Batam Free Trade Zone Singapore-Indonesia: Surplus Wealth Spilling Over to Neighbours Through 4 the Concept of Cross Border Regional Development

* _#.77#1 37#`7 `1#%C:JR:`1 !"1: %QJ1 Q` *V"Q%`HV .VJ `V ^!"#$_ Introduction

2 Working here is like preparing delicious food for Singaporeans. We work hard to serve a very delicious meal…Singapore tastes it and sends us back the waste. We never enjoy the food. We’re like their 24-hour kitchen, working with hazardous chemicals and !"#$%!&'G")#*+#!$,+")#+-$.\"+!,0+1#+)!2#+".+'344#$+4.$+")#+$#'"+.4+.3$+&%2#' (a worker in an electronics plant in Batam during a workshop organized by AMRC and FSPMI in July 2010) Sri Wulandari Sri .1() `V(V:`H.) ]:]V`) QJ) .V) 2: :I) 4`VV) 5`:RV) QJV5) ]:` ) Q`) .V) !"#$) T]`Q=VH )CQQ@1J$): ) .V)RV0VCQ]IVJ )Q`)V6]Q` )]`QHV((1J$)

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We, in the zone (2) Development Trajectory of Batam Free Trade Zone Singapore-Indonesia: Surplus wealth spilling over to neighbours through 4 the concept of cross border regional development

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Hinterlandization of Neighbouring Countries

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Figure I

IMS-GT Triangle of Complementarity Singapore t capital ) t skilled labour )) t advanced technology t access to world markets Batam Free Trade Zone Trade Free Batam t advanced physical infrastructure t advanced commercial infrastructure

) ) ) ) Growth Triangle

Indonesia ) Malayasia t unskilled labour t land t basic technology t natural resources t natural resources t semi skilled labour t undeveloped land t intermediate technology t basic infrastructure

Complementary redrawn after Debrah et al . (2000)

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Indonesia, the Backyard of Singapore’s Electronics Industry

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We, in the zone (2) 9 Batam Free Trade Zone Trade Free Batam

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Making Indonesia a Labour Intensive Manufacturing Base

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Comparative Advantages of Batam ( 1991), the Early Period of the InvestmentBboom

Relative Unit Cost Comparison for Land and Labour (1991) (Peachey, Perry and Warr 1997)

Cost of Johor Singapore Batam

Land (US$/Month) 4.08 4.25 2.03

Labour (US$/Month) Unskilled 150 350 90 Semi Skilled 220 420 140 Skilled 400 600 200

Source: Ahmed, 1992

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We, in the zone (2) Indonesia, Attracting World’s Electronics Investment with Low Wages 16 5.V)`( )(VI1HQJR%H Q`)Ì) Q)Q]V`: V)1J)DJRQJV(1:)1:()cV(()DJR%( `1V(5):) (I:CC)Ì)``QI)H1C1HQJ):CCV7)1J)$:C1`Q`J1:5) .: )( :` VR):((VIGC1J$)C1$. )VI1J$) R1QRV()^SLd(_)1J) 8^l:((V` ) _)"QJ(:J Q) QQ@)Q0V`) .V)Q]V`:QJ)1J) 5) G% ) .V) Ì) .:() (1JHV) HCQ(VR) (.Q]8) 5.VJ5) c:QJ:C) HVI1HQJR%H Q`) (V ) %]) 1 () DJRQJV(1:J)1J V$`: VR)H1`H%1 )^D$_):((VIGC7)]C:J )1J)2:JR%J$)1J) 8)S: V`5) .V) HQI]:J7) 1:() (QCR) Q) :J) DJRQJV(1:RH1J$:]Q`V) =Q1J ) 0VJ %`V5) UIVR: :8) .VJ)

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We, in the zone (2) Figure 3

Foreign Investment in Indonesia (as at end-Q2 2010) 17

Country Investment Projects Singapore US$1.6 Billion 156 projects Hong Kong US$0.8 Billion 27 projects USA US$0.3 Billion 33 projects Japan US$0.2 Billion 98 projects Netherlands US$0.2 Billion 43 projects Other countries US$0.8 Billion 792 projects All countries US$ 3.8 Billion Batam Free Trade Zone Trade Free Batam

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Workers Organizing Inside Batam FTZ

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We, in the zone (2) Figure 4

26 Electronics companies where the plant level unions are FSPMI 20 members

Supplying to/Investor/type of Company Name Product company

Tectron Contract Manufacture (CM), Chip on board (COB) and supplying to European and US toy printed circuit boards (PCBs) Sri Wulandari Sri manufacturers Nissin Kogyo Overseas Subsidiary, supplying to: Stamping parts for cars Panasonic Semiconductor Discrete ! Stamping parts for the Devices Co.,Ltd. HDD ! PT.Panasonic Shikoku Electronics ! Stamping parts for Batam electron beam guns ! PT.Panasonic Gobel Energy ! Stamping parts for Indonesia (PECGI) batteriesy ! PT.SANYO Energy Batam ! Magnetron core tube ! Takata CPI Singapore Pte Ltd assembly (stamping, plating, assembly, heat treatment electro nickel plating) PT Japan Servo The main shareholder is subsidiary Stepping motors and ice of Japan Servo, Japan Servo Pte makers, DC and AC fans Ltd Singapore

In 2009, it closed down three of its seven plants in Batam, slashing 700 jobs due to the global economic downturn Sanwa Manufacturing industrial supply. One-stop manufacturing Singapore ownership-part of facilities of injection Sanwa-Intec Group molding, mold maintenance that includes mold design and fabrication, servicing assembling of thermoplastic injection molded products and secondary process for high-tech production of insert/ outsert molding for automotive, communication, CD-Rom, and disk drive industries.

We, in the zone (2) Flextronic Singapore Electronic "#0',%!!312-+'8#"! Manufacturing Service (EMS) electronics manufacturing solutions from high volume 21 low mix, or high mix low volume Printed Circuit Board Assembly (PCBA) manufacturing, testing and NPI services, including the level 5 build to system integration and reverse logistics and repair Sumitomo Wire harness for automobiles Beyonic Singapore EMS EMS, Metal stamping,

injection moulding Zone Trade Free Batam PED (Panasonic Equipment manufacturer (coil Transformers, speakers, Device) manufacture)-Assembly remote control units, low resistance value chip resistors, +#2 *-6'"#!*+!0#1'12-01 magneto resistive elements, ZNR transient/surge absorbers SP-cap/polymer aluminum capacitors

TEAC Original equipment manufacture Assembling CD and DVD (OEM), manufacturing for Japan’s optical drives to be exported TEAC Corp and Singapore; acts as a to China, U.S., Taiwan and logistics centre for product export. Japan (Dell, Hewlett Packard, Toshiba etc) Unisem Malaysia-headquartered company Semi-conductor assembling with OEM and EMS and testing service for wafer probing, bumping and grinding 7,,#-, Germany-headquartered Power ICs and automotive automotive chip supplier with ICs (assembling) research and development facility in Singapore and fabrication unit in Batam. SIIX Electronic Japan-headquartered; electronic PCB and scanner assembling Indonesia assembly

We, in the zone (2) Varta Singapore-headquartered company Rechargeable nickel-metal Microbatery with OEM in Batam hydride button cells/batteries 22 (high performance, high temperature and high rate series); primary lithium coin and lithium round batteries; rechargeable lithium-ion batteries; primary and rechargeable lithium polymer

Sri Wulandari Sri batteries. Sanmina SCI EMS provided by Sanmina PCB fabrication and SCI;Singapore contract assembly manufacturer (CM)

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Right to Unionize in Batam FTZ

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Declining Union Membership

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We, in the zone (2) Figure V

Factory Closures in Batam, 2005-2011 25 24 Number of dismissed Name of the company Year of the closure workers Kyocera 2005 500 Panasonic Battery 2007 1,300 Flexus 2007 400 Flyris 2007 300 Sri Wulandari Sri Technicas 2008 150 Casio 2008 1,600 SFC-Ship Dock 2008 300 Uniment 2008 120

Panasonic Shikoku April,2011 Estimated 1,200

Alliance Against Outsourcing and Low Wages

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Organizing Women Workers

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Occupational Health and Safety

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Sri Wulandari Sri Q`) .V(V)H.VI1H:C()QJ) .V1`).V:C .8)$:(V()Q`)G`V:( 5)GCQQR):JR)G`:1J)H:JHV`5).:0V) :CC)GVVJ)`VHQ`RVR):JR)I:7)GV) .V)`V(%C )Q`)V6]Q(%`V) Q)H.VI1H:C(8)5.V)I:((10V) %(:$V)Q`)(QC0VJ )R%`1J$) .V)]`QR%HQJ)]`QHV(().:():C(Q)GVVJ):)I:=Q`)HQJHV`J) :IQJ$)1Q`@V`(8) L6:I]CV()Q`)UHQ)1((%V()1J)2: :I)]C:J (5)1JHC%R1J$) .V)`V]`QR%H0V)`1$. ()Q`) 1QIVJ)1Q`@V`(7 8) ! ) VCVH `QJ1H() HQI]:J1V() (%H.) :() 4CV6 `QJ1H() :JR) J1HVI5) 1QIVJ) 1Q`@V`() I%( ) .:0V) :) IVR1H:C) V6:I1J:QJ) :JR) (.Q1) IVR1H:C) ]`QQ`) Q) HC:1I) .V1`) `1$. ) Q) :@V)CV:0V)R%V) Q)IVJ( `%:QJ88)":J7)1QIVJ)1Q`@V`()`VVC) .: ) .1() ]`QHVR%`V)1()1J0:(10V8)5.%(5) .V7)Q VJ):`V)`VC%H :J ) Q)HC:1I) .1()`1$. 8) 5.V`V):`V):C`V:R7)]Q((1GCV)H:(V()Q`)QHH%]:QJ:C)R1(V:(V))(%H.):()G`V:( )H:JHV` 8) UHH%]:QJ:C).:<:`R()1JHC%R1J$)1Q`@1J$)11 .))C1 .1%I)%(VR)1J))I1H`Q)G:V`1V() :JR)]V`1QR1H)CV:@:$V()Q`) .V)H.VI1H:C)1J) .V)`:H Q`78)5.1().:()GVVJ):)CQJ$)IV) HQJHV`J) Q`) 1Q`@V`(8) !) ]Q((1GCV) H:(V) Q`) QHH%]:QJ:C) H:JHV`) .:() :C(Q) GVVJ) `Q%JR): )I1H`Q)G:V`7)`:H Q`78) 8) 5.V) %(:$V) Q`) H.VI1H:C() (%H.) :() (QC0VJ 5) :HV QJV) :JR) V .:JQC) 1.1H.) 1.VJ) 1J.:CVR) Q0V`) :) ]V`1QR) Q`) .Q%`() H:J) H:%(V) :H% V) `V(]1`: Q`7) ]`QGCVI() :JR) .V:R:H.V(8))) 8) "Q( )1Q`@V`()JVVR) Q)1Q`@)Q0VÌV) Q)V:`J):RR1QJ:C)1JHQIV8)4Q`)HQJ `:H ) 1Q`@V`()1.Q(V):0V`:$V)G:(1H)1:$V():`V)CV(() .:J)H$):)IQJ .5)Q0VÌV) 1():J)Q]]Q` %J1 7) Q)V:`J)(% H1VJ )1JHQIV8)5.1()RVI:JR1J$)1Q`@1J$)(H.VR%CV) H`V: V() VJ(1QJ):JR)( `V((R`VC: VR)1CCJV((V(8 8) !JQ .V`)]Q((1GCV)H:(V)Q`)QHH%]:QJ:C)R1(V:(V)1()Q`$:J)`:1C%`V)(%H.):()@1RJV7) `:1C%`V8) 5.V) 1Q`@V`() :`V) :C(Q) :1:`V) Q`) .V) 1I]Q` :JHV) Q`) HQCCVH0V) G:`$:1J1J$) :():)IV:J()Q`)]`Q VHJ$) .VI(VC0V():$:1J( )UHQ).:<:`R():JR)R:J$V`(8)d%`1J$) .V)R1(H%((1QJ5):)1Q`@V`)IVJQJVR) .: )IQ( )VCVH `QJ1H()`:H Q`1V()`V_%1`V) .V) `QÌ:QJ)Q`):J)UHQ)HQII1VV)1J) .V)1Q`@]C:HV8)5.1()1JR.Q%(V)HQII1VV5)1J) ]`:HHV5)1()1J VJRVR)QJC7) Q)IQJ1 Q`)1.V .V`)1Q`@V`()HQI]C7)11 .)UHQ)( :JR:`R()

We, in the zone (2) 27 Batam Free Trade Zone Trade Free Batam

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Zone’s Impact on Society, Environment

Migration in!ux

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Illegal “Wild Housing”

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We, in the zone (2) 30 Sri Wulandari Sri

We, in the zone (2) i:I(Q( V@)1.1H.).:()HQJ( `%H VR)CQ1)HQ( ): ()`Q`)1Q`@V`(8)i:I(Q( V@;()d1`VH Q`) Q`)Q%I:J)#V(Q%`HV():JR)lVJV`:C)!c:1`()d=Q@Q)H%J$@QJQ)(:1R) .V)HQJ( `%HQJ)Q`) .V(V)CQ1)HQ( ):]:` IVJ ()1:()]:` )Q`) .V)HQI]:J7;()S:GQ`)L:`I:`@)R`Q$`:I5) .V) 31 `V(Q%`HV()`Q`)1.1H.).:0V)HQIV)``QI) .V)HQI]:J7;():JJ%:C)]`Q ()``QI)`%JJ1J$) (QH1:C)(VH%`1 7)]`Q$`:I(8 )$QJ(1RV`VR):).V:C .7)( : VRQ1JVR)VJ V`]`1(V)^HUL_5)R5) i:I(Q( V@) .`Q%$.)1 ()S:GQ%`)L:`I:`@)]`Q$`:I):C(Q)]`Q01RV().QIV)IQ` $:$V()`Q`) 1Q`@V`(8 ) i:I(Q( V@) .:() 1J0V( VR) #]) ) `1CC1QJ) ``QI) 1 () Q :C) :((V () 1Q` .) #]) 8 ) `1CC1QJ) Q)G%7)GQJR()``QI)( : VRQ1JVR)G:J@():JR) Q)I:@V)Q .V`)1J V`0VJQJ() 1J) .V)H:]1 :C)I:`@V (8 )dV(]1 V) .1()]`Q$`:IIV5) .V)J%IGV`)Q`)1CCV$:C).Q%(1J$) %J1 () HQJJ%V() Q) Q% J%IGV`) .V) .:C`R) VI] 7) .Q%(1J$) HQJ( `%H VR) G7) ]`10: V) RV0VCQ]V`(8)5.V)1J0QC0VIVJ )Q`)R5)i:I(Q( V@)1J)1J0V(J$)1 ()H:]1 :C)1J)]`Q]V` 7) Batam Free Trade Zone Trade Free Batam RV0VCQ]IVJ 5):CGV1 )(%]]Q` VR)G7)1JHVJ0V()Q`)H.V:])C:JR)CV:(V()``QI) .V)CQH:C) :RI1J1( `:QJ5) 1() 1`QJ1H) 1J) .: ) 1 ) .:() GVVJ) 1VCC) @JQ1J) `Q`) 1 () ]QQ`) `VHQ`R) 1J) ]`Q01R1J$)HQI]VJ(:QJ)`Q`)QHH%]:QJ:C):HH1RVJ ():JR)1CCJV((V(8)

Industrial Waste and Environmental Issues

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We, in the zone (2) Strategies for Change: Experimenting in the Formal Political Sphere 32 d%`1J$) .V)VCR)`V(V:`H.)1J V`01V1(5)4HR"D)2: :I):RI1VR) .V)JVVR) Q) :`$V ) ]QC1H7)H.:J$V(8)DJ)RQ1J$)(Q5) .V)`VRV`:QJ)V6]V`1IVJ VR)11 .)(QIV)( `: V$1V()1J) .V)`QÌ:C)]QC1H:C)(].V`V8)5.V7)1J1: VR) .V)V6]V`1IVJ )G7)RVHC:`1J$):)JV 1Q`@5) .V)cV 1Q`@)Q`)"V :C)Q`@V`(;)$:JR1R: V()î:`1J$:J)H1I]%C)RV@V`=:)"V :C5)i!H) "V :C_5) 1J) ) 1.1H.) :1IVR) Q) (VV) :) 1Q`@V`(;) `V]`V(VJ :0V) VCVH VR) Q) .V) CV$1(C: %`V8)5.V)`QÌ:QJ)Q`)i!H)"V :C)(.Q%CR)GV)%JRV`( QQR):():)`V:H.1J$)Q% )

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Exploring Organizing Strategies

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We, in the zone (2) RQ1J( `V:I) 1JR%( `1V() 1.1H.) 11CC) %(V) `:1) I: V`1:C() ]`QR%HVR) 1J) :$`1H%C %`VR G:(VR) HL8) #V(V:`H.) ``QI) .V) !$`1H%C %`V) "1J1( `7) (.Q1() DJRQJV(1:) .:() ) 34 I1CC1QJ).VH :`V()Q`)C:JR5))I1CC1QJ)(%1 :GCV)`Q`):$`1H%C %`:C)%(V8)!()Q`)5)QJC7) )I1CC1QJ).VH :`V()1V`V)%JRV`)H%C0:QJ8)8 !$:1J5)(QH1:C)HQJ1H ()VIV`$1J$)``QI) C:JR):H_%1(1QJ)11CC):`1(V)``QI) .1()]C:J8)H1JHV) 5) .V`V).:0V)GVVJ) )C:JR) R1(]% V()GV 1VVJ)]V:(:J ():JR) .V)]`10: V)(VH Q`)Q`)( : VRQ1JVR)]C:J :QJ(5)R%V) Q) .V)V6]:J(1QJ)Q`) .V)]:CI)Q1C)1JR%( `7)1J)DJRQJV(1:8)5.V)J%IGV`)V6HC%RV() .V) ]`Q `:H VR)C:JR)R1(]% V()1.1H.)1V`V)( :` VR)1J) ()1.VJ)`%GGV`)]C:J :QJ() 1V`V)HQJ0V` VR) Q)]:CI)Q1C8)"V:J1.1CV5) .V)VHQJQI1H)HQ``1RQ`()]C:JJVR)`Q`) .V) Sri Wulandari Sri V:( V`J)]:` )Q`)DJRQJV(1:):`V) Q)(%]]Q` ) .V)I1J1J$)1JR%( `78 HVJ$):)$Q:C)Q`)HQJ `1G%J$) Q)`V$1QJ:C)RV0VCQ]IVJ )]`Q]VCCVR)G7)RQIV(H) `V(Q%`HV(5)DJRQJV(1:)$Q0V`JIVJ ).:()(V )%]):)(H.VIV)Q`)>VHQJQI1H)HQ``1RQ`(?) Q) GV)V( :GC1(.VR)1J) .V)I:=Q`)1(C:JR(8)5.V)HQ``1RQ`()1V`V)RVJVR):()(16)VHQJQI1H) RV0VCQ]IVJ ) .1$.1:7(5) IQ( C7) CQH: VR) :CQJ$) HQ:( C1JV(5) 1.1H.) 1Q%CR) HQJJVH ) VHQJQI1H)$`Q1 .)HVJ V`()QJ)0V)1(C:JR(5)i:0:5)H%I: `:5)X:C1I:J :J5)H%C:1V(1):JR) R:]%:8 )5.V)(H.VIV)Q`) .V)VHQJQI1H)HQ``1RQ`()1()Q( VJ(1GC7) Q)`V:C1

We, in the zone (2) 35 Batam Free Trade Zone Trade Free Batam

Building Political Bargaining Power

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We, in the zone (2) Endnotes:

1. Indonesia Spatial Planning Law (No 26/2007) is the replacement of the national spatial 37 planning law 1992. The law gives the authority to the provincial government to draft their own development plans which includes spatial arrangement for the plan 2. Retrieved from http://www.batam.go.id/home/eng/index.php 3. Singapore Electronics Industry Directory 2010/2011 4. Singapore’s Semiconductor Landscape , Fong Ping Fen Head (Electronics), May 2008 5. ibid,. 6. Singapore’s Electronic Industry-Facing Challenges, But First Mover Advantages, http://singapore. usembassy.gov/uploads/images/kT16tWH8gc2pmfpb1PPV7g/ElectronicsInd_04.pdf, February 20,2004 7. ibid,. 8. ibid,. 9. As cited in Triangulating the borderless world: geographies of power in the Indonesia-Malaysia- Singapore Growth Triangle (Sparke, Sidaway, Bunnelt and Wart 2004) 10. Pattern of trade and competition, and specialization and concentration on key industries or technological mixes or on particular labour relations and skills, interlink regional economies loosely Zone Trade Free Batam into some patterned whole of geographical uneven development (Harvey 2003 :103) 11. !"#$%&'(#)*+,-#'.#%#/,.'0"..#+12+-,.#+30"4#/5#%0#604+0".'%0#1+07&+("*%2"#3!+#/"0"[2#(%05# incentives by becoming the crony of authoritarian Soeharto Regime in Indonesia 12. As cited in Triangulating the borderless world: geographies of power in the Indonesia-Malaysia- Singapore Growth Triangle (Sparke, Sidaway, Bunnellt, and Warrt 2004) 13. The signatories of Kyoto Convention commit to implementing the best practices of The World Custom Organization for policies and procedures. (USAID, 2005). Free zone, according to the convention, should be an enclave outside the country’s custom territory. Therefore, the zone should not mix with the population dwelling area. 14. Indonesia entered post-oil-recession era in 1982-1986. In April 1982, the oil glut in international market compelled Indonesia to cut oil production by 18 percent through the OPEC agreement, which was one of the essential causes of the drastic downfall of real GDP growth rate from 7.9 percent (1981) to 2.2 percent (1982). (Sato, 1994) 15. DSP is list of onvestment priorities 16. “RI eyes gains in US-S’pore free trade” (The Jakarta Post 2002) 17. ” Indonesia on track to become electronic production base” (The Jakarta Post 2010) 18. ibid 19. ibid 20. “February in review” (The Jakarta Post 2010) 21. ibid. 22. Interview with Agus Sriyono, chairperson of division of electronics sector, FSPMI Batam, December 27,2009 23. Interviewed on December 25,2009 24. The practice of contract and outsourcing workers in metal industry in Indonesia, Akatiga-FSPMI- FES, August 2010 25. Interview with Nurhamli, FSPMI Branch Consulate, December 25,2009 and Agus Sriyono, a former worker of Panasonic Shikoku, January 18,2011 26. As of end 2011, there are three unions in Batam, Indonesia Metal and Elektronik Workers Union (Serikat Pekerja Seluruh Indonesia Logam, Metal, Elektronik, SPSI Lomenik), Indonesia Labour Union (Serikat Buruh Seluruh Indonesia, SBSI) and Federation of Indonesia Metal Workers (Federasi Serikat Pekerja Metal Indonesia, FSPMI) 27. “41 illegal ports in Batam make way for illegal entry: Authorities” (The Jakarta Post 2009) 28. “Batam have more lowcost apartments” (The Jakarta Post 2010) 29. ibid 30. “Ministry investigates illegal copper slag import” (The Jakarta Post 2009) 31. “Domestic rm handle Suramadu bridge” (The Jakarta Post 2010) 32. “Government set three SEZs agribusiness” (The Jakarta Post 2010) 33. “Will the economic corridor policy live on paper only?” (The Jakarta Post 2011)

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REFERENCES

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