Departement De La Meurthe-Et-Moselle
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Commune de GYE (54) REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME Rapport de Présentation Dossier Enquête Publique Document conforme à la délibération du Conseil Communautaire du 22/06/2017 arrêtant le projet de révision du Plan Local d’Urbanisme. SIGLES ET ABREVIATIONS ABF PAU Architecte des Bâtiments de France Partie Actuellement Urbanisée ADEME PDU Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de Plan de Déplacements Urbains l’Énergie PLH BBC Plan Local de l’Habitat Bâtiment Basse Consommation PLU CAUE Plan Local d’Urbanisme Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement PNRL Parc Naturel Régional de Lorraine COS Coefficient d’Occupation des Sols PPR Plan de Prévention des Risques CU Certificat d’Urbanisme PSMV Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur DDT Direction Départementale des Territoires PVR Participation pour Voie et Réseau DPU Droit de Préemption Urbain RNU Règlement National d’Urbanisme DTA Directive Territoriale d’Aménagement RSD Règlement Sanitaire Départemental DUP Déclaration d’Utilité Publique SCOT Schéma de Cohérence Territoriale EBC Espace Boisé Classé SEM Société d’Économie Mixte ENS Espace Naturel Sensible SHOB Surface Hors Œuvre Brute EPCI Établissement Public de Coopération SHON Intercommunale Surface Hors Œuvre Nette ERP TLE Élément Remarquable du Paysage Taxe Locale d’Équipement ICPE ZAC Installation Classée pour la Protection de Zone d’Aménagement Concerté l’Environnement ZAD MH Zone d’Aménagement Différé Monument Historique ZICO OAP Zone d’Intérêt Communautaire pour les Orientation d’Aménag. et de Programmation Oiseaux PAC ZIOF Porter A Connaissance Zone d’Implantation Obligatoire des Façades PADD ZNIEFF Projet d’Aménagement et de Développement Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Durable Faunistique et Floristique GYE – P L U – ESTERR 2 GLOSSAIRE Chemin de défruitement Isochrone Voie parallèle à l’axe structurant qui permet de Courbe géométrique délimitant les points desservir les jardins et vergers situés à l’arrière accessible par un véhicule en un temps donné. des parcelles. Ligne de crête Commune satellite Tracé reliant les points les plus hauts du relief Commune proche et dépendante d’un pôle et qui permet le partage des eaux. plus important d’emplois et de services. Mitage urbain Cuesta Phénomène insidieux marqué par Nom espagnol de « côte ». Forme l’implantation d’édifices dispersés dans un dissymétrique constituée d’un côté par un talus paysage naturel. Conséquence de l’étalement à profil concave, en pente raide et de l’autre, urbain. par un plateau doucement incliné en sens inversé. Fréquent aux bordures de bassins sédimentaires peu déformés. Périurbanisation Urbanisation autour de la ville. Synonyme d’étalement urbain. Décohabitation Cessation de cohabitation entre parents et enfants. Point de vue Endroit d’où l’on jouit d’une vue étendue sur un paysage. Ecosystème naturel Ensemble formé par une association ou communauté d’êtres vivants (biocénose) et Remembrement agricole son environnement géologique, pédologique et Opération d’aménagement foncier rural qui atmosphérique (biotope). consiste à regrouper des terres agricoles appartenant à un ou plusieurs propriétaires divisées en de nombreuses parcelles Ecosystème urbain dispersées, afin d’augmenter la superficie des Notion d’écosystème qui peut être utilisé pour propriétés agricoles, améliorer leurs la ville : écosystème créé pour les personnes configurations et réduire les distances par mais contrairement à la définition celui-ci n’est rapport à l’exploitation. pas autosuffisant. La ville a besoin de sources extérieures, de matières et d’énergie. Réseau viaire Ensemble du maillage de voirie public, ouvert Entomofaune à la circulation automobile ou limité au Partie de la faune constituée par les insectes cheminement doux. qui comprend les aptérygotes, qui se caractérisent par l’absence d’ailes, et les ptérygotes. Ripisylve Formation végétale et arborée en bordure de cours d’eau, qui joue un rôle de transition entre Étalement urbain le milieu terrestre et le milieu aquatique. Phénomène de développement des surfaces urbanisées en périphérie des villes. Synonyme de périurbanisation. Sociotope Espace déterminé qui présente des caractéristiques homogènes au regard de ses Ilot valeurs d’usage et ses significations sociales. Unité de découpage urbain délimité par des espaces publics (voirie, place, parc,…). GYE – P L U – ESTERR 2 Sommaire : Introduction……………………………………………………………………………………………………... 5 TITRE 1 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL ET PREVISION DE DEVELOPPEMENT 7 1- Présentation générale………………………………………………………………… 8 1.1- Fiche d’identité communale……………………....…………………………………………………. 8 1.2- Stratégie territoriale…..………………………………………………………………………………. 10 2- Structure socio-économique de la commune…………………………………… 12 2.1- Population…………………………..……………….…………………………………………..….. 12 2.2- Activités……………………………………………………………………………………………..…. 19 2.3- Logements……………………………………………………………….…………………..……… 24 2.4- Équipements………………………………………………………………….…….……….……… 29 3- Structure morphologique du territoire………………………………….…………. 33 3.1- Relief ........................................................................................................................................ 33 3.2- Géologie................................................................................................................................... 35 3.3- Climat……………………………………………………………………….……………………….. 40 3.4- Occupation du sol……………………………………………………………………….………….. 41 3.5- Dynamique paysagère……………………………………………………………………..………. 87 4- Synthèse des risques et contraintes…………………………………….….…… 93 5- Analyse de la consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers. 97 TITRE 2 : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DE LA COMMUNE……………... 99 0- Objectifs et enjeux de la révision...……………………………………….……… 100 1- Les zones urbaines…………………………………………………………….…… 102 1.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 102 1.2- Objectifs P.L.U…………………………………………………………………..……………………. 103 1.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires………………………………….……… 108 2- Les zones à urbaniser………………………………………………………………… 117 3- Les zones agricoles…………………………………………………………………… 119 3.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 119 3.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………………………………………..…. 119 3.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………….… 121 4- Les zones naturelles………………………………………………………………….. 124 4.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 124 4.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………………………………………...… 125 4.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………….… 131 5- Synthèse surfaces zones…………………………………………………………….. 135 GYE – P L U – ESTERR 3 TITRE 3 : EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT, PRISE EN COMPTE DU SOUCI DE SA PRESERVATION 135 ET DE SA MISE EN VALEUR……………………………………………………………... 1- L’environnement bâti…………………………………………………………………. 136 1.1- Évaluation des incidences sur l’environnement bâti……………………………………………… 136 1.2- Préservation et mise en valeur de l’environnement bâti…………………………………………. 136 2- L’environnement naturel……………………………………………………………... 140 2.1- Évaluation des incidences sur l’environnement naturel………………………………………..… 140 2.2- Préservation et mise en valeur de l’environnement naturel et agricole.……………………..…. 143 TITRE 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE PLU/DOCUMENTS 147 SUPRACOMMUNAUX 1- Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) Sud 54……………………………… 148 2- Programme Local de l’Habitat de la Communauté de Communes du 155 Toulois…………………………………....………………….……………………………… 3- Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) Rhin- 156 Meuse………………………………………………………………………………………... GYE – P L U – ESTERR 4 INTRODUCTION GYE – P L U – ESTERR 5 Le PLU définit de façon précise le droit des sols applicable à chaque terrain. Objectifs : 1- la planification : il permet d’organiser et de maîtriser l’utilisation de l’espace, prévoit les interventions futures en définissant clairement les règles d’utilisation et d’occupation du sol. Cette planification offre la possibilité d’équilibrer l’organisation du cadre de vie et de prévoir les équipements adéquats aux besoins de la commune. 2- la protection : il est l’occasion d’étudier les problèmes liés à l’environnement naturel et urbain, il garantit la pérennité des exploitations agricoles, la sauvegarde des sites et la préservation d’éléments naturels et urbains remarquables. 3- la gestion : il permet aux maires de gérer les occupations du sol (constructions, dépôts, stationnement...) sur la commune et devient indispensable aux communes qui souhaitent maîtriser leur développement en présentant l’avantage d’une garantie juridique. Contenu : • le rapport de présentation : il s’agit d’un état des lieux, d’un diagnostic au titre notamment de la population, de la structure de l’habitat, de l’état de l’environnement... Il s’agit du présent document. • le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) : il exprime le projet communal et les priorités d’action en définissant les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues pour l’ensemble de la commune. Il peut, en outre, comporter des orientations d’aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager. Ces orientations peuvent, en cohérence avec le projet d’aménagement et de développement durable, prévoir les actions et opérations d’aménagement à mettre en œuvre, notamment pour mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine,