Compte-rendu de la séance du 20 décembre 2017

Le vingt décembre deux mil dix-sept à vingt heures, les membres du Conseil Municipal, légalement convoqués, se sont réunis au lieu habituel de leur séance, la Mairie de , sous la présidence de Monsieur M PERDEREAU, maire,

Nombre de conseillers en exercice : 15 Nombre de conseillers présents : 12 Nombre de votants : 15 Date de convocation du Conseil : 15 décembre 2017

Présents : M PERDEREAU, M VAN DE KERKHOVE, Mme BUISSON, M VICTOR, M CHARLES, Mme FRIQUET, M BOURGEOIS, Mme MERCIER, M PERRON, M GIRAULT, M MICHAUD, M DUPRE.

Absents excusés : Mme VACHERON (pouvoir à Benoit PERDEREAU), Mme LANDUYT (pouvoir à M DUPRE), Mme FOUCHET (pouvoir à Annick BUISSON)

Secrétaire de séance : Mme BUISSON

Lecture & approbation du compte-rendu du conseil municipal du 23/11/2017

N° 2017-73 Compte-rendu des délégations prévues par l’article L 2122-22 du CGCT approuvées par le Conseil Municipal lors de la séance du 14/04/2014 Monsieur le maire informe l’Assemblée qu’il a renoncé à exercer le droit de préemption urbain suite aux dépôts des déclarations d’intention d’aliéner concernant les biens suivants :

Date de Références Superficie Adresse la décision cadastrales (en m2) 21/11/2017 ZL 127 328 1, rue du Buisson

Monsieur le Maire rappelle la délégation accordée par le Conseil municipal par délibération n°2017-51 pour mener la négociation destinée à acquérir une parcelle de terrain située en bordure de la station d’épuration pour y accueillir l’infrastructure nécessaire pour permettre à nouveau l’écoulement naturel de la Retrêve. Il informe l’Assemblée que le prix retenu correspond au plafond fixé, soit 5 €/m2.

N° 2017-74 Régime indemnitaire - IFRSTS Le régime indemnitaire actuel des agents de la Mairie de GIDY est fixé par délibération du conseil Municipal en date du 28/04/2004. La future mise en place du RIFSEEP (décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat et le décret n° 2014-1526 du 16 décembre 2014 relatif à l’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux) était programmée au sein de la Commune pour une effectivité au 1er janvier 2018 et couvre la quasi-totalité des cadres d’emploi des agents communaux. Néanmoins, le cadre d’emploi des éducateurs territoriaux de jeunes enfants, dont dépend un agent communal, est réglementairement en dehors du RIFSEEP. Dans un souci d’équité et de reconnaissance professionnelle, il est proposé d’instaurer l’indemnité forfaitaire représentative de sujétions et de travaux supplémentaires (IFRSTS) des éducateurs de jeunes enfants au 1er janvier 2018. Ce présent régime indemnitaire serait attribué aux agents non titulaires, titulaires et stagiaires, relevant du cadre d’emplois des éducateurs de jeunes enfants. Les critères d’attribution seraient fixés ainsi ; manière de servir, niveau des responsabilités, sujétions particulières du poste, évaluation professionnelle et comportement. L’enveloppe financière est déterminée à partir du montant de référence défini par arrêté (pour information : 1050 € par an) affecté d’un coefficient maximal proposé à 7. L’attribution individuelle sera décidée par l’autorité territoriale et fera l’objet d’un arrêté. L’attribution individuelle sera décidée par l’autorité territoriale et fera l’objet d’un arrêté. Monsieur le Maire précise que ce projet a fait l’objet d’un avis favorable du Comité technique du Centre de gestion de la fonction publique territoriale du , en date du 12 décembre 2017. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition aux conditions susvisées.

N° 2017 – 75 Création de poste & branchement électriques sis « route d’Huêtre » Monsieur le Maire présente le projet d’enfouissement du réseau HTA « haute tension » et de la création d’un poste de distribution électrique d’une puissance de 400 kVa, à l’occasion de la construction du complexe scolaire et du déplacement du poste actuellement présent dans le périmètre de protection de captage d’eau du château d’eau de Gidy. Dans ce cadre, il y a lieu de convenir des deux conventions suivantes avec le gestionnaire de réseau de distribution d’électricité Enedis ; - Une convention de servitudes, autorisant la dite Société à implanter sur la parcelle de terrain cadastrée ZO 77 appartenant à la Commune les câbles électriques et le poste HTA moyennant une indemnité forfaitaire et unique de trois cent soixante-quinze euros – 375 €, - Une convention de servitudes autorisant la dite Société à réaliser les travaux de branchement souterrain sur la parcelle susvisée moyennant une indemnité forfaitaire et unique de soixante euros – 60 €. C’est pourquoi il est proposé d’autoriser Monsieur le Maire à signer ces conventions. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017-76 Mise en souterrain réseaux aériens Monsieur le Maire soumet le projet de mise en souterrain des réseaux aériens de communications électroniques de la société ORANGE au niveau des routes d’Huêtre et du stade, à l’occasion du déplacement du poste électrique (délibération n°2017-75). Les travaux portant sur le génie civil et sur les équipements de communications électroniques sont évalués globalement à la somme de 4 281.90 € ht dont 1 812.96 € ht à la charge de la Collectivité. Il est proposé d’approuver les modalités de la convention et le devis correspondant. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017-77 Consorts Richard-Bazerque – indivision AB 89 Madame BUISSON se retire, car elle est indivisaire à titre personnel de la parcelle AB 89. Suite à l’acquisition immobilière de la maison située au 50 rue de Malvoviers à Gidy (délibération n°2016-05), la Commune est notamment propriétaire en indivision de la parcelle AB 89, correspondant à la cour intérieure des habitations environnantes. Les propriétaires de la maison sise au 90 rue de Malvoviers, indivisaires également de la parcelle susvisée, souhaitent acquérir une fraction de cette parcelle, représentant 6.7 m2 environ, permettant un repositionnement optimal de leur clôture. C’est pourquoi, ils sollicitent l’accord de la Commune, en sa qualité d’indivisaire, pour acheter à l’indivision cette fraction de cette parcelle à l’euro symbolique. Les frais notariaux et de géomètres restent à la charge de l’acquéreur. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017–78 Reconstruction de la « Marmite » Par délibération n°2015-80, Monsieur le Maire a reçu mandat du Conseil municipal pour mener une négociation afin de maintenir une activité commerciale, suite à la destruction du seul restaurant sur le territoire. Il rappelle les conditions de la négociation ; un prix à hauteur de 1500 à 1750 €/m2 pour une surface maximale de 150 m2 sur le site d’origine et prévoir le rachat de la licence. Monsieur le Maire informe la tenue de nouveaux contacts auprès d’autres investisseurs sur un autre site intégrant d’autres équipements à venir. C’est pourquoi Monsieur le Maire propose de mettre un terme à la négociation autorisée par délibération n°2015-80 et avertir l’investisseur initial que la Commune ne souhaite pas donner une suite favorable à ce projet, compte tenu de la nouvelle orientation. Il est précisé que la délibération, affectant le projet de l’investisseur privé portant échange de terrains (délibération n° 2017-03) et celle organisant une servitude (délibération n°2017-04) ne sont pas remises en cause. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017-79 CCBL – Transferts de compétences Le Maire rappelle le contexte législatif: - De la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles qui crée la compétence communale de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI), - De la loi du 7 aout 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) qui fixe des échéances au profit des communes pour le transfert des compétences GEMAPI, Eau et Assainissement collectif.

L’article 66 de la loi NOTRe fixe le transfert des compétences Eau et Assainissement collectif au 1er janvier 2018 de manière optionnelle et au 1er janvier 2020 de manière obligatoire. L’article 76 de cette même loi fixe le transfert de la compétence GEMAPI au 1er janvier 2018 de manière obligatoire.

La Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine a souhaité se placer dans une démarche de progressivité dans les transferts de compétences afin de veiller au respect des structures actuelles dans la mise en œuvre de l’organisation politique et technique de ces compétences.

- Etape 1 : Prise de la compétence GEMAPI à titre obligatoire au 1er janvier 2018 ; - Etape 2 : Prise de la compétence Assainissement collectif au 1er janvier 2018 incluant le volet gestion des eaux pluviales comme le prévoit la jurisprudence. Ce transfert vient ainsi en complément à la compétence Assainissement non collectif déjà dévolue à la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine depuis sa création ; - Etape 3 : Prise de la compétence Eau potable à titre obligatoire au 1er janvier 2020.

Transfert de la compétence Assainissement collectif Aujourd’hui, la compétence assainissement collectif est portée par 7 structures distinctes avec 2 modes de gestion différents.

Une étude d’accompagnement a été confiée à un bureau d’études. Cette étude comprenait : - Un état des lieux avec une visite des systèmes d’assainissement réalisée avec les élus référents et les services techniques de chaque collectivité ; - Un plan pluriannuel d’investissement sur une période de 10 ans avec la traduction sur le prix de l’eau des travaux projetés et présentation des différents scenarii de convergence des tarifs ; - Une analyse juridique et administrative, une analyse financière, l’aspect ressources humaines et organisationnel.

Transfert de la compétence GEMAPI Le Maire rappelle qu’aujourd'hui, l’entretien et la restauration des cours d’eau et des ouvrages de protection contre les crues incombent à tous les niveaux de collectivités. Néanmoins, la loi MAPTAM attribue aux communes à compter du 1er janvier 2018, une nouvelle compétence sur la GEstion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI). La loi NOTRe prévoit que cette compétence est transférée de droit aux EPCI à fiscalité propre : communautés de communes, communautés d’agglomération, communauté urbaines et métropoles.

Le Maire rappelle que la compétence GEMAPI est définie par les 4 alinéas suivants de l’article L.211-7 du code de l’environnement : (1°) L'aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique ; (2°) L'entretien et l'aménagement d'un cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau, y compris les accès à ce cours d'eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d'eau ; (5°) La défense contre les inondations et contre la mer ; (8°) La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines.

Le Maire rappelle que pour autant, les communes et leurs EPCI peuvent se regrouper afin d’exercer cette compétence à l’échelle des bassins versants, et ainsi mieux répondre aux enjeux de la gestion de l’eau et des risques d’inondation.

Ainsi, la loi prévoit la possibilité de confier cette compétence à : - Des syndicats mixtes de rivières « classique », tel qu’il en existe aujourd’hui sur de nombreux bassins versants ; - Des établissements publics d’aménagement et de gestion des eaux (EPAGE) : structure nouvellement crée par la loi ; - Des établissements publics territoriaux de bassin (EPTB).

Le Maire rappelle que par ailleurs que la loi MAPTAM créée une nouvelle taxe locale. Les communes et leurs EPCI ont ainsi la possibilité de créer sur leur territoire une taxe facultative, plafonnée à 40 €/habitant et affectée exclusivement à l’exercice de cette compétence. Il s’agit d’une taxe fiscale incorporée dans la taxe foncière sur le bâti.

Il est proposé au Conseil Municipal :

- De modifier les statuts de la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine, au chapitre des Compétences Obligatoires, pour une application au 1er janvier 2018 comme suit : E - Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI), dans les conditions prévues à l'article L. 211-7 du code de l'environnement

- De dire qu’il sera fait application des règles de droit commun (représentation- substitution ou autre) pour les communes adhérentes à des syndicats pour l’exercice de la compétence GEMAPI.

- De modifier les statuts de la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine, au chapitre des Compétences Optionnelles, pour une application au 1er janvier 2018 comme suit : F. Assainissement  Assainissement collectif  Contrôle et entretien des systèmes d'assainissement non collectif (SPANC)

- De dire que pour le budget annexe assainissement des communes aujourd’hui compétentes, les excédents/déficits cumulés de fonctionnement et d’investissement constatés en 2017 seront reversés intégralement au budget annexe assainissement de la Communauté de Communes ;

- De dire que pour le budget annexe eau/assainissement des communes aujourd’hui compétentes, les excédents/déficits cumulés de fonctionnement et d’investissement constatés en 2017 seront reversés selon les clés de répartition définies et validées par le comité de suivi lorsqu’il n’est pas possible de déterminer l’origine (eau ou assainissement), à savoir : . : 90 % Assainissement – 10 % Eau . Chevilly : 80 % Assainissement – 20 % Eau . : 50 % Assainissement – 50 % Eau

- De dire que les actifs, passifs, emprunts et contrats en cours liés à l’exercice de la compétence assainissement seront transférés à compter du 1er janvier 2018 ;

- De dire qu’il sera fait recours aux clés de répartition précédentes en tant que de besoin.

- De dire qu’à la date du transfert la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine devra se substituer de plein droit aux communes qui la composent dans toutes leurs délibérations et tous leurs actes ;

- D’acter que le comité de suivi a exprimé la volonté que la Communauté de Communes procède à une harmonisation des tarifs d’assainissement pratiqués sur son territoire, sur une durée de 8 ans ;

- De dire qu’une mixité des modes de gestion existera de fait, pour l’assainissement, au 1er janvier 2018, sur le territoire de la Communauté de Communes ;

- De dire que le mode de gestion à terme, fera l'objet d'une décision ultérieure de la Communauté de Communes. Il pourra consister en une régie, une délégation de service public (DSP) ou en un système mixte associant régie et DSP ;

- De dire que les opérations de facturation de l’assainissement resteront attachées à celles du service public de l’eau par conventionnement ;

- De dire que le souhait exprimé par le comité de suivi de la compétence assainissement est que la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine tende vers les objectifs synthétisés comme suit :

Objectifs de Enjeux Indicateurs performance retenus Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte : note maximale (120 sur 120) Améliorer le fonctionnement des Qualité des rejets : 100% de conformité stations d’épuration Exploitation Traitement des boues (évacuation des des stations sous-produits de l’épuration) : 100% de

d’épuration conformité Taux de contrôle des branchements : Améliorer le 100% fonctionnement des réseaux (branchements) Taux de désobstruction de branchements < 1% par an Taux de curage préventif annuel : 10%

Améliorer le Taux de désobstruction maximal annuel fonctionnement des : <5 obstructions pour 100 km de réseau réseaux (canalisations)

Exploitation Taux de points noir : 0 (pour 100 km) des réseaux Taux de contrôle des branchements : Améliorer le 100% fonctionnement des réseaux (branchements) Taux de désobstruction de branchements < 1% par an Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux : note maximale (120 sur 120) Améliorer la connaissance et la Taux d'Inspection Télévisée du réseau Gestion gestion patrimoniale des (ITV) : 1% par an patrimoniale réseaux des réseaux Mise en œuvre d’une étude patrimoniale afin de consolider un Plan Prévisionnel d’Investissement sur 10 ans Maîtriser les eaux claires Taux d'eaux claires parasites pour les parasites sur les réseaux réseaux d'assainissement : Objectifs de Enjeux Indicateurs performance retenus d'assainissement < 20% sur réseaux séparatifs Augmenter le Taux de renouvellement annuel des renouvellement du réseaux : 1 % patrimoine Taux de raccordement 100% Taux de réclamation 0% Taux de débordement Relations avec dans les locaux des 0% les usagers usagers Maîtriser les impayés des factures Taux d'impayés : 1% d'assainissement Mettre en œuvre une démarche d'harmonisation des Organisation pratiques et obtenir une et qualité de certification dans les service domaines de la qualité, de l'environnement et de la sécurité

- D’autoriser le Maire à mettre en œuvre la procédure correspondante.

- De dire que les transferts de compétences feront l’objet d’une évaluation du transfert de charges dans les conditions prévues par le code général des impôts,

- D’autoriser le Maire à signer toute pièce et prendre toute mesure se rapportant à ce dossier.

Les membres du Conseil approuvent à l’unanimité le principe de scinder le vote par compétence à transférer. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal : 1. approuve le transfert de la compétence assainissement selon les modalités susvisées ainsi que les propositions afférentes, à partir des suffrages suivants : - Nombre de voix « abstention » : 02 - Nombre de voix « contre » : 02 - Nombre de voix « pour » : 11

2. N’approuve pas le transfert de la compétence GEMAPI ainsi que les propositions afférentes, selon les suffrages suivants : - Nombre de voix « abstention » : 04 - Nombre de voix « contre le transfert » : 11

N° 2017-80 CCBL – Réévaluation des charges transférées Monsieur le Maire rappelle, à l’occasion de la constitution de la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine (CCBL) consacrée par l’arrêté préfectoral du 26/12/2012, que le montant des charges transférées et son corollaire l’attribution de compensation définitive ont été approuvés par le conseil municipal (délibération n°2013-57), après détermination des compétences transférées. Il rappelle que l’attribution de compensation correspond au différentiel entre le transfert des recettes liées aux compétences transférées (cotisation foncière des entreprises, cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises, locations du gymnase, par exemple) et les transferts des dépenses des équipements & services transférés (gymnase, assainissement individuel, déchets ménagers, notamment). L’évaluation retenue par le Conseil communautaire de 2013 a dérogé aux principes de l’article 1609 nonies C en n’intégrant ni le coût d’acquisition ni les charges d’emprunt dans la liquidation du coût des équipements à transférer.

A la demande du Président de la CCBL, la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) de la CCBL s’est réunie le 20 septembre 2017 afin de procéder à une nouvelle valorisation des charges transférées par les communes depuis sa création.

Il est demandé au Conseil municipal :

- D’approuver le rapport définitif de la CLECT ci-joint,

- D’amender la proposition d’attributions de compensation en instaurant une progressivité sur deux années (2018-2019) de la prise en compte de la charge de renouvellement des équipements sportifs à 50% de l’évaluation en 2018 puis à 100% à compter de l’année 2019 ;

Pris en compte en 2018 Exploitation Renouvellement (50%) Total ARTENAY € € € BOULAY-LES-BARRES € € € € BUCY-LE-ROI € € BUCY-SAINT-LIPHARD € € € € LA CHAPELLE ONZERAIN € € CHEVILLY € € 69 € € € GEMIGNY € € GIDY € € € HUETRE € € LION EN BEAUCE € € PATAY € € € ROUVRAY SAINTE CROIX € € RUAN € € SAINT PERAVY LA COLOMBE € € SAINT SIGISMOND € € SOUGY € € € € € € € € VILLENEUVE-SUR-CONIE € €

Pris en compte à compter de 2019 Exploitation Renouvellement Total ARTENAY € € € BOULAY-LES-BARRES € € BRICY € € BUCY-LE-ROI € € BUCY-SAINT-LIPHARD € € CERCOTTES € € LA CHAPELLE ONZERAIN € € CHEVILLY € € € COINCES € € GEMIGNY € € GIDY 34 279 € € € HUETRE € € LION EN BEAUCE € € PATAY € € € ROUVRAY SAINTE CROIX € € RUAN € € SAINT PERAVY LA COLOMBE € € SAINT SIGISMOND € € SOUGY € € TOURNOISIS € € TRINAY € € VILLAMBLAIN € € VILLENEUVE-SUR-CONIE € €

- De déclarer que la voirie de VC 9 de de la commune de Villamblain n’est pas d’intérêt communautaire et, par conséquent, de modifier l’intérêt communautaire de la compétence voirie comme suit :

C - Création, aménagement et entretien de la voirie  Création, aménagement ou entretien des voiries d'intérêt communautaire Sont déclarées d’intérêt communautaire les voiries, hors agglomérations, suivantes :

Commune Désignation de la voirie N° Inca Origine Extrémité Nombre de mL Surface en m² Boulay les barres VC1 23 Bis RD 955 Limite de commune 1 500 6 900 Boulay les barres Route d'Heurdy 24 RD 955 Limite 1 450 6 598 d’agglomération de Boulay les Barres Boulay les barres Route de Gidy 25 Limite Limite de commune 1 560 8 346 d’agglomération de Boulay les Barres Bricy Route de la Borde 17 Limite VC 10 3 250 12 838 d’agglomération de Bricy Chevilly CV7 29 et 30 Limite Limite de commune 1 130 6 699 d’agglomération de Chevilly Chevilly Rue de la Provenchère 31 CV 7 Limite de commune 1 030 4 841 Chevilly VC 5 33 BIS Limite de commune RD 5 1 815 4 841 Chevilly CR 15 38 RD 125 VC 10 900 3 240 Chevilly VC 10 39 Bis CR 15 Limite de commune 3 450 14 835 Chevilly CR 11 40 RD 2020 VC 10 1 400 5 040 Chevilly CC 5 41 RD 125 Limite de commune 1 550 7 905 Coinces CV5 18 Limite Limite 1 000 5 000 d’agglomération de d’agglomération de Coinces Chesne Gidy Route de GIDY 25 Bis Limite de commue Limite 1 560 8 346 d’agglomération de Gidy Gidy CV 7 29 Bis Limite de commune Limite 3 000 15 750 d’agglomération de Gidy Gidy Rue de la Provenchère 31 Bis Limite de commune Limite de 1 630 7 661 de Chevilly commune d’Huêtre Huêtre Rue de la Provenchère 31 Ter Limite de commune Limite 240 1 128 d’agglomération de la Provenchère Huêtre VC 5 33 Limite Limite de commune 885 2 877 d’agglomération de la Provenchère Huêtre VC 2 34 Limite de commune Limite 1 064 3 671 d’agglomération de Trogny Patay Route de Moret 10 Limite Voie ferrée 359 1 939 d’agglomération de Lignerolles Rouvray-Sainte-Croix Rue du Quinteau 14 RD 5 Limite 400 1 880 d’agglomération Sougy VC 15 15 Limite Limite 3 070 11 820 d’agglomération de d’agglomération de Sougy Boissay Sougy VC 5 33 Ter Limite de Commune RD 6 1 815 2 995 Sougy VC 2 34 Bis VC 5 Limite de commune 270 932 Saint-Péravy-la-Colombe VC 5 18 Bis Limite RD 955 850 4 250 d’agglomération de Chesne Saint-Péravy-la-Colombe CV 5 21 Bis RD 955 Limite 550 2 035 d’agglomération de Coulemelle Tournoisis Route de Tournoisis 7 Bis RD 955 Limite de commune 1 250 4 063 Villeneuve-sur-Conie Rue de Bel Air 8 Limite Limite 1 000 3 350 d’agglomération de d’agglomération Villeneuve-sur-Conie d’Allonnes

- D’amender, par conséquent, la proposition d’attributions de compensation relatives à la voirie à compter de 2018 en prenant en compte l’évaluation des charges comme suit :

Total ARTENAY - € BOULAY-LES-BARRES 19 022 € BRICY 9 885 € BUCY-LE-ROI - € BUCY-SAINT-LIPHARD - € CERCOTTES - € CHAPELLE ONZERAIN (La) - € CHEVILLY 70 324 € COINCES 4 032 € GEMIGNY - € GIDY 49 965 € HUETRE 8 224 € LION EN BEAUCE - € PATAY 2 031 € ROUVRAY SAINTE CROIX 2 345 € RUAN - € SAINT PERAVY LA COLOMBE 5 319 € SAINT SIGISMOND - € SOUGY 7 300 € TOURNOISIS 3 667 € TRINAY - € VILLAMBLAIN - € VILLENEUVE-SUR-CONIE 3 504 €

: - De prendre en compte en 2018 la correction des attributions de compensation précédemment versées au titre de la compétence voirie à due concurrence du cout global de l’opération de réfection de voirie sur la période 2015-2016 comme suit

Travaux Etudes & Total AC 2015 AC 2016 AC 2017 Total AC Ecart (en € net Frais divers Voirie FCTVA) Versées ARTENAY - € - € - € - € - € - € - € - € BOULAY-LES-BARRES 94 157 € 8 367 € 102 524 € 46 210 € 46 210 € 46 210 € 138 630 € -36 106 € BRICY 42 804 € 3 804 € 46 608 € 13 606 € 13 606 € 13 606 € 40 818 € 5 790 € BUCY-LE-ROI - € - € - € - € - € - € - € - € BUCY-SAINT-LIPHARD - € - € - € - € - € - € - € - € CERCOTTES - € - € - € - € - € - € - € - € CHAPELLE ONZERAIN (La) - € - € - € - € - € - € - € - € CHEVILLY 107 745 € 9 574 € 117 319 € 55 664 € 55 664 € 55 664 € 166 992 € -49 673 € COINCES 33 180 € 2 949 € 36 129 € 8 620 € 8 620 € 8 620 € 25 860 € 10 269 € GEMIGNY - € - € - € - € - € - € - € - € GIDY 49 943 € 4 439 € 54 382 € 25 094 € 25 094 € 25 094 € 75 282 € -20 900 € HUETRE 30 310 € 2 693 € 33 003 € 12 559 € 12 559 € 12 559 € 37 677 € -4 674 € LION EN BEAUCE - € - € - € - € - € - € - € - € PATAY 7 687 € 683 € 8 370 € 3 404 € 3 404 € 3 404 € 10 212 € -1 842 € ROUVRAY SAINTE CROIX 14 048 € 1 248 € 15 296 € 5 717 € 5 717 € 5 717 € 17 151 € -1 855 € RUAN - € - € - € - € - € - € - € - € SAINT PERAVY LA COLOMBE 52 691 € 4 683 € 57 374 € 15 952 € 15 952 € 15 952 € 47 856 € 9 518 € SAINT SIGISMOND - € - € - € - € - € - € - € - € SOUGY 59 197 € 5 260 € 64 457 € 15 454 € 15 454 € 15 454 € 46 362 € 18 095 € TOURNOISIS 15 089 € 1 341 € 16 430 € 9 704 € 9 704 € 9 704 € 29 112 € -12 682 € TRINAY - € - € - € - € - € - € - € - € VILLAMBLAIN 41 370 € 3 676 € 45 046 € 17 430 € 17 430 € 17 430 € 52 290 € -7 244 € VILLENEUVE-SUR-CONIE 17 893 € 1 590 € 19 483 € 7 736 € 7 736 € 7 736 € 23 208 € -3 725 €

- De fixer, par conséquent, les attributions de compensation à compter du 1er janvier 2018 comme suit :

Adhésion Fourrière Equipements Aide à la SPANC Voirie Documents Corrections Charges Attributions Pays animale Sportifs Personne d’urbanisme AC voirie Transférées Compensation Loire (PLUi-H…) 2015-2017 Beauce ARTENAY 2 095 € 567 € 175 313 € 100 € - € - € 6 443 € 0 € 184 518 € 829 620 € BOULAY-LES-BARRES 1 324 € 347 € 2 590 € 1 100 € - € 19 022 € 3 541 € -36 106 € -8 183 € 31 445 € BRICY 644 € 168 € 3 158 € 1 548 € - € 9 885 € 1 943 € 5 790 € 23 136 € -12 620 € BUCY-LE-ROI 229 € 59 € 767 € - € - € - € 635 € 0 € 1 690 € 35 129 € BUCY-SAINT-LIPHARD 256 € 64 € 964 € - € - € - € 707 € 0 € 1 990 € 32 998 € CERCOTTES 1 362 € 367 € 5 183 € - € - € - € 4 855 € 0 € 11 767 € 162 174 € LA CHAPELLE ONZERAIN 140 € 35 € 461 € - € - € - € 444 € 0 € 1 079 € -770 € CHEVILLY 2 900 € 750 € 69 027 € 1 716 € - € 70 324 € 9 499 € -49 673 € 104 543 € 455 001 € COINCES 615 € 165 € 1 843 € 250 € - € 4 032 € 2 011 € 10 269 € 19 185 € -13 321 € GEMIGNY 234 € 65 € 841 € 80 € - € - € 799 € 0 € 2 019 € 378 € GIDY 1 788 € 478 € 83 965 € 960 € - € 49 965 € 5 897 € -20 900 € 122 153 € 1 301 563 € HUETRE 266 € 73 € 893 € 293 € - € 8 224 € 997 € -4 674 € 6 073 € 962 € LION EN BEAUCE 145 € 39 € 486 € 35 € - € - € 526 € 0 € 1 230 € -645 € PATAY 2 488 € 646 € 194 673 € 1 420 € - € 2 031 € 7 280 € -1 842 € 206 696 € 71 189 € ROUVRAY SAINTE CROIX 189 € 45 € 511 € 200 € - € 2 345 € 502 € -1 855 € 1 936 € -1 181 € RUAN 271 € 71 € 989 € - € - € - € 761 € 0 € 2 093 € 3 676 € SAINT PERAVY LA COLOMBE 768 € 206 € 2 527 € 250 € - € 5 319 € 2 561 € 9 518 € 21 149 € 1 927 € SAINT SIGISMOND 335 € 88 € 1 077 € 200 € - € - € 1 082 € 0 € 2 782 € -427 € SOUGY 1 027 € 264 € 2 824 € 70 € - € 7 300 € 2 995 € 18 095 € 32 574 € 25 336 € TOURNOISIS 444 € 115 € 2 567 € 462 € - € 3 667 € 1 393 € -12 682 € -4 034 € 98 464 € TRINAY 255 € 64 € 995 € 150 € - € - € 833 € 0 € 2 297 € 29 191 € VILLAMBLAIN 358 € 85 € 1 638 € 120 € - € - € 1 031 € -7 244 € -4 012 € 19 317 € VILLENEUVE-SUR-CONIE 254 € 64 € 1 156 € 120 € - € 3 504 € 765 € -3 725 € 2 138 € 12 198 €

- De fixer, par conséquent, les attributions de compensation à compter du 1er janvier 2019 comme suit :

Adhésion Fourriè Equipements Aide à la SPA Voirie Documents Charges Attributions Pays Loire re Sportifs Personne NC d’urbanism Transférées Compensation Beauce animale e (PLUi- H…) ARTENAY 2 095 € 567 € 244 006 € 100 € - € - € 6 443 € 253 211 € 760 927 € BOULAY-LES-BARRES 1 324 € 347 € 5 179 € 1 100 € - € 19 022 € 3 541 € 30 513 € -7 251 € BRICY 644 € 168 € 6 317 € 1 548 € - € 9 885 € 1 943 € 20 505 € -9 989 € BUCY-LE-ROI 229 € 59 € 1 535 € - € - € - € 635 € 2 458 € 34 361 € BUCY-SAINT- 256 € 64 € 1 928 € - € - € - € 707 € 2 954 € 32 034 € LIPHARD CERCOTTES 1 362 € 367 € 10 365 € - € - € - € 4 855 € 16 950 € 156 991 € LA CHAPELLE 140 € 35 € 921 € - € - € - € 444 € 1 540 € -1 231 € ONZERAIN CHEVILLY 2 900 € 750 € 100 520 € 1 716 € - € 70 324 € 9 499 € 185 709 € 373 835 € COINCES 615 € 165 € 3 685 € 250 € - € 4 032 € 2 011 € 10 758 € -4 894 € GEMIGNY 234 € 65 € 1 682 € 80 € - € - € 799 € 2 859 € -462 € GIDY 1 788 € 478 € 137 584 € 960 € - € 49 965 € 5 897 € 196 673 € 1 227 043 € HUETRE 266 € 73 € 1 786 € 293 € - € 8 224 € 997 € 11 640 € -4 605 € LION EN BEAUCE 145 € 39 € 971 € 35 € - € - € 526 € 1 716 € -1 131 € PATAY 2 488 € 646 € 281 359 € 1 420 € - € 2 031 € 7 280 € 295 224 € -17 339 € ROUVRAY SAINTE 189 € 45 € 1 022 € 200 € - € 2 345 € 502 € 4 302 € -3 547 € CROIX RUAN 271 € 71 € 1 979 € - € - € - € 761 € 3 083 € 2 686 € SAINT PERAVY LA 768 € 206 € 5 054 € 250 € - € 5 319 € 2 561 € 14 159 € 8 917 € COLOMBE SAINT SIGISMOND 335 € 88 € 2 153 € 200 € - € - € 1 082 € 3 859 € -1 504 € SOUGY 1 027 € 264 € 5 648 € 70 € - € 7 300 € 2 995 € 17 303 € 40 607 € TOURNOISIS 444 € 115 € 5 134 € 462 € - € 3 667 € 1 393 € 11 215 € 83 215 € TRINAY 255 € 64 € 1 989 € 150 € - € - € 833 € 3 291 € 28 197 € VILLAMBLAIN 358 € 85 € 3 276 € 120 € - € - € 1 031 € 4 870 € 10 435 € VILLENEUVE-SUR- 254 € 64 € 2 313 € 120 € - € 3 504 € 765 € 7 019 € 7 317 € CONIE

- De préciser que les recettes en résultant seront imputées au Chapitre 73, article 7321 et que les dépenses en résultant seront imputées au Chapitre 014, article 73921 ;

- D’autoriser le Maire à signer toute pièce et prendre toute mesure se rapportant à ce dossier.

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal n’approuve aucune des propositions selon les suffrages suivants : - Nombre de voix « abstention » : 02, - Nombre de voix « contre la réévaluation » : 13, pour les motifs suivants : - Evaluation ne tenant pas compte de la vétusté relative des bâtiments transférés, - Incohérence du montant des charges transférées au titre des équipements sportifs déterminé par la CLECT de 09/2017 et repris dans la délibération communautaire C2017-47, c’est-à-dire entre le montant de la réévaluation (feuillet n°3 de la délibération CCBL) à effet au 1/1/2019 (30 345 € pour l’exploitation et 107 239 € pour le renouvellement, pour un total de 141 518 € - et le montant final retenu soit 137 584 € (voir feuillet n°8 de la délibération CCBL) - Opacité de certaines réévaluations proposées (voirie – gymnase) suite aux demandes d’éclaircissement restées vaines.

N° 2017-81 Travaux d’aménagement - terrain STEP Monsieur le Maire rappelle au Conseil municipal son engagement à mener des travaux d’aménagement le long de la station d’épuration (côté nord) afin de permettre à nouveau un écoulement naturel du lit de la Retrêve. Il rappelle l’accord de la propriétaire pour acquérir la parcelle renommée ZN 70 après bornage (délibération n°2017-51 et n° 2017-73). Il précise avoir obtenu un accord écrit de la propriétaire à réaliser par la Commune les travaux d’aménagement du profilé du terrain dans l’attente de la signature de l’acte notarié, compte tenu de l’urgence. Il est proposé d’engager les travaux d’aménagement de profilé du terrain et des travaux de maçonnerie par la signature des devis correspondants de la société ADA TP (45520 Cercottes) respectivement à la somme 1 885.14 € ht (2 262.17 € ttc) et 4 623.18 € ht (5 547.82 € ttc), et autoriser le lancement des travaux correspondants. Il est précisé que le terrain acquis par la Commune lors de la signature de l’acte notarié sera ensuite mis à disposition de la Communauté de Communes de la Beauce Loirétaine, suite au transfert de la compétence « Assainissement des eaux usées et des eaux pluviales ». Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017-82 Avenants Baux professionnels Monsieur le Maire rappelle par délibération n°2017-58 le mandat obtenu par le Conseil municipal afin de négocier, conclure et signer auprès des professionnels de santé les baux commerciaux nécessaires pour leur permettre d’exercer leur activité professionnelle. Conformément à la délégation il informe que deux contrats ont été signés le 07/09/2017 sous les conditions suivantes :

- Activité de pédicure-podologue :  Contrat de six ans à effet au 16/10/2017  Loyer mensuel de deux cent euros,  Provision mensuelle pour charges (eaux potable et usée – électricité – éclairage – entretien de bâtiment – entretien extérieur) de cinquante euros,  Dépôt de garantie de cinq cent euros

- Activité d’infirmier :  Contrat de six ans à effet au 11/09/2017  Loyer mensuel de cent cinquante euros pour la première infirmière, loyer mensuel supplémentaire de cent trente-cinq euros par infirmière supplémentaire  Provision mensuelle pour charges (eaux potable et usée – électricité – éclairage – entretien de bâtiment – entretien extérieur) de cinquante euros,  Dépôt de garantie de cinq cent euros

La localisation définitive de leurs activités professionnelles est prévue au bâtiment situé au 50 rue de Malvoviers, actuellement en cours de réaménagement. Dans l’attente de l’achèvement des travaux, les locaux d’exercice sont actuellement situés au 53 rue du bourg. C’est la raison pour laquelle le loyer mensuel est réduit de moitié en raison des conditions d’exercice moins favorable que celles qui seront présentes au 50 rue de Malvoviers. Leurs contrats prévoient une mise à disposition sur le site provisoire du 53 rue du bourg jusqu’au 02 février 2018. Actuellement ces travaux connaissent un retard d’exécution par rapport au planning. C’est pourquoi il est proposé d’autoriser le Maire à reporter, sous la forme d’avenant, la date de fin de mise à disposition au 53 rue du bourg et de donner délégation au Maire pour fixer le terme adéquat. Un compte-rendu sera porté à l’attention du Conseil municipal à la prochaine séance. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017–83 Délégation budgétaire Monsieur le Maire présente à l’Assemblée délibérante, les possibilités offertes par l’article L 1612-1 alinéa 3 du Code Général des Collectivités Territoriales. Il précise qu’il s’agit de lui permettre d’engager des dépenses en 2018 dans l’attente du vote du budget qui aura lieu au plus tard le 15 avril 2018. Il rappelle que les crédits budgétaires sont votés par chapitre. Il est proposé au Conseil municipal de donner délégation à Monsieur le Maire pour engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement (non compris les crédits afférents au remboursement de la dette), dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, soit les montants suivants :

- au titre du budget général, Chapitre – compte Libellé Montant en € 20 - 2031 Frais d’études 2 500.00 20 – 2033 Frais d’insertion 2 500.00 20 - 2051 Concessions et droits similaires 2 500.00 Total de l’autorisation – chapitre 20 7 500.00 21 - 2111 Terrains nus 152 500.00 21 – 2112 Terrains de voirie 1 250.00 21- 2121 Plantations d’arbres 4 800.00 21 -2128 Autres aménagements de terrains 3 750.00 21- 21312 Bâtiments scolaires 2 500.00 21 – 21318 Autres bâtiments publics 3 750.00 21- 2132 Immeubles de rapport 40 000.00 21 – 21538 Autres réseaux 5 000.00 21 – 21568 Autres matériels & outillages 2 500.00 21 - 2158 Autres installations 4 750.00 21 - 2181 Installations générales 16 850.00 21 - 2182 Matériel de transport 8 875.00 21 - 2183 Matériel de bureau & informatique 6 800.00 21 - 2184 Mobilier 1 250.00 21 - 2188 Autres immobilisations corporelles 6 850.00 Total de l’autorisation – chapitre 21 261 425.00 23 - 2313 Constructions 2 131 353.64 23 - 2315 Installation, matériel et outillages 55 000.00 Total de l’autorisation – chapitre 23 2 186 353.64 Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017- 84 Complexe scolaire – Subvention du CD45 Par délibération n°2017-02, Monsieur le Maire rappelle la demande de subvention sollicitée auprès du Conseil départemental du Loiret à l’occasion du projet de construction du complexe scolaire rue du stade. Le Département du Loiret avait attribué une subvention de cinquante mille euros sur une base prévisionnelle de travaux de 3 000 000 € ht. Les derniers marchés de travaux ont été approuvés par délibération n° 2017-70 qui fixent ainsi le montant total des travaux à la somme de 6 344 324.77 € ht. C’est pourquoi, il est proposé de soumettre une demande de subvention complémentaire au titre du complexe scolaire auprès du Conseil départemental du Loiret dans le cadre du fonds départemental d’aide à l’équipement communal. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition.

N° 2017- 85 Subvention « Associations » Monsieur le Maire rappelle qu’à l’occasion du versement des subventions aux associations par délibération n°2017-21, des compléments d’information ont été sollicités auprès de l’association « Détente sportive ». Il informe l’Assemblée qu’il y a lieu de de lever cette restriction au regard de la réglementation. Il reste à définir le montant de la subvention à attribuer. Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve le versement d’une somme de six cent euros – 600 € à l’association « Détente sportive » de Gidy.

N° 2017-86 Participation – classe de découverte Monsieur le Maire informe que la Directrice de l’école élémentaire a décidé, pour la classe de CM2, de séjourner à Saint Jean de Monts (Vendée) du 22 au 29 mai 2018 avec la thématique de pratique de char à voile. Le montant total du séjour s’élève par enfant à 467 €, de laquelle est déduite une aide départementale de 52 € ; ce qui reste à financer une somme de 415 €. Il est rappelé la délibération n°2016-09 qui fixe une participation financière de la Commune dans la limite maximale de 200 euros par enfant ; les parents qui ne produisent aucun justificatif fiscal ne pourront pas bénéficier de l’aide communale. Monsieur le Maire fait mention de la recommandation du Directeur Académique des services de l'Education Nationale, rapportée par la Directrice de l’école élémentaire, de limiter la contribution des familles à hauteur de trois cent euros. Cette recommandation ne dispose pas, à notre connaissance à ce jour, d’un socle légal ; c’est la raison pour laquelle la Commune estime ne pas être tenue de la respecter, d’autant plus pour les bénéficiaires de revenus particulièrement élevés. Après examen de la Commission, il est proposé les participations suivantes récapitulées selon le tableau ci-dessous. Il est précisé que ce quotient est déterminé à partir des revenus déclarés imposables (feuille d’impôts) et des allocations familiales rapportés au nombre de personnes présentes dans le foyer (soit quatre pour deux parents et deux enfants, par exemple). REPARTITION DE LA PARTICIPATION SELON LE QUOTIENT FAMILIAL Tranches Nombre Particip. famille/enfant Total particip. famille Partic. Commune/enfant Total part. Commune sans justificatif 3 . € . € . € . € > 20 000 € 3 . € . € . € . € de 16 000 € à 20 000 € 6 . € . € . € . € de 14 000 à 15 999 € 2 . € . € . € . € de 11 000 € à 13999 € 5 . € . € . € . € de 10 000 à 10 999€ 4 . € . € . € . € < de 10 000 € 6 . € . € . € . €

Nombre d'enfants 29

TOTAUX 12 035.00 € 8 105.00 € 3 930.00 € Après en avoir délibéré, le Conseil municipal à l’unanimité, approuve cette proposition et précise que seuls les enfants habitant sur la Commune sont éligibles à ce soutien communal.

Affaires diverses Enquête publique en cours sur le projet d’élargissement de l’autoroute A10. Monsieur DUPRE s’interroge sur le projet de modernisation du réseau d’éclairage public ; Monsieur le Maire précise le basculement en LED en voie de finalisation. Monsieur Van de KERKHOVE regrette que l’éclairage au hameau du Beaurepaire par détection de présence n’est pas efficace pour des raisons techniques (point noir résorbable par création de point lumineux supplémentaire). Une réflexion est en cours quant à la mise en place d’un éclairage dit progressif. Monsieur GIRAULT évoque l’opportunité d’aménager un espace pour stationner en sécurité les voitures à proximité du cimetière, compte tenu des passages fréquents de camions.