Unité de police judiciaire requis par le magistrat instructeur (BR ou SR)

Ñ services et organismes associés . exploitant industriel . services de secours . services de l’État et de la préfecture

3. POINTS-CLÉS

Ñ Protection du site de l’accident : pour constats et recueil des indices

Ñ Collecte attentive et organisée des éléments factuels disponibles

Ñ Analyse technique : avec l’appui d’experts, de laboratoires agréés

Ÿ Á NOTER

Ñ Une enquête technique et administrative peut être diligentée de manière concomitante par l’autorité publique.

Ñ Confiée à un service disposant des compétences techniques nécessaires, elle vise essentiellement à détecter les défaillances systémiques afin d’en tirer les conséquences réglementaires et techniques.

annexes techniques H

PPI PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE H2 DE CARLING – SAINT-AVOLD

MESSAGE GALA Édition 2019 SIDPC Activation du PPI PROJET

Modèle de message (à compléter avec le DOS)

GEDICOM (voir fiche de procédure)

COMMUNIQUE GALA

N° D’ENREGISTREMENT :

GROUPE : XX

Un accident industriel vient de se produire sur le site de l’entreprise XXXX implanté sur la plateforme industrielle de Carling – Saint-Avold (préciser la nature de l’incident, la localisation exacte et les évolutions probables).

Cet accident pourrait avoir des impacts sur la population avoisinante.

Le préfet a décidé de déclencher le PPI à HH:MM et demande aux services de mettre en oeuvre immédiatement les actions de protections de la population.

Liste des destinataires du Message vocal Gedicom déclenchement du PPI de la plateforme industrielle de Carling – Saint-Avold :

- Sous-préfet de l’arrondissement de Forbach – Boulay-Moselle

- Astreinte Cabinet/SIDPC

- Mairie de Carling

- Mairie de Saint-Avold

- Mairie de Diesen

- Mairie de Porcelette

- Mairie de L’Hôpital

- Exploitants

- CODIS

- CORG

- DDSP

- DREAL

- DDT

- DT-ARS

PPI PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE H3 DE CARLING – SAINT-AVOLD

MESSAGE SIDPC alerte aux populations des Édition 2019 communes du périmètre PPI

PRÉFET DE LA MOSELLE

Cabinet du Préfet Direction des Sécurités Service Interministériel de Défense et de Protection Civile ( 6

Date : JJ/MM/AA heure : HH:MM

URGENT URGENT URGENT

CE MESSAGE S’ADRESSE AUX HABITANTS DES COMMUNES DE CARLING – SAINT-AVOLD – DIESEN – PORCELETTE – L’HOPITAL

Un accident industriel vient de se produire sur le site de l’entreprise XXXX implantée sur la plateforme industrielle de Carling – Saint-Avold. Cet accident pourrait avoir des impacts sur la population avoisinante :

Rappel des consignes à respecter par les habitants des communes impactées :

• Mettez vous à l’abri : ne restez pas à l’extérieur : rejoignez rapidement un bâtiment clos et ne le quittez pas sauf directives contraires des services de secours.

• Eloignez vous des vitres.

• Ecoutez France Bleu (98,8 Mhz).

• Ne vous déplacez pas, ne prenez pas votre voiture.

• N’allez pas chercher vos enfants à l’école ou à la garderie, ils y sont en sécurité.

• Ne téléphonez qu’en cas d’urgence pour ne pas encombrer les lignes.

• Ne fumez pas, n’allumez ni feu ni appareil électrique.

Destinataires pour action :

Mairies de CARLING – SAINT-AVOLD – DIESEN – PORCELETTE – L’HOPITAL France Bleu SDCI

Destinataires pour information :

Préfecture de zone : COZ

‚ par messagerie électronique

MAIRIE DE CARLING

MAIRIE DE DIESEN

MAIRIE DE L’HOPITAL MAIRIE DE

SAINT-AVOLD MAIRIE DE PORCELETT

MAIRIE DE CARLING

France Bleu

SDCI

COZ

PPI PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE H4 DE CARLING – SAINT-AVOLD

SIDPC COMMUNIQUE DE PRESSE Édition 2019

Exemple à rédiger et à compléter lors de l’accident sous cette forme Le communiqué de presse doit être validé par le DOS avant sa diffusion :

Metz, le JJ/MM/AAAA

COMMUNIQUE DE PRESSE N°1

Accident technologique sur le site de l’entreprise XXXX de la plateforme industrielle de Carling – Saint-Avold

Un accident industriel vient de se produire sur le site de l’entreprise XXXX classée Seveso Seuil Haut(Bas) sur la commune de Carling – Saint-Avold.

Cet accident pourrait avoir des impacts sur la population avoisinante.

Le préfet de la Moselle a décidé d’activer le Plan Particulier d’Intervention (PPI) de la plateforme industrielle de Carling – Saint-Avold ce jour à HH:MM.

Préciser : L’accident est survenu (établissement), produits concernés et la nature du risque.

Rappel des consignes :

• Mettez vous à l’abri : ne restez pas à l’extérieur : rejoignez rapidement un bâtiment clos et ne le quittez pas sauf directives contraires des services de secours et des pouvoirs publics

• Eloignez vous des vitres.

• Ecoutez la radio : des précisions vous seront éventuellement apportées sur la nature du danger et sur l’évolution de la situation : France Bleu (98,8 Mhz)

E Suivez les instructions données par les services de secours et de sécurité durant et après l’alerte.

Destinataires :

- Liste médias - Liste services - Mairie de Carling - Mairie de Saint-Avold - Mairie de Diesen - Mairie de Porcelette - Mairie de L’Hôpital - Exploitants - SDCI - Secrétariat COD - COZ

PPI PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE H6 DE CARLING – SAINT-AVOLD

SIDPC Effet toxique – réseau de mesures Édition 2019

1. OBJECTIFS

Ñ Cartographier, dimensionner l’étendue du rejet toxique

Ñ Évaluer, estimer les effets sur la population

2. MISE EN OEUVRE

Ñ Conjointement entre l’exploitant et les secours publics

Ñ Des appareils de détection spécifiques seront fournis par l’exploitant

Ñ Prise en compte des conditions météorologiques

3. LOCALISATION DES POINTS DE MESURE

B A

1 F

4 3

Les points périphériques au périmètre du PPI sont notés de A à F. Les points au sein du périmètre sont notés de 1 à 4.

PPI PLATEFORME INDUSTRIELLE PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PAGE H7 DE CARLING – SAINT-AVOLD

OBJET DU SYSTEME Édition 2019 SIDPC D’INFORMATION SUR LA PROJET POLLUTION ATMOSPHERIQUE

Le SIPA découle d’un besoin d’information exprimé par les élus locaux, l’administration

et les riverains lors d’évènements particuliers perçus.

Le SIPA ne se substitue en aucun cas aux plans d’urgence réglementaires : si les plans d’urgence réglementaires tant interne (POI) qu’externe (PPI) sont déclenchés, ceux-ci

prévalent sur les dispositions de la procédure d’information sur la pollution atmosphérique.

Ce document a été établi par un groupe de travail réunissant les industriels de la plate-forme de Carling (Arkema, Protelor, SNF Floerger, Total Petrochemicals France), les représentants des services de l’administration (SIDPC, DREAL, DT-ARS, centre antipoison et toxicovigilance du CHU de Nancy, SDIS) et de l’association agréée de la surveillance de la

qualité de l’air Air Lorraine.

1. OBJET DU SIPA

Ñ Le système d’information en cas de pollution atmosphérique sur la plate-forme industrielle de Carling – Saint-Avold vise à :

- définir et mettre en œuvre les procédures d’information et d’alerte claires (définition de seuils) en cas d’événements particuliers conduisant à des concentrations en polluants anormalement élevées dans l’environnement ;

- donner les consignes et recommandations sanitaires en cas d’émission événementielle.

Ñ Dans ce cadre, les niveaux retenus dans le système d’information se rapportent à des mesures réalisées hors de l’enceinte industrielle, sur le domaine public.

2. POLLUANTS CONSIDERES ET EMETTEURS POTENTIELS

Les polluants qui font l’objet du présent SIPA et leurs émetteurs potentiels sont listés dans le tableau ci-dessous.

émetteurs Polluants observations potentiels

La surveillance du benzène s’arrêtera à l’été 2020 Benzène (C6H6) TPF – VFLI conformément aux échanges ayant eu lieu lors de la dernière CSS de juin 2019.

VFLI : transporteur rail de matières dangereuses sur Styrène (C H ) TPF - VFLI 8 8 l'emprise de la plate-forme.

3. POLLUANTS NON PRIS EN COMPTE DANS LE SYSTEME D’INFORMATION

Le groupe de travail a décidé de ne pas retenir les polluants suivants :

polluants motifs n’est pas spécifique aux activités des établissements dioxyde d’azote industriels de la plate-forme

n’est pas spécifique aux activités des établissements ozone industriels de la plate-forme

la procédure d’information et d’alerte a été définie au niveau poussières interdépartemental par arrêté inter-préfectoral n°DREAL- RMN-181 du 10 juillet 2015 - il est techniquement difficile, pour ne pas dire impossible, de fixer des seuils pour les différents niveaux fixés par le PIA : en effet, s’agissant d’un mélange de substances, il n’est pas possible de déterminer un seuil à partir duquel une odeur ou hydrocarbures totaux des effets sanitaires seraient ressentis

- à noter que l’aspect olfactif sera géré par le biais du projet de plan de surveillance Odeurs autour de la plate-forme actuellement en cours d’élaboration - ils présentent des seuils olfactifs extrêmement bas et seront donc perçus par l’odeur bien avant d’avoir des effets sanitaires acrylates - aussi, ces polluants seront spécifiquement gérés par le plan de surveillance Odeurs qui est en cours d’élaboration autour de la plate-forme

- Conformément aux dispositions du Code de l'environnement, l'arrêté inter-préfectoral 10 juillet 2015 établit les procédures d'information, de recommandations et d'alerte en cas d'épisode de pollution lié au dioxyde de souffre (SO2).

- Par ailleurs les ICPE exploitées sur la plate-forme de Carling dioxyde de soufre St Avold devront mettre en œuvre des mesures d'urgence imposées par arrêté préfectoral complémentaire en cas de déclenchement de la procédure d'alerte à la pollution atmosphérique définie par l’arrêté inter-préfectoral précité. Au vu de ces éléments, il n’est donc pas nécessaire de maintenir les SO2 dans le SIPA

- Suppression de l’ensemble des dispositions s’y rapportant ammoniac compte-tenu des activités actuelles des exploitants industriels présents sur la plateforme - Suppression de l’ensemble des dispositions s’y rapportant

acide cyanhydrique compte-tenu des activités actuelles des exploitants industriels présents sur la plateforme

4. ARTICULATION DU SYSTEME D’INFORMATION

Ñ Dispositif d’information en cas de pollution atmosphérique il est articulé autour d’un tableau présentant les niveaux de détection et de concentration relatifs aux différents polluants retenus : ces seuils sont associés à différents niveaux

d’alerte :

A. niveau inhabituel B. perception olfactive C. premiers effets possibles sur la santé D. effets réversibles E. effets irréversibles F. effets létaux

9 ces niveaux sont définis plus en détail dans la suite du document.

Ñ Le système d’information précise, pour chacun des polluants et pour chacun des niveaux d’alerte : - une procédure - une fiche d’information du dépassement du niveau (fax) - une liste des destinataires - et, selon le niveau, des recommandations sanitaires associées au polluant concerné

Ñ Le périmètre d’information SIPA des maires a été fixé en cohérence avec les conclusions des dernières études de danger (EDD) et le cadre fixé par les plans particuliers d'interventions (PPI) de la plateforme industrielle. Ce choix ne doit cependant pas constituer une limite pour les exploitants qui souhaiteraient étendre l’information à des communes hors périmètre.