Syndicat Mixte Intercommunal de Collecte et Traitement d’Ordures Ménagères Saône-Dombes

RAPPORT ANNUEL ANNEE 2018

SUR LA QUALITE ET LE PRIX DU SERVICE PUBLIC D’ELIMINATION DES DECHETS

627 route de Jassans - 01600 TREVOUX - Tel : 04 74 00 19 02 - [email protected] - http://www.smictom01.fr

SOMMAIRE 1 PRESENTATION DU SMICTOM SAONE-DOMBES 3 1.1 Historique et périmètre en 2018 3 1.2 Population 3 1.3 Organisation politique et interne 4 1.4 Adhésion au SYTRAIVAL 4 1.5 Organisation de la compétence déchets 5 2 REALISATIONS 2018 6 2.1 Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND) 6 2.2 Points d’apport volontaire 7 2.2.1 Renouvellement du parc de colonnes aériennes / zone 2 7 2.2.2 Evacuation des anciennes colonnes 7 2.2.3 Aménagement des plateformes des points d’apport volontaire 7 2.2.4 Nouveaux points d’apport volontaires 7 2.3 Actions de communication 8 2.3.1 Réalisation d’un nouveau guide du tri 8 2.3.2 Géolocalisation des points d’apport volontaires 8 2.3.3 Mise en place du tri pour le Centenaire du lycée de Cibeins 8 2.3.4 Soutien à l’association CORAIL DEVELOPPEMENT 8 2.3.5 Matinées « portes ouvertes » à la plateforme de compostage de Biode 9 2.4 Déchèterie du Pardy : étude sur son réaménagement et son agrandissement 9 3 COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS : EXPLOITATION 10 3.1 Ordures ménagères 10 3.1.1 Organisation de la collecte des ordures ménagères 10 3.1.2 Quantité d’ordures ménagères collectées et traitées en 2018 10 3.2 Emballages légers, papiers et verre 11 3.2.1 Organisation de la collecte des emballages légers 11 3.2.2 Quantité de tri collectées et traitées en 2018 12 3.3 Textiles 13 3.4 Apports en déchèteries 14 3.4.1 Accueil en déchèterie 14 3.4.2 Fréquentation des déchèteries 15 3.4.3 Flux acceptés en déchèterie 16 3.5 Réduction à la source 17 3.5.1 Compostage individuel 17 3.5.2 Stop-pub 18 3.5.3 La Recyclerie Dombes Val de Saône à Trévoux 18 3.6 Synthèse des flux 2018 18 3.7 Evolution de la production de déchets ménagers de 2013 à 2018 en tonnes 19 3.8 Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux 20 3.8.1 Contrôles et opérations de maintenance 20 3.8.2 Torchère 20 3.9 Communication 21 3.9.1 Supports de communication 21 3.9.2 Animations scolaires 22 4 INDICATEURS FINANCIERS 23 4.1 Dépenses/Recettes 2018 23 Evolution des taux de TEOM de 2013 à 2018 25 4.2 Matrice financière COMPTACOUT (ADEME) 25 5 SYNTHESE 26

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1 PRESENTATION DU SMICTOM SAONE-DOMBES

Syndicat Mixte Intercommunal de Collecte et Traitement des Ordures Ménagères Saône Dombes

1.1 Historique et périmètre en 2018 Le SICTOM a été créé le 13 décembre 1978, par 15 communes du Val de Saône souhaitant assurer ensemble la collecte et le traitement de leurs déchets ménagers. Le 5 juillet 1996, suite à l’adhésion de la Communauté de Communes Porte Ouest de la Dombes, le SICTOM est devenu SMICTOM (Syndicat Mixte). La réforme des collectivités locales a fait évoluer les regroupements au 1er janvier 2014. La Communauté de Communes Saône Vallée, la Communauté de Communes Porte Ouest de la Dombes et la commune de Villeneuve ont créé la Communauté de Communes Dombes Saône Vallée. La commune de Jassans-Riottier a rejoint la Communauté d’Agglomération de Villefranche Beaujolais Saône, mais a délégué sa compétence déchets au SMICTOM, via une convention de coopération.

2 déchèteries 1 ISDND fermé techniquement 1 CET III 1 Recyclerie 1 plateforme de co-compostage

19 communes CC Dombes Saône Vallée

2 communes CC Val de Saône Centre

1 commune CA Villefranche Beaujolais Saône

1.2 Population La population est remise à jour au 1er janvier de l’année N+1 du rapport, selon les chiffres transmis par l’INSEE. Le territoire du SMICTOM comprend donc 46 500 habitants (soit + 1,97 % par rapport à 2017, répartis comme suit :

1.3 Organisation politique et interne

Le SMICTOM compte 2 délégués par commune et 1 délégué invité, soit 42 élus membres du Comité Syndical. Il y a : - un Président : Claude MONTESSUIT - trois vice-présidents : Etienne SERRAT, Philippe BRUNEL et Patrice LANSARD ; - le bureau exécutif est composé du président, des trois vices-présidents, de Sylvie BABIC, Jean-Paul BUTILLON, Alain DUFOUR et Daniel MARGUIN. - une commission PROSPECTIVES, présidée par Philippe BRUNEL ; - une commission COMMUNICATION, présidée par Patrice LANSARD.

En 2018, il y a eu : - 9 bureaux ; - 1 commission COMMUNICATION ; - 6 comités syndicaux.

En interne, il y a : - 1 responsable technique : Caroline FAYE ; - 1 secrétaire : Florence POUGET ; - 1 agent administratif : Frédéric ZURAW ; - 1 ambassadeur de tri, chargé du suivi des points d’apport volontaire : Christian PELOTIER puis Victor ALEIXO.

1.4 Adhésion au SYTRAIVAL

Le SMICTOM a adhéré au Syndicat Mixte Beaujolais Saône Dombes (SYTRAIVAL), dont le siège social est à Villefranche sur Saône pour l’exercice des compétences ci-dessous : - Collecte et traitement du verre, des journaux magazines ; - Traitement des emballages légers ; - Traitement des ordures ménagères ; - Traitement des végétaux.

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1.5 Organisation de la compétence déchets

La collecte des déchets est organisée comme suit sur le territoire du SMICTOM : Flux Mode de collecte Prestataire Exutoire Ordures Collecte en porte-à-porte, présentés VEOLIA Incinération à l’UVE de Villefranche sur ménagères en bacs roulants par les usagers Saône Emballages Collecte en porte-à-porte pour 6 VEOLIA Séparation des emballages au centre de légers communes, présentés en sacs tri de NICOLLIN à Saint-Fons. translucides jaunes, fournis par le SMICTOM ; Collecte en apport volontaire pour 22 communes Papiers et Collecte en apport volontaire du GUERIN Séparation des papiers au centre de tri verre verre et des papiers pour les 22 de VEOLIA à Villefranche sur Saône communes Valorisation matière des papiers chez un papetier Valorisation matière du verre à la fonderie d’Andrézieux-Bouthéon 2 Déchèteries Déchèterie du Pardy, à Frans PAPREC Selon nature des apports Déchèterie des Bruyères, ZI de , à 1 ISDND (La Thorine à Misérieux) fermé techniquement

Schéma de l’organisation de la compétence DECHETS du SMICTOM

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2 REALISATIONS 2018

2.1 Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND)

Le bureau d’études TECTA a accompagné le Syndicat dans la rédaction et la mise en œuvre d’un marché pour le réaménagement final partiel de l’ISDND de la Thorine à Misérieux. Le groupement VALERIAN / H2O / PRODEVAL a ainsi été retenu pour réaliser ces travaux de couverture pour un montant de 326 500 €. Une première couche de terre argileuse a été déversée par VALERIAN en juillet pour recouvrir le massif de déchets, puis une géomembrane a été déployée sur l’ensemble du site par H2O. Ensuite, VALERIAN a déversé une deuxième couche de terre en septembre. PRODEVAL est intervenu pour reprendre le réseau de biogaz et le mettre sur rail en octobre / novembre. Le réseau a été ensuite raccordé à la torchère.

1ère couche de terre

jonction entre les travaux actuels et l’ancienne couverture

vue d’ensemble du GSB (géotextile Puits de biogaz bentonitique)

La végétalisation du site est prévue au printemps 2019.

Vue d’ensemble

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2.2 Points d’apport volontaire

2.2.1 Renouvellement du parc de colonnes aériennes / zone 2

Par le biais d’un appel d’offres, la société COMPO ECO a proposé la colonne TULIPE pour renouveler les colonnes aériennes du parc du SMICTOM, en place depuis 2001. Le renouvellement de ces colonnes est prévu sur trois ans. En juin, 112 colonnes ont ainsi été déployées sur les communes d’Ars sur Formans, Misérieux, St Bernard, St Didier de Formans, Ste Euphémie, Savigneux et Trévoux.

2.2.2 Evacuation des anciennes colonnes

Les Chantiers de Trévoux ont démantelé les anciennes colonnes cassées, récupérées sur les communes de Beauregard, , , Jassans- Riottier, Messimy sur Saône et Villeneuve. La partie ferraille a été recyclée, tout comme les coques en plastiques. La laine de verre a été évacuée dans les encombrants. Une quarantaine de colonnes ont ainsi été valorisées.

Les colonnes en bon état ont été données ou vendues à des collectivités voisines.

2.2.3 Aménagement des plateformes des points d’apport volontaire

La société JS CONCEPT a fourni de nouveaux panneaux de signalétique sur les points d’apport volontaire. Des agrandissements de dalles ont été réalisés sur certains PAV des communes de Chaleins, Fareins, Jassans-Riottier, Messimy sur Saône et Villeneuve par la société JF BAT.

2.2.4 Nouveaux points d’apport volontaires

Le SMICTOM subventionne les communes qui souhaitent transformer ou créer un point d’apport volontaire enterré. En 2018, les communes d’Ars sur Formans, Beauregard, Frans, Jassans-Riottier et St Bernard ont pu bénéficier de cette subvention.

De nouveaux points d’apport volontaire (PAV) ont été créés sur les communes suivantes :

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- : PAV des églantines ; - Trévoux : a. PAV du cimetière ; b. PAV rue de la Jacobée ; c. PAV route de St Bernard ; d. PAV rue Valentin Smith.

La commune de Frans a supprimé le PAV de la gravière et l’a remplacé par le PAV de la borne. La commune de Trévoux a supprimé le PAV de la piscine et l’a remplacé par le PAV du collège.

2.3 Actions de communication

2.3.1 Réalisation d’un nouveau guide du tri

En interne, un nouveau guide du tri a été réalisé. Les élus ont souhaité communiquer sur les économies pouvant être faites si les usagers triaient mieux et davantage. L’imprimerie ICA a été ainsi chargée d’imprimer ces 25 000 exemplaires, qui ont été distribués par les 22 communes du territoire.

2.3.2 Géolocalisation des points d’apport volontaires

Depuis juillet, les usagers peuvent consulter le site internet du SMICTOM pour trouver plus facilement le point d’apport volontaire le plus proche. Plus d’une centaine de PAV sont ainsi à la disposition des usagers pour mieux trier.

2.3.3 Mise en place du tri pour le Centenaire du lycée de Cibeins

En partenariat avec VEOLIA, le SMICTOM a mis en place des points pour le tri des déchets lors du centenaire du Lycée de Cibeins en mai 2018 : pain, bouteilles en verre, bouteilles en plastiques et canettes, biodéchets ont été ainsi séparés et recyclés.

2.3.4 Soutien à l’association CORAIL DEVELOPPEMENT

Dans le cadre du dispositif de coopération décentralisée, les collectivités peuvent consacrer jusqu’à 1 % de leur budget, dans des thématiques qui les concernent. CORAIL DEVELOPPEMENT est une association qui a pour objet l’appui à l’émergence, la conception et la réalisation à l’international de projets de développement durable. 5 000 € ont

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été versés à cette association pour contribuer à la structuration du dispositif de gestion des déchets solides de la ville de Kiffa en Mauritanie.

2.3.5 Matinées « portes ouvertes » à la plateforme de compostage de Biode

Dans le cadre de la Semaine Européenne de Réduction des Déchets, le SMICTOM s’est associé avec le SYTRAIVAL et la plateforme de compostage BIODE à Reyrieux afin de sensibiliser les habitants à une gestion différente de leurs végétaux.

Une visite guidée de la plateforme a été organisée le samedi 17 novembre pour le grand public. Une deuxième matinée a été consacrée aux services techniques et aux élus intéressés le mardi 20 novembre.

2.4 Déchèterie du Pardy : étude sur son réaménagement et son agrandissement

En mars, le bureau d’études NALDEO a été missionné pour étudier le réaménagement de la déchèterie du Pardy. Plusieurs scénarii ont été proposés : construction de quais supplémentaires, suppression de l’ensemble des quais et création d’une déchèterie à plat, solution mixte. Plusieurs visites ont eu lieu avec que les élus choisissent la meilleure solution : en mai, déchèterie en solution mixte à (01), en juin, déchèterie fluviale à Lyon (69) et en septembre, déchèterie à plat située à Vinay (38). La solution retenue est la solution mixte, avec conservation des quais existants, démolition de la maison d’habitation située sur la parcelle voisine, suppression de la haie séparative entre ces deux parcelles et aménagement d’une zone de dépôt au sol pour les gravats et les végétaux.

L’étude géotechnique a été réalisée en décembre par ICSEO. Les travaux sont prévus courant 2019.

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3 COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS : EXPLOITATION

3.1 Ordures ménagères

3.1.1 Organisation de la collecte des ordures ménagères

L’ensemble des communes est collecté une fois par semaine, à l’exception du centre bourg de Trévoux.

Les fréquences de collecte sont : - C1 : Ambérieux en Dombes, Ars sur Formans, Beauregard, Chaleins, Civrieux, Fareins, Frans, Jassans-Riottier, , Messimy sur Saône, , Rancé, Reyrieux, St Bernard, St Didier de Formans, St Jean de Thurigneux, Ste Euphémie, Savigneux, Toussieux, Trévoux (secteur EST et OUEST) Villeneuve - C2 : Trévoux centre-ville ; - C3 : Trévoux points de regroupement.

La collecte est assurée sur 22 communes par la société ONYX-ARA, dont l’exploitation est située à Villefranche sur Saône (69). Ce contrat a été renouvelé au 1er janvier 2016 pour une durée de quatre ans, pouvant être prolongé d’une année.

Les collectes ont lieu le matin et les après-midis.

84 724 kilomètres ont été parcourus par les quatre camions 19 et 26 tonnes mis à disposition pour assurer la collecte.

3.1.2 Quantité d’ordures ménagères collectées et traitées en 2018

Le graphe ci-dessous détaille la production d’ordures ménagères en 2018 et les exutoires.

10 050 tonnes d’ordures ménagères ont été collectées en 2018 (9 896 tonnes en 2017, + 1,6 %) auquel s’ajoutent 190 tonnes de refus des emballages légers. L’ensemble des ordures ménagères a été incinéré à l’UVE de Villefranche sur Saône, avec une valorisation énergétique.

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Lors de l’arrêt technique annuel de l’UVE de Villefranche sur Saône en septembre 2017, 314 tonnes ont été mises en balles sur le site de Saint-Etienne sur Chalaronne, puis sont reparties à l’UVE pour être incinérées.

3.2 Emballages légers, papiers et verre

3.2.1 Organisation de la collecte des emballages légers

Il existe deux modes de collecte des emballages légers : - en porte-à-porte pour six communes : Beauregard, Frans, Jassans-Riottier, Massieux, Reyrieux , Trévoux ; - en apport volontaire pour les 22 communes.

L’ensemble du flux d’emballages légers transite par un quai de transfert situé à Villefranche sur Saône (69). Cette collecte est ensuite séparée par matériau au centre de tri de NICOLLIN à Saint-Fons (69) d. Le marché de transfert et de traitement de ces emballages légers est géré par le SYTRAIVAL.

 Collecte en porte-à-porte des emballages légers

Le SMICTOM fournit des sacs jaunes translucides aux mairies concernées, qui se chargent ensuite de distribuer aux habitants. 250 000 sacs ont ainsi été diffusés.

