ÖVERSIKTSPLAN För Lekebergs Kommun

ANTAGANDEHANDLING

Förslag till ÖVERSIKTSPLAN för Lekebergs kommun

Kommunfullmäktige

Ändringar efter granskning Stycken där ändringar gjorts i texten i enlighet med kommentarer i granskningsutltandet är markerade med ett rött streck i marginalen.

I en bilaga längst bak i dokumentet redovisas Länsstyrelsens granskningsyttrande samt kommunens kommentarer till detta.

______3 ÖP Lekebergs kommun - ANTAGANDE 4 ______ÖP Lekebergs kommun - ANTAGANDE INNEHÅLLSFÖRTECKNING foto: Thomas Kullberg Sammanfattning 7 Kap 6 Kulturmiljö 59 6.1 Kulturlandskapet 59 Kap 1 Inledning 11 6.2 Kulturhistorisk värdefulla objekt 61 6.3 Fornlämningar 61 1.1 Principer för fysisk planering 11 6.4 Kyrkliga fornminnen 62 1.2 Översiktsplanens upplägg 12 6.5 Riseberga Klosterområde 62 1.3 Läsanvisning 13 6.6 Drumlinområdet 62 1.4 Övergripande internationella och 6.7 Hyttor och bergsbruk 62 nationella mål 14 6.8 Jordbruket 62 1.5 Omvärldsanalys 19 6.9 Svartåbanan och industrialiseringen 63 Kap 2 Lekeberg i regionen och 6.10 Hembygdsrörelsen 63 mellankommunala intressen 21 Kap 7 Bostäder och boende 64 2.1 Lekeberg i regionen 21 7.1 Bostadsbeståndet 64 2.2 Regionala planer och måldokument 21 7.2 Framtida bostadsbehov och 2.3 Mellankommunala intressen 24 bostadsefterfrågan 64 7.3 Bostadsbyggande i Fjugesta 64 Kap 3 Lekebergs kommun 7.4 Bostadsbyggande i Mullhyttan 67 idag 31 7.5 Bostadsbyggande i Lanna 67 3.1 Lekebergs identitet 31 7.6 Bostadsbyggande i övriga 3.2 Natur och kultur i Lekeberg 31 kommunen 68 3.3 Bo och verka i Lekeberg 33 7.7 Bebyggelsetäthet, hustyper 3.4 Befolkning 34 och social boendemiljö 68 3.5 Vision, planer och måldokument 7.8 Landsbygdsutveckling och för Lekebergs kommun 35 strandnära boende 68 7.9 Fritidsboende 69 Kap 4 Risker, säkerhet och miljökvalitet 40 Kap 8 Näringsliv 71 4.1 Risker 40 8.1 Näringslivets struktur 71 4.2 Säkerhet och beredskap 46 8.2 Verksamhetsområden i Fjugesta 71 8.3 Verksamhetsområden i Mullhyttan 71 4.3 Miljökvalitet 49 8.4 Verksamhetsområden i Lanna 71 8.5 Verksamhetsområden i övriga Kap 5 Natur och vatten 52 kommunen 73 5.1 Skyddad natur 52 8.6 Handel och övrig kommersiell 5.2 Topografi och geologi 54 service 73 5.3 Vattenmiljöer 54 8.7 Besöksnäringen 73 5.4 Strandskydd 56 8.8 Areella näringar 74 5.5 Naturen som friluftsresurs 56 8.9 Energiproduktion, torvbrytning, 5.6 Biologisk mångfald 56 bergsbruk, mm 75 5.7 Skyddsvärda arter 57 8.10 Pendling 75 5.8 Småbiotoper 57 8.11 Utvecklingstendenser 76

______5 ÖP Lekebergs kommun - ANTAGANDE Kap 9 Offentlig service 77 Kap 14 Fördjupning för 9.1 Utveckling inom förskola och skola 77 Fjugesta tätort 114 9.2 Utveckling inom vård och omsorg 77 14.1 Fördjupad översiktsplan för 9.3 Utveckling inom kultur 80 Fjugesta tätort (2003) 114 14.2 Bostadsbyggande i Fjugesta 114 Kap 10 Rekreation och 14.3 Grönområden 116 friluftsliv 82 14.4 Kommunikationer 116 10.1 Föreningsliv 82 14.5 Näringsliv 117 10.2 Idrottsanläggningar 82 10.3 Badmöjligheter 82 Kap 15 Fördjupning för 10.4 Jakt och fiske 84 Mullhyttan tätort 118 10.5 Friluftsområden och leder 15.1 Bostadsbyggande i Mullhyttan 118 10.6 Besöksmål för turism och 15.2 Grönområden i Mullhyttan 120 fritidsaktiviteter 84 15.3 Kommunikationer till och från 10.7 Grönstruktur och närrekreation 85 Mullhyttan 120 15.4 Näringsliv i Mullhyttan 121 Kap 11 Kommunikationer 87 11.1 Vägar 87 Kap 16 Särskilda 11.2 Gång- och cykeltrafik 89 konfliktpunker 122 11.3 Kollektivtrafik 90 16.1 Utvecklingsmöjligheter i 11.4 Spårtrafik 90 Kräcklingeområdet 122 11.5 Flygtrafik 91 16.2 Bostadsutveckling/ Transportinfrastruktur 122 Kap 12 Teknisk försörjning 93 16.3 Bostadsutveckling/ 12.1 Vattenförsörjning 93 Ianspråktagande av jordbruksmark 122 12.2 Hushåll med egen brunn 93 16.4 Enskilda avlopp/Miljöpåverkan 12.3 Grundvatten 93 16.5 Utökad arbetsmarknad/ 12.4 Spillvatten 95 Transportinfrastruktur 123 12.5 Enskilda avlopp 95 16.6 Cykelvägar/Transportinfrastruktur 123 12.6 Lokalt omhändertagande av 16.7 Energiproduktion/Miljöpåverkan 123 dagvatten 96 16.8 Villingsbergs och Bofors 12.7 IT-infrastruktur 96 skjutfält/Bostadsutveckling 123 12.8 Elförsörjning 96 16.9 Kulturmiljöer – bevarande/ 12.9 Fjärrvärme 96 utveckling 123 12.10 Vindkraft 97 16.10 Riksintressen/Bostadsutveckling 123 12.11 Solenergi 97 16.11 Fördjupad översiktsplan för 12.12 Avfallshantering 97 VINNA-området/Nobelbanan 123 Kap 13 Riksintressen 99 13.1 Kulturmiljövård 99 Kap 17 Hållbarhets- 13.2 Naturvård 102 bedömning 124 13.3 Natura 2000-områden 106 17.1 Sammanvägd 13.4 Kommunikation 108 hållberhetsbedömning 124 13.5 Totalförsvaret 109 13.6 Vindbruk 111 Bilaga 126 13.7 Industriell produktion 112 Länsstyrelsens granskningsyttrande 13.8 Borttaget riksintresse 113 med kommunens kommentarer 13.9 Föreslagna riksintresseområden 113

6 ______ÖP Lekebergs kommun - ANTAGANDE SAMMANFATTNING foto: Thomas Kullberg Sammanfattning av den Kommunen är öppen för privata initiativ avseende övergripande inriktning för den planläggning och byggande i hela kommunen. långsiktiga utvecklingen av Avgränsade områden för denna bebyggelseut- bebyggelsen och den fysiska miljön veckling finns för Lanna/Hidinge i den redan antagna fördjupade översiktsplanen för Lekebergs kommun är en landsbygdskommun med VINNA-området, för Fjugesta och Mullhyttan i tydlig naturprägel. I Lekeberg möts Kilsbergens fördjupningar i denna ÖP (kap 14 och 15). sjörika skogslandskap, som utgör den nordvästra För Fjugesta är inriktningen dels att behålla ortens halvan av kommunen och Närkeslättens karaktär av trädgårdsstad med dess villakvarter men jordbruksbygd som breder ut sig mot sydost men där för de centrala delarna eftersträvas en förtätning det även finns inslag av mossmarker i sydväst. och även mer stadsmässig, om än småskalig, I kommunens finns tre större tätorter – Fjugesta, bebyggelse där även ortens handel så långt möjligt Lanna/Hidinge och Mullhyttan - därutöver finns ett bör koncentreras. betydande antal mindre tätorter av bykaraktär. En stor andel av kommuninvånarna bor inom övriga För Lanna/Hidinge är inriktningen dels att landsbygden. behålla ortens småskaliga karaktär och dels att ny bebyggelse anpassas och inlemmas i landskapet Översiktsplanens (ÖP) tidshorisont är ca 20 år, d v s (regleras i befintlig fördjupad översiktsplan (FÖP) fram till ca 2035. för VINNA-området). Viss service för Lanna/ Hidinge finns i grannorten Vintrosa i Örebro Bebyggelseutveckling och näringsliv kommun, bl a en livsmedelsbutik. Eventuella Bebyggelsetrycket som helhet, det nuvarande och enskilda initiativ för att ordna service i Lanna/ förväntade, är koncentrerat till huvudorten Fjugesta Hidinge ska behandlas i en positiv anda. och till Lanna/Hidinge. I övriga delar av kommunen är bebyggelsetrycket lågt och förväntas fortsätta så För Mullhyttan är inriktningen att komplettera under den tid översiktplanen överblickar, d v s fram med bostadsbebyggelse centralt i det relativt till ca 2035. utbredda samhället samt att i övrigt möjliggöra viss förtätning i anslutning till befintlig gatu- och Den uttalade inriktningen är att hela kommunen ska infrastruktur. På ortens finns en livsmedelsbutik leva och ges möjlighet att utvecklas, varför inga och även annan service vars underlag är boende i restriktioner generellt ska gälla för bostadsbyggande hela den västra delen av kommunen, även utanför och heller inte för mindre verksamheter som har kommunen. Särskilt för Mullhyttan är kommande begränsad omgivningspåverkan. LIS-planer viktiga för utvecklingen. (En LIS-plan, landsbygdsutveckling inom strandnära områden, Kommunalt finansierade initiativ i form av tas fram i samarbete med Askersunds och Laxå planberedskap för bostäder och verksamheter kommuner och ingår därför inte i det här ÖP- begränsas till de tre större tätorterna Fjugesta, dokumentet) Lanna/Hidinge och Mullhyttan, med fokus på Fjugesta och Lanna/Hidinge, samt För övriga kommunen är det enskilda initiativ som landsbygdsutveckling i anslutning till redan förutsätts för bostads- och verksamhetsutveckling, etablerad bebyggelse vid några av kommunens sjöar. något som måste prövas och bedömas i varje enskilt fall. Dessa initiativ är inte möjliga att förutse vare

______7 ÖP Lekebergs kommun - ANTAGANDE Samlingskarta

Utvecklingsområden Huvudsakligt utvecklingsområde /" bostäder Huvudsakligt utvecklingsområde /" industri/ verksamhet Landsbygdsutvecklingsomraden

Utredningsområden Riksintressen (! Utredningsområde industri/ verksamhet Riksintresse väg Riksintresse för totalförsvaret (! Utredningsområde LIS Riksintresse jarnväg Riksintresse för industriell produktion Fördjupningar Avgränsning fördjupning Riksintresse flygplats Influensområde inkl. riksintresse

Avgränsning fördjupad översiktsplan (Vinna-området) Influensområde flygplats Riksintresse kulturmiljövård (beläget utanför kommungränsen) Riksintresse friluftsliv (förslag) Riksintresse natura 2000 Kommunikationer !( Kollektivtrafik (buss) Riksintresse vindbruk Riksintresse naturvård

Viktig väg

Ombyggnad väg 534 (förslag) 0 2 4 6 8 10 km ______[ 8 Mötessäkring 100 km/h, ny gc-väg (förslag) ÖP Lekebergs kommun - sammanfattning - ANTAGANDE sig tidsmässigt eller geografiskt, däremot ska de kulturmiljövärden som lämpar sig väl för friluftsliv behandlas i en positiv anda. Av de områden som och rekreation. Dessa värden bör värnas för att anses viktiga ur landsbygdsutvecklingsperspektiv skapa en långsiktigt hållbar utveckling i området. kan nämnas: Dormen/Bäckatorp/Torhyttan, Särskilt betydelsefulla ur friluftssynpunkt är Tryggeboda/Sixtorp/Ängatorp/Saltorp, Lekhyttan, Kilsbergen där bland annat Bergslagsleden går. Kvistbro/Gropen och Tångeråsa. Kilsbergen med dess leder liksom sjöar och vattendrag, skog och natur i allmänhet ger rika Kommunen är positiv till att fritidshus konverteras möjligheter till friluftsaktiviteter. till åretruntboende eftersom det stärker landsbygden och ökar möjligheten att behålla och utveckla Drumlinområdet i sydöstra delen av kommunen med service utanför huvudorten Fjugesta. sin speciella karaktär präglar både landskapsform och bebyggelsens historiska anknytning. En Kommunen planerar för en befolkningstillväxt på 50 miljö som Lekebergs kommun har ett särskilt personer per år under den närmaste 10-årsperioden. regionalt ansvar för är de ur biologisk synvinkel rika ekmiljöer, som främst är koncentrerade till Större verksamhetsetableringar eller utveckling drumlinområdet vid Hackvad. Ekar utgör livsmiljö av befintliga större verksamheter koncentreras till för ett stort antal organismer, både växter och Fjugesta. Befintliga avsatta områden för industri djur, och deras förekomst är länkad till traktens och andra verksamheter i Fjugesta har bedömts kulturhistoria då hävd av hagmarkslandskapet ofta tillräckliga för den period översiktsplanen omfattar. är nödvändigt för att hindra konkurrens från andra Nya områden för verksamheter utreds i Mullhyttan träd. Drumlinområdet är utpekat i länets strategi och i anslutning till E18 vid Lanna. för skydd av skogsmark. Ekar och eklandskap ska En del verksamheter kan, bör eller ska ligga på därför prioriteras i naturvårdsarbetet i synnerhet i andra platser i kommunen än tätorterna, särskilt drumlinområdet. inom besöksnäringen och de areella näringarna. Vid all exploatering ska hänsyn ta till platsens Kommunen har flera mycket värdefulla vattendrag specifika förutsättningar, det gäller vid såväl som både behöver ett långsiktigt skydd samtidigt detaljplaneläggning som vid behandling av enskilda som biologisk återställning i vissa vattendrag bygglov. Följande områden omnämns särskilt p g a är nödvändig för att på sikt säkerställa en god sina natur- och kulturmiljövärden: ekologisk status i vattendragen.

Natur- och kulturmiljöer, fritid och Kommunikationer och övrig rekreation infrastruktur Den uttalade inriktningen att bevara den Den uttalade inriktningen är att öka användningen landskapsbild och de naturvärden som är av kollektiva färdmedel. Genom att den absoluta karaktäristiska för kommunen samt att värna huvuddelen av befolkningstillväxten naturligt sjöar och vattendrag. Avseende kulturmiljöer är koncentreras till Fjugesta och Lanna/Hidinge, orter inriktningen att balansera bevarande av värdefulla som ligger utefter etablerade kollektivtrafikstråk, kulturmiljöer med att områdena tillåts utvecklas ökar möjligheten att utveckla turtätheten mot utifrån de behov som uppstår över tid. Det finns Örebro. En förbättrad kollektivtrafik ska även många värdefulla naturområden i kommunen varav eftersträvas mot Hallsberg/Kumla. Kommunen ska två kommenteras nedan. verka för ett resecentrum i Fjugesta. Dessa åtgärder Kilsbergen är ett område med stora natur- och bör främja ett minskat bilanvändande i kommunen.

______9 ÖP Lekebergs kommun - sammanfattning - ANTAGANDE Vägnätet i kommunen, med E18 och väg 204 som omfattas av detta, med anslutning till Örebros de största vägstråken, är utbyggt och inga nya va-nät. Ambitionen är att minska antalet enskilda vägsträckningar planeras. Undantaget en sträcka av avlopp men för en stor del av kommunens yta väg 534 (Fjugesta-Kumla) där förbättringar bör ske är detta enda möjligheten även på lång sikt. för att höja standarden. Väg 204 mellan Lanna och Kommunen arbetar för att både enskilda avlopp och Fjugesta bör byggas om för att mötessäkras och ges avloppsanläggningar uppfyller de miljökrav som en hastighet på 100 km/h. ställs.

Kommunen ska verka för att bygga ut gång-/ Även när det gäller avfallshantering är cykelvägsnätet med prioritering på hårt trafikerade huvudinriktningen samarbete med andra kommuner. sträckor som även är skolvägar samt till viktiga hållplatser för kollektivtrafiken. Kommunen eftersträvar ökad användning av förnyelsebar energi och poängterar särskilt vikten Kommunen ställer sig positiv till att en framtida av att IT-kommunikationerna byggs ut och håller Nobelbana (järnväg) kan passera kommunen. högsta kvalitet vad gäller snabbhet och driftsäkerhet. Kommunen ser Örebro Flygplats som en mycket viktig resurs som det är viktigt att den bibehållas och Frågor som rör vindkraft har behandlats i ett särskilt utvecklas. tematiskt tillägg till översiktsplanen och tas därför inte upp i detta ÖP-dokument. Kommunen ska verka för en långsiktigt hållbar vattenförsörjning likväl som omhändertagande av Riksintressen avloppsvatten. Redan idag sker det för Mullhyttan Kommunen ska tillse att de riksintressen som finns och Lanna/Hidinge genom samarbete med andra i Lekeberg beaktas vid planläggning och andra kommuner. Inriktningen är att även Fjugesta ska åtgärder. foto: Hikmet Hrustanovic

10 ______ÖP Lekebergs kommun - sammanfattning - ANTAGANDE foto: Bosse Björk KAP 1 INLEDNING

år fram i tiden. Översiktsplanen ska enligt gällande 1.1 Principer för fysisk lagstiftning aktualitetsförklaras en gång varje mandatperiod, endera genom att en ny översiktsplan planering arbetas fram eller att ett beslut tas om att den gällande översiktsplanen fortfarande anses aktuell.

En översiktsplan är inte juridiskt bindande, vilket innebär att det är möjligt att fatta beslut som strider mot översiktsplanens intentioner. Översiktsplanen kan i önskade delar ersättas eller kompletteras genom fördjupade översiktsplaner (FÖP) eller tematiska tillägg (TÖP), utan att hela översiktsplanen tas upp för behandling. Tidigare beslutade FÖP:ar och TÖP:ar kan fortsätta gälla även om en ny översiktsplan antas.

En översiktsplan ska precis som namnet antyder vara just övergripande, inte gå in på detaljer och, eftersom den inte är juridiskt bindande, inte förespegla att innehållet utgör slutligt beslut i olika frågor.

1.1.2 Andra planeringsinstrument Det allra vanligaste planeringsdokumentet i kommunerna är detaljplanen (kallades stadsplan förr i tiden). Detaljplanen reglerar hur mark och vatten får användas och hur marken får bebyggas inom avgränsade geografiska områden inom kommunen. 1.1.1 Översiktsplan Detaljplanen är, till skillnad från översiktsplanen, Alla kommuner i Sverige måste enligt 3 kap i juridiskt bindande vilket t ex innebär att bygglov inte plan- och bygglagen (PBL SFS 2010:900) ha en får beviljas eller avstyckningar inte får göras som översiktsplan (ÖP) som täcker hela kommunens yta. strider mot detaljplanen. En detaljplans intentioner En översiktsplan är ett politiskt strategidokument bör ha stöd i gällande översiktsplan men detta är som visar ambitioner och riktlinjer för den fysiska inget krav. planeringen, d v s hur mark och vatten i kommunen Områdesbestämmelser är ett något enklare bör användas, hur bebyggelse bör utvecklas och alternativ till detaljplan och vars funktion är ungefär bevaras, hur infrastruktur bör förläggas, mm. densamma. Översiktsplanen visar vilka värderingar som ska iakttas i det löpande planeringsarbetet och den är Se kap 3 för de planer som är aktuella i Lekebergs vägledande och ger stöd vid olika typer av beslut. kommun.

Översiktsplanens tidshorisont bör sträcka sig från Regionala översiktsplaner är ovanliga men för det närmast förestående till vad som ligger ca 20-25 Örebro län finns en regional översiktsplan (RÖP)

______11 ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE och därtill en regional utvecklingsstrategi (RUS). olika partier. Fokusgrupperna har behandlat boende, Dessa dokument är inte heller juridiskt bindande näringsliv respektive natur/miljö. Resultatet från men innehåller ett antal regionalt övergripande diskussionerna i fokusgrupperna har också utgjort förutsättningar och ställningstaganden som underlag för översiktsplanens samrådsversion. respektive kommun bör förhålla sig till. Se kap 2 för närmare beskrivning av RÖP:ens Det är kommunstyrelsen som beslutar om och när innehåll. översiktsplaneförslaget ska gå ut på samråd.

Samrådskedet 1.2 Översiktsplanens Under perioden 18 april till 30 juni 2013 har ett upplägg formellt samråd genomförts. Samrådet annonserades Processen att ta fram en översiktsplan består i dagspressen och genom andra kanaler. Under hela i princip av fyra skeden; utredningsskedet, den samrådstiden har översiktsplaneförslaget funnits samrådsskedet, gransknings-/utställningsskedet och tillgängligt på kommunens hemsida samt vid ett slutligen antagande- eller avslutsskedet. Vissa ramar antal offentliga lokaler runt om i kommunen så att av processen är tydligt styrd i lagstiftningen medan alla kommuninvånare som önskat haft möjlighet arbetssätt och översiktsplanens utformning kan och får att ta del av planförslaget. Under samrådsperioden skilja mycket från kommun till kommun. Här nedan har ett antal offentliga möten hållits runt om i redogörs kort för hur planeringsprocessen genomförs i kommunen, vilka annonserades i lokalpressen. På arbetet med Lekebergs kommuns översiktsplan. Lekebergsskolans högstadium gjordes en riktad insats för att uppmärksamma kommunens ungdomar på Förarbete/Utredningsskede översiktsplanearbetet. Lekebergs kommun har 2011-03-22 beslutat att ta fram en helt ny översiktsplan som ersätter den nu Översiktsplaneförslaget har även skickats till berörda gällande från 1998. Kommunen har vidare ansett det myndigheter, t ex länsstyrelsen och Trafikverket, viktigt att ha en bred medborgardialog inom ramen för grannkommunerna, större organisationer och företag, översiktsplanearbetet. Det har skett på två sätt. kommunala instanser, m fl. Syftet med samrådet är att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att Under 2012 gjordes ett utskick i formen av ett ge möjlighet till insyn och påverkan. ”vykort” med rubriken ”Hur vill du att Lekeberg ska se ut år 2030?”. Kortet har skickats och delats ut till De yttranden som inkommer under samrådstiden privatpersoner, företag och föreningar. I utskicket redovisas sedan i en samrådsredogörelse som följer till föreningar och företag har även bifogats förslag planförslaget genom den fortsatta planprocessen. på diskussionsfrågor. Förslag och synpunkter har I samrådsredogörelsen redovisas vilka ändringar i kunnat lämnas via kommunens hemsida, i brevlåda på förslaget till översiktsplan som gjorts med anledning av kommunhuset eller skickats till kommunen. inkomna framförda yttranden.

Dessa synpunkter har nu sammanställt och ingår i Med anledning av att det till samrådsperioden med underlaget för översiktsplanens samrådsversion. början av april inte var möjligt att få fram ett komplett kartunderlag till samrådsförslaget har kommunen Under februari 2013 har tre fokusgrupper skapats beslutat genomföra en kompletterande samrådsrunda. bestående kommuninvånare som anmält intresse Denna samrådperiod omfattar 4 veckor och att delta och under ledning av tre politiker från tre genomförs under perioden 22 november till 20 december 2013.

12 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE Det är kommunstyrelsen som beslutar om och när anta den nya översiktsplanen för Lekebergs kommun de bearbetade översiktsplaneförslaget ska gå ut på är planerat till juni 2014. granskning/utställning.

Gransknings-/utställningsskede 1.3 Läsanvisning Det efter samrådet bearbetade och reviderade Så här hittar du i översiktsplanen och får bästa utbyte förslaget till översiktsplan ställs nu ut under minst av innehållet. Det bör poängteras att översiktsplanen två månader för granskning. Det finns nu åter för Lekebergs kommun är utformad så att den anger möjlighet för alla kommuninvånare och berörda riktlinjer för olika områden, främst inom den fysiska instanser att ta del av översiktsplaneförslaget och planeringen. Översiktsplanen visar inte specifika inkomma med synpunkter. utbyggnadsområden. Efter gransknings-/utställningstiden ska kommunen i ett särskilt utlåtande sammanställa de synpunkter Samtliga kapitel utom 16 och 17 innehåller som kommit fram och redovisa om de lett till ställningstaganden som anger kommunens riktlinjer i förändringar i planförslaget eller inte. Om stora olika frågor. förändringar sker efter granskningen/utställningen ska en ny granskning/utställning genomföras. Kommunens ställningstagande/ Utställningen av denna ÖP är planerad att kommentar är markerad med lila text. genomföras våren 2014. Det är i första hand dessa ställningstaganden och kommentarer som ligger till grund för den Antagandeskede/Avslutsskede fysiska planeringen i kommunen – främst vid Översiktsplanen, med de slutliga justeringarna detaljplanering och bygglovgivning - men texterna efter granskningen/utställningen, antas av i sin helhet ger vägledning båda i dessa och andra kommunfullmäktige. Beslutet vinner laga kraft frågor. tre veckor efter att det justerade protokollet om beslutet anslagits förutsatt att ingen överklagar Om ställningstagandena bedöms medföra några beslutet att anta planen under dessa tre veckor. En former av konsekvenser som endera är stora eller översiktsplans innehåll kan dock inte överklagas, för att de av andra skäl bör kommenteras, görs bara hur den formella handläggningen har gått till. detta under rubriken Påtagliga eller andra Den nya översiktsplanen gäller till dess den genom noterbara konsekvenser vilken finns under aktiva beslut ändras, ersätts eller upphävs. Beslut att respektive berörd grupp av ställningstaganden. Om

Planprocessen - princip över processens skeden och dess innehåll

Start- Beslut att samråda Beslut om utställning Beslut att anta ÖP-förslag beslut om ÖP-förslag av reviderat ÖP-förslag ÖP-förslag vinner KS KS KS K F laga kraft 1-3 år 5-10 mån 5-8 mån 1-2 mån

Utredningsskede Samrådsskede Utställningsskede Avslutsskede Insamling och sammanställning Själva samrådet bör pågå under minst Själva utställningen Inväntande av att av underlag. Utredningar. 2 månader. Vid behov kan en komplet- minst 2 månader. den nya ÖP:n ska Utkast ÖP-förslag. terande samrådsrunda göras. Därefter bearbetning, vinna laga kraft. Interna och politiska avstämningar. Därefter bearbetning av inkomna syn- endast små ändringar Ev överklagande kan punkter och revidering av ÖP-förslag. bör göras i ÖP-förslaget. ta 6 mån-12 mån.

arbetsgrupper medborgardialog allmänheten och allmänheten och politiska diskussioner allmänna eller riktade möten remissinstanser kan länsstyrelsen kan över- frivillig medborgardialog möjlighet att lämna synpunkter, lämna synpunkter och klaga handläggningen - fokusgrupper remissyttranden remissyttranden inte innehållet ______13 ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE ställningstagandena inte bedöms leda till några eller funktioner där det finns konkurrerande intressen. konsekvenser eller om konsekvenserna bedöms ha I kapitel 17 redovisas hållbarhetsaspekter som begränsad betydelse i sammanhanget används inte påverkar mer än ett tematiskt område. rubriken. Till översiktsplanen hör även en I kapitel 1 (detta kapitel) redogörs för vad en miljökonsekvensbeskrivning som redogör för översiktsplan är, övergripande eller nationella mål, eventuell framtida miljöpåverkan som kan uppstå vilka generella hänsyn som bör eller måste tas, samt beroende på de ställningstaganden som görs i hur själva handläggningsprocessen ser ut. översiktplanen.

I kapitel 2 fokuseras på regionala frågor. Lekbergs Sedan tidigare finns en fördjupad översiktsplan (FÖP) roll i regionen redovisas liksom olika funktioner och för Lanna, Hidinge, Hidingebro och Skärmartorp företeelser som är gemensamma för Lekeberg och en (VINNA-området som även inkluderar Vintrosa i eller flera andra kommuner, s k mellankommunala Örebro kommun) samt ett tematiskt tillägg (TÖP) för intressen. Här presenteras även regionala Vindkraft, vilka båda fullt ut fortsätter att gälla. måldokument och handlingsprogram av olika slag. Lekebergs kommun har under 2012 antagit ett I kapitel 3 redovisas fakta om och förutsättningar för tematiskt tillägg för vindbruk. Antagandet har Lekebergs kommun idag samt lokala måldokument överklagats, en process som fortfarande pågår, varför inklusive Lekebergs kommuns vision samt planen ännu inte vunnit laga kraft, formellt finns utvecklingsplanen för Lekebergs kommun. Båda inte vindkraftplanen ännu. Oaktat detta behandlas dokumenten utgör plattformen för översiktsplanens inte vindkraft i denna översiktsplan, det är alltså riktlinjer. inte aktuellt med någon ny inriktning eller nya ställningstaganden i denna fråga. Undantaget gäller I kapitel 4 redovisas dels olika risker, t ex ras och vindbruk som riksintresse där kommunen måste skred, översvämningar, radon, förorenade områden, redovisa hur riksintresset ska skyddas och beaktas (se dels frågor som rör säkerhet och beredskap, kap 13). miljökvalitetsnormer för vatten, luft och mark, buller, mm samt aspekter som är kopplade till klimatfrågor. 1.4 Övergripande nationella I kapitel 6-12 redovisas förutsättningar, bedömningar, och internationella mål ställningstaganden och konsekvenser inom olika Förutom regionala planer och måldokument (se tematiska områden; Natur och vatten, Kulturmiljö, kap 2) och de visioner, planer och mål Lekebergs Bostäder och boende, Näringsliv, Offentlig service, kommun har satt upp (se kap 3), finns det Rekreation och fritid, Kommunikationer och Teknisk internationella och nationella mål och åtaganden försörjning. som den kommunala planeringen måste ta hänsyn till. I kapitel 13 redovisas samtliga Riksintressen i kommunen och på vilket sätt kommunen ska tillgodose dessa. 1.4.1 Mänskliga rättigheter Mänskliga rättigheter är en ministandard för vilka rättigheter som gäller för alla vars grundläggande I kapitel 14 redovisas en fördjupning för Fjugesta principer lagts fast av Förenta Nationerna (FN). tätort. I kapitel 15 redovisas en fördjupning Översiktsplanen är ett av kommunens mest Mullhyttans tätort. I kapitel 16 redovisas områden

14 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE övergripande och vägledande dokument och bör 1.4.3 Folkhälsoperspektivet därför genomsyras av jämlikhet och principerna för Det övergripande målet för folkhälsan i Sverige de mänskliga rättigheterna. Några områden är mer är att skapa samhälleliga förutsättningar för en påtagliga i den fysiska planeringen och har därför god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. lyfts fram i avsnitten nedan. Folkhälsa handlar om allt från individens egna val och vanor till strukturella faktorer som yttre Kommunens ställningstagande/kommentar miljöer och demokratiska rättigheter i samhället. Kommunen ska beakta mänskliga rättigheter vid all Folkhälsan är ett gemensamt ansvar för samhället fysisk planering. och folkhälsoperspektivet bör därför finnas med även i en kommunal översiktsplan. 1.4.2 Hållbar utveckling Vi arbetar för en hållbar utveckling i enlighet med Kommunens ställningstagande/ den definition som FN:s världskommission för miljö kommentar och utveckling angav i Brundtlandsrapporten år Kommunen ska beakta folkhälsoperspektivet vid all 1987: fysisk planering. ”En hållbar utveckling ger ett samhälle som kan tillfredsställa sina nuvarande behov utan att äventyra kommande generationers möjlighet att tillfredsställa 1.4.4 Barnperspektivet sina.” Barn är personer mellan 0 och 18 år. FN:s konvention om Barnets rättigheter (Barnkonventionen) är en internationell överenskommelse som gäller inom de stater Socialt/kulturell som undertecknat den. I Sverige gäller inte Ekonomisk hållbar hållbar barnkonventionen direkt som lag. Sverige har valt utveckling utveckling att anpassa den svenska lagstiftningen så att den överensstämmer med Barnkonventionens regler.

Artikel 3 i Barnkonventionen slår fast att barnets bästa ska komma i första hand. Det gäller vid alla Ekologisk hållbar slags åtgärder och beslut som berör barnet. Principen utveckling omfattar alla områden där barn påverkas, oavsett om det är inom offentliga eller privata institutioner, domstolar, myndigheter eller lagstiftande organ. Man Illustration hållbar utveckling: Utveckling, social pratar till exempel om barnkonsekvensanalyser som välfärd och sammanhållning förenas med en god innebär att all planering och alla beslut ska innefatta miljö. De tre perspektiven betraktas som likvärdiga en prövning av barnets bästa. och en hållbar utveckling uppstår i överlappningen dem emellan. Den fysiska miljön har mycket stor betydelse för barns liv och utveckling. Tillgänglighet, rörelsefrihet Kommunens ställningstagande/ och säkerhet är viktigt för barns möjlighet till kommentar utveckling och frihet att leka. Det är viktigt att planera och anpassa kommunens fysiska miljöer till barnens Kommunen ska arbeta för en hållbar utveckling vid all fysisk planering samt vi bedömning av bygglov behov. och motsvarande. ______15 ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE Kommunens ställningstagande/ arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet, lika kommentar tillgång till utbildning och möjligheter till utveckling Kommunen ska beakta barnperspektivet vid all av personliga ambitioner, intressen och talanger, delat fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och ansvar för hem och barn samt slutligen frihet från motsvarande. könsrelaterat våld. Den fysiska miljön spelar stor roll i möjligheterna till ett jämställt samhälle och det är av stor vikt att det tas hänsyn till i den övergripande 1.4.5 Tillgänglighet samhällsplaneringen. En ökad tillgänglighet handlar om den demokratiska rätten att kunna röra sig fritt och kunna verka i samhället även för personer med Kommunens ställningstagande/ funktionsnedsättning. I takt med att den åldrande kommentar andelen av befolkningen ökar, samtidigt som Kommunen ska beakta jämställdhetsaspekten vid all fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och människor med funktionsnedsättningar ges ett motsvarande. starkare skydd för rätten att leva ett självständigt och oberoende liv, ökar kraven på god tillgänglighet i alla miljöer. Tillgänglighetsperspektivet behöver synas 1.4.7 Integration genom alla nivåer från planering till byggande och Målet med den nuvarande nationella ingår därför som ett övergripande åtagande i den integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter kommunövergripande översiktsplanen. och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. I januari 2009 trädde FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning i När det gäller den fysiska planeringen bör ett aktivt kraft i Sverige och benämns vanligen Agenda 50 (har och förebyggande arbete mot boendesegregation vara ersatt Agenda 22) och syftar på de femtio artiklar som en naturlig och prioriterad del, t ex genom en varierad FN konventionen innehåller. och blandad bebyggelse. Interkulturell förståelse och En aspekt inom detta område som kommunerna integration sker genom personliga möten. Ett sätt att ansvarar för är sk ”lätt avhjälpta hinder” i offentliga skapa förutsättningar för och stimulera sådana möten är miljöer, t ex att tillse att det anläggs ramper för att prioritera lämpliga platser i det offentliga rummet. rullstolsburna ska få tillgång till butiker. Kommunens ställningstagande/ Kommunens ställningstagande/ kommentar kommentar Kommunen ska beakta integrationsaspekten vid all Kommunen ska beakta tillgängligheten vid all fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och motsvarande. motsvarande. 1.4.8 Nationella miljömål 1.4.6 Jämställdhet Riksdagen har tagit beslut om svenska miljömål med Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma inriktningen att till nästa generation kunna lämna över rättigheter, skyldigheter och möjligheter inom alla ett samhälle där de flesta av de stora miljöproblemen väsentliga områden i livet. Jämställdhet förutsätter är lösta. Det svenska miljömålssystemet innehåller en jämn fördelning av makt och inflytande, samma ett generationsmål, sexton miljökvalitetsmål och möjligheter till ekonomiskt oberoende, lika villkor fjorton etappmål. Miljökvalitetsmålen beskriver det och förutsättningar i fråga om företagande, arbete, tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska

16 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE leda till. De miljömål som är relevanta för Lekebergs i medlemsländerna år 2015, vilket är ett första översiktsplan redovisas i konsekvensbeskrivningen i etappmål. Med hjälp av vattendirektivets systematiska miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n). angreppssätt är ambitionen att uppnå god vattenkvalitet i alla vatten. I Sverige finns nu fem vattendistrikt med Kommunens ställningstagande/ en vattenmyndighet i varje som har till uppgift att kommentar genomföra den nya vattenförvaltningen. Kommunen ska beakta de nationella miljömålen vid all fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och Riksdagen och regeringen beslutade om motsvarande. nationell lagstiftning, vilket innebar en komplettering av Miljöbalken och en särskild 1.4.9 Miljökvalitetsnormer vattenförvaltningsförordning (SFS 2004:660) samt Miljökvalitetsnormerna infördes med miljöbalken 1999 organisation för den svenska vattenförvaltningen. för att komma till rätta med miljöpåverkan från diffusa Meningen med direktivet är att etablera en ram för utsläppskällor som till exempel trafik och jordbruk. enhetliga regler på EU-nivå för skydd av europeiska Utgångspunkten för en norm är kunskaper om vad vatten; sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten, människan och naturen tål. Normerna kan även ses dock inte hav. Det handlar främst om att förbättra som styrmedel för att på sikt nå miljökvalitetsmålen. miljöarbetet genom en gemensam lagstiftning för De flesta av miljökvalitetsnormerna baseras på vatten, bland annat försöker man minska föroreningar, krav i olika direktiv inom EU. Idag finns det främja hållbar vattenanvändning, förbättra tillståndet miljökvalitetsnormer för föroreningar i utomhusluften, för existerande akvatiska ekosystem samt reducera parametrar i vattenförekomster, kemiska föreningar effekterna av översvämningar och torka. i fisk- och musselvatten och omgivningsbuller. Myndigheter och kommuner ska vid tillsyn, Vissa kommuner kommer att påverkas av flera tillståndsprövning, planering med mera se till att vattenmyndigheter, för Lekeberg två stycken. de normer som gäller verkligen uppfylls. I kapitel Merparten av kommunens vatten hamnar under 4 Risk, säkerhet och miljökvalitet finns en mer Norra Östersjöns vattendistrikt, medan det norra ingående redovisning av miljökvalitetsnormerna. området inom kommunen tillhör Gullspångsälvens Översiktsplanens konsekvenser för uppfyllandet av avrinningsområde som därmed hamnar under normerna redovisas i miljökonsekvensbeskrivningen Västerhavets vattendistrikt. (MKB:n). Kommunens ställningstagande/ Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunen ska beakta EU:s vattendirektiv vid all kommentar fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och Kommunen ska beakta gällande miljökvalitetsnormer motsvarande. vid all fysisk planering samt vi bedömning av bygglov och motsvarande. 1.4.11 Europeiska 1.4.10 EU:s vattendirektiv landskapskonventionen Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG Från den 1 maj 2011, när den Europeiska har slagit fast en ram för den europeiska gemenskapens landskapskonvention (ELC) trädde i kraft, förbinder vattenpolitiska samarbete. Vattendirektivet trädde sig Sverige ”att analysera landskapens särdrag och de i kraft december 2000 och ska vara genomfört krafter och påtryckningar som omvandlar dem samt att värdera de landskap som har kartlagts på detta

______17 ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE sätt”… samt att ” ta hänsyn till de särskilda värden som berörda parter och den berörda befolkningen tillskriver dem”.

Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunen ska där det är relevant beakta Europeiska landskapskonventionen vid fysisk planering samt vid bedömning av bygglov och motsvarande.

1.4.12 Europa 2020 Europa 2020 är EU:s tillväxtstrategi för de kommande tio åren.

I vår föränderliga värld hoppas vi att EU ska bli en smart och hållbar ekonomi för alla. Vår strategi ska hjälpa EU och medlemsländerna att uppnå hög sysselsättning, god produktivitet och stor social sammanhållning.

EU har fem överordnade mål för sysselsättning, innovation, utbildning, social sammanhållning, energi och klimat. De ska uppnås före 2020. Varje medlemsland har antagit egna nationella mål för respektive område. Konkreta åtgärder på EU-nivå och i medlemsländerna ska bidra till ett lyckat resultat.

Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunen ska beakta EU 2020 vid fysisk planering.

1.5.13 Boverkets vision 2025 I Sverige år 2025 finns vardagslivet nära bostaden och vi går, cyklar och rör oss mer i den alltmer funktionsblandade staden. De flesta av oss bor i storstadsregionerna, vilka växer i orter längs kollektivtrafikstråk. De regionala högskoleorterna växer och våra dagliga resor underlättas av snabba Kullberg foto: Thomas förbindelser i och mellan regionerna. Vi bygger endast miljöanpassade byggnader och privata företag står för en större andel ny infrastruktur i områden med goda råvarutillgångar.

18 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE Boverket har på regeringens uppdrag format en vision pågår inom landet och i världen. Syftet med denna för Sverige 2025. I tolv sverigebilder visar Boverket översiktliga omvärldsanalys är att belysa och förklara vägar för framtidens fysiska samhällsplanering. vilka trender som styr på internationell och nationell Bilderna visar på den riktningsändring som krävs för nivå samt på vilket sätt de gör det. att vi ska nå det hållbara samhälle år 2050. Ett samhälle nationella målen anger. Visionen kan användas som Klimatförändringar idéunderlag och inspiration till åtgärder på både Klimathotet utgör ett växande och enormt problem nationell och lokal nivå på vägen till ett hållbart vilket ger stora utmaningar, internationellt, nationellt samhälle. och lokalt, att ta sig an. Miljökvalitetsmålen, som arbetats fram nationellt, utgör grunden för Kommunens ställningstagande/ miljöarbetet, kopplat till klimatet. Kraftiga regn, med kommentar översvämningar som följd, kan ge upphov till erosion, Kommunen ska beakta Boverkets Vision 2025 ras och skred. Kommunen behöver i sin planering av vid fysisk planering men då visionen är tämligen mark- och vattenanvändningen ta höjd för detta och fokuserad på staden är det i stora stycken inte relevant i samband med bygglov och liknande informera de för Lekebergs kommun. sökande om behov av energieffektiva driftslösningar, minskad energianvändning osv. Information om att 1.5.14 Transportpolitiska mål och byggnation invid eller nära strandkanten innebär en nationella planen för transportsystemet risk då vattennivån stiger och därmed riskerar att fylla Det övergripande målet för svensk transportpolitik byggnaden med vatten. Globalisering är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare Detta är en ekonomisk, kulturell och politisk process och näringsliv i hela landet. Under det övergripande som innebär att världens länder och människor knyts målet har regeringen också satt upp funktionsmål och närmare varandra. Kommuner har behov av att tillhöra hänsynsmål med ett antal prioriterade områden. en region med globala kontakter. Globalisering är ingen ny företeelse. Trenden har pågått sedan urbaniseringen I den nationella planen för transportsystemet i samband med industrialiseringens genombrott. beslutas om öveergripande prioritering för olika Fortsatt urbanisering transportsystem i landet. Nuvarande plan omfattar åren 2014-2025. Urbaniseringen i västvärlden har pågått i över 300 år och det finns inget som tyder på en förändring i denna trend, tvärtom förstärks den ytterligare. Fram Kommunens ställningstagande/ till 1970-talet handlade urbaniseringen främst om att kommentar människor flyttade från landsbygden till närmaste Kommunen ska beakta de transportpolitiska målen större fabrik, varvid bruksorter uppstod. Idag sker vid fysisk planering och känna till relevanta delar i den flyttningen från mindre tätorter och städer till större nationella planen för transportsystemet. befolkningsområden, vanligen storstäder, regioncentra och universitetsstäder. 1.5 Omvärldsanalys Mer samverkan/sammanslagning Eftersom en översiktsplan är ett övergripande Det finns många exempel på att områden dokument går det inte att bortse från att Lekeberg är sammansmälter på nya sätt. Det handlar om länder en del av helheten och påverkas av de trender som och intrenationella regioner såväl som kommuner och nationella regioner. Samverkan blir allt vanligare för kommuner att möta de problem som är förknippade

______19 ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE med ett begränsat befolkningsunderlag. På samma sätt för en fortsatt tillväxt i Sverige. Andelen jobb som är regionförstoring ett sätt att öka tillgången på t ex inte kräver kvalificerad utbildning blir färre och färre. arbetskraft och service för att öka konkurrenskraften I Lekeberg finns av tradition en utvecklad och skapa förutsättningar för investeringar. Lekeberg entreprenöranda medan andelen som fullföljer en bedriver samarbete med andra kommuner och högre utbildning är förhållandevis låg. Detta är en organisationer på en rad områden och ingår i utmaning för framtiden. Örebros arbetsmarknadsregion. IT-utveckling Äldre befolkning Behovet av effektiva lösningar inom IT är viktigt En allt äldre befolkning gör att boende och dels för att möjliggöra för arbete hemma vilket på äldreomsorg står inför stora förändringar. De allra så sätt gör kommunen attraktiv att bo och arbeta i. flesta vill bo kvar i hemmet så länge de kan medan Företagandet kräver alltmer flexibla lösningar för en del behöver vård och omsorg i något vårdboende att kunna verka och fungera varför vikten av att ha eller motsvarande. Kommunen behöver ha olika en utbyggd och fungerande IT-infrastruktur är av lösningar för att åstadkomma boenden som passar väsentlig betydelse för kommunen. För landsbygden alla och som svarar upp mot de behov som finns är en fungerande IT-infrastruktur en avgörande samt hur behovet kan se ut på sikt. faktor för framtida boende.

Kommunens ställningstagande/ kommentar Krav!PRe ypåkja vhögreík utbildning Kommunen bör vara observant på omvärldsfaktorer Den allt snabbare utvecklingstakten och som kan påverka planeringsförutsättningarna i nödvändigheten på allt högre förädling och Lekebergs kommun. specialisering av produkter och tjänster förutsätter även allt högre krav på utbildning. En hög utbildningsnivå i kombination med innovativa miljöer och entreprenörskap bedöms utgöra grunden

Lekebergs kommun !PHelsinki !POslo !PTallinn !( !PStockholm

!PMoscow !PRiga

!PKøbenhavn !PDublin !PVilnius !PMinsk

!PAmsterdam !PLondon !P Berlin !PWarsaw

!PBrussels !PKiev

!P !P ______Luxembourg Prague 20 !PParis ÖP Lekebergs kommun - kap 1 - ANTAGANDE !P !P !P !P KAP 2 LEKEBERG I REGIONEN OCH MELLANKOMMUNALA INTRESSEN foto: Thomas Kullberg

Den nord-sydliga axeln är inte alls lika uttalad och 2.1 Lekeberg i regionen ligger utanför kommunen eller är outvecklad i jämfö- I detta kapitel beskrivs regionala förutsättningar och relse. På järnvägssidan saknas den öst-västliga axeln planer som påverkar Lekeberg samt Lekebergs läge helt och den nord-sydliga är dåligt utvecklad, men och roll i regionen. genom den relativa närheten till knutpunkten Halls- berg och även till Örebro har Lekeberg ändå goda 2.1.1 Lekebergs läge i regionen kommunikationer till andra regioner, och då främst Lekebergs läge, relativt centralt i Örebroregionen, till Stockholmsregionen. är en strategiskt bra utgångspunkt för invånarna i Lekebergs kommun. Lekeberg eller Västernärke som Den absoluta närheten till Örebro flygplats bidrar till det ofta kallas vänder sig av tradition främst mot öster att knyta Lekeberg till andra regioner, men i princip och Örebro. Längst i väster, i mullhyttetrakten, finns bara på fraktsidan eftersom persontrafiken, utöver en del kopplingar mot Laxå och Degerfors kommu- chartertrafik, är mycket liten. ner. Kopplingarna till Karlskoga är begränsade till trakten kring Lekhyttan och Leken. I söder, trakterna runt Hackvad och Kräcklinge finns naturliga kopp- 2.2 Regionala planer och lingar till Kumla och Hallsberg men i övrigt är det Örebro och Örebro kommun som dominerar. Särskilt måldokument Regionförbundet Örebro är ett samverkansorgan tydligt är det vid Lanna och Hidinge som i princip vars huvudmän är de tolv kommunerna i Örebro län hänger samman med Vintrosa i Örebro kommun. och Örebro läns landsting. Förbundet har ansvaret för de regionala utvecklingsfrågorna och för prio- På senare tid har dock ett omfattande förvaltnings- riteringar av satsningar på infrastruktur. Regionför- samarbete utvecklats där Lekeberg har vänt sig mot bundet ansvarar även för fördelning av vissa statliga sydväst, till Laxå och Askersunds kommuner (se medel för regional utveckling. nedan).

Genom den infrastruktur och de kommunikations- 2.2.1 Regional utvecklingsstrategi möjligheter som finns idag är det givet att Örebro som (RUS) regioncentra utgör den helt naturligt den viktigaste De tolv kommunerna i Örebro län och Örebro läns målpunkten för Lekebergs invånare. Förutom en landsting har en gemensam utvecklingsstrategi för stor och varierad arbetsmarknad finns i Örebro även hela regionen. De fyra områden där gemensamma ett omfattande utbud av kommersiell och offentlig satsningar kan göra skillnad är: service, en stor bredd inom utbildning och kultur samt goda kommunikationsmöjligheter såväl nationellt Kunskap och kompetens som internationellt. Kombinationen med Örebros Örebroregionen är ett attraktivt kunskapscentrum omfattande serviceutbud och Lekebergs attraktiva med en hög utbildningsnivå. boende- och rekreationsmiljöer gör Lekeberg till en värdefull kommun i regionen. Innovationer och entreprenörskap I regionen växer företag och nya idéer i ett aktivt I ett större perspektiv befinner sig Lekeberg på en samarbete mellan näringsliv, universitet, offentlig öst-västlig axel mellan Stockholm och Oslo, där E18 och ideell sektor. Inom ramen för detta utvecklings- utgör det norra benet i den s k Nordiska Triangeln – område har senare en regional handlingsplan för Stockholm-Malmö-Oslo. innovationer och entreprenörskap tagits fram.

______21 ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE Malung-Sälen Hedemora

Ludvika Norberg

Hagfors Smedjebacken

Fagersta Sala Ljusnarsberg Sala Filipstad Munkfors

100 km Hällefors UV Skinnskatteberg Surahammar

Forshaga UV80 km Lindesberg

Kil Köping Nora UV60 km Karlstad Storfors

Kungsör 40 km UV Arboga Karlskoga

Eskilstuna UV20 km Örebro Hammarö Kristinehamn Lekeberg Katrineholm

Degerfors Kumla

Säffle

Vingåker Hallsberg

Gullspång Laxå

Askersund Finspång Mariestad

Töreboda Götene Motala Karlsborg Norrköping

Vadstena Tibro

Skövde

Skara Linköping 22 ______Hjo Mjölby ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE Ödeshög Åtvidaberg Falköping Boxholm Tidaholm Lustfyllda möten och upplevelser Kommunens ställningstagande/ I regionen blomstrar kultur, idrott och turism - det kommentar goda värdskapet ger lustfyllda möten och upplevel- Med tanke på Lekebergs kommuns struktur som ser. landsbygdskommun, med små tätorter och där bebyggelsen i övrigt är spridd, saknas i viss utsträck- Den öppna regionen ning förutsättningar att anpassa utvecklingsstrate- Regionens mångfald föder kreativitet, öppenhet och gierna i översiktsplanen till RÖP:ens ideal. unga tankar. Vi är den öppna regionen - den goda grannen, den självklara mötesplatsen för människor Eftersom Lekeberg saknar spårbunden trafik finns och ett nav för handel och hållbara transporter. inga möjligheter att förtäta och koncentrera kring tågstoppslägen. Arbetsmarknaden i Lekeberg bygger i mycket stor utsträckning på pendling till Kommunens ställningstagande/ omgivande större orter, främst Örebro och även kommentar om delar av pendlingen sker via linjebuss så domi- Dessa fyra områden har beaktats och stöds i nerar bilpendlingen. Ett av skälen till detta är att översiktsplanen för Lekebergs kommun. Avseende det är hela resan som räknas – från hemmet till punkten ”attraktivt kunskapscentrum” och ”en hög arbetsplatsen. Bäst förutsättningar för busspend- utbildningsnivå” är det utifrån kommunens förut- ling finns i Lanna där linjetrafiken på E18 mellan sättningar närheten till ett brett bildningsutbud i Karlskoga och Örebro kan utnyttjas likväl som grannkommunerna, främst Örebro, som bidrar till linjen (Mullhyttan-) Fjugsta-Örebro. uppfyllelsen. Eftersom Lekebergs tätorter är mycket små uppfylls i bokstavlig mening inte heller RÖP:ens 2.2.2 Regional översiktsplan (RÖP) riktlinjer för hållbar tätortsutveckling, däremot har Regionala översiktsplaner är ovanliga men för Öre- kommunen mycket goda förutsättningar att även bro län finns en regional översiktsplan (RÖP), anta- fortsatt ha en levande landsbygd. gen 2012, som är kopplad till den regionala utveck- lingsstrategin (RUS) vilken beskrivs ovan. RÖP:en Det finns av hävd en företagaranda i Lekeberg och är inte heller juridiskt bindande men innehåller ett även om det med få undantag rör sig om myck- antal regionalt övergripande förutsättningar och et små företag så bedöms förutsättningarna för ställningstaganden som Lekebergs kommun bör utveckling inom detta område som goda. Närhe- förhålla sig till. ten till Örebro, E18 och flygplatsen bedöms också som positivt för företagande och etableringar. Innehållet i RÖP:en har beslutats av regionstyrelsen, som består av politiska representanter för alla länets Påtagliga och andra noterbara 12 kommuner samt Örebro läns landsting. konsekvenser Kommunens ställningstaganden och de förutsätt- RÖP:ens huvudpunkter är: ningar som gäller i landsbygdskommunen Leke- • Regionförstoring och hållbar pendling berg innebär ett fortsatt bilberoende för i stora • Hållbar tätortsutveckling och levande landsbygd delar av kommunen. Bebyggelsetrycket är dock • Attraktiva lägen för nya företag och etableringar lågt i de delar där kollektivtrafik saknas varför eventuella nyexploateringar ger försumbar påver- kan vad gäller klimat- och miljöfaktorer. I andra vågskålen ger inriktningen förutsättningar för en fortsatt levande landsbygd.

______23 ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE 2.2.3 Regionalt program för social Kommunens ställningstagande/ välfärd kommentar Den 10 maj 2012 antog regionfullmäktige ett regio- Översiktsplanens riktlinjer beaktar programmet. nalt program för social välfärd och Örebroregionen blir därmed först i landet med ett program som tar 2.2.6 Nytt program för energi och ett regionalt grepp på utvecklingen av välfärden. klimat i Örebro län Målet är: I Örebroregionen lever alla människor ett Regionförbundet Örebro och Länsstyrelsen i Örebro värdigt liv och deltar aktivt i samhället. län antagit ett gemensamt program för energi och klimat i Örebro län. Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunens ställningstagande/ Översiktsplanens riktlinjer stödjer programmet. kommentar De mål som finns i Lekebergs kommuns olika 2.2.4 Länsplan för regional trans- miljö- och klimatprogram stöder och kompletterar portinfrastruktur för Örebro län 2010- inriktningen i det regionala programmet. 2021 En god infrastruktur är en förutsättning för regionens utveckling. Regionförbundet ansvarar för att 2.3 Mellankommunala verkställa den plan för infrastruktur som finns för intressen regionen, den så kallade länsplanen. Åtgärderna i Under den här punkten beskrivs olika gränsöverskri- planen syftar till att förbättra tillgängligheten till dande intressen, d v s frågor där Lekeberg och en arbetsplatser, vård, utbildning och service i regionen, eller flera andra kommuner måste samverka i någon möjliggöra arbetspendling över större avstånd samt form. snabbare och effektivare transporter. 2.3.1 Arbetsmarknaden Kommunens ställningstagande/ Lekebergs kommun ingår i Örebros arbetsmark- kommentar nadsregion. En stor del av befolkningen dagpendlar Lekeberg berörs i relativt liten omfattning av och fler lekebergsbor arbetar i Örebro än i hemkom- objekt i länsplanen men översiktsplanens riktlinjer munen. Även Kumla och Hallsberg utgör viktiga stödjer denna men lyfter även upp några frågor pendlingsorter. Inpendling är blygsam. och objekt inför den kommande länsplanen för 2014-2025. Med utgångspunkt från sitt geografiskt strategiska läge avseende vägar och järnvägar samt tillgång till 2.2.5 Regionalt trafikförsörjningspro- en flygplats, därtill demografiskt centralt i Sverige gram för Örebro län växer Örebro som ett viktigt logistikcentrum. Även I den regionala kollektivtrafikmyndighetens uppdrag de satsningar som görs i anslutning till Hallsbergs- ingår att ta fram ett regionalt trafikförsörjnings- terminalen kan adderas till regionens utveckling som program. Programmet innehåller bland annat mål logistikcentrum vilket bedöms ge många nya jobb i och grundläggande principer för kollektivtrafikens regionen. Medan arbetspendling till Örebro är enkel framtida utveckling. är det viktigt att kunna erbjuda goda kollektivtrafik- Landstingsfullmäktige beslutade i september 2012 möjligheter från Lekeberg till Hallsberg och Kumla. att anta programmet. Företag som Atlas Copco i Örebro har varit mycket

24 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE Mellankommunala intressen

Örebro kommun (!1

!(6

(!2

(!4

(!3

!(5

Avrinningsområden Laxå Vattendelare Kommunikationer kommun Väg Energi och ledningar (!1 E18 ! Kraftledning, region (!2 Länsväg 204 (!3 Väg 519 mot Vretstorp Kraftledning, stam (!4 Väg 534 mot Kumla Naturreservat och rekreationsområden Järnväg (!5 Värmlandsbanan Naturreservat !Ä Flygplats Blivande naturreservat Influensområde flygplats Riksintresse naturvård

(!6 Örebro flygplats Riksintresse friluftsliv (förslag) !( Kollektