R a a d s v o o r s t e l

Raadsvergadering van : Agendanummer : Portefeuillehouder : L.A.M. Kompier/J. Nieuwenhuizen Opsteller : I. Visser B&W-besluit datum : 12 september 2019 Onderwerp : Herindelingsontwerp gemeenten Langedijk en (79)

Gevraagde beslissing(en)

Het herindelingsontwerp om per 1 januari 2022 te komen tot een gemeentelijke herindeling van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard vast te stellen.

Inleiding

De raden van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk hebben op 26 februari 2019 het principebesluit genomen om beide gemeenten per 1 januari 2022 samen te voegen om een nieuwe gemeente te vormen. Beide raden hebben de colleges de opdracht gegeven een herindelingsontwerp op te stellen.

Dit herindelingsontwerp is een onderdeel van het herindelingsproces, zoals beschreven in de Wet algemene regels herindeling (Wet Arhi). In deze wet staat dat als gemeenten op eigen initiatief overgaan tot een gemeentelijke herindeling, zij een voorstel tot samenvoeging toelichten en onderbouwen in een herindelingsontwerp.

Ook stelt het herindelingsontwerp de gemeentebesturen in staat de voorbereidingen op de samenvoeging verder uit te werken en de contouren van de nieuwe gemeente te schetsen. Tevens is het herindelingsontwerp een informatiebron over de beoogde samenvoeging aan de betrokkenen van de fusie: inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, regionale partners, etc.

Beoogd resultaat

Met dit voorstel beogen de betrokken gemeenten een zorgvuldige herindeling van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk tot stand te brengen conform de eisen van de Wet Arhi. Met het vaststellen van het herindelingsontwerp gaat de volgende fase van de bestuurlijke fusie in, om per 1 januari 2022 een nieuwe gemeente te kunnen vormen.

Argumenten

1.1 Het vaststellen van het herindelingsontwerp is in lijn met de voorgaande besluiten van de gemeenteraad Op 12 december 2017 heeft de gemeenteraad van Langedijk besloten om een onderzoek te starten naar een ambtelijke fusie met de gemeente Heerhugowaard. Het was de uitkomst van een periode van drie jaar waarin de bestuurlijke toekomst van de gemeente Langedijk werd onderzocht. Op 19 december 2017 heeft de burgemeester van Langedijk dit besluit mondeling toegelicht in de raad van Heerhugowaard.

Op 23 januari 2018 heeft de raad van Heerhugowaard besloten een onderzoek te starten naar de uitgangssituatie, de gewenste vorm en de incidentele financiële effecten van een ambtelijke fusie-organisatie van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. De onderzoeksuitkomsten zouden ter vaststelling worden voorgelegd aan de raden van Heerhugowaard en Langedijk in juni 2018 en op basis van de uitkomsten van het onderzoek zou worden besloten of een definitieve opdracht tot ambtelijke fusie wordt gegeven.

In juni 2018 is het haalbaarheidsonderzoek afgerond naar een mogelijke ambtelijke fusie tussen de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. Op 20 juni 2018 is uw raad geïnformeerd over dit onderzoek door middel van een memo.

Op 18 september 2018 hebben de raden van Heerhugowaard en Langedijk een besluit genomen over het vervolg van de ambtelijke fusie. De raden hebben het rapport over het haalbaarheidsonderzoek ambtelijke fusie Heerhugowaard en Langedijk vastgesteld. Tevens hebben zij geconcludeerd dat een ambtelijke fusie tussen Heerhugowaard en Langedijk haalbaar is en hebben daarmee fase 1 van het proces naar een ambtelijke fusie afgesloten. Tenslotte hebben zij het college opdracht gegeven te starten met fase 2 van het proces van de ambtelijke fusie organisatie, het maken van een bedrijfsplan.

Beslispunt 5 van het raadsvoorstel luidde om het college, in het licht van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek, tevens de opdracht te geven onderzoek te doen naar een bestuurlijke fusie met Langedijk. De raad van Langedijk heeft dit punt geamendeerd naar het opstellen van een bedrijfsplan van een bestuurlijke fusie. De raad van Heerhugowaard heeft in een motie juist aangedrongen op een breder onderzoek naar de bestuurlijke fusie en een concept-herindelingsontwerp voor te bereiden, waarbij de huidige grenzen van beide gemeenten het uitgangspunt zijn.

Na 18 september 2018 hebben beide colleges zich gericht op het vervolgproces, waarbij recht wordt gedaan aan beide besluiten. Tegen bovengenoemde achtergrond hebben beide colleges besloten om twee parallelle sporen te volgen. In de eerste plaats vinden de voorbereidingen voor een ambtelijke fusie per 1 januari 2020 doorgang. In de tweede plaats is aan bureau Berenschot opdracht gegeven om een rapport op te stellen met een vergelijking tussen een bestuurlijke en ambtelijke fusie. Dit rapport moest voldoende houvast bieden om een keuze tussen beide te kunnen maken.

Op 18 december 2018 hebben de raden van Heerhugowaard en Langedijk, op basis van de Rapportage bedrijfsplan Heerhugowaard en Langedijk van 22 november 2018, geconcludeerd dat een bestuurlijke fusie meerwaarde heeft voor de inwoners en ondernemers in de gemeente Heerhugowaard. Uw raad heeft de intentie uitgesproken om een bestuurlijke fusie aan te gaan met de gemeente Heerhugowaard en het college opdracht gegeven de Arhi- procedure voor te bereiden en daarbij rekening te houden met draagvlak, interne samenhang en dorps- en kernenbeleid, bestuurskracht, evenwichtige regionale verhoudingen en duurzaamheid. Tenslotte heeft uw raad besloten het college verder te laten gaan met het inrichten van een ambtelijke fusieorganisatie als voorbereiding op een bestuurlijke fusie.

Op 26 februari 2019 hebben de raden van Heerhugowaard en Langedijk een principebesluit tot herindeling genomen. Zij hebben besloten:

1. de op 18 december 2018 uitgesproken intentie, om een bestuurlijke fusie met de gemeente Heerhugowaard aan te gaan, te vervolgen met het opstarten van de Arhi- procedure; 2. ter uitvoering van beslispunt 1, in principe over te gaan tot een herindeling met de gemeente Heerhugowaard per 1 januari 2022, waarin de volgende criteria (Beleidskader gemeentelijke herindeling) leidend zijn: draagvlak, bestuurskracht, interne samenhang en nabijheid van bestuur en regionale samenhang; 3. het college opdracht te geven samen met het college van gemeente Heerhugowaard het herindelingsontwerp vorm te geven met inachtneming van beslispunt 2; 4. het herindelingsontwerp volgens planning ter besluitvorming aan beide gemeenteraden aan te bieden.

Instemming met het voorliggende herindelingsontwerp ligt daarmee in de lijn met de eerder genomen (principe)besluiten van de betrokken raden.

1.2 Het vaststellen van het herindelingsontwerp is een noodzakelijke formele stap om een gemeentelijke herindeling per 1 januari 2022 mogelijk te maken Een gemeentelijke herindeling vindt plaats conform de Wet algemene regels herindeling (Wet Arhi). Om verder te kunnen gaan in het wettelijke Arhi-traject is een gelijktijdig en in ieder geval een gelijkluidend besluit van de betrokken raden nodig. Daarom ligt in de basis in beide raden op 8 oktober 2019 hetzelfde raadsvoorstel over het herindelingsontwerp voor.

Bij de voorbereiding van een gemeentelijke herindeling stellen de raden van de betrokken gemeenten gezamenlijk een herindelingsontwerp vast en zenden dit aan Gedeputeerde

Raadsvoorstel 2 Staten (artikel 5, eerste lid Wet Arhi). Het herindelingsontwerp wordt na vaststelling gedurende 8 weken ter inzage gelegd (artikel 5, tweede lid Wet Arhi). Dit biedt alle betrokkenen zoals inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, omliggende gemeenten en andere organisaties waaronder het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Na ontvangst en verwerking van de zienswijzen stellen beide raden het herindelingsadvies vast. Onderdeel van dit herindelingsadvies zal zijn de voordracht voor de nieuwe gemeentenaam voor vastlegging in de herindelingswet. Het herindelingsadvies wordt vervolgens naar Gedeputeerde Staten gezonden. Na ontvangst van het herindelingsadvies dienen Gedeputeerde Staten een zienswijze in op basis van een eigen provinciaal beleids- of afwegingskader (artikel 5, derde lid Wet Arhi). Deze zienswijze sturen zij vervolgens samen met het herindelingsadvies door naar de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). De minister beslist binnen vier maanden na ontvangst van het advies of het wetsvoorstel wordt voorgelegd aan de ministerraad (artikel 6 Wet Arhi). Daarna start het formele wetgevingstraject. Dat traject duurt ongeveer anderhalf jaar.