Les fréquences de collecte en porte-à-porte sont : - C0.5 : Beauregard, Frans, Jassans-Riottier, Massieux, Reyrieux , Trévoux (secteur EST et OUEST) ; - C1 : Trévoux centre-ville ; - C2 : Trévoux points de regroupement.

La collecte des emballages en porte-à-porte est assurée par la société ONYX-ARA, dont l’exploitation est située à Villefranche sur Saône (69). Ce contrat a été renouvelé au 1er janvier 2016 pour une durée de quatre ans, pouvant être prolongé d’une année. 16 367 km ont été parcourus par les deux camions 19 et 26 tonnes mis à disposition pour assurer la collecte.

 Collecte en apport volontaire des emballages légers

Les habitants ne bénéficiant pas d’une collecte en porte-à-porte des emballages légers peuvent utiliser les points d’apport volontaire situés sur l’une des vingt-deux communes du SMICTOM.

La collecte est assurée par la société ONYX-ARA, dont l’exploitation est située à Villefranche sur Saône (69). Ce contrat a été renouvelé au 1er janvier 2016 pour une durée de quatre ans, pouvant être prolongé d’une année. 12 611 km ont été parcourus par un camion 26 tonnes avec grue et préhension Kingshofer mis à disposition pour assurer la collecte.

 Collecte en apport volontaire des papiers et du verre

Les habitants peuvent utiliser les points d’apport volontaire situés sur l’une des vingt-deux communes du SMICTOM pour déposer leurs papiers ou leurs bouteilles/pots/bocaux en verre. A noter qu’il existe 102 points sur les 22 communes du SMICTOM.

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La collecte est assurée par la société GUERIN, dont l’exploitation est située à Andrézieux-Bouthéon (42). Ce contrat est géré par le SYTRAIVAL. La collecte est assurée par un camion 26 tonnes avec grue et préhension Kingshofer.

Le papier et le verre sont triés puis revendus à des papetiers et des verriers.

3.2.2 Quantité de tri collectées et traitées en 2018

3 250 tonnes ont été triées et déposées par les habitants, en 2018 : - stabilité pour les papiers : 753 tonnes (740 tonnes collectés en PAV, 13 tonnes en porte-à-porte), soit + 1,2 % (744 tonnes en 2017) ; - augmentation pour les emballages légers 925 tonnes, soit + 4,8 % (882 tonnes en 2017) ; - forte augmentation pour le verre : 1 572 tonnes, soit + 8,1 % (1 455 tonnes en 2017).

Le graphique ci-après détaille la production de verre, papiers et emballages légers par mois en 2018.

Le geste du tri du papier reste stable, malgré l’émergence des outils numériques, de plus en plus utilisés par la population. La collecte des papiers de bureau mise en place par la Recyclerie permet d’ajouter 13 tonnes au tonnage collecté dans les colonnes d’apport volontaire. Le geste du tri du verre augmente fortement. Un ajout de colonnes verre sur les points d’apport volontaire, une meilleure communication et un meilleur suivi du prestataire en charge de la collecte peuvent expliquer cette légère augmentation. Malheureusement, des bouteilles en verre sont encore jetées avec les ordures ménagères. L’effort doit donc être poursuivi. Le geste du tri des emballages augmente à nouveau de façon significative. La commune de Beauregard en porte-à-porte depuis janvier 2016 semble avoir trouvé son rythme de croisière. D’autre part, tout comme le

Rapport 2018 sur la qualité et le coût du service du SMICTOM SAONE DOMBES / juin 2019 page 12 sur 26 verre, un ajout de colonnes emballages sur les points d’apport volontaire, une meilleure communication et un meilleur suivi du prestataire en charge de la collecte peuvent expliquer cette légère augmentation.

2 modes de collecte des emballages légers coexistent sur le territoire : en 2018, la performance de tri EL est de 12,4 kg/hab/an en porte-à-porte et de 7,5 kg/hab/an en point d’apport volontaire et reste similaire à celles de 2016 et 2017. Sur 925 tonnes collectées au total sur l’année 2018, 578 tonnes sont issues de la collecte en porte à porte, soit 62% de la collecte EL (taux identique depuis 2015) et 347 tonnes sont issues de la collecte en apport volontaire. Les refus de tri ont légèrement diminué (20,7 %, soit - 5 % par rapport à 2017).

3.3 Textiles

35 colonnes textiles sont implantées sur le périmètre du SMICTOM, soit environ 1 colonne pour 1 500 habitants. 27 bornes sont gérées par la société « Le Relais Bourgogne». Les autres colonnes sont gérées par Le Tremplin, Le Secours Catholique, Humana Collecte et La Croix Rouge.

193 tonnes de textiles ont été collectées en 2017 (187 tonnes en 2017). Cela correspond à 4,2 kg/hab/an sur un gisement théorique de 9,6 kg : 40 % du gisement textiles est ainsi collecté. Une augmentation a eu lieu + 13 %.

64 % des textiles sont réutilisés en l’état (vente, don à des associations caritatives), 30 % sont recyclés (en chiffons) et seulement 6 % sont incinérés.

Le graphique ci-après détaille l’évolution des quantités de textiles collectés en 2018.

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3.4 Apports en déchèteries

2 déchèteries existent sur le territoire : - Déchèterie du PARDY, sur la commune de FRANS ; - Déchèterie des BRUYERES, ZI de Reyrieux, sur la commune de TOUSSIEUX.

Le SMICTOM a confié l’exploitation des deux déchèteries à la société PAPREC RA. Ce contrat a été signé au 1er mai 2017, pour une durée de quatre ans et pouvant être prolongé d’une année supplémentaire.

3.4.1 Accueil en déchèterie

2 gardiens sont présents sur chaque site. Sur chaque déchèterie, un valoriste oriente les usagers vers la Recyclerie.

Horaires d’hiver Horaires d’été 1er octobre au 31 mars 1er avril au 30 septembre Lundi 9h00-12h00 / 14h00-17h00 9h00-12h00 / 14h00-18h00 Mardi 9h00-12h00 / 14h00-17h00 9h00-12h00 / 14h00-18h00 Mercredi 9h00-12h00 / 14h00-17h00 9h00-12h00 / 14h00-18h00 Jeudi 9h00-12h00 / 14h00-17h00 9h00-12h00 / 14h00-18h00 Vendredi 9h00-12h00 / 14h00-17h00 9h00-12h00 / 14h00-18h00 Samedi 9h00 à 17h00 9h00 à 18h00

Les déchèteries sont fermées les dimanches et jours fériés.

Un contrôle informatisé des accès est mis en place :

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- badge vert : accès gratuit sans limitation du nombre de passage ; - badge orange : accès gratuit jusqu’à 12 passages/année contractuelle, puis 17 €/passage supplémentaire ; - badge temporaire valable 2 semaines (location camionnette) : accès gratuit jusqu’à 12 passages/année contractuelle, puis 17 €/passage supplémentaire ; - badge rouge : pour les professionnels, payant. Les véhicules supérieurs à 3,5 tonnes de PTAC sont refusés.

3.4.2 Fréquentation des déchèteries

Le tableau ci-dessous détaille par commune le nombre de passage en déchèterie. 135 393 usagers ont ainsi été accueillis. En moyenne, chaque habitant du SMICTOM est venu 2,9 fois en déchèterie. En 2018, ce sont les habitants de Saint Didier de Formans qui sont venus le moins souvent (1 fois en moyenne) et ce sont les habitants de Saint Jean de Thurigneux qui sont venus le plus souvent (9,3 fois en moyenne).

Entrées en déchèteries - Année 2018

commune nb passages nb hbt moyenne Ambérieux en Dombes 3 636 1 671 2,2 Ars sur Formans 5 414 1 389 3,9 Beauregard 2 242 885 2,5 Chaleins 3 035 1 296 2,3 Civrieux 4 382 1 606 2,7 Fareins 6 376 2 203 2,9 Frans 9 859 2 334 4,2 Jassans-Riottier 17 792 6 391 2,8 Massieux 5 578 2 519 2,2 Messimy sur Saône 3 059 1 210 2,5 Misérieux 7 540 1 938 3,9 Parcieux 3 240 1 188 2,7 Rancé 2 142 727 2,9 Reyrieux 15 049 4 670 3,2 Savigneux 4 461 1 333 3,3 St Bernard 6 846 1 434 4,8 St Didier sur Formans 1 879 1 944 1,0 St Jean de Thurigneux 7 187 773 9,3 Ste Euphémie 3 896 1 657 2,4 Toussieux 4 373 1 002 4,4 Trévoux 13 482 6 849 2,0 Villeneuve 3 925 1 481 2,7 SMICTOM 135 393 46 500 2,9

La déchèterie du Pardy a reçu 70 195 visiteurs, soit une moyenne de 5 850 usagers par mois et 233 personnes par jour. La déchèterie des Bruyères a reçu 65 198 visiteurs, soit une moyenne de 5 433 usagers par mois et 218 personnes par jour. Les usagers vont en déchèterie selon une saisonnalité similaire entre les deux déchèteries. Les mois d’avril, juin, août à octobre constituent la période la plus chargée. 565 professionnels ont fréquenté les déchèteries en 2018 (229 au Pardy, 336 aux Bruyères).

Le graphe ci-après détaille les entrées par mois et par déchèterie.

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3.4.3 Flux acceptés en déchèterie

Déchèterie du Pardy Déchèterie des Bruyères TOTAL TOTAL FRANS TOUSSIEUX en tonnes en kg/hbt Végétaux 1 742 2 190 3 932 85 Gravats 1 369 1 912 3 281 71 Encombrants 682 727 1 409 30 Mobilier 617 668 1 285 28 Bois 311 360 671 14 Ferrailles 222 281 503 11 D3E 196 220 416 9 Cartons 181 184 365 8 Plâtre 153 154 307 7 DDS 69,8 79,4 149 3 Piles 2,2 2,3 4,5 0 Total matériaux 5 545 6 775 12 323 265 Recyclerie 52 56 108 2

Les usagers peuvent déposés les déchets suivants : - Déchets Ménagers : Papiers, cartons – Verre – Ferraille – Gravats – Encombrants – Textiles, Vêtements – Végétaux – DEEE – Mobilier – Plâtre – Bois - Pneus ; - Déchets Dangereux des Ménages (dépôt inférieur à 50 litres et trié) : Piles, Batteries – Peintures, Solvants – Médicaments – Produits phytosanitaires – Huiles usagées minérales – Tubes fluos – Ampoules (basse consommation) - Aérosols – Cartouches d’imprimantes – Radiographies.

12 323 tonnes ont ainsi été réceptionnées, soit 265 kg par habitant et acheminés vers les filières suivantes : -Déchets d’ameublement : ECO-MOBILIER -DEEE ERP -Déchets Ménagers Spéciaux SARPI, VEOLIA -Encombrants : Société SUEZ à Quincieux / puis UVE Villefranche sur Saône -Ferrailles : Société DERICHEBOURG à Villefranche sur Saône

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-Gravats : Société TRI’MAT à Misérieux -Huiles : FAURE -Papiers, cartons : Norske Skog -Lampes RECYLUM -Piles : COREPILE -Textiles, vêtements RELAIS Bourgogne (21) -Végétaux : Plate-forme de co-compostage de Reyrieux et d’Arnas -Verre Saint Gobain (42) -Bois DCR 01 -Plâtre NANTET (73) -Pneus EPUR (73)

-Biens d’Equipements RECYCLERIE Dombes Val de Saône à Trévoux

Les apports destinés à la Recyclerie représentent 74 tonnes de flux détournés, qui seront ensuite retriés sur le site de Trévoux.

Le tonnage de végétaux a diminué en 2018, mais représente encore 32 % des apports en déchèterie. Le tonnage de gravats augmente et représente 27 % des apports. Le travail accru des gardiens a permis d’augmenter le tonnage de mobilier de 66 %, passant ainsi de 135 tonnes en 2016 à 773 tonnes en 2017 puis 1 285 tonnes en 2018 ! La mise en place d’une benne dédiée au plâtre dans les deux déchèteries a permis de détourner 153 tonnes. De fait, le tonnage d’encombrants diminue encore et représente 11 % du tonnage global. L’apport moyen par habitant stagne autour de 265 kg en 2018. Le tonnage récupéré en déchèterie représente plus de 50 % des déchets traités par le SMICTOM.

3.5 Réduction à la source

3.5.1 Compostage individuel

Depuis 2001, le SMICTOM vend des composteurs en bois ou en plastique aux habitants.

79 composteurs ont été vendus en 2018. Moins de 5 % de l’habitat pavillonnaire est équipé d’un composteur.

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Des bioseaux sont donnés aux usagers pour faciliter ce nouveau geste de tri. Ces seaux proviennent de la collecte des seaux des professionnels assujettis à la Redevance Spéciale. Après lavage, un autocollant est apposé pour expliquer les apports pouvant être jetés dans le composteur.

3.5.2 Stop-pub

Le SMICTOM met à disposition des usagers et des communes des stop-pub.

3.5.3 La Recyclerie Dombes Val de Saône à Trévoux

Un partenariat étroit a été lié entre le SMICTOM et la Recyclerie. Un local dédié à la Recyclerie en déchèterie et la présence d’un valoriste en déchèterie a permis de détourner 108 tonnes des apports en déchèteries. 89 tonnes sont alors détournées par le biais des ventes dans le magasin. Il y a eu 20 261 ventes en 2018. La Recyclerie a accompagné 48 salariés en insertion, dont 56 % en sortie dynamique. 1 650 heures de formation ont également été dispensées. Ci-dessous le détail des apports, fourni par l’association RECYCLERIE DOMBES VAL DE SAONE, pour l’année 2018. Année 2018 Déchèterie du Pardy 52 Déchèterie des Bruyères 56 Collecte à domicile 41 Apport direct à la Recyclerie 144 Collecte papiers/cartons des entreprises 71 TOTAL COLLECTE BRUT 364 Ventes 89 Rebus 276 dont recyclage 265 dont enfouissement 11

Les apports bruts provenant des déchèteries représentent 29 % des apports de la Recyclerie, 40 % sont des apports directs au magasin. Sur les 364 tonnes ainsi récupérées, 276 tonnes sont des rebus. Parmi ces rebus, 96 % sont triés puis évacués vers différentes filières de recyclage. Seulement 4 % ne sont pas valorisables, et sont incinérés à l’usine de valorisation énergétique de Villefranche sur Saône.

3.6 Synthèse des flux 2018

Ordures TRI (emballages, TRI (textiles et Flux Déchèteries Total ménagères papiers et verre) Recyclerie) SMICTOM Tonnages 10 050 3 250 282 12 323 25 904 SMICTOM Kg par hbt 216 70 6 265 557 Moyenne nationale habitat MIXTE RURAL Kg par hbt 272 81 4 200 557 Ecart SMICTOM / Moyenne nationale - 21 % - 14 % + 52 % + 32 % 0 %

La moyenne en kg/hbt pour les ordures ménagères est inférieure à la moyenne nationale pour le milieu MIXTE RURAL (- 21 %).

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Les efforts amorcés doivent encore perdurer pour le tri (70 kg/hbt). Les apports en déchèterie doivent être maîtrisés, voire diminués : 265 kg/hbt en 2017. Les fluctuations en déchèterie sont liées aux apports de végétaux et à la météorologie (pluviométrie). En kg/hbt, la production totale de déchets est identique à la moyenne nationale.

Le graphe ci-après montre la valorisation des déchets produits en 2018. 56 % des déchets ont une valorisation matière, puis 44 % ont une valorisation énergétique. Les déchets encombrants sont valorisés à l’usine d’incinération de Villefranche sur Saône (valorisation énergétique). Il n’y a donc plus d’enfouissement.

3.7 Evolution de la production de déchets ménagers de 2013 à 2018 en tonnes

Le tonnage de la production de déchets ménagers a augmenté entre 2013 et 2018 (+ 10,8 %), fortement liée à la croissance démographique + 7,1 %. Converti en kg par habitant, le ratio a augmenté (533 kg/habitant en 2013, 557 kg/habitant en 2018).

Dans le détail, les ordures ménagères ont légèrement augmenté (+ 4,5 %), alors que la population a augmenté de 7,1 %. Les usagers ont augmenté leur geste de tri pour le verre (+ 16,6 %), pour les emballages légers (+ 28,5 %). L’apport dans les bennes textiles a également augmenté (+ 14,2 %). Le détournement via la Recyclerie représente 23,3 % d’augmentation. Le tri des papiers a chuté (- 9,6 %), ce qui s’explique par la diffusion de stop-pub aux habitants et l’impact des politiques nationales sur les publicités ou l’émergence des smartphones et tablettes, qui contribuent à diffuser une information numérique (moins de papiers). Les apports en déchèterie ont augmenté de + 16 %. Depuis 2016, les deux déchèteries sont ouvertes sous conditions aux professionnels.

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557 555 552 kg/hbt kg/hbt kg/hbt 540 533 kg/hbt 529 kg/hbt kg/hbt

Le graphique ci-après détaille les évolutions en kg/hbt.

3.8 Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux

3.8.1 Contrôles et opérations de maintenance

Différents contrôles ont eu lieu tout au long de l’année 2018 : - dératisation ; - contrôle des émissions de la torchère ; - contrôle du débitmètre ; - analyses des eaux souterraines et des bassins de lixiviats (mars, juin, septembre, décembre).

3.8.2 Torchère

Les analyses montrent une température moyenne de 949 °C. Les travaux réalisés sur le réseau de biogaz ont permis de dynamiser la circulation du gaz dans le massif. La torchère fonctionne en continu.

Le tableau ci-dessous détaille les émissions de gaz :

CH4 (%) CO2 (%) O2 (%) H2S (ppm) 51,3 32,4 1,3 229

Le rapport réalisé chaque année par EUROPOLL mentionne des mesures qui restent en deçà des normes préconisées.

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3.9 Communication

3.9.1 Supports de communication

 calendriers de collecte

Le SMICTOM distribue des calendriers de collecte des déchets aux six communes concernées.

 site internet

Mis en ligne en juillet 2016, le site internet du SMICTOM connaît une croissance exponentielle : Moyenne Nb pages Moyenne Année Nb visites mensuelle vues mensuelle 2016 13 160 2 193 78 461 13 077 2017 72 051 12 009 273 698 45 616 2018 101 846 16 974 404 560 67 427

Les articles les plus lus concernent les actualités : - zoom sur les consignes de tri ; - bac roulant obligatoire ; - calendriers de collecte 2018.

Les documents les plus téléchargés sont : - badge vert pour la déchèterie ; - guide du tri ; - rapport annuel 2015.

 communication à destination des associations

Des supports pédagogiques (affiches, panneaux, maquettes) sont mis à disposition des communes ou des associations.

Des gobelets réutilisables sont prêtés aux associations organisant des évènements éco-responsables.

Des kits manifestations sont mis à disposition des communes ou des associations pour inciter les visiteurs au tri des déchets. A dix reprises, ces bacs manifestation ont été prêtés pour des évènements situés sur les communes de Fareins, Jassans-Riottier, Messimy sur Saône, Misérieux, Toussieux, et Trévoux.

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3.9.2 Animations scolaires

Le SMICTOM propose des animations scolaires dans les écoles primaires du territoire. En 2017/2018, 13 communes, 103 classes (dans 16 écoles et 1 temps d’accueil périscolaire) ont ainsi été sensibilisées. Cela représente environ 2 575 élèves qui ont eu l’intervention d’une animatrice du SYTRAIVAL, sur des thématiques diverses : tri des déchets, pratique du compostage, réemploi, consommation ou fabrication de papier recyclé.

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4 INDICATEURS FINANCIERS

4.1 Dépenses/Recettes 2018

Les tableaux et les graphes ci-dessous détaillent les répartitions financières par flux de déchets en fonctionnement : des dépenses, puis des recettes en 2018.

Dépenses 2018 4 098 737 € Collecte OM 829 659 € Traitement OM 1 043 633 € Collecte TRI 261 179 € Traitement TRI 211 310 € Déchèteries 1 058 539 € ISDND 29 867 € Communication / Prévention / Charges de structure 316 434 € Dotation aux amortissements 348 116 €

Recettes 2018 4 209 338 € Contributions/Participations 3 286 998 € Soutiens éco-organismes 539 856 € Ventes des matériaux 150 504 € Redevance Spéciale 134 599 € Opérations d'ordres 97 381 €

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Les ratios des dépenses restent similaires à celles de 2017. Cependant, certains postes de dépenses (et de recettes) sont liés à la population, en augmentation constante et se ressentent donc sur les dépenses : + 4 à 6 % sur les postes de dépenses relatifs aux ordures ménagères, au tri, à la communication et aux déchèteries. Cependant, ces augmentations liées à la population ont également un impact positif côté recettes puisque certains soutiens sont versés au prorata des tonnages. L’augmentation du poste de dotation aux amortissements reflète les achats réalisés en 2017, et qui sont amortis à compter de 2018. Pour mémoire, en 2017, des subventions ont été versées aux communes d’Ars sur Formans, de Beauregard, de Rancé, de Saint Bernard et de Trévoux pour l’implantation de conteneurs enterrés. De plus, la vidéosurveillance a été mise en place dans les deux déchèteries, pour lutter contre le vandalisme en dehors des horaires d’ouverture au public. Malgré ces transferts de charges, les dépenses de fonctionnement du budget 2018 restent très similaires à celles réalisées en 2015, 2016 et 2017, ce qui permet de confirmer la maîtrise des dépenses.

Le SMICTOM perçoit des recettes fiscales de plusieurs façons différentes :

- 78 % : participation de la part de ses adhérents : Communauté de Communes Dombes Saône Vallée (communes de Ambérieux en Dombes, Ars sur Formans, Beauregard, Civrieux, Fareins, Frans, Massieux, Misérieux, Parcieux, Rancé, Reyrieux, St Bernard, St Didier de Formans, St Jean de Thurigneux, Ste Euphémie, Savigneux, Toussieux, Trévoux, Villeneuve), Communauté d’Agglomération de Villefranche Beaujolais Saône (commune de Jassans-Riottier) et Communauté de Communes Val de Saône Centre (communes de Chaleins et Messimy sur Saône) ; - 13 % : soutien des éco-organismes ; - 4 % : vente de matériaux : issus de la collecte sélective, de la vente de bacs roulants ou de composteurs, des cartes de déchèteries (cartes perdues ou badges pour les professionnels) ; - 3 % : redevance spéciale ; - 2 % : opérations d’ordre comptables et remboursement exceptionnel.

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Ces postes de recettes 2018 sont quasiment identiques à ceux du budget 2016 et 2017. La pression fiscale a été maîtrisée par le Syndicat, puisque les contributions demandées aux trois adhérents sont identiques à celles de 2017. Les soutiens versés par les éco-organismes ont augmenté de 3 % et les ventes de matériaux ont été régularisées sur 2018.

Evolution des taux de TEOM de 2013 à 2018

Année 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Population 43 427 44 119 44 638 45 045 45 603 46 500

TEOM 10,10 10,10 10,10 9,80 9,62 9.62 Taux Z2

TEOM 8,60 8,60 8,60 7,80 7,62 7.62 Taux Z3

Le taux est fixé en fonction de la fréquence de collecte : le taux Z2 correspond à 2 collectes par semaine (la deuxième collecte correspond à la collecte en porte-à-porte des emballages légers); le taux Z3 correspond à 1 collecte par semaine et aux communes ayant uniquement la collecte des emballages en apport volontaire. Malgré les évolutions du coût de la vie et des taux de TVA, les taux de TEOM annoncés par le principal adhérent affichent le même taux qu’en 2017.

4.2 Matrice financière COMPTACOUT (ADEME)

L’ADEME a initié un calculateur afin d’analyser les coûts de gestion des déchets et comparer ainsi les collectivités. Les données ci-dessous sont donc issues de la matrice Comptacoût :

OMR Verre Emballages/ papiers Déchèterie Autres TOTAL Coût tous flux en 38 € 1,2€ -1,4 € 21 € 4 € 62 € €HT/habitant Données nationales 47 € 1,3 € 5 € 24 € 3 € 80 € MIXTE RURAL (50 % des collectivités) 36 € à 50 € 0,6 € à 1,4 € 3 € à 10 € 16€ à 22 € - 60€ à 82 € Ecart/coût moyen de -19% - 8% -128% - 13% + 30 % -23% référence En comparaison avec les collectivités en milieu mixte rural, le SMICTOM propose des coûts 62 € HT pour la gestion des flux de déchets, inférieure à la moyenne des collectivités (80 € HT). Depuis 2016, l’ISDND est passé dans la colonne « gestion du passif ».

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5 SYNTHESE

46 500 habitants sont comptabilisés répartis dans les 22 communes membres.

Faits marquants en 2018 : - les travaux de couverture ont été réalisés sur l’Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux de La Thorine, à Misérieux ; - les colonnes aériennes ont été renouvelées sur 8 communes ; - un nouveau guide du tri a été distribué aux usagers ; - une réflexion a été entamée pour la rénovation de la déchèterie du Pardy.

Tonnages 2018:

Ordures TRI (emballages, TRI (textiles Flux Déchèteries Total ménagères papiers et verre) et Recyclerie) Tonnages 10 050 3 250 282 12 323 25 904 Kg par hbt 216 70 6 265 557

Eléments financiers 2018 :

4 098 737 € ont été dépensés répartis comme suit : - 1 873 293 € pour la collecte et le traitement des ordures ménagères ; - 1 058 539 € pour la gestion des deux déchèteries ; - 472 489 € pour la collecte et le traitement des emballages légers, les papiers et le verre ; - 386 010 € pour les dotations aux amortissements ; - 278 539 € pour les charges de structure, la communication et les actions de prévention ; - 29 867 € pour l’ISDND.

Le SMICTOM a perçu 4 209 338 € de recettes réparties comme suit : - 3 286 998 € : contributions des adhérents ; - 539 856 € : soutiens des éco-organismes ; - 150 504 € : ventes de matériaux ; - 134 599 € : Redevance Spéciale ; - 97 381 € : autres recettes (opérations d’ordre et remboursement exceptionnel). A noter que les taux de TEOM du principal adhérent sont identiques à ceux de 2017 et sont respectivement à 7,62 % et 9,62%.

Le tableau détaille les coûts du service en € HT, par habitant qui sont à 62 € HT et inférieurs à la moyenne nationale des collectivités en milieu mixte rural (80 € HT).

OMR Verre Emballages/ papiers Déchèterie Autres TOTAL Coût tous flux en 38 € 1,2€ -1,4 € 21 € 4 € 62 € €HT/habitant Données nationales 47 € 1,3 € 5 € 24 € 3 € 80 € MIXTE RURAL (50 % des collectivités) 36 € à 50 € 0,6 € à 1,4 € 3 € à 10 € 16€ à 22 € - 60€ à 82 € Ecart/coût moyen de -19% - 8% -128% - 13% + 30 % -23% référence

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