Cámara De Diputados

REPÚBLICA DE CHILE

CÁMARA DE DIPUTADOS

LEGISLATURA 368ª

Sesión 142ª, en martes 9 de marzo de 2021 (Ordinaria, de 10:05 a 14:09 horas)

Presidencia del señor Paulsen Kehr, don Diego.

Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario accidental, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.

REDACCIÓN DE SESIONES PUBLICACIÓN OFICIAL

2 CÁMARA DE DIPUTADOS

ÍNDICE

I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- ORDEN DEL DÍA VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA VIII.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.

SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 3

ÍNDICE GENERAL

Pág.

I. ASISTENCIA ...... 29

II. APERTURA DE LA SESIÓN ...... 37

III. ACTAS ...... 37

IV. CUENTA ...... 37

ACUERDOS DE LOS COMITÉS ...... 37

JURAMENTO O PROMESA DE ESTILO DE DIPUTADA PATRICIA IRENE RUBIO ESCOBAR ...... 39 V. ORDEN DEL DÍA ...... 40

SOLICITUD DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA PRORROGAR HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2021 LA VIGENCIA DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL DE CATÁSTROFE, POR CALAMIDAD PÚBLICA, EN EL TERRITORIO DE CHILE ...... 40 VI. DOCUMENTOS DE LA CUENTA. - Oficios de S.E. el Presidente de la República por los cuales hace presente la urgencia calificada de "discusión inmediata", para el despacho de los siguientes proyectos: 1. "Amplía el plazo de autorización para que el Congreso Nacional sesione por medios telemáticos.". Boletín N° 14022-06 (SEN) (533-368), y 2. "Modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social". Boletín N° 13588-07 (refundido con boletines N°s 11915-07, 12668-07 y 12776- 07) (533-368). 3. Oficio de S. E. el Presidente de la República por el cual remite Informe de término de la participación nacional en la Misión del Grupo de Observadores Militares de Naciones Unidas en el Conflicto entre India y Pakistán (UNMOGIP) (Gab. Pres. 249). 4. Segundo informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunica- ciones recaído en el proyecto, iniciado en moción, que "Modifica la ley N° 19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para autorizar el endoso del billete de pasaje en los contratos de transporte de pasajeros que indica". Boletín N° 12825-15 (refundido con boletines 9509-15, 9980-03, 12285-15 y 12773-19). 5. Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaí- do en el proyecto, iniciado en mensaje, con urgencia "discusión inmediata", que "Modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social". Boletín N° 13588-07 (refundido con boletines 11915-07, 12668-07 y 12776-07). 4 CÁMARA DE DIPUTADOS

6. Informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones re- caído en el proyecto, iniciado en moción, que "Modifica el Código Penal y la ley N° 18.290, de Tránsito, a fin de establecer nueva causal de inhabilitación, y negar el otorgamiento y renovación de licencias para conducir vehículos de transporte de pasajeros, a personas condenadas por delitos contra la libertad y la indemnidad sexual". Boletín N° 12810-07 (refundido con boletines 12491-15 y 12823-15). 7. Informe de la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planifi- cación, recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que Modifica la ley N°20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, en lo que respecta a la vigencia de la credencial de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad; Boletín N° 11312-31. 8. Informe de la Comisión de Mujeres y Equidad de Género recaído en el proyecto, iniciado en moción, que "Excusa a las mujeres embarazadas durante todo el perío- do de gestación, a aquellas con hijos o hijas menores de dos años, y a quienes ejer- zan labores de cuidado, de las labores de vocal de mesa". Boletín N° 13955- 07 (SEN). 9. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Soto, don Raúl; Calisto; Ce- lis, don Ricardo; Flores, don Iván; González, don Rodrigo; Ilabaca, Jiménez y Ro- sas; y de la diputada señora Marzán, que "Modifica la Carta Fundamental, para permitir, a los cotizantes y a los pensionados del Nuevo Sistema de Pensiones, reti- rar por única vez parte de sus fondos previsionales, en las condiciones que indica". Boletín N° 14073-07. 10. Proyecto iniciado en moción del diputado señor Torres, y de las diputadas señoras Cariola, Castillo, Cicardini, Hernando, Mix, Orsini, Rojas, Vallejo y Yeomans, que "Modifica el Código Sanitario para hacer aplicables las normas sobre despenaliza- ción del aborto a toda persona con capacidad de gestar". Boletín N° 14074-18. 11. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Coloma, Baltolu, Bobadilla, Carter, Noman, Norambuena, Sanhueza; Urrutia, don Osvaldo; Van Rysselberghe, y Von Mühlenbrock, que "Modifica la Carta Fundamental para exigir al parlamentario o parlamentaria la renuncia a la dieta, con seis meses de antelación a la ins- cripción de su candidatura a la Presidencia de la República". Boletín N° 14075-07. 12. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Coloma, Alessandri, Bobadi- lla, Carter, Hernández, Moreira, Noman, Norambuena, Trisotti, y Urrutia, don Os- valdo, que "Modifica la ley N°18.961, orgánica constitucional de Carabineros de Chile, para resguardar el derecho a las remuneraciones del personal en los casos que indica". Boletín N° 14076-06. 13. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 80 del Código de Procedimiento Civil. Rol 9085-20-INA. Rechazado. Se tomó conocimiento. 14. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil. Rol 9201-20-INA. Aco- gido. Se tomó conocimiento. 15. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 5

470, inciso primero, del Código del Trabajo. Rol 9184-20-INA. Acogido. Se tomó conocimiento. 16. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 9460-20-INA. Acogido. Se tomó conocimiento. 17. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 9463-20-INA. Acogido. Se tomó conocimiento. 18. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 9475-20-INA. Acogido. Se tomó conocimiento. 19. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo de la ley N° 18.216. Rol 9501-20-INA. Acogido. Se tomó conocimiento. 20. Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo de la ley N° 18.216. Rol 9507-20-INA. Acogido. Se tomó conocimiento. 21. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 5°, inciso segundo, 10 y 11, letras b) y c), de la ley N° 20.285, sobre acceso a la in- formación pública. Rol 10160-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 22. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 1°, inciso tercero, y 485 del Código del Trabajo. Rol 10152-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 23. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10394-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 24. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10400-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 25. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley Nº 18.216. Rol 10407-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 26. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, 6 CÁMARA DE DIPUTADOS

inciso segundo, de la ley Nº 18.216. Rol 10403-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 27. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10373-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 28. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal. Rol 10166-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 29. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley Nº 18.216. Rol 10375-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 30. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal. Rol 10112-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 31. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10404-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 32. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216; y 9° de la ley N° 17.798. Rol 10137-21- INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 33. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las frases "cuando lo interpusiere el Ministerio Público", y "de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente", contenidas en el artículo 277, inciso segundo, del Código Procesal Penal. Rol 10205-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 34. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de la expresión "en forma absoluta", contenida en el artículo 9°, inciso segundo, de la ley N° 21.226, que establece un régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales, en las audiencias y actuaciones judiciales, y para los plazos y ejercicio de las acciones que indica, por el impacto de la enfermedad Covid-19 en Chile. Rol 10158-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 35. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 318 SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 7

del Código Penal. Rol 10149-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 36. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 248, letra c), del Código Procesal Penal. Rol 10060-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 37. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10180-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 38. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10221-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 39. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 318 del Código Penal. Rol 10039-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 40. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 3°, 4°, 5°, inciso segundo; 10, inciso segundo; 11, letras a), b), c) y d); 15 y 28, inciso segundo; de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública; y artícu- los 2º, letra i); 4º, inciso quinto; 5°, 7º y 9º; de la ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada. Rol 10151-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 41. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216. Rol 10408-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 42. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 162, incisos quinto, sexto y séptimo del Código del Trabajo. Rol 10141-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. 43. Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 768, inciso antepenúltimo, del Código de Procedimiento Civil; y 8°, N° 2), de la ley N° 18.101 que fija normas especiales sobre arrendamiento de predios urbanos. Rol 10128-21-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible. Se tomó conocimiento. VII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1. Nota: - Nota del Presidente del Partido por la Democracia por la cual comunica que dicho partido ha nominado a la señora Patricia Irene Rubio Escobar, para proveer la vacante de diputado que se ha generado tras la designación de la señora María Loreto 8 CÁMARA DE DIPUTADOS

Carvajal Ambiado, como Senadora de la República. Adjunta la documentación con que se acredita que la nominada cumple a cabalidad todos los requisitos constitucionales y legales para asumir el cargo de diputada. 2. Resolución: - Resolución del Presidente de la Cámara de Diputados mediante la cual se resuelve que la ciudadana señora Patricia Irene Rubio Escobar cumple los requisitos para asumir el cargo de Diputada de la República. 3. Licencia médica: - Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Win- ter, quien deberá permanecer en reposo por el plazo de un (1) día, a contar del 4 de marzo de 2021. - Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica a la diputada señora Troncoso, quien deberá permanecer en reposo por un plazo de cinco (5) días, a contar del 8 de marzo de 2021. 4. Comunicaciones: - Comunicación del diputado señor Durán, don Eduardo, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a las sesiones celebradas el día 4 de marzo de 2021; por medio día. - Comunicación del diputado señor Romero, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a las sesiones celebradas el día 5 de marzo de 2021; por medio día. - Comunicación de la diputada señora Hertz, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 9 de marzo de 2021, por impedimento grave. - Comunicación del Jefe de la Bancada de Diputados del Partido Comunista por la cual se informa que el diputado señor Moraga reemplazará al diputado señor Tei- llier en la Comisión de Defensa Nacional. - Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados de Renovación Nacional por la cual se informa que el diputado señor Urruticoechea reemplazará a la diputada se- ñora Leuquén en la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación. - Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados del Partido por la Democracia por la cual se informa que la diputada señora Rubio reemplazará a la diputada se- ñora Carvajal en la Comisión de la Familia. - Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados del Partido por la Democracia por la cual se informa que la diputada señora Rubio reemplazará a la diputada se- ñora Carvajal en la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural. - Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados del Partido por la Democracia por la cual se informa que la diputada señora Rubio reemplazará a la diputada se- ñora Carvajal en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género. Respuestas a Oficios Contraloría General - Diputado Ibáñez, don Diego. Tenga a bien emitir un pronunciamiento sobre la le- galidad del alza en la tarifa que se cobra en los peajes de carreteras concesionadas de las regiones de Valparaíso y Metropolitana de Santiago, que comenzó a regir el SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 9

10 y 11 de enero del presente año, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (73927 al 70005). Ministerio de Salud - Diputado Díaz, don Marcelo. Criterios considerados para la contratación de los hoteles Enjoy y Puerto Mayor, de la Región Metropolitana de Santiago, como residencia sanitaria, en los términos que requiere. (543 al 54145). - Diputado Silber, don Gabriel. Ejecución, durante 2020, de los diversos proyectos y programas de ese Ministerio, especialmente de aquellos enfocados a atender la contingencia por la emergencia del Covid-19, la forma en que se han invertido los recursos de las distintas líneas presupuestarias de esa organismo para el presente año, el número de personas naturales o jurídicas beneficiadas, desagregado por re- gión, provincia y comuna y los montos invertidos y asignados en los programas de 2019, indicando la variación a este año en igual período de tiempo, mostrado gráfi- camente, en los términos que requiere. (625 al 51463). - Diputada Rojas, doña Camila. Factibilidad de considerar la aplicación de la Pro- puesta para un Protocolo de Salud para Personas en Situación de Discapacidad, elaborado por el Colectivo Nacional por la Discapacidad, con el objeto de resguardar el ejercicio de sus derechos políticos, en el contexto del proceso plebiscitario a desarrollarse en octubre del presente año. (631 al 64032). - Diputado Rosas, don Patricio. Posibilidad de ejercer acciones mediadoras entre la empresa de recursos humanos Layner SpA. y sus funcionarios que se encuentran en huelga, con el objeto de que éstos puedan reincorporarse a la brevedad, considerando que dicha empresa presta servicios en el Hospital Base de Valdivia. (642 al 65984). - Proyecto de Resolución N° 1415. Solicita a S. E. el Presidente de la República que mantenga y adopte las acciones y medidas conducentes a lograr las mejores condiciones de salud y de vida para todos los pacientes con Atrofia Muscular Espinal. (633). - Proyecto de Resolución N° 1126. Solicita a S. E. el Presidente de la República adoptar las medidas propuestas en el documento "Carta abierta al Presidente de la República de Chile. Propuestas para evitar una catástrofe por Covid-19". (645). - Proyecto de Resolución N° 902. Solicita a S. E. el Presidente de la República que, a la brevedad máxima, convoque a un Consejo Nacional de Respuesta Integral al Sars-Cov-2 y a la epidemia COVID-19. (646). - Proyecto de Resolución N° 888. Solicita a S. E. el Presidente de la República que, por intermedio del Ministerio de Salud, se adopten las medidas que se indican con el objeto de profundizar la prevención de la propagación del Covid-19. (647). Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones - Diputado Espinoza, don Fidel. Solución que se otorgará al problema de traslado y acceso de personas desde y hacia la comuna de Puqueldón, en los términos que plantea. (2741 al 70297). Subsecretarías - Diputado Celis, don Ricardo. Informe comparado para los años 2019 y 2020 sobre las listas de espera de garantías Ges y no Ges, comparadas diferenciando a nivel nacional, regional, servicios de salud y grupos de patologías. (348 al 54576). 10 CÁMARA DE DIPUTADOS

- Diputada Cid, doña Sofía. Posibilidad de considerar las medidas solicitadas por vecinos de la comuna de Chañaral, Región de Atacama, vinculadas con el Hospital Provincial de Chañaral Jerónimo Méndez Arancibia, en atención a las consideraciones que expone. (349 al 68511). - Diputado Ilabaca, don Marcos. Cierre unilateral de la construcción del Centro de Salud Familiar externo de la Avenida Francia, en la comuna de Valdivia, especialmente respecto de las razones que justificarían su paralización y la situación de sus trabajadores, precisando las medidas que se adoptarán para su continuación e indicando el estado actual de las obras y fecha de entrega, en los términos que requiere. (452 al 52346). - Diputado Rosas, don Patricio. Posibilidad de ejercer acciones mediadoras entre la empresa de recursos humanos Layner SpA. y sus funcionarios que se encuentran en huelga, con el objeto de que éstos puedan reincorporarse a la brevedad, considerando que dicha empresa presta servicios en el Hospital Base de Valdivia. (642 al 65981). - Diputado Carter, don Álvaro. Remita copia del contrato o convenio de prestación de servicios del señor Juan Rafael Izquierdo García-Huidobro. Asimismo, señale el monto que corresponde a los gastos operacionales y viáticos en que ha incurrido dicho funcionario, en los términos que requiere. (95 al 68958). Varios - Diputado Ascencio, don Gabriel. Situación de los clientes de servicios de electricidad, particularmente respecto a la cantidad de ellos que se encuentran en mora en el pago de sus cuentas de servicios básicos en la Región de Los Lagos, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (4443 al 68665). - Diputado Ilabaca, don Marcos. Cierre unilateral de la construcción del Centro de Salud Familiar externo de la Avenida Francia, en la comuna de Valdivia, especialmente respecto de las razones que justificarían su paralización y la situación de sus trabajadores, precisando las medidas que se adoptarán para su continuación e indicando el estado actual de las obras y fecha de entrega, en los términos que requiere. (452 al 52350). - Diputado Verdessi, don Daniel. Tronaduras realizadas en faenas de la empresa Cu- prom Resort, cercanas a la villa Santa Laura, sector Los Molinos, comuna de Ca- bildo, en los términos que requiere. (541 al 68400). - Diputado Díaz, don Marcelo. Situación de vulnerabilidad que afecta a las familias que actualmente se encuentran asentadas en terrenos no habitables del sector de Placilla, comuna de Valparaíso, indicando el estado de la gestión para la construc- ción de viviendas sociales en dicha zona, en los términos que requiere. (573 al 57887). - Diputado Ibáñez, don Diego. Medidas que adoptará esa Secretaría para dar cumplimiento a la sentencia Rol N° 13.983-2020 de la Iltma. Corte de Apelaciones, que ordena dejar sin efecto la resolución N° 458, de 16 de abril del presente año, en relación con el mínimo de litros de agua potable distribuidos por camiones aljibe para consumo humano diario, por las consideraciones que expone. (575 al 58302). SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 11

- Diputada Cid, doña Sofía. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para dar solución al problema de acopio de basura en el sector costero de Barranquilla, en los términos que requiere. (576 al 68509). - Diputado Garín, don Renato. Antecedentes relativos a todos los procedimientos administrativos y las fiscalizaciones que se han iniciado contra las empresas Capsa Ltda. y ESSSI S.A., desde 2015 a la fecha, debido a las denunciadas formuladas por los vecinos del sector La Islita, en la comuna de Isla de Maipo. (577 al 65812). - Diputado Verdessi, don Daniel. Tronaduras realizadas en faenas de la empresa Cu- prom Resort, cercanas a la villa Santa Laura, del sector Los Molinos, en la comuna de Cabildo, precisando si los decibeles emitidos se encuentran en los niveles legales permitidos, en los términos que requiere. (578 al 68439). - Diputado Rosas, don Patricio. Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (60 al 68054). - Diputado Ibáñez, don Diego. Entrega de insumos en los distintos Servicios de Sa- lud de la Región de Valparaíso, si sus funcionarios cuentan con elementos de pro- tección de bioseguridad, acerca de la contratación de personal de apoyo y la dispo- sición de material de limpieza de áreas sanitarias. Asimismo, indique si se am- pliarán los recursos para asegurar el abastecimiento de los centros hospitalarios de la misma región durante la pandemia del Covid-19. (621 al 49571). - Diputado Flores, don Iván. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias, con el objeto de dar solución a la situación que afecta a la localidad de Puerto Nuevo y al barrio Caupolicán Alto, de la comuna de La Unión, Región de Los Ríos, relacio- nada con fallas en las plantas elevadoras y en los sistemas de alcantarillado. (638 al 66241). - Diputado Rosas, don Patricio. Posibilidad de ejercer acciones mediadoras entre la empresa de recursos humanos Layner SpA. y sus funcionarios que se encuentran en huelga, con el objeto de que éstos puedan reincorporarse a la brevedad, considerando que dicha empresa presta servicios en el Hospital Base de Valdivia. (642 al 65982). - Diputado Matta, don Manuel. Situación que afecta a los habitantes de la población La Trilla, ubicada en la comuna de Pelluhue, frente a la ausencia de alumbrado público en dicha zona, con el objeto de que se instruya a la Compañía General de Electricidad Distribución S.A., para la reposición del suministro eléctrico del sector. (7742 al 52481). - Diputado Matta, don Manuel. Reitera oficio Nº 52.481. (7742 al 57973). - Diputado Matta, don Manuel. Reitera el oficio N° 52.481, de esta Corporación, de fecha 20 de mayo de 2020, cuya copia se acompaña. (7742 al 64343). VIII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITU- CIONAL DEL CONGRESO NACIONAL. - Diputado Barrera, don Boris. Estado en que se encuentra la solicitud de permanen- cia definitiva de la señora Carmela Cortez Ortiz, señalando las medidas que se adoptarán con el objeto de resarcir el tiempo y beneficios perdidos por la falta de resolución, en los términos que requiere. (70882 de 02/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública 12 CÁMARA DE DIPUTADOS

- Diputado Barrera, don Boris. Situación migratoria de la señora Katiusca Montaño Montero, quien requiere volver a Chile con el objeto de continuar su tratamiento médico en el Hospital Salvador, por secuelas motoras derivadas de un tumor esfe- nopetroclival. (70883 de 02/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Públi- ca - Diputado Barrera, don Boris. Estado en que se encuentra la solicitud de permanen- cia definitiva de la señora Jaguelin Pedraza Gutiérrez y de sus dos hijos, señalando las medidas que se adoptarán con el objeto de resarcir el tiempo y beneficios perdidos por la falta de resolución, en los términos que requiere. (70884 de 02/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Diputado Barrera, don Boris. Información acerca del estado en que se encuentra la solicitud de visa temporal otorgada al señor Diego Gatti en Agosto de 2020, particularmente respecto al proceso de estampado, para la oficialización del documento. (70885 de 02/03/2021). - Diputado Trisotti, don Renzo. Estado de tramitación en que se encuentra la solicitud formulada, en mayo de 2020, por el señor Eduardo Gerónimo Imaña Tito, respecto a la posibilidad de dejar sin efecto el trámite de desafiliación de la Adminis- tradora de Fondos de Pensiones Cuprum, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (70886 de 02/03/2021). A Superintendencia de Pensiones - Diputado Santana, don Alejandro. Criterios considerados para el establecimiento de residencias sanitarias a lo largo del país y sobre los recursos disponibles para su implementación. Asimismo, refiérase al número, distribución geográfica y capacidad de las residencias sanitarias en la provincia de Chiloé. Finalmente, informe sobre la posibilidad de implementar una nueva residencia sanitaria en la comuna de Ancud, en virtud de las consideraciones que expone. (70887 de 02/03/2021). A Subsecretaría de Redes Asistenciales - Diputado Santana, don Alejandro. Criterios considerados para el establecimiento de residencias sanitarias a lo largo del país y sobre los recursos disponibles para su implementación. Asimismo, refiérase al número, distribución geográfica y capacidad de las residencias sanitarias en la provincia de Chiloé. Finalmente, informe sobre la posibilidad de implementar una nueva residencia sanitaria en la comuna de Ancud, en virtud de las consideraciones que expone. (70888 de 02/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Lagos - Diputada Marzán, doña Carolina. Irregularidades denunciadas por apoderados del Liceo Bicentenario Mary Graham, de la comuna de Villa Alemana, vinculadas con la posibilidad de que los apoderados de dicho establecimiento educacional firmen una carta para consentir que sus hijos pasen el curso con nota 4, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (70891 de 02/03/2021). - Diputado Rocafull, don Luis. Estado en que se encuentra el proyecto "Diseño: Re- localización Caleta Pesquera de Arica". Asimismo, refiérase a las últimas gestiones útiles que ese Servicio haya realizado durante los últimos 12 meses. Finalmente, remita una planificación y cronograma que incluya la fecha estimada de término de dicho proyecto y los costos del mismo. (70892 de 02/03/2021). A Secretaría Re- gional Ministerial de Obras Públicas de Arica y Parinacota - Diputado Walker, don Matías. Posibilidad de instruir una investigación sumaria en el Hospital Doctor Antonio Tirado, de la comuna de Ovalle, con el objeto de de- SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 13

terminar eventuales irregularidades y/o responsabilidades ante el fallecimiento del paciente Miguel Guillermo Jinel Araya. (70893 de 02/03/2021). A Ministerio de Salud - Diputado Walker, don Matías. Estado en que se encuentra la investigación en el Hospital Doctor Antonio Tirado, de la comuna de Ovalle, por las eventuales irregularidades en el fallecimiento del paciente Miguel Guillermo Jinel Araya. (70894 de 02/03/2021). A Superintendencia de Salud - Diputado Torres, don Víctor. Proyecto reposición techumbre para once casas de la Población Villa San Agustín, de la comuna de Concón, remitiendo su carta Gantt e indicando su grado de ejecución, montos comprometidos y sus vías de financia- miento. (70895 de 03/03/2021). A Servicio de Vivienda y Urbanización de Valpa- raíso - Diputado Schalper, don Diego. Motivos por los cuales la Administradora de Fon- dos de Pensiones Provida no ha cumplido con el pago del segundo retiro del 10% de los fondos previsionales del afiliado señor Erwin Marcelo Soto Huenante. Asi- mismo, refiérase a la existencia de denuncias similares en contra de dicha Admi- nistradora de Fondos de Pensiones, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (70896 de 03/03/2021). A Superintendencia de Pensiones - Diputado Celis, don Andrés. Licitación o trato directo correspondiente en virtud del cual se hayan adquiridos los alimentos que componían las canastas familiares del Plan de Alimentos para Chile en la Región de Valparaíso, los estudios de mer- cado realizados por el Gobierno Regional al momento de contratar los servicios aludidos y las acciones a adoptar a la luz del preinforme elaborado por la Contra- loría General de República, que revela la existencia de sobreprecios. (70897 de 03/03/2021). A Intendencia de la Región de Valparaíso - Diputado Winter, don Gonzalo. Posibilidad de fiscalizar la situación que afecta a los vecinos del pasaje Jorge Biset, de la comuna de San Joaquín, vinculada con la acumulación de objetos, por parte de un vecino que presenta síntomas de síndrome de Diógenes y, de ese modo, adoptar las medidas que correspondan en el marco de sus competencias. (70899 de 03/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago - Diputado Winter, don Gonzalo. Posibilidad de fiscalizar la situación que afecta a los vecinos del pasaje Jorge Biset, de la comuna de San Joaquín, vinculada con la acumulación de objetos por parte de un vecino que presenta síntomas de síndrome de Diógenes, y de ese modo adoptar las medidas que correspondan en el marco de sus competencias. (70900 de 03/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de la Región Metropolitana de Santiago - Diputada Olivera, doña Erika. Nómina de Juntas de Vecinos de su comuna que actualmente cuentan con vigencia, indicando las que perdieron dicha calidad durante los últimos 3 años. Asimismo, sírvase individualizar el inmueble que ocupan cada una de las Juntas de Vecinos vigentes, con referencia específica al contrato de co- modato suscrito con la Municipalidad a su respecto o bien con un particular si co- rrespondiere. Finalmente, indique las gestiones que ha realizado el municipio durante 2020 y 2021 para colaborar en la regularización y vigencia de aquellas Juntas de Vecinos que, en razón de la pandemia COVID-19, no han podido renovar sus directivas. (70901 de 03/03/2021). A Municipalidad de Independencia 14 CÁMARA DE DIPUTADOS

- Diputada Troncoso, doña Virginia. Motivos por los cuales no se ha realizado el pago de las licencias médicas del señor Enrique Macaya Castro, en los términos que requiere. (70902 de 03/03/2021). A Superintendencia de Seguridad Social - Diputada Olivera, doña Erika. Estado de la edificación de la Población Juan Anto- nio Ríos, ubicada en Avenida Hipódromo Chile, frente al número 116, de esa comuna, disponiendo una inspección en el lugar, remitiendo un informe detallado al respecto e indicando los programas o medidas a los cuales los vecinos tendrían acceso para la pronta reparación de los daños que presenta. (70903 de 03/03/2021). A Municipalidad de Independencia - Diputado Rocafull, don Luis. Efectividad de que ese Servicio mantiene en arriendo dos inmuebles, de los cuales uno estaría en desuso, en los términos que requiere. (70904 de 03/03/2021). - Diputado Naranjo, don Jaime. Motivos por los cuales las obras de asfaltado de las rutas L-652 y L-658, correspondientes a los caminos San Nicolás y San Ramón, se encuentran pendientes, señalando la fecha estimada de inicio de dichos trabajos, en los términos que requiere. (70905 de 03/03/2021). A Secretaría Regional Ministe- rial de Obras Públicas del Maule - Diputado Molina, don Andrés. Estado en que se encuentra la denuncia por presun- to fraude al fisco por parte de dos médicos cardiólogos de ese hospital, quienes habrían usado pabellones, instrumentos y personal del servicio público para la atención de pacientes particulares. (70906 de 03/03/2021). A hospitales de Chile - Diputado Molina, don Andrés. Estado en que se encuentra el sumario instruido a dos médicos cardiólogos del Hospital Doctor Hernán Henríquez Aravena, de Te- muco, por presunto fraude al fisco, quienes habrían usado pabellones, instrumentos y personal del servicio público para la atención de pacientes particulares. (70907 de 03/03/2021). A Servicio de Salud Araucanía Sur - Diputada Girardi, doña Cristina. Motivos que justificarían la decisión de que el proceso de vacunación de profesores y educadores de párvulo debe ser en un orden establecido en base al rango etario. (70911 de 03/03/2021). A Ministerio de Salud - Diputada Girardi, doña Cristina. Motivos que justificarían la decisión de que el proceso de vacunación de profesores y educadores de párvulo debe ser en un orden establecido en base al rango etario. (70912 de 03/03/2021). A Subsecretaría de Sa- lud Pública - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de otorgar medidas de protección para la señora Gloria Contreras Bobadilla, quien habría sido reiteradas veces víctima de violencia intrafamiliar por parte de su exmarido y actual funcionario de Carabine- ros de Chile de la zona de Linares, Región del Maule, Sargento Segundo Ariel Berner Iturrieta, en los términos que requiere. (70913 de 03/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Diputado Hernández, don Javier. Situación que afecta a los profesionales que pre- stan servicios en los programas territoriales del Instituto de Desarrollo Agropecua- rio que indica, a quienes no se les habría realizado el pago de los sueldos correspondientes al mes de enero. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para regularizar dicha situación, dando repuesta a las demás interrogantes que plantea. (70914 de 03/03/2021). A Ministerio de Agricultura SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 15

- Diputado Urrutia, don Ignacio. Posibilidad de proceder a la brevedad a la interven- ción quirúrgica que requiere el señor Aharón José Rodríguez Monroy, vecino de la comuna de Ñiquén, por las consideraciones que expone. (70915 de 03/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Salud del Biobío - Diputado Urrutia, don Ignacio. Posibilidad de proceder a la brevedad a la interven- ción quirúrgica que requiere el señor Aharón José Rodríguez Monroy, vecino de la comuna de Ñiquén, por las consideraciones que expone. (70916 de 03/03/2021). A hospitales de Chile - Diputado Boric, don Gabriel. General Director de Carabineros de Chile informe sobre los motivos por los cuales fue desvinculado en 2014 el ex-Cabo 1º Edgardo Alexis Ramírez García, bajo el argumento de poseer un trastorno facticio y un trastorno de la personalidad, sin oírlo en el respectivo el sumario administrativo y acerca de la posibilidad de su reapertura a fin de recibir sus descargos, en los términos que requiere. (70917 de 03/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguri- dad Pública - Diputada Marzán, doña Carolina. Funcionamiento de la Administradora de Fondos de Pensiones Habitat en los procesos del primer y segundo retiro del 10% de los fondos previsionales, en el marco del mal funcionamiento que estaría presentando la sucursal de la comuna de San Felipe que indica. Asimismo, refiérase al porcentaje de solicitudes que se encuentran pagadas y si se reportan problemas en el sistema ante el proceso de retiro presencial, en los términos que requiere. (70918 de 03/03/2021). A Superintendencia de Pensiones - Diputado Rocafull, don Luis. Mejoras en la implementación de medidas de higiene y prevención del Covid-19 para docentes, asistentes de la educación y directivos de los establecimientos educacionales dependientes de su administración, en el marco de las irregularidades detectadas en el proceso de entrega de canastas de alimentos a estudiantes beneficiarios y, posteriormente, constatadas por la Contraloría Gene- ral de la República, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (70919 de 03/03/2021). A Ministerio de Educación - Diputado Rocafull, don Luis. Mejoras en el proceso de control interno sanitario, tanto en la preparación como en la entrega de las canastas de alimentos. Asimismo, refiérase a la confección y definición de controles internos para el proceso de ingreso de mercadería, preparación de canastas y entrega de las mismas. Lo anterior en el marco de las irregularidades detectadas en el proceso de entrega de canastas de alimentos a estudiantes beneficiarios y, posteriormente, constatadas por la Con- traloría General de la República, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (70920 de 03/03/2021). A Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas - Diputada Rojas, doña Camila; Diputado Ibáñez, don Diego. Posibilidad de fiscalizar el establecimiento educacional Liceo Bicentenario Mary Graham, de la comuna de Villa Alemana, Región de Valparaíso, en el marco de irregularidades vinculadas con la posibilidad, entregada a los apoderados, de firmar una carta para consentir que sus hijos pasen el curso con nota 4, a pesar de promediar una nota que no les permitiría aprobarlo. (70923 de 03/03/2021). A Superintendencia de Educación Escolar - Diputado Meza, don Fernando. Estado de avance del proyecto de Conservación de la Escuela Municipal Epu Kley, ubicada en la localidad de Lican Ray, comuna de 16 CÁMARA DE DIPUTADOS

Villarrica, remitiendo el cronograma de su implementación y ejecución. (70925 de 03/03/2021). A Ministerio de Educación - Diputado Romero, don Leonidas. Detalle de los gastos en que se incurrieron para el despliegue de las operaciones de búsqueda del menor de iniciales T.B, quien fue hallado fallecido el pasado 26 de febrero en el sector de Caripilún, provincia de Arauco, Región del Bío Bío. (70926 de 03/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Diputado Torres, don Víctor. Motivos de los constantes desperfectos técnicos del alumbrado público de la calle Escocia, en la población Villa Hermosa, de la comuna de Viña del Mar, considerando la posibilidad de requerir a la empresa provee- dora, Chilquinta S.A, medidas de normalización y de seguridad para evitar su repe- tición en el tiempo. (70934 de 03/03/2021). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles - Diputado Trisotti, don Renzo. Resultado de las postulaciones efectuadas por don René Antonio Castro Flores a proyectos de apoyo e inversión dispuestos por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, cuyo destino específico apunta a desarrollar el mejoramiento en la raza de ovejas en la localidad de La Tirana, de la Región de Tarapacá, en los términos que requiere. (70935 de 03/03/2021). - Diputado Trisotti, don Renzo. General Director de Carabineros de Chile informe sobre la situación que aquejaría a su personal en la Región de Tarapacá, con oca- sión de la pandemia del Covid-19, con el objeto de conocer sobre la efectividad de las medidas financieras adoptadas a nivel institucional, vinculadas o asociadas a la recuperación y conservación de la salud de la dotación de Carabineros de Chile en la región, especialmente respecto de los funcionarios que indica, en los términos que requiere. (70936 de 03/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Diputado Trisotti, don Renzo. General Director de Salud de Carabineros de Chile informe sobre la situación que aquejaría a su personal en la Región de Tarapacá, con ocasión de la pandemia del Covid-19, con el objeto de conocer sobre la efectividad de las medidas financieras adoptadas a nivel institucional, vinculadas o asociadas a la recuperación y conservación de la salud de la dotación de Carabineros de Chile en la región, especialmente respecto de los funcionarios que indica, en los términos que requiere. (70937 de 03/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguri- dad Pública - Diputado Trisotti, don Renzo. Existencia de proyectos de competencia de la Sub- secretaría de Prevención del Delito dispuestos para la ciudad de Iquique, en la Re- gión de Tarapacá, indicando el estado de tramitación o implementación de los mismos, y si es efectivo o no que algunos de ellos se encontrarían paralizados, indicando las razones o motivos que justifican, eventualmente, dicha paralización. (70938 de 03/03/2021). A Subsecretaría de Prevención del Delito - Diputado Trisotti, don Renzo. Inicio y ejecución de las obras destinadas a concre- tar el proyecto FRIL 40016377-0, sobre "Mejoramiento de Plazas” del sector El Boro, de la comuna de Alto Hospicio, en razón de haberse aprobado técnicamente con fecha 5 de diciembre de 2019. (70939 de 03/03/2021). A Intendencia de la Re- gión de Tarapacá - Diputado Schilling, don Marcelo. Posibilidad de otorgar una pronta solución a la situación que afecta a la familia Saavedra Vásquez, que fue notifica de la ausencia SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 17

de registro de defunción de su hijo Tomás Santiago Saavedra Vásquez, en el Ser- vicio de Registro Civil e Identificación. (70940 de 03/03/2021). A Servicio de Re- gistro Civil e Identificación - Diputada Marzán, doña Carolina. Factibilidad de solicitar un cambio de proveedor del servicio de internet en los módems que fueron entregados a los y las estudiantes de la localidad de Colliguay, comuna de Quilpué, considerando que actualmente el servicio es proveído por la compañía Movistar, pero en el sector sólo tiene cobertura la compañía Entel. (70941 de 03/03/2021). A Ministerio de Educación - Diputado Mirosevic, don Vlado. Proyectos de pavimentación, tanto los ejecutados como los que se han de ejecutar en la Población Radio El Morro, de Arica, especí- ficamente en los pasajes Stuttgart, Endem, Breemen y Hamburgo. (70943 de 03/03/2021). A Servicio de Vivienda y Urbanización de Arica y Parinacota - Diputado Mirosevic, don Vlado. Situación del Sistema de Agua Potable Rural (APR) de la localidad de Acha, en Arica, en relación con los continuos cortes de agua que se han producido en el sector. (70944 de 03/03/2021). A Secretaría Re- gional Ministerial de Obras Públicas de Arica y Parinacota - Diputada Marzán, doña Carolina. Plazos que se deben cumplir para el término y entrega del proyecto de pavimentación de la cuesta ubicada en la localidad de Co- lliguay, comuna de Quilpué. Asimismo, especifique el grosor que tiene el asfaltado que se aplica en el mismo e indicar cuál será el peso máximo permitido para el paso de vehículos. (70945 de 03/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Valparaíso - Diputada Cicardini, doña Daniella. Situación que afecta al ex-Seremi de Salud de la Región de Atacama y a otros funcionarios del mismo servicio involucrados en una reunión social realizada fuera de los parámetros permitidos en la actualidad, indicando las posibles sanciones penales y/o administrativas que puedan afectarlos por contravenir medidas sanitarias establecidas y precisar el estado de tramitación en que se encuentren los respectivos sumarios sanitarios. (70947 de 03/03/2021). A Ministerio de Salud - Diputada Cicardini, doña Daniella. Situación que afecta al ex-Seremi de Salud de la Región de Atacama y a otros funcionarios del mismo servicio involucrados en una reunión social realizada fuera de los parámetros permitidos en la actualidad, indicando las posibles sanciones penales y/o administrativas que puedan afectarlos por contravenir medidas sanitarias establecidas y precisar el estado de tramitación en que se encuentren los respectivos sumarios sanitarios. (70948 de 03/03/2021). A Servicio de Salud Atacama - Diputada Cicardini, doña Daniella. Situación que afecta al ex-Seremi de Salud de la Región de Atacama y a otros funcionarios del mismo servicio involucrados en una reunión social realizada fuera de los parámetros permitidos en la actualidad, indicando las posibles sanciones penales y/o administrativas que puedan afectarlos por contravenir medidas sanitarias establecidas y precisar el estado de tramitación en que se encuentren los respectivos sumarios sanitarios. (70949 de 03/03/2021). A Contraloría General de la República - Diputada Cicardini, doña Daniella. Situación que afecta al ex-Seremi de Salud de la Región de Atacama y a otros funcionarios del mismo servicio involucrados en una reunión social realizada fuera de los parámetros permitidos en la actualidad, 18 CÁMARA DE DIPUTADOS

indicando las posibles sanciones penales y/o administrativas que puedan afectarlos por contravenir medidas sanitarias establecidas y precisar el estado de tramitación en que se encuentren los respectivos sumarios sanitarios. (70950 de 03/03/2021). A Subsecretaría de Salud Pública - Diputado Moraga, don Rubén. Términos del acuerdo contractual para la adquisi- ción de vacunas Covid-19 entre el Estado de Chile y la farmacéutica Pfizer y acerca de la veracidad de los exigencias que habría impuesto, según ha señalado un informe periodístico realizado por The Bureau of Investigative Journalism, con sede en Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, en los términos que requiere. (70953 de 03/03/2021). A Ministerio de Relaciones Exteriores - Diputado Celis, don Andrés. Proceso de licitación del proyecto de construcción "Parque Barón", ubicado en la comuna de Valparaíso, considerando la posibilidad de disponer una investigación de eventuales irregularidades en el proceso, que podrían implicar prácticas abusivas y eventualmente colusivas. Asimismo, refiéra- se a las denuncias recibidas por la mencionada licitación, en los términos que requiere. (70954 de 03/03/2021). A Fiscalía Nacional Económica - Diputado Celis, don Andrés. Licitación del proyecto de construcción "Parque Barón", ubicado en la comuna de Valparaíso, considerando la posibilidad de disponer una investigación de eventuales irregularidades en el proceso, remitiendo sus antecedentes y señalando las acciones que se emprenderán. Asimismo, refiérase a las licitaciones adjudicadas a la Constructora Ecmovial y Waldo Sánchez en el plazo de los últimos 5 años y los tratos directos celebrados con alguno de ellos, en los términos que requiere. (70955 de 03/03/2021). A Servicio de Vivienda y Urbani- zación de Valparaíso - Diputado Matta, don Manuel. Factibilidad de disponer que el camión de recolec- ción de basura aumente la frecuencia para realizar el retiro de la basura en Caleta Loanco. Asimismo, refiérase a la posibilidad de instalar una señalética que indique el nombre y camino de acceso de dicha localidad, haciendo presente la existencia de una caleta, restaurantes y lugares turísticos para visitar. (70956 de 04/03/2021). A Municipalidad de Chanco - Diputado Matta, don Manuel. Posibilidad de gestionar ante las empresas prestado- ras de servicios móviles y de internet en la localidad de El Morro, del sector rural de la comuna de Chanco, Región del Maule, alguna solución para la comunidad, con el objeto de subsanar los problemas de conectividad que les afecta. (70957 de 04/03/2021). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones - Diputado Matta, don Manuel. Posibilidad de gestionar ante las empresas prestado- ras de servicios móviles y de internet en la localidad de El Morro, del sector rural de la comuna de Chanco, Región del Maule, alguna solución para la comunidad con el objeto de subsanar los problemas de conectividad que les afecta. (70958 de 04/03/2021). A Subsecretaría de Telecomunicaciones - Diputado Matta, don Manuel. Posibilidad de requerir un informe a la Compañía General de Electricidad Distribución S.A., con el objeto de que de respuesta a las denuncias de los vecinos de los sectores rurales de El Recreo, La Cruz, Quiñipato y Reloca Bajo, Región del Maule, vinculadas con cortes de energía y constantes bajas en el voltaje, y a su vez solucione dicha situación. (70959 de 04/03/2021). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 19

- Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de emitir un informe de fiscalización respecto a la situación denunciada por vecinos de la comuna de Cerrillos, Región Me- tropolitana de Santiago, vinculada con la toma ocurrida en Villa Oreste Plath, donde hay alrededor de 2000 familias que se han instalado en distintos terrenos eriazos pertenecientes a privados. Asimismo, refiérase a la posibilidad de efectuar cierres perimetrales de terrenos eriazos y convenir con quien corresponda abastecimiento de servicios básicos para dicho campamento. (70960 de 04/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social de la Región Metropolitana de Santiago - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de emitir un informe de fiscalización respecto a la situación denunciada por vecinos de la comuna de Cerrillos, Región Me- tropolitana de Santiago, vinculada con la toma ocurrida en Villa Oreste Plath, donde hay alrededor de 2000 familias que se han instalado en distintos terrenos eriazos, pertenecientes a privados. Asimismo, refiérase a la posibilidad de efectuar cierres perimetrales de terrenos eriazos y convenir con quien corresponda abastecimiento de servicios básicos para dicho campamento. (70961 de 04/03/2021). A Subsecretaría de Evaluación Social - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de emitir un informe de fiscalización respecto a la situación denunciada por vecinos de la comuna de Cerrillos, Región Me- tropolitana de Santiago, vinculada con la toma ocurrida en Villa Oreste Plath, donde hay alrededor de 2000 familias que se han instalado en distintos terrenos eriazos, pertenecientes a privados. Asimismo, refiérase a la posibilidad de efectuar cierres perimetrales de terrenos eriazos y convenir con quien corresponda abastecimiento de servicios básicos para dicho campamento. (70962 de 04/03/2021). A Subsecretaría de Servicios Sociales - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de emitir un informe de fiscalización respecto a la situación denunciada por vecinos de la comuna de Cerrillos, Región Me- tropolitana de Santiago, vinculada con la toma ocurrida en Villa Oreste Plath, donde hay alrededor de 2000 familias que se han instalado en distintos terrenos eriazos, pertenecientes a privados. Asimismo, refiérase a la posibilidad de efectuar cierres perimetrales de terrenos eriazos y convenir con quien corresponda abastecimiento de servicios básicos para dicho campamento. (70963 de 04/03/2021). A Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para dar solución a la situación que afecta a vecinos de la comuna de Cerrillos, Región Metropolitana de Santiago, por falta de transporte público. Asimismo, refiérase a la coordinación e implementación del sistema de transporte público en dicha comuna, señalando la planificación operativa en los recorridos del sector, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (70964 de 04/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropo- litana de Santiago - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para dar solución a la situación que afecta a vecinos de la comuna de Cerrillos, Región Metropolitana de Santiago, por falta de transporte público. Asimismo, refiérase a la coordinación e implementación del sistema de transporte público en dicha comuna, señalando la planificación operativa en los recorridos del sector, dando res- 20 CÁMARA DE DIPUTADOS

puesta a las demás interrogantes que plantea. (70965 de 04/03/2021). A Subsecre- taría de Transportes - Diputado Romero, don Leonidas. Acción judicial de naturaleza penal interpuesta en el mes de febrero de 2021, vinculada con irregularidades y eventuales delitos que habrían sido cometidos en el contexto del ejercicio de actos propios de la Em- presa Nacional del Petróleo. (70966 de 04/03/2021). A Consejo de Defensa del Es- tado - Diputado Romero, don Leonidas. Cumplimiento de los informes de auditorías N°s 813/2018, 386/2019 y 92/2020, practicadas por la Contraloría General de la Re- pública, y el plazo en que se han concretado las medidas instruidas en cada uno de ellos, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (70969 de 04/03/2021). A Ministerio de Minería - Diputado Romero, don Leonidas. Cumplimiento de los informes de auditorías N°s 813/2018, 386/2019 y 92/2020, practicadas por la Contraloría General de la Re- pública, y el plazo en que se han concretado las medidas instruidas en cada uno de ellos, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (70970 de 04/03/2021). - Diputado Romero, don Leonidas. Medidas que han sido adoptadas por ese Minis- terio tras el informe de auditoría N° 92/2020 de la Contraloría General de la Re- pública, practicado a la Empresa Nacional de Petróleo, en relación con un proceso de relocalización de viviendas que lleva adelante en la comuna de Hualpén. (70971 de 04/03/2021). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo - Diputado Velásquez, don Esteban. Medidas adoptadas para abordar la denuncia que fue realizada por irregularidades en la escuela Pedro Vergara Kéller E-42, de la ciudad de Calama, considerando la posibilidad de remitirla a los organismos correspondientes, para que se inicien los respectivos procedimientos. (70974 de 04/03/2021). A Superintendencia de Educación Escolar - Diputado Romero, don Leonidas. Medidas adoptadas en el marco de los resultados que arrojó la auditoría realizada por la Contraloría General de la República, Infor- me de Auditoría Nº 92/2020, vinculados con irregularidades en el otorgamiento de beneficios de carácter de vivienda en beneficio de vecinos de Villa El Triángulo y Villa Nueva El Triángulo, comuna de Hualpén, Región del Biobío, bajo el contex- to del plan "Hualpén Suma", impulsado por la Empresa Nacional del Petróleo, en los términos que requiere. (70975 de 04/03/2021). A Ministerio de Vivienda y Ur- banismo - Diputado Velásquez, don Esteban. Medidas adoptadas para abordar la denuncia que fue realizada por irregularidades en la escuela Pedro Vergara Kéller E-42, de la ciudad de Calama, considerando la posibilidad de remitirla a los organismos correspondientes, para que se inicien los respectivos procedimientos. (70976 de 04/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de Antofagasta - Diputado Velásquez, don Esteban. Medidas adoptadas para abordar la denuncia que fue realizada por irregularidades en la escuela Pedro Vergara Kéller E-42, de la ciudad de Calama, considerando la posibilidad de remitirla a los organismos correspondientes, para que se inicien los respectivos procedimientos. (70977 de 04/03/2021). A Subsecretaría de Educación SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 21

- Diputado Velásquez, don Esteban. Medidas adoptadas para abordar la denuncia que fue realizada por irregularidades en la escuela Pedro Vergara Kéller E-42, de la ciudad de Calama, considerando la posibilidad de remitirla a los organismos correspondientes, para que se inicien los respectivos procedimientos. (70978 de 04/03/2021). A Ministerio de Educación - Diputado Bernales, don Alejandro. Remita un informe que contenga las razones y justificación técnica para el aumento del puntaje de corte que permite acceder a un subsidio habitacional regulado por el decreto supremo N° 49, en los términos y por las consideraciones que expone. (70979 de 04/03/2021). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo - Diputado Bernales, don Alejandro. Remita un informe que contenga las razones y justificación técnica para el aumento del puntaje de corte que permite acceder a un subsidio habitacional regulado por el decreto supremo N° 49, en los términos y por las consideraciones que expone. (70980 de 04/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Los Lagos - Diputado Bernales, don Alejandro. Remita un informe que contenga las razones y justificación técnica para el aumento del puntaje de corte que permite acceder a un subsidio habitacional regulado por el decreto supremo N° 49, en los términos y por las consideraciones que expone. (70981 de 04/03/2021). A Servicio de Vivienda y Urbanización de Los Lagos - Diputado Matta, don Manuel. Licitación para suministro de material de canto ro- dado para el camino Cruce M-440 (Escuela Santa Rosa)-El Morro, Rol M-448, de km. 0,0 a km.6,8, sectorizado, en la comuna de Chanco, particularmente respecto a los objetivos, los plazos para su ejecución y la efectividad de incluir el total del camino de ingreso al sector de El Morro. Asimismo, refiérase a la posibilidad de considerar dentro de dicho proyecto, el tramo sector El Colo-El Morro. (70982 de 04/03/2021). A Dirección de Vialidad - Diputado Matta, don Manuel. Licitación para suministro de material de canto ro- dado para el camino Cruce M-440 (Escuela Santa Rosa)-El Morro, Rol M-448, de km. 0,0 a km.6,8, sectorizado, en la comuna de Chanco, particularmente respecto a los objetivos, los plazos para su ejecución y la efectividad de incluir el total del camino de ingreso al sector de El Morro. Asimismo, refiérase a la posibilidad de considerar dentro de dicho proyecto, el tramo sector El Colo–El Morro. (70983 de 04/03/2021). - Diputada Parra, doña Andrea. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para la implementación de mecanismos de seguridad en la antena de telecomunicaciones que se encuentra en la localidad de Selva Oscura, de la comuna de Victoria, Re- gión de La Araucanía, en virtud de las consideraciones que expone. (70984 de 04/03/2021). A Subsecretaría de Telecomunicaciones - Diputado Barrera, don Boris. Situación que afecta al señor Christian Martínez Oviedo, quien interpuso el reclamo Nº 4039664, de 3 de diciembre de 2020, ante esa Superintendencia, en el marco de la resolución de la Isapre Banmédica que pu- so término al contrato con el recurrente, en virtud de que dicha institución se habr- ía negado a cubrir los gastos médicos derivados de una hospitalización por riesgo vital en la Clínica Indisa, dando respuesta a las interrogantes que plantea. (70985 de 04/03/2021). A Superintendencia de Salud 22 CÁMARA DE DIPUTADOS

- Diputado Matta, don Manuel. Posibilidad de que personal médico veterinario pueda realizar visitas periódicas a los sectores rurales, con el objeto de proporcionar atención médica a los animales de los usuarios del Programa de Desarrollo Local de la comuna de Chanco, para que, por su intermedio, el Jefe de Área del Instituto de Desarrollo Agropecuario del Maule de respuesta a la solicitud. (70986 de 04/03/2021). A Instituto de Desarrollo Agropecuario - Diputado Matta, don Manuel. Factibilidad de solicitar que personal médico veterinario pueda realizar visitas frecuentes y periódicas a los sectores rurales de la comuna de Chanco, con la finalidad de proporcionar atención a los animales de los usuarios de Programas de Desarrollo Local (Prodesal), en los términos y por las consideraciones que se expone. (70997 de 04/03/2021). - Diputado Torres, don Víctor. Posibilidad de verificar la veracidad de la denuncia que formula la familia de la paciente que se indica, quien no ha sido atendida en los plazos que se establecen como garantía de oportunidad dentro del sistema de Garantías Explícitas en Salud, en los términos que plantea. (71012 de 04/03/2021). A Fondo Nacional de Salud - Diputado Torres, don Víctor. Posibilidad de verificar la veracidad de la denuncia que formula la familia de la paciente que se indica, quien no ha sido atendida en los plazos que se establecen como garantía de oportunidad dentro del sistema de Garantías Explícitas en Salud, en los términos que plantea. (71013 de 04/03/2021). A Ministerio de Salud - Diputado Espinoza, don Fidel. Antecedentes acerca de las autorizaciones con que cuenta la empresa de áridos Downling & Schilling S.A (ADS) o ha contado en los últimos años, por parte de esa Dirección, especialmente en lo relacionado al proyecto “Ampliación de extracción de áridos río Rahue sector Cancura”, en la Re- gión de Los Lagos. (71022 de 05/03/2021). A Dirección de Obras Hidráulicas - Diputado Espinoza, don Fidel. Antecedentes acerca de los cargos presentados por esa Superintendencia contra la empresa de áridos Downling & Schilling S.A (ADS), titular del proyecto “Ampliación de extracción de áridos río Rahue, sector Cancura”, 2 clasificados como graves y 2 como leves, indicando si en el marco de dicha investigación se han considerado también eventuales intervenciones no regu- lares y sin permisos realizadas por la piscicultura “El Copihue”, de la empresa Aquafarms, desde el año 2012, que han afectado el normal escurrimiento de las aguas, en los términos que plantea. (71023 de 05/03/2021). A Superintendencia del Medio Ambiente - Diputado Pérez, don José. Posibilidad de requerir a la empresa Movistar que corrija y mejore los servicios de telefonía móvil en la Isla Mocha, provincia de Arauco, Región del Biobío, especialmente en su sector sur, por las consideraciones que expone. (71025 de 05/03/2021). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones - Diputado Díaz, don Marcelo. Motivos por los cuales se habrían rechazado las licencias médicas del señor Jorge Antonio Conejera Martínez. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para dar solución a la situación señalada. (71026 de 05/03/2021). A Superintendencia de Seguridad Social - Diputado Pérez, don José. Posibilidad de disponer una asesoría a la familia que indica, a fin que pueden acceder a un subsidio habitacional en la comuna de Los SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 23

Ángeles, por las consideraciones que expone. (71027 de 05/03/2021). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de proveer de más funcionarios al Servi- cio de Registro Civil e Identificación de la comuna de Colbún, en virtud de las consideraciones que expone. (71028 de 05/03/2021). A Servicio de Registro Civil e Identificación del Maule - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de dotar de más personal a la sucursal del Banco del Estado de Chile de la comuna de Colbún, en virtud de las consideraciones que expone. (71029 de 05/03/2021). A Banco del Estado de Chile - Diputado Pérez, don José. Estado de tramitación de la solicitud de marca ingresada bajo el número 1386876 por el Grupo Musical Human Vestige, de la comuna de Mulchén, Región del Biobío. (71030 de 05/03/2021). - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para revertir la decisión adoptada por ese Ministerio respecto a la exclusión de pisos y artefactos de baño del subsidio "Programa Mejoramiento Tradicional", DS/255, que beneficia a vecinos de la comuna de Parral, en los términos que requiere. (71031 de 05/03/2021). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de instalar una barrera de contención frente a la vivienda de la señora Isabel del Carmen Espinosa Troncoso, la cual se ubica en la esquina del sector del Progreso y San Isidro, ruta L-617, en virtud de que vehículos han traspasado el portón de su inmueble reiteradas veces, tornándose en un peligro para ella y su familia. (71032 de 05/03/2021). A Dirección de Viali- dad - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para dar solución a la situación que afecta a vecinos del sector Santo Tomás, de la comuna de Retiro, Región del Maule, vinculada con el riesgo que corren por los árboles del sector, que se encuentran sobre los cables del tendido eléctrico, en los términos que requiere. (71033 de 05/03/2021). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles - Diputado Matta, don Manuel. Estado de ejecución en que se encuentran los proyectos "Reposición Pavimento Ruta M-50, sector Cauquenes-Chanco" y "Reposi- ción Pavimento Ruta M-50, sector Chanco-Constitución", en el marco de la im- plementación del Plan de Desarrollo del Maule. (71034 de 05/03/2021). A Ministe- rio de Obras Públicas - Diputado Matta, don Manuel. Estado de ejecución en que se encuentran los proyectos "Reposición Pavimento Ruta M-50, sector Cauquenes-Chanco" y "Reposi- ción Pavimento Ruta M-50, sector Chanco-Constitución", en el marco de la im- plementación del Plan de Desarrollo del Maule. (71035 de 05/03/2021). A Secre- taría Regional Ministerial de Obras Públicas del Maule - Diputado Kort, don Issa. Posibilidad de priorizar y/o acelerar el procedimiento de implementación y habilitación del nuevo cuartel de la Policía de Investigaciones, ubicado en la comuna de San Francisco de Mostazal, en los términos que requiere. (71036 de 05/03/2021). A Intendencia de la Región del Libertador General Ber- nardo O’Higgins - Diputado Longton, don Andrés. Posibilidad de dar respuesta a la situación expuesta por los vecinos de la Villa Disputada de El Melón, comuna de Nogales, en rela- 24 CÁMARA DE DIPUTADOS

ción con una planta de tratamiento de aguas servidas aledaña a la zona, indicando las fiscalizaciones efectuadas y las medidas administrativas y sancionatorias que dentro de su competencia se puedan aplicar, por las consideraciones que expone. (71037 de 05/03/2021). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio - Diputado Longton, don Andrés. Posibilidad de dar respuesta a la situación expuesta por los vecinos de la Villa Disputada de El Melón, comuna de Nogales, en rela- ción con una planta de tratamiento de aguas servidas aledaña a la zona, indicando las fiscalizaciones efectuadas y las medidas administrativas y sancionatorias que dentro de su competencia se puedan aplicar, por las consideraciones que expone. (71038 de 05/03/2021). A Superintendencia de Servicios Sanitarios - Diputado Celis, don Ricardo. Posibilidad de otorgar información y una pronta respuesta respecto de la situación del señor Guido Crino Tassara, actualmente pensio- nado de la Administradora de Fondos de Pensiones ProVida, en los términos y por las consideraciones que se expone. (71039 de 05/03/2021). A Superintendencia de Pensiones - Diputado Longton, don Andrés. Posibilidad de tener en consideración la situación expuesta por los vecinos de Quintero, quienes solicitan intervención de la goberna- ción para impedir las carreras clandestinas de vehículos que se han estado realizando en las autopistas urbanas, carreteras y caminos aledaños. (71040 de 05/03/2021). A Gobernación Provincial de Valparaíso - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de reposicionar o reconstruir el retén de Carabineros ubicado en Vista Alegre, comuna de Cerrillos, y mantener un monito- reo constante de vigilancia policial, que favorezca a una mayor cobertura de efectivos en la localidad, en los términos que requiere. (71041 de 05/03/2021). A In- tendencia de la Región Metropolitana de Santiago - Diputada Mix, doña Claudia. Posibilidad de reposicionar o reconstruir el retén de Carabineros ubicado en Vista Alegre, comuna de Cerrillos, y mantener un monito- reo constante de vigilancia policial, que favorezca a una mayor cobertura de efectivos en la localidad, en los términos que requiere. (71042 de 05/03/2021). A Sub- secretaría del Interior - Diputada Muñoz, doña Francesca. Medidas adoptadas o por adoptar ante el aumen- to de casos de niños, niñas y adolescentes extraviados en nuestro país, indicando los protocolos a seguir por las policías ante las denuncias por desaparición, la es- tadística de los casos denunciados en el último año y las medidas que están siendo conducidas contra bandas criminales de tráfico de personas. (71043 de 05/03/2021). A Subsecretaría del Interior - Diputada Muñoz, doña Francesca. Medidas adoptadas o por adoptar ante el aumen- to de casos de niños, niñas y adolescentes extraviados en nuestro país, indicando los protocolos a seguir por las policías ante las denuncias por desaparición, la es- tadística de los casos denunciados en el último año y las medidas que están siendo conducidas contra bandas criminales de tráfico de personas. (71044 de 05/03/2021). A Subsecretaría de Prevención del Delito - Diputada Muñoz, doña Francesca. Medidas adoptadas o por adoptar ante el aumen- to de casos de niños, niñas y adolescentes extraviados en nuestro país, indicando los protocolos a seguir por las policías ante las denuncias por desaparición, la es- tadística de los casos denunciados en el último año y las medidas que están siendo SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 25

conducidas contra bandas criminales de tráfico de personas. (71045 de 05/03/2021). A Ministerio de Desarrollo Social - Diputada Muñoz, doña Francesca. Medidas adoptadas o por adoptar ante el aumen- to de casos de niños, niñas y adolescentes extraviados en nuestro país, indicando los protocolos a seguir por las policías ante las denuncias por desaparición, la es- tadística de los casos denunciados en el último año y las medidas que están siendo conducidas contra bandas criminales de tráfico de personas. (71046 de 05/03/2021). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Diputada Santibáñez, doña Marisela. Medidas y soluciones consideradas ante el estado del proyecto de construcción de un nuevo Centro de Salud Familiar (Ces- fam) en la comuna de El Monte, indicando las medidas de fiscalización e inspec- ción realizadas a la empresa responsable de la obra, que se mantiene inconclusa desde 2017. (71048 de 05/03/2021). A Servicio de Salud Metropolitano Oriente - Diputada Santibáñez, doña Marisela. Medidas y soluciones consideradas ante el estado del proyecto de construcción de un nuevo Centro de Salud Familiar (Ces- fam) en la comuna de El Monte, indicando las medidas de fiscalización e inspec- ción realizadas a la empresa responsable de la obra, que se mantiene inconclusa desde 2017. (71049 de 05/03/2021). A Ministerio de Salud - Diputado Naranjo, don Jaime. Posibilidad de considerar, dentro del plan de asfaltado de los caminos L-830 Y L-836, las obras que indica, vinculadas con materias de evacuación continua de aguas lluvias, el asfaltado de las entradas de los predios colindantes con la obra, entre otros. (71050 de 05/03/2021). A Dirección de Viali- dad - Diputado Mellado, don Miguel. Recursos entregados por parte de esa Intendencia y por el Gobierno Regional, en forma separada o conjunta, para empleos de emergencia; bonos de trabajo, asignaciones de cualquier tipo, proyectos de desarrollo entregados a las comunidades de Temucuicui o a través de municipios u organismos del Estado, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (71051 de 05/03/2021). A Intendencia de la Región de La Araucanía - Diputada Pérez, doña Joanna. Posibilidad de otorgar pronta respuesta a la solicitud emitida por la comunidad del Colegio rural "Erminda Gómez de Polic", ubicado en la comuna de Quilleco, para que se agilice el proceso de autorización para que pueda ampliar sus actividades al menos hasta el nivel del séptimo básico. (71052 de 05/03/2021). A Secretaría Regional Ministerial de Salud del Biobío - Diputado Hernández, don Javier. Posibilidad de decretar Estado de Emergencia Agrícola en la Región de Los Lagos, en virtud del déficit hídrico que afecta a toda la zona. (71053 de 07/03/2021). A Ministerio de Agricultura - Diputado Espinoza, don Fidel. Estado de tramitación en que se encuentran las denuncias realizadas en la Inspección del Trabajo de la comuna de Osorno, vinculadas con la desvinculación y acoso laboral ejercido en contra del señor Oscar Fredy Turra Henríquez, por parte de su exempleador supermercado Unimarc Oriente de dicha comuna. Asimismo, refiérase a la posibilidad de fiscalizar que en las instala- ciones de dicho supermercado se cumplan con las condiciones de higiene y seguridad adecuadas. (71054 de 07/03/2021). A Dirección del Trabajo - Diputado Jackson, don Giorgio. Cuotas de transporte asociadas a la tarjeta Bip!, señalando los montos recaudados por concepto de tarjetas Bip! caducadas a la fe- 26 CÁMARA DE DIPUTADOS

cha. Asimismo, refiérase al destino de los montos recaudados por dicho concepto, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (71058 de 07/03/2021). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones - Diputado Hernández, don Javier. Secretario Regional Ministerial de Salud de Los Lagos informe acerca de los muestreos y análisis microbiológicos que, a la fecha, la entidad requerida haya realizado para efectos de fiscalizar y medir los niveles de contaminación en el río Damas, señalando los casos que hayan superado los límites establecidos por ley, indicando los sumarios sanitarios instruidos al efecto y sus resultados. (71059 de 08/03/2021). A Ministerio de Salud - Diputado Hernández, don Javier. Labores de fiscalización y sanciones que se hayan aplicado a propósito de la contaminación del río Damas, en la comuna de Osorno, remitiendo los antecedentes históricos que registre de las descargas realizadas en dicho afluente por parte de las empresas fiscalizadas. Asimismo, refiérase a las investigaciones de años anteriores y análisis en curso por la contaminación mencionada, instruyendo los sumarios y procesos administrativos en base a sus atribuciones, según corresponda y en virtud de la información que registre a la fecha. (71060 de 08/03/2021). A Superintendencia del Medio Ambiente - Diputado Hernández, don Javier. Información y los antecedentes que registre acerca de la situación del río Damas, en la comuna de Osorno, señalando si se han realizado gestiones o estudios para evaluar y/o mitigar sus niveles de contaminación. (71061 de 08/03/2021). A Ministerio del Medio Ambiente - Diputado Hernández, don Javier. Información histórica acerca de las labores de fiscalización y los sumarios que haya instruido por la contaminación del río Da- mas, en la comuna de Osorno, especialmente respecto de las descargas realizadas en él por las empresas fiscalizadas. (71062 de 08/03/2021). A Superintendencia de Servicios Sanitarios - Diputado Hernández, don Javier. Episodios de muerte de especies registradas en el río Damas, comuna de Osorno. (71063 de 08/03/2021). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura - Diputado Hernández, don Javier. Fiscalización que haya efectuado a propósito de la contaminación del río Damas, en la comuna de Osorno y su eventual impacto en la fauna del sector. (71064 de 08/03/2021). A Servicio Nacional Agrícola y Gana- dero de Los Lagos - Diputado Hernández, don Javier. Antecedentes técnicos acerca de la condición actual del río Damas, en la comuna de Osorno, en torno a sus fluctuaciones de caudal en las distintas épocas del año, en especial respecto a la capacidad de dilución de este cuerpo de agua en período estival, considerando el escenario de cambio climá- tico. (71065 de 08/03/2021). A Dirección de Aguas - Diputado Trisotti, don Renzo. Estado de avance del proyecto de alcantarillado de la Caleta Chanavayita, indicando el inicio de ejecución de las obras, la implemen- tación del mismo y la época o plazos previstos para su total conclusión, señalando si se procedió a la realización del catastro, comprometido con los vecinos, a objeto de determinar su situación social como requisito que habilita a su inclusión en el proyecto, que permita financiar la conexión domiciliaria a la red de alcantarillado ya construida. (71067 de 08/03/2021). A Municipalidad de Iquique SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 27

- Diputado Trisotti, don Renzo. Estado del proyecto de conexión a internet dispuesto para las caletas del sur de Iquique, indicando la fecha prevista para su implementa- ción y conclusión. (71068 de 08/03/2021). A Intendencia de la Región de Tarapacá - Diputado Trisotti, don Renzo. Estado del proyecto dispuesto para la renovación del bus que recorre el borde costero, que transporta a los vecinos hasta Iquique. (71069 de 08/03/2021). A Intendencia de la Región de Tarapacá - Diputado Trisotti, don Renzo. Proyectos, programas o gestiones que beneficiarán a la Caleta Chanavayita, destinados a dotar de respaldo de energía eléctrica al sistema de alcantarillado, indicando su estado de tramitación a la fecha y la época o plazos previstos para su implementación, ejecución y conclusión. (71070 de 08/03/2021). A Intendencia de la Región de Tarapacá - Diputado Trisotti, don Renzo. Problemas que presentan las obras de reparación efectuadas en el pasaje Canaan, en la comuna de Iquique, específicamente en las viviendas que indica, en las que fue posible evidenciar que las obras de reparación ejecutadas no lograron resolver el problema de habitabilidad definitivo, señalando las obras realizadas, los vistos buenos y si existió recepción conforme de las mismas, así como también si se ha ordenado o confirmado, por el Servicio de Vivien- da y Urbanización de la Región de Tarapacá, la realización de una nueva visita de inspección, en los términos que requiere. (71071 de 08/03/2021). A Servicio de Vivienda y Urbanización de Tarapacá - Diputado Trisotti, don Renzo. Recursos, implementación, estado de avance y fiscalizaciones efectuadas al Proyecto de Sanitización dispuesto para el sector El Boro, en la comuna de Iquique, precisando si su ejecución ha contemplado labores de desratización, cebos a vectores, sanitización de mascotas, sanitización de viviendas e instalación de contenedores de basura y la época, fechas, periodicidad y formas en que se ha materializado el referido proyecto. (71072 de 08/03/2021). A Consejo Regional de la Región de Tarapacá - Diputada Mix, doña Claudia. Todos los recursos, tanto materiales y logísticos, empleados por los distintos organismos en la conservación y mantención de la estatua del General Baquedano y las razones fundadas para mantener el monumento hasta el día de hoy en la vía pública, considerando la posibilidad de removerlo a su respectiva casa institucional. (71073 de 08/03/2021). A Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio - Diputada Mix, doña Claudia. Todos los recursos, tanto materiales y logísticos, empleados por los distintos organismos en la conservación y mantención de la estatua del General Baquedano y las razones fundadas para mantener el monumento hasta el día de hoy en la vía pública, considerando la posibilidad de removerlo a su respectiva casa institucional. (71074 de 08/03/2021). A Ministerio de Defensa Nacio- nal - Diputada Mix, doña Claudia. Comandante en Jefe del Ejército de Chile informe sobre todos los recursos, tanto materiales y logísticos, empleados por los distintos organismos en la conservación y mantención de la estatua del General Baquedano y las razones fundadas para mantener el monumento hasta el día de hoy en la vía pública, considerando la posibilidad de removerlo a su respectiva casa institucional. (71075 de 08/03/2021). A Ministerio de Defensa Nacional 28 CÁMARA DE DIPUTADOS

- Diputada Mix, doña Claudia. Todos los recursos, tanto materiales y logísticos, empleados por los distintos organismos en la conservación y mantención de la estatua del General Baquedano y las razones fundadas para mantener el monumento hasta el día de hoy en la vía pública, considerando la posibilidad de removerlo a su respectiva casa institucional. (71076 de 08/03/2021). - Diputada Yeomans, doña Gael; Diputada Mix, doña Claudia; Diputado Boric, don Gabriel; Diputado Brito, don Jorge; Diputado Díaz, don Marcelo; Diputada San- doval, doña Marcela; Diputado Jackson, don Giorgio; Diputado Winter, don Gon- zalo. Detalle de regiones, comunas y establecimientos que se encuentran en situa- ción de contagios sintomáticos de Covid-19, indicando a la ciudadanía pública- mente, por medios accesibles, de los establecimientos en situación de brote y casos sintomáticos. Asimismo indique el contenido de los protocolos sanitarios que se están utilizando en los establecimientos educacionales frente a los contagios que se presenten, dando respuestas a las demás interrogantes que formulan. (71077 de 08/03/2021). A Ministerio de Educación - Diputada Yeomans, doña Gael; Diputada Mix, doña Claudia, Diputado Boric, don Gabriel; Diputado Brito, don Jorge; Diputado Díaz, don Marcelo; Diputada San- doval, doña Marcela; Diputado Jackson, don Giorgio; Diputado Winter, don Gon- zalo. Detalle de regiones, comunas y establecimientos que se encuentran en situa- ción de contagios sintomáticos de Covid-19, indicando a la ciudadanía pública- mente, por medios accesibles, de los establecimientos en situación de brote y casos sintomáticos. Asimismo indique el contenido de los protocolos sanitarios que se están utilizando en los establecimientos educacionales frente a los contagios que se presenten, dando respuestas a las demás interrogantes que formulan. (71078 de 08/03/2021). A Subsecretaría de Educación - Diputado Morán, don Camilo. Situación que afecta a los emprendedores del sector de Chicureo, en la parte sur de la comuna de Colina, provincia de Chacabuco, a raíz de que las patentes comerciales otorgadas no podrían superar los diez años mientras el uso de suelo siga siendo rural, considerando realizar una evaluación del sector, que reúne aproximadamente 150 locales comerciales y da trabajo a cerca de 2 mil vecinos, autorizando dicho cambio. (71079 de 08/03/2021). A Secretaría Re- gional Ministerial de Agricultura de la Región Metropolitana de Santiago - Diputada Parra, doña Andrea. Posibilidad de disponer una revisión de las condiciones técnicas del servicio de telefonía celular en el villorrio El Tesoro, del sector rural de Chufquén, en la comuna de Traiguén, los términos que requiere. (71080 de 08/03/2021). A Subsecretaría de Telecomunicaciones

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I. ASISTENCIA

-Asistieron 152 señores diputados, de los 154 en ejercicio.

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 1 Florcita Alarcón Rojas PH A (R) - 2 Jorge Alessandri Vergara UDI A (R) - 3 René Alinco Bustos IND A 10:08 4 Sebastián Álvarez Ramírez EVOP A 10:18 5 Jenny Álvarez Vera PS A 11:56 6 Pedro Pablo Álvarez-Salamanca A (R) - UDI Ramírez 7 Sandra Amar Mancilla IND A (R) - 8 Gabriel Ascencio Mansilla DC A (R) - 9 Pepe Auth Stewart IND A 10:05 10 Nino Baltolu Rasera UDI A 10:05 11 Boris Barrera Moreno PC A 10:05 12 Ramón Barros Montero UDI A (R) - 13 Nora Cuevas Contreras UDI A 10:05 14 Bernardo Berger Fett RN A 10:05 15 Alejandro Bernales Maldonado LIBERAL A (R) - 16 Karim Bianchi Retamales IND A (R) - 17 Sergio Bobadilla Muñoz UDI A 10:05 18 Gabriel Boric Font PCS A (R) - 19 Jorge Brito Hasbún RD A 10:13 20 Miguel Ángel Calisto Águila DC A (R) - 21 Karol Cariola Oliva PC A (R) - 22 Álvaro Carter Fernández IND A 10:05 23 Patricia Rubio Escobar PPD A 10:28 30 CÁMARA DE DIPUTADOS

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 24 IND A (R) - Natalia Castillo Muñoz

25 José Miguel Castro Bascuñán RN A 10:05 26 Juan Luis Castro González PS A (R) - 27 Andrés Celis Montt RN A 10:10 28 Ricardo Celis Araya PPD A 10:05 29 Daniella Cicardini Milla PS A (R) - 30 Sofía Cid Versalovic RN A 10:22 31 Juan Antonio Coloma Álamos UDI A 11:08 32 Miguel Crispi Serrano RD A 10:41 33 Luciano Cruz-Coke Carvallo EVOP A 10:05 34 Catalina Del Real Mihovilovic RN A 10:41 35 Camilo Morán Bahamondes RN A (R) - 36 Marcelo Díaz Díaz IND A 10:14 37 Jorge Durán Espinoza RN A (R) - 38 Eduardo Durán Salinas RN A 10:59 39 Francisco Eguiguren Correa RN A (R) - 40 Fidel Espinoza Sandoval PS A (R) - 41 Maya Fernández Allende PS A 10:05 42 Iván Flores García DC A 10:45 43 Camila Flores Oporto RN A 10:24 44 Juan Fuenzalida Cobo UDI A 10:05 45 Gonzalo Fuenzalida Figueroa RN A 10:07 46 Sergio Gahona Salazar UDI A 10:40 47 Ramón Galleguillos Castillo RN A (R) - 48 René Manuel García García RN A (R) - SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 31

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 49 Marcela Sandoval Osorio REVD A 11:07

50 Cristina Girardi Lavín PPD A (R) - 51 Félix González Gatica PEV A (R) - 52 Rodrigo González Torres PPD A 10:11

53 Rubén Moraga Mamani PC A 10:19 54 Javier Hernández Hernández UDI A 10:11 55 Marcela Hernando Pérez PR A (R) - 56 Carmen Hertz Cádiz PC A (R) - 57 Tomás Hirsch Goldschmidt IND A (R) - 58 María José Hoffmann Opazo UDI A (R) - 59 Diego Ibáñez Cotroneo PCS A 10:12 60 Marcos Ilabaca Cerda PS A 10:05 61 Giorgio Jackson Drago RD A 10:13 62 Carlos Abel Jarpa Wevar IND A 10:18 63 Pamela Jiles Moreno PH A 10:22 64 Tucapel Jiménez Fuentes PPD A (R) - 65 Harry Jürgensen Rundshagen RN A 10:05 66 Pablo Kast Sommerhoff EVOP A (R) - 67 Sebastián Keitel Bianchi EVOP A (R) - 68 Issa Kort Garriga UDI A 10:05 69 Carlos Kuschel Silva RN A (R) - 70 Amaro Labra Sepúlveda PC A (R) - 71 Joaquín Lavín León UDI A 12:09 72 Raúl Leiva Carvajal PS A 11:11 73 Aracely Leuquén Uribe RN I D - 32 CÁMARA DE DIPUTADOS

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 74 Andrés Longton Herrera RN A 10:13 75 Pablo Lorenzini Basso IND A 10:05 76 Karin Luck Urban RN A 10:05 77 Javier Macaya Danús UDI A 11:46 78 Carolina Marzán Pinto PPD A 10:09 79 Manuel Matta Aragay DC A (R) - 80 Patricio Melero Abaroa UDI A (R) - 81 Cosme Mellado Pino PR A 11:55 82 Miguel Mellado Suazo RN A 10:05 83 Fernando Meza Moncada IND A 10:30 84 Vlado Mirosevic Verdugo LIBERAL A 11:25 85 Claudia Mix Jiménez COMUNES A 11:03 86 Andrés Molina Magofke EVOP A 10:08 87 Manuel Monsalve Benavides PS A 10:58 88 Celso Morales Muñoz UDI A (R) - 89 Cristhian Moreira Barros UDI A 10:05 90 Jaime Mulet Martínez FRVS A (R) - 91 Francesca Muñoz González RN A 10:05 92 Jaime Naranjo Ortiz PS A 10:05 93 Nicolás Noman Garrido UDI A 10:19 94 Iván Norambuena Farías UDI A 10:05 95 Daniel Núñez Arancibia PC A 10:48 96 Paulina Núñez Urrutia RN A (R) - 97 Emilia Nuyado Ancapichún PS A (R) - 98 Erika Olivera De La Fuente IND A 10:05 SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 33

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 99 Maite Orsini Pascal RD A 11:10 100 José Miguel Ortiz Novoa DC A (R) - 101 Ximena Ossandón Irarrázabal RN A (R) - 102 Luis Pardo Sáinz RN A 10:05 103 Andrea Parra Sauterel PPD A 10:05 104 Diego Paulsen Kehr RN A 10:05 105 Joanna Pérez Olea DC A (R) - 106 Leopoldo Pérez Lahsen RN A 10:05 107 José Pérez Arriagada PR A 11:04 108 Catalina Pérez Salinas RD A (R) - 109 Pablo Prieto Lorca IND A 10:05 110 Guillermo Ramírez Diez UDI A (R) - 111 Jorge Rathgeb Schifferli RN A (R) - 112 Rolando Rentería Moller UDI A 10:12 113 Hugo Rey Martínez RN A 12:24 114 Luis Rocafull López PS A 10:05 115 Camila Rojas Valderrama COMUNES A 10:14 116 Leonidas Romero Sáez RN A 10:05 117 Patricio Rosas Barrientos IND A (R) - 118 Gastón Saavedra Chandía PS A 10:33 119 Jorge Sabag Villalobos DC A 10:05 120 Tomás Andrés Fuentes Barros RN A (R) - 121 René Saffirio Espinoza IND A (R) - 122 Raúl Saldívar Auger PS A (R) - 123 Gustavo Sanhueza Dueñas UDI A (R) - 34 CÁMARA DE DIPUTADOS

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 124 Juan Santana Castillo RN A 10:46 125 Alejandro Santana Tirachini PS A 10:34 126 Marisela Santibáñez Novoa PC A 10:37 127 Frank Sauerbaum Muñoz RN A (R) - 128 Diego Schalper Sepúlveda RN A 12:22 129 Marcelo Schilling Rodríguez PS A 10:09 130 Alexis Sepúlveda Soto PR A 10:09 131 Alejandra Sepúlveda Orbenes FRVS A 10:11 132 Gabriel Silber Romo DC A 10:05 133 Leonardo Soto Ferrada PS A 10:23 134 Raúl Soto Mardones IND A 10:13 135 Guillermo Teillier Del Valle PC A (R) 10:05 136 Jaime Tohá González PS A (R) - 137 Sebastián Torrealba Alvarado RN A 10:30 138 Víctor Torres Jeldes DC A 11:18 139 Renzo Trisotti Martínez UDI A 10:06 140 Virginia Troncoso Hellman IND I LM - 141 Francisco Undurraga Gazitúa EVOP A 10:05 142 Ignacio Urrutia Bonilla PREP A 10:05 143 Osvaldo Urrutia Soto UDI A 12:29 144 Cristóbal Urruticoechea Ríos RN A 10:05 145 Camila Vallejo Dowling PC A 10:38 146 Enrique Van Rysselberghe Herre- A 10:05 UDI ra 147 Esteban Velásquez Núñez FRVS A 10:05 148 Pedro Velásquez Seguel IND I IG - SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 35

N° Diputado Partido Asistencia Obs. Ingreso 149 Mario Venegas Cárdenas DC A (R) - 150 Daniel Verdessi Belemmi DC A 10:05 151 IND A 12:27 Pablo Vidal Rojas

152 Gastón Von Mühlenbrock Zamora UDI A 11:53 153 Matías Walker Prieto DC A 10:05 154 Gonzalo Winter Etcheberry PCS A 10:13 155 Gael Yeomans Araya PCS A 10:13

Concurrieron, además, el ministro de Salud, señor Enrique París Mancilla; el ministro secretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa Santa Cruz, y el subsecretario general de la Presidencia, señor Máximo Pérez Cantillano. '

A: Asistente; I: Inasistente; A (R): Asistente Remoto; MO: Misión Oficial; PP: Permiso Parental; PC:Permiso Constitucional; LM: Licencia Médica; D: Desaforado; IG: Impedimento Grave; APLP: Acti- vidades Propias de la Labor Parlamentaria; PMP: Permiso por Motivos Particulares; SPCA: Salida del País con Aviso; PP: Permiso Posnatal; PPECP: Permiso Especial Comités Parlamentarios; GEPC: Ges- tión Encomendada por la Corporación; AOCPR: Actividad Oficial con el Presidente de la República.

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II. APERTURA DE LA SESIÓN

-Se abrió la sesión a las 10:05 horas.

El señor PAULSEN (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.

III. ACTAS

El señor PAULSEN (Presidente).- El acta de la sesión 132ª se declara aprobada. El acta de la sesión 133ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.

IV. CUENTA

El señor PAULSEN (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.

-El señor FALLEGUILLOS (Prosecretario accidental) da lectura a la Cuenta.

ACUERDOS DE LOS COMITÉS

El señor PAULSEN (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a los acuerdos adopta- dos por los Comités Parlamentarios.

El señor LANDEROS (Secretario).- Señor Presidente, honorable Cámara, reunidos las je- fas y los jefes de los Comités Parlamentarios, de manera presencial y remota, bajo la presidencia del diputado señor Undurraga y con la asistencia de las diputadas Castillo, Hernando, Mix, Olivera, y Sepúlveda, doña Alejandra, y de los diputados señores Auth, Bobadilla, González, don Félix; González, don Rodrigo; Labra, Pérez, don José; Pérez, don Leopoldo; Soto, don Raúl, y Urrutia, don Osvaldo, acordaron por unanimidad lo siguiente: 1.- Formar la tabla de las sesiones de esta semana conforme a la minuta que forma parte de estos acuerdos, que se adjunta. 2.- Discutir y votar en la presente sesión la solicitud de su excelencia el Presidente de la República para declarar el estado de catástrofe por un período superior a un año con acuerdo del Congreso Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Constitución Política de la República. Para su discusión se otorgarán tres minutos por diputada o diputado, y se fija como plazo de inscripción para hacer uso de la palabra las 11:30 horas de hoy. La inscripción está abierta, y, además, la Secretaría prestamente inscribirá a los diputados que así lo soliciten hasta el horario señalado por los Comités. 3.- Discutir y votar en la sesión ordinaria de mañana miércoles 10 de marzo, los siguientes proyectos de ley: 38 CÁMARA DE DIPUTADOS

a.- Reforma constitucional que amplía el plazo de autorización para que el Congreso Na- cional sesione por medios telemáticos (boletín N° 14022-06), proyecto iniciado en el Senado. Para su discusión se otorgarán para el uso de la palabra siete minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y cinco minutos al resto, más treinta minutos distribuidos de manera proporcional. b.- Modificaciones del Senado al proyecto de ley que establece el Sistema Red Integral de Protección Social (boletín N° 12661-31). c.- El que modifica la ley N° 19.712, del Deporte, para que el Instituto Nacional del De- porte asigne a los recintos deportivos que administra el nombre de destacados deportistas, exdeportistas y dirigentes deportivos nacionales (boletín N° 13697-29). Para la discusión de los proyectos señalados en las letras b y c se determinaron para el uso de la palabra cinco minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y tres minutos al resto, más treinta minutos distribuidos de manera proporcional, para cada uno de ellos. d.- El que excusa a las mujeres embarazadas durante todo el período de gestación y a aquellas con hijos o hijas menores de dos años de las labores de vocal de mesa (boletín N° 13955-07). Para su discusión se otorgarán para el uso de la palabra siete minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y cinco minutos al resto. 4.- Discutir y votar en la sesión especial del jueves 11 de marzo los siguientes proyectos de ley: a.- El relativo al endoso o transferencia del pasaje de transportes aéreos, del titular a un tercero (boletines refundidos Nos 9509-15, 9980-03, 12285-15, 12773-19 y 12825- 15). b.- El que modifica la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, en lo que respecta a la vigencia de la credencial de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad (boletín N° 11312-31). Para la discusión de cada uno de los proyectos indicados precedentemente se fijaron cinco minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y tres minutos al resto, más treinta minutos distribuidos de manera proporcional. c.- El que modifica la ley N° 21.094, sobre Universidades Estatales, a fin de prorrogar el plazo establecido para proponer al Presidente de la República la modificación de sus respectivos estatutos, a raíz de la pandemia por covid-19 (boletín N° 13990-04). Para su discusión se otorgarán para el uso de la palabra cinco minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y tres minutos al resto. 5.- Incorporar con preferencia y sin discusión en la sesión especial del jueves 11 de marzo, un proyecto de resolución por bancada, los cuales deberán haber sido presentados a más tardar durante la sesión ordinaria del miércoles 10 de marzo, e informados a la Secretaría a más tardar hasta las 11:00 horas de la sesión del 11 de marzo. 6.- Realizar los Incidentes de esta semana de manera normal en la sesión ordinaria del miércoles 10 y en la especial del jueves 11 de marzo de 2021. 7.- Dar a las sesiones de esta semana el carácter de mixtas, en conformidad con lo dispuesto en el acuerdo sobre sesiones telemáticas. Este acuerdo fue adoptado con el voto favorable de los Comités Parlamentarios que representan a más de los dos tercios de las diputadas SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 39 y los diputados en ejercicio. Se deja constancia de que el mismo fue adoptado con el voto en contra del diputado señor Pepe Auth en representación del Comité Independientes.

JURAMENTO O PROMESA DE ESTILO DE DIPUTADA PATRICIA IRENE RUBIO ESCOBAR

El señor PAULSEN (Presidente).- Honorable Cámara de Diputados, corresponde tomar juramento o promesa de estilo a la señora Patricia Irene Rubio Escobar, quien se incorpora hoy como diputada de la república. Pido al señor Secretario que la invite a ingresar a la Sala de la Corporación.

(La señora Patricia Irene Rubio Escobar ingresa a la Sala)

De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 51, inciso cuarto, de la Constitución Política de la República, y en el artículo 5°, inciso final, de la Ley Orgánica Constitucional del Con- greso Nacional, en consideración a la notificación efectuada por el presidente del Partido por la Democracia, mediante la cual comunica a esta Corporación el nombre de la ciudadana con que se proveerá la vacante dejada por la señora María Loreto Carvajal Ambiado, y habiendo verificado el cumplimiento de los requisitos para desempeñar el cargo de diputada, procederé a tomar juramento o promesa de estilo a la señora Patricia Irene Rubio Escobar, de acuerdo con el artículo 31 del Reglamento de la Corporación. Señora Patricia Irene Rubio Escobar, ¿juráis o prometéis guardar la Constitución Política, desempeñar fiel y legalmente el cargo que os ha confiado la nación, consultar en el ejercicio de vuestras funciones sus verdaderos intereses y guardar sigilo acerca de lo que se trate en sesiones secretas?

La señora RUBIO (doña Patricia).- Sí, juro.

El señor PAULSEN (Presidente).- En consecuencia, declaro a su señoría investida del cargo de diputada e incorporada a la Sala de la Corporación. Bienvenida.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).- Se suspende la sesión por un minuto para que sus nuevos colegas la puedan saludar y felicitar.

-Transcurrido el tiempo de suspensión:

40 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor PAULSEN (Presidente).- Continúa la sesión. Antes de comenzar con el Orden del Día, quiero enviar un gran saludo a todas las diputadas y funcionarias del Congreso Nacional por haberse conmemorado ayer el Día Internacio- nal de la Mujer. Un gran abrazo para todas. Ya saben del cariño que guarda la Corporación por todas ustedes. Por un asunto de Reglamento, tiene la palabra la diputada señora Érika Olivera.

La señora OLIVERA (doña Érika).- Señor Presidente, el viernes estuve conectada durante toda la sesión, pero no pude votar por un problema técnico. Por lo tanto, quiero que quede en acta que mi voto es a favor del proyecto de reforma constitucional que amplía a dos días el plazo para celebrar las próximas elecciones municipa- les, de gobernadores regionales y de convencionales constituyentes, que se sancionó el viernes 5 de marzo. También agradezco al Secretario, señor Miguel Landeros, porque se comunicó conmigo para ayudarme a resolver el problema.

El señor PAULSEN (Presidente).- Señora diputada, se dejará constancia en el acta de su votación.

V. ORDEN DEL DÍA

El señor PAULSEN (Presidente).- Corresponde tratar la solicitud de su excelencia el Pre- sidente de la República para prorrogar hasta el 30 de junio del 2021 la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, en el territorio de Chile, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Se- guridad Pública, en virtud de lo dispuesto en el artículo 41, inciso segundo, de la Constitu- ción Política de la República.

Antecedentes: -Oficio de S. E. el Presidente de la República mediante el cual solicita, en virtud de lo dispuesto en el artículo 41 inciso segundo de la Constitución Política de la República, el acuerdo del Congreso Nacional para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, en el territorio de Chile, declarado por decre- to supremo N°104 de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y sus modificaciones, hasta el día 30 de junio de 2021 (Gab. Pres N° 241) sesión 141ª de la presente legislatura, en viernes 5 de marzo de 2021. Documentos de la Cuenta N° 1.

SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 41

El señor PAULSEN (Presidente).- Para la discusión de esta solicitud se otorgarán tres minutos a cada diputado o diputada que se inscriba para hacer uso de la palabra hasta las 11.30 horas. Por un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling.

El señor SCHILLING.- Señor Presidente, la Constitución establece que para que el Pre- sidente solicite al Congreso la prórroga de un estado de excepción constitucional debe rendir cuenta y entregar fundamentos. Esta no es una discusión que se produce en el vacío entre los parlamentarios basada en el “yo creí que, yo pensé que”, método que produce muchos “per- judiques”. Como he señalado, tal como establece la Constitución, deben concurrir a la Sala el gobierno y el Presidente de la República a rendir cuenta y a explicar por qué se necesita este estado de excepción constitucional. Repito: esta no es una discusión que se da en el vacío. Lea la Constitución, señor Secretario, para que el resto de los parlamentarios salga de la duda. Me niego a iniciar el debate, señor Presidente.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor LANDEROS (Secretario).- Señor Presidente, honorable Cámara, de acuerdo con lo señalado por el diputado Marcelo Schilling, las normas en cuestión son el artículo 41 y el inciso segundo del artículo 40 de la Constitución Política de la República. El artículo 41 señala: “El estado de catástrofe, en caso de calamidad pública, lo declarará el Presidente de la República, determinando la zona afectada por la misma. El Presidente de la República estará obligado a informar al Congreso Nacional de las medidas adoptadas en virtud del estado de catástrofe. El Congreso Nacional podrá dejar sin efecto la declaración transcurridos ciento ochenta días desde ésta si las razones que la motivaron hubieran cesado en forma absoluta. Con todo, el Presidente de la República sólo podrá declarar el estado de catástrofe por un período superior a un año con acuerdo del Congreso Nacional. El referido acuerdo se tramitará en la forma establecida en el inciso segundo del artículo 40.”. Por su parte, el inciso segundo del artículo 40 establece lo siguiente: “El Congreso Nacional, dentro del plazo de cinco días contado desde la fecha en que el Presidente de la República someta la declaración de estado de asamblea o de sitio a su consi- deración -se hace aplicable al estado de catástrofe-, deberá pronunciarse aceptando o recha- zando la proposición, sin que pueda introducirle modificaciones. Si el Congreso no se pro- nunciara dentro de dicho plazo, se entenderá que aprueba la proposición del Presidente.”. No existe ninguna otra norma al respecto, señor Presidente.

El señor PAULSEN (Presidente).- Gracias, señor Secretario. ¿Tiene alguna duda, diputado Schilling?

El señor SCHILLING.- Señor Presidente, la Constitución establece expresamente que se debe rendir cuenta.

42 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor PAULSEN (Presidente).- Diputado Schilling, el Secretario acaba de leer la parte pertinente de la Constitución…

El señor SCHILLING.- ¡Bueno, y dice eso!

El señor PAULSEN (Presidente).- No dice eso.

El señor SCHILLING.- Dice que tiene que explicar los resultados de lo que…

El señor PAULSEN (Presidente).- Hay un oficio…

El señor SCHILLING.- Lo que se obtuvo es la declaración de la zona de catástrofe sin necesidad de consulta al Congreso. ¿Esa cuenta dónde está?

El señor PAULSEN (Presidente).- Está en la…

El señor SCHILLING.- Lo que ocurre es que el Presidente no se atreve a dar la cara. ¡Esa es la verdad!

El señor PAULSEN (Presidente).- Señor diputado, si usted abre su pupitre electrónico, constatará que hay un oficio que establece claramente las razones y las causales en que se basa la solicitud. Tiene la palabra el diputado señor Jaime Naranjo.

El señor NARANJO.- Señor Presidente, como muy bien señaló el diputado Schilling, lo pertinente es que, ya que veo a dos ministros en la Sala, nos expliquen, antes de que inicie- mos el debate, los fundamentos y razones para extender la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública. Acá no estamos en una feria libre. Por lo tanto, antes de que los diputados y diputadas opinen, solicito que el gobierno nos entregue los fundamentos de la petición; de lo contrario, esta será una discusión en el aire, en el vacío.

El señor PAULSEN (Presidente).- Diputado Naranjo, el ministro ha pedido hacer uso de la palabra antes de iniciar el debate. De manera que, si lo permiten los señores diputados, el ministro podría comenzar su intervención. Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa.

El señor OSSA (ministro secretario general de la Presidencia).- Señor Presidente, quiero comenzar por saludar a todos los diputados y diputadas que se encuentran presentes en la Sala y conectados por vía remota. Por su intermedio, señor Presidente, señalo al diputado Naranjo que hemos venido a dar los fundamentos de por qué es necesaria la prórroga del estado de excepción constitucional. Para eso también se encuentra presente el ministro de Salud, señor Enrique Paris. Antes de que se le ceda la palabra al ministro de Salud, quiero señalar dos cosas. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 43

Primero, lo que hace el gobierno, en representación del Presidente, es señalar las razones para que se apruebe la prórroga del estado de excepción constitucional. Lo hacemos en plena conformidad con lo señalado en la Constitución Política. En ese sentido, el Presidente de la República, mediante oficio que se encuentra en poder de todos ustedes, ha señalado las razones que ameritan la prórroga del estado de excepción constitucional. Creemos que ello basta como fundamento para solicitarla, sin perjuicio de la exposición que efectuará el ministro de Salud, quien señalará las distintas razones que ameritan, desde una perspectiva sanitaria y otras, prorrogar el estado de catástrofe. Luego de que el ministro Paris termine su exposición, efectuaré una presentación sobre una materia que debiera generar un amplio consenso para la prórroga del estado de excepción constitucional. El Congreso sabiamente legisló distintos beneficios que se han entregado a las personas, como consecuencia del estado de excepción, beneficios que perderían los chilenos y chilenas si este estado de excepción finalmente no es prorrogado: el IFE, el bono covid-19, la crianza protegida y varios otros beneficios que voy a explicar. ¿Qué quiero decir con esto? Que cada uno se debe hacer responsable de lo que vota y que si el estado de excepción no es prorrogado, millones de chilenos van a perder los beneficios que este Congreso sabiamente les entregó en su oportunidad. Señor Presidente, pido dar la palabra al ministro Enrique Paris, para que pueda comenzar su exposición. Muchas gracias.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Salud.

El señor PARIS (ministro de Salud).- Señor Presidente, saludo a los diputados y diputadas presentes. Obviamente, desde el punto de vista sanitario, nosotros hemos escuchado las opiniones de diferentes especialistas. Por consiguiente, no vengo a hablar solo por mí o por el Ministerio de Salud. Hemos tenido reuniones con diferentes grupos de personas, tanto del Consejo Asesor del Ministerio de Salud en la pandemia como del Colegio Médico, así como también con diferentes especialistas vinculados a las ramas de la infectología y la epidemiología. Múltiples personalidades de la medicina han aconsejado -hablo desde el punto de vista sanitario- que se mantenga el toque de queda. ¿Por qué? Porque desgraciadamente durante las actividades nocturnas familiares o de fiestas en lugares que se dedican a ese tipo de actividades se produce una gran relajación y una gran pérdida de las medidas sanitarias que evitan la disemina- ción del virus, que es el punto de vista más importante. El consejo de expertos en la pandemia, del Ministerio de Salud, dirigido por la doctora Ximena Aguilera, reconocida epidemióloga y consultora de la Organización Mundial de la Salud, quien redactó el plan de pandemia para dicha institución, dice que debe mantenerse el toque de queda, ya que el hecho de levantar esa medida va a favorecer las actividades nocturnas, donde normalmente se produce un relajamiento de las medidas sanitarias y aumenta este tipo de contagio. Eso lo vimos durante el verano, puesto que hubo fiestas en algunos balnearios de Chile o en la misma Región Metropolitana. Después de esas fiestas aumentó enormemente la cantidad de contagios y de pacientes infectados. Como ustedes saben muy bien, un porcentaje de 44 CÁMARA DE DIPUTADOS esos pacientes llegan a las unidades de cuidados intensivos y sobrecargan el trabajo hospitalario. Entonces, si nosotros queremos mantener a raya la diseminación del virus, debemos tomar todas las medidas necesarias para tener un control más estricto de las actividades que pueden favorecer la diseminación viral. En este momento nosotros estamos viviendo un rebrote de casos -los diputados y diputadas médicos que están presentes lo saben perfectamente-, que, en mi opinión, se debe a la falta de precaución que ocurrió durante las vacaciones. No es por echarle la culpa al permiso de vacaciones. Quizá, nosotros -yo lo reconocí hace algunos días-, en la comunicación de riesgo, no fuimos lo suficientemente claros para insistir al máximo en que durante las vacaciones -porque la gente tiene derecho a descansar y a tener vacaciones, sobre todo por el tema de la fatiga pandémica y los problemas de salud mental que ustedes mismos conocen- se debían mantener las medidas sanitarias; porque estas no se mantuvieron. Eso es lo que nosotros tememos que puede ocurrir durante las noches: que la gente no mantenga las medidas sanitarias al sentirse con la libertad de organizar fiestas, trasnochar, consumir alcohol, y no tener control sobre su posibilidad de cuidarse. En este momento, Chile tiene una cantidad importante de pacientes positivos -más de veintisiete mil-, y obviamente a nosotros nos interesa controlar ese aumento. Afortunadamente, los últimos dos días -hoy lo anuncio- ha habido una reducción de los casos positivos, sin embargo, tuvimos un aumento con más de cinco mil casos durante cuatro días seguidos. Eso significa que en regiones como las de La Araucanía, del Biobío y de Los Ríos hemos tenido una sobrecarga enorme en la ocupación de camas de unidades de cuidados intensivos y que hemos tenido que trasladar pacientes. Hemos hecho más de dos mil ochocientos traslados a lo largo de todo Chile durante toda la pandemia. Entonces, cualquiera medida que permita relajar la conducta de las personas nos va a hacer aumentar el número de pacientes contagiados. Afortunadamente, ya hemos vacunado a más de cuatro millones ochocientas mil personas con una y dos dosis, y a más de cuatro millones cien mil personas con una dosis. Esperamos que la vacuna también tenga un efecto sobre la diseminación viral. Si a eso sumamos los ochocientos mil pacientes que ya han estado infectados, tenemos una importante cantidad de personas con anticuerpos. Sin embargo, este virus es extraordinariamente difícil de manejar; a pesar de todo ese aumento de personas con anticuerpos, los casos siguen manteniéndose en un alto nivel. No hemos llegado todavía a los niveles de junio, en donde tuvimos siete mil casos diarios. Pero cualquier relajo en el tema sanitario -a eso me refiero- nos va a producir un aumento de casos que, desgraciadamente, va a generar un aumento en el número de ocupación de camas UCI. Generalmente, los diputados y diputadas de regiones me escriben o me llaman para advertirme sobre el aumento de ocupación de camas UCI, y eso se debe al aumento de casos. Hoy, por primera vez -eso hay que destacarlo-, Chile es el primer país del mundo en velocidad de vacunación. El ranking que se publica todos los días muestra hoy a Chile primero en el mundo, por sobre Israel. Ese es un esfuerzo que debemos reconocer a la atención primaria, a los alcaldes y alcaldesas, y también al Estado de Chile, porque ese logro no es solo producto del gobierno, sino del esfuerzo que ha hecho el sistema sanitario público de Chile durante tantos años, desde la década de 1950, cuando se unieron las opiniones de Eduardo Cruz-Coke y Salvador Allende, y se formó el Servicio Nacional de Salud. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 45

Esa es nuestra fortaleza; por lo tanto, no la destruyamos con una medida que puede aumentar la diseminación del virus y que lo hará más difícil de controlar. Humildemente, solo les pido que pensemos que, al liberar ciertas restricciones que tienen que ver con el toque de queda, podemos tener nuevamente un aumento explosivo de casos, el cual no queremos que ocurra, porque, además, la población que atiende a los pacientes tam- bién está fatigada; los médicos, las enfermeras y las TENS están fatigados. No nos falta equipamiento; no nos faltan camas. Vamos a aumentar nuevamente el número de camas de aquí al 20 de marzo en 400 por ciento. Sin embargo, el personal médico: enfermeros, enfermeras, tecnólogos, kinesiólogos y TENS están agotados. Por lo tanto, les pido que comprendan ese punto de vista sanitario, que para mí es muy importante. Paralelamente, estamos haciendo un esfuerzo muy importante desde el punto de vista comunicacional, y si hay que reforzar ese esfuerzo, lo haremos. He escuchado las críticas al respecto, y estamos dispuestos a corregir algunos mensajes. Pero rechazar esta solicitud sería un mensaje muy negativo, porque sería un mensaje comunicacional absolutamente en contra de lo que a veces los propios diputados y diputadas de oposición nos hacen llegar, y de las mismas medidas que nosotros tratamos de propiciar para evitar la diseminación. Eso es lo que quería trasmitirles. Muchas gracias, señor Presidente, y, por su intermedio, también a todas las diputadas y a todos los diputados en el hemiciclo.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia.

El señor OSSA (ministro secretario general de la Presidencia).- Señor Presidente, quiero señalar brevemente que, además de las contundentes razones sanitarias que ha señalado el ministro Paris, existen otras, asociadas a la crisis económica y social que se ha sufrido fruto de la pandemia, que debemos conservar y que se perderían si este estado de excepción constitucional no es prorrogado. En particular, existen 6,3 millones de personas que están siendo beneficiadas con el ingreso familiar de emergencia y con el bono covid al mes de febrero. Este es un beneficio que está asociado a la mantención del estado de excepción constitucional porque a su vez está asociado al plan Paso a Paso, que requiere, desde luego, esta medida de excepción. Las distintas leyes relacionadas con la crianza protegida también están sujetas a que exista el estado de excepción constitucional. Me refiero en particular al artículo 20 de la ley Nº 21.247, que sujeta expresamente estos beneficios al estado de excepción constitucional, que expirarían por el solo ministerio de la ley. El teletrabajo para embarazadas también sería un beneficio que perderían muchísimas mujeres. La prórroga del mandato de miembros de directivas de comunidades indígenas, dispuesta en virtud del artículo 17 transitorio incorporado a la ley Nº 19.253, se asocia a la existencia de un estado de excepción constitucional; lo mismo ocurre con el régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales. Lo que quiero señalar es que aquí no solo estamos frente a la necesidad de cuidar la situa- ción sanitaria del país al pedir esta prórroga del estado de excepción constitucional, sino también frente a una crisis económica y social, debido a la cual se han entregado, por parte 46 CÁMARA DE DIPUTADOS del gobierno y con gran colaboración de este Congreso, varias herramientas que atacan esta delicada situación de las familias. En consecuencia, a nuestro juicio, sería una contradicción que en definitiva el Congreso terminara privando a las familias chilenas de herramientas y beneficios que fueron consen- suados y negociados entre estos dos poderes del Estado. Muchas gracias. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Matías Walker.

El señor WALKER.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Salud, doctor Enrique Paris, y también al ministro secretario general de la Presidencia. Agradezco al ministro Paris por haber escuchado lo que planteamos parlamentarios, alcaldes, el Colegio Médico y los trabajadores de la salud de la Región de Coquimbo en cuanto a la necesidad, lamentablemente, de retroceder a fase 1, a cuarentena, en La Serena, en Co- quimbo, en Vicuña y en Salamanca. ¿Por qué retrocedimos a fase 1? Cada uno podrá tener su visión. Cuando con el diputado Víctor Torres, con quien representamos a comunas turísticas, presentamos un proyecto de resolución para pedir algo que nos parecía de mínimo sentido común, esto es, exigir examen PCR a los visitantes en las regiones turísticas, se nos dijo que no era necesario y que iba a crear una falsa sensación de seguridad. Lamentablemente, las malas cifras de contagios -llevamos más de doscientos casos diarios en la Región de Coquimbo y las camas UCI están al límite de su ocupación- coincidieron con el permiso indiscriminado de vacaciones. Eso hoy ha sido reconocido como una realidad, y es bueno que sobre la base de la verdad sigamos avanzando todos juntos para enfrentar esta pandemia. Pero así como resalto lo negativo, también quiero resaltar lo positivo. Hemos felicitado al gobierno por la exitosa campaña de vacunación. Estamos orgullosos como país de lo que han hecho el Ministerio de Salud, las universidades, en particular la Universidad Católica y la Universidad de Chile, el personal de atención primaria de salud y los alcaldes en esta exitosa campaña de vacunación. Ahora se nos pide la autorización para renovar la declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe. Sin duda, habrá esa anuencia por parte del Congreso para renovar el estado de excepción constitucional de catástrofe. Pero es fundamental que, ahora más que nunca, podamos llegar, por lo mismo, a un ingreso universal básico de emergencia -reitero: universal- para todos los sectores vulnerables y para la clase media, y que, aprove- chando esta renovación hasta junio, las familias de los sectores rurales de la Región de Co- quimbo no sigan recibiendo cincuenta litros diarios de agua potable en camiones aljibe y que al menos podamos duplicar esa cifra. Pensemos también en el sector rural y en sus medidas sanitarias, señor ministro. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger.

El señor BERGER.- Señor Presidente, por su intermedio saludo a los ministros que están presentes en esta Sala, señores Ossa y Paris. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 47

Aunque nos encontramos en pleno proceso de vacunación de la población, ya con más de cuatro millones de inoculados, no podemos dejar de considerar que en los últimos días los casos han ido en aumento. Por ello, considerando la cifra no menor acumulada de 855.000 casos activos a la fecha, se hace efectivamente necesario prorrogar el estado de excepción constitucional de catástrofe en todo el territorio nacional, ya que, como hemos podido constatar, es la única forma de poder llevar a cabo la ejecución de las medidas que ha dictado la autoridad sanitaria para contener la propagación del virus. Es un hecho cierto que el estado de excepción constitucional ha facilitado la coordinación de todas las zonas del país y ha ayudado a la implementación de las medidas sanitarias, que de otra forma no hubiesen sido posibles. También ha permitido otorgar mayor seguridad a los hospitales, proteger la cadena logística y facilitar los traslados de pacientes críticos y personal médico, por lo que mantenerlo es claramente necesario. Situación semejante sucede con la mantención del toque de queda como medida necesaria para restringir las reuniones sociales nocturnas, fiestas y otras que, como ya hemos sabido, han sido causantes de nuevos contagios en todo el territorio nacional. Sin embargo, hago un llamado de atención, pues la estrategia sanitaria que se ha empleado no está siendo suficientemente efectiva. A mi juicio, lo que se debe fortalecer es la fiscaliza- ción. No sacamos nada con confinar una comuna, mientras que en otras no se respetan para nada las medidas de autocuidado y distancia social. En fin, apruebo, por supuesto, la prórroga del estado de excepción constitucional porque es esencial para poder contener esta pandemia, pero hago hincapié en que las medidas tienen un dejo de incongruencia que debe revisarse junto con el reforzamiento de la fiscalización, que hasta ahora claramente ha sido muy deficiente. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Issa Kort.

El señor KORT.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Salud, señor Enrique Paris. A través del ministro quiero entregar un saludo, un reconocimiento y nuestra felicitación y admiración a todo el personal de salud de nuestro país, de servicios públicos y privados. Todos han demostrado estar al primer nivel y a la altura de lo que ha significado esta pandemia tan dolorosa para muchas familias. Le pido al ministro que, a través de su ministerio y de las distintas direcciones de servicios de salud, haga llegar nuestro reconocimien- to formal y enérgico a todo el personal de los servicios de salud. Esta sesión para tratar la solicitud que hace el Presidente de la República debiera servir de reflexión y de proposición, pero también para actuar con responsabilidad. Ni siquiera los parlamentarios que están desde el año noventa a la fecha han tenido que vivir esta situación de excepción constitucional por calamidad pública por más de un año, cuya prórroga está solicitando el Presidente de la República. Por lo tanto, más que un acto político de bancadas políticas o de ideologías, debiera ser un acto de responsabilidad. Aquí hemos sido testigos de que no solo nuestro país está enfrentando esa situación, sino que es algo que ocurre a nivel mundial. Queremos reconocer el esfuerzo que han desplegado los servicios públicos en el cumplimiento de sus funciones, los cuales, si bien han cometido errores, también han obtenido aciertos importantes. En ese sentido, quiero detenerme en algo muy particular: en el sistema de vacunación que ha logrado instaurar el Estado de Chile, administrado por este gobierno. 48 CÁMARA DE DIPUTADOS

Tal como lo planteó el diputado Berger, quien me antecedió en el uso de la palabra, así como también lo señaló el diputado Walker, la prórroga que se solicita debiera ser aprobada por el Congreso Nacional, porque las personas que han estado enfrentando las consecuencias de esta pandemia, como el personal de la salud y de los distintos institutos públicos, no se merecen un cuestionamiento a su labor. En consecuencia, hago un llamado a la oposición y al oficialismo a que actúen con consecuencia, con responsabilidad, para que, sobre la base del punto de vista técnico, no político, procedamos a aprobar la solicitud de prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, formulada por el Presidente de la República, por el tiempo que se estime conveniente. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca.

El señor ILABACA.- Señor Presidente, por su intermedio quiero partir dándole gracias al ministro de Salud. ¿Sabe por qué le doy las gracias, señor ministro? Porque a comienzos del plan Paso a Paso en Valdivia y en la Región de Los Ríos se contagiaban, en promedio, diez personas diariamente; estábamos contentos. Hoy, gracias a su medida inconsulta, puesto que no fue tratada con las bases ni comentada con alcalde alguno, la Región de Los Ríos tiene la mayor tasa de positividad del país, con aproximadamente 17 por ciento de contagios diarios. Hay más de trescientas personas contagiadas en la región, cifra que no habíamos visto nunca, lo que ha llevado a que nuestro sistema sanitario y hospitalario se encuentra colapsado. Apesar de que tenemos un gran problema en la Región de Los Ríos, no escuché ninguna explicación en la cuenta que se entregó. No escuché señalar la adopción de ningún tipo de medida para hacer frente a esta situación. Estoy de acuerdo con lo planteado por el diputado Kort en cuanto a que esta sesión debiera abordarse con un carácter reflexivo y propositivo, con responsabilidad, pero no he escuchado ninguna medida concreta que apunte a solucionar la situación que está afectando a miles de compatriotas. Me duele lo que está sucediendo en la Región de Los Ríos, porque gracias a medidas que no han sido ni eficaces ni eficientes estamos sumidos en las más altas tasas de contagio del país. Espero que esta solicitud de prórroga, que lo más probable es que se apruebe, no sea una mera medida para solucionar problemas de orden público, sino que haya sido propuesta para tratar de solucionar el grave problema sanitario que enfrentamos. Estamos viviendo el peor momento. Llevamos un año de excepción constitucional, un año de aprendizaje, pero, lamentablemente, no vemos avances. ¿Qué respuesta les daremos a las personas que no cuentan con camas en los hospitales para enfrentar esta pandemia en mi región? ¿Qué les diremos a aquellos pequeños comerciantes que, día a día, ven cómo mueren sus emprendimientos porque no pueden abrir sus negocios? La Región de Los Ríos tiene hoy doce comunas en cuarentena, lo que constituye un desastre sanitario-económico. Ministro, por intermedio del señor Presidente, para la Región de Los Ríos este gobierno y sus medidas han resultado ser un fracaso; están destruyendo y matando a personas. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 49

El señor DÍAZ.- Señor Presidente, la verdad es que esperaba un decreto más sólido, más sustantivo, que explicara en detalle los fundamentos para comprender de manera más precisa cuáles son las medidas que dependen del estado de catástrofe. El ministro Paris planteó algo que comparto plena y totalmente, en el sentido de que hay que evitar que las autoridades den señales que generen un relajamiento en las medidas de control y autocontrol. Dijo que la aprobación de la prórroga de la vigencia del estado de ex- cepción constitucional es una señal contundente en esa dirección. Sin embargo, los estados de excepción constitucional restringen derechos y garantías fundamentales, de manera que no pueden ser usados como una señal comunicacional. Deben ser utilizados porque entregan herramientas efectivas para que el Estado, particularmente el gobierno, conduzca al país en una situación que habilita o amerita su dictación. Si bien algo enunció el ministro Ossa, quien me gustaría que me escuchara, porque la pregunta se la formulo a él, quiero que nos señale, de manera muy precisa, todos y cada uno de los beneficios y leyes asociados a la mantención del estado de excepción constitucional. Hace pocos días se prorrogó la vigencia de la ley de crianza protegida, el subsidio a la ce- santía, vía decreto, porque la ley así lo autoriza. Se prorrogó hasta el 6 de junio. Es decir, si no se aprueba la solicitud de extensión de este estado de excepción constitucional, esas normas seguirán vigentes, porque están respaldadas. En caso contrario, quiero saber si es posible dictar una ley especial para que las leyes que dependen del estado de excepción constitucional no continúen con tal dependencia; para desvincular una de otra, con el objeto de mantener los beneficios sin restringir derechos y garantías. Segundo, durante estos días, destacados juristas han dicho, a través de distintos medios de comunicación, que normas como el plan Paso a Paso o como las restricciones de movilidad se fundan en normas del Código Sanitario, no del estado de excepción constitucional. Por lo tanto, me gustaría que los ministros presentes hicieran una precisión al respecto. Tercero, una de las cosas que sí habilita el estado de excepción constitucional tiene rela- ción con flexibilidades en la administración de recursos públicos. En ese sentido, pido perdón por poner esta señal de alerta, pero de todas las regiones de Chile, en más de dos tercios se han presentado irregularidades, por ejemplo, en la compra de cajas de alimentos. Hay denuncias e investigaciones, tanto en sede administrativa como penal, respecto de la contra- tación de residencias sanitarias, entre otras, en relación con la Región de Valparaíso, a la que pertenece el distrito que represento, en la cual ha habido casos escandalosos relacionados con ese tipo de irregularidades. Para eso no se necesita un estado de excepción constitucional, se necesita mucha capacidad de fiscalización y de gestión. Finalmente, quiero señalar que lo que dice relación con el toque de queda es un debate abierto, pero si se establecen restricciones de aforo y otro tipo de medidas de control, no hay ninguna razón para pensar que un toque de queda a las 23:00 horas o la 01:00 horas va a hacer la diferencia respecto del fenómeno de extensión de la pandemia. No obstante, el toque de queda sí afecta a los sectores gastronómico y turístico de manera relevante. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa.

El señor OSSA (ministro secretario general de la Presidencia).- Señor Presidente, sin perjuicio de que iré absolviendo todas las preguntas que se han formulado, más allá de las que, 50 CÁMARA DE DIPUTADOS seguramente, seguirán apareciendo sobre aspectos que han sido ya planteados por algunos diputados, particularmente de oposición, cabe señalar que he comenzado a observar cierta contradicción. Por un lado, he escuchado críticas, a mi juicio infundadas, pero siempre legítimas, respecto del manejo de la pandemia. Se dice que las cosas están mal en una región determinada, pero se anticipa que podría votarse en contra la propuesta del gobierno. Veo cierta tendencia a decir que las cosas están difíciles o cuesta arriba, pero que el estado de excepción constitucional no se justifica. En consecuencia, creo que hay una especie de germen de contradicción. En segundo lugar, cabe señalar que la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional dice relación con la pandemia, no con el orden público. Hay una confusión en ese sentido. Distinto es que, en uso de las legítimas facultades de un estado de emergencia asociado a la pandemia, quienes están a cargo de este estado de excepción, ante situaciones de flagrancia, actúen de conformidad a lo que establece la ley. Como experiencia, recordemos que cuando se decretó un estado de excepción por el te- rremoto, las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, cuando vieron saqueos, no solo inter- vinieron. ¡Tenían que intervenir! Debían hacerlo fruto de las obligaciones legales que nacen de la flagrancia. Es más, el Presidente de la República señaló en su minuto que si existían situaciones de flagrancia, a propósito del deber de velar y cuidar, por el estado de excepción relacionado con la pandemia, desde luego que ello era posible. En tercer lugar, respecto del tema de los beneficios, que el diputado Marcelo Díaz ha pedido aclarar, he sido claro y puedo poner a disposición de todos quienes lo estimen necesario el detalle normativo de por qué los beneficios que mencioné están sujetos a un determinado estado de excepción. Repito: el IFE y el bono Covid están asociados al plan Paso a Paso; la crianza protegida establece de forma expresa normas transitorias respecto a su expiración, una de las cuales señala que, por el solo ministerio de la ley, expira si termina el estado de excepción constitucional o la vigencia de dicho cuerpo legal; pero son dos causales distintas: termina la vigencia de la ley o el estado de excepción constitucional. Lo mismo ocurre respecto del teletrabajo para mujeres embarazadas. Insisto: la prórroga del mandato de miembros de directivas de comunidades y asociaciones indígenas, cuya ley contiene un artículo transitorio expreso en esta materia, y también el régimen jurídico de excepción para procesos judiciales. Finalmente, el diputado Díaz hizo una consulta respecto de la posibilidad de tramitar una ley especial que permita mantener los beneficios al margen del estado de excepción constitucional. ¡Pero si estos beneficios están natural y consustancialmente asociados al estado de excepción constitucional! Le doy un ejemplo. Si termina el estado de excepción constitucional, ¿por qué habrían de seguir rigiendo los beneficios asociados al teletrabajo? Si termina el estado de excepción constitucional, las personas, salvo que lo consensúen con sus empleadores, van a tener que volver al trabajo. Entonces, no es posible compatibilizar las dos situaciones, y no me cabe ninguna duda de que nadie en este hemiciclo está proponiendo que en situación de pandemia las personas vuelvan a su lugar de trabajo. Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el señor ministro de Salud. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 51

El señor PARIS (ministro de Salud).- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los participantes. En primer lugar, quiero recordar que el estado de excepción constitucional permite la co- ordinación del funcionamiento de la alerta sanitaria a lo largo de todo el país. También coor- dina la mayor seguridad de los hospitales y sitios de atención de salud, que en algunos lugares se han visto afectados por personas inescrupulosas. Asimismo, favorece el traslado de los insumos médicos, entre ellos las vacunas, que hemos tenido que proteger incluso con carabineros y la PDI, y, además, el resguardo de todo lo que significa el cumplimiento de las cuarentenas y medidas de aislamiento social. El diputado Berger se refirió a ello, en el sentido de que le llama la atención la falta de fiscalización, cosa que no depende del Ministerio de Salud. Es por eso que en la Mesa Social Covid-19 está presente de manera permanente el Ministerio del Interior o la subsecretaria de Prevención del Delito, justamente para coordinar esas fiscalizaciones. Con respecto a lo que decía el diputado Walker, quien no se encuentra presente en la Sala en este minuto, yo he hablado muchas veces con él, de manera que, en cuanto al tema de Coquimbo y La Serena, tuvimos que tomar la decisión de pasar esas regiones a cuarentena. Él me hizo ver la alta ocupación de camas que había en esa región, y coincido en que es alta: 98 por ciento, pero solo con 77 por ciento de pacientes covid-19. Cuando algún parlamentario o alcalde me llama, me escribe o me envía un wasap, nosotros tomamos en cuenta justamente lo que ellos opinan. Respecto al diputado Kort, agradezco mucho su saludo a todos los funcionarios de salud, que les voy a transmitir. Hoy día, Chile es reconocido mundialmente como un país que ha bajado enormemente los índices que tenía al inicio de la pandemia, que eran muy negativos. Acuérdense de que estábamos en el tercer o cuarto lugar en cuanto a letalidad y a casos. En estos momentos, estamos en el lugar número 24, según el ranking de la Universidad Johns Hopkins. Y estamos en el primer lugar en velocidad de vacunación en el mundo; hemos so- brepasado a Israel. Diputado Ilabaca, siento discrepar con usted, porque en la Región de Los Ríos la ocupa- ción total de camas -lo tengo aquí por escrito; si quiere, se lo hago llegar- es solo del 82 por ciento; así que no es verdad que nos estén faltando camas. Y de ese porcentaje, solo el 59 por ciento corresponde a pacientes covid-19. Aquí lo tengo por escrito. Es el informe diario; además, usted lo puede bajar de la página del Ministerio de Salud.

(El ministro de Salud, señor Enrique Paris, exhibe el documento al que hace referencia)

Es muy fácil decir que todo está colapsado, que está todo ocupado, pero no es así. ¡Las cifras no lo demuestran, diputado! Asimismo, usted me dice a mí, como ministro de Salud, que, además, los negocios y las cafeterías están quebrando. Pero cuando el ministro de Economía aboga por abrir, dicen que peleamos entre nosotros. Por lo tanto, por favor, hay que buscar el justo equilibrio, que no es fácil de encontrar -¡no es fácil de encontrar!-. 52 CÁMARA DE DIPUTADOS

Considero que en el caso de Los Ríos, el doctor Bertoglio, director del Hospital Base de Valdivia, y el nuevo seremi han hecho todos los esfuerzos posibles para mantener funcionando el recinto hospitalario. Ahí instalamos uno de los primeros aceleradores lineales nuevos, conforme a la ley del cáncer. Además, hemos regularizado una situación que había con respecto a una empresa que llevaba años prestando servicios al hospital. Estamos trabajando en eso; no lo hemos terminado, pero hemos avanzado. Hemos avanzado; no digo que lo hemos terminado, pero hemos tratado de mejorar. La ocupación de camas UCI covid-19 en la Región de Los Ríos -insisto, diputado- es de solo 59 por ciento. Con respecto a la opinión del diputado Díaz -no sé si está presente; parece que se retiró-, todas las residencias sanitarias donde ha habido un mal comportamiento están bajo sumario. Diputado Marcelo Díaz, hay sumarios en curso y personas que han sido desvinculadas del Ministerio de Salud por su mal comportamiento con respecto a las residencias sanitarias. En todas las residencias sanitarias o en todas las regiones donde han ocurrido irregularidades tenemos gente sumariada, y nosotros mismos hemos enviado a la Contraloría los informes para que sean tomadas las medidas necesarias, así que le agradezco que haya puesto ese tema en discusión. Desde el punto de vista sanitario -los diputados que son médicos lo entienden-, para nosotros es muy importante mantener esta situación para evitar la diseminación viral. Esperábamos tener cinco millones de vacunados al 31 de marzo; sin embargo, ya llevamos 4.900.000 vacunados con una o dos dosis. Además, ustedes muy bien saben que antes del 30 de junio no vamos a obtener la inmunidad de rebaño; por lo tanto, la situación sanitaria va a seguir crítica. Solamente cuando tengamos vacunado al 80 por ciento de la población susceptible con una vacuna efectiva y con un valor Ro=2 vamos a lograr tener la inmunidad de rebaño. Así que esto va a continuar, por lo que debemos mantener las medidas sanitarias para evitar, tal como lo dijo el diputado Ila- baca, el colapso de las unidades de cuidados intensivos; evitar que sigan quebrando pymes o pequeños negocios, que necesitan que no haya cuarentena para poder funcionar. Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Ricardo Celis.

El señor CELIS (don Ricardo).- Señor Presidente, esta discusión debió haber sido muy fácil, porque la experiencia internacional y las recomendaciones señalan que el gran objetivo es reducir la circulación viral, y para ello necesariamente hay que disminuir la movilidad de las personas. Tan simple como eso. Y para reducir la movilidad de las personas hay que limitar garantías constitucionales, que es lo que ha ocurrido. ¿Cuál es el punto? ¿Cuáles son, a mi entender, los problemas en esta decisión? Primero, que los resultados que hemos observado en cuanto a trazabilidad son malos y que debiéra- mos haber tenido mejores resultados sanitarios si se hubiese controlado la pandemia, pero esto no ha ocurrido. No hubo en agosto, septiembre o diciembre, ni inmediatamente después de las vacaciones, y eso se relaciona exclusivamente con la trazabilidad. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 53

El número de contactos detectados en las 48 horas previas a que una persona dé PCR positivo es muy bajo respecto de los estándares internacionales o las recomendaciones que existen con relación a eso, incluso en la Región de La Araucanía, en las regiones del sur de Chi- le, que han sido las más afectadas por largo tiempo. Por lo tanto, uno no entiende cómo es posible que continuemos con una trazabilidad con tan baja detección de contactos por PCR positivo habiendo suplementado en el presupuesto nacional los fondos necesarios para mejo- rarla. Creo que ese es un tema que se debe resolver. Segundo, la visión o la lectura oblicua -así lo digo- del ministro Delgado al usar el estado de excepción constitucional para el control del orden público en la macrozona sur. Es muy claro esto: la Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción sí da pie para eso, pero estamos aprobando la extensión del estado de excepción constitucional para fines sanitarios, y no para otros. Por último, como esta es una discusión binaria, le pediría al ministro que escuchara, porque en la Comisión de Salud le dijimos que los permisos de vacaciones nos parecían bien, pero si se hubiera incluido PCR negativo y aforos regionales, tal vez los resultados hubiesen sido mejores. Esto es una suposición, pero tiene que ver con la necesidad de que hay que escuchar. Tenemos hasta el 30 de junio para controlar la pandemia y para ver que el ministerio, el señor ministro y la autoridad sanitaria escuchen realmente a los que votamos a favor. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Carmen Hertz.

La señora HERTZ (doña Carmen) [vía telemática].- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los ministros presentes: el de Salud y el secretario general de la Presidencia. Hoy, el Congreso Nacional debe expresar su acuerdo o rechazo respecto a un tema de la máxima trascendencia para el país, como es la petición del Presidente de la República de renovar el estado de excepción constitucional de catástrofe, de acuerdo con el artículo 41 de la Constitución. Lo primero que cabe preguntarse es si, después de un año de vigencia de este estado de excepción, que tradicionalmente se ha aplicado cuando hay catástrofes naturales, se justifica o no su mantención. Mi respuesta es clara y categórica: no se justifica, por las razones que daré a continuación. En primer lugar, no podemos seguir entregándole facultades, con la amplitud que dan las de un estado de excepción, a un gobierno que ha violado grave y sistemáticamente los derechos fundamentales de las personas. En segundo lugar, la ciudadanía no entendería en absoluto que se prorrogaran estas facultades cuando se ha utilizado el estado de excepción no para atender situaciones sanitarias, sino, principalmente, como instrumento de control social y político, en particular en la Re- gión de La Araucanía. Amén de que el Presidente de la República no ha cumplido con la obligación constitucional de venir a dar cuenta a esta Cámara de Diputados acerca de las medidas adoptadas durante el estado de excepción, que lleva ya un año de vigencia. 54 CÁMARA DE DIPUTADOS

La mantención del estado de excepción constitucional solo asegura el toque de queda y el control del orden público por las Fuerzas Armadas. Todas las otras medidas sanitarias para controlar la pandemia podrían ser dispuestas en virtud de las normas del Código Sanitario, y los ministros presentes sí lo saben. El mismo gobierno, con anterioridad al estado de catástrofe, en febrero del 2020, utilizó las normas vigentes del Código Sanitario para establecer alerta sanitaria en todo el país, mediante el decreto N° 4. Se decretó la alerta sanitaria y se otorgaron facultades extraordinarias por emergencia de salud pública de importancia internacional, por brote del nuevo coronavirus. El decreto fue promulgado el 8 de febrero del 2020. Lo más importante es que ese decreto está plenamente vigente, y sus efectos tendrán vigencia hasta el 30 de junio del año en curso, sin perjuicio de la facultad de ponerle término anticipado si las condiciones sanitarias así lo permitieran, cuestión que no se ve posible en el futuro cercano. Lo concreto es que llevamos un año de estado de excepción, se mantienen los contagios, hemos tenido tres o cuatro…

El señor PAULSEN (Presidente).- Se acabó su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Pepe Auth.

El señor AUTH.- Señor Presidente, el 13 de marzo expira la vigencia del estado de ex- cepción constitucional de catástrofe, fecha en la cual completará doce meses, puesto que, en uso de sus atribuciones, el Presidente de la República renovó por decreto su vigencia. Como ha pasado un año, para renovarlo por otros noventa días necesita la anuencia del Congreso. En lo que respecta al Comité Independientes, que presido, la tendrá, porque las circunstancias que motivaron decretar este estado de excepción siguen completamente vigentes: hace semanas que no baja de 20.000 el número de contagios activos, diariamente se reportan más de 4.000 nuevos contagios y la tasa de ocupación de camas críticas está muy cerca de la saturación. Es cierto que se ha desplegado, y con mucho éxito, el proceso de vacunación masiva, que ha ocurrido con eficacia y se ha ordenado en función de criterios objetivos de riesgo sanitario. Por supuesto, hay que reconocer el éxito del gobierno en la adquisición y distribución de las vacunas. También hay que destacar que es en momentos como este cuando queda en evidencia la fortaleza de nuestro sistema público de salud. El problema es que, al mismo tiempo que la vacunación protege a los que por edad ya nos vacunamos, genera en la población la sensación de que ya superamos la pandemia, por lo cual las medidas precautorias comienzan a relajarse. Por eso se solicita hasta el 30 de junio, fecha en que previsiblemente estarán vacunadas quince millones de personas y, seguramente, podremos restablecer, por fin, esa nueva normalidad tan anunciada anticipadamente. Hay muchos beneficios sociales excepcionales que están asociados al estado de excepción constitucional y regirán mientras dure. Por supuesto, podrían prolongarse más allá de su vigencia, porque es seguro que los efectos sociales y económicos de la pandemia se prolon- garán mucho más allá de la presencia del virus. Aprobaremos la extensión del estado de excepción constitucional hasta el 30 de junio, no por los beneficios asociados, pues perfectamente podríamos prolongarlos por ley, sino simplemente porque las condiciones sanitarias que nos obligaron a establecerlo el 18 de marzo SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 55 de 2020 siguen absolutamente vigentes. No queremos ser responsables de quitarle al Estado de Chile -no solo al gobierno- parte de las herramientas eficaces para afrontar esta pandemia. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado José Pérez.

El señor PÉREZ (don José) [vía telemática].- Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los ministros presentes y a mis colegas parlamentarios. Estamos tramitando esta prórroga del estado de excepción hasta el 30 de junio -así lo solicita el Ejecutivo- para avanzar en el control de la pandemia. Sin embargo, para ello debemos tomar medidas concretas y efectivas. Antes de continuar, destaco y reconozco el tremendo trabajo que han desarrollado los funcionarios de la salud pública y de la atención primaria para controlar la pandemia por covid-19, que nos tiene muy agobiados. En la Región del Biobío, la gente del servicio de salud ha trabajado de manera muy abnegada; de hecho, murió un médico por estar atendien- do a la gente durante esta pandemia, el doctor Carlos Grant. A los permisos de vacaciones les hubiese puesto autorización de vacaciones, porque el término “permiso” es muy paternalista. Los medios de comunicación nos indican cómo van de abarrotados tanto el metro y otros medios de transporte en Santiago. Esa es una forma de contagio de la pandemia en forma inmediata. ¡Cómo no vamos a estar en desacuerdo con las medidas del gobierno, particularmente la autoridad sanitaria, como reanudar las clases presenciales en aquellos lugares donde no hay cuarentena! Eso no corresponde bajo ningún punto de vista, considerando que se suspendie- ron las clases en marzo del año pasado cuando teníamos 75 infectados y hoy tenemos 3.000, 4.000 o 5.000 contagios diarios. Me parece que eso es impresentable; nadie puede entender aquello. La reanudación de clases se presta para que los chicos sean vectores, y bien lo sabe el ministro de Salud. ¿Qué pasa cuando está en cuarentena una comuna determinada? ¿Por qué los grandes establecimientos sí concentran mucha gente debido a las ventas de su negocio? ¿Por qué los peque- ños comerciantes, las pymes, no funcionan en aquellas comunas, tomando las providencias del caso, para evitar que las personas del barrio a, b o c tengan que trasladarse al supermercado? Habilitemos los negocios chicos, demos vida a las pymes, para que no mueran. Es fundamental que haya un control sanitario en el ingreso a las ciudades, lo que hoy no se está realizando en las mejores condiciones. En la Región del Biobío tenemos un alza tremenda de la pandemia. Hay que controlar mejor los accesos a las ciudades, para terminar con esta pandemia que nos tiene muy agobiados. Asimismo, las cifras hay que darlas con realismo y evitar las aglomeraciones, para que no siga creciendo el número de infectados a nivel país, que ha llegado a cifras muy preocupantes. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Alejandro Bernales.

El señor BERNALES (vía telemática).- Señor Presidente, quiero hacer uso de algunos conceptos expresados por mis colegas, en cuanto a aprovechar esta instancia para reflexionar sobre lo que han significado la pandemia y el estado de catástrofe en nuestro país. En la Re- 56 CÁMARA DE DIPUTADOS gión de Los Lagos las condiciones sanitarias no han mejorado: un par de meses estamos mejor, pero luego retrocedemos. Lamentablemente, así hemos estado durante este año. Quiero aprovechar la presencia del ministro de Salud en la Sala para darle a conocer algunas solicitudes que me han expresado los vecinos y las vecinas de mi distrito. En primer lugar, otorgar un permiso temporal por dos horas es sumamente corto para quienes viven en sectores rurales e, incluso, en sectores urbanos, pues solo para llegar al centro de la ciudad algunos deben viajar durante treinta minutos en una micro. Si consideramos la vuelta a sus casas, deben hacer todos sus trámites en una hora, lo que no es posible, por lo que exceden las dos horas permitidas. Se debe pensar en la posibilidad de otorgar permisos que duren más que las dos horas que hoy se permiten. Hay otro tema importante -lo analizamos ayer en la Comisión de Economía, por lo que esperamos recibir pronto al ministro de esa cartera-, relacionado con el alza de precios en alimentos, materiales para la construcción, y en muchos otros ámbitos. Los precios de ciertos productos siguen en alza, afectando la calidad de vida de las personas. Debemos hacernos cargo de esa situación y encontrar una solución, para no repetir lo que hicimos el año pasado, en que legislamos a última hora para solucionar el problema de los permisos de circulación y un sinfín de otros trámites que deben hacer las vecinas y los vecinos en esta época del año. También quiero hablar sobre los restaurantes, que es un tema que el señor ministro conoce muy bien. En el sur no todos los dueños de restaurantes tienen la posibilidad de implementar terrazas, sobre todo en esta época del año en que estamos a un paso de entrar de lleno al oto- ño y luego al invierno. Los restaurantes sin terrazas deberán cerrar; de hecho, hay muchos que no han podido funcionar, a pesar de la existencia de estos protocolos. Debemos buscar una solución para los aforos en los locales comerciales de cada comuna. No olvidemos que, lamentablemente, muchos ya han quebrado. Otro tema sumamente importante es el toque de queda. Me gustaría que esta fuera una de- cisión tomada con los alcaldes, de manera local, pero no es así. El cambio de horario del toque de queda, de las 22.00 a las 23.00 horas, funcionó muy bien, porque hubo mucho comercio local que pudo trabajar. Por lo mismo, deberíamos ver la opción de que el horario del toque de queda dependiera de la fase del plan Paso a Paso en que se encuentre cada comuna. Finalmente, reitero a los vecinos de mi región la importancia que conllevan las medidas de cuidado y de prevención. Espero que el ministro tome estas solicitudes…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, diputado. Tiene la palabra el diputado Leonidas Romero.

El señor ROMERO.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro Paris y le pido que tenga paciencia, porque la va a necesitar. Todos estamos conscientes de lo brutal que ha sido la pandemia y de cuánto nos ha afectado. Sin ir más lejos, ya hay más de ochocientos cincuenta mil chilenos contagiados y las camas de urgencia están colapsadas. El estado de excepción, que se decretó el 18 de marzo de 2020, se ha extendido por casi un año y expira este 12 de marzo. Ahora se nos pide su renovación hasta junio del presente año. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 57

Decretar estado de catástrofe ha sido clave para ir en ayuda de los chilenos afectados, pero, lamentablemente, esa ayuda no ha llegado a todos los sectores. Por lo mismo, espero que este gobierno, que es mi gobierno, corrija esa situación, esto es, que los bonos no sean foca- lizados para que lleguen a la totalidad de la clase media, y de ahí para abajo, con el objeto de realmente paliar las consecuencias económicas que ha acarreado esta pandemia. El estado de excepción también ha permitido el desplazamiento de las Fuerzas Armadas por el territorio nacional; sin embargo, me hubiera gustado ver más control en cuanto al uso obligatorio de mascarillas, al respeto del horario establecido para el toque de queda y de aforos máximos permitidos, pues existe muy poca fiscalización al respecto. Asimismo, me hubiese gustado que, dada esta emergencia y este estado de excepción constitucional, los hospitales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros estuvieran abiertos a todos los chilenos, sin excepción. El estado de excepción constitucional es necesario y estoy dispuesto a aprobar su prórro- ga, pero tengo dudas respecto del horario del toque de queda, ya que sin una fiscalización adecuada no sirve de mucho. Por ello, considero que una medida pertinente podría ser que el horario del toque de queda comience a las cero horas y termine a las cinco de la madrugada, con el objeto de que muchos chilenos puedan salir más temprano a sus trabajos y retornar con un poco más de tiempo a sus hogares, descomprimiendo el colapso que se produce en los medios de transporte de pasajeros, tan necesario hoy en día. Anuncio mi voto favorable, pero con la indicación ya señalada. Finalmente, hago un llamado a los alcaldes de todos los colores políticos que están en campaña a que respeten los aforos máximos permitidos y el distanciamiento físico, porque no respetan absolutamente nada. Cuando uno ve manifestaciones o celebraciones de personas sin mascarilla y sin ningún tipo de resguardo, uno se pregunta por qué habría que sancionar a aquellas familias que se reúnen con sus padres o abuelos por necesidad si no se sanciona drásticamente a aquellos que sin una causa mayor infringen las normas establecidas. Considero que se debería iniciar una investigación sumaria a varios alcaldes y dirigentes que no están respetando las medidas decretadas, dado que a raíz de esas acciones sigue au- mentando el número de contagiados en nuestro país. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling.

El señor SCHILLING.- Señor Presidente, el proyecto de renovación de estado de catás- trofe que estamos estudiando no es sencillo, pues trata sobre restringir derechos, libertades y garantías individuales, en un año de importantes decisiones para el pueblo de Chile. Esos derechos, libertades y garantías son necesarios, y aquí estamos hablando de restringirlos. Es imprescindible conocer los resultados que arrojó la aplicación del estado de catástrofe durante un año, para así evaluar si debe continuar o no. Eso es lo que pedimos que hiciera el Presidente de la República, al comienzo de la sesión. ¡Bueno, están sus representantes; con- tentémonos con eso! En cuanto a los resultados, pienso que todos convendremos que son malos, tal como se- ñaló nuestra propia autoridad sanitaria. Ahora nos solicitan la renovación del estado de catás- trofe argumentando que la cifra de contagiados es la peor desde junio del año pasado. Enton- ces, ¿cuál es la eficacia de esta herramienta? ¿Por qué deberíamos renovarla? Claramente, sería bueno escuchar una explicación. 58 CÁMARA DE DIPUTADOS

Por otra parte, las palabras del ministro secretario general de la Presidencia, Juan José Os- sa, son realmente odiosas. Él toma de rehén al pueblo de Chile al decir que si no renovamos el estado de catástrofe, los chilenos perderán los beneficios económicos, sociales, de poster- gación de pagos y otros asociados a la vigencia de dicho estado. En el fondo, nos dijo: “Apruébenlo o les echaré la culpa a ustedes de que la gente vuelva a sufrir hambre, escasez, incertidumbre, drama”. ¡Típico chantaje matonesco de la clase alta chilena, aquella que tiene apellidos que se escriben con erre o con doble ese! Finalmente, quiero pedir al ministro Paris que considere la posibilidad de irse de este gobierno, porque es un hombre con sensibilidad social, la cual se le nota en su manera de hablar y en su manera de tratar a los chilenos y a nosotros mismos. ¿Cómo puede estar con esta gente, que usa el hambre y la miseria como chantaje? Señor ministro, como sé que no nos puede dar una respuesta acá, le pido que medite, que piense en mis palabras. Vamos a aprobar la extensión del estado de catástrofe, pero solo porque así lo solicitó anoche el Colegio Médico. Lo menciono, porque quiero dejar claro que ese es el fundamento de nuestra decisión. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Javier Hernández.

El señor HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Sa- lud, quien ha demostrado sensibilidad al responder todas las preguntas, sobre todo cuando se le hacen desde regiones. Mi respeto tanto al ministro Paris como al Presidente de la Repúbli- ca, considerando el manejo que han tenido durante esta pandemia. La crisis sanitaria ha sido un gran desafío para todos los gobiernos del mundo. En Chile, los esfuerzos han estado en proteger la vida, resguardar la salud de las personas, evitar los riesgos de contagio y mitigar el impacto económico y social de la pandemia. Sin duda, el mundo ha vivido en circunstancias difíciles, en las que la evolución de la covid-19 ha sido impredecible. Sin embargo, soy un convencido de que en nuestro país las decisiones se han adoptado con un alto grado de responsabilidad, en virtud de las recomendaciones científicas y sin otro objetivo que proteger a todos los chilenos. Desde un principio se ha actuado con un enfoque preventivo. Muestra de ello es que se decretó alerta sanitaria el 5 de febrero de 2020, cuando aún no se registraban casos en Chile. Así comenzaron a elaborarse rápidamente los primeros protocolos, se inició la preparación del personal de salud y se implementaron una serie de medidas orientadas a fortalecer la red de salud ante la inminente llegada de la covid-19. En ese contexto, las medidas sanitarias y de distanciamiento social adoptadas en el marco de la declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, han sido claves para contener la propagación de la enfermedad. En particular, el estado de excepción constitucional ha sido una herramienta útil para llevar a cabo, de manera coordi- nada, las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria. De ahí la importancia de lo que hoy discutimos. Hoy estamos en pleno proceso de vacunación contra la covid-19; sin embargo, nos encontramos en una etapa muy temprana, en la cual el riesgo de contagio sigue siendo alto, razón por la cual las circunstancias por las que se decretó el estado de catástrofe no han cesado. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 59

Por ello, aún necesitamos medidas excepcionales para controlar la propagación del virus y asegurar una evolución positiva de la crisis sanitaria, especialmente durante el proceso de vacunación en que se encuentra nuestro país. Por todo lo anterior y con el objetivo de resguardar la salud de las personas, votaré a favor el proyecto. Por su intermedio, señor Presidente, le pido al ministro, aunque no es materia de su in- cumbencia, que gestione un programa especial de protección de los restaurantes y del peque- ño comercio de las ciudades del sur de Chile, especialmente de Osorno y Puerto Montt. Se trata de un sector duramente golpeado que necesita del apoyo del Estado para poder…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi.

El señor CRISPI.- Señor Presidente, por su intermedio saludo a los ministros presentes. Me llamó la atención que la exposición mediante la cual el gobierno fundamentó la exten- sión de la vigencia del estado de excepción durara nueve minutos y medio. Además, se usaron más o menos las mismas razones que se utilizaron en la Comisión de Salud para argu- mentar la prolongación del estado de excepción, ocasión en que tampoco se entregaron motivos concretos que se puedan evaluar. Por otra parte, el decreto N° 269, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, de 20 de junio de 2020 -se ríen los colegas del oficialismo-, tiene siete considerandos, ninguno de los cuales se refiere a la efectividad sanitaria del estado de excepción. Si el estado de excepción da cuenta de una situación justamente excepcional, entonces deberíamos tener razones muy fundadas para debatir y adoptar medidas en este espacio. ¿Qué políticas sanitarias se han implementado en razón del estado de excepción? El plan Paso a Paso proviene de la alerta sanitaria. Si ello es así, ¿cuáles son las políticas exclusivas emanadas del estado de excepción? En tal sentido, hay que preguntarse por la duración del estado de excepción. A nivel comparado, ¿se ha prolongado demasiado? ¿Ha sido muy cor- to? ¿Por qué ha tenido esta extensión y no otra? ¿Cuál ha sido su efectividad sanitaria? La covid-19 se enfrenta con testeo, trazabilidad y aislamiento, pero las inconsistencias están a la vista. Por ejemplo, en Valparaíso se decretará cuarentena, pero unos pocos kilóme- tros más allá se mantiene un casino de juegos abierto. Eso no se resuelve con toque de queda. Pido, entonces, que atendamos a las inconsistencias sanitarias. Por último, me parece impresentable que el ministro Ossa señale que si no se prorroga el estado de excepción no se mantendrán los beneficios sociales aprobados por el Congreso Nacional. Si el Ejecutivo, como ha señalado, está de acuerdo con mantener esos beneficios, lo que debería señalar a través del ministro es que de no aprobarse la prolongación del estado de excepción, mañana mismo ingresará un proyecto de ley para modificar la condición de esos beneficios, vinculados con mujeres y madres trabajadoras, a fin de mantenerlos durante la alerta sanitaria. Me parece que lo razonable es que el gobierno funde y dé cuenta de la efectividad de la política de estado de excepción, para que, sobre esa base, la Cámara debata, parlamente y 60 CÁMARA DE DIPUTADOS tome una decisión. Con tan poca información, con los ojos vendados, es muy difícil aprobar la solicitud que se nos presenta. Queda un día de debate, por lo que pido al Ejecutivo que profundice las razones del Presi- dente para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Andrea Parra.

La señora PARRA (doña Andrea)-. Señor Presidente, comparto las apreciaciones del colega Miguel Crispi en términos de que se puede esperar más densidad en los argumentos que se presentaron para mantener una medida como esta. Hoy nos presentaron esta solicitud para renovar el estado de catástrofe hasta el 30 de junio. Lo hizo el mismo Presidente que en octubre de 2019 le declaró la guerra a la ciudadanía y que hace pocos días, al anunciar esta extensión, señaló que la misma era necesaria para combatir la violencia en la macrozona sur, particularmente en la Región de La Araucanía , a uno de cuyos distritos represento. Así, no es sencillo entregar más herramientas a una autoridad que, a veces, parece más cómoda como general de guerra que como Presidente de la Re- pública. Por eso, trataré de ceñirme estrictamente a los argumentos sanitarios, pese a que también me parece que hay situaciones que a estas alturas deberían haber sido revisadas. Es un error estratégico el hecho de que las secretarías regionales ministeriales condujeran la acción sanitaria en los distintos territorios. Las secretarías regionales ministeriales son organismos políticos, no técnicos, por lo que hasta el momento han quedado al debe. No entiendo por qué no fueron los servicios de salud los que encabezaron esa acción. Por otra parte, la decisión de permitir la apertura de gimnasios y de casinos, y de apurar el regreso a clases -para qué hablar de los permisos para tomar vacaciones- tuvo efectos en el alza del número de contagios. También quiero señalar que, aun cuando el proceso de vacunación ha sido muy exitoso, la sensación exitista que se generó desde el punto de vista comunicacional produjo relajo en la ciudadanía. Ahí también hay una falla que creo que es posible corregir. Estoy en profundo desacuerdo con que se nos haga esta especie de chantaje al anunciar que hay beneficios que no pueden ser entregados si no se encuentra vigente el estado de ex- cepción. Eso es insólito. Como enfermera tengo un sesgo, por lo que me ceñiré estrictamente a los argumentos sanitarios. En la última sesión de la Comisión de Salud, tanto la doctora Izkia Siches como la doctora Jimena Aguilera nos hicieron ver que en el actual momento de pandemia, con aumento de casos y a varias semanas de percibir los efectos de la vacunación, las medidas de limitación de desplazamientos y reuniones siguen siendo importantes. No obstante que aprobaré la solicitud de prórroga del estado de catástrofe, quiero decir que no quiero que esto se termine utilizando como una medida de control de la ciudadanía, y mucho menos para resolver situaciones como la que ocurre en la Araucanía. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 61

Por último, les digo a los aspirantes a generales cuya mayor excitación es pensar en la Araucanía militarizada, que eso no lo permitiremos, que el estado de sitio no será aprobado por el Congreso Nacional y que el conflicto, más temprano que tarde, deberá ser resuelto con diálogo y no con armas. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Boris Barrera.

El señor BARRERA.- Señor Presidente, lo primero que debemos preguntarnos es si el gobierno necesita del estado de excepción para resguardar la vida y la salud de las personas, como señala el punto 4 del oficio remitido a esta Cámara, y si las medidas que se han tomado, análogas a las de otros países, habrían sido posibles sin el estado de excepción. A mayor abundamiento, el artículo 36° del Código Sanitario, al que hace mención el oficio, establece: “Cuando una parte del territorio se viere amenazada o invadida por una epidemia o por un aumento notable de alguna enfermedad, o cuando se produjeren emergencias que signifiquen grave riesgo para la salud o la vida de los habitantes, podrá el Presidente de la República, previo informe del Servicio Nacional de Salud, otorgar al Director General facultades extraordinarias para evitar la propagación del mal o enfrentar la emergencia.”. El artículo 56 del mismo código autoriza al Servicio Nacional de Salud a tomar medidas en puertos, aeropuertos, etcétera. Por eso, hemos visto a los seremis en los aeropuertos. Entonces, ¿de qué sirve el estado de excepción constitucional? El Presidente no necesita el estado de excepción constitucional para tomar medidas extraordinarias de tipo sanitario o, incluso, decretar la alerta sanitaria. ¿Qué medida tomó el jefe de la Defensa Nacional que, a lo menos, sea útil? Nadie sabe, porque probablemente no tomó ninguna. La gestión es la que hace la diferencia. El estado de excepción constitucional solo sirve para limitar los derechos y decretar toque de queda, como se ha hecho hasta ahora. Entonces, nos preguntamos: ¿se requiere toque de queda para el manejo de la pandemia? Yo creo que no. La connotación del toque de queda no es sanitaria, sino de alteración del orden público, y nuestro problema no es de orden público, sino de tipo sanitario. Por otro lado, los elementos expuestos son precarios en argumentos y poseen escaso valor práctico. Por lo tanto, no estamos a favor de extender el estado de excepción. Creo que entre- tanto podríamos estar tramitando un proyecto de ley para adecuar todos los beneficios con los que el ministro nos está chantajeando para aprobar la extensión del estado de excepción constitucional. Por último, no puedo dejar de mencionar que aquí afuera, en la calle, están los vecinos y vecinas de Renca, quienes vienen a preguntar a este Congreso Nacional por qué los dejamos sin la posibilidad de elegir a su alcalde. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Salud, señor Enrique Paris. 62 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor PARIS (ministro de Salud).- Señor Presidente, quiero contestar algunas preguntas que me han hecho los diputados, las cuales son bastante interesantes. Voy a comenzar con las que realizó el diputado Ricardo Celis, que no está en la Sala. Él tiene razón respecto del tema de la trazabilidad, pues nosotros -lo hemos reconocido hidalgamente- en un comienzo le dimos menos importancia a la trazabilidad que al tema de la última cama, que evidentemente también es muy importante; pero eso se reforzó y hubo un cambio a partir de junio o julio del año pasado. Lo que pasa actualmente, no solo en Chile, sino también en muchos países del mundo, es que a la gente le cuesta mucho dar el dato de con quién estuvo o con quién se considera contacto estrecho. Nos ha costado obtener esa información para aislar rápidamente a los contactos estrechos, los cuales detectamos prontamente por la PCR positiva. A propósito de eso, debo recordar que Chile es el país de Latinoamérica que ha hecho más exámenes de reacción de polimerasa en cadena -por millones-; creo que la próxima semana vamos a llegar a los diez millones de test, y ello también ha sido destacado. Ahora, cuando uno hace el test e identifica a la persona, perfecto; pero lo difícil es identi- ficar al contacto estrecho y mandarlo a una residencia sanitaria o a su hogar, porque las personas no quieren dar el nombre de los contactos en general. Hay comunas y regiones que lo han hecho muy bien, y otras que lo han hecho muy mal. Eso lo he conversado mucho con el diputado Ricardo Celis. No ha habido un control de la pandemia -aquí voy a responder en parte la pregunta del diputado Miguel Crispi-, porque no podríamos haber dividido al país en dos partes y haber dejado a una parte con ley restrictiva y a la otra sin ella, para poder hacer una comparación. Aquí, los profesionales de la salud -la diputada Andrea Parra, que es enfermera, y los diputados que son médicos- deben saber que para hacer un estudio epidemiológico serio se deben tener grupos comparativos; entonces, no me pueden decir cuál es la diferencia que existe teniendo estado de excepción y no teniéndolo. En ese caso, habríamos tenido que haber hecho el estudio región por medio para ir comparando cuáles son los efectos, y eso no se puede hacer. Todos los países del mundo han tenido estado de excepción. Incluso, intervino el diputado Pepe Auth, que vivió muchos años en Francia. En estos momentos, el toque de queda en ese país es a las 18:00 horas. Obviamente, hay países que tienen toque de queda a las 20:00 o 21:00 horas, porque también consideran que es una medida adecuada. Al diputado Ricardo Celis lo escucho siempre. Aun más, con respecto a diferentes leyes, nosotros hemos negociado con la Cámara de Diputados y con la Comisión de Salud de esta Corporación, para llevarles proyectos de ley que quieren tramitar, así como también para trasladar proyectos de ley al Senado, para avanzar en otros aspectos. Por lo tanto, estoy dispuesto a seguir trabajando en ese tema, porque no se trata solo de la pandemia; aquí hay un montón de proyectos de ley que están pendientes de tramitación y debemos sacarlos adelante haya o no haya pandemia. En relación con lo que dijo el diputado Pepe Auth, yo reconocí la fortaleza del sistema de salud público, que está basado en leyes de la década del 50. Eso ha sido reconocido en todo el mundo. Ahora, no solo está la fortaleza del sistema público, sino también -un diputado lo nombró- del sistema privado. Por primera vez, nosotros logramos -esto puede ser molesto SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 63 para algunos- “obligar” al sistema privado a cobrar por día cama lo mismo que el sistema público. Justamente, eso mejoró la disponibilidad de camas en el sistema de cuidados intensivos. Por lo tanto, ahí hay un ejemplo de cómo podemos avanzar -voy a tocar este punto, apro- vechando las circunstancias- en la reforma que estamos presentando para el sistema de Fona- sa. El sistema público puede tener un seguro universal, así como también puede aprovechar las instancias del sistema privado de salud para que haya un seguro universal para todos los chilenos y un valor base equivalente para todas las prestaciones, sin diferencias de clases, a no ser que se quiera obtener otros beneficios que están relacionados con la hotelería. Al diputado José Pérez, que está presente en esta sesión en forma telemática, le agradezco que haya recordado al doctor Carlos Grant, director del hospital que lleva el nombre de su abuelo, que falleció justamente producto de la pandemia; pero no solo por eso, sino también porque sufrió una enorme cantidad de ataques infundados que influyeron en su estado de ánimo y en su estado psicológico. Desgraciadamente, no coincido con el diputado José Pérez respecto de que los niños serán vectores del virus en caso de que se abran los colegios. No es así; es al revés: son los adultos los que pueden contagiar a los niños. Múltiples estudios epidemiológicos que se han hecho en el extranjero demuestran que los niños, en el caso del coronavirus, no son agentes vectores en el colegio. El sarampión y la influenza son otros virus en que ellos sí actúan como vectores, con mucha fuerza. Con respecto a los comentarios del diputado Alejandro Bernales, personalmente me he reunido con los gremios de la gastronomía, de los restaurantes y del turismo, y obviamente estamos conversando ese tema. De hecho, es un tema muy sensible en las regiones de Aysén, de Magallanes, de Los Ríos y de Los Lagos, por el clima. Estamos tratando de llegar a un consenso respecto de los aforos, pero no es fácil, porque pasa lo mismo que aquí: cuando el ministro de Salud dice: “Voy a aumentar los aforos para los restaurantes”, viene la crítica de que no protege la salud y de que el que manda es el ministro Lucas Palacios. Entonces, les pido comprensión, porque no es lo mismo abrir un restaurante en Arica que abrirlo en Tierra del Fuego. Por favor, entiendan que no es fácil alcanzar el equilibrio. Le doy las gracias al diputado Leonidas Romero por sus palabras. Diputado Marcelo Schilling -por su intermedio, señor Presidente-, estoy leyendo el segundo tomo de las memorias del ex–Presidente Ricardo Lagos. He aprendido mucho de lo que él ha escrito, de las dificultades que él también tuvo en su gobierno. Creo que son las mismas que tienen todos los gobiernos, porque, desgraciadamente, no es fácil gobernar, y usted lo sabe muy bien, porque formó parte del gobierno. Usted dice que hemos vuelto a las peores cifras, que hemos vuelto a lo mismo, y no es así. Por suerte, todavía no hemos vuelto a las peores cifras, las cuales fueron en junio, con siete mil casos al día; nosotros hemos llegado a tener, como máximo, cinco mil casos al día durante cuatro días. Ayer hubo cuatro mil casos y hoy bajamos a tres mil y tantos casos. Espero que no vuelva a subir la cantidad de casos. La eficacia de las medidas tiene que ver con cómo podemos evaluar eso, haciendo un estudio comparativo. Por el momento no podemos hacer un estudio sin poder comparar. El señor diputado dijo que yo debería meditar mi presencia en este gobierno. Siempre medito; no el punto que él planteó, sino otros puntos. Claro que hay que meditar, porque 64 CÁMARA DE DIPUTADOS hace bien meditar, y acepto su consejo o su sugerencia; pero, por el momento, no voy a cambiar de trabajo. No obstante, agradezco su confianza y su sinceridad. Respecto de lo que dijo el diputado Hernández sobre las crisis sanitarias, la base sobre la cual se funda el éxito son el Cavei, el Programa Nacional de Inmunizaciones y el Comité Asesor; o sea, en lo que han hecho otros gobiernos, no nosotros solamente. Salud, educación, relaciones internacionales y probablemente seguridad -Marcelo Schilling sabe mucho de seguridad- son temas de Estado; no son temas de gobierno. Por lo tanto, en los temas de Es- tado -la salud es un tema de Estado-, les pido que, por favor, tengamos un consenso, por lo menos en este tema. En cuanto a la protección del rubro gastronómico, he estado permanentemente preocupado por él y creo que hay que avanzar en ese ámbito. Respecto de lo que dijo el diputado Crispi, estoy de acuerdo en que el TTA hay que refor- zarlo y mantenerlo. En relación con las últimas cifras -él pide explicaciones-, el 68 por ciento de las últimas infecciones han sido por brotes, y el 85 por ciento de ellos ha sido intradomici- liario. Es la respuesta para el diputado Crispi, que no está presente. Por lo tanto, es muy importante continuar con la campaña en favor del mantenimiento de las medidas sanitarias en el domicilio, las cuales no se cumplen justamente cuando no hay toque de queda y se hacen fiestas en las noches. Todos vemos en los barrios cuando hay fiestas, incluso habiendo restricciones. Desgraciadamente en esos casos aumentan. El ejemplo más claro es el de Zapallar. ¿Para qué estamos con cosas? Zapallar aumentó en más de mil por ciento sus contagiados solo por tener fiestas nocturnas sin control. No me voy a referir a las palabras de la diferencia entre Valparaíso y Viña del Mar, pero la incidencia entre Valparaíso, Viña del Mar y Concón es gigantesca en cuanto a casos por habitantes. No se trata de que una ciudad tenga 100 casos y la otra 120. Son casos por habitantes. Cualquier médico o cualquier persona que ha estudiado salud sabe que es una propor- ción. Estoy de acuerdo con que falta evidencia médica, y eso lo dirán los estudios que van a ser consecuencia de esta pandemia. A veces falta mucha evidencia médica para favorecer algunas medidas. Coincido con lo señalado por la diputada Andrea Parra, quien además es enfermera, en el tema de la doble dependencia que se produjo cuando se modificó el sistema de funcionamiento del Ministerio de Salud y se crearon dos subsecretarías. Hay una subsecretaría que es Redes Asistenciales, y otra que es Salud Pública. Obviamente, Salud Pública -y coincido con la señora diputada- es más política porque se eligen a las personas, mientras que en Redes Asistenciales se hace por Alta Dirección Pública. Ese es un debate que tienen que dar ustedes y tienen que tratar de mejorar esa situación de alguna manera. Pero no me achaquen a mí ese problema en este minuto, porque desgraciadamente eso no ha ocurrido solo en este gobierno, sino en todos los gobiernos que han pasado en el último tiempo. Comunicacionalmente -y en eso le pido ayuda, pues tiene toda la razón-, nosotros estamos felices por el éxito de la vacuna, pero eso confunde a la gente, porque dice: “Ah, estamos tan bien con la vacuna que yo hago lo que quiero”. Ahí tiene toda la razón y le reconozco ese punto. Pero, al respecto, necesito también la colaboración de ustedes que son comunicadores sociales. Todos ustedes tienen Twitter, todos ustedes mandan mensajes. Entonces, hay que decir: “Sí, estamos vacunando, pero eso no significa -y justamente por eso es la discusión del SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 65 proyecto- que vamos a relajar las medidas hasta el 30 de junio”, como usted muy bien dijo. El exitismo conduce al relajo; estoy absolutamente de acuerdo con esa afirmación y la comparto. Respecto de lo dicho por el diputado Barrera, le respondo que sí, que coincido mucho con el tema de la gestión. Creo que la gestión es fundamental, no solamente en Salud, sino tam- bién en otros ámbitos, y si nosotros hemos tenido problemas de gestión, trataremos de solu- cionarlos. Respecto del Código Sanitario, paso el aviso de que enviamos un proyecto para modifi- carlo. Por ello, les pido toda la ayuda posible. Vamos a incorporar en el Código Sanitario a las TENS, a las auxiliares, a las enfermeras, a los tecnólogos, a los médicos veterinarios, a todo el equipo de salud, porque hasta ahora los únicos que están son las matronas, los médi- cos y los dentistas, y eso no es adecuado desde mi punto de vista. Eso vamos a hacer y ya hemos enviado el proyecto. Esas son las respuestas que tenía para entregar. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa.

El señor OSSA (ministro secretario general de la Presidencia).- Señor Presidente, seré muy breve. Por su intermedio, quiero hacerme cargo de lo que se ha señalado respecto de las mencio- nes que hemos hecho de los beneficios sociales. Lo que hemos venido a plantear está muy lejos y se opone totalmente a que se trate de un chantaje para que se apruebe la prórroga del estado de excepción. Es todo lo contrario. Como gobierno nos interesa inmensamente que esos beneficios se mantengan. Esa es una razón -secundaria, por cierto; la primera es sanitaria- por la cual pedimos la prórroga del estado de excepción. Es todo lo contrario de una presión. Lo que hemos venido a hacer es de- fender aquellas normativas del Congreso Nacional que sujetaron una cosa a otra. Es todo lo contrario de una presión, como se ha señalado. Permítame plantear un segundo punto. Se nos dice: “Les pedimos relajar el toque de queda. ¿Cómo nos pueden demostrar que una determinada situación puede redundar en mayores contagios?”. Desde luego, por sentido común. Pero también lo que se nos pide es comparar- nos contra un contrafactual negativo. Es como cuando se pide probar un hecho negativo. ¿Cómo vamos a ser capaces de decirles: “Si no hay toque de queda, tanta gente va a salir en la noche”? Es imposible. Los datos que existen han sido entregados, pero un contrafactual de un hecho negativo es imposible entregarlo. Muchas gracias.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Andrés Molina.

66 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor MOLINA.- Señor Presidente, junto con saludar a los dos ministros, agradezco el trabajo sobre todo del ministro de Salud. Además, quiero aclarar algunos puntos. El decreto mediante el cual se declara el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública lo dispone el Presidente de la República, quien debe indicar la zona y tiene la obligación de indicar al Congreso Nacional las medidas adoptadas. Por su parte, el Congreso Nacional puede dejar sin efecto la declaración de catástrofe en caso de que estime que la situación de riesgo ha cesado. Mediante ese decreto restringe la libertad de locomo- ción y de reunión, puede alterar el derecho de propiedad y tiene la posibilidad de ejercer algunas medidas administrativas. El tema está en entender que estamos dando las atribuciones al gobierno para que pueda ocupar todas las herramientas en un estado en el cual aún estamos, que es una situación de pandemia, en momentos difíciles. Muchas veces esto es como el marcador 2-0 en el fútbol. Probablemente estamos muy cerca, estamos vacunando, estamos cerca de resolver nuestro problema, pero quizás estamos en el mayor de los riesgos cuando nos relajamos. El marcador 2-0 normalmente se da vuelta y termina perdiendo el equipo que iba ganando. Dicho eso, también quiero hacer ver que hay sectores de la oposición que le tienen “lipi- ria” -esa fiebre que es caliente por dentro y fría por fuera- a la acción militar. También han dicho que se está ejerciendo violencia en la Araucanía por parte de los militares, cosa que no puede ser más injusta y que, en alguna medida, significa no conocer la realidad que se está viviendo en la Araucanía. ¿Qué queremos efectivamente? Mayor presencia en los caminos. Nadie está hablando de poner a los militares y de hacerlos entrar a una comunidad y disparar, porque no se trata de eso. Se trata de que, tal como están presentes en los aeropuertos, también los tengamos en las rutas y podamos tener mayor fiscalización. Al respecto, hay un punto importante. Ministro, lo hemos hablado: la flexibilidad en el toque de queda es muy importante. En ese sentido, ojalá que para las comunas que se encuentran en fase 1 el horario del toque se pudiera establecer a las 21:00 horas; para las que están en fase 2, a las 23:00 horas, y para las que se hallan en fase 3, a las 00:00 horas. Creo que la herramienta del toque de queda es una buena fórmula, la cual, tal como lo ha dicho el ministro, ha funcionado bien en Europa. En ese sentido, se podrá evitar la propaga- ción de los contagios intradomiciliarios en la medida en que se adelante el horario del toque de queda. Por último, quiero señalar que otro aspecto que se debe analizar es la diferencia que se genera entre los comercios grandes, los que cuentan con el espacio físico necesario para ven- der insumos que no son de primera necesidad, y el comercio pequeño, que no puede abrir. Además, me parece que es importante analizar la posibilidad de que los restaurantes puedan funcionar en las fases 1 o 2. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda.

SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 67

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, creo que la dificultad más grande que tenemos respecto de esta solicitud formulada por el Presidente de la República dice relación con la desconfianza que existe en cuanto a la entrega y a la forma en que el gobierno ha utilizado las herramientas de que dispone durante la vigencia del estado de ex- cepción constitucional. Tal como lo han explicado varios diputados, existe desconfianza en materia de derechos humanos, por ejemplo, respecto de qué está ocurriendo en la Araucanía. Existe desconfianza en el sentido de que el estado de excepción constitucional no se utilice como corresponde en materia de derechos humanos, más encima con el respaldo del Parlamento. Por otra parte, la desconfianza que señalo surge debido a la gran inconsistencia argumen- tativa que se observa en los once puntos planteados por el Presidente de la República para justificar la solicitud de prórroga sobre la que deberemos pronunciarnos. Es debido a eso que nos habría gustado poder haber tenido a la vista el documento respectivo, para poder haberlo revisado en detalle. Sin perjuicio de que agradezco a los ministros su presencia en la Sala, porque han podido aclarar algunas de las dudas que se les han planteado, quiero señalar que contar con ese documento era un aspecto básico, porque nos habría permitido estudiar en forma detallada la consistencia de sus argumentos. Quiero reiterar que nos complica la aprobación de la prórroga que se solicita, en especial cuando comprobamos que en el ámbito internacional, en el ranking sobre gestión ante la pandemia elaborado por el Instituto Lowy, de Sidney, Australia, que considera aproximadamente a cien países, figuramos entre las diez naciones peor evaluadas del mundo. Repito: según ese estudio, Chile está entre los diez países peor evaluados en materia de gestión ante la pandemia, a pesar de todas las facultades y de todos los recursos que el Congreso ha entregado al gobierno a través de la aprobación de distintos proyectos de ley. No obstante, tenemos lo que tenemos. Quiero repetir las palabras del ministro: “el exitismo conduce al relajo”. Estoy absolutamente de acuerdo con eso. Cabe recordar que el año pasado la mayoría de los ministros, a pesar de que no había plena concordancia sobre el punto, decían que los alumnos debían volver a clases presenciales el 27 de abril. Este año señalaron lo mismo respecto del 1 de marzo, a pesar de los niveles de contagio que para esa fecha se registraban en el país. Entonces, ¿cuál es mi preocupación? Que la autoridad sanitaria no es la que está a cargo del manejo de la gestión para enfrentar esta pandemia, sino que vemos más bien a un ministro de Hacienda como jefe de la autoridad sanitaria. Esa situación nos generaba preocupación, porque mientras uno decía “aquí estamos bien; acá estamos mal”, al hacer la raya para la suma los contagios subían y subían. Lamentable- mente, lo mismo ocurría con el número de fallecidos. Siempre hay pros y contras en este tipo de situaciones, pero después no nos vengan a decir aquí que no hemos entregado las herramientas suficientes para controlar esta pandemia. Eso sí que no, porque si hay algo que ha sido este Parlamento es ser absolutamente proactivo en entregar herramientas para combatir esta pandemia, sobre todo para enfrentar la pandemia económica. He dicho. 68 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Marcela Hernando.

La señora HERNANDO (doña Marcela) [vía telemática].- Señor Presidente, quiero decir que ninguno de nosotros, en términos generales, se opone a que siga una serie de medidas restrictivas que entendemos que son necesarias, tal como lo han dicho los expertos, los epi- demiólogos y los médicos, entre otros. Obviamente, la libre circulación de la población to- davía deberá ser objeto de restricciones, y lo mismo ocurrirá con los aforos, además de que algunas actividades específicas deberán ser clausuradas o prohibidas. El punto es que para hacerlo considero que no es necesaria la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública. La autoridad sanitaria, a través del Código Sanitario, dispone de las herramientas para adoptar esas medidas; siempre las ha tenido, desde hace décadas. Asimismo, la autoridad sanitaria dispone de la facultad de recurrir al auxilio de la fuerza pública para lograr el cumplimiento de las medidas que decreta para todos los habitantes. Quiero recordar que el año pasado, al poco tiempo de que se comenzó a plantear la impo- sibilidad de que algunos funcionarios pudieran trabajar por vía telemática, la Contraloría General de la República, el 17 de marzo de 2020, emitió el dictamen 3610, en el que se refi- rió a todas las medidas que al respecto podían establecer los jefes de servicios. Eso también se encuentra establecido en el Código Civil, y sabemos que en el sector privado las jefaturas son las que pueden acordar regímenes especiales de trabajo. A mí no me interesa que vengan al Parlamento a rendir cuenta y a señalar si lo hemos hecho bien o mal, pues creo que cada uno de nosotros se ha ido formando su propia percep- ción respecto de cómo se ha enfrentado la pandemia, pero sí me habría interesado que me dijeran cuáles son las razones legales por las que se necesita el estado de excepción constitucional y el concurso de militares, que pareciera ser uno de los aspectos diferenciadores o distintivos de esto. Asimismo, me habría gustado que me dijeran por qué no pueden hacerse las cosas sobre la base de las situaciones de emergencia sanitarias decretadas por la autoridad sanitaria. Lo señalado tiene mucha relación con lo que planteó la diputada Sepúlveda, en términos de que, por ejemplo, no necesitamos que el ministro de Transportes hable de los aforos que debe haber en las micros o en los demás medios de movilización, pues basta con el criterio sanitario del Ministerio de Salud o de la autoridad sanitaria. Obvio que vamos a favorecer el que se pueda prorrogar la vigencia del estado de excep- ción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, pero única y exclusivamente porque el gobierno no le ha dado la potestad suficiente a la autoridad sanitaria…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Cristóbal Urruticoechea.

El señor URRUTICOECHEA.- Señor Presidente, los ataques que hoy han recibido los ministros presentes han sido asestados de la manera más descarada. Por intermedio del señor SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 69

Presidente, quiero señalar que el trabajo realizado por ustedes, por la doctora Paula Daza, por el personal de salud y otros está lejos, muy lejos, de la zozobra y la desesperanza. Desde aquí, freno la ofensiva política y perversa de algunos diputados de izquierda. Ministro Paris, por intermedio del señor Presidente, Chile debe cuidarse, pero Chile no puede detenerse. Le solicito, de manera encarecida, que los templos e iglesias puedan abrir en aquellas comunas que están impedidas de hacerlo. Dios siempre suma, nunca resta. Asimismo, se requiere con urgencia abordar la situación del rubro gastronómico, de las pymes y de distintas actividades ligadas al comercio. Las soluciones propuestas no se condi- cen con la realidad de las comunas que represento como diputado de la nación, así como de sus respectivas provincias. Existen zonas turísticas que se están cayendo a pedazos, como Altos del Laja o los espacios astronómicos en el norte de nuestro país, los cuales necesitan ser objeto de una mirada especial. Ministro Ossa, por su intermedio, señor Presidente, ¿cuándo, con esta misma energía, ten- dremos una propuesta real para detener la escalada de violencia de quienes, aprovechándose de la crisis sanitaria, avanzan en la destrucción del país? Le solicito, con la misma fuerza de voluntad que hoy nos reúne, que lleve a este Congreso a discutir sobre la declaración de estado de sitio para la Región del Biobío y la provincia de Arau- co, sin miedo a nada ni a nadie. Si se rechaza, veremos quiénes instigan o apoyan, por acción u omisión, a estas hordas que siguen asesinando, quemando, usurpando y destruyendo. La prórroga que hoy discutimos no detendrá el avance de una agenda política ideológica que está sembrando la miseria todos los días en el sur de nuestro país y todos los viernes en plaza Baquedano. No apoyaré jamás la idea de poner en riesgo nuestro país, la unidad y la libertad de los chilenos. Por eso, apoyaré la prórroga solicitada. Sin embargo, ministros, solicito encareci- damente que se evalúe cada uno de los puntos mencionados. Dejemos de permitir que sigan destruyendo al país que amamos. Chile debe cuidarse, pero no puede detenerse. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch.

El señor HIRSCH (vía telemática).- Señor Presidente, hace diez días, en La Reina, comuna del distrito que represento, un joven que se dirigía de vuelta a su casa desde su trabajo fue interceptado por carabineros como a las once y media de la noche. Este joven portaba su salvoconducto laboral, pero carabineros de La Reina no le permitieron ni siquiera mostrar ese permiso. Le negaron ese derecho básico, lo llevaron hasta la comisaría ubicada en avenida Echeñique, lo amedrentaron y lo dejaron detenido hasta las cuatro de la madrugada. Esto ocurre todos los días en Chile. El estado de excepción constitucional que se quiere prorrogar permite un toque de queda que ha dado lugar a un sinfín de abusos policiales. La fiscalización se ha caracterizado por ser arbitraria, desregulada, clasista, sin indicadores de efectividad ni mediciones que justifiquen su aplicación. La efectividad del toque de queda, desde el punto de vista sanitario, no está clara en lo absoluto. Desde el punto de vista legal, tampoco es necesario el estado de excepción constitucional para fundamentar las cuarentenas y el resto de las medidas de aislamiento social. Mire, señor Presidente: el Código Sanitario las permite. 70 CÁMARA DE DIPUTADOS

También es posible legislar para que las medidas de ayuda social se sigan implementando sin necesidad de recurrir al estado de excepción constitucional, y eso lo saben muy bien los ministros que se encuentran en este momento en la Sala. Entonces, la pregunta es cuál es la verdadera motivación de este grotesco chantaje que está realizando el gobierno. El segundo período presidencial de Sebastián Piñera será recordado en la historia como el último modelo de república decadente, agonizante, que solo logró mantenerse en pie mediante la intimidación y la represión. Su sello han sido las sistemáticas violaciones a los derechos humanos. Quiero decirlo con toda claridad: no estoy disponible para seguir entregando facultades arbitrarias y discrecionales a un gobierno cuyo legado oscuro han sido las masivas y sistemá- ticas violaciones a los derechos humanos -¡las masivas violaciones a los derechos humanos!-. Esa ha sido la característica de este gobierno, más allá de lo que está pasando hoy día durante la pandemia. Y sabemos que por estas acciones, tarde o temprano, el Presidente Piñera va a tener que responder ante la justicia nacional o internacional. Por todo lo anterior, y dado el contexto en que hemos vivido, votaré en contra esta solicitud. En este sentido, le exijo al gobierno mantener las pocas ayudas que se han otorgado a las familias chilenas, que perfectamente pueden hacerse mediante simples decretos o reformas a las leyes cuyos proyectos ya hemos aprobado en el Congreso. Por lo tanto, no hay ninguna excusa para lo que pretende el gobierno: mantener el estado de excepción constitucional y su toque de queda. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Raúl Soto.

El señor SOTO (don Raúl).- Señor Presidente, la verdad es que, al igual que muchos colegas de oposición, yo tengo una visión crítica respecto de la utilización de esta herramienta constitucional por parte del gobierno, en la medida en que dicha utilización no la garantice una motivación exclusivamente sanitaria -¡exclusivamente sanitaria!-, y no para hacer un control social, desde el punto de vista de la seguridad pública, la seguridad ciudadana, las manifestaciones y otras expresiones ciudadanas. En esa dirección, considero que constituye una señal el que estén acá presentes el ministro de Salud y el ministro Ossa, y no el ministro Delgado. Pero, más allá de esa señal, es necesario que el gobierno explicite y aclare eso, porque, evidentemente, es mucha la desconfianza. Además de eso, el gobierno está solicitando el acuerdo, la anuencia del Congreso para extender más allá de un año el estado de excepción de catástrofe, que permite limitar las libertades de locomoción, de reunión y, eventualmente, el derecho de propiedad, según señala nuestra propia Constitución. Además, la Constitución dice explícitamente: “con acuerdo del Congreso Nacional”. El Congreso, señores ministros, no es un buzón en que el gobierno puede presentar sus iniciati- vas para que les hagamos check o las rechacemos sin la posibilidad de un debate previo, de analizar en profundidad las medidas, de que el gobierno rinda cuenta. Lo que el gobierno no hizo durante todo este año frente al Congreso y a la ciudadanía es rendir cuenta sobre la utili- zación de la herramienta del estado de excepción constitucional. Por tanto, si bien estoy por aprobar la solicitud del Presidente de la República -ello, para hacer caso al Colegio Médico, en el sentido de no entregar una mala señal a la ciudadanía, SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 71 desde el punto de vista de la comunicación de riesgos que se requiere para seguir controlando y aminorando los efectos de esta pandemia-, el gobierno debe rendir cuenta. Por eso, por intermedio del señor Presidente pido a los ministros Ossa y Paris que, en caso de que se apruebe la extensión del estado de excepción constitucional, se comprometan explícitamente a venir al Congreso cada treinta, cuarenta y cinco días, en fin, lo que se acuerde, a rendir cuenta respecto de cómo se está utilizando esta herramienta cuya prórroga, eventualmente, autorizará la Cámara de Diputados. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- El ministro secretario general de la Presidencia ha pedido hacer uso de la palabra.

El señor URRUTIA (don Ignacio).- Pido la palabra, señor Presidente.

El señor PAULSEN (Presidente).- Por un punto de Reglamento, tiene la palabra su seño- ría.

El señor URRUTIA (don Ignacio).- Señor Presidente, ¿por qué no dice a los señores ministros que intervengan al final de la discusión? Esto, porque las intervenciones de los parlamentarios son muy parecidas unas con otras. Entonces, que acumulen todas las consultas y las contesten al final de la sesión. No tiene sentido que interrumpan a cada rato la sesión para contestar. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Estimado diputado, los ministros jamás van a inte- rrumpir una sesión. Además, tienen el derecho preferente para hacer uso de la palabra; y si pueden ayudar en el debate, ¡bienvenido sea! Me imagino que ellos escucharon su proposición, y, por lo tanto, la considerarán si así lo estiman necesario. Sin embargo, en esta sesión los ministros siempre harán uso de la palabra. Tiene la palabra el ministro secretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa.

El señor OSSA (ministro secretario general de la Presidencia).- Señor Presidente, obviamente, recogemos la inquietud de poder ir avanzando lo más rápido posible. Nuestro ánimo solo es el de contribuir y de dar una señal para ir despejando cualquier tipo de dudas. Respecto de lo planteado por el diputado Raúl Soto, nos parece sumamente atingente, en el ánimo de la transparencia del gobierno en el manejo de la pandemia y el estado de excep- ción constitucional, que, si se tiene a bien, el Ejecutivo pueda venir cada cuarenta y cinco días al Congreso a comentar e informar todo lo que se está haciendo al respecto. Así que, por su intermedio, señor Presidente, agradezco la propuesta del diputado Raúl Soto, porque, como gobierno, nos parece, además, muy conveniente que se nos permita entregar información. Muchas gracias. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Esteban Velásquez. 72 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor VELÁSQUEZ (don Esteban).- Señor Presidente, quiero manifestar que el gobierno ha tenido todos los instrumentos y medidas necesarios en los ámbitos jurídico, político y económico para enfrentar la pandemia, entendiendo que es una situación muy compleja. Pero desde el primer día ha tenido dichas herramientas, y es bueno que la comunidad lo sepa. En ningún caso ha habido muros al respecto. Incluso en su minuto, desde la mirada económi- ca, cuando gran parte de este Parlamento proponía que las ayudas para las familias que las requerían en ese momento deberían considerar un monto superior, para evitar la movilidad de la gente y, de ese modo, contener la pandemia en la primera etapa, el ministro Briones cele- braba que no había habido aumento alguno, y nos quedamos con los sesenta y tantos mil pesos, lo que hacía que la situación fuera muy compleja. Eso es solo como un botón de muestra. No se trata de que alguno de nosotros, de los que estamos presentes, pretenda decir que eso se había dicho antes, pero había ciertos elementos objetivos que debían haberse considerado. Reconozco en el ministro Paris su espíritu de diálogo. No podemos desconocerlo, sino todo lo contrario. No creo que el ministro Paris se haya puesto de acuerdo con el ministro Ossa en el sentido de que el ministro de Salud invite al diálogo o a conversar y, en cambio, el ministro Ossa más bien se dedique a amenazar o advertir. No creo nada de aquello; más bien lo atribuyo a sus personalidades diferentes. Reitero y destaco lo que el ministro de Salud viene planteando desde hace bastante rato, y también destaco y agradezco su cercanía. En todo caso, hay debilidades que observo en él, debilidades que tienen que ver con el plan de comunicaciones. Creo que ahí ha habido confu- sión, que se ha desorientado en cierta medida. A veces hay que ser un poco más tajante para dirigirse a la comunidad: como no se ha controlado la pandemia, la ciudadanía debe tener este comportamiento. Cuando, en cambio, le decimos que la situación está mejorando un poquito o que hay ciertos elementos que destacar, vemos las consecuencias que se han producido, por ejemplo, con los permisos de vacaciones, cuestión que el señor ministro ha reconocido hidalgamente. Estamos todos por corregir las deficiencias, por aprender, por aportar. Todos tenemos nuestro punto de vista respecto del estado de excepción de catástrofe, pero no cabe duda de que el gobierno ha contado con todas las herramientas necesarias para enfrentar la pandemia, entendiendo que la situación que se vive es compleja. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Jaime Naranjo.

El señor NARANJO.- Señor Presidente, valoro la presencia del ministro de Salud en la Sala, aunque me habría gustado que también estuviera el Presidente de la República, dando la cara y explicando con fundamentos por qué es necesario extender el estado de excepción constitucional de catástrofe. Señor ministro, por su intermedio, señor Presidente, uno hace un esfuerzo por creerle; uno trata de depositar confianza en su persona, porque usted no es de aquellos que dijeron que el virus se podía poner bueno y no habló del regreso seguro, como su antecesor. Pero no he escu- SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 73 chado ni una autocrítica -¡ni una!- sobre la estrategia sanitaria que ha impulsado el gobierno, y usted, al igual que yo, sabe perfectamente bien que se han cometido muchos errores. Entonces, me habría gustado que partiera su intervención señalando que se han equivocado en tales o cuales cosas, porque me queda la impresión de que la estrategia que quieren implementar con la prolongación del estado de excepción es la misma de los meses recién pasados. Lo señaló muy bien el diputado Ilabaca cuando dijo que, gracias a esa estrategia, hoy su región está más contaminada o, mejor dicho, tiene más contagiados. Ministro, en su exposición no hay ningún argumento sólido, ni un estudio comparativo, nada; solo palabras y palabras. Quiero creerle, pero fíjese usted en lo que le diré. Voy a hablar de un solo caso: usted nos habla de reconocimiento a los funcionarios de la salud, y usted mismo dijo que en octubre iban a mandar un proyecto para incorporar a las técnicas en enfermería al Código Sanitario; sin embargo, hasta la fecha -le acabo de preguntar a los miembros de la Comisión de Salud- no han mandado siquiera una letra. ¡Ni siquiera una letra! Entonces, se engaña a la gente. ¿Cómo vamos a confiar en un gobierno que quiere prorrogar este estado de excepción, si uno no sabe si es para modificar la estrategia sanitaria o para reprimir al movimiento social, como ha ocurrido, y militarizar la Región de La Araucanía? Eso genera dudas, pero espero que en el transcurso del debate pueda decirnos algo, señor ministro, porque no se ve coherencia ni armonía entre la estrategia sanitaria, por un lado, y la estrategia económica, por otro, y los ejemplos están a la vista. Se requiere otro tipo de medidas, pero en su exposición, ministro, no he escuchado nada nuevo, sino más de lo mismo. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Gustavo Sanhueza.

El señor SANHUEZA (vía telemática).- Señor Presidente, no quería iniciar mi interven- ción respondiendo a las expresiones que han vertido los colegas que me precedieron, pero no puedo dejar de decir que hay algunos que aprovechan esta instancia -quizás porque se saben amparados por el fuero parlamentario- para denostar y maltratar, incluso a los ministros presentes. Me parece que esa no es la forma correcta en que debemos ir construyendo nuestra democracia. Por eso, mejor centraré mis palabras en cosas positivas, como agradecer al ministro Ossa, al ministro Paris y, por su intermedio, a todos los funcionarios de la salud y también a los de las Fuerzas Armadas, de Carabineros, de la Policía de Investigaciones, de los gobiernos regionales, de los municipios, por el trabajo inmenso que han realizado para reducir los casos de covid-19 y controlar la pandemia, que nos sorprendió a todos, a nivel mundial, y respecto de la cual nadie puede decir que lo ha hecho mejor que otro. Hemos tratado de hacer las cosas lo mejor posible para salir bien parados de esta pandemia. Se ha hecho un trabajo extraordinario, reconocido a nivel mundial. Somos uno de los países que encabezan el proceso de vacunación, con una progresividad que nos permite com- petir con las grandes potencias. Ese es Chile, Chilito, un país chiquitito de Sudamérica, pero con visión de futuro, con un gobierno que se preocupó y se ocupó antes; un gobierno que supo prever qué venía, para, de esa manera, tener a disposición de la ciudadanía una cantidad importante de vacunas. 74 CÁMARA DE DIPUTADOS

Muchos criticamos lo que significan las cuarentenas; de hecho, no estoy de acuerdo con que sigan así, como están establecidas, porque ya cumplieron un ciclo y la ciudadanía requiere ahora otras medidas, como flexibilizar los toques de queda, de manera que aquellas comunas que estén en cuarentena tengan un toque de queda que empiece mucho más temprano, tipo 6 o 7 de las tarde, de manera que en los otros horarios se pueda llevar una vida más normal. Digo lo anterior porque está demostrado que la mayor cantidad de contagios se produce de manera intradomiciliaria y en eventos sociales que se realizan al interior de los hogares. Por eso, es necesario revisar ciertas medidas del plan Paso a Paso y liberar los espacios públicos, para que la gente tenga posibilidades de salir. Sin embargo, por sobre todas estas consideraciones, opino que hay que aprobar la extensión del estado de excepción constitucional, porque es necesaria para que el gobierno y los funcionarios públicos cuenten con las herramientas que les permitan establecer las restricciones que se requieran. Dejemos de darnos gustitos políticos y aprobemos la prolongación del estado de excep- ción, pensando en la ciudadanía y no en los intereses políticos que mueven a muchos en esta Sala. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Iván Flores.

El señor FLORES (don Iván).- Señor Presidente, estamos en una cámara política, en donde el debate de las ideas y de las posiciones no solo trasciende lo ideológico, sino que tiene que ver con los análisis que seriamente hace cada uno de nosotros. Por lo tanto, discre- po de algunos comentarios que demonizan las posiciones contrarias o minimizan la opinión que alguno de nosotros pueda tener a este respecto. Apoyé el estado de excepción constitucional desde el principio, y lo hice porque entendía que debíamos tener un control estricto de la movilidad, con el objeto de disminuir las posibilidades de contagio. Asimismo, lo aprobé porque había que agilizar al máximo las exigencias administrativas o burocráticas, a fin de que, por esa vía, se pudieran entregar respuestas rápi- das; había que dar libertad al Ejecutivo, al gobierno, para que tomara las mejores decisiones respecto de las medidas de apoyo económico a las familias, a los microempresarios, en fin. Apoyé el proceso de establecimiento de un estado de excepción constitucional hasta la fecha. Sin embargo, tal como lo dije la semana pasada, la pandemia se descontroló, y qué bueno que esté el ministro Paris presente en la Sala, porque las cifras indican que, a un año de haberse iniciado la pandemia y a diferencia de lo que dijeron el Presidente Piñera y el ministro Mañalich en abril del año pasado, en cuanto a que lo peor ya había pasado, que la curva se aplanó, que volvíamos a la nueva normalidad y que la pandemia prácticamente había terminado, queda claro que estaban actuando a ciegas, sin saber. Y tuvimos un peak de contagios a mediados del año pasado, en donde se saturó el sistema de atención hospitalaria en la Región Metropolitana. ¿Quiénes aguantaron? Las regiones. Hoy, en marzo de 2021, poco más del 60 por ciento de los traslados de pacientes críticos se ha producido entre enero y febrero de este año, cuando todas las regiones de Chile están SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 75 en situación crítica en las unidades de pacientes críticos, con los equipos médicos exhaustos y no hemos podido controlar el foco de la pandemia. ¡Señor ministro, hemos hospitalizado la pandemia y no la estamos salubrizando! Y para salubrizar necesitamos brindar el mayor apoyo a la atención primaria para poder testear, trazar y aislar a los enfermos. Tampoco estamos ofreciendo ayudas económicas suficientes y contundentes, pese a que las cifras son multimillonarias, pero su efectividad no es tal. Enton- ces, cuando eso no ocurre y tenemos un toque de queda que no funciona, mi decisión es rechazar esta solicitud hasta…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Karol Cariola.

La señorita CARIOLA (doña Karol) [vía telemática].- Señor Presidente, muchas gracias por darme la palabra, aunque no la había solicitado. De todas maneras, creo que es importante pronunciarse respecto de esta solicitud que nos está haciendo el gobierno. Como ya lo han dicho varios de mis colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, acá hay varios elementos que se han puesto sobre la mesa y hemos pedido que el gobierno nos entregue toda la información en torno a la efectividad sanitaria que ha tenido el estado de excepción constitucional para nuestro país. Lamentablemente, y así lo ha reconocido la propia autoridad sanitaria, los resultados de esta medida no son los que esperábamos para resolver la situación de la pandemia en nuestro país. Lo que sí hemos visto es que ha habido un excesivo uso -y así también lo han manifes- tado varios de los parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra- de aquellas atribuciones que restringen las libertades particulares, individuales, de las y los ciudadanos cuando se hace uso de este estado de excepción constitucional. En algún momento tuvimos una discusión en relación con cómo se estaban utilizando aquellas herramientas que tiene el Estado, el gobierno, para ponerlas a disposición de los servicios de salud. De hecho, creamos una comisión investigadora sobre las residencias sanitarias, en que dimos cuenta de la cantidad de recursos que se inyectaron en Espacio Riesco, cuyos resultados en el control sanitario de la pandemia no se corresponden con los costos que tuvo para el Estado chileno. El problema que se genera con esta situación es una tremenda desconfianza. Por un lado, se restringen libertades individuales, se establecen los toques de queda, que cambian de horario sin mayor justificación, y, por otro, existen situaciones que no dan cuenta realmente de las herramientas que tiene el Estado de Chile, por ejemplo, para poner a disposición del combate de la pandemia a instituciones privadas, reduciendo con ello los costos concretos para el Estado para utilizar de mejor manera los recursos. Por lo tanto, se me genera una contradicción, que ya la señaló el diputado Miguel Crispi, porque por un lado se establecen restricciones extremas en una comuna, mientras en la que está al lado se permite, por ejemplo, abrir los casinos de juego. Entonces, cuando vemos estas contradicciones, nuestra bancada cree necesario resguardar y mantener, de todas maneras, los beneficios sociales que están asociados al estado de excepción constitucional, pero no 76 CÁMARA DE DIPUTADOS podemos sostener las restricciones a las libertades individuales, de las cuales se ha hecho mal uso…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señorita diputada. Tiene la palabra el diputado Jaime Mulet.

El señor MULET (vía telemática).- Señor Presidente, estamos frente a un dilema complejo. Suspender o restringir normas de la Constitución Política de la República, derechos ga- rantizados, siempre es difícil. Por eso nuestra legislación contempla los estados de excepción constitucional y uno de ellos es el estado de catástrofe, que restringe una serie de derechos: libertad de locomoción, libertad de reunión, alterar el derecho de propiedad, medidas de orden administrativo y de otro tipo que, sin lugar a dudas, generan dificultades y constituyen limitaciones a derechos humanos de primera generación como, por ejemplo, la libertad de desplazamiento y el derecho de reunión. Es bastante difícil tomar una decisión. En mi caso particular, me ha hecho fuerza lo que ha señalado el Colegio Médico, en cuan- to a que el estado de excepción constitucional de catástrofe requiere que haya calamidad pública. Entendemos -por lo menos yo- que esa calamidad pública todavía existe, de acuerdo a las cifras que nos entregan día a día a propósito de la pandemia. El punto es si tenemos un gobierno apto o no para usar esas restricciones que la ley y la Constitución Política le permite aplicar en este proceso, si confiamos o no en él, y ahí radica el mayor problema o dilema que tenemos, sobre todo después de escuchar a algunas autoridades que relacionan esto con lo que pasa en el Wallmapu, donde indudablemente no estamos dispuestos -por lo menos quien habla-, bajo ninguna circunstancia, a entender que los problemas y desafíos que tiene el Estado de Chile en el Wallmapu se resuelven con restricciones a las libertades o con el establecimiento de un estado de excepción constitucional, vinculando ello a materias de orden público, porque creo que, de suyo, es tremendamente equivocado. De manera que para resolver las cuestiones de orden sanitario y financiero, sin lugar a dudas, el estado de excepción constitucional de catástrofe ayudaría. Quiero advertir que, de aprobarse el estado de catástrofe, si se desvirtúa y se pretende utilizar dicha herramienta para restringir derechos y para buscar fórmulas en la Araucanía o en el Wallmapu -como nos gusta decir a los regionalistas verdes-, obviamente, sería una trasgre- sión constitucional y daría lugar a una acusación constitucional si es que se utiliza el estado de catástrofe en una situación de otra…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado José Miguel Castro.

El señor CASTRO (don José Miguel).- Señor Presidente, quiero darle las gracias al ministro Paris no solo por estar presente, sino también por hacerle entender la situación que vivimos a todos los demás colegas, que muchas veces bombardean las acciones de este gobierno. Enfrente tenemos un ministro que no está en una interpelación, sino que está respondiendo a todas y a cada una de las preguntas que se le están haciendo. Gracias, ministro. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 77

Señor Presidente, por su intermedio, también quiero decir a la diputada Carmen Hertz que el IFE, el bono Covid, la crianza protegida, las comunidades indígenas, etcétera, perfectamente pueden verse disminuidas en sus beneficios como consecuencia de un voto en contra. Así de importante es lo que hoy pretendemos aprobar. Es necesario tomar en cuenta tres aspectos importantísimos para evaluar la gestión y la importancia de mantener el estado de catástrofe. Primero, la capacidad hospitalaria. Aunque a algunos les duela, la capacidad hospitalaria, en términos de unir la red integrada público- privada, ha dado excelentes resultados. A nadie le ha faltado una cama. Eso es consecuencia de las atribuciones que ha ejercido este gobierno. Si aprobamos la solicitud presentada, las mismas se podrán mantener. Segundo, el testeo. Recuerdo que al principio de la pandemia se decía que podíamos llegar a 10.000 test diarios; en la actualidad hemos llegado, en ocasiones, a 60.000 test diarios. ¿Quedan cosas por mejorar? Por supuesto, pero no nos olvidemos nunca de que la palabra que ha rondado esta pandemia es incertidumbre. Frente a ello, lo que hemos hecho el gobierno y nosotros es legislar sobre distintos temas, como el proyecto que buscó mejorar los ensa- yos clínicos. Con ello nos hemos podido abrir a distintos mercados, lo que ha profundizado y mejorado los sistemas, todos los cuales son perfectibles. Tercero, las vacunas. Deberíamos darnos con una piedra en el pecho respecto de esta materia. Todos los países han destacado la labor de Chile a este respecto. No hay palabras para describir la tremenda lucha que se ha dado en esta área. Muchas gracias a los ministros por estar en esta sesión y decirnos lo que realmente está pasando. Agradezco al ministro Ossa por haber respondido inmediatamente la petición del diputado Soto, y decirle que cada 45 días el Ejecutivo vendrá a rendir cuenta y señalar lo que se ha hecho, con el fin de que todos se queden tranquilos y sepan que hay un gobierno que nos está cuidando. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag.

El señor SABAG.- Señor Presidente, saludo al ministro de Salud. Hoy, el gobierno nos pide prorrogar por noventa días el estado de excepción constitucional de catástrofe. A mi juicio, las condiciones que motivaron la declaración de estado de catástrofe subsisten. Lamentablemente, estamos en un momento muy difícil de la pandemia. Se ha agregado una cepa brasileña que no sabemos el impacto que pueda tener. A mi juicio, este tipo de antecedentes justifica restringir las libertades por lo menos durante noventa días. Es algo que no queremos, pero que es estrictamente necesario. El Código Sanitario no es suficiente, pues una norma de rango inferior no puede restringir libertades, como las de reunión o desplazamiento. Entre paréntesis, valoro que el ministro haya enviado un proyecto para modificar el Código Sanitario, con el fin de reconocer a los técnicos en enfermería. Es algo que habíamos solicitado hace un tiempo. Gracias, señor ministro. 78 CÁMARA DE DIPUTADOS

También aprovecho de agradecer a todos los funcionarios de la salud de nuestro país, pues han sido los verdaderos héroes en la pandemia. Nunca la vida y la salud de tantos ha depen- dido de tan pocos. Ellos merecen todo nuestro reconocimiento. En otro ámbito, quiero manifestar mi preocupación por la modalidad de trato directo utilizada durante este estado de excepción constitucional de catástrofe para la compra de diversos insumos. Ello debe ser fiscalizado por el Congreso, de manera de actuar con transparencia. No es posible que por la premura por adquirir determinados productos debamos pagar, en algunos casos, sobreprecios exorbitantes. También es necesario fiscalizar la eficacia de determinadas medidas. El toque de queda debe ser vinculado a las distintas zonas según el plan Paso a Paso, por lo que debe haber flexibilidad en ese sentido. A partir del jueves, varias comunas entrarán en cuarentena, entre ellas Coelemu, en la Re- gión de Ñuble. Ello coincide con el inicio de la vendimia. Solicito al señor ministro que estu- die la posibilidad de entregar un permiso especial para los trabajadores agrícolas, con el fin de que puedan realizar tareas en ese ámbito. La vendimia es la principal actividad económica del valle del Itata. No hacerla significará perder una producción que ha costado mucho levantar. Por eso, señalo que es necesario flexibilizar determinadas medidas. Aprobaré la prórroga solicitada, haciendo hincapié en que es estrictamente necesaria para la salud y la vida de las personas. Junto con ello, deben aplicarse medidas para fiscalizar con rigor. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra, por vía telemática, el diputado Ga- briel Boric.

El señor BORIC (vía telemática).- Señor Presidente, pronto se va a cumplir un año desde que el gobierno decretara estado de catástrofe en todo el territorio nacional. En principio, parecía una medida razonable, en particular dada la incertidumbre que traía consigo el virus al que nos enfrentábamos; pero llevamos cerca de un año y medio en la misma situación, porque hay que sumar los estados de excepción constitucional que se decretaron a propósito del estallido social. Desde nuestro punto de vista, los decretos de estado de catástrofe y los toques de queda generalizados se han constituido en una herramienta inaceptable de control social. La carga de la prueba corresponde a quien solicita la extensión de dicho estado. A nuestro parecer, el gobierno no ha dado argumentos suficientes. Quiero ser muy claro en esto: como Frente Amplio le hemos propuesto al gobierno la tramitación de proyectos de ley para extender los beneficios asociados al estado de catástro- fe, como el posnatal, el teletrabajo, la crianza protegida, el bono Covid, etcétera. En particular, creemos que no es justificable y que no hay razones sanitarias suficientes para seguir extendiendo el toque de queda. El Código Sanitario y otras medidas pueden otorgar las herramientas necesarias para enfrentar la pandemia, asunto que todos queremos afrontar con la mayor seriedad y responsabilidad posible. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 79

Que la gente no se confunda: lo que hacemos como Frente Amplio es no aceptar el chantaje de asociar los beneficios entregados debido a la crisis social a un estado de control policial relacionado con la circulación de chilenos y chilenas por el territorio nacional. En la Comisión de Salud discutimos la posibilidad, por ejemplo, de asociar el toque de queda a las fases más restrictivas, como la cuarentena; sin embargo, el gobierno no se ha abierto a esa posibilidad. La experiencia internacional no es unívoca e indica que hay muchos países que han logrado resultados exitosos sin restringir necesariamente el tránsito y la libertad de movilidad de la población a los niveles que sí lo ha hecho Chile durante más de un año. Por lo tanto, nos parece que la extensión del estado de excepción constitucional, que implica severas limitaciones a las libertades de chilenos y chilenas y de todos quienes habitan nuestro territorio, no se puede conceder sin más. Es por eso que como Frente Amplio deci- dimos rechazar esta solicitud del gobierno. Hacemos un llamado al resto de los parlamentarios a hacer lo mismo, pero, por cierto, poniéndonos de acuerdo en cómo extender los beneficios asociados al estado de catástrofe, como el posnatal de emergencia, el teletrabajo, la crianza protegida y el bono Covid. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia.

El señor URRUTIA (don Ignacio).- Señor Presidente, saludo al ministro, que es una persona muy deferente. Pensé que solamente lo era con la gente de derecha, pero, por lo que veo, también lo es con la gente de izquierda. Muchas gracias por eso, señor ministro. Varios parlamentarios han dicho que no quieren prorrogar esto por el tema de la Arauca- nía. Quiero contarles a esos parlamentarios que llevamos un año en estado de excepción y que en la Araucanía y en la provincia de Arauco han aumentado como nunca antes los actos terroristas. Repito: nunca antes se habían producido tantos actos terroristas en la provincia de Arauco y en la Araucanía como con el estado de excepción. Así que no se preocupen: si quieren dejar sueltos a los delincuentes y a los terroristas, aprueben la prórroga del estado de excep- ción, porque van a seguir los atentados. Sin lugar a dudas, el gobierno ha hecho cosas buenas, ha hecho cosas malas y ha dejado de hacer cosas. El Presidente también ha fallado en muchas cosas, partiendo, para no ir más lejos, a propósito del tema de la Araucanía, por la falta de voluntad y la falta de valentía para enfrentar el terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia. Esa es una falta gravísima del Pre- sidente de la República. No se puede dejar de reconocer lo que se ha hecho con respecto a la pandemia del coronavirus. Sin lugar a dudas, lo ha hecho bien. Nos guste o no el gobierno, hay que hacer ese reconocimiento: lo hizo bien con Jaime Mañalich, y hoy lo está haciendo bien con Enrique Paris. Efectivamente, eso es así y nadie lo puede discutir, porque la forma para comparar si se ha hecho bien o se ha hecho mal es precisamente viendo a los países vecinos, a los países de 80 CÁMARA DE DIPUTADOS

Sudamérica de nuestro alrededor. Así podemos comparar exactamente cómo lo están haciendo ellos y cómo lo estamos haciendo nosotros. Nadie ha hablado de la cantidad de vacunas que han llegado a Chile; cientos de miles de vacunas han llegado a nuestro país. Más de cuatro millones de chilenos han sido vacunados. Probablemente, esta semana lleguemos al millón de chilenos con la segunda dosis, pero nadie dice eso. Precisamente, esa es parte de la gestión que se ha hecho durante el tiempo que hemos tenido la pandemia. Ninguno de nosotros había vivido algo así. A lo mejor, nuestros abuelos o tatarabuelos vivieron una pandemia en el pasado, pero nosotros no la habíamos vivido nunca. Por primera vez, al menos desde que soy parlamentario, estamos viendo la prórroga de un estado de excepción constitucional. Nunca antes le había tocado a este Parlamento tratar esa solicitud. Como representante del Partido Republicano, votaré a favor. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Víctor Torres.

El señor TORRES.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro Enrique Paris. La verdad es que hemos tenido un debate al interior de la bancada de la Democracia Cris- tiana, y precisamente entendemos las implicancias que tiene aprobar la extensión de este estado de excepción constitucional. Sin embargo, nos parece relevante dejar en claro algunos puntos. Creemos que el gobierno no ha utilizado este instrumento en su total expresión y alcance, y que las medidas que se han adoptado no necesariamente dan cuenta de los requerimientos sanitarios para que sean efectivas. Por eso, yo comprendo que muchos de mis colegas hoy no estén disponibles para apoyar esta extensión. Por esa razón, queremos hacer hincapié en algunos puntos que nos parecen claves. En primer lugar, creemos que el toque de queda debe ser según el paso correspondiente, y no igualitario para todo el país. En segundo lugar, debemos considerar las realidades locales, como, por ejemplo, las co- nurbaciones. Es absurdo que la comuna de Valparaíso esté en fase 1 y la comuna de Viña del Mar, en fase 2. Eso nos pasó con la comuna de Algarrobo, y, claramente, después las comunas de El Quisco y El Tabo también terminaron cayendo en fase 1 o fase 2. ¿Por qué? Porque efectivamente la gente tiene una movilidad hacia las comunas vecinas. No solo se trata de Santiago, por lo que debemos entender esto con las realidades especiales de cada uno de los lugares. Las cuarentenas deben ser más estrictas para que sean más cortas. No sacamos nada con tener cuarentenas que no sirven, porque no son realidad y terminan extendiéndose en el tiempo. Para ello se necesita mayor fiscalización. Por eso, debemos tener mayor cantidad de fiscalizadores en las calles. Asimismo, se debe entregar una cuenta mensual al Congreso Nacional o a la Comisión de Salud, para tener claridad de cómo se está utilizando este instrumento, y modificar las distin- SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 81 tas etapas del plan Paso a Paso. Creo que hoy cada vez se está haciendo más laxo. Por eso, hemos visto aumentada la cantidad de contagios. También se requiere mayor control en las compras públicas mediante licitaciones -¡basta de tratos directos!-, mayor control de precios y uso de la infraestructura privada -¡utilicen el instrumento que les queremos dar!-, y el cierre de los centros comerciales. Por Dios, no se justifica tener los casinos abiertos. Le estamos diciendo a la población que no salga, que evi- te el contagio, y abrimos los casinos. Entonces, estamos errando la comunicación de riesgo. Las medidas dicen una cosa y el discurso dice otra. También se requiere limitación del aforo del transporte público. Los más necesitados, los más pobres del país, muchas veces se movilizan en el transporte público, y son los más expuestos a los contagios. Ministro -por su intermedio, señor Presidente-, mal se puede exigir mayores controles y quitar los instrumentos para ello -¡eso es verdad!-, pero no sacamos nada con entregar estos instrumentos si están mal empleados. No vamos a aceptar chantaje de ningún tipo respecto de los beneficios sociales. Nuestra decisión es por las consideraciones sanitarias. Lo vamos a apoyar…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Patricio Rosas.

El señor ROSAS (vía telemática).- Señor Presidente, desde el verano de 2020, el gobierno tuvo los instrumentos para cerrar las fronteras y los aeropuertos para evitar la llegada del virus, pero no lo hizo, como sí lo hicieron vecinos de países cercanos, como Uruguay, y de países más lejanos, como Nueva Zelanda, Japón, Australia, etcétera, en circunstancias de que era la medida más simple y más barata, que habría evitado muchas muertes si se hubiese hecho el control en la frontera; pero, reitero, no lo hizo. Conocido el estado de pandemia mundial en marzo, prevenido por la Organización Mun- dial de la Salud, pudo prevenir, testear, trazar y aislar desde el inicio, como lo sugirieron la OMS y muchos cuerpos colegiados de médicos y especialistas, pero no lo hizo. Por lo tanto, el discurso exitista y las contradicciones en la aplicación de lo que se debió hacer y que se veía que se hacía en otros países con muy buenos resultados, con muchas menos muertes, hicieron que la gente fuera no creyendo en los discursos de los entonces ministros Emilio Santelices y Jaime Mañalich. Esencialmente, el manejo fue más político que sanitario. Por eso hay una verdad que es incontrarrestable: tenemos 27.934 fallecidos, una de las cantidades, por millón de habitantes, más altas del mundo. Estamos en los top ten, si elimi- namos las islas y los países pequeños que están en el listado. Por eso, el discurso exitista y las contradicciones que ha cometido el gobierno generan que la población ya no le crea. Recordemos que los contagios y la cantidad de casos activos -además se redujo el número de días que dura un caso activo para arreglar aparentemente la visión que se tiene de la evaluación de la pandemia- se han mantenido al alza, a pesar del 82 CÁMARA DE DIPUTADOS toque de queda y de las medidas que se están pidiendo que renovemos. Por eso, la aplicación del toque de queda no ha tenido un efecto real. De hecho, la cantidad de movilidad que se ha logrado disminuir con el toque de queda ha sido muy inferior a la que se ha conseguido con la medida de disminuir las clases, que sí logró una disminución de más de 25 por ciento de la movilidad en la ciudadanía. Por eso, sanitariamente, esta no es una medida adecuada. Los beneficios sociales pueden encadenarse al proceso de vacunación y no necesariamente al toque de queda o a la restric- ción de las libertades de las personas. No creo que hoy sea lo más eficiente, dada la escasa capacidad de fiscalización del gobierno. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Rubén Moraga.

El señor MORAGA.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Salud. Hoy intervengo en este debate tan importante y significativo para el país. No soy médico, pero soy doctor en ciencias biológicas -microbiólogo-, por lo que algo entiendo de la pandemia. Lo que está ocurriendo es una situación grave y compleja para el país. Se pone en el tape- te prorrogar un estado de excepción constitucional que es complejo para las medidas que se deben tomar. Desde el punto de vista sanitario, lo entendemos, pero también entendemos que ha existido una descoordinación crónica entre el servicio de salud y la Seremi de Salud de la Región de Tarapacá. Eso ha significado la pérdida de la trazabilidad en el territorio. Esa des- coordinación se ha traducido en una mala implementación de medidas que podrían haber facilitado el control de la enfermedad. Por otra parte, también ha fallado la propia trazabilidad de la autoridad sanitaria, la cual no ha contado con los recursos suficientes para ejercer su labor. Entonces, hoy se nos plantea que aprobemos la solicitud del gobierno. Entre los argumentos que se dan se nos dice que esta medida es necesaria para el aislamiento nocturno y la cuarentena, y que se hace necesario restringir las libertades de locomoción y de reunión para reducir el contacto entre las personas; pero día a día vemos a miles de trabajadores y trabajadoras que viajan hacinados en el Transantiago y en el metro. Respecto del límite al ejercicio del derecho de propiedad y la requisición de bienes, tampoco se ha visto ninguna medida que se pueda implementar con el estado de excepción. Nun- ca se han dispuesto los buses necesarios para facilitar el transporte de los trabajadores y de las trabajadoras a fin de evitar el hacinamiento. Tampoco se han requisado los bienes necesarios para llevar la ayuda que se requiere y han surgido las ollas comunes producto de este déficit de ayuda que no ha llegado por parte del gobierno o que siempre ha llegado tarde. Tampoco se ha permitido el ejercicio de la salud como corresponde. Se ha hecho negocio con las clínicas privadas. También se ha hecho negocio en la Región de Tarapacá, ya que se han adquirido las cajas de alimentos más caras. La Contraloría lleva el tercer estudio de ese caso, pues se detectó un SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 83

43 por ciento de sobreprecio de dichas cajas. El negocio se ha incorporado e implementado durante la pandemia y en el estado de catástrofe. En la Región de Tarapacá, el estado de excepción nos condenó a ser tratados como una zona de cuarentena. Una candidata presidencial envió una gran cantidad de buses con mi- grantes a Iquique, Región de Tarapacá, lo que significó, a la larga, que se sumara…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic.

El señor MIROSEVIC.- Señor Presidente, en Nuevo Trato y en el Partido Liberal hemos tenido un profundo debate respecto del toque de queda. Obviamente, los liberales miramos con sospecha cualquier utilización de un mecanismo de ultima ratio, bien extremo, cuando se trata de limitar las libertades individuales de los ciudadanos. En el marco del debate, algunos han dicho que se justifica el toque de queda debido a la excepcionalidad del momento que estamos viviendo, y otros, en cambio, hacen una compa- ración internacional de cómo, por ejemplo, en países europeos se ha utilizado el toque de queda solo en determinados momentos muy específicos. La semana pasada, la justicia holan- desa declaró ilegal el toque de queda, debido a que se consideró que se había sobreutilizado el mecanismo. En el Partido Liberal hay un debate que no está completamente resuelto. Sin embargo, mi opinión es que el toque de queda debe cesar y solo ser utilizado territorialmente cuando se trate de situaciones muy extremas. La verdad es que Chile lleva más de un año bajo este régimen, que, a estas alturas, me parece excesivo. Me gustaría distinguir el toque de queda como instrumento del estado de catástrofe que permite al gobierno ir aceleradamente a resolver algunos problemas que la pandemia requiere. Para ser justos, y a pesar de que esta bancada ha sido opositora al gobierno de Piñera, veo difícil enfrentar la pandemia sin estado de catástrofe. Si nosotros fuéramos gobierno, estar- íamos en las mismas circunstancias. Por lo tanto, y dado que en este debate hay mayor consenso -lo hemos discutido con el diputado Alejandro Bernales-, no podemos rechazar la solicitud para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe. Si estuviéramos nosotros gobernando, hoy estaríamos pidiendo que se aprobara. Seguramente, desde la visión liberal que mencioné al inicio, no estaríamos haciendo uso abusivo del toque de queda, y en ello tendríamos una diferencia respecto de la política que ha llevado este gobierno. Por eso, quiero hacer un llamado al gobierno a que no sobreutilice el toque de queda, porque, además, sus resultados sanitarios son completamente cuestionables. Votaremos a favor de la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe -no podemos hacer otra cosa-, pero rechazamos la implementación permanente, de más de un año, del toque de queda. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba. 84 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor TORREALBA.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo al ministro Enrique Paris y lo felicito por la tremenda gestión que ha hecho el Ministerio de Salud en la batalla contra este virus que ha causado demasiadas muertes. No entender que el estado de catástrofe es necesario para que el Estado pueda controlar la pandemia simplemente significa no comprender lo que ha pasado en el último año en Chile. Basado en la gran mayoría de los discursos de hoy, advierto que esta medida se va a aprobar. Pero también he escuchado otras intervenciones respecto del toque de queda como si fuera la única herramienta que permite el estado de catástrofe, lo cual no es verdad; es una de las herramientas que se otorgan al Estado para poder ejecutar una política pública en situa- ción de calamidad pública como la que estamos viviendo hoy. Por lo tanto, el toque de queda no es la bala de plata que creen algunos para solucionar la pandemia o para terminar con la movilidad de las personas, sino una de las herramientas que evidentemente aportan en el margen en el combate contra la pandemia. También es necesario que ese toque de queda, dadas las situaciones que estamos viviendo -finalmente estamos viendo una luz al final del túnel-, se vaya usando menos restrictivamente y que se permita a los emprendedores extender horarios de atención. Lo anterior se puede hacer gracias a que la gestión de la crisis se ha hecho de buena forma: se ha vacunado a casi 4 millones de personas y vienen más vacunas en camino. Se ha actuado bien, y como se ha hecho bien, herramientas como el toque de queda hoy, incluso, se pueden liberar. Pero esta pandemia no se ha retirado y, por tanto, es imposible prescindir del estado de excepción constitucional de catástrofe, porque es una herramienta que el Estado necesita para gestionar de buena forma la situación que está viviendo el país. Quiero aprovechar los 30 segundos que me quedan para, nuevamente, felicitar al gobierno de Chile a través del ministro Enrique Paris, porque se han hecho esfuerzos gigantescos para hacer bien la pega respecto de la pandemia. Lo dicen los números y esa es la realidad: Chile lidera el proceso de vacunación en el mundo y lo ha hecho muchísimo mejor que sus pares en la región, lo cual significa que se ha realizado un buen trabajo. Ministro Paris, felicitaciones desde la bancada de Renovación Nacional. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Manuel Monsalve.

El señor MONSALVE.- Señor Presidente, por su intermedio, saludo al ministro de Salud presente en la Sala. Frente a esta petición del gobierno de prórroga del estado de excepción constitucional catástrofe, la primera pregunta que hay que responder es cuál es la situación sanitaria de Chi- le hoy. La respuesta es que la situación sanitaria es grave. Tenemos una mayor cantidad de casos nuevos; una mayor cantidad y tasa de casos positivos por población; ha aumentado la positividad de los test PCR; tenemos regiones, como la del Biobío, en que el 81 por ciento de su población está en cuarentena total; tenemos un sistema sanitario colapsado, con 6 por ciento de disponibilidad de camas UCI y en algunas partes sin disponibilidad de camas UCI, SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 85 como en el Hospital Víctor Ríos Ruiz de Los Ángeles, y hay 2.000 chilenos y chilenas que mueren al mes producto de la covid. Entonces, la situación es grave. ¿La respuesta puede ser flexibilizar o liberalizar las medidas? Creo que no. En ese contexto, la bancada del Partido Socialista ha tenido un diálogo con el Colegio Médico. A nosotros nos parece que el Colegio Médico es una institución que se ha ganado la confianza, que ha tenido coherencia, que ha puesto evidencia científica en la mesa y que ha tenido el coraje de denunciar cuando el gobierno lo ha hecho mal. El Colegio Médico sostiene hoy que es razonable extender el estado de catástrofe, de modo que es sensato también que este Congreso escuche las voces que vienen del mundo cientí- fico, de los epidemiólogos y de dicho organismo. No se puede escuchar a los científicos y al Colegio Médico solo cuando nos conviene y no hacerlo cuando no es así. No obstante, considero que el gobierno tiene que responder algunas cosas. Por ejemplo, a mi juicio, no es razonable que haya toque de queda y que, en forma paralela, se autorice el funcionamiento de cines, gimnasios y casinos. El gobierno tiene que ser coherente y no debe solicitar la prórroga del estado de excepción constitucional mientras que, al mismo tiempo, liberaliza actividades económicas en etapa de transición. Por otra parte, el gobierno tiene la facultad para la aplicación del toque de queda de acuerdo con la condición sanitaria de las regiones; eso es completamente razonable. Sin embargo, si el gobierno llega a hacer un mal uso de la autorización que le entrega el Congreso, particularmente respecto de la utilización de los militares, entonces este Congreso deberá utilizar la facultad de acusar constitucionalmente al ministro del Interior, si es que corresponde. En todo caso, espero que esa situación no ocurra, porque hoy la prioridad son las condiciones sanitarias de la población. Desde esa perspectiva, votaré a favor la solicitud de prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Marcela Sandoval.

La señorita SANDOVAL (doña Marcela).- Señor Presidente, la situación sanitaria no solo es crítica en términos de las muertes que debemos lamentar hoy; también lo es porque la crisis ha impactado en varios ámbitos, como en la salud mental y en la vida de mujeres, ni- ñas, niños y adolescentes que no han podido ejercer su derecho a la educación y en el de miles de trabajadores y trabajadoras que han perdido sus fuentes laborales. No obstante, la solicitud que nos presenta el gobierno, en términos de prorrogar hasta el 30 de junio de este año el estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, nos debe alertar acerca del fondo de su implementación. No aceptaremos que los beneficios sociales otorgados en el contexto de la pandemia, que han estado lejos de lo que implica una política social de emergencia, sean condicionados a la extensión del estado de excepción constitucional. Los beneficios sociales no son una materia que justifique el uso policial de las herramientas sanitarias en el control de la pandemia. Por eso, como bancada del Frente Amplio, hoy hemos propuesto un proyecto de ley que permita garantizar el acceso a beneficios sociales, como el posnatal de emergencia, sin que estén condicionados a la vigencia del estado de excepción constitucional. 86 CÁMARA DE DIPUTADOS

¿Dónde está la evidencia de la eficacia de tales medidas, asociadas a un estado de excep- ción constitucional, que ha tenido como correlato la implementación de un toque de queda? ¿Cómo se explica que la estrategia sanitaria lleve a cabo la ejecución de medidas más inten- sas y restrictivas en horas de mayor circulación, pero que, en forma paralela, se autorice el permiso de vacaciones y la apertura del gran comercio y de servicios como casinos, que no son, en absoluto, servicios de primera necesidad? Por otra parte, el control del estado de excepción que hace el Parlamento es prácticamente nominal, sin posibilidad real de control de incidencias, mientras el gobierno no da cuenta de informes periódicos de la implementación de medidas ni de indicadores de resultados en el control de la pandemia. Por cierto, necesitamos mayor regulación de los recursos y de los lugares que se destinan, por ejemplo, a residencias sanitarias. Asimismo, necesitamos informes que permitan evaluar las medidas implementadas, ya que se requiere conocer sus resultados para evaluar cualquier prolongación de una acción. La dimensión de las consecuencias de la crisis supone el uso de las herramientas sanitarias que establece nuestro ordenamiento jurídico de manera racional y coherente, no como un medio de control del orden público ante la desconfianza frente a la gobernabilidad de este gobierno. En suma, lo importante es tener evidencia respecto de si la prórroga del período de estado de excepción constitucional realmente puede ser relacionado con el control de la pandemia, porque si esa evidencia hoy no está disponible resulta una medida insuficiente. Por las razones señaladas, votaré en contra esta solicitud. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo.

La señorita VALLEJO (doña Camila).- Señor Presidente, respecto del proceso de vacu- nación, estoy de acuerdo en que ha sido un proceso exitoso y no tengo ninguna crítica al respecto. Todos sabemos que el estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, es una medida necesaria para situaciones de crisis, particularmente en el caso de crisis sanitaria producto de una pandemia, pero esa herramienta ha sido muy mal utilizada por este gobierno. En el caso que debatimos, el problema central no es dicha herramienta, sino la forma en que esta se ha empleado. Existen herramientas más importantes para enfrentar la situación sanitaria que nos afecta, pero el gobierno no las ha querido utilizar, mientras que otras se han sobreutilizado, se ha abusado de ellas, como el caso del toque de queda, tal como aquí se ha mencionado. Entonces, ¿para qué seguir extendiendo el estado de excepción constitucional si este queda en manos de un gobierno que prioriza el control político por sobre el sanitario? Ya todos sabemos que la autoridad sanitaria tiene más atribuciones cuando se decreta una alerta sanitaria, lo que obviamente permite a la autoridad generar aislamientos, establecer ciertos controles a la población. No obstante, en este caso, el estado de excepción constitucional de catástrofe ha sido utilizado más bien para el toque de queda, para tener en las calles a las Fuerzas Armadas y para SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 87 ejercer un control social más que sanitario. Por más que el gobierno dé algún tipo de rendi- ción general, no hay ningún compromiso respecto de lo que se le señala. Se ha pedido limitar el toque de queda, incluso se ha pedido restringirlo a ciertas fases, como a la fase 1, a fin de darle coherencia respecto de los controles sociales. ¿Por qué permitimos que de lunes a viernes, incluso muchas veces sábado y domingo, las personas se movi- licen hacinadas en el metro, en el transporte público, con aforos que son de cuatro, cinco personas por metro cuadrado, pero no permitimos la recreación en espacios abiertos, con los resguardos sanitarios debidos? ¿Por qué permitimos el funcionamiento de los casinos, pero no lo otro? ¿Cuál es el objetivo? ¿Por qué podemos arriesgar a la población en función del trabajo y de la actividad económica, pero no permitimos la recreación en espacios abiertos? Aquí hay un problema político, de manera que mientras el gobierno no establezca una propuesta y un compromiso claro, evidentemente esta bancada no puede aprobar la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública. Sin embargo, entendemos que debemos hacer ajustes y establecer una ley miscelánea para lograr que los beneficios que este Congreso ha impulsado y aprobado puedan seguir presentes para la población. No obstante, también queremos ser muy claros en señalar que no aceptaremos chantajes del gobierno, pues sabemos que está principalmente entre sus facultades y atribuciones la adopción de medidas económicas para…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, señorita diputada. Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado.

El señor MELLADO (don Miguel).- Señor Presidente, he escuchado atentamente a cerca de cuarenta diputados que han hecho uso de la palabra, entre los que pareciera haber muchos doctores y epidemiólogos, ya que algunos han hablado con un desparpajo sobre la pandemia que me provoca cierto sonrojo, porque, a decir verdad, son los técnicos, el grupo asesor que ha tenido el ministro de Salud, Enrique Paris, así como el Colegio Médico, los que han ayudado, de buena forma, a adoptar las decisiones relativas a la pandemia en nuestro país, a través de medidas que han sido ejemplares a nivel mundial. Algunos piden que se les den garantías para aprobar esta solicitud, en circunstancias de que llevamos un año con estado de excepción constitucional. Durante todo este tiempo el gobierno ha garantizado que este estado de excepción ha sido decretado exclusivamente a causa de la covid-19, muy a mi pesar, porque en la Araucanía los militares debieran haber estado patrullando en los caminos interiores, tal como lo hicieron cuando Michelle Bachelet, en 2017, decretó estado de excepción por quemas forestales, ocasión en que sacó a los militares a la calle con desparpajo. No obstante, en esa oportunidad no escuché a nadie de la actual oposición decir que era complicado que militares retuvieran a chilenos que andaban con bidones de bencina y con motosierras, cuando era mucha la gente que andaba arriba de camionetas a las doce de la noche. ¡Esos niños no andaban rezando! ¡No, señor! No obstante, fíjense que este gobierno se resta de hacer eso, y desde hace un año ha dado muestras de ello. Hay que hacerlo nuevamente, porque eso significa que el Estado y el gobierno lo están haciendo bien. El gobierno tiene un 60 por ciento de aprobación en esta materia. Fíjense que las Fuerzas Armadas -algunos tienen trauma con las Fuerzas Armadas y les quieren quemar sus respectivos emblemas-, y esto es importante, tienen una aprobación supe- 88 CÁMARA DE DIPUTADOS rior a la nuestra: 60 por ciento; la Fuerza Aérea, 59 por ciento; el Ejército, 57 por ciento, y Carabineros, 53 por ciento. En cambio, el Congreso tiene 19 por ciento de aprobación; el Partido Comunista, que no quiere aprobar, 15 por ciento, y el Frente Amplio, también 15 por ciento. Entonces, ¡por favor!, hagámoslo por Chile, por nuestra patria. En este momento, el 62 por ciento de la ciudadanía apoya el toque de queda, las restricciones. Incluso hubo un enfrentamiento con personas que andaban sin mascarilla en un supermercado en Talca, una de las cuales pertenece a un partido político. Por tanto, la gente quiere más restricción, ministro, que realmente se haga un mayor control en las calles. Lo único que le pido es que el comercio sea…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, diputado Mellado. Tiene la palabra el diputado Juan Luis Castro.

El señor CASTRO (don Juan Luis) [vía telemática].- Señor Presidente, la verdad es que estamos frente a un momento histórico, ya que no porque el gobierno lo haya hecho bien debemos dejar de reconocer que estamos frente a una encrucijada, porque, claramente, las medidas que limitan el desplazamiento y el derecho a reunión son esenciales para evitar la transmisión del virus en nuestro país. Estamos viviendo un rebrote grave. Hay capitales regionales y regiones con muchas comunas en retroceso a fase 2 o a cuarentena. No ha pasado marzo, y necesitamos que haya firmeza y cumplimiento. Ya lo dijimos en la Comisión de Salud: toque de queda, pero de verdad. Es decir, sin que se haga respetar de verdad, como ha sido hasta ahora, no se puede sostener un toque de queda. Pero aun así somos partidarios de mantenerlo, al igual que los límites y el control, en la medida que el gobierno efectivamente cumpla con fiscalizar. Jamás vamos a sacrificar a que la ciudadanía haga cualquier cosa solo por decir que no haya militares o carabineros en la calle. Puede haberlos si están regulados, controlados y cumplen su pega. Porque, desgraciadamente, los jefes de zona han estado invisibilizados durante todo este tiempo de catástrofe. No se tuvo la rigurosidad que hubo en el primer brote, de ir a fiscalizar en los puntos de control y dejar que en las ciudades, no solo en el perímetro de ellas, se haga realidad la diferencia entre el que viola o no una restricción sanitaria. Por eso hoy día se requiere prorrogar el estado constitucional de catástrofe. Esa es la opi- nión que estamos manifestando los socialistas, sin temor de ninguna especie a acciones polí- ticas de sobreúso de la fuerza, porque por algo estamos hoy en una democracia, controlando y fiscalizando lo que hagan también la autoridad y el gobierno. Pero no por eso vamos a dejar de señalar que hoy la ambivalencia se da cuando se dice: “abran los gimnasios”, “abran los casinos”, “abran los cines”, porque la gente, obviamente, pierde la sensación de riesgo. Esa responsabilidad es de la actual autoridad, que ha permitido este escenario dual, con una doble faz, en que la gente, obviamente, se confunde, porque hay millones que usaron el SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 89 permiso de vacaciones, pero al otro día les dijeron: “Miren, estamos pagando las consecuencias de las vacaciones”. ¿Qué es esto? Es pavimentar el camino para el rebrote, y así lo hizo torpemente el gobierno. Así como exitosamente lo ha hecho con la vacuna, aquí ha habido falencias reales. Por eso, nuestra posición es taxativa: vamos a apoyar la prórroga del estado de catástrofe, pero, al mismo tiempo, exigiendo al gobierno evaluación y fiscalización de verdad para controlar la transmisión del virus, que es excesiva y que nadie sabe hasta qué punto podrá llegar en este rebrote que tenemos en el país. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Amaro Labra.

El señor LABRA (vía telemática).- Señor Presidente, no entiendo cómo se puede pedir fiscalización si no la tenemos. ¡No es posible! Está demostrado que hemos sido incapaces de controlar y fiscalizar en todos los aspectos. No hay capacidad de fiscalización, y eso es producto de una gran crisis de confianza que tenemos. Aquí, reitero, el problema es la falta confianza. Y la confianza se puede recuperar no solo si el gobierno o un diputado dice: “vamos a fiscalizar”, porque no hay herramientas de fisca- lización; nosotros no tenemos elementos de fiscalización reales, porque la Constitución no nos da esa posibilidad. Entonces, la crisis de confianza se tiene que resolver con gestos como estos, de decir: “No vamos a aprobar, y usted tiene que darse el trabajo rápido de asegurarnos que esto no va a suceder”. Eso no es solo dar explicaciones y comprometerse ahora en esta Sala. Los ministros pueden tener muy buena voluntad, y decir: “No, si nosotros lo vamos a hacer”. No, esto tiene que ser a través de herramientas legales, y es lo que se está proponiendo. El gobierno debe tener la voluntad política de apoyar esa medida. Se puede equivocar, como se equivocó con el primer retiro, pero es necesario que eso se haga; es necesario que aquí no solo se diga: “lo vamos a hacer; vamos a fiscalizar”. ¡Está bien! El diputado Castro tiene todo el énfasis aprendido durante muchos años de decir: “vamos a fiscalizar”, “haremos todo lo posible”. Pero eso no funciona; eso en la realidad no existe. Y no solo se trata de sacar o no militares a la calle, sino también de la voluntad del gobierno de no usar el exitismo, de que el dinero no sea lo que quieran priorizar. Otros diputados y diputadas han mencionado muy bien que se hacen cosas absurdas, y estas son las que más daño han producido en la confianza de las personas. Hasta el día de hoy, yo camino en la calle y ando en metro, y siento que es terriblemente injusto, terriblemente demagógico, o como quieran llamarlo, hablar sobre algo de forma parlamentariamente diplomática. Yo no quiero ser parlamentariamente diplomático, sino hablar de las cosas reales, y creo que con los análisis que hemos hecho, y mis compañeras y compa- ñeros han sido brillantes…

90 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la señora Claudia Mix.

La señorita MIX (doña Claudia).- Señor Presidente, el 18 de marzo se cumplirá un año desde que el gobierno decretó el estado de excepción; sin embargo, hasta el momento son bastante confusas las señales que nos indican que esta decisión se tomó con un objetivo sanitario y no de control social. De otro modo, no me explico que el gobierno quiera extenderlo hasta el mes de junio, mientras que, por otro lado, vemos cómo insiste constantemente con la vuelta a clases, a pesar de los cierres de los colegios por contagios; cómo insiste en tener prácticamente todos los malls y casinos funcionando, y también día a día vemos a cientos de miles de ciudadanos y ciudadanas repletando la locomoción colectiva para ir a sus respectivos lugares de trabajo. El Presidente de la República decreta estado constitucional de catástrofe, el cual siempre fue pensado para desastres naturales, pero nunca para cuestiones de índole sanitaria, por lo que su sola extensión ya es excepcional. Con ello, la declaración de estado de excepción constitucional está pensada para disponer de fuerzas adicionales de apoyo al control de esta catástrofe sanitaria, con hechos que digan relación efectiva con el manejo de la pandemia, pero no para ejercer un control netamente social a través de la disposición de efectivos militares en la calle, restringiendo distintas libertades y derechos fundamentales, imponiendo el toque de queda, ejerciendo abuso de esta figura. Durante este tiempo no he visto a ningún militar tomando PCR o ayudando a la ciudada- nía en operativos sociales. Por lo mismo, insisto: ¿qué objetivo sanitario cumple este estado de excepción constitucional? Por otro lado, me parece violento que el Ejecutivo condicione la entrega de ayuda y beneficios para enfrentar la crisis a la continuidad del estado de excepción constitucional. Si bien entiendo que el escenario que enfrentamos ha permitido acceder a recursos adicionales en apoyo a la ciudadanía, amenazar con la eliminación de la ayuda, como el bono covid-19 o la ley de crianza protegida, en caso de que no se apruebe la extensión del estado de excepción constitucional, muestra la mezquindad de un gobierno que desde hace más de un año ha puesto los intereses de las chilenas y los chilenos en el último lugar de sus prioridades. Hoy deberíamos enfocarnos en que esta ayuda pueda continuar. Esperamos un compromiso real del gobierno para que así sea, independientemente de la decisión que se tome acá. ¿Es tan difícil mostrar un poco de humanidad para con las personas que lo están pasando mal? Lamentablemente, con sus chantajes y amenazas, este gobierno reafirma que “humanidad” es una palabra que ni siquiera conoce. Voy a rechazar la prórroga de este estado de excepción constitucional, y espero que, independientemente de lo que se decida hoy en la Cámara de Diputados, haya un cambio en la estrategia con que el gobierno está enfrentando la pandemia; que se hagan esfuerzos focali- zados, porque hasta el momento no se ha logrado disminuir los nuevos casos diarios ni los fallecimientos, y nos acercamos a paso firme a un nuevo peak. He dicho.

SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 91

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Fidel Es- pinoza.

El señor ESPINOZA (vía telemática).- Señor Presidente, junto con el resto de mis colegas de Los Lagos, represento a una de las regiones más golpeadas por la pandemia. Hemos llegado a tener en cuarentena total, simultáneamente, al 80 por ciento de nuestra población, en las treinta comunas de la región. Aquí no ha habido tregua con la pandemia. Eso se ha debido en parte a que las restricciones a las que hemos estado expuestos todos los chilenos han sido absolutamente desiguales. Escucho a mis colegas reclamar -con justa razón, en muchos casos- porque los casinos están abiertos y porque se están reabriendo los cines, pero quizás no tienen idea de que en la región que represento tenemos un problema grave: las empresas salmoneras y pesqueras jamás han dejado de funcionar y han sido un foco de contagio tremendo. Comprendo el problema de la economía regional y todo ello, pero los colegas del resto del país deben saber que nuestros trabajadores han seguido expuestos a la pandemia y ha habido desigualdad total, porque otras actividades económicas han sido cerradas de manera rotunda, como dijo el diputado Bernales, de Puerto Montt, lo que tiene a mucha gente pasándolo muy mal. El diputado Romero le pidió al ministro Paris que tenga paciencia. Le pregunto al colega Romero, por su intermedio, señor Presidente, ¿y la paciencia de nuestra gente? Porque aquí se ha sufrido mucho; tenemos gente que trabaja en el sector gastronómico y en el del turismo que no ha recibido nada, ni un apoyo del Estado, ¡ninguno! Nuestros garzones y garzonas, la gente de restaurantes, los mismos microempresarios; aquí hay gente que lo ha perdido todo. Nuestra región, después de agrícola y salmonera, es netamente turística, y la pandemia ha tenido efectos devastadores en esos sectores. No estoy en contra de ampliar el estado de excepción constitucional, porque creo que será importante tener ciertas restricciones. El toque de queda les gustará a algunos y a otros no, pero me pregunto qué pasaría si no lo tuviéramos. Las fiestas clandestinas no ocurren solo en los sectores populares, sino también en los de mayores ingresos, y mucho, pero esas se tapan. Acá mismo, en Puerto Montt, ha habido algunas en las que, según he sabido, han participado incluso miembros del Ejército y funcionarios de salud, y las han tenido muy tapaditas, ministro Paris, para que lo averigüe. El gobierno debe mostrar resultados concretos de controles sanitarios para justificar la ex- tensión. En este sentido, comparto lo que han planteado mis colegas, pero seamos justos y señalemos que el estado de excepción no tiene que ser solo para control social, como han dicho mis colegas; no tiene que ser solo para la militarización de la Araucanía, a lo cual me opongo rotundamente, sino para resguardar efectivamente la salud de nuestra población. Por eso, voy a votar a favor, pero hago un llamado al gobierno para que venga en ayuda de nuestras regiones, que están sufriendo muchísimo con esta pandemia, en temas como el empleo, la construcción, la vivienda, las carencias diarias, y hoy incluso con la falta de stock para que las empresas puedan seguir operando. Voy a votar a favor, pero con las prevenciones que he planteado en mi intervención. He dicho. 92 CÁMARA DE DIPUTADOS

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Cristhian Moreira.

El señor MOREIRA.- Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro Paris. Claramente, el mundo está viviendo una emergencia sanitaria pocas veces vista en la historia, la cual, lamentablemente, según las últimas cifras, ha provocado 2,6 millones de fallecimientos y ha dejado a cientos de millones de personas contagiadas. Por ello, los Estados han debido tomar diversas medidas para hacer frente a esta pandemia, y el nuestro no ha sido la excepción. Una de esas medidas ha sido la de decretar el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, lo que se hizo a través del decreto supremo N° 104, del 18 de marzo de 2020. Hoy debemos considerar la compleja situación que atravesamos como país, en cuyo contexto se han registrado alrededor de 860.000 contagios y hemos tenido que lamentar más de 20.000 fallecidos. Hago un llamado a aquellos sectores que se resisten a la extensión del estado de excep- ción constitucional para que vean las cosas con un sentido de realidad; a aquellos que no comprenden que aún nos encontramos en medio de una emergencia sanitaria mundial, para que entiendan que debemos ser sumamente rigurosos en la aplicación de medidas que nos permitan seguir enfrentando esta pandemia con la mayor rigurosidad, como lo hemos estado haciendo hasta el momento. Es así que hemos sido testigos de la forma en que se ha estado llevando adelante, hasta la fecha, un proceso exitoso de vacunación, gracias al cual nuestro país ha sido reconocido por diversos organismos internacionales, lo que nos ha posicionado entre los Estados con mejor gestión de la pandemia. Por último, reitero el llamado a los parlamentarios a no perder el foco de la situación que vivimos, y a poner el máximo esfuerzo en sacar adelante todas las ayudas y medidas de apoyo en beneficio de la población que ha sufrido las consecuencias de la pandemia, con la mayor celeridad posible y sin buscar réditos políticos. Agradezco al ministro Paris por su gestión, así como a todos los funcionarios y profesionales de la salud, tanto pública como privada. Si el ministro lo está haciendo bien es porque el Presidente también lo está haciendo bien. Han sabido aprender de los errores, de la experiencia, para poder hacer mejor las cosas. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Jorge Brito.

El señor BRITO.- Señor Presidente, por su intermedio me dirijo, con todo respeto, al ministro Paris. Soy diputado por la Región de Valparaíso. Estoy presente acá en la Sala y no entiendo que se haya decretado nuevamente cuarentena para Valparaíso, pero que en Viña del Mar esté funcionando el casino de juegos y haya cuatro malls abiertos. Tenemos los mismos datos de casos activos, casi setecientos; tenemos una trazabilidad más alta en Valparaíso, cercana al 94 por ciento, y un aumento de la positividad más alta en SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 93

Viña del Mar, de 17 por ciento, y, sin embargo, en cuarenta horas más Valparaíso se va a cuarentena total y en Viña del Mar las maquinitas tragamonedas seguirán sonando y los cuatro malls continuarán abiertos. ¿Quién entiende la lógica sanitaria del gobierno? Somos el único país del mundo que lleva un año en estado de excepción constitucional. En función del artículo 41 de la Constitu- ción Política de la República, el Presidente tenía el deber, a los noventa días de decretado el primer estado de excepción constitucional, de venir a fundamentar las medidas que se estaban adoptando y las que había dejado de adoptar. Pasó el tiempo y patearon eso hasta que la Constitución los obligó a estar presentes acá. Tengo aquí el oficio. Invito a revisarlo. Son tres páginas que no contienen ni un dato duro, ni una cifra, ningún antecedente epidemiológico. Entonces, hoy nos preguntamos: ¿qué puede hacer el gobierno, o qué no podría hacer si se cae el estado de excepción constitucional? Lo cierto es que las únicas dos cosas que el gobierno no podría continuar haciendo, y que está haciendo, son desplegar a los militares por todo el territorio nacional y saltarse los controles de compra y las licitaciones para habilitar residencias sanitarias y comprar cajas con mercaderías. Respecto de lo primero, hemos puesto especial atención en el despliegue de los militares en la Región de La Araucanía. Ellos ya están realizando patrullajes mixtos y se les están asignando funciones de resguardo del orden público, en circunstancias de que el estado de excepción constitucional establece con claridad que el despliegue se debe efectuar bajo la hipótesis de la pandemia. Si el gobierno quiere militarizar el Wallmapu, debe hacer una solicitud expresa para aquello, pero no debe tratar de pasar gato por liebre. Además, hoy debían venir a exponer los fundamentos, las evidencias y los datos que no han transparentado, pero, en vez de aquello, se nos intenta chantajear con las ayudas sociales, como la extensión del posnatal de emergencia y la suspensión de cortes de suministros bási- cos, cuestiones que podemos arreglar acá en veinticuatro horas si existe la voluntad, de la misma forma en que ya lo hicimos y que luego lo extendimos, es decir, tramitando un proyecto de ley. Entonces, lo único que podría hacer el gobierno si se prorroga la vigencia del estado de excepción constitucional es continuar malgastando la plata de Chile. El exsubsecretario Zúñiga, actual candidato, asignó a su subalterno una residencia sanitaria a la cual el fisco pagó por la residencia de cincuenta y cuatro extranjeros que ya no estaban en Chile, según acredita un informe de la Contraloría General de la República. En junio del año pasado se pagó por 3.200 residencias que no existían, y en cajas de mer- cadería, 44 por ciento de sobreprecio. Saltarse la…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull.

El señor ROCAFULL.- Señor Presidente, a nadie le gusta que se restrinja la libertad de desplazamiento; sin embargo, la situación sanitaria que hoy estamos viviendo amerita que la apoyemos. 94 CÁMARA DE DIPUTADOS

Ahora bien, la medida no solamente restringe el ejercicio de ciertos derechos que la Cons- titución asegura a las personas, sino que implica otras cosas sobre las que, obviamente, tenemos todo el derecho a debatir y a pronunciarnos. Respecto de las medidas que se han tomado, si bien es cierto hay algunas que son más o menos positivas, también hay que reconocer que ha habido cierta inconsistencia en otras. Por ejemplo, hoy se autoriza el funcionamiento de los cines, pero en cada sala las personas se pueden sacar la mascarilla y comer palomitas de maíz. Hay cosas que realmente se deberían restringir y hay que ser consistente con ello. Quiero referirme a un tema donde es realmente imprescindible la colaboración y la aten- ción por parte del gobierno. Se restringe la movilidad de las personas a través de decretar cuarentenas y una serie de otras medidas, pero eso no tiene consistencia si no se entrega apoyo económico a los miles de familias más vulnerables de nuestro país. Hoy se habla y se hace alarde de la extensión del IFE y del bono Covid, pero la verdad es que, mientras se prolongue el estado de catástrofe, las personas tienen que recibir una renta mínima que les permita asumir con responsabilidad y con tranquilidad este proceso. Lamen- tablemente, hoy muchas veces las personas en cuarentena se ven obligadas a desobedecer estas órdenes porque han quedado sin trabajo. En el caso de la Región de Arica y Parinacota, miles de familias se han visto afectadas por el cierre de la frontera. Se trata de una ciudad - Arica- y de una región que siempre ha interactuado con Tacna a nivel comercial, laboral y económico, pero hoy ve cerrada la frontera. Por lo tanto, la gente se encuentra con medidas restrictivas y está obligada a desobedecerlas para poder llevar el sustento a sus casas. El gobierno debiera acompañar estas medidas sanitarias con apoyo económico, para que las familias puedan asumir con tranquilidad la situación y puedan así colaborar en la erradi- cación de la pandemia. Por lo tanto, hago un llamado al gobierno a revisar las medidas de apoyo económico a miles y miles de familias. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Diego Schalper.

El señor SCHALPER.- Señor Presidente, posiblemente algunos de los que están en esta Sala piensan que muy poca gente sigue los debates parlamentarios, y probablemente es así, pero hay días como hoy en los que la discusión no se trata solamente de un gallito entre el gobierno y la oposición, sino que tiene que ver con cuál es la señal que como Parlamento le vamos a dar a la ciudadanía en momentos en que estamos sufriendo una pandemia tremendamente difícil de manejar. Cuando escucho a algunos diputados siento que están en otro planeta y que no se dan cuenta de que las decisiones y las señales que ellos envían impactan en la vida y en las decisiones de personas concretas. Me cuesta entender cómo no se dan cuenta del impacto negativo que tiene en el combate de la pandemia el nivel de discusión que aquí se ha generado para que el gobierno cuente con las herramientas necesarias para combatir la pandemia, a través de restringir la movilidad de las personas y administrar los recursos de manera eficiente. Francamente, soy de los que creía -parece que era demasiado ingenuo- que esto iba a ate- rrizar con total y absoluta facilidad, que era casi de sentido común. No sé si no los persuade la gente en sus distritos, no sé si no los persuaden los porcentajes de apoyo al manejo de la SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 95 pandemia o si, simplemente, a algunos les da lo mismo lo que proponga el gobierno, porque siempre van a encontrar la manera de ponerle palitos en el camino y complicaciones. ¡Les tengo una noticia, colegas: esta materia no tiene que ver con el gobierno, sino con vidas concretas de gente que requiere un Estado de Chile capaz de combatir la pandemia! Por lo mismo, lamento mucho que esta discusión haya tomado tanto tiempo. Yo era de los que creía, con total confianza, que esta solicitud se iba a aprobar. Y francamente me cuesta entender que algunos no vean que el toque de queda ayuda a restringir la movilidad, porque el principal foco de contagio se produce precisamente después de las horas de trabajo. No puedo entender que no vean que las cuarentenas tienen relación con el estado de ex- cepción constitucional y que nuestra Constitución consagra estados de excepción constitucional como todas las constituciones del mundo, precisamente, para que en circunstancias como esta haya herramientas para combatir ciertas emergencias. Me permito felicitar al ministro Paris, señor Presidente. Creo que el que Chile hoy día tenga una vacunación tiene que ser motivo de orgullo. Algunos dan por obvio que un país como Chile esté compitiendo en términos de vacunación con las grandes potencias mundia- les, pero eso no es fruto del azar, ni tampoco es fruto de los palitos que pone en el camino la oposición, sino que es fruto de una gestión correcta, que se anticipa, que toma decisiones y que, en definitiva, está dispuesta a poner el bien común por delante, aunque eso signifique tener al ministro de Salud todo el día aquí y no combatiendo la pandemia. Todo el apoyo para usted, ministro, y por supuesto que vamos a apoyar la prórroga del estado de excepción constitucional. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto.

El señor SOTO (don Leonardo).- Señor Presidente, hoy estamos viviendo un proceso histórico, porque, desde la guerra del Pacífico, nunca en la historia de Chile había durado tanto un estado de catástrofe. Llevamos más de un año, en el cual las chilenas y los chilenos han debido restringir todas sus libertades, todos sus derechos, debido a este estado de excep- ción constitucional. Hoy, el gobierno nos pide que lo prorroguemos, que lo prolonguemos en el tiempo. Yo tenía la ilusión de que el Presidente de la República iba a venir acá, porque es primera vez que esto ocurría, y que iba a dar cuenta detallada al país de todas las medidas que se han adoptado, de los recursos que se han invertido, de la probidad con que lo han hecho y, tam- bién, de los resultados obtenidos. Desgraciadamente, el debate ha sido bastante pobre, limitado. Vino solo el ministro de Sa- lud, pero no el ministro del Interior, y la verdad es que nadie realmente ha dado cuenta de todo lo que les ha ocurrido a los chilenos en este último año. La pregunta que hay que hacerse en este vacío es si corresponde o no prorrogar el estado de excepción constitucional de catástrofe. Algunos han planteado su preocupación por los toques de queda y por las cuarentenas, algo que yo también comparto, pero si uno revisa la petición y las leyes que los regulan; si escucha a expertos como el profesor Luis Cordero Vega, uno tiene que tener claridad que puede no aprobarse la prórroga del estado de excep- ción constitucional y no obstante aquello igualmente se pueden decretar toques de queda y cuarentenas, tal como se ha venido haciendo hasta ahora. 96 CÁMARA DE DIPUTADOS

Las atribuciones que ha ejercido el Presidente de la República durante este año no provie- nen del estado de excepción constitucional, pues estas no las dictan los generales, los coman- dantes o los almirantes de las Fuerzas Armadas; los decreta la autoridad sanitaria. Por eso, el establecimiento de toques de queda proviene de las medidas de aislamiento sanitario que establece el Código Sanitario, y las cuarentenas las decreta el Minsal en base a las atribuciones que el otorga el Código Sanitario, artículos 36 y 41, y el Reglamento Sanitario Internacional. En consecuencia, ¿qué estamos discutiendo hoy? Estamos discutiendo que los militares sigan en las calles restringiendo las libertades de las personas; restringiendo la libertad de tránsito, de locomoción y de reunión, pero, en ese sentido, el gobierno ni siquiera ha explicado por qué ha enviado a cientos y miles de uniformados a la Araucanía a controlar, como dice, la violencia en el conflicto mapuche, en la macrozona. ¿Qué atribución sanitaria o del estado de excepción permite que militares patrullen y con- trolen como si fueran policías, pero con armamento letal y sin hacerse cargo de los resultados de esa condición? Aquí está todo en el aire. No se necesita ese estado de excepción constitucional. Las medidas sanitarias las puede ejercer el ministro de Salud, con la autorización del Presidente de la República, sin necesidad de establecer una dictadura constitucional…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Maite Orsini.

La señorita ORSINI (doña Maite).- Señor Presidente, si esta pandemia hubiese sido tratada de otro modo, quizás hoy no estaríamos discutiendo sobre extender el estado de excep- ción. Sin embargo, la situación que vivimos indica que, a pesar del destacado proceso de vacunación, la pandemia sigue y seguirá desatada por algún tiempo más. Creo que esto es, en buena medida, responsabilidad del gobierno, de un Presidente que se pasea por la playa y que realiza actos oficiales sin mascarilla; de señales equivocadas, como abrir cines y casinos, de prohibir que la gente vaya a los parques los fines de semana y de un permiso de vacaciones que permitió un verdadero turismo viral por todo Chile. En esto quiero ser clara: ninguna de las facultades que entrega el estado de excepción hubiese permitido un contagio menos o cambiado un centímetro lo que ha ocurrido hasta ahora. La razón de ello es que las facultades extraordinarias para controlar la pandemia están radicadas en el Código Sanitario, que con o sin estado de excepción pueden aplicarse de todas formas. Colegas, es obvio que las familias siguen necesitando el posnatal de emergencia y la ley de crianza protegida, para no tener que decidir si trabajar o cuidar a sus hijos. Las mujeres embarazadas siguen necesitando trabajar a distancia. Como Presidenta de la Comisión de Mujeres y Equidad de Género, quiero señalar que me preocupa que hayamos retrocedido casi una década en inserción laboral femenina por malas políticas públicas en esta materia. Ello me generó un conflicto a la hora de tomar esta decisión, pero después de pensarlo mucho, señalo que en el Frente Amplio no vamos a aceptar el chantaje que significa aprobar la ex- tensión del estado de excepción para mantener las ayudas; no vamos a apoyar una restricción masiva e intensa de las libertades de la ciudadanía como moneda de cambio para el apoyo estatal. No lo vamos a hacer. ¿Saben por qué? Porque no es necesario, porque basta con un proyecto de ley para resolver este problema. Y si alguna o alguno está preocupado por ello, SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 97 quiero decirle que me comprometo a presentar hoy un proyecto que deje de tener amarrado el estado de excepción a las ayudas sociales que las mujeres necesitan durante la pandemia. No es normal que vivamos prácticamente desde hace un año y medio en estado de excep- ción. Tampoco es normal ni justo con nuestra historia que los militares estén en las calles del país con armamento de guerra, ni tampoco es normal ocupar el estado de excepción como justificación para militarizar la Araucanía. Sería más fácil aprobar esta medida si supiéramos en qué consiste el despliegue de los militares en las calles, pero no lo sabemos. En el Frente Amplio no podemos votar a favor de una extensión del estado de excepción en manos de un gobierno que por demasiadas razones perdió toda la confianza de la ciuda- danía. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra la diputada Emilia Nuyado.

La señorita NUYADO (doña Emilia) [vía telemática].- Señor Presidente, por segunda vez, quiero decirle a la oposición que no nos podemos equivocar. Por ello, convoco al Partido Socialista y a los demás partidos de la oposición a que rechacemos la solicitud que hace el Presidente de la República sin rendir cuenta al Congreso, sin señalar cuáles son los fundamentos sanitarios por los cuales es necesario seguir extendiendo el estado de excepción. Cuando él señala que requiere decretar estado de sitio en el Wallmapu, debe haber una oposición rotunda, porque hoy se han vulnerado los derechos del territorio de las comunidades, porque no se ha respetado el cumplimiento de la compra de tierras y porque, práctica- mente, se han estado llevando a cabo desalojos con militares y policías. Por lo tanto, creo necesario hoy solicitarle al Presidente el cumplimiento de determinados compromisos, y no votar a medias ciertas medidas, como lo han anunciado muchos. Hoy se han invisibilizado los derechos de la clase trabajadora y del pueblo. Hay muchos jóvenes y mujeres privados de libertad. Sus voces no han sido escuchadas. Hay muchos líde- res del pueblo mapuche privados de libertad y en huelga de hambre, y aquello tampoco se ha visibilizado. Creo que un año ha sido suficiente. Las mismas medidas que se están tomando y que son anunciadas hoy por el señor ministro no han dado resultados. Por eso es necesario reevaluar aquello y, por eso, convoco a que hoy se rechace esta solicitud. Mi voto será en contra. No cometeré un error como el que cometí el otro día. Para el pueblo chileno ha sido suficiente. Hay emprendedores y microempresarios que no tienen la posibilidad de trabajar; hay mujeres trabajadoras que tampoco la tienen y comunas que han sido restringidas por las cuarentenas; sin embargo, otras, como Viña del Mar y Las Condes, no han sido tocadas. No podemos seguir vulnerando los derechos de la clase trabajadora, del pueblo chileno, de los pueblos indígenas y del pueblo mapuche. Es necesario que hoy todos votemos en contra y, también, podamos establecer nuevas medidas. Todo se define centralizadamente y los intendentes y seremis de salud no tienen opinión. Para ello, hoy el señor ministro de Salud debiera señalar qué medidas se van a tomar 98 CÁMARA DE DIPUTADOS para las regiones, considerando las particularidades de la ruralidad y de los pueblos indíge- nas, porque nada de aquello se ha considerado. Ya es suficiente, la gente está cansada, enferma y no tiene posibilidad de trabajar ni ver su desarrollo hacia el futuro…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señorita diputada. Tiene la palabra el diputado Alejandro Santana.

El señor SANTANA (don Alejandro).- Señor Presidente, primero, quiero saludar al ministro de Salud y felicitarlo. El reconocimiento no lo obtendrá de la oposición, mayoritaria- mente. Es una minoría la que entiende que siempre hay que generar un sentido republicano, sobre todo en un proceso tan distinto y complejo como es la pandemia. Por lo tanto, no nos debe alarmar que exista una crítica permanente, porque esta pandemia también ha estado acompañada por la pandemia del obstruccionismo y de la negación por parte de una oposición que, a mi juicio, no va a cambiar. Es muy difícil pedir que suceda eso. Señor ministro, también valoro el proceso de vacunación, porque hemos visto que ha sido ejemplar. Ello, como dije, no lo va a reconocer la oposición, pero sí la ciudadanía y, principalmente, el mundo, que nos está mirando y que nos ha tomado como ejemplo. El estado de catástrofe o estado de excepción constitucional, por su propio peso, nos indica que es necesario mantenerlo. Obviamente, se pueden tomar medidas y decisiones excepcionales, entendiendo, sobre todo, que tenemos un Estado bastante burocrático y que la buro- cracia, en cierta forma, se elimina a través de un estado de excepción, ya que se pueden tomar decisiones más oportunas y relevantes en términos de efectuar gestiones con mayor celeridad. Lo que sí comparto es parte del diagnóstico que se hace respecto de las realidades regionales, porque tenemos una geografía distinta y diversa. Varias veces hemos hablado con el ministro de Salud y le hemos dicho que una medida centralizada o una medida para Santiago, obviamente, no es aplicable en Valparaíso, Chiloé, Osorno o Puerto Montt. Y ahí es donde, a mi juicio, señor ministro, se puede abrir un debate, para ver cómo las autoridades regionales le pueden traspasar esas demandas locales. Entien- do que el ministro no puede atender a todos los gremios, como los del transporte, la pesca artesanal o la gastronomía. Es fundamental revisar los requerimientos que se han hecho en cada una de las regiones, provincias y comunas. Señor ministro, quiero dejarle un mensaje. Se nos viene Semana Santa y el 80 por ciento de los productos del mar se extraen en la Región de Los Lagos. No sé si vamos a estar en cuarentena, pero ya ha habido excepciones para que la gente pueda trabajar. Es una fecha histórica, no solamente para los ingresos económicos de ese mes, sino, quizás, para todo el año. En los espacios y restaurantes es importante evaluar alternativas distintas, como, por ejemplo, aperturas para hacer cambios de infraestructura…

El señor PAULSEN (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Raúl Leiva. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 99

El señor LEIVA.- Señor Presidente, claramente, este es un tema muy complejo. A veces se tienden a simplificar las problemáticas, pero nuestros colegas han dado en el clavo, haciendo la crítica correspondiente a este proceso. A veces pareciera que esta pandemia es exclusiva de Chile. Sin embargo, esto ocurre en todo el mundo, y los estados de excepción constitucional también se han replicado con res- tricción de libertades y con toque de queda en muchas democracias. Ello es necesario. Lo que aquí hay que anteponer es la sensatez, la seriedad y la responsabilidad. También soy crítico y contrario a este gobierno, pero lo que no podemos hacer es derribar la única herramienta que permite, bien o mal, mantener el control de la pandemia. Es cosa de preguntar a los alcaldes y de visitar los consultorios, los hospitales y las salas críticas para constatar la gravedad de la situación. Insisto en que hay decisiones que, tal vez, son impopulares, pero se debe aplicar un sentido de Estado y de república, y muchas veces sensatez y responsabilidad para tomar medidas difíciles y controlarlas. La pregunta que uno se debe hacer es cuál sería el resultado de la pandemia si no existie- ran las medidas que hoy se critican. Insisto en que sería mucho más catastrófico. En nuestras comunas la gente exige control y restricción, por ejemplo, en el caso del toque de queda. ¿Qué pasaría si no hubiese toque de queda? ¿Qué pasó en el Reino Unido cuando empezó el otoño o invierno, y las reuniones no se realizaron en las plazas, sino al interior de lugares cerrados y sin ventilación? Insisto en que el sentido de Estado se debe aplicar con seriedad y responsabilidad; no puedo aplicar las orientaciones que plantea el Colegio Médico cuando me convienen o son del lado político que, tal vez, coincide con mi posición. El Colegio Médico de Chile -ayer en la bancada tuvimos una reunión con sus representantes- ha tenido una postura unívoca en orden a solicitar mantener este estado de excepción constitucional y aprobar esta prórroga. Quiero hacer presente que la facultad que tiene la Cámara de Diputados de solicitar y exigir un accountability, es decir, que efectivamente se rinda cuenta respecto de este estado de excepción constitucional, es una facultad que siempre hemos tenido y durante un año no se ha ejercido. Por eso, llamo a los compañeros de este hemiciclo a aprobar esta prórroga, con las críticas y una rendición de cuentas permanente. Insisto en que no soy especialista en salud pública; sin embargo, el Colegio Médico, cu- yas banderas muchas veces enarbolamos cuando nos conviene, sí lo es, y hoy nos plantea que se debe prorrogar el estado de excepción constitucional. Como lo solicitó el Colegio Médico, que son los expertos, votaré a favor la prórroga. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Salud, señor Enrique Paris.

El señor PARIS (ministro de Salud).- Señor Presidente, no puedo dejar de reconocer el co- mentario del diputado Jaime Naranjo, porque realmente me equivoqué. Tuve que llamar a mi asesor legislativo para corroborar la información. Desgraciadamente, el proyecto -tiene razón el diputado- tuvo que pasar por el Ministerio de Educación, y en este momento ahí le están haciendo algunos ajustes. Así que reconozco esa crítica y la acepto, porque me equivoqué. 100 CÁMARA DE DIPUTADOS

Pero el proyecto va a avanzar de todas maneras, y es muy importante, porque reconoce a las TENS y a las auxiliares de enfermería, quienes nunca han estado incorporadas en el Código Sanitario; incluso, reconoce a los médicos veterinarios y a montones de profesionales de la salud que han estado alejados del Código Sanitario. El Código Sanitario fue reformado por última vez por el entonces Presidente Patricio Aylwin, y nunca ha sido tocado. Entonces, creo que merece también ser reformado. Con respecto al tema que habló el diputado por Valdivia señor Patricio Rosas, lamento decirle que está profundamente equivocado, porque no es verdad lo que ha dicho. La aproba- ción del manejo de la pandemia es de 58 por ciento. Yo, como ministro de Salud -lamento decirlo-, tengo una aprobación de 70 por ciento. Así que no creo que la población esté eva- luando mal el manejo de la pandemia. Además de eso, el diputado Patricio Rosas también dijo que había más de veintisiete mil fallecidos, y no es así; los fallecidos son veintiún mil. Nosotros tuvimos la hidalguía de reconocer también a aquellos fallecidos que no tienen el examen de PCR positivo, lo que no ha hecho casi ningún país del mundo. Si todos los países de Latinoamérica que se compararon con nosotros al inicio, pegándonos en el suelo, reconocieran realmente la cantidad de fallecidos que tienen, con todos los elementos que nosotros hemos tomado en cuenta, tendrían muchos más fallecidos. Por eso, diputado Patricio Rosas -por su intermedio, señor Presidente-, lamento discrepar de lo dicho por usted. Me parece muy bien lo que se propuso en el sentido de que nosotros deberíamos venir a dar informes cada cuarenta y cinco o sesenta días -me parece que lo propuso el diputado So- to-. Creo que es una buena medida, porque fuerza a la institución a tener los datos al día. Sin embargo, debo recordarles que dos veces por semana presentamos el informe epidemiológi- co, donde están todos los datos, comuna por comuna, de la trazabilidad, los casos y los fallecidos, que ustedes también pueden vigilar. Por último, con todo respeto, le digo a la diputada Emilia Nuyado que yo he defendido al pueblo mapuche; defendí al machi y traté de ayudarlo. Yo sé que a veces aquí no se entiende que uno pueda respetar tanto a los parlamentarios de oposición como a los de gobierno, pero los respeto a todos desde el punto de vista de la salud, porque creo -lo he dicho muchas veces- que la salud es un tema del Estado de Chile. Cualquier cosa que haga el Partido Repu- blicano u otro partido para contribuir al Estado de Chile no se hace solo pensando en el gobierno de turno, y he puesto como ejemplo justamente a Salvador Allende y al doctor Eduar- do Cruz-Coke, quienes en el pasado hicieron una unión y logramos avanzar mucho. Hay muchas otras cosas que me hubiese gustado comentar, porque los diputados tienen razón en algunas cosas: hay que corregir algunas cosas, hay que tener autocrítica, y eso lo comparto plenamente. ¿Pudimos hacer las cosas mejor? Claro, siempre se pueden hacer mejor las cosas, pero esta es una pandemia inédita, un virus inédito, algo desconocido que a todos nos ha tocado. Acuérdense cómo nos pegaban en el suelo cuando comenzamos. Diputada Alejandra Sepúlveda -por su intermedio, señor Presidente-, un detalle: el estudio australiano que usted nombró es de los meses de junio y julio, cuando estábamos en el peor momento. Esas cifras han cambiado últimamente. Lo digo, porque ese estudio claramente es muy negativo para Chile, pero fue hecho justo entre junio y julio, cuando teníamos siete mil casos diarios. Revisé la información, porque me preocupó mucho su opinión. Yo la respeto mucho, la sigo hace mucho tiempo, y creo que hay que responder sus inquietudes. SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 101

Con esto cierro mi intervención. Agradezco a los diputados y diputadas que participaron en esta discusión. Muchas gracias. He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).- Muchas gracias, ministro. Corresponde votar la solicitud formulada por su excelencia el Presidente de la República para prorrogar hasta el día 30 de junio de 2021 la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, en el territorio de Chile, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en virtud de lo dispuesto en el artículo 41, inciso segundo, de la Constitución Política de la Re- pública. En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 102 votos; por la negativa, 42 votos. Hubo 4 abstenciones.

El señor PAULSEN (Presidente).- Aprobada.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Alessandri Vergara, Jor- Fuenzalida Cobo, Monsalve Benavi- Saffirio Espinoza, ge Juan des, Manuel René Álvarez Ramírez, Sebas- Fuenzalida Figue- Morales Muñoz, Saldívar Auger, Raúl tián roa, Gonzalo Celso Álvarez-Salamanca Gahona Salazar, Morán Bahamondes, Sanhueza Dueñas,

Ramírez, Pedro Pablo Sergio Camilo Gustavo Ascencio Mansilla, Ga- Galleguillos Casti- Moreira Barros, Santana Castillo, Juan briel llo, Ramón Cristhian García García, René Muñoz González, Santana Tirachini, Ale- Auth Stewart, Pepe Manuel Francesca jandro Hernández Hernán- Noman Garrido, Sauerbaum Muñoz, Baltolu Rasera, Nino dez, Javier Nicolás Frank Hernando Pérez, Norambuena Farías, Schalper Sepúlveda, Barros Montero, Ramón Marcela Iván Diego Hoffmann Opazo, Núñez Urrutia, Pau- Schilling Rodríguez, Berger Fett, Bernardo María José lina Marcelo Bernales Maldonado, Jarpa Wevar, Carlos Olivera De La Fuen- Sepúlveda Orbenes,

Alejandro Abel te, Erika Alejandra Jürgensen Runds- Ortiz Novoa, José Bobadilla Muñoz, Sergio Sepúlveda Soto, Alexis hagen, Harry Miguel 102 CÁMARA DE DIPUTADOS

Keitel Bianchi, Se- Ossandón Irarráza- Carter Fernández, Álvaro Soto Mardones, Raúl bastián bal, Ximena Castro Bascuñán, José Kort Garriga, Issa Pardo Sáinz, Luis Tohá González, Jaime Miguel Castro González, Juan Kuschel Silva, Car- Parra Sauterel, An- Torrealba Alvarado,

Luis los drea Sebastián Lavín León, Joa- Celis Araya, Ricardo Paulsen Kehr, Diego Torres Jeldes, Víctor quín Leiva Carvajal, Pérez Arriagada, Trisotti Martínez, Ren- Celis Montt, Andrés Raúl José zo Longton Herrera, Pérez Lahsen, Leo- Undurraga Gazitúa, Cid Versalovic, Sofía Andrés poldo Francisco Coloma Álamos, Juan Lorenzini Basso, Urrutia Bonilla, Igna- Pérez Olea, Joanna Antonio Pablo cio Cruz-Coke Carvallo, Luck Urban, Karin Prieto Lorca, Pablo Urrutia Soto, Osvaldo Luciano Macaya Danús, Ramírez Diez, Gui- Urruticoechea Ríos, Cuevas Contreras, Nora Javier llermo Cristóbal Del Real Mihovilovic, Matta Aragay, Ma- Rathgeb Schifferli, Van Rysselberghe

Catalina nuel Jorge Herrera, Enrique Melero Abaroa, Rentería Moller, Venegas Cárdenas, Durán Espinoza, Jorge Patricio Rolando Mario Mellado Pino, Co- Verdessi Belemmi, Durán Salinas, Eduardo Rey Martínez, Hugo sme Daniel Eguiguren Correa, Fran- Mellado Suazo, Rocafull López, Vidal Rojas, Pablo cisco Miguel Luis Meza Moncada, Romero Sáez, Leo- Von Mühlenbrock Espinoza Sandoval, Fidel Fernando nidas Zamora, Gastón Mirosevic Verdugo, Sabag Villalobos, Flores Oporto, Camila Walker Prieto, Matías Vlado Jorge Fuentes Barros, Tomás Molina Magofke,

Andrés Andrés

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados: Alarcón Rojas, Flor- Fernández Allende, Marzán Pinto, Caroli- Rubio Escobar, Patri- SESIÓN 142ª, EN MARTES 9 DE MARZO DE 2021 103

cita Maya na cia Saavedra Chandía, Álvarez Vera, Jenny Flores García, Iván Mix Jiménez, Claudia Gastón Barrera Moreno, Moraga Mamani, Sandoval Osorio, Girardi Lavín, Cristina Boris Rubén Marcela Bianchi Retamales, Santibáñez Novoa, González Gatica, Félix Naranjo Ortiz, Jaime Karim Marisela Núñez Arancibia, Da- Soto Ferrada, Leonar- Boric Font, Gabriel Hertz Cádiz, Carmen niel do Hirsch Goldschmidt, Nuyado Ancapichún, Teillier Del Valle, Brito Hasbún, Jorge Tomás Emilia Guillermo Ibáñez Cotroneo, Die- Vallejo Dowling, Ca- Cariola Oliva, Karol Orsini Pascal, Maite go mila Castillo Muñoz, Velásquez Núñez, Ilabaca Cerda, Marcos Pérez Salinas, Catalina Natalia Esteban Cicardini Milla, Da- Jackson Drago, Gior- Rojas Valderrama, Winter Etcheberry, niella gio Camila Gonzalo Crispi Serrano, Mi- Rosas Barrientos, Pa- Jiles Moreno, Pamela Yeomans Araya, Gael guel tricio Jiménez Fuentes, Tu- Díaz Díaz, Marcelo capel

-Se abstuvieron los diputados señores: Alinco Bustos, Calisto Águila, Miguel Mulet Martínez, Jai- Silber Romo, Ga-

René Ángel me briel

El señor PAULSEN (Presidente).- Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.

-Se levantó la sesión a las 14.09 horas.

GUILLERMO CUMMING DÍAZ, Jefe de la Redacción de Sesiones.