2016. Gada Saeimas Publiskais Pārskats
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2016. GADA PUBLISKAIS PĀRSKATS 2017 SATURS SAEIMAS PRIEKŠSĒDĒTĀJAS 5. SABIEDRISKI NOZĪMĪGI PASĀKUMI SAEIMĀ 37 INĀRAS MŪRNIECES IEVADVĀRDI 5 5.1. Tematiskas konferences un diskusijas 38 1. LATVIJAS REPUBLIKAS SAEIMA 7 5.2. Informatīvi izglītojoši pasākumi jauniešiem 40 1.1. 12. Saeimas deputāti 8 5.3. Akcijas, pasākumi un izstādes 41 1.2. Saeimas Prezidijs 10 5.4. Svinīgie pasākumi 43 1.3. Saeimas frakcijas 11 6. DIALOGS AR SABIEDRĪBU 47 1.4. Saeimas komisijas, apakškomisijas un 6.1. Saeimas darba atspoguļojums 48 deputātu grupas 12 6.2. Saeimas apmeklētāju dinamika 48 2. SAEIMAS LIKUMDOŠANAS DARBS 15 7. SAEIMAS DARBA NODROŠINĀŠANA 51 2.1. Likumprojekta izskatīšanas un 7.1. Personāla vadība 52 pieņemšanas gaita 16 7.2. Pārskata gada jaunie projekti 55 2.2. Saeimai iesniegtie likumprojekti un 7.3. Darbs ar stenogrammām 55 pieņemtie likumi 18 7.4. Tulkojumu nodrošināšana 56 2.3. Saeimai iesniegtie lēmumu projekti un Saeimas pieņemtie paziņojumi 20 7.5. Dokumentu plūsmas nodrošināšana 58 2.4. Saeimas sesijas un sēdes 21 7.6. Informatīvais un tehniskais nodrošinājums 60 2.5. Saeimas sēžu stenogrammas un 7.7. Publiskie iepirkumi 62 videotranslācija 23 7.8. Saeimas teritorijas, ēku un telpu apsaimniekošana 62 3. PARLAMENTĀRĀ UZRAUDZĪBA 25 7.9. Izsniegto caurlaižu, akreditācijas karšu, 3.1. Deputātu pieprasījumi un jautājumi 26 transportlīdzekļu stāvvietu atļauju un 3.2. Ministru kabineta locekļu un pieteikumu statistika 63 tiesībsarga ziņojumi 27 8. SAEIMAS FINANSĒJUMS UN TĀ IZLIETOJUMS 65 4. ĀRPOLITISKĀ DARBĪBA 29 8.1. Saeimas budžets 66 4.1. Valsts, oficiālās un 8.2. Budžeta līdzekļu izlietojums 66 darba vizītes 30 Neatkarīga revidenta ziņojums 73 4.2. Delegācijas starptautiskajās organizācijās 32 4.3. Deputātu grupas sadarbībai ar citu valstu parlamentiem 35 3 IMAS PRIEKŠSĒDĒTĀJAS SAE INĀRAS MŪRNIECES Īpaši vēlos uzsvērt grozījumus Enerģētikas 2016. gadā Saeimā tika rīkotas daudzas konfe- IEVADVĀRDI likumā, kas ir nozīmīgs solis uz priekšu valsts ener- rences un diskusijas, kurās tika aptverti aktuāli un ģētiskās neatkarības nostiprināšanā; jauna Publisko daudzpusīgi temati, piemēram, drošība, maksātne- iepirkumu likuma pieņemšanu, ar ko tiek iedibinā- spējas tiesiskums, personām ar invaliditāti svarīgas ta daudz pārskatāmāka, loģiskāka un stingrāk kon- problēmas un to risinājumi, sabiedrisko mediju trolēta iepirkumu veikšanas kārtība; krimināltie- pārvaldība, kā arī daudzi citi sabiedrībai būtiski siskā regulējuma pilnveidošanu, lai efektīvāk tiktu temati. sodīti noziegumi pret valsti, kā arī Jaunuzņēmumu Desmitajā – jubilejas – Saeimas un nevalstisko darbības atbalsta likumu, kura mērķis ir veicināt organizāciju (NVO) forumā tradicionāli tika no- jaunuzņēmumu veidošanos un inovatīvu produktu skaidrotas un iezīmētas Latvijas pilsoniskās sabied- rašanos. rības prioritātes. Jau astoto reizi Saeima piedalījās Tika ratificēts līgums par pievienošanos gadskārtējā Ēnu dienā, kad vairāk nekā 250 jauniešu OECD, apstiprināta jaunā Valsts aizsardzības kon- ēnoja parlamenta deputātus un darbiniekus. cepcija, paredzēti bargāki sodi kredītiestādēm par Sesto reizi parlamentā tika īstenots projekts noziedzīgi iegūtas naudas legalizēšanu, kā arī no- Jauniešu Saeima, dodot gandrīz simt jauniešiem no teikts lielāks pabalsts par ceturto un katru nākamo visiem Latvijas reģioniem iespēju iejusties deputāta bērnu ģimenē un lielāki pabalsti bērniem, kuri zau- lomā, lai labāk izprastu likumdošanas procesu. dējuši apgādnieku. Būtiska Saeimas funkcija ir arī ārpolitiskā Tie visi ir likumi, kas palīdz tiesisko regulē- darbība, kas galvenokārt tiek veikta, deputātiem jumu sakārtot tā, lai valsts būtu labāk aizsargāta, piedaloties starptautisko un starpparlamentu GODĀTIE LASĪTĀJI! labāk pārvaldīta un galu galā veiksmīgāk darbotos organizāciju darbā. Tādējādi mūsu parlamentā- Saskaņā ar Latvijas Republikas Satversmi mūsu sabiedrības labā. riešiem ir iespēja aktualizēt Latvijai svarīgus jau- valstī likumdošanas tiesības pieder Saeimai jeb parla- 2016. gadā Saeimā sākās pilnīgi jaunas struk- tājumus un veicināt to pozitīvu risināšanu starp- mentam un šo varu tauta ir Saeimai deleģējusi vēlē- tūrvienības – Analītiskā dienesta – veidošanas tautiskā līmenī. 2016. gadā būtiskākie ārpolitikas šanu ceļā. Tātad parlaments ir tautas pārstāvības in- darbs. Šā dienesta mērķis ir nodrošināt analītisku jautājumi bija NATO spēku izvietošana Baltijas stitūts un ar tiesību normām tas politiski un juridiski pētījumu veikšanu, lai uzlabotu Saeimā izskatā- valstīs un Polijā, hibrīdkara draudu apzināšana, nosaka sabiedrības attīstības stratēģiskos mērķus. mo likumprojektu kvalitāti, sniegtu likumdevējam enerģētiskā drošība, bēgļu un patvēruma mek- 2016. gads Saeimas darbā ir zīmīgs ar dau- atbalstu lēmumu pieņemšanā un kontrolē pār iz- lētāju krīzes risinājumi Eiropā, kā arī atbalsts dzu valstij ļoti būtisku likumu pieņemšanu, ar jau- pildvaru, kā arī novērtētu Saeimā pieņemto likumu Austrumu partnerības valstīm, īpaši Ukrainai un nas valdības apstiprināšanu, prezidentūru Baltijas efektivitāti un sniegto sabiedrisko labumu. Gruzijai. Asamblejā, kā arī aktīvu ārpolitisko darbību un lie- Ir gandarījums, ka uzlabojas Saeimas dialogs Aicinu iepazīties ar 2016. gada publisko lu parlamentāro atvērtību. ar sabiedrību. 2016. gadā gandrīz divas reizes vairāk pārskatu un aktīvi sekot līdzi Saeimas darbam arī Kopumā Saeima 2016. gadā pieņēma 252 li- nekā iepriekšējā gadā apmeklētāji tikās ar Saeimas ikdienā! kumus, no tiem 45 jaunus likumus un 207 likumu deputātiem un amatpersonām un gandrīz trīskāršo- Ināra Mūrniece, grozījumus. jās Saeimā saņemto kolektīvo iesniegumu skaits. Saeimas priekšsēdētāja 5 1. LATVIJAS REPUBLIKAS SAEIMA Latvijas Republikas Saeima tiek ievēlēta uz 12. Saeimas deputāti 2016. gada beigās 1. tabula četriem gadiem vispārējās, vienlīdzīgās, tiešās, Solvita Āboltiņa Hosams Abu Meri Aldis Adamovičs Jānis Ādamsons aizklātās un proporcionālās vēlēšanās. Saeimā var ievēlēt katru pilntiesīgu Latvijas pilsoni, kurš vēlē- Valērijs Agešins Ringolds Balodis Aija Barča Andris Bērziņš šanu dienā ir vecāks par 21 gadu, savukārt tiesības Gaidis Bērziņš Inga Bite Inesis Boķis Mārtiņš Bondars vēlēt Saeimu ir pilntiesīgiem Latvijas pilsoņiem, kuri vēlēšanu dienā sasnieguši 18 gadu vecumu. Augusts Brigmanis Andris Buiķis Boriss Cilevičs Einārs Cilinskis Saeima sastāv no 100 tautas priekšstāvjiem – de- Lolita Čigāne Ints Dālderis Valters Dambe Gundars Daudze putātiem, kuru mandātus (pilnvaras) apstipri- na Saeima. Saeimas locekļi dod svinīgo solījumu Sergejs Dolgopolovs Jānis Dombrava Raivis Dzintars Rihards Eigims Saeimas sēdē no tribīnes un solījumu apliecina ar Andrejs Elksniņš Aleksandrs Jakimovs Ritvars Jansons Andrejs Judins parakstu. Pēc svinīgā solījuma došanas Saeima lemj (balsojot) par deputāta pilnvarām. Artuss Kaimiņš Guntis Kalniņš Ojārs Ēriks Kalniņš Valdis Kalnozols Kārtējās Saeimas vēlēšanas tiek rīkotas iepriek- Aleksandrs Kiršteins Jānis Klaužs Nellija Kleinberga Andrejs Klementjevs šējās Saeimas pilnvaru beigās, kas nodrošina to, ka Saeima ir pastāvīgi funkcionējoša tautas pārstāvī- Ivans Klementjevs Askolds Kļaviņš Rihards Kols Armands Krauze bas institūcija. Saeimas vēlēšanu kārtību nosaka Kārlis Krēsliņš Janīna Kursīte-Pakule Gunārs Kūtris Vilnis Ķirsis Saeimas vēlēšanu likums, bet to norisi sagatavo un vada Centrālā vēlēšanu komisija. Inese Laizāne Ainars Latkovskis Ilmārs Latkovskis Atis Lejiņš Svarīgākie Saeimas darbības noteikumi ietverti Inese Lībiņa-Egnere Ingmārs Līdaka Aleksejs Loskutovs Anrijs Matīss Latvijas Republikas pamatlikumā – Satversmē, bet iekšējo darbību regulē Saeimas kārtības rullis. Aivars Meija Rihards Melgailis Romāns Mežeckis Ainārs Mežulis Deputātu darbību nodrošina Saeimas Admi- Sergejs Mirskis Ināra Mūrniece Romāns Naudiņš Vladimirs Nikonovs nistrācijas struktūrvienības, Juridiskais birojs, Sa- biedrisko attiecību birojs, Starpparlamentu attiecī- Ņikita Ņikiforovs Vitālijs Orlovs Imants Parādnieks Igors Pimenovs bu birojs, Saeimas frakciju un komisiju darbinieki, Arvīds Platpers Sergejs Potapkins Edgars Putra Artis Rasmanis kā arī deputātu palīgi. Romualds Ražuks Ivans Ribakovs Inguna Rībena Artūrs Rubiks 1.1. 12. SAEIMAS DEPUTĀTI Raimonds Rubiks Jānis Ruks Kārlis Seržants Andris Siliņš Saeimas deputātu sastāvs var mainīties Saeimas Valdis Skujiņš Edvards Smiltēns Veiko Spolītis Jūlija Stepaņenko kārtības rullī paredzētajos gadījumos, tostarp depu- Laimdota Straujuma Inguna Sudraba Mārtiņš Šics Silvija Šimfa tātam ir tiesības nolikt deputāta mandātu uz Minis- tru prezidenta, ministra amata pildīšanas laiku, kā Edvīns Šnore Juris Šulcs Zenta Tretjaka Jānis Trupovnieks arī uz grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma vai Jānis Tutins Jānis Upenieks Jānis Urbanovičs Viktors Valainis bērna kopšanas atvaļinājuma laiku. Saskaņā ar Saeimas kārtības rulli Saeimas Pre- Juris Vectirāns Juris Viļums Ilze Viņķele Jānis Vucāns zidijs uzaicina mandātu nolikušā deputāta vietā ie- Dzintars Zaķis Ivars Zariņš Mihails Zemļinskis Igors Zujevs stāties Saeimas sastāvā nākamo kandidātu un paziņo 8 12. Saeimas deputāti 2016. gada 4. maijā 9 rakstveidā, un par katram amatam izvirzītajiem kandidātiem Saeima balso vienlaikus atklāti ar vē- lēšanu zīmēm. Saeimas Prezidija sastāvā ir pieci deputā- ti – Saeimas priekšsēdētājs, divi priekšsēdētāja biedri, Saeimas sekretārs un viņa biedrs. 12. Saeimas priekšsēdētāja ir Ināra Mūrniece, viņas biedri – Gundars Daudze un Inese Lībi- ņa-Egnere. Saeimas sekretāra amatā ir Andrejs Kle- mentjevs, Saeimas sekretāra biedrs – Gunārs Kūtris. Saeimas priekšsēdētājs ir viena no valsts aug- stākajām amatpersonām, kura reprezentē