Representantforslag 13 S (2009–2010) fra stortingsrepresentantene Bård Hoksrud, Jan Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen, og Harald T. Nesvik

Dokument 8:13 (2009–2010)

Representantforslag fra stortingsrepresentantene dre mill. kroner måtte til i kystkommunene som fikk Bård Hoksrud, Jan-Henrik Fredriksen, Inge- oljesøl i fjæresteinene. I desember 2007 ble 4 000 ku- bjørg Godskesen, Arne Sortevik og Harald T. bikkmeter råolje fra Statfjord A pumpet ut i havet Nesvik om handlingsplan for forsterket oljevern- uten at overvåkningsinstrumenter, eller folkene som beredskap hadde ansvar for bøyelastingen, slo alarm. Skade- virkningene ble heldigvis små. Lastebåten "Rock- nes" kantret i Vatlestraumen i Hordaland i 2004, og Til Stortinget 555 tonn olje lekket ut. Bare halvparten av det kreft- fremkallende oljesølet ble tatt opp. Kystverket ferdigstilte en rapport om oljevernbe- Bakgrunn redskap i 2005. Den viste at oljevernberedskapen i Norge er altfor dårlig, og at beredskapen burde styr- Grunnstøtingen av skipet "Full City" utenfor Lan- kes med til sammen 120 mill. kroner i 2006 og 2007. gesund i Telemark den 31. juli 2009 viser at oljevern- Tidligere fiskeri- og kystminister beredskapen langs norskekysten er for dårlig. Hava- valgte imidlertid å hemmeligholde rapporten, til tross riet skjedde like ved Brevik trafikksentral, og med for at Fremskrittspartiet flere ganger ba om å få den slepebåter som raskt kunne kommet til havaristen utlevert. Etter at rapporten ble kjent, ble det fremmet dersom trafikksentralen på et tidligere tidspunkt had- forslag om å få utarbeidet en handlingsplan for for- de oppdaget at båten var i drift. Kystverkets bered- sterket oljevernberedskap i Dokument 8:39 (2007– skapsavdeling ligger i Horten i Vestfold, noe som 2008). Forslaget fikk kun Fremskrittspartiets egne innebærer kort avstand til ulykkesområdet. Allikevel stemmer. tok det mellom 12 timer og 2 døgn før lenser ble lagt I Innst. S. nr. 178 (2006–2007) og Dokument 8:34 ut på sårbare steder. Oppryddingen av oljesølet etter (2006–2007) ble det fremmet forslag om at oljevern- "Full City"-havariet kan komme til å koste en halv depot på Fedje reetableres så snart som mulig og milliard kroner, ifølge leder i Interkommunalt utvalg innen 1. august 2007, og at det skulle legges frem en for akutt forurensning i Vestfold, Per Olav Pettersen. utredning om hvorvidt det var tilstrekkelig depotdek- Dessverre har både regjeringspartiene Arbeiderparti- ning, utstyr og tilstand på materiellet som sikret øn- et, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet og samt- sket beredskapsnivå ved alle kyststrekninger hvor lige opposisjonspartier vært klar over den dårlige ol- skipstrafikken, vær- eller andre forhold tilsa slik be- jevernberedskapen i årevis, jf. årlige budsjettinnstil- redskap. Forslaget om oljeverndepot på Fedje fikk linger, men Fremskrittspartiet har allikevel ikke fått Fremskrittspartiet og Høyres stemmer, mens forsla- flertall for forslag om styrket oljevernberedskap. get om å utrede ytterligere behov kun fikk Frem- "Full City" er dessverre ikke den eneste oljeulyk- skrittspartiets egne stemmer. ken vi har hatt i Norge de siste årene. Lasteskipet Norconsult fikk oppdraget med å lage en ekstern "Server" forliste utenfor Fedje i Nordhordland evaluering av Kystverkets håndtering av den akutte 12. januar 2007. Over 600 tonn olje lekket ut fra bå- oljeforurensningen fra lasteskipet M/S "Server". ten, og det ble registrert olje så langt nord som til Rapporten ble publisert 15. september 2008, og kon- Stad. En omfattende oppryddingsaksjon til flere hun- kluderte med at den administrative håndteringen av 2 Representantforslag 13 S – 2009–2010

"Server"-aksjonen var mangelfull, både med hensyn Forslaget ble med 67 mot 38 stemmer ikke bifalt. til styringssystemene og hvordan disse ble fulgt un- Aktiviteten langs kysten og i Barentshavet er økende. der aksjonen. En formell (hjemlet) statlig overtagelse Forslagsstillerne mener at det er et stort behov for en av aksjonen ble ikke kommunisert, og fullmakter og ny stortingsmelding tilsvarende St.meld. nr. 14 roller var utydelige. Rapporten konkluderte også med (2004–2005) På den sikre siden – sjøsikkerhet og ol- at mangler i den administrative håndteringen repre- jevernberedskap. senterte en økonomisk risiko for staten. Forslagsstil- Stortingsrepresentant Ketil Solvik-Olsen tok i lerne mener at det vil være riktig å gjennomføre en skriftlig spørsmål (Dokument 15:1559 (2008–2009) ) tilsvarende evaluering av "Full City"-havariet. opp private grunneieres kostnader knyttet til oppryd- Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og ding etter "Full City"-havariet. Fiskeri- og kystminis- Venstre uttalte i sine merknader i Budsjett-innst. S. ter Helga Pedersen svarte at utgangspunktet ved en nr. 13 (2008–2009) til statsbudsjettet for 2009 føl- statlig aksjon er at oppryddingsarbeidet blir gjort i gende: statlig regi, og at det ikke skal være behov for at pri- vatpersoner skal aksjonere uavhengig av det statlige "Disse medlemmer er bekymret over Regjerin- apparatet som er etablert. Forslagsstillerne ønsker økt gens satsing på oljevernberedskap. Disse medlem- fokus på grunneieres rettigheter, og mener dette vil mer legger vekt på føre-var-prinsippet i miljøpolitik- ken. Hovedinnsatsen må derfor legges inn på å fore- være naturlig å ta opp i en handlingsplan om olje- bygge forurensning. Disse medlemmer vil også peke vernberedskap. må at en må ha et apparat med kort responstid og mo- Forslagsstillerne peker også på at en handlings- derne utstyr for å bekjempe akutt forurensning, der- plan bør omfatte statlig innsats for å sikre utvikling som uhellet først er ute." av moderne oljevernutstyr og finansiering av slikt ut- viklingsarbeid. Forslagsstillerne peker på at staten, De rød-grønne regjeringspartiene Arbeiderparti- som har svært store inntekter fra oljevirksomheten i et, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet hevdet Nordsjøen, også bør ta et aktivt finansieringsansvar derimot at de systematisk hadde styrket oljevernbe- for oljevernberedskapen på alle nivåer og for finansi- redskapen, og avfeide opposisjonspartienes velbe- ering av arbeid med å utvikle utstyr for effektivt olje- grunnede bekymring. Miljøvernminister Erik Sol- vernutstyr som kan brukes både under vanskelige heim sa i Stortinget 18. juni 2009 at det ikke er behov for statlig slepebåtberedskap i Sør-Norge. Statsråd værforhold og ulike typer oljeutslipp. I handlingspla- var ikke alene i Regjeringen om å hev- nen bør også finansiering av kommunenes arbeid de dette. Representanten Åse Michaelsen hadde i med oljevernberedskap inngå. Forslagsstillerne vil skriftlig spørsmål 13. februar 2009 (Dokument nr. understreke at handlingsplanen også bør omfatte ol- 15:705 (2008–2009)) stilt spørsmål om slepebåtbe- jevernberedskap til havs for å dekke inn ulike typer redskap på Sørlandet der fiskeri- og kystminister utslipp fra utvinning, lasting og videretransport av Helga Pedersen svarte at slepebåtberedskapen i Sør- olje. Norge ville bli løpende vurdert. Etter ulykken med "Full City" kom det plutselig svært konkrete løfter om bedret slepebåtberedskap i Sør-Norge, blant an- net fra statsminister i nettoppslag på Forslag .no 4. august 2009. Forslagsstillerne fremmer på denne bakgrunn føl- Stortinget behandlet i 2005 St.meld. nr. 14 (2004– gende 2005) På den sikre siden – sjøsikkerhet og oljevern- beredskap. Representanten var forslag: saksordfører, og det ble avholdt en høring 16. mars 2005 med Fiskeri- og havbruksnæringens landsfore- I ning, Norges Fiskarlag, Norges Rederiforbund, Olje- industriens landsforening, Norges Naturvernfor- Stortinget ber Regjeringen i løpet av 2009 legge bund, Norges Miljøvernforbund, Bellona og WWF. I frem for Stortinget en handlingsplan for forsterket ol- tillegg stilte Vestlandsrådet, Sør-Trøndelag fylkes- jevernberedskap. Stortinget legger til grunn at planen kommune, Nordland fylkeskommune og Finnmark inneholder avklart og forpliktende finansiering for fylkeskommune. Da Stortinget behandlet saken, oppgradering av oljevernutstyr og fartøy. fremmet Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet følgende felles forslag: II Stortinget ber Regjeringen snarest sikre en slepe- "Stortinget ber Regjeringen snarest sikre en sle- pebåtkapasitet langs hele norskekysten med en nor- båtkapasitet langs hele norskekysten med en normal mal responstid på 6 timer, og maksimalt 12 timer ba- responstid på 6 timer, og maksimalt 12 timer basert sert på seilingsleden langs kysten." på seilingsleden langs kysten. Representantforslag 13 S – 2009–2010 3

III IV Stortinget ber Regjeringen legge frem en oversikt Stortinget ber Regjeringen gjennomføre en grun- over hvorvidt det er tilstrekkelig depotdekning, utstyr dig ekstern evaluering av oljevernarbeidet og olje- og tilstand på materiellet som sikrer ønsket bered- vernberedskapen i forbindelse med "Full City"-hava- skapsnivå ved alle kyststrekninger hvor skipstrafik- riet utenfor Langesund i Telemark. ken, vær- eller andre forhold tilsier slik beredskap.

3. november 2009 www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen