Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski
Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Tiehallinto Helsinki 2006 Kannen kuva: Tiehallinto, Kaakkois-Suomen tiepiiri (Lentokuva Vallas Oy)
ISBN 951-803-687-X TIEH 1000111-06
Verkkojulkaisu pdf (www.tiehallinto.fi/julkaisut) ISBN 951-803-688-8 TIEH 1000111-v-06
Edita Prima Oy Helsinki 2006
Julkaisua myy/saatavana: [email protected] Faksi 020 450 2470 Puhelin 020 450 011
Kartat:
© Maanmittauslaitos lupa nro 20/MYY/05 © Genimap Oy, Lupa L4356
TIEHALLINTO Kaakkois-Suomen tiepiiri Kauppamiehenkatu 4 45100 KOUVOLA
Puhelinvaihde 0204 22 11 Hankkeesta vastaa Tiehallinnon Kaakkois-Suomen tiepiiri Kauppamiehenkatu 4, 45100 Kouvola
Yhteyshenkilö Kaakkois-Suomen tiepiirissä Suunnitteluinsinööri Pekka Hämäläinen, [email protected] puh. 0204 22 6527
Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteysviranomainen on Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Kauppamiehenkatu 4, PL 1023, 45101 Kouvola
Yhteyshenkilö Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksessa Ylitarkastaja Antti Puhalainen, [email protected] puh. (05) 754 4344
Arviointiohjelma on nähtävillä 13.4.-5.6.2006 seuraavissa paikoissa:
Anjalankosken kaupunki (Keltakankaantie 5) Kouvolan kaupunki (Torikatu 10) Valkealan kunta (Kustaa III tie 10) Utin kyläkirjasto (Opintie 1) Kaakkois-Suomen ympäristökeskus (Kauppamiehenkatu 4)
Muistutukset ja huomautukset tästä arviointiohjelmasta osoitetaan kirjallisesti yhteysviranomaiselle nähtävilläoloaikana.
Arviointiohjelma on myös hankkeesta vastaavan internet-sivuilla osoitteessa www.tiehallinto.fi
Lisätietoja antaa myös: Ramboll Finland Oy
Tore Granskog Juha Siitonen [email protected] [email protected] puh. 020 755 6238 puh. 020 755 6360
Tiehallinto: Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arvioin- tiohjelma. Helsinki 2006. Kaakkois-Suomen tiepiiri, 04/2006, 40 s. + liitteet 5 s. ISBN 951-803-687-X , TIEH 1000111-06.
Asiasanat: Arviointiohjelma, ympäristö, tie Aiheluokka: YVA
TIIVISTELMÄ Tutkittavat vaihtoehdot
Tiehallinto, Kaakkois-Suomen tiepiiri on käyn- Ympäristövaikutusten arviointiin esitetään neljä nistänyt ympäristövaikutusten arviointimenette- toteutusvaihtoehtoa. Vertailuvaihtoehtona on ns. lyn (YVA-menettelyn) valtatien 6 parantamisesta 0-vaihtoehto, jolla tarkoitetaan hankkeen toteut- välillä Tykkimäki – Kaipiainen. YVA-menettelyn tamatta jättämistä. jälkeen Tiehallinto tekee päätöksen jatkosuunnit- ● Vaihtoehto 0, ei toimenpiteitä teluun valittavasta vaihtoehdosta. ● Vaihtoehto 0+, nykyisen tiestön pienet parannustoimenpiteet ● Vaihtoehto VE1, nykyiseen tiekäytävään parannettava tie ● Vaihtoehto VE 2, radanvarsivaihtoehto ● Vaihtoehto VE 3, lentokenttävaihtoehto
YVA-ohjelmavaiheessa on karsittu kaksi vaihto- ehtoa, jotka on esitetty tässä arviointiohjelmassa karsintaperusteluineen.
Hankkeen sijainti Osallistuminen
YVA-menettely Yleisötilaisuuksia järjestetään kaksi kappalet- ta. Tilaisuudet pidetään suunnitelmanäyttelyinä Arviointimenettely perustuu ympäristövaikutus- arviointiohjelman ja -selostuksen nähtävilläolo- ten arvioinnista annettuun lakiin. YVA-menettely aikoina. Arviointiohjelmasta järjestetään yleisö- jakautuu kahteen vaiheeseen; arviointiohjelma- tilaisuus 26.4.2006 klo 17-19 Utin koululla. Ar- ja arviointiselostusvaiheeseen. viointiselostusvaiheen yleisötilaisuus pidetään alustavan aikataulun mukaan tammikuussa Arviointiohjelma on suunnitelma siitä, miten ym- 2007. päristövaikutukset arvioidaan. Yleisötilaisuuksien lisäksi järjestetään kaksi YVA-menettelyn toisessa vaiheessa selvitetään ns. työpajatilaisuutta. Utin koululla järjestettiin vaikutukset ja laaditaan ympäristövaikutusten 15.3.2006 ensimmäinen asukkaille ja viran- arviointiselostus, jossa esitetään arvioinnin tulok- omaistahoille suunnattu työpaja, johon osallistui set. 31 henkilöä. Toinen tilaisuus on suunniteltu pi- dettäväksi arviointiselostusvaiheessa.
Arviointiohjelmavaiheen jälkeen, ennen toista työ pajaa, järjestetään suunnittelualueella ns. maas tokävely. Maastokävelyn tavoitteena on saada tietoa vaihtoehtojen suunnitteluun ja arviointiin vaikuttavista paikallisista tekijöistä. Maastokä- velyn kohderyhmä sovitaan arviointiohjelmavai- heen jälkeen.
Hankkeelle on avattu omat internet-sivut (http:// www.tiehallinto.fi), jolla kerrotaan YVA-menette- lyn etenemisestä.
YVA-menettelyn edistymisestä laaditaan leh- distötiedotteita. Työn aloitustiedote julkaistiin 27.2.2006.
ESIPUHE
Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA- Hankeryhmän työskentelyyn ovat osallistuneet: menettelyn) tarkoituksena on tarkastella valta- tien 6 parantamisen ympäristövaikutuksia välillä Pekka Hämäläinen, pj. Kaakkois-Suomen Tykkimäki – Kaipiainen. YVA-menettelyssä sel- tiepiiri vitetään suunnitellun hankkeen merkittävimmät Kari Halme Kaakkois-Suomen vaikutukset ympäristöön ja ihmisiin. Lisäksi tar- tiepiiri kastellaan mahdollisuuksia haittojen lieventämi- Hanna Kailasto Kaakkois-Suomen seen tai torjumiseen. Valtatien 6 suunnitteluosuus tiepiiri sisältyy liikenne- ja viestintäministeriön esityksen Antti Puhalainen Kaakkois-Suomen mukaiseen runkotieverkkoon. Nykyinen tie ei täy- ympäristökeskus tä runkotielle asetettuja vaatimuksia. Hannu Koverola Kouvolan seudun kuntayhtymä Arviointimenettely perustuu ympäristövaikutus- Hannu Luotonen Kouvolan kaupun- ten arvioinnista annettuun lakiin (468/1994 ja ki muutos 267/1999). Hanke liittyy länsipäässään Kyösti Arola Valkealan kunta Kouvolan ohikulkutiestä vuonna 1996 laadittuun Antti Meura Anjalankosken moottoritien ympäristövaikutusten arviointiin ja kaupunki yleissuunnitelmaan. Osa parantamisvaihtoehdois- Jari Malminen Utin Jääkäriryk- ta voidaan toteuttaa moottoritienä tai nelikaistai- mentti / Huolto- sena valtatienä. Tästä johtuen valtatie 6 Tykki- keskus mäki – Kaipiainen -hankkeeseen on sovellettava Hanna-Kaisa Vehviläinen Lentotekninen toi- ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain misto / Utin Jääkä- mukaista menettelyä. rirykmentti Heikki Tevä Ilmailulaitos YVA-menettelyssä on tarkasteltavana neljä toi- Hanna Linna-Varis Ilmailulaitos sistaan poikkeavaa toteutusvaihtoehtoa. Ver- Susanna Koivujärvi Ratahallintokeskus tailuvaihtoehtona on ns. 0-vaihtoehto, jolla tar- Frank Hering Kymenlaakson koitetaan hankkeen toteuttamatta jättämistä, eli Liitto liikenteen jatkumista nykyisellä tiestöllä. Juha Siitonen Ramboll Finland Oy Jari Mannila Ramboll Finland Oy Hankkeesta vastaa Kaakkois-Suomen tiepiiri. Tore Granskog Ramboll Finland Oy Yhteysviranomaisena toimii Kaakkois-Suomen ympäristökeskus. Ympäristövaikutusten arvioin nissa ja toteuttamisvaihtoehtojen teknisessä vertailussa konsulttina toimii Ramboll Finland Oy. Ympäristövaikutusten arviointia ja hank- keen suunnittelua ohjaa hankeryhmä, jossa ovat edustettuina Kaakkois-Suomen tiepiiri, Kouvolan kaupunki, Valkealan kunta, Anjalankosken kau- punki, Kymenlaakson liitto, Ilmailulaitos, Ratahal- lintokeskus, Kouvolan seudun kuntayhtymä sekä Puolustusvoimat/Utin Jääkärirykmentti. Yhteys- viranomaisena toimiva Kaakkois-Suomen ympä- ristökeskus toimii hankeryhmässä asiantuntijajä- senenä. Kokouksiin osallistuu tarvittaessa myös muiden asiantuntijaorganisaatioiden jäseniä.
Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Sisältö
1 HANKKEEN ESITTELY 11 1.1 Hankkeen kuvaus 11 1.2 Hankkeen tavoitteet 11 1.3 Hankkeen taustaa ja sen liittyminen aikaisempiin suunnitelmiin 12 1.4 Hankkeen liittyminen muihin suunnitelmiin 12
2 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY JA OSALLISTUMINEN 14 2.1 Tiesuunnitteluprosessin ja YVA-menettelyn liittyminen toisiinsa 14 2.2 Lähtökohdat 14 2.3 YVA-menettelyn kuvaus 14 2.5 Osapuolet 15 2.6 Osallistuminen 15
3 SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE 18 3.1 Hankkeen sijainti 18 3.2 Ympäristö 18 3.3 Yhdyskuntarakenne ja maankäyttö 20 3.4 Liikenne-ennuste 26
4 HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT 27 4.1 Vaihtoehtojen muodostaminen 27 4.2 Aiemmin tutkitut vaihtoehdot 27 4.3 Arvioitavat vaihtoehdot 28 4.4 Valtatien poikkileikkausvaihtoehdot 33 4.5 YVA-ohjelmassa suoritettu vaihtoehtojen karsinta 34
5 ARVIOINNIN RAJAUS 35 5.1 Arvioitavat vaikutukset 35 5.2 Vaikutusalue 35
6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA MENETELMÄT 35 6.1 Vaikutukset aluerakenteeseen ja maankäyttöön 35 6.2 Melu 36 6.3 Tieliikenteen muut päästöt 36 6.4 Vaikutukset luontoon, kasvillisuuteen ja eläimistöön 37 6.6 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen 38 6.7 Taloudelliset vaikutukset 38 6.8 Vaihtoehtojen vertailu 38
7 JATKOSUUNNITTELU LUVAT JA PÄÄTÖKSET 39 7.1 Jatkosuunnittelun aikataulu 39 7.2 Toteutusaikataulu 39 7.3 Tarvittavat luvat ja päätökset 39
8 HAITTOJEN LIEVENTÄMINEN 39
9 EPÄVARMUUSTEKIJÄT 39
10 SEURANTAOHJELMA 39 10 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
LÄHDELUETTELO 40
LIITTEET 41
1. Nykytilan inventointikartta 2. Vaihtoehto 0+ 3. Vaihtoehto 1 4. Vaihtoehto 2 5. Vaihtoehto 3 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 11 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN ESITTELY
1 HANKKEEN ESITTELY 1.2 Hankkeen tavoitteet
1.1 Hankkeen kuvaus Valtatien 6 parantamiselle on määritelty seuraa- vat tavoitteet valtakunnallisella, seudullisella ja Tehtävänä on suorittaa ympäristövaikutusten paikallisella tasolla. arviointimenettelystä annetun lain (468/1994 ja muutos 267/1999) mukainen menettely valtatien Valtakunnalliset tavoitteet 6 parantamisesta välillä Tykkimäki – Kaipiainen. ● Valtatie 6 tieosa Tykkimäki – Kaipiainen täyttää runkotieverkolle asetetut laatu- Valtatien 6 suunnitteluosuus sisältyy liikenne- ja tavoitteet siten, että kasvavat turvallisuus- viestintäministeriön esityksen mukaiseen runko- ja sujuvuusongelmat merkittävästi vähene- tieverkkoon. Nykyinen tie ei täytä runkotielle ase- vät tettuja vaatimuksia. Huono liikenneturvallisuus ● Hanke on yhteiskuntataloudellisesti kan- on suunnitteluvälillä valtatien suurin ongelma. Li- nattava. Hankkeen hyödyt suhteessa säksi tiellä on leveys-, nopeustasopuutteita sekä kustannuksiin on optimoitava liikenteen ja niistä johtuvia sujuvuusongelmia. tienpidon kannalta mahdollisimman tehok- kaasti ● Valtakunnallisesti merkittävä pohjavesi- alue suojataan ja pohjaveden pilaantumis- riski pienenee ● Seuraavat valtakunnalliset alueiden käyt- tötavoitteet: ● Toimiva aluerakenne ● Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elin- ympäristön laatu ● Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistys- käyttö ja luonnonvarat ● Toimivat yhteysverkostot ja energia - huolto
Kuva 1. Valtatie 6 Utin kohdalla
Kuva 2. Hankkeen sijainti 12 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN ESITTELY
Seudulliset tavoitteet Valtatien 6 järeä parantaminen on vuonna 2002 ● Valtatie 6 luo turvallisen ja sujuvan seudul- valmistuneessa välin Kouvola – Imatra kehittä- lisen ajoneuvoliikenteen yhteyden misselvityksessä ajoitettu toiseen kiireellisyys- ● Seutu- ja maakuntakaavoituksen mukai- luokkaan eli vuosille 2010-2020. set tavoitteet toteutuvat ● Tieratkaisu on toteuttamiskustannuksiltaan Suunnittelutyön tärkeimmät lähtökohdat ovat mahdollisimman edullinen, tavoitetilan- seuraavat: teessa keskikaiteellinen neli-/kolmikaistai- ● Valtatien 6 rakentaminen moottoritieksi nen tie. Tavoitetilanteeseen on voitava välillä Hevossuo – Tykkimäki. Yleissuunni- edetä tarvittaessa vaiheittain. telma vuodelta 1996 ja siitä saadut lau - sunnot Paikalliset tavoitteet ● Valtatien rakentaminen moottoritieksi välil- ● Tien parantamisesta aiheutuvat ympäristö- lä Hevossuo – Tykkimäki. Ympäristövaiku- haitat torjutaan (esim. pohjavesi) ja kasva- tusten arviointiselostus 1995 ja siitä saatu van liikenteen aiheuttamat haitat hallitaan yhteysviranomaisen lausunto ja vähennetään ● Valtatien 6 kehittäminen välillä Kouvola – ● Hankkeen toteuttaminen turvaa Utin heli- Lappeenranta. Tarveselvitys 1996 ja siitä koptereiden päätukikohtapäätöksen mu- saadut lausunnot kaisen varuskunnan toiminnan ja kehit- ● Valtatie 6 Kouvola – Imatra, Yhteysvälin tymsen kehittämisselvitys 2002 ● Hankkeen toteuttaminen tukee kuntien maankäytön suunnittelua ja toteutusta Lisäksi suunnittelualueella on laadittu seu- ● Hanke aiheuttaa mahdollisimman vähän raavia suunnitelmia: haittaa kiinteistöjen omistajille ● V6 parantaminen välillä Utti – Hammas- ● Paikallisten järjestöjen ja kuntien edustajat syrjänmäki, Pohjavesien suojaus, Yleis- pitivät tärkeimpinä tavoitteina seuraavia suunnitelma 1991, Kymen tiepiiri (työpaja 15.3.2006 Utin koululla): ● Valtatien 6 pohjaveden suojaus Utin poh- ● Liikenteen aiheuttamat haitat hallitaan javesialueella, Yleissuunnitelma 1997, ja vähennetään (melu, asumisviihtyvyy- Kaakkois-Suomen tiepiiri den väheneminen) ● Kaipiaisten pohjavesialueen suojaustarve- ● Liikenneturvallisuutta parannetaan selvitys 2002, Tieliikelaitos ● Tiestä aiheutuvat ympäristöhaitat torju- ● Valtatie 6, Valkealan Utti, Meluselvitys taan (mm. pohjavesi) 2005 Kaakkois-Suomen tiepiiri ● Hankkeen toteuttaminen tukee kuntien maankäytön suunnittelua ja toteutusta 1.4 Hankkeen liittyminen muihin suunni- ● Hanke aiheuttaa mahdollisimman vä- telmiin hän haittaa maanomistajille, asukkaille ja elinkeinojen harjoittamiselle Seutukaava ja maakuntakaavoitus
1.3 Hankkeen taustaa ja sen liittyminen Maakuntakaavoitus on parhaillaan käynnissä aikaisempiin suunnitelmiin Kymenlaaksossa. Ensimmäinen vaihemaakunta kaava on ehdotusvaiheessa. Kaava koskee taa- Valtatiestä on laadittu useita suunnitelmia, jois- jamia ja niiden ympäristöjä, eikä se näin ollen ulo- ta merkittävin on pääsuunnasta moottoriväylänä tu koko suunnittelualueelle. Kaavan ensisijaisena vuonna 1996 tehty tarveselvitys. Tarveselvityk- tavoitteena on nykyisten taajamien ympäristön sen perusteella ei ole tehty päätöstä linjauksen laadun kohottaminen täydentävällä ja eheyttäväl valinnasta. lä rakentamisella. Maakuntakaavaehdotus on ollut toistamiseen nähtävillä 20.2.-23.3.2006. Vaihemaakuntakaavan rajausten ulkopuolella olevilla alueilla jää edelleen voimaan Kymenlaak- son kokonaisseutukaava. Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 13 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN ESITTELY
Yleiskaavoitus
Valkealassa on käynnistynyt Utin osayleiskaa- voitus. Kaavoitus on tällä hetkellä keskeytetty. Utin osayleiskaavan tavoitteena on sovittaa yh- teen alueen toimintojen edellyttämät aluetarpeet, pohjavesiesiintymän suojavaatimukset, alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö ja luon- nonarvot sekä ratkaista alueen kytkeytyminen lii- kenneverkkoon. Liikenteellisesti merkittävimmät suunnitelmat liittyvät valtatien 6 parantamiseen ja sen uusiin sijoitusvaihtoehtoihin. Kaava-alue rajoittuu etelässä nykyiseen valtatiehen. Kaava- aluetta todennäköisesti laajennetaan siten, että se rajoittuu lännessä Kouvolan yleiskaavaan.
Muut hankkeet
Kouvolan logistiikkakeskus sijaitsee Kouvola – Lappeenranta radan ja valtatien 15 tuntumassa Kouvolan ratapihan itäosassa. Logistiikkakeskuk- sen toimintojen odotetaan lisääntyvän jatkossa ja siksi sen vaatima alue on laajentumassa itään. Logistiikkakeskuksen toiminnan ja kehityksen kannalta on olennaisen tärkeää turvata sujuvat yhteydet päätieverkkoon, kuten valtatielle 6.
Kouvolan ratapihaa on suunniteltu laajennetta- vaksi kohti itää, koska yhä kasvavat tavarajunien pituudet edellyttävät laajempaa järjestelyratapi- haa. Hanke ei suoranaisesti liity valtatien 6 pa- rantamiseen, mutta ratapihasuunnitelma pitää ottaa huomioon vaihtoehtojen kehittämisessä.
Valkealan kunta on laatimassa Saarenmaan – Tykkimäen alueen kehittämissuunnitelmaa, joka valmistunee kevään 2006 kuluessa. Valkealan kunnan tavoitteena on, että valtatieltä 6 olisi yh- teys uuden kehittyvän maankäytön kautta valta- tielle 15.
Utin varuskuntaa on päätetty kehitettävän kulje- tushelikopterien päätukikohtana. Hankkeesta on laadittu ympäristövaikutusten arviointiselostus vuonna 2003. Sitä varten on laadittu helikopteri- en lentomeluselvitys, jossa tarkasteluvuotena oli 2008. 14 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY JA OSALLISTUMINEN
2 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ● tien uudelleenlinjaus tai leventäminen si- ARVIOINTIMENETTELY JA ten, että näin muodostuvan yhtäjaksoisen neli- tai useampikaistaisen tieosan pituu- OSALLISTUMINEN deksi tulee vähintään 10 km
2.1 Tiesuunnitteluprosessin ja YVA- Hanke liittyy länsipäässään Kouvolan ohikulku- menettelyn liittyminen toisiinsa tiestä vuonna 1996 laadittuun moottoritien ympä- ristövaikutusten arviointiin ja yleissuunnitelmaan. Tiesuunnitteluprosessi koostuu neljästä vai- Osa parantamisvaihtoehdoista voidaan toteut- heesta, joissa yhteenkytkentä YVA-menettelyyn taa moottoritienä tai nelikaistaisena valtatienä. tapahtuu esisuunnitelmia laadittaessa. YVA-me- Tästä johtuen valtatie 6 Tykkimäki – Kaipiainen nettelyssä esille tulleet vaikutukset huomioidaan, on yllä mainitun YVA-asetuksen hankeluettelon niitä täsmennetään ja pyritään lieventämään mukainen hanke, johon tulee soveltaa ympäris- myöhemmin laadittavissa maantielain mukaisis- tövaikutusten arvioinnista annetun lain mukaista sa yleis- ja tiesuunnitelmissa. Kuvassa 3 on esi- menettelyä. tetty tiesuunnitteluprosessin ja YVA-menettelyn liittyminen toisiinsa. 2.3 YVA-menettelyn kuvaus
2.2 Lähtökohdat YVA-menettely jakautuu kahteen vaiheeseen; arviointiohjelma- ja arviointiselostusvaiheeseen. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä koske- Arviointiohjelma, eli tämä raportti, on suunnitel- van lain (468/1994, muutettu 267/1999) tavoittee- ma siitä, miten ympäristövaikutukset arvioidaan. na on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja yhtenäistä huomioon ottamista suunnittelussa ja Arviointiohjelmassa rajataan aluksi tarkasteltavat päätöksenteossa sekä samalla lisätä kansalais- toteuttamisvaihtoehdot ja vaikutukset ja laaditaan ten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. selvitysten tekemistä varten arviointiohjelma.
YVA-menettelyä sovelletaan YVA-asetuksen Arviointimenettely alkaa, kun hankkeesta vas- (268/1999) 2 luvun 6 § hankeluettelon kohdan 9 taava toimittaa yhteysviranomaiselle ympäristö- mukaisesti seuraaviin tiehankkeisiin: vaikutusten arviointiohjelman. Arviointiohjelmas- ● moottoriteiden ja moottoriliikenneteiden sa tulee lain mukaan mm. kuvata hanke ja sen rakentaminen toteuttamisvaihtoehdot sekä esittää suunnitelma ● neli- tai useampikaistaisen, vähintään 10 siitä, miten vaikutuksia arvioidaan. kilometrin pituisen yhtäjaksoisen uuden tien rakentaminen
ALUSTAVAT VAIKUTUKSET
YVA- MENETTELY
VAIKUTUSTEN LIEVENTÄMIS- TOIMENPITEET
Kuva 3. Tiesuunnitteluprosessi ja YVA-menettely Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 15 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY JA OSALLISTUMINEN
Arviointiselostusvaiheessa eli ympäristövaikutus- Hankkeen suunnittelua ohjaa hankeryhmä, jossa ten arviointityön yhteydessä laaditaan tekninen ovat edustettuina Kaakkois-Suomen tiepiiri, Kou- tarkastelu eri vaihtoehdoista, joissa esitetään volan kaupunki, Valkealan kunta, Anjalankosken hankkeen liikennetekniset ratkaisut yleispiirtei- kaupunki, Kymenlaakson liitto, Ilmailulaitos, Puo- sellä tarkkuudella. Arvioinnin tulokset esitetään lustusvoimat, Ratahallintokeskus, Kouvolan seu- ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa. dun kuntayhtymä ja konsultti.
2.4 Aikataulu Hankeryhmän puheenjohtajana toimii Kaakkois- Suomen tiepiiri ja sihteerinä konsultti. Yhteysvi- Ympäristövaikutusten arviointi käynnistyi arvioin- ranomainen, Kaakkois-Suomen ympäristökes- tiohjelman laatimisella tammikuussa 2006. Ar- kus, toimii hankeryhmässä asiantuntijajäsenenä. viointiohjelma valmistui huhtikuun alussa 2006, jonka jälkeen ympäristökeskus asettaa ohjelman Arviointityö tehdään konsulttityönä. Konsulttina nähtäville ajalle 13.4.-5.6.2006 kuukaudeksi. Ar- toimii Ramboll Finland Oy, alikonsulttina Ympä- viointiohjelman ja siitä saadun palautteen perus- ristösuunnittelu Enviro Oy. teella yhteysviranomainen antaa arviointiohjel- masta oman lausuntonsa kuukauden kuluessa 2.6 Osallistuminen nähtävilläolon päättymisestä eli 5.7.2006 men- nessä. Yhteysviranomaisen järjestämä kuuleminen
Ympäristövaikutusten arviointiohjelman ja yhte- Arviointiohjelman valmistuttua yhteysviranomai- ysviranomaisen siitä antaman lausunnon perus- nen, Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, kuulut- teella suoritetaan ympäristövaikutusten arviointi. taa arviointiohjelman nähtävilläolosta. Kuulutus Arvioinnin tulokset esitetään ympäristövaikutus- julkaistaan paikkakunnalla ilmestyvissä lehdissä. ten arviointiselostuksessa, joka valmistuu jou- lukuussa 2006. Yhteysviranomainen asettaa Arviointiohjelma asetetaan nähtäville 13.4.- arviointiselostuksen nähtäville kahdeksi kuukau- 5.6.2006 seuraaviin paikkoihin: deksi. Ympäristövaikutusten arviointimenettely • Kaakkois-Suomen ympäristökeskus päättyy yhteysviranomaisen selostuksesta anta- • Kouvolan kaupunki maan lausuntoon huhtikuussa 2007. • Valkealan kunta • Anjalankosken kaupunki 2.5 Osapuolet • Utin kirjasto
Hankkeesta vastaa Tiehallinto, Kaakkois-Suo- Arviointiohjelman nähtävilläoloaikana arviointioh- men tiepiiri. Ympäristövaikutusten arviointime- jelmasta on mahdollisuus antaa kirjallisia mielipi- nettelyn yhteysviranomaisena toimii Kaakkois- teitä ja lausuntoja ympäristökeskukselle. Suomen ympäristökeskus.
Valtatie 6 välillä Tykkimäki - Kaipiainen Aikataulu 24.3.2006 Ympäristövaikutusten arviointi (YVA)
Työn vaihe 2006 2007 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
Arviointiohjelma-vaihe Arviointiohjelman laatiminen Arviointiohjelma valmis Arviointiohjelma nähtävillä (30-60 pv) Yhteysviranomaisen lausunto (30 pv) Arviointiselostusvaihe Vaikutusten arviointi Arviointiselostus valmis Arviointiselostus nähtävillä (30-60 pv)
Yhteysviranomaisen lausunto (60 pv) Esittelytilaisuudet 26.4.2006 Yleisötilaisuus 15.3.2006 Työpaja Kuva 4. YVA-menettelyn alustava aikataulu 16 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY JA OSALLISTUMINEN
Yhteysviranomainen kuuluttaa vastaavalla taval- arvioitavien vaihtoehtojen vaikutuksista. Pienryh- la arviointiselostuksen nähtävilläolosta, mutta täl- mätyöskentely hoidetaan etukäteen mietityistä löin nähtävilläoloaika on kaksi kuukautta. teemoista keskustellen, jolloin kerätään aineistoa asukkaiden kokemista vaikutuksista sosiaalisten Yleisötilaisuudet ja tiedottaminen vaikutusten arviointia varten.
Yleisötilaisuuksia järjestetään kaksi kappaletta, Arviointiohjelmavaiheen jälkeen, ennen toista työ jotka pidetään suunnitelmanäyttelyinä arvioin- pajaa, järjestetään suunnittelualueella ns. maas tiohjelman ja -selostuksen nähtävilläoloaikana. tokävely. Maastokävelyn tavoitteena on saada Arviointiohjelmasta järjestetään yleisötilaisuus tietoa vaihtoehtojen suunnitteluun ja arviointiin 26.4.2006 klo 17-19 Utin koululla. Arviointiselos- vaikuttavista paikallisista tekijöistä. Maastokä- tusvaiheen yleisötilaisuus pidetään alustavan ai- velyn kohderyhmä sovitaan arviointiohjelmavai- kataulun mukaan tammikuussa 2007. heen jälkeen.
Yleisötilaisuuksien lisäksi järjestetään kaksi ns. Hankkeelle on avattu omat internet-sivut (http:// työpajatilaisuutta. www.tiehallinto.fi), joita ylläpidetään Tiehallinnon palvelimella. Internet-sivuilla esitellään hanketta: Ensimmäinen asukkaille ja viranomaistahoil- sen historiaa ja nykyistä suunnitteluprosessia, le suunnattu työpaja järjestettiin YVA-ohjelman vaihtoehtoja, suunnitelmaluonnoksia, vaikutus- laatimisvaiheessa 15.3.2006 Utin koululla. Tilai- selvityksiä sekä osallistumismahdollisuuksia ja suuteen osallistui 31 henkilöä. Osallistujat jaettiin saatua palautetta. Lisäksi sivuilla on projektin neljään ryhmään keskustelemaan vaihtoehdoista keskeisten osapuolten yhteystiedot sekä mah- ja niiden vaikutuksista. Työpajassa saatiin tietoa dollisuus antaa palautetta. alueen nykytilanteesta, palautetta vaihtoehdoista ja näkemyksiä hankkeen merkittävimmistä vaiku- YVA-menettelyn edistymisestä laaditaan lehdis- tuksista. tötiedotteita. Suunnittelun aloittamisesta on tie- dotettu 27.2.2006 paikallisissa lehdissä ja medi- Toinen tilaisuus on suunniteltu pidettäväksi ar- assa, jossa kerrottiin hankkeesta, järjestettävistä viointiselostusvaiheessa. Toisen tilaisuuden ta- yleisötilaisuuksista ja niiden alustavista ajankoh- voitteena on keskustella yksityiskohtaisemmin dista sekä hankkeen yhteyshenkilöistä. Lehdistö- tiedotteita tullaan laatimaan työn aikana useita.
Kuva 5. Ryhmätyöskentelyä työpajatilaisuudessa 15.3.2006 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 17 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY JA OSALLISTUMINEN
TIEDOTTAMINEN YVA-PROSESSI VUOROPUHELU
HANKKEEN LEHDISTÖTIEDOTE ALOITUS 27.2.2006 Yhteysviran- omaisen nimeäminen
ARVIOINTI- OHJELMAVAIHE Arviointi-ohjelman laatiminen TYÖPAJA 15.3.2006
Yhteysviranomainen Arviointiohjelma kuuluttaa valmis YLEISÖTILAISUUS Ilmoitus ja tiedote 26.4.2006 yleisötilaisuuksista Arviointiohjelma nähtävillä Mielipiteet ja lausunnot
LEHDISTÖTIEDOTE ARVIOINTI- Yhteysviranomaisen SELOSTUSVAIHE lausunto 5.7.2006 mennessä Arviointi- selostuksen laatiminen
TYÖPAJA Yhteysviranomainen Arviointiselostus kuuluttaa valmis
Ilmoitus ja tiedote YLEISÖTILAISUUS yleisötilaisuuksista Arviointiselostus nähtävillä Mielipiteet ja lausunnot
LEHDISTÖTIEDOTE Yhteysviranomaisen YYA-menettely lausunto päättyy
HANKKEEN JATKOVAIHEET
Kuva 6. YVA-menettely, tiedottaminen ja vuoropuhelu 18 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
3 SUUNNITTELUALUEEN NYKY- Kasvillisuus ja kasvisto TILANNE Suunnittelualue kuuluu eteläboreaaliseen kasvilli suusvyöhykkeeseen. Metsäkasvillisuuden vyöhy 3.1 Hankkeen sijainti kejaossa alue sijaitsee Lounaismaan ja Järvi-Suo- men rajaseudulla. Suokasvillisuuden aluejaossa Suunnittelualue sijaitsee Kymenlaaksossa Kou- suunnittelualue kuuluu Rannikko-Suomen kermi- volan, Anjalankosken ja Valkealan kuntien alu- keitaiden vyöhykkeeseen. eella. Tarkasteltava valtatien 6 osuus kulkee Kou- volan ja Kaipiaisten taajaman välillä. Kouvolan ja Salpausselän alueella vallitsevat mäntyvaltaiset suunnittelualueen keskiosassa sijaitsevan Utin kuivat ja kuivahkot kangasmetsät, joissa muuta- taajaman välinen osuus valtatiestä on Kouvolan min paikoin kasvaa uhanalaista kangasvuokkoa. seudun vilkkaimmin liikennöity kaupunkialueiden Nykyisen valtatien pientareella kasvaa viidessä ulkopuolinen tie. paikassa uhanalaista hietaneilikkaa. Kauempa- na Salpausselästä esiintyy pääasiassa tuoreita 3.2 Ympäristö kangasmetsiä ja etenkin rantojen läheisyydessä rehevämpiä lehtomaisia metsiä. Maaperä Salpausselän rinteillä ja niiden tyvillä on monin Suunnittelualuetta halkova Ensimmäinen Sal paikoin pohjaveden purkautumiskohtia, joiden pausselkä on maaperältään suurimmaksi osaksi ympäristöön on kehittynyt lähdekasvillisuutta. lajittunutta hiekkaa ja soraa ja paikoin moreeniai- Edustavimmilla paikoilla tavataan uhanalaisia ja nesta. Valtatie 6 kulkee pitkin Salpausselän se- muita vaateliaita sammallajeja. Suunnittelualu- lännettä. Ensimmäinen Salpausselkä on syntynyt een laajimmat suot sijaitsevat nykyisen valtatien jääkaudella, jään sulamisen ollessa hidasta ja eteläpuolella ja ne on pääosin ojitettu. Ojitettujen reunan pysähtyessä paikoilleen pitkäksikin aikaa. soiden laiteilla esiintyy edelleen muutamin pai- Utin alueelle ovat ominaisia Salpausselän päällä koin uhanalaisia sammalia. Suunnittelualueen olevat 1-3 kilometriä leveät, tasaiset deltapinnat eteläpuolella on turvetuotantoalueina olevia en- eli reunalaajentumat. Salpausselän alueella on tisiä soita. useita vaihtelevankokoisia suppakuoppia. Sal- pausselän rinteet ovat paikoitellen jyrkkiä. Sal- Pinta- ja pohjavedet pausselän eteläpuolella on radanvarressa laajoja pehmeikköjä ja suoalueita. Suunnittelualueen vesistöt ovat keskittyneet Sal-
pausselän ja valtatien 6 pohjoispuolelle. Valtatien Luonnonolot eteläpuolella vesistöjä on vähemmän. Salpaus- selkä toimii alueella vedenjakajana. Alueella on Suunnittelualuetta leimaavat alueen läpi kulke- myös useita soita. Laajat yhtenäiset suoalueet va Ensimmäinen Salpausselkä deltapintoineen, ovat keskittyneet valtatien eteläpuolelle. Osa asutuksen ja peltojen pirstomat metsäalueet sekä soista toimii turvetuotantoalueena. suunnittelualueen luoteisosan järvet. Suunnitte- lualueen läheisyydessä on tehty havaintoja lii- Hankkeen pohjoispuoleisella järvialueella on Ki- to-oravasta. Muista luontodirektiivin liitteen IV(a) vijärven vesireitti (Valkealan reitti). Reitti on niin lajeista ei ole tietoa. Valtatien eteläpuolella on sanottu erityistä suojelua vaativa vesistö. Utin lentokenttä, jossa esiintyy useita uhanalai- sia perhoslajeja. Soita on etenkin Salpausselän Suunnittelualueella on useita tärkeitä pohjavesi- eteläpuolella. Suomen maisemamaakuntajaossa alueita (katso liite 1). Tärkein näistä on Utissa si- Kouvolan seutu jakautuu Salpausselän kohdal- jaitseva ensimmäisen luokan pohjavesialue. Utin ta kahtia, pohjoisessa alue kuuluu itäiseen Jär- muodostuma on laajuudeltaan noin 23 km ja se vi-Suomeen ja etelässä eteläisen Järvi-Suomen on Kouvolan seudun toiseksi suurin pohjavesi- alueeseen. muodostuma. Alueelta otetaan juomavettä noin 125 000 hengelle. Suunnittelualueen länsilaidal- Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 19 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
la, osittain Kouvolan taajaman alueella, sijaitsee lella Lappalanjärven rannalla. Alue muodostuu ensimmäiseen pohjavesiluokkaan kuuluva Tor- kahdesta erillisestä metsäalueesta. Suurempi on nionmäen pohjavesialue. Kouvolan koillispuolel- pienipiirteinen vanhan metsän alue ja pienempi la on kolme muuta ensimmäisen luokan pohja- lehtoa ja osittain talousmetsää. Kartanonniemen vesialuetta, Valkealan kirkonkylän pohjavesialue metsä on pienestä koostaan huolimatta merkittä- sekä B-sairaalan ja Jokelan pohjavesialueet. Myös vä vanhojen metsien suojelukohde. Kaipiaisten pohjavesialue kuuluu luokkaan I. Lappalanjärven lahdet ja Kytölänlampi sijaitse- Suunnittelualueella toimii tekopohjavesilaitoksia, vat myös Valkealan kunnassa Lappalalanjärven joissa muodostetaan pohjavettä maakerrosten eteläosissa. Alueet ovat matalia ruovikkoisia ja läpi suodattamalla. Kouvolan Vesi toimittaa vet- kortteikkoisia vesialueita. Kohteen pinta-ala on tä Haukkajärven tekopohjavesilaitokselta noin 30 yhteensä 82 hehtaaria. 000 ihmiselle ja Kymenlaakson Vesi Oy Kuivalan tekopohjavesilaitokselta noin 95 000 ihmiselle. Luonnonsuojelualueet
Valtatien 6 varrella on tehty pohjavesiensuojaus- Kaipiaisten taajaman pohjoispuolella sijaitsee toimenpiteitä Utin alueella. Myös suunnitelmia lehtojensuojeluohjelmaan kuuluva Kaipiaisten uusien alueiden suojaamiseksi on tehty. lähdelehto, jonka pinta-ala on 5,3 hehtaaria. Alu- eelle on perustettu yksityismaan luonnonsuoje- Natura 2000 -alueet lualue, jonka pinta-ala on noin yksi hehtaari. Li- säksi osa lehtojensuojeluohjelmaan kuuluvasta Suunnittelualueella ei sijaitse Natura 2000 -koh alueesta on ostettu valtiolle. Lähteikköalueella teita. Sen läheisyydessä sijaitsevat luontodirek kasvaa vaateliaita putkilokasveja ja uhanalaisia tiivin perusteella suojellut kolme kohdetta: sammalia. Alajalansuo–Hangassuo–Haukkasuo–Pilkkakor- venmäki (FI0401006), Enäsuo (FI0401005) ja Arvokkaat harjualueet Röykynmäki (FI0424013). Näistä ensimmäinen sijaitsee Utin etelä-/lounaispuolella, Enäsuo Kai- Suunnittelualueella sijaitsee arvokkaita harju- piaisten kaakkoispuolella ja Röykynmäki suunnit- alueita. Harjut edustavat maisemallisia arvoja ja telualueen ulkopuolella Valkealan kirkonkylässä. lisäksi monilla harjuilla on merkittäviä luontokoh- teita. Harjumuodostelmien yhteydessä on mui- Alajalansuo–Hangassuo–Haukkasuo–Pilkka- naisrantojen törmiä ja terasseja sekä jääkauden korvenmäen alueen pinta-ala on 726 hehtaaria. aikaisten sulamisvesien uomia. Tärkein harju- Kolme suota kuuluu valtakunnalliseen soiden- muodostelma on alueen keskiosassa sijaitseva suojelun perusohjelmaan ja Pilkkakorvenmäki valtakunnallisesti arvokas Hammassyrjänmäki. vanhojen metsien suojeluohjelmaan. Alajalan- Hammassyrjänmäen delta-alue on geologises- suo–Hangassuo–Haukkasuo on valtakunnallises ti erittäin merkittävä ja lisäksi maisemallisesti ti merkittävä suoalue. Suot muodostavat hyvin ja biologisesti merkittävä muodostuma. Lisäk- kehittyneen ja edustavan kokonaisuuden, joka si Hammassyrjänmäen alueella on merkittäviä on myös linnustollisesti monipuolinen. luontoesiintymiä ja tärkeitä pohjavesialueita.
Enäsuon alue on laajuudeltaan 395 hehtaaria ja Hammassyrjänmäen itä- ja länsipuolella on maa- se on valtakunnallisesti merkittävä suoalue. Alue kunnallisesti ja paikallisesti arvokkaiksi luokiteltu- on myös arvokas lintukohde. Kohde kuuluu valta- ja harjualueita. Utin vallien alueella on geologi- kunnalliseen soidensuojeluohjelmaan. sesti ja maisemallisesti merkittävä ja biologisesti jokseenkin merkittävä harjualue. Alue on osa tär- Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee kak- keää pohjavesialuetta. Kaipiaisten taajaman lä- si muuta Natura 2000 kohdetta: Kartanonnimen histöllä sijaitsee geologisesti, biologisesti ja mai- metsä (FI0424010) sekä Lappalanjärven lahdet ja semallisesti merkittävä Kivistönmäen harjualue. Kytölänlampi (FI0424011). Kartanonniemen met- Anjalankosken kunnassa sijaitsevat Kesärannan sä sijaitsee Valkealassa, valtatien 6 pohjoispuo- ja Selkäpäänmäen sekä Lähdelampi–Pajarin ar- vokkaat harjukohteet. 20 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
Historiallisesti ja rakennuskulttuurisesti mer- 3.3 Yhdyskuntarakenne ja maankäyttö kittävät kohteet Asutus ja keskeiset toiminnot Kulttuuri- ja rakennushistoriallisesti arvokkaiden kohteiden tiedot perustuvat Museovirastolta ja Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi maa- ja Kymenlaakson maakuntamuseolta saatuihin tie- metsätalousvaltaista aluetta. Alueella on pieniä toihin. Kymenlaakson maakuntamuseolta saa- asutuskeskittymiä, kaksi taajamaa (Utti ja Kai- daan lausunto suunnittelualueen arvokkaista piainen) sekä Kouvolan kaupungin itäiset osat. kohteista ja niiden huomioimisesta suunnittelus- Koko hanke sijoittuu Kouvolan seutukunnan alu- sa ennen vaikutusten arvioinnin aloittamista. eelle, joka muodostaa Kymenlaakson pohjois- osan. Siihen kuuluu 7 kuntaa ja sen asukasluku Valtatien 6 ympäristöstä löytyy useita toisen on 98000. Suunnittelualueen länsipuolelle jäävä maailmansodanaikaisia juoksuhautoja ja vanhoja Kouvola on Kotkan ohella toinen Kymenlaakson tielinjoja. Suunnittelualueella sijaitsevat muinais- maakuntakeskuksista. Kouvolan asukasmäärä jäännökset ovat suurimmaksi osaksi kivikautisia on noin 31500 henkeä. Kaipiainen on Anjalan- asuin- ja muistomerkkikohteita sekä linnavuoria. kosken kunnan muusta rakenteesta hieman eril- Alueella on tehty myös rautakautisia löytöjä. Kai- lään oleva taajama, jossa on sekä asutusta että piaisten taajaman koillispuolella sijaitsee perin- teollisia työpaikkoja. Kaipaisten taajamassa asuu nemaisemaksi luokiteltu niittynä oleva Rättilän- noin 330 henkeä. Koko Anjalankosken kunnassa järven kaskimetsä. asuu yhteensä noin 17000 henkeä.
Utin taajaman länsipuolella sijaitsevat muinais- Suunnittelualueen keskiosassa sijaitsee noin muistolailla suojellut Utin vallit. Utin linnoitus kuu- 320 asukkaan Utin taajama. Läheisissä Kuiva- luu osana venäläisten 1700-luvun lopulla Pietarin lan, Tyrrin ja Ranta-Utin kylissä asuu vastaavasti suojaksi rakentamaan linnoitusketjuun ja se on 83, 67 ja 60 asukasta. Yhteensä Valkealan kun- valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistorialli- nassa on noin 11300 asukasta. Valkealan toimin- nen ympäristö. Linnoitus on rakennettu vuosina nallinen painopiste sijaitsee suunnittelualueen 1791-1792. Utin lentokentän länsipäädyssä si- ulkopuolella Kouvolan koillispuolella. Taajamien jaitsee varuskunnan alkuajoilta peräisin oleva lisäksi suunnittelualueella on haja-asutusta sekä rakennushistoriallisesti arvokas asuinalue. Alu- valtatien 6 ja pienempien teiden varrella että ve- eella on muun muassa vesitorni, upseerikerho, sistöjen läheisyydessä. Vesistöjen varrella oleva asuintaloja sekä komentajan asunto. Myös Utin asutus on pääasiassa loma-asutusta. rautatieaseman ympäristö on rakennushistorial- lisesti arvokas. Valtatien 6 eteläpuolella kulkee Kouvola-Lap- peenranta rautatie, joka on tavaraliikenteeltään Kaipiaisten ja Kouvolan taajamissa on Valtion maan vilkkaimmin liikennöity rataosuus. rautateiden suojelukohteita. Kaipiaisten valtakun- nallisesti arvokas asemanseutu koostuu 1800-lu- Utissa toimii Utin jääkärirykmentti. Varuskunta vun loppupuolella rakennetuista hyvin säilyneistä on perustettu 1930-luvulla. Varuskunta-alueella asema- ja asuinkasarmirakennuksista. Kouvolan on muun muassa kasarmialue lähiharjoitusalu- suojelukohteet ovat niin ikään 1800-luvun lopun eineen, ilmailulaitoksen ylläpitämä sotilasilmai- ja 1900-luvun alun asemarakennuksia. Muita luasema, Tyrrin ampuma-alue ja Utin leirialue. arvokkaita rakennuskohteita suunnittelualueel- Varuskunta-alueen laajuus on noin 750 hehtaa- la ovat esimerkiksi Kuivalan nuorisoseuraintalo ria. Utin varuskunta on selkeä osa seudun iden- 1950-luvulta, Auvonkosken teräksinen, puukan- titeettiä. Puolustusministeriö on 9.1.2002 tehnyt tinen ristikkosilta Haimilassa sekä Paavolan, päätöksen kehittää Utin lentotukikohtaa kuljetus- Kolkkalan ja Virranniemen tilojen pää- ja pihara- helikopterien päätukikohtana. Tämä vuoksi len- kennukset Haimilan kylässä. Haimila on yksi Val- tokoulutuksen tuntimäärät tulevat lisääntymään kealan vanhoista kyläpaikoista, joissa oli asutus- merkittävästi tulevaisuudessa. Kesällä 2006 ta isojakoa edeltävällä ajalla 1700-luvulla. valmistunut helikoptereiden käyttöhalli ja siihen tulevaisuudessa liittyvä infrastruktuuri sijoittuvat nykyisen varuskunnan alueelle. Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 21 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
Kuva 7. Suunnittelualueen asutus ja toimitilat
Seutu- ja maakuntakaava
Suunnittelualueella on sekä kaavoitettuja että kaavoittamattomia alueita. Suunnittelualueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä Kymenlaakson kokonaisseutukaava vuodelta 1999. Seutukaavassa valtatielle 6 on esitetty ohjeellinen tiekäytävä Utinkylän kohdalle radan pohjoispuolelle sen välittömään läheisyyteen.
Kymenlaakson ensimmäinen vaihemaakunta- kaava on ehdotusvaiheessa.
Kuva 8. Ote Kymenlaakson kokonaisseutukaavasta 22 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
Kuva 9. Ote Kymenlaakson maakuntakaavaehdotuksesta 13.2.2006
Yleiskaavat
Suunnittelualueella on neljä voimassa olevaa Valkealan kunnanvaltuusto hyväksyi Utin alueel- yleiskaavaa, Valkealan rantaosayleiskaava val- la osayleiskaavan vuonna 1991. Osayleiskaavaa tatien pohjoispuolella sekä Käyrälampi-Utunmäki ei ole vahvistettu, mutta alueen suunnittelussa ja Tykkimäki-Tehola osayleiskaavat Kouvolassa. ja seutukaavoituksessa on noudatettu siinä esi- Kaipiaisen yleiskaava vuodelta 1978 Anjalankos- tettyjä periaatteita. Osayleiskaava-alueella ei ole kella ei ole oikeusvaikutteinen. Asemakaavoitet- vahvistettuja asemakaavoja. tuja alueita on Kouvolassa sekä Kaipiaisten taa- jamassa. Uttiin on suunnitteilla osayleiskaava, mutta alueen kaavoitus on keskeytetty valtatien 6 parannushankkeen vaikutusten arvioinnin ajaksi.
Voimassa olevien kaavojen lisäksi alueelle on laadittu oikeusvaikutukseton Kouvolan seu- dun yleiskaavallinen suunnitelma vuonna 2001. Suunnitelma on kuntien yhteinen sopimus maan- käytön yleisistä suuntaviivoista ja se toimii ohjee- na alueen maankäytön suunnittelussa. Sillä ei kuitenkaan ole yleiskaavan oikeusvaikutuksia. Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 23 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
Kuva 10. Suunnittelualueen kaavatilanne
Liikenteen nykytilanne Liikenneturvallisuus
Valtatien 6 liikennemäärät vuonna 2005 (KVL) Suunnitteluvälillä tapahtuneet liikenneonnetto- välillä 5 100 - 9 700 ajoneuvoa. Raskaan liiken- muudet tarkasteltiin viimeisen viiden vuoden ajal- teen osuus on korkea vaihdellen tarkastelualu- ta, ajanjaksolta 12/2000–11/2005. Tänä aikana eella 14 % ja 21 % välillä ja se on lisääntynyt 20 kilometrin pituisella osuudella on tapahtunut muuta maata nopeammin viime vuosien aikana. 95 poliisin tietoon tullutta liikenneonnettomuutta. Kuvassa 14 on esitetty liikenteen kehitys valta- tien 6 eri tieosilla.
Kuva 11. Liikenteen kehitys valtatiellä 6 Kuva 12. Valtatien 6 raskasta liikennettä leveä- kaistatien osuudella 24 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
Onnettomuuksista 41 on ollut törmäämisiä toisen moottoriajoneuvon kanssa ja 28 yksittäisonnet- tomuuksia. Onnettomuuksista 16 on ollut eläin onnettomuuksia. Lisäksi on tapahtunut kaksi polkupyöräonnettomuutta ja yksi jalankulkuon- nettomuus. Muita onnettomuuksia on tapahtunut seitsemän.
Tapahtuneista liikenneonnettomuuksista 25 on johtanut loukkaantumiseen ja kolme kuolemaan.
Kaksi pahinta kyseisellä ajanjaksolla tapahtunut- ta onnettomuutta: ● Heinäkuussa 2005 tapahtui onnettomuus, jossa kuoli kolme ja loukkaantui viisi Kuva 13. Liikennettä valtatiellä 6 Utissa henkilöä. Kyseessä oli peräänajo vasem- malle käännyttäessä. Onnettomuus sattui 80 km/h nopeusrajoitusalueella vajaa 6 km valtatien 15 liittymästä itään. ● Huhtikuussa 2003 tapahtui onnettomuus, jossa kuoli yksi ja loukkaantui kolme henkilöä. Kyseessä oli ajo päin risteävää ajosuuntaa kantatien 3772 liittymässä 100 km/h nopeusrajoitusalueella.
Kuva 14. Liikenneonnettomuudet valtatiellä 6 vuosina 2001-2005 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 25 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE
3.4 Liikenne-ennuste
Tiehallinto laatii valtakunnallisia liikenne-ennus- Kouvolan seudulla laaditaan parhaillaan liikenne- teita. Ennusteet pohjautuvat alueellisiin väestön- järjestelmäsuunnitelmaa. Sen yhteydessä laadi- kasvuennusteisiin, auton omistuksen ja käytön taan seudullinen liikenne-ennuste, jonka arvioi- arvioituihin muutoksiin sekä yleiseen taloudelli- daan valmistuvan kesällä 2006. YVA-selostuksen seen kehitykseen. Ennusteet ovat perusennustei- laatimisen yhteydessä käytetään liikennejärjes- ta, joissa ei pyritä huomioimaan erityisiä liikenne- telmäsuunnitelman mukaisia liikennetietoja. tai yhteiskuntapoliittisia toimenpiteitä, jotka voivat vaikuttaa liikkumiseen. Ennusteissa ei myöskään Valtatien 6 osalta raskaan liikenteen määrään huomioida yllätyksellisiä kehitystrendejä. Ennus- vaikuttaa voimakkaasti Venäjän talouden kehi- teet ovat yleensä kohtuullisen luotettavia, mikäli tys, joka heijastuu lisääntyvänä rekkaliikenteenä liikenne-ennusteiden taustaennusteet (talouden valtateillä. Selostusvaiheessa kiinnitetään tar- ja maankäytön kehitys) ovat kohdallaan. kempaa huomiota Venäjän kaupan kehitykseen ja sen vaikutuksiin raskaan liikenteen määriin. Tämän ohjelmavaiheen liikenne-ennuste laadit- tiin kasvukerroinmenetelmällä. Lähtökohtana oli- vat vuoden 2005 liikennemäärätiedot. Nykytilan liikennemääriä kasvatettiin vuoden 2030 ennus- teiksi kevyen autoliikenteen osalta kertoimella 1,2 ja raskaitten ajoneuvojen kertoimella 1,35, jotka noudattavat Tiehallinnon kasvukertoimia vuosien 2004-2030 välillä.
Kuva 15. Liikennemäärät vuonna 2005 ja liikenne-ennuste vuodelle 2030 26 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
4 HANKKEEN TOTEUTTAMIS- Tutkittavat vaihtoehdot (vaihtoehto 0+ ja uusin- VAIHTOEHDOT vestointihankkeet) on esitetty suuremmassa mit- takaavassa olevilla kartoilla tämän ympäristövai- kutusten arviointiohjelman liitteinä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä sel- vitetään tässä luvussa esitettyjen vaihtoehtojen vaikutukset. Vaihtoehtoja on kuvattu seuraavas- 4.1 Vaihtoehtojen muodostaminen sa sekä sanallisesti että karttakuvalla. Lisäksi on esitetty mahdollisia valtatien 6 poikkileikkaus- Ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn muo- vaihtoehtoja, jotka tulevat kysymykseen uusin- dostettujen vaihtoehtojen tavoitteena on löytää vestointivaihtoehdoissa. valtatielle 6 toteuttamiskelpoinen tiesuunta, joka parhaiten vastaisi kehittyvän maankäytön sekä turvallisen ja sujuvan valtatieliikenteen tarpeita. Vaihtoehtojen tarkastelu viedään eteenpäin neli- Lisäksi vaihtoehtojen tulee olla ympäristön kan- vaiheperiaatteen mukaisesti seuraavasti: nalta hyväksyttäviä. Vaihtoehtojen muodostami- 1. Kuljetuskysyntään ja muotoon vaikuttavat sen tavoitteena on myös tutkia vaikutuksiltaan toimenpiteet erilaisia valtatien suuntausratkaisuja ja niiden 2. Nykyisen tieverkon käyttöä tehostavat vaikutuksia vertailemalla löytää vaikutuksiltaan toimenpiteet sekä valtakunnallisesti että paikallisesti hyväk- 3. Nykyiseen tiestöön kohdistuvat pienet syttävin kehittämisratkaisu. parannustyöt (0+)
4. Suuret parannustyöt ja uusinvestoinnit 4.2 Aiemmin tutkitut vaihtoehdot Kohtien 1-3 toimenpiteiden tarkastelujen avulla Valtatien 6 välille Tykkimäki – Kaipiainen on tut- nykyisen tien kapasiteetti pyritään käyttämään kittu useita tielinjausvaihtoehtoja. Näille aiemmille mahdollisimman pitkälle hyväksi ennen raskaam- suunnitteluvaiheille on kuitenkin yhteistä se, että pien tienparannustöiden tai uusinvestointihank- Tiehallinto ei ole tehnyt niiden perusteella päätös- keiden toteuttamista. Tarkastelun tavoitteena on tä tien sijainnista pitkällä tähtäyksellä. Aiempien myös se, että eri vaiheiden toimenpiteille saadaan suunnitteluvaiheiden mukaisia valtatien suun- määritettyä alustavat toteuttamisajankohdat. tausvaihtoehtoja ei ole myöskään käsitelty voi- massa olevan YVA-lainsäädännön mukaisesti.
Kuva 16. Valtatien 6 kehittäminen välillä Kouvola – Lappeenranta, tarveselvityksessä 1996 tutkitut vaih- toehdot Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 27 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
Kuvassa 16 on esitetty vuonna 1996 valmistu- tuneessa valtatien 6 yhteysvälin Kouvola – Imat- neessa valtatien 6 välin Kouvola – Lappeenran- ra kehittämisselvityksessä tutkittu nykyiseen tie- ta tarveselvityksessä esitetyt linjausvaihtoehdot. suuntaan perustuva vaihtoehto. Kuvassa on lisäksi esitetty vuonna 2002 valmis-
Kuva 17. Valtatie 6 Kouvola – Imatra, yhteysvälin kehittämisselvityksen mukaiset vaihtoehdot
4.3 Arvioitavat vaihtoehdot
Vaihtoehto 0, vertailuvaihtoehto, jossa valta- tie säilyy nykyisellään
Valtatie 6 on suunnittelualueen alkuosalla Tyk- Hammassyrjänmäen itäpuolella aina suunnitel- kimäen ja Kouvolan itäisen sisääntuloväylän (mt marajalle saakka valtatie on parannettu leveä- 373) vaaka- ja pystygeometrialtaan hyvä. Tieosa kaistatieksi, jonka linjaus ja tasaus ovat hyvät. on nykyisin moottoriliikennetie, jonka poikkileik- Tieosalla on yksi yleisten teiden nelihaaraliitty- kaus on 12,5/7,5. Tieosalla ei ole tien luonteesta mä (mt 3772 ja pt 14661) ja joitakin yksityis- ja johtuen tasoliittymiä. Tiellä on 100 km/h kesäno- metsätalousliittymiä. Nopeusrajoitus on 100 km/ peusrajoitus ja 80 km/h talvinopeusrajoitus. h pistekohtaista yleisten teiden liittymän alueella olevaa 80 km/h rajoitusta lukuun ottamatta. Kouvolan itäisen sisääntulotien liittymästä aina Utin lentokentän itäpään tasalle valtatie on lin- jaukseltaan ja tasaukseltaan hyvä Utin alueella olevaa kahta pienisäteistä kaarretta ja Ham- massyrjänmäen mäkeä lukuun ottamatta. Utin varuskunnan ja huoltoaseman kohdalla tie on kanavoitu. Tieosalla on useita yleisten teiden ja yksityisten teiden tasoliittymiä. Nopeusrajoitus on pääosin 80 km/h. Utin suoran kanavoidulla osuu- della nopeusrajoitus on 70 km/h. 28 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
Vaihtoehto 0+, nykyisen tiestön pienet paran- nustoimenpiteet
Vaihtoehdossa 0+ tutkitaan sellaisia kustannuk- Valtatieliikenteen asutukselle aiheuttamia melu- siltaan edullisia toimenpiteitä, joiden avulla ny- haittoja torjutaan. kyisen valtatien liikenteen sujuvuutta, toimivuutta ja liikenneturvallisuutta voidaan parantaa. Näitä Yksityistie- ja tonttiliittymien määrää vähennetään ovat esimerkiksi liikenteen olosuhteista riippuvat oleellisesti ja niitä korvaamaan esitetään paikoin telematiikan toimenpiteet (muuttuvat nopeusra- uusia yksityistiejärjestelyjä. joitukset, sääinformaatio) ja tievalaistuksen lisää- minen. Kevyen liikenteen raitteja täydennetään ja valta- tielle tutkitaan uusia kevyen liikenteen alikulku- Vaihtoehdossa VE 0+ nykyistä valtatietä voi- käytäviä tarpeellisiin kohteisiin. daan esittää parannettavaksi pääosin nykyisellä paikallaan. Vaihtoehdossa tutkitaan myös sellai- Vaihtoehdon VE 0+ mukainen tiekäytävä on esi- sia toimenpiteitä, joiden avulla liittymät saadaan tetty kuvassa 18. turvallisemmiksi mm. kanavointien ja kääntymis kaistojen avulla. Valtatien vaakageometriaa pa- rannetaan paikoin, tietä levennetään ja rakenne- taan pohjavesisuojauksia. Tavoitteena on saada valtatielle 100 km/h nopeusrajoitus, joka voi liit- tymien kohdalla olla rajoitettu pistemäisesti 80 km/h.
Kuva 18. Vaihtoehdon VE 0+ mukainen tiekäytävä Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 29 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
Vaihtoehto VE1, nykyiseen tiekäytävään pa- rannettava tie
Vaihtoehto VE 1 on periaatteiltaan vuonna 2002 Koko parannettavalla tieosuudella nykyisiä poikit- laaditun valtatien 6 välin Kouvola – Imatra kehit- taisyhteyksiä korvataan uusilla yleisten teiden ja tämisselvityksessä esitetyn ratkaisun mukainen. yksityisten teiden järjestelyillä. Kevyen liikenteen väyläverkostoa täydennetään ja kaikki jalankulun Tien parannustoimenpiteet suunnitellaan pää- ja pyöräilyn risteämiset valtatien kanssa hoide- osin nykyisessä tiekäytävässä nykyisen tien ra- taan alikulkukäytäväjärjestelyillä. kenteita hyödyntäen. Tietä parannetaan tarpeen mukaisella osuudella moottoritieksi tai nelikaistai- Parannettavalle tielle tutkitaan tarvittavat pohja- seksi sekaliikennetieksi, jolloin kyseeseen tulevat vesisuojaustoimenpiteet ja tienvarren asutuksel- useat erilaiset tietyypit. Niitä on kuvattu kohdassa le liikenteen melusta aiheutuvat meluhaitat torju- 4.4. Valtatien nopeusrajoitus on 100 km/h. taan meluesteiden avulla.
Valtatien 6 ja tarkasteltavalla tieosuudella olevi- en muiden yleisten teiden liittymät järjestellään niin, että tavoitetilanteessa valtatielle liittyminen tapahtuu liittymäjärjestelyjen jälkeen 2-3 erita- soliittymän kautta.
Kuva 19. Vaihtoehdon VE 1 mukainen maasto- ja tiekäytävä 30 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
Vaihtoehto VE 2, radanvarsivaihtoehto
Valtatie parannetaan Tykkimäen ja Kaipiais- niin, että tavoitetilanteessa valtatielle liittyminen ten välillä uuteen maastokäytävään. Tykkimäen tapahtuu liittymäjärjestelyjen jälkeen 2-3 erita- nykyisen eritasoliittymän itäpuolella tiekäytävä soliittymän kautta. suuntautuu nykyisen Kouvola – Tykkimäki maan- tien liittymän kohdalta etelään Hyppälän peltoau- Nykyinen valtatie jää tässä vaihtoehdossa Tykki- keaman kautta Kouvola – Lappeenranta radan mäen ja Utin välillä uuden tien rinnakkaisyhtey- pohjoispuolelle. Utin taajaman kohdalla tien tut- deksi, jota täydennetään tarpeen mukaan Utin ja kittava maastokäytävä sijoittuu asemarakennus- Metso – Tuohikotti maantien välisellä osuudella ten ja asutuksen väliin. Utin ohituksen jälkeen uudella rinnakkaistieyhteydellä. Koko parannet- maastokäytävä sijoittuu edelleen radan etelä- tavalla tieosuudella nykyisiä poikittaisyhteyksiä puolella oleville suoalueille Metsoon asti. Metson korvataan uusilla yleisten teiden ja yksityisten tei- kohdalta itään päin tietä parannetaan nykyisen den järjestelyillä. Kevyen liikenteen väyläverkos- tien maastokäytävässä. Tie voidaan toteuttaa toa täydennetään ja kaikki jalankulun ja pyöräilyn joko moottoritienä tai sekaliikennetienä, jolloin risteämiset valtatien kanssa pyritään hoitamaan poikkileikkausvaihtoehtoina tulevat kyseeseen alikulkukäytäväjärjestelyillä. kohdassa 4.4 esitetyt tietyypit. Valtatien nopeus- rajoitus on 100 km/h. Parannettavalle tielle tutkitaan tarvittavat pohja- vesisuojaustoimenpiteet ja tienvarren asutuksel- Valtatien 6 ja tarkasteltavalla tieosuudella olevi- le liikenteen melusta aiheutuvat meluhaitat torju- en muiden yleisten teiden liittymät järjestellään taan meluesteiden avulla.
Kuva 20. Vaihtoehdon VE 2 mukainen maasto- ja tiekäytävä Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 31 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
Vaihtoehto VE 3, lentokenttävaihtoehto
Valtatie parannetaan Tykkimäen ja Utin välil- Valtatien 6 ja tarkasteltavalla tieosuudella olevi- lä osittain uuteen ja osittain nykyiseen maasto- en muiden yleisten teiden liittymät järjestellään käytävään. Tykkimäen nykyisen eritasoliittymän niin, että tavoitetilanteessa valtatielle liittyminen itäpuolella tiekäytävä suuntautuu nykyisen tien tapahtuu liittymäjärjestelyjen jälkeen 2-3 erita- pohjoispuolelle ohittaen Häkämäen taimitarhat soliittymän kautta. niiden eteläpuolelta ja liittyen nykyisen tien tie- käytävään Jyrään paikallistien liittymän kohdalla. Nykyinen valtatie jää tässä vaihtoehdossa Tykki- Jyrään ja Tyrrin paikallisteiden välillä tie paran- mäen ja Utin välillä uuden tien rinnakkaisyhtey- netaan nykyiselle paikalle. Tyrrin paikallistien itä- deksi, jota täydennetään tarpeen mukaan Utin ja puolella uuden tien maastokäytävä suuntautuu Metso – Tuohikotti maantien välisellä osuudella Utin urheilukentän ja asutuksen välistä lentoken- uudella rinnakkaistieyhteydellä. Koko parannet- tän eteläpuolelle ja sieltä Hammassyrjänmäen tavalla tieosuudella nykyisiä poikittaisyhteyksiä kautta Metson liittymään. Metson kohdalta itään korvataan uusilla yleisten teiden ja yksityisten tei- päin tietä parannetaan nykyisen tien maastokäy- den järjestelyillä. Kevyen liikenteen väyläverkos- tävässä. Tie voidaan toteuttaa joko moottoritienä toa täydennetään ja kaikki jalankulun ja pyöräilyn tai sekaliikennetienä, jolloin poikkileikkausvaihto- risteämiset valtatien kanssa pyritään hoitamaan ehtoina tulevat kyseeseen kohdassa 4.4 esitetyt alikulkukäytäväjärjestelyillä. tietyypit. Valtatien nopeusrajoitus on 100 km/h. Parannettavalle tielle tutkitaan tarvittavat pohja- vesisuojaustoimenpiteet ja tienvarren asutukselle liikenteen melusta aiheutuva meluhaitat torjutaan meluesteiden avulla.
Kuva 21. Vaihtoehdon VE 3 mukainen maasto- ja tiekäytävä 32 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
4.4 Valtatien poikkileikkausvaihtoehdot
Valtatien parantamis- ja uusinvestointivaihtoeh- doissa tutkitaan liikenne-ennusteiden pohjalta liikenteen turvallisen kulun järjestämiseksi useita eri poikkileikkausvaihtoehtoja ja niiden vaikutuk- sia. Seuraavissa kuvissa on esitetty uusien tai parannettavien valtatietieosuuksien poikkileik- kausvaihtoehtoja.
Uusi tai parannettava valtatie 6
Istutettavalla kapealla keskikaistalla ajosuunnat erotettu 4-kaistainen tie, keskikaista 5,0-7,0 m
Keskikaiteella ajosuunnat erotettu 4-kaistainen tie, keskikaista 2,0 m
Keskikaiteellinen ohituskaistatie yksipuolisen ohituskaistan kohdalla Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 33 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma HANKKEEN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT
4.5 YVA-ohjelmassa suoritettu vaihtoeh- Radan eteläpuoleinen suuntausvaihtoehto tojen karsinta Vaihtoehdon mukaan valtatie 6 oli luonnosteltu Työtä ohjaavassa hankeryhmässä on päätetty Tykkimäen ja Kaipiaisten välillä uuteen maasto- karsia kuvassa 22 esitetyt kaksi suuntausvaihto- käytävään. Tykkimäen nykyisen eritasoliittymän ehtoa pois jatkosuunnittelusta. itäpuolella tiekäytävä suuntautui nykyisen Kou- vola – Tykkimäki maantien liittymän kohdalta Pohjoinen suuntausvaihtoehto etelään ylittäen Kouvola – Lappeenranta radan. Tiekäytävä sijoittui Tyrrin kylän alueelle ja suo- Vaihtoehdon mukaan valtatie 6 oli luonnosteltu alueille. Utin itäpuolella tielinja ylitti uuden kerran parannettavaksi Tykkimäen ja Utin välillä uuteen radan ja liittyi nykyiseen tielinjaan joko Metson maastokäytävään, jolloin se olisi sijoittunut puo- liittymän tuntumassa tai juuri ennen Kaipiaisissa lustusvoimien Utin harjoitus- ja leirialueen poh- olevaa Tirvan paikallistien liittymää. joispuolelle sen ja ranta-alueen väliin. Paikallisille sidosryhmille järjestetyssä työpajati- Ympäristövaikutusten arvioinnin ohjelmavaiheen laisuudessa suuri osa työryhmistä esitti vaihtoeh- aikana paikallisille sidosryhmille järjestetyssä don hylkäämistä. Perusteina jatkosuunnittelusta työpajatilaisuudessa kaikki läsnä olleet tahot karsinnalle olivat tielinjauksen muihin vaihtoeh- esittivät vaihtoehdon hylkäämistä. Perusteina toihin verrattuna siltakohteista ja maasto-olosuh- jatkosuunnittelusta karsinnalle olivat tielinjauk- teista johtuvat merkittävästi suuremmat rakenta- sen sijoittuminen virkistyskäytössä olevan järven miskustannukset ja Tyrrin kylän pirstoutuminen. ranta-alueen läheisyyteen. Tiekäytävä halkaisisi Lisäksi todettiin, että radan eteläpuoleinen vaih- myös yhteyden varuskunnan aktiiviselta harjoi- toehto ja VE 2 ovat pohjavesialueiden suhteen tusalueelta järven ranta-alueelle. Lisäksi vaihto- vaikutuksiltaan samankaltaisia niiden kummankin ehto muodostaisi uuden tiekäytävän keskeisesti sijoittuessa pohjavesialueiden ulkopuolelle. Han- arvokkaalle Utin pohjavesialueelle. Hankeryhmä keryhmä päätti karsia vaihtoehdon jatkosuunnit- päätti edellä mainittujen syiden perusteella karsia telusta edellä mainittujen syiden perusteella ja vaihtoehdon jatkosuunnittelusta. koska sen katsottiin olevan toteuttamiskustan- nuksiltaan epärealistinen.
Kuva 22. Karsitut vaihtoehdot 34 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma ARVIOINNIN RAJAUS, VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA MENETELMÄT
5 ARVIOINNIN RAJAUS 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA MENETELMÄT 5.1 Arvioitavat vaikutukset Valtatien 6 Tykkimäki - Kaipiainen YVA-hank- YVA-laissa ympäristövaikutuksilla tarkoitetaan keessa ympäristövaikutuksia tarkastellaan pää- hankkeen tai toiminnan aiheuttamia välillisiä tai asiassa välittömien vaikutusten alueella. Vaiku- välittömiä vaikutuksia, jotka voivat kohdistua: tusten tarkastelussa keskitytään liikenteellisiin ● ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihty- vaikutuksiin, meluvaikutuksiin, perinne- ja kulttuu- vyyteen rimaisemaan sekä pinta- ja pohjavesiin kohdistu- ● maaperään, vesiin, ilmaan, ilmastoon, viin vaikutuksiin, luontovaikutuksiin, taloudellisiin kasvillisuuteen, eliöihin ja luonnon moni- sekä sosiaalisiin vaikutuksiin. Työn aikana tutki- muotoisuuteen taan alustavasti haittavaikutuksien lieventämis- ● yhdyskuntarakenteeseen, rakennuksiin, toimenpiteitä. maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuri- perintöön Vaikutusten arviointiin liittyy myös arvoja ja ar- ● luonnonvarojen hyödyntämiseen ja vostuksia, jotka tuovat erilaisia näkökulmia vai- ● edellä mainittujen tekijöiden keskinäisiin kutusten arviointiin. Arviointityön aikana pyritään vuorovaikutussuhteisiin ja elinkeinoihin ottamaan huomioon mahdolliset lähtötiedoissa ja eri toteuttamisvaihtoehdoissa esiintyvät epävar- Tämän hankkeen keskeiset vaikutukset tulevat muustekijät. todennäköisesti olemaan seuraavat: ● vaikutukset pohjaveden laatuun ja YVA-prosessin aikana käytävän vuoropuhelun määrään yhtenä tarkoituksena on tuoda esiin erilaiset nä- ● vaikutukset luonnonoloihin ja luonnon kemykset vaikutuksista ja niiden merkittävyydes- monimuotoisuuteen tä. Epävarmuustekijät ja niiden vaikutukset arvi- ● vaikutukset maisemaan ja kulttuuri- ointeihin kuvataan YVA-selostuksessa. perintöön ● vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihty- Suunnitteluun liittyviä epävarmuuksia pyritään vyyteen (melu ja päästöt) vähentämään keskustelemalla ohjaus- ja suun- ● vaikutukset yhteisöihin ja sosiaalisiin nitteluryhmän jäsenten, viranomaisten, asukkai- suhteisiin den ja muiden sidosryhmien kanssa. ● vaikutukset liikenteeseen ● vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja 6.1 Vaikutukset aluerakenteeseen ja maankäyttöön maankäyttöön ● vaikutukset yhdyskuntatalouteen ja elin- keinoihin Hanke muuttaa toteutuessaan nykyistä aluera- kennetta. Muutoksen suuruus ja merkittävyys on 5.2 Vaikutusalue eri vaihtoehdoilla erilainen. Tien rakentaminen uuteen maastokäytävään vaikuttaa nykyisten ja Vaikutusalueen laajuus riippuu arvioitavasta vai- uusien toimintojen sijoittumiseen. Alueiden kyt- kutuksesta; erityyppiset vaikutukset kohdistuvat keytyminen toisiinsa ja tien saavutettavuus eri alueellisesti eri tavoin. Välittömät, kuten lähimai- alueilta muuttuu uuden tieyhteyden myötä. Jos semaan kohdistuvat vaikutukset rajoittuvat tielin- tietä parannetaan nykyisessä maastokäytäväs- jan läheisyyteen. Hankkeen välilliset vaikutukset, sä, ovat muutokset aluerakenteessa todennä- mm. vaikutukset liikenteeseen ja maankäyttöön köisesti merkittäviä, koska nykyiset tonttiliittymät kohdistuvat laajemmalle alueelle. poistuvat ja maankäyttöä palvelevat uudet rin- nakkaisyhteydet. Tien parantaminen vastaamaan runkoverkolle asetettuja vaatimuksia edellyttää nykyisten tonttiliittymien poistamisen. Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 35 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA MENETELMÄT
Tie uudessa maastokäytävässä ohittaa Utin ● laskennat laaditaan nykytilanteesta (vuo- taajaman ja se toimii nopeana yhteytenä, johon si 2005) nykyisillä liikennejärjestelyillä liitytään vain muutamista eritasoliittymistä. Alue- sekä ennustetilanteesta vuonna 2030 rakenteeseen vaikuttaa oleellisesti tulevien liitty- arvioitavilla vaihtoehdoilla mien sijainti. Uuteen maastokäytävään sijoittuva ● melulähteenä huomioidaan suunnittelu- tie pirstoo nykyisiä ehyitä alueita. Nykyinen valta- alueen päätieverkon synnyttämät melu- tie 6 jää uuden tielinjauksen toteutuessa vähälii- tasot kenteisemmäksi kokoojatieksi. ● melulaskennat laaditaan päiväaikaisista (klo 7-22) melutilanteista (yöaikaiset Hankkeen vaikutuksia aluerakenteeseen arvioi- klo 22-7 melutilanteet selvitetään daan asiantuntija-arviona yhdessä Kouvolan kun- tarvittavilta osin) tayhtymän ja kuntien kaavoittajien kanssa. Arvi- ● melulaskennoissa ei oteta huomioon oinnissa tarkastellaan aluerakenteen mahdollisia rakennuksia muutoksia vertaamalla nykyistä aluerakennetta ● melulaskennoissa otetaan huomioon eri vaihtoehtojen toteuttamiseen. Arvioinnissa nykyiset meluesteet keskitytään liikenteen suuntautumisen ja alueen ● laskentojen perusteella vaihtoehdoille palvelurakenteen tarkasteluun sekä arviointiin nii- määritellään alustavat meluntorjunnan den kehittämisedellytyksistä eri vaihtoehdoissa. tarpeet (kohteet ja alustava mitoitus) ● meluntorjunnan toimenpiteiden määrit- Hankkeella on toteutuessaan sekä välillisiä että tämistä ohjaa valtioneuvoston asettamat välittömiä vaikutuksia maankäyttöön. Uusi tie melutaso-ohjearvot (993/92) muuttaa alle jäävien alueiden maankäyttöä. Vä- ● radan aiheuttama melu on kaikissa lillisesti uusi tielinjaus tai nykyisen tien paranta- tarkasteltavissa vaihtoehdoissa sama minen vaikuttaa maankäytön intensiteettiin eri alueilla. Maankäyttö voi esimerkiksi tehostua Liikenteen meluvaikutuksia ja vaihtoehtojen ver- uusien eritasoliittymien läheisyydessä ja samaan tailua tarkastellaan melualueille sijoittuvien asu- aikaan keventyä kauempana liittymäalueista. Uu- kasmäärälaskentojen perusteella. Asukasmäärät den tielinjauksen toteutuessa nykyinen valtatie 6 melualueilla jaotellaan 55-60 dB, 60-65 dB ja yli jää kokoojatieksi, jonka varrelle voi puolestaan 65 dB vyöhykkeisiin. Vaihtoehtojen välisten vai- hakeutua uusia kevyempiä maankäyttötoiminto- kutusten vertailemiseksi tarkastellaan myös mui- ja, kuten asutusta. ta melulle altistuvia herkkiä kohteita, kuten mm. kouluja, hoitolaitoksia, luonnonsuojelualueita yms. Maankäytön muutokset tarkastellaan asiantun- tija-arviona yhdessä Kouvolan kuntayhtymän ja 6.3 Tieliikenteen muut päästöt kuntien kaavoittajien kanssa. Maankäytön muu- toksia arvioidaan tarkastelemalla nykyistä maan- Päästömäärät lasketaan liikenne-ennusteesta käyttöä ja hankkeen eri toteuttamisvaihtoehtojen laskettujen suoritteiden perusteella ajoneuvo- mahdollisia vaikutuksia siihen. Tarkastelussa lajikohtaisesti. Päästölaskennassa käytetään keskitytään maankäytön kehittämisedellytysten IVARin tai LIPASTO -laskentamallin mukaisia arviointiin eri vaihtoehdoissa. EURO3-normin täyttävien ajoneuvojen ominais päästökertoimia, ellei tilaajan kanssa sovita 6.2 Melu muuta. Hankkeen lähivaikutusalueella lasket- tuja päästömääriä verrataan nollavaihtoehtoon Liikenteen meluvaikutukset arvioidaan laskennal- ja arvioidaan vaihtoehtojen vaikutusta päästö- lisesti SoundPlan 6.3-melunlaskentaohjelmistol- määriin. Hankkeen ja vaihtoehtojen vaikutus il- la. Ohjelma laskee ajoneuvoliikenteen melutasot mastonmuutokseen arvioidaan laskettujen kasvi- pohjoismaisella laskentamallilla (-96). Meluvai- huonekaasupäästöjen perusteella. kutukset määritellään nyky- ja ennustetilanteista seuraavasti: 36 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA MENETELMÄT
6.4 Vaikutukset luontoon, kasvillisuuteen vat riskilähteet ja pohditaan yleispiirteisesti niiden ja eläimistöön vaikutuksia alueen vesistöolosuhteisiin, vesitasa- painoon ja vedenlaatuun. Suunnittelualueelta kerätään lähtötiedot luon- nonsuojelualueista ja muista arvokkaista luon- Arvioinnin tukena käytetään alueelta kerättyä tokohteista sekä suojeltavien lajien esiintymistä. hydrogeologista tutkimusaineistoa ja vedenlaatu- Tietolähteinä ovat ympäristöhallinnon Hertta-tie- tutkimuksia, tietoja liikennemääristä sekä liiken- tojärjestelmä, Kaakkois-Suomen ympäristökes- teen laadusta. kuksen ja Kymenlaakson liiton muut tietolähteet sekä alueen kunnat (mm. kaavojen luontoselvi- Vaikutusten arvioinnissa kiinnitetään erityistä tykset). huomiota suunnittelualueella sijaitseviin pohja- vesialueisiin (katso liite 1). Suunnittelualueella YVA-menettelyssä mukana olevat vaihtoehtoiset sijaitsee myös useita muita riskejä aiheuttavia tielinjat inventoidaan maastossa kevään ja kesän toimintoja, kuten esimerkiksi maa-aineksen ot- 2006 aikana. Vaihtoehdoilta selvitetään luonnon- toa. Selostusvaiheessa esitetään rakentamisen olot, kasvillisuuden yleispiirteet sekä arvokkaat aiheuttamat vaikutukset ja toimenpide-ehdotuk- luontokohteet, jotka rajataan kartalle. Luontodi- sia liikenteen aiheuttamien haitallisten vaikutus- rektiivin liitteen IV(a) lajeista selvitetään erikseen ten ehkäisemiseksi näillä alueilla. liito-oravan esiintyminen keväällä 2006. Kevään 2006 aikana tehdään erikseen liito-oravaselvitys. Arviointiselostuksessa esitetään yleispiirteisesti Kesällä 2006 inventoidaan vaihtoehdoilta suojel- hankkeen vaikutukset valuma-alueen vesistöjen tavien kasvilajien esiintymät sekä tarkastetaan tilaan sekä keskeisten purojen vesitalouteen. tiedossa olevien esiintymien nykytilanne. Erillisil- lä maastokäynneillä inventoidaan uhanalaisten Vaikutukset luonnonvaroihin perhoslajien kannalta tärkeät alueet. Tarkasteltavilla uusilla tiejärjestelyillä on paikal- Selvityksissä todetut arvokkaat luontokohteet ja lisesti merkittäviä maa- ja kallioperää muuttavia lajiesiintymät rajataan ja merkitään kartalle. Ver- vaikutuksia. Rakentamisaikaiset vaikutukset esi- taamalla sijaintitietoja vaihtoehtojen linjauksiin, tetään teknisten suunnitelmien perusteella arvi- voidaan arvioida kunkin vaihtoehdon välittömät ointiselostusvaiheessa. vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen, arvok- kaisiin luontokohteisiin ja suojeltaviin eliölajeihin. Luonnonvarojen hyödyntämisellä tarkoitetaan Arvioinnissa käytetään hyväksi tietämystä kohtei- esimerkiksi kallio- ja soranottoalueiden hyödyn- den abioottisista ja bioottisista ympäristötekijöis- tämistä, pohjavesivarojen käyttöä, marjastusta, tä sekä lajien ekologiasta. sienestystä, metsästystä ja kalastusta. Vaikutus- ten arviointi ja merkitys esitetään arviointiselos- Tiehankkeen välittömistä vaikutuksista on kyse tuksessa. esimerkiksi silloin, kun rakentaminen kohdistuu suojeltavalle alueelle tai suojeltavan lajin elin- 6.5 Vaikutukset maisemaan ja kulttuuri ympäristöön tai hanke muuttaa suojeltavan alu- ympäristöön een vesitaloutta siten, että luonnonolot muuttu- vat suojeltavan luontotyypin tai lajin kannalta Maisemaan ja kulttuuriympäristöön kohdistuvia epäedullisiksi. Tiehankkeen välillisiä vaikutuksia vaikutuksia arvioidaan pääasiassa olemassa ole- voivat olla esimerkiksi estevaikutus tai melun häi- vien tietojen pohjalta, joita ovat tiedot kulttuurihis- riövaikutus. Tarvittaessa arvioidaan myös vaihto- toriallisesti merkittävistä kohteista, muinaismuis- ehtojen välillisiä vaikutuksia sekä annetaan suo- toista, arvokkaista rakennuksista ja ympäristöistä. situksia haitallisten vaikutusten lieventämiseksi. Alueelta laaditaan myös maisema-analyysi, jon- ka avulla selvitetään maisemakuvaan kohdistu- Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin via vaikutuksia. Maisema-analyysissä selvitetään mm. merkittävät näkymät, maisemalliset solmu- Pinta- ja pohjavesivaikutuksia arvioitaessa mää- kohdat, avoimet maisematilat ja niiden reunavyö- ritellään liikenteestä ja rakentamisesta aiheutu- hykkeet sekä muut merkittävät maisemakuvaan vaikuttavat tekijät. Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 37 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA MENETELMÄT
6.6 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja 6.7 Taloudelliset vaikutukset viihtyvyyteen Arviointiselostusvaiheen aikana tutkittavista vaih- Työssä arvioidaan hankkeen vaikutukset ihmis- toehdoista laaditaan alustavat suunnitelmat, joi- ten päivittäisiin elinoloihin ja viihtyvyyteen, kuten den perusteella arvioidaan kunkin vaihtoehdon ● asuminen (vakituinen ja loma-asuminen) rakentamiskustannukset. Selostusvaiheessa ar- ● elinympäristön viihtyvyys ja turvallisuus vioidaan myös vaihtoehtojen ympäristölle aiheu- ● väestömuutokset tuvia hyötyjä ja haittoja kustannusvaikutuksineen. ● liikkumisolosuhteet Edellä mainittujen kustannusten perusteella arvi- ● palvelujen tavoitettavuus oidaan eri vaihtoehtojen taloudelliset kannatta- ● estevaikutukset vuudet. ● alueen virkistyskäyttö ● yhteisöllisyys 6.8 Vaihtoehtojen vertailu ● terveys ja hyvinvointi ● palvelut ja elinkeinotoiminta Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa vaih- toehtoja vertaillaan niiden vaiheittain toteuttamis- Sosiaalisten vaikutusten tunnistamisessa ja arvi- mahdollisuuksien, keskinäisten ominaisuuksi- oinnissa selvitetään ne ryhmät, joihin vaikutukset en ja merkittävien muiden vaikutusten suhteen. erityisesti kohdistuvat. Vertailussa esitetään eri vaihtoehtoihin liittyvät positiiviset ja negatiiviset tekijät, mahdolliset ris- Arviointimenetelminä käytetään hankkeen kirjalli- kit, epävarmuudet sekä merkittävät vaikutukset. sen lähtöaineiston, työn aikana saatavan palaut- Arviointiselostuksessa vaihtoehtojen vertailu esi- teen (yleisötilaisuudet, internet-palaute, suora tetään havainnollisena yhteenvetotaulukkona. palaute, lehtikirjoitukset jne.) ja työpajatyösken- Vaikutusten merkittävyyden pohjalta arvioidaan telyn tulosten analyysia sekä havainnointia tilai- vaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuutta. suuksissa. Kerätty tieto analysoidaan ja arvioi- daan kokonaiskuvan ja vaihtoehtojen vertailun Vaikutusten merkittävyyden arviointia varten ote- pohjaksi. taan huomioon seuraavat tekijät: ● vaiheittain toteuttaminen Selostusvaiheen arviointityössä selvitetään vaih- ● arviointimenetelmät toehtojen vaikutuksia sekä asiantuntijoiden ar- ● vaikutusten alueellinen laajuus vioina että ihmisten kokemana. Terveydellisten ● vaikutuksen kohde ja kohteen herkkyys vaikutusten arviointia käsitellään melun ja pääs- muutoksille töjen yhteydessä. ● vaikutusten palautuvuus tai pysyvyys ● vaikutusten kesto ja aiheutuvan muutok- sen suuruus ● pelot, asenteet ja epävarmuudet ● vaikutuksen merkittävyys eri näkökulmista (asukkaat, elinkeinoelämä, ympäristön suojelu) ● vaikutusten todennäköisyys ● epävarmuustekijät
Kuva 23. Kevyttä liikennettä nykyisellä rinnak- kaistiellä 38 Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, Ympäristövaikutusten arviointiohjelma JATKOSUUNNITTELULUVAT JA PÄÄTÖKSET, HAITTOJEN LIEVENTÄMINEN, EPÄVARMUUSTEKIJÄT, SEURANTAOHJELMA
7 JATKOSUUNNITTELULUVAT 8 HAITTOJEN LIEVENTÄMINEN JA PÄÄTÖKSET Haittojen torjunta ja lieventäminen on tärkeä osa 7.1 Jatkosuunnittelun aikataulu suunnittelua. Ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä määritellään alustavat toimenpiteet, Arviointiselostuksesta annettavan yhteysviran- joiden avulla ennakoituja haitallisia vaikutuksia omaisen lausunnon jälkeen Tiehallinto tekee on mahdollista ehkäistä tai rajoittaa. Haittoja eh- päätöksen jatkosuunnitteluun valittavasta vaihto- käiseviä toimenpiteitä voivat olla mm. tien linja- ehdosta. Valitusta vaihtoehdosta laaditaan maan uksen tai tasauksen suunnittelu, melusuojaus, tielain mukainen yleissuunnitelma, josta annetaan pohjavesien suojaus, tieympäristön maisemointi lain mukainen hyväksymispäätös suunnitelman tai rakentamisen aikaisten toimenpiteiden suun- käsittelyn jälkeen. Ennen hankkeen toteuttamista nittelu. laaditaan yleissuunnitelman hyväksymisen jäl- keen tiesuunnitelma ja rakentamisen yhteydessä Suunnitteluratkaisuja haettaessa pyritään otta- rakennussuunnitelma. maan huomioon ratkaisujen taloudellinen, sosi- aalinen ja ekologinen kestävyys. 7.2 Toteutusaikataulu
Tiehallinto ei ole tehnyt päätöstä hankkeen toteut- 9 EPÄVARMUUSTEKIJÄT tamisesta. Tiehankkeen yleissuunnittelulla aloi- tettavan jatkosuunnittelun aikatauluun ja toteutta- Vaikutusten arvioinnissa on tarpeen käyttää misajankohtaan vaikuttavat tienpidon rahoitus ja oletuksia, jotka tuovat mukanaan epävarmuus- hankkeen eteneminen Tiehallinnon hankelistoil- tekijöitä. Epävarmuustekijät kuvataan ja niiden la. Tämän hetkisen tiedon perusteella hankkeen vaikutus tehtyyn arviointiin esitetään arviointise- rakentamisen arvioidaan alkavan 2010-2015 vä- lostuksessa. lisenä aikana. Epävarmuustekijät liittyvät mm. maankäyttösuun- 7.3 Tarvittavat luvat ja päätökset nitelmien toteutukseen, liikenne-ennusteeseen sekä useisiin muihin tekijöihin. Myös arviointiin Hankkeen suunnittelun eteneminen, tarvittavat liittyy epävarmuustekijöitä. luvat ja päätökset sekä aikataulu riippuvat to- teutettavasta vaihtoehdosta. Tiehallinto tekee päätökset jatkosuunnittelusta YVA-menettelyn 10 SEURANTAOHJELMA jälkeen. Arviointityön aikana selvitetään, sijaitseeko vai- Hankkeen tekninen jatkosuunnittelu edellyttää kutusalueella tai sen välittömässä läheisyydessä maantielain mukaista käsittelyä ja hyväksymis- kohteita, joihin kohdistuu merkittäviä haitallisia päätöksiä sekä yleissuunnitelmasta että tiesuun- vaikutuksia tai joiden tarkkailu edellyttää seuran- nitelmasta. Hyväksymispäätökset tekee joko taohjelman laatimista. Tiehallinto tai liikenne- ja viestintäministeriö. Hanketta koskevissa päätöksissä on esitettävä, Seurattaviksi kohteiksi voidaan esittää alueita tai miten nyt käynnissä oleva ympäristövaikutusten kohteita, joihin kohdistuvien vaikutusten kesto arviointi ja arviointiselostuksesta saadut lausun- on pitkäaikainen, kertautuva tai jos vaikutusta ei not on otettu huomioon. pystytä tarkasti määrittelemään arviointimenet- telyn aikana. Ehdotus mahdollisesta vaikutusten Muut mahdolliset lupatarpeet selvitetään arvioin- seurantaohjelmasta esitetään arviointiselostuk- tiselostusvaiheessa ja/tai tiesuunnitteluprosessin sessa. edetessä.
Valtatien 6 parantaminen välillä Tykkimäki–Kaipiainen, Kouvola, Valkeala, Anjalankoski, 39 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma LÄHDELUETTELO
LÄHDELUETTELO
Aartolahti, Toive (1989). Suomen geomorfologia. Kymenlaakson maakuntamuseo (2006). Lausun- Helsingin yliopiston maantieteen laitoksen ope- toluonnos 20.3.2006. Valtatie 6:n parantaminen tusmonisteita. 4. painos. välillä Tykkimäki – Kaipiainen, yva.
Anjalankosken kunta (2006). 22.2.2006
Kaakkois-Suomen ympäristökeskus (2006). Tie- Museovirasto (2006). Linnat ja linnoitukset. dot luonnonsuojelualueista, luonnonmuistomer- 22.2.2006
Kouvolan kaupunki (2005). Kaupunkisuunnitte- lu: Kouvolan Käyrälammen luontoselvitys 2005. Luontoselvitys Kotkansiipi.
Kouvolan kunta (2006). 22.2.2006
Kouvolan seudun kuntayhtymä (2006). Utin osayleiskaava. Perusselvitykset, mitoitus ja ta- voitteet. Luonnos/Keskeneräinen 24.02.2006.
Kouvolan seudun kuntayhtymä (2006). Maan- käyttö: Utin osayleiskaava. Perusselvitykset, mi- toitus ja tavoitteet. Luonnos 24.01.2006.
Kymenlaakson liitto (2006). Maakuntakaavoitus. 23.2.2006
Kymenlaakson maakuntakaava (2006). Taa jamat ja niiden ympäristöt. Selostus, ehdotus 20060213. 22.2.2006
LIITTEET
1. Nykytilan inventointikartta 2. Vaihtoehto 0+ 3. Vaihtoehto 1 4. Vaihtoehto 2 5. Vaihtoehto 3 ISBN 951-803-688-8 TIEH 1000111-v-06