In de periode tussen herindelingsontwerp en herindelingsadvies vindt er bovendien bestuurlijk overleg tussen de betrokken gemeenten en Gedeputeerde Staten plaats (artikel 79, tweede lid Wet Arhi).

Het herindelingsontwerp voldoet aan de criteria van het beleidskader voor herindelingen 1.3 In 2013 heeft het kabinet een ‘Beleidskader gemeentelijke herindeling’ vastgesteld. Dit beleidskader is in maart 2019 herzien. De nadruk ligt op het belang van breed draagvlak, de inzet van het gemeentebestuur om de lokale democratie te verrijken en maatschappelijke opgaven op het terrein van bijvoorbeeld wonen, veiligheid en zorg op te lossen.

Het beleidskader bevat de inhoudelijke en procesmatige kaders voor een gemeentelijke herindeling. Om te kunnen beoordelen of en op welke wijze een herindelingsadvies leidt tot een wetsvoorstel, toetst de minister elk herindelingsadvies aan vier criteria, waarbij per geval wordt gekeken naar de lokale en regionale omstandigheden, ontwikkelingen en context. Het gaat om de volgende criteria: - draagvlak: hier wordt onderscheid gemaakt tussen lokaal bestuurlijk (gemeenteraden), regionaal (buurgemeenten, provincie) en maatschappelijk draagvlak (inwoners en maatschappelijke organisaties); - bestuurskracht: de nieuw te vormen gemeente moet in staat zijn haar maatschappelijke opgaven aan te gaan en wettelijke taken adequaat te vervullen, zowel op lokaal als regionaal niveau, waarbij recht wordt gedaan aan en in het belang wordt gehandeld van haar maatschappelijke omgeving; - interne samenhang en nabijheid van bestuur: de nieuw te vormen gemeente moet een logische interne samenhang tussen kernen kennen die identiteit geeft (sociaal, cultureel, economisch etc.) aan de nieuwe bestuurlijke eenheid; - regionale samenhang: de nieuwe gemeente moet een krachtige bestuurlijke partner zijn voor medeoverheden en door samenwerking of anderszins een bijdrage kunnen leveren aan regionale opgaven en taken.

In hoofdstuk 5 wordt het onderhavige herindelingsontwerp getoetst aan de criteria van het ‘Beleidskader gemeentelijke herindeling 2019’. Tevens wordt aangegeven op welke manier de voorgestelde herindeling bijdraagt aan het bedienen van inwoners en het omgaan met maatschappelijke opgaven en ontwikkelingen.

Gelet op de uitkomsten van het draagvlakonderzoek lichten wij dit onderdeel hieronder nader toe.

Draagvlak De gemeenten Heerhugowaard en Langedijk hebben de plannen gepresenteerd aan en besproken met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties tijdens speciaal daarvoor georganiseerde bijeenkomsten. Dit proces heeft plaatsgevonden volgens de door de raden aangegeven wensen en ideeën voor de consultaties.

Uit de consultaties van inwoners kan worden geconcludeerd dat men in Heerhugowaard in het algemeen positief of neutraal tegenover de fusie staat. Ook ondernemers en het

Raadsvoorstel 3 maatschappelijke middenveld zijn overwegend positief en hadden tijdens de bijeenkomsten vooral inhoudelijk vragen. In Langedijk stond het merendeel van de inwoners van de kernen eveneens positief of neutraal tegenover de fusie, maar week het beeld van Sint Pancras en Koedijk hiervan af.

Om een representatief beeld te geven van het draagvlak voor de fusieplannen en de argumenten die daarbij een rol spelen, hebben de colleges van Heerhugowaard en Langedijk besloten een draagvlakonderzoek uit te laten voeren in de kernen Sint Pancras en Koedijk. Hiervoor heeft I&O Research een representatieve meting onder alle inwoners van 18 jaar en ouder in deze kernen uitgevoerd. Deze meting maakt onderdeel uit van de consultaties van de inwoners en dus van de voorbereiding van het herindelingsontwerp.

Bijna de helft van de inwoners ouder dan 18 jaar heeft hieraan meegedaan. Van de respondenten uit Koedijk gaf 55% aan een bestuurlijke fusie van Langedijk met Heerhugowaard niet acceptabel te vinden. Van de respondenten uit Sint Pancras is dit 62%.

De vrees voor het verlies van de unieke identiteit van de kernen en bestaande voorzieningen en de voorkeur voor een fusie met werden als belangrijke redenen aangevoerd. Voorstanders van de fusie zien geen bedreiging van het eigen karakter van de kernen, maar zien voordelen van de fusie in de kwaliteit van de dienstverlening en het onderhoud van de openbare ruimte.

Het herindelingsontwerp gaat uit van een ongedeelde samenvoeging van beide gemeenten, waarbij de bovenstaande zorgen van inwoners door de bestuurders zeer serieus worden genomen. De colleges hebben ervoor gekozen daarbij een brede afweging te maken en alle belangen van alle inwoners, ondernemers en het maatschappelijk middenveld mee te nemen. Dat heeft ertoe geleid dat het principebesluit van beide raden om ongedeeld te fuseren wordt gehandhaafd. De doorslaggevende redenen voor een ongedeelde samenvoeging zijn als volgt: - de bestuurders zien binnen de nieuwe gemeente ruimte voor de verschillende sterke kernen, inclusief Sint Pancras en Koedijk. De verschillende kernen zorgen samen voor een sterke en unieke identiteit van de nieuwe gemeente. Het kernenbeleid maakt het mogelijk voor iedere kern het eigen karakter te waarborgen en zorgt tegelijkertijd voor verbinding binnen de nieuwe gemeente; - de grote gemeente die ontstaat biedt een stevige basis voor een goede dienstverlening en voldoende voorzieningen van de gemeente over de hele breedte. Juist de grootte van deze gemeente waarborgt dat deze voorzieningen en dienstverlening in stand kunnen worden gehouden; - organisatorisch en financieel is na deze fusie sprake van een gemeente van een zodanige omvang dat de bestuurskracht op langere termijn wordt veiliggesteld. Met de ambtelijke fusie is hier al een voorschot op genomen. Met de bestuurlijke fusie wordt dit proces voltooid, terwijl een splitsing de nieuwe organisatie zou ondergraven en ook grote personele gevolgen heeft.

In aanloop naar de herindeling op 1 januari 2022 blijven de bestuurders in gesprek met de inwoners en stakeholders van de verschillende kernen om samen de nieuwe gemeente vorm te geven. De gemeente wil in de periode na het vaststellen van het herindelingsontwerp op verschillende thema’s, zoals wonen, werken, sociaal en cultureel, bewoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen bij elkaar brengen en praten over wat er nodig is voor de nieuwe gemeente. Hiermee wordt de fusie niet alleen een ambtelijke en een bestuurlijke fusie, maar ook echt een fusie tussen de inwoners en stakeholders.

Conclusie De conclusie is dat het herindelingsontwerp de toetsing van de criteria van het ministerie van BZK doorstaat. Er is breed lokaal bestuurlijk, maatschappelijk en regionaal draagvlak voor een nieuwe krachtige en robuuste gemeente die van betekenis is voor de inwoners, ondernemers en andere betrokkenen in de regio. Ook is de nieuwe gemeente in staat haar maatschappelijke opgaven en wettelijke taken uit te voeren. De samenhang tussen de kernen krijgt in samenspraak met de inwoners verder vorm in het kernenbeleid. Ten slotte is de nieuwe gemeente een sterke bestuurlijke partner in de regio.

Raadsvoorstel 4 Kanttekeningen

1.1 De representatieve meting onder de inwoners van Sint Pancras en Koedijk wijst uit dat in die kernen een deel van de inwoners niet achter de fusie staat. Dit kan reden zijn om het herindelingsproces te wijzigen/uit te stellen. Uitstel kan door de beslissing over het herindelingsontwerp enkele maanden op te schuiven. In die periode kunnen de gemeenten in gesprek gaan met de inwoners van Sint Pancras en Koedijk over de effecten van de fusie. Om met de inwoners en stakeholders van de verschillende kernen de nieuwe gemeente vorm te geven, is het niet nodig om het herindelingsontwerp uit te stellen. Dit kan ook parallel lopen met het ter inzage leggen van het herindelingsontwerp.

Daarbij komt dat de tijd voor uitstel beperkt is vanwege de beoogde fusiedatum van 1 januari 2022 en de samenhangende termijnen in de Wet Arhi. Uiterlijk in april 2020 moet het herindelingsadvies bij de provincie zijn; de raad moet dan in maart 2020 een definitief besluit nemen over het advies, terwijl dit conform huidige planning uiterlijk in maart 2020 is voorzien.

Uitstel van de formele beslissing over het herindelingsontwerp stelt het college dan ook niet voor. Het college is zich ervan bewust dat er inwoners zijn die dat juist wel verwachten. In de consultaties is eens te meer gebleken welk belang de inwoners hechten aan hun directe woonomgeving en hoe zij zich ermee verbonden voelen. Men vreest dat de identiteit van de kern verloren gaat en is bezorgd om het niveau van voorzieningen. De colleges willen echter direct starten met een proces dat parallel loopt aan het herindelingsproces, waarin gezamenlijk met inwoners en stakeholders de nieuwe gemeente wordt vorm gegeven.

1.2 De representatieve meting onder de inwoners van Sint Pancras en Koedijk wijst uit dat een deel van de inwoners niet achter de fusie staat en/of wil fuseren met Alkmaar. Dit kan reden zijn om het herindelingsproces stop te zetten. De wens van een deel van de inwoners van Sint Pancras en Koedijk is om met de gemeente Alkmaar te fuseren in plaats van onderdeel te worden van de nieuwe gemeente, die door Langedijk en Heerhugowaard wordt gevormd. Dit zou leiden tot stopzetten van het Arhi-proces. Dit is naar de mening van het college onwenselijk om de volgende redenen: 1. het levert onzekerheid op over de bestuurlijke toekomst van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard. Een nieuwe fase treedt aan van oriëntatie met andere gemeenten in de regio, waaronder de gemeente Alkmaar. Het is niet vanzelfsprekend dat gemeenten binnen een vooraf vast te stellen periode tot nieuwe verbanden en voorstellen voor herindeling kunnen komen. De procesgang en de uitkomst zijn ongewis, mede door mogelijke veranderingen binnen de raden na de verkiezingen in 2022. Vertraging met minimaal drie jaar of afstel is, ook gezien de ervaringen van de afgelopen jaren, reëel. 2. de bestuurskracht van de regio wordt bij het stopzetten van het proces beïnvloed. Een deel van de bestuurlijke aandacht zal uitgaan naar nieuwe herindelingsvarianten en onderzoeken, en niet naar inhoudelijke thema’s die voor de regio van belang zijn. De getalsmatige verhouding tussen de regiogemeenten blijft gelijk in plaats van meer evenwicht in de verhoudingen. 3. de financiële draagkracht van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard wordt beïnvloed bij het stopzetten van de fusie. De beoogde herindeling leidt tot een grotere gezamenlijke bijdrage uit de algemene uitkering dan de twee afzonderlijke gemeenten nu ontvangen. Ook leidt een herindeling tot een bijdrage in kosten (verspreid over vier jaar voor kosten harmonisatie, integratie van organisatie en frictiekosten) die bij stopzetten achterwege blijft. 4. stopzetten van de herindeling heeft gevolgen voor de ambtelijke organisatie. Die wordt op dit moment in bezetting en omvang voorbereid en vormgegeven met het oog op een bestuurlijke fusie, zoals door de raden in februari 2019 is opgedragen. Een andere herindeling leidt t.z.t. tot nieuwe kosten, wijzigingen in de organisatie en overheveling van (een deel van de) medewerkers naar een nieuw te vormen gemeente. En zoals eerder aangegeven bij het haalbaarheidsonderzoek naar de ambtelijke fusie heeft de fusie pas echt effect bij een bestuurlijke fusie. Harmonisatie van beleid en processen en (verbetering van) dienstverlening zal moeizamer verlopen wanneer het perspectief op een bestuurlijke fusie onzeker wordt. 5. het college van de gemeente Alkmaar heeft te kennen gegeven het proces tussen Heerhugowaard en Langedijk te respecteren, mede in het licht van het groeiende partnerschap in de regio Alkmaar. Juist deze regio-agenda vraagt aandacht en energie, die niet beschikbaar zal zijn als gemeenten in een gecompliceerd proces van onderhandelingen terechtkomen.

Ten slotte is de afweging te maken hoe de uitkomst van de draagvlakconsultatie van de inwoners Raadsvoorstel 5 van Sint Pancras en Koedijk zich in de belangenafweging verhoudt tot de uitkomsten van de consultaties van de andere inwoners, de ondernemers en de maatschappelijke instellingen. Uit die consultaties bleek een neutrale tot positieve houding over de fusie. Daarnaast is meegewogen dat zoals aangegeven de bestuurders in gesprek blijven gaan met de inwoners van de verschillende kernen om samen het kernenbeleid vorm te geven.

Juridisch

In artikel 5 van de Wet Arhi is bepaald dat het ontwerpbesluit minimaal acht weken ter inzage moet worden gelegd. Dit biedt alle betrokkenen zoals inwoners, ondernemers, omliggende gemeenten, het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, etc. de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. In de periode tussen herindelingsontwerp en herindelingsadvies vindt er bovendien bestuurlijk overleg tussen de betrokken gemeenten en Gedeputeerde Staten plaats (Wet arhi, art. 79, lid 2). Na ontvangst van het herindelingsadvies dienen Gedeputeerde Staten een zienswijze in op basis van een eigen provinciaal beleids- of afwegingskader (Wet arhi, art. 5, lid 3). Deze zienswijze sturen zij vervolgens samen met het herindelingsadvies naar de minister van BZK. Zie ook de vervolgstappen.

Communicatie

De colleges van burgemeester en wethouders van de twee gemeenten leggen het herindelings- ontwerp van 9 oktober tot 13 december 2019 (gedurende een periode van minimaal acht weken) ter inzage voor inwoners, Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland, het bestuur van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, de omliggende gemeenten en andere belanghebbenden. Na de termijn van terinzagelegging stellen de colleges een reactienota op de zienswijzen op en verwerken de reactienota in het herindelingsadvies.

Participatie (Interactief werken)

Zie het kopje communicatie.

Financiën

In paragraaf 2.4 in het herindelingsontwerp is de financiële situatie van de huidige gemeenten weergegeven.

Als de gemeenteraden het herindelingsontwerp vaststellen, verklaren zij dat zij voornemens zijn om samen een nieuwe gemeente te vormen. Op dat moment start het herindelingsproces formeel en komen de gemeenten onder bijzonder financieel toezicht van de provincie te staan (artikel 21 Wet Arhi). In dat geval moeten naast de begroting en de begrotingswijzigingen ook nog andere besluiten met financiële gevolgen door GS worden goedgekeurd. Deze vorm van financieel toezicht blijft van kracht tot de datum van herindeling.

Vervolgstappen

Zoals in 6.2 in het herindelingsontwerp staat, leggen de colleges het herindelingsontwerp – na vaststelling door de gemeenteraden van Heerhugowaard en Langedijk – ter inzage voor inwoners en andere belanghebbenden. Ook wordt het herindelingsontwerp verstuurd naar Gedeputeerde Staten. Daarna verwerken de colleges de binnengekomen zienswijzen en geven de colleges daarop een reactie. De ingekomen zienswijzen plus conceptreacties worden gebundeld in een reactienota, die onderdeel wordt van het herindelingsadvies.

Het herindelingsadvies wordt vervolgens uiterlijk in maart 2020 aan de raden ter besluitvorming voorgelegd. Nadat de raden het herindelingsadvies hebben vastgesteld, wordt het uiterlijk 1 april 2020 verstuurd naar Gedeputeerde Staten, waarna zij het herindelingsadvies en hun eigen zienswijze sturen naar de minister van BZK. Binnen vier maanden beslist de minister of een wetsvoorstel wordt voorgelegd aan de ministerraad, waarna het formele wetgevingstraject start van ongeveer anderhalf jaar.

Voor de beoogde herindelingsdatum van 1 januari 2022 vinden in november 2021 verkiezingen plaats voor de gemeenteraad van de nieuwe gemeente. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit Raadsvoorstel 6 1 Herindelingsontwerp Langedijk-Heerhugowaard

Bijlagen ter informatie

Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Langedijk,

E. Annaert L.A.M. Kompier gemeentesecretaris/directeur burgemeester

Raadsvoorstel 7 R a a d s b e s l u i t

Agendanummer : Onderwerp : Herindelingsontwerp gemeenten Langedijk en Heerhugowaard

De raad van de gemeente Langedijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 september 2019, nummer 79; gelet op het bepaalde in wettelijke grondslag vermelden: Wet Arhi;

b e s l u i t:

het herindelingsontwerp om per 1 januari 2022 te komen tot een gemeentelijke herindeling van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 8 oktober 2019. de voorzitter de raadsgriffier

R. Vennik L.A.M. Kompier