COMPTE RENDU DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL Séance n° 5 du 10 décembre 2015

Nombre de conseillers En exercice : 13 Présents : 9 Votants : 11

L’an deux mille quinze, le 10 du mois de décembre à 20 heures, le Conseil Municipal de la commune de Saint Marcel les Sauzet, régulièrement convoqué, s’est réuni dans les lieux ordinaires des séances, sous la présidence de Monsieur Yves LEVEQUE, Maire.

Présents : LEVEQUE Yves, CONSTANT Nelly, BARAL Philippe, OSRAFIL Lakhdar, ZUCCHIATTI Isabelle, NARDINI Michel, LOPEZ Patricia, BELLERRE Denis, WAGER Patricia.

Excusés : DUVERGER Frédérique (donne procuration à ZUCCHIATTI Isabelle), DUC Bruno (donne procuration à LEVEQUE Yves).

Absents : MALADRY Amandine, Etienne GUIRAUD.

Secrétaire : CONSTANT Nelly.

Monsieur Yves LEVEQUE, Maire, ouvre la séance en soumettant à l’approbation de l’assemblée le compte rendu du conseil municipal du 20 octobre 2015. Il est approuvé à l’unanimité des suffrages exprimés.

Suite à la démission de Madame DUPIN du 20 octobre, Monsieur Etienne GUIRAUD a été nommé. Par courrier du 27 octobre 2015, Madame Agnès MAJORELLE a présenté sa démission du conseil municipal. Les membres de la liste « Tous unis, Saint-Marcel avance » ayant désormais été tous nommés et ayant démissionné - sauf Monsieur Etienne GUIRAUD - elle n’est pas remplacée. Le conseil municipal est donc composé de treize membres.

Monsieur le Maire donne ensuite connaissance au conseil Municipal des décisions qu’il a prises suite à la délibération n° 2014/3-1 du 15 avril 2014 relative aux délégations du Conseil Municipal au Maire :

N° de DCM Date Objet 2015/5 21/10/2015 fin de la régie de recettes instituée pour percevoir la vente des tickets de cantine.

1 - MISE EN ŒUVRE DU RECENSEMENT 2016 Monsieur Yves LEVEQUE – Maire, expose à l’assemblée que le recensement 2016 de la commune aura lieu du 21 janvier au 20 février 2016. Le recensement permet de : - établir les populations légales de chaque circonscription administrative, - fournir des données sociodémographiques détaillées sur les personnes et les logements, - constituer une base de sondage pour les enquêtes de l’INSEE. La commune prépare et réalise l’enquête de recensement. Pour ce faire, il convient de : - fixer le nombre de districts dans la commune, - fixer le nombre d’agents recenseurs et déterminer les modalités de leur rémunération.

Commune de Saint-Marcel-lès-Sauzet Séance du 10 décembre 2015 Séance n° 5

Il est rappelé que par délibération 2015/3-7 du 10 septembre 2015, Monsieur Denis BELLERRE - conseiller municipal a été désigné comme coordonnateur communal chargé de la préparation et de la réalisation des enquêtes de recensement 2016 et Madame Christine BOURGEOIS – Secrétaire de Mairie a été désignée comme suppléante.

La commune sera découpée en trois districts (ou zones de collecte) afin de répartir équitablement la charge de travail de chacun des trois agents recenseurs à recruter. La commune devra mettre en place les moyens matériels pour assurer le bon déroulement de la collecte des informations et le respect de la confidentialité des données collectées (zone de stockage, locaux sécurisés pour entreposer les données, bureau de travail, équipement informatique…). Il est à noter que les personnes recensées pourront répondre au questionnaire du recensement par Internet. L’INSEE mettra à disposition de la commune une application informatique spécifique qui simplifiera les tâches de gestion de la collecte en mairie et permettra un meilleur suivi de l’enquête de recensement. La commune devra inscrire au budget 2016 l’ensemble des dépenses spécifiques liées au recensement et en recettes, la dotation forfaitaire qui est fixée à 2.432€. La rémunération des agents recenseurs s’établira en fonction du nombre de questionnaires traités à raison de : - 1,13€ le questionnaire/logement - 1,20€ le questionnaire/habitant.

Le conseil municipal après avoir délibéré à l’UNANIMITE des suffrages exprimés, décide de :

FIXER à trois le nombre de districts de recensement, RECRUTER trois agents recenseurs, FIXER la rémunération des agents recenseurs en fonction du nombre de questionnaires traités à raison de - 1,13€ le questionnaire/logement - 1,20€ le questionnaire/habitant. DIRE que les dépenses et recettes inhérentes à la mise en œuvre de la présente délibération seront imputées sur le budget de l’exercice 2016.

2 - SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIES DE LA DROME – RENFORCEMENT DU RESEAU BT A PARTIR DU POSTE COULANGES Monsieur Yves LEVEQUE – Maire, expose qu’à sa demande, le Syndicat Départemental d’Energies de la Drôme (SDED) a étudié un projet de développement du réseau de distribution publique d’électricité sur la commune, aux caractéristiques techniques et financières suivantes : Opération : électrification Renforcement du réseau BT à partir du poste de Coulanges Dépenses prévisionnelles HT 179.510,57€ Dont frais de gestion 8.548,14€ Plan de financement prévisionnel : Financements mobilisés par le SDED 179.510,87€ Participation communale 0€

Le conseil municipal après avoir délibéré à l’UNANIMITE des suffrages exprimés, décide de :

APPROUVER le projet établi par le SDED, maître d’ouvrage de l’opération, conformément à ses statuts, et à la convention de concession entre le SDED et EDF APPROUVER le plan de financement ci-dessus détaillé AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous les pièces nécessaires à l’exécution de cette décision.

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3 - SCHEMA DEPARTEMENTAL DE COOPERATION INTERCOMMUNALE - 2016 Monsieur Yves LEVEQUE – Maire expose à l’assemblée que la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la république (NOTRe) dispose qu’un schéma départemental de coopération intercommunale doit être adopté dans chaque département avant le 31 mars 2016. Ce schéma doit prévoir une couverture intégrale du territoire par des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre ainsi qu’une rationalisation des périmètres des établissements existants, notamment la constitution d’EPCI à fiscalité propre regroupant au moins 15.000 habitants, sauf dérogation prévue par la loi NOTRe, et une réduction du nombre de syndicats intercommunaux et syndicats mixtes.

Conformément aux dispositions de la loi, le Préfet de la Drôme a présenté à la commission départementale de la coopération intercommunale (CDCI) de la Drôme, un projet de schéma qui prévoit notamment la fusion du syndicat intercommunal des eaux de Citelle et du Syndicat intercommunal des eaux du Bas Roubion. Ces deux syndicats exercent la compétence eau potable pour le compte respectivement de 2 communes (, Montboucher sur Jabron) et 18 communes (La Bâtie Rolland, La Bégude de Mazenc, Bonlieu sur Roubion, , Cléon d’Andran, , Manas, Pont-de-Barret, , Puy-Saint-Martin, , , Saint Gervais sur Roubion, Saint Marcel Lès Sauzet, Salettes, Sauzet, , La Touche). Le plan de gestion de la ressource en eau des versants du Roubion et du Jabron préconise de privilégier, à l’étiage, les ressources souterraines (moins impactantes pour le milieu) plutôt que les ressources superficielles (plus économiques). La fusion de ces deux syndicats, géographiquement pertinente, permettra de mutualiser les efforts liés à la substitution des ressources à l’étiage. Les conseils municipaux des 20 communes concernées par cette fusion doivent se prononcer sur ce projet.

Le conseil municipal après avoir délibéré à l’UNANIMITE des suffrages exprimés, décide de :

EMETTRE un avis favorable sur le Schéma Départemental de Coopération Intercommunale ACCEPTER la fusion du syndicat intercommunal des eaux de Citelle et du Syndicat intercommunal des eaux du Bas Roubion

4 - CALIBRAGE RD 74 – AVIS DE LA COMMUNE Monsieur Yves LEVEQUE – Maire, expose à l’assemblée que le Département de la Drôme vient de transmettre un dossier de déclaration au titre des articles L 214-1 et suivants du Code de l’environnement. Le projet concerne l’aménagement et l’élargissement d’une partie de la RD 74 entre les Combes et le Nord de Sauzet en vue d’améliorer les conditions de circulation et de sécurité des usagers. Il s’étend sur un linéaire d’environ 2300m où la nouvelle plateforme de la route départementale comprendra une chaussée bidirectionnellle en section courante de 6,50 m et deux accotements de 2,25 m, dont 1,50 mètre revêtu. La plateforme sera bordée de cunettes ou de fossés en fonction de l’importance des écoulements à collecter et de l’altimétrie de la chaussée par rapport au terrain naturel. Le tracé actuel sera ponctuellement repris pour augmenter les rayons de courbure des virages. Au terme de la réalisation du projet la surface de voirie sera portée approximativement de 2,2 ha à 2,5ha. Le dossier de déclaration de travaux, validé par la Préfecture de la Drôme, comprend une estimation des incidences de cette opération sur les ressources en eau, le milieu aquatique et les écoulements ainsi que des mesures d’accompagnement. Ce projet entraine la création de surfaces imperméabilisées supplémentaires et a des incidences sur les ruissellements des eaux pluviales, les rejets dans le Merdary et le fossé des Tautes notamment. Commune de Saint-Marcel-lès-Sauzet Séance du 10 décembre 2015 Séance n° 5

Compte tenu des difficultés de Saint-Marcel-lès-Sauzet en matière de gestion des eaux pluviales et d’inondations, la commune, après avoir étudié les conséquences de ce projet sur son territoire souhaite émettre des observations. En effet, la situation particulière qu’occupe la commune de Saint-Marcel-Lès-Sauzet est pénalisée par un environnement hydrologique fortement défavorable pour la protection des personnes et des biens contre les inondations. Depuis quelques dizaines d’années, la commune a connu à plusieurs reprises des précipitations importantes et violentes générant des crues avec débordements provenant des cours d’eau présents sur le territoire : le Merdary, le Rieusset, le Grand Valla, le Fossé des Tautes et le Roubion. En 2008, et à deux reprises, la commune a été lourdement sinistrée. Par rapport au dossier présenté par le Département, elle souhaite tout d’abord, rappeler que, contrairement au contenu du dossier, un Plan de Prévention des Risques Inondations a été prescrit sur la commune de Saint-Marcel-Lès-Sauzet par arrêté préfectoral n° 2012051-0003 du 20 février 2012.

De plus, elle rappelle que la gravité de sa situation a conduit le Syndicat Mixte du Bassin du Roubion et du Jabron (SMBRJ) à entreprendre un vaste chantier de création d’un bassin de rétention et de recalibrage du Merdary pour lutter contre les inondations. Ainsi elle souhaite qu’une attention toute particulière soit apportée au projet du Département afin qu’aucune incidence ne vienne aggraver sa situation au regard du risque encouru, remettre en cause les travaux réalisés pour protéger sa population ou rendre plus onéreux les travaux à venir pour renforcer et améliorer le réseau pluvial communal. En effet, la commune a lancé l’élaboration d’un schéma directeur de gestion des eaux pluviales. Le dossier contient notamment : - En page 7 : « on notera également la présence de nombreux passages sous la chaussé (ouvrages hydrauliques) qui permettront l’écoulement des eaux collectées ainsi que l’évacuation des eaux de ruissèlement issues des versants alentours (…) Ces eaux ainsi collectés seront évacuées gravitairement en direction des différents exutoires naturels que constituent les différents cours d’eau intersectés le long de l’itinéraire ». - En page 13 : « OH2 : l’ouvrage hydraulique 2 va être repris entièrement et un nouvel ouvrage sous forme de cadre avec un passage à faune va être installé. Cet ouvrage permettra de maintenir la même capacité hydraulique qu’actuellement. OH3 : L’ouvrage hydraulique 3 va être prolongé en aval pour permettre l’élargissement de la RD74. Un cadre va être mis en place, il va maintenir la même capacité hydraulique ». - En page 27 : « Le calibrage de la RD74 aura pour effet d’augmenter les débits des eaux pluviales par rapport à la situation actuelle. Des aménagements devront être réalisés afin de limiter l’effet de l’imperméabilisation des terrains sur le milieu récepteur des eaux pluviales ». Elle insiste donc sur la nécessité - De ne pas modifier les rejets d’eaux pluviales, de la RD 74 réaménagée, sur son territoire, et plus particulièrement dans le Merdary, le Fossé des Tautes et au niveau de OH2 et OH3, - Qu’aucun nouveau rejet ne soit autorisé sur son territoire. - Qu’aucun nouvel ouvrage hydraulique ne soit crée, afin de maintenir les débits actuels.

Le conseil municipal après avoir délibéré à l’UNANIMITE des suffrages exprimés, décide de:

SOLLICITER du Préfet et du Département, la prise en compte de ces observations dans la réalisation du projet de recalibrage de la RD74, observations qui n’ont pour objectifs que la protection de ses habitants dans le cadre de la lutte contre les inondations qui touchent régulièrement le village,

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5 - OCCUPATION TEMPORAIRE DU DOMAINE PUBLIC POUR L’IMPLANTATION D’UN PIEZOMETRE Monsieur Yves LEVEQUE – Maire, expose à l’assemblée que le BRGM, Bureau de Recherches Géologiques et Minières, établissement public de recherche et d'expertise, a été désigné pour gérer le réseau piézométrique national de surveillance de la nappe phréatique. Pour ce faire, il doit aménager et instrumenter un certain nombre de piézomètres. C’est donc dans ce cadre que le BRGM projette de réaliser et exploiter un piézomètre sur une parcelle communale, cadastrée ZA 42, située rue de la Féria dont les caractéristiques hydrogéologiques du sous-sol permettent l’exploitation efficiente d’un piézomètre. Cette parcelle constitue un parking situé à l’entrée du terrain municipal dit « de la Féria » dévolu aux manifestations et festivités. Ce piézomètre dont le forage est d’une profondeur de 15m sur un diamètre de 125 mm sera aménagé d’une dalle béton d’environ 1 m² sur 10 cm de hauteur et sera positionné à l’angle nord/ouest de la parcelle.

Le BRGM propose de constituer une convention d’occupation temporaire du domaine public. Cette convention mentionne, notamment, les points suivants : - la commune, propriétaire, met à disposition, gratuitement, du BRGM la parcelle considéré pour l’implantation et l’exploitation d’un piézomètre, - la durée de l’occupation est de 10 ans, - la commune autorise le BRGM à laisser pénétrer ses préposés et sous-traitants sur la parcelle ZA 42, - la commune autorise le BRGM à réaliser les travaux nécessaires à l’installation et l’exploitation du piézomètre, - le BRGM s’engage à user de la parcelle en bon père de famille et à ne pas y exercer d’autres activités que celles prévues à la présente convention. Il s’engage également à ne pas créer de nuisance au domaine public ainsi qu’à son voisinage, - A la fin de la convention, le BRGM remettra le site en état.

Il est toutefois rappelé que la parcelle ZA 42 est utilisée comme parking lors de manifestations sur le terrain municipal. Le piézomètre devra donc être implanté de façon à ne pas gêner l’utilisation habituelle de la parcelle. Toute mesure devra être prise par le BRGM pour sécuriser son installation.

Le conseil municipal après avoir délibéré à l’UNANIMITE des suffrages exprimés, décide de:

- D’APPROUVER la convention d’occupation du domaine public au profit du BRGM sur la parcelle communale cadastrée ZA 42, - D’AUTORISER Monsieur le Maire ou son représentant à signer cette convention ainsi que tous documents afférents,

6 - MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS AU 1ER JANVIER 2016 Monsieur Lakhdar OSRAFIL, Adjoint au maire en charge du personnel, rappelle à l’assemblée que conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant. Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. Considérant : - les besoins du service, - que deux agents titulaires du grade d’Adjoint technique de 1ère classe remplissent les conditions pour bénéficier d’un avancement au grade d’Adjoint technique principal de 2ème classe. Il est proposé, pour permettre leur nomination et sous réserve de l’avis de la Commission Administrative Paritaire, de modifier le tableau des effectifs comme suit :

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Filière technique : - Transformation de deux postes d’Adjoint technique de 1ère classe à temps complet (indice brut début/fin de carrière : 342/432) en deux postes d’Adjoint technique principal de 2ème classe à temps complet (indice brut début/fin de carrière : 348/465) Les crédits nécessaires seront prévus au BP 2016

Le conseil municipal après avoir délibéré à l’UNANIMITE de ses membres présents, décide de :

APPROUVER la modification du tableau des effectifs telle que décrite ci-dessus,

7 – QUESTIONS DIVERSES

A - ISOLATION ACOUSTIQUE DE LA SALLE DE REUNION DE LA MAISON DES ASSOCIATIONS Afin de limiter la gêne acoustique liée aux voûtes, des panneaux d’isolation phonique ont été installés, lundi 7 décembre, par l’entreprise TIALET. Dès le lendemain, les membres du Club de la Belle Époque, qui se réunissent tous les mardis dans cette salle, se sont déclarés très satisfaits.

B – DISTRIBUTION DE COMPRIMES D’IODE Dès le 7 janvier 2016, une campagne de distribution de comprimés d’iode va débuter. Les habitants recevront un coupon à présenter à la pharmacie pour retirer de nouveaux comprimés.

C – MODIFICATION DES MISSIONS DE LA TRESORERIE DE SAUZET Dès le 4 janvier 2016, la Trésorerie de Sauzet n’assurera plus le service des impôts pour les particuliers. Ces derniers devront donc se rendre à la Trésorerie de Montélimar.

D – TRANSPORTS SCOLAIRES A partir du 1er janvier 2016, un nouveau délégataire entrera en fonction pour assurer le transport scolaire et commercial. De nouveaux bus seront mis en service et ils seront accessibles aux personnes à mobilité réduite. De plus une réorganisation du service entrainera certainement une modification des horaires. Les usagers seront informés le plus tôt possible.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21H30.

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Séance du Conseil Municipal n°5 10 décembre 2015

N° d’ordre des délibérations prises / Intitulé 01 MISE EN ŒUVRE DU RECENSEMENT 2016 SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIES DE LA DROME – RENFORCEMENT DU RESEAU BT A 02 PARTIR DU POSTE COULANGES 03 SCHEMA DEPARTEMENTAL DE COOPERATION INTERCOMMUNALE - 2016 04 CALIBRAGE RD 74 – AVIS DE LA COMMUNE OCCUPATION TEMPORAIRE DU DOMAINE PUBLIC POUR L’IMPLANTATION D’UN 05 PIEZOMETRE 06 MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS AU 1ER JANVIER 2016 07 QUESTIONS DIVERSES

Ont signé au registre les membres présents Nom Signature Nom Signature

LEVEQUE Yves Excusé (procuration à Y. DUC Bruno LEVEQUE)

CONSTANT LOPEZ Patricia Nelly

BARAL Philippe BELLERRE Denis

DUVERGER Excusée (procuration à I. WAGER Patricia Frédérique ZUCCHIATTI)

OSRAFIL GUIRAUD Absent Lakhdar Etienne

ZUCCHIATTI

Isabelle

NARDINI Michel

MALADRY Absente Amandine

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