UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS - UNISINOS UNIDADE ACADÊMICA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO NÍVEL DOUTORADO ITAARA GOMES PIRES O ENSINO MÉDIO POLITÉCNICO NO RS: regulação institucional e o posicionamento docente São Leopoldo 2016 Itaara Gomes Pires O ENSINO MÉDIO POLITÉCNICO NO RS: regulação institucional e o posicionamento docente Tese apresentada como requisito para obtenção do título de Doutora em Educação, pelo Programa de Pós- Graduação em Educação da Universidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS Orientadora: Profª. Dra. Berenice Corsetti São Leopoldo 2016 P66 7e Pires, Itaara Gomes. O ensino médio politécnico no RS: regulação institucional e o posicionamento docente / Itaara Gomes Pires. – 2016. 177 f. : il., mapa color. ; 30 cm. Tese (doutorado) – Universidade do Vale do Rio dos Sinos, Programa de Pós-Graduação em Educação, 2016. “Orientadora: Profª. Drª. Berenice Corsetti ”. 1. Educação e Estado. 2. Reforma do ensino – Brasil. 3. Ensino médio – Rio Grande do Sul. 4. Ensino profissional – Rio Grande do Sul. I. Título. CDU 37.014 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Bibliotecária: Carla Maria Goulart de Moraes – CRB 10/1252) Itaara Gomes Pires O ENSINO MÉDIO POLITÉCNICO NO RS: regulação institucional e o posicionamento docente Tese apresentada como requisito para obtenção do título de Doutora em Educação, pelo Programa de Pós- Graduação em Educação da Universidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS Aprovada em 30 de agosto de 2016. BANCA EXAMINADORA Profª Drª Berenice Corsetti (orientadora) – UNISINOS __________________________________________ Profª Drª Flávia Obino Corrêa Werle – UNISINOS __________________________________________ Profª Drª Rosângela Fritsch – UNISINOS __________________________________________ Profª Drª Cheron Moretti – UNISC _________________________________________ Profª Drª Silvia Regina Canan – URI _________________________________________ Dedicatória Quem foi que disse que eu escrevo para as elites? Quem foi que disse que eu escrevo para o bas-fond? Eu escrevo para a Maria de Todo o Dia. Eu escrevo para o João Cara de Pão. Para você, que está com este jornal na mão... E de súbito descobre que a única novidade é a poesia, O resto não passa de crônica policial – social – política. E os jornais sempre proclamam que a “situação é crítica”! E por isso as minhas palavras são cotidianas como o pão nosso de cada dia E a minha poesia é natural e simples como a água bebida na concha da mão. Mário Quintana (1989). AGRADECIMENTOS Ao finalizar esta tese, estou convicta de que estou em débito com os agradecimentos. Durante o percurso da tese pude contar com o apoio desinteressado de muitas pessoas. Inicialmente, agradeço à minha orientadora, professora doutora Berenice Corsetti pela convivência intelectual, pela qualidade de suas orientações, por saber nas circunstâncias necessária dar um afago ou um “puxão de orelha” . Sobretudo, tenho gratidão por ter me acolhido gênerosamente bem, apesar de todas as minhas limitações. À Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES, agradeço a concessão da bolsa de estudo que permitiu através do Programa Observatório da Educação a possibilidade de desenvolver esta tese. Sou muito grata à professora doutora Flávia Obino Corrêa Werle, integrante da banca e que, na coordenação geral do Programa Observatório da Educação, executou entre tantas tarefas, o árduo e necessário exercício de aproximar as pesquisas acadêmicas a o “chão da escola”. S em sua dedicação e profissionalismo, eu e outras tantas pessoas, não teríamos a possibilidade de cursar uma pós- graduação stricto sensu. Meu muito obrigada! Agradecimento especial às professoras doutoras que participaram da banca de qualificação e defesa da tese: Profª Drª. Rosângela Fritsch (UNISINOS), Profª Drª. Cheron Moretti (UNISC) e à Profª Drª. Silvia Regina Canan (URI) pelas significativas sugestões para a concretização da feitura desta tese. Sem as valorosas contribuições este processo seria ainda mais exaustivo. Igualmente presto meu reconhecimento e agradeço à professora doutora Maura Corcini Lopes, coordenadora deste Programa de Pós-Graduação, pela solidariedade e empatia com que conduziu o encaminhamento prático de questões administrativas, tão penosas para mim. Agradeço aos demais professores integrantes do Programa de Pós- Graduação em Educação da UNISINOS pelo compartilhamento do conhecimento acadêmico que contribuíram com a minha formação. Destaco o meu apreço pelo trabalho de expressivo profissionalismo desempenhado pelas secretárias do PPGEDU, Loi e Carol. Temo não conseguir recuperar os nomes de todos os colegas com os quais convivi e que tornaram esta jornada muito mais prazerosa. Agradecimento especial aos colegas José Edimar de Souza e Sônia Maria Oliveira da Rosa por quem desenvolvi laços de amizade, cumplicidade e afeto. Aos colegas colorados do grupo de pesquisa: Marcinha, Henrique, Ângela e Verônica, bem como ao “cotista tricolor ”, Dênis. Aos amigos Jairton Ortiz e Solange Borba pela amizade, que por vezes mesmo à distância, estiveram presentes nesta empreitada. Meu agradecimento coletivo aos sujeitos desta pesquisa que, dispuseram de tempos valiosos e imensa receptividade para contribuírem com o meu estudo. À família trapo dedico este parágrafo. É tanta gente incomodando, bem típico de família, saltam farpas e abraços. Família: lugar único para se sentir protegido. Perguntas sobre a conclusão da tese e o porquê de não ter ido ao almoço se tornaram rotineiras. “Vê se dorme e te alimenta melhor, esquece a sala de aula, vem receber uma luz ”... Estas foram as orientações principais, a maneira amorosa de demonstrar que estavam saudosos e preocupados com a “doutoranda”. À minha matrona, minha mãezinha amada; aos meus irmãos e irmãs; aos meus sobrinhos e meus cunhados, comunico: enfim, retornarei à Ítaca. Por fim, mas igualmente importante, agradeço ao Coelho, Toni, Rânia e Quequé, por alegrarem diariamente minha vida! Com vocês, eu me torno uma pessoa melhor! RESUMO Esta tese é o resultado da pesquisa de doutorado, intitulada “O Ensino Médio Politécnico no RS: Regulação Institucional e o Posicionamento Docente” . A investigação situa-se na área das políticas educacionais e tem como foco o Ensino Médio Politécnico. Apresenta como o objetivo geral: problematizar, no contexto da internacionalização das políticas, a regulação institucional e o posicionamento docente, a partir da Reforma do Ensino Médio Politécnico no RS (2011-2014). Tem como contexto o processo de internacionalização das políticas a partir de uma Agenda Globalmente Estruturada para a Educação (DALE, 2004) que estabelece outros modos de regular os sistemas educativos, para além do tradicional modelo burocrático (BARROSO, 2005). Este estudo entende que as alterações nos modos de regulação no campo das políticas públicas educacionais são, em grande parte, reflexos das transformações socioeconômicas ocorridas particularmente desde a última década do século passado, bem como que, as reformas educativas locais, de certo modo, respondem às exigências do aumento da regulação transnacional, sobretudo no que tange à relação entre gastos e resultados educacionais. No horizonte de análise se pretendeu responder ao problema de pesquisa: Como se expressam os reflexos da regulação institucional - Reforma do Ensino Médio Politécnico 2011 – 2014 no posicionamento docente? Para responder a este questionamento, fez-se a opção pela adoção do uso da escala likert como coleta de dados e a análise de conteúdo como técnica teórico-metodológica para a análise dos documentos. Põe-se em relevo que a tese assenta-se na abordagem crítico- dialética embasada no materialismo histórico. Dessa forma o entendimento da realidade apoia-se na base material em conjunto com sua historicidade, acompanhando o movimento do devir histórico. Esta tese partiu do pressuposto de que existe uma divergência entre aquilo que os professores entendem como necessário e neste sentido, concordam com a ênfase num ensino contextualizado, pautado pela pesquisa e interdisciplinaridade e aquilo que se constituiu a partir da implantação da Reforma do Ensino Médio Politécnico, e que refletiu de forma negativa nos professores, por constituir-se em uma política utilitarista com ênfase no avanço dos alunos. Palavras-chave: Políticas educacionais. Regulação. Reforma do ensino médio. RESUMEN Esta tesis es el resultado de la investigación de doctorado, titulada “La enseñanza politécnica em el RS: regulación institucional y el posic ionamiento docente”. La investigación situase en la área de las políticas educacionales y tiene como foco la enseñanza mediana politécnica. Muestra cómo el objetivo general: cuestionar, em el contexto de la internalización de las políticas, la regulación institucional y el posicionamiento docente, desde la Reforma de la Enseñanza Mediana Politécnica en el RS (2011 – 2014). Tiene como contexto el proceso de internacionalización de las políticas a partir de una agenda globalmente estructurada para la educación (DALE, 2004) que establecen otros modos de regular los sistemas educacionales, por encima del tradicional modelo burocrático (BARROSO, 2005). En este estúdio entiende que las alteraciones en los modos de regulación en el campo de las políticas públicas educacionales son, em gran parte, reflejos de las transformaciones socioeconómicas ocurridas particularmente desde la última década del siglo pasado, asi como, las reformas educacionales del lugar, de alguna manera, responden a las exigências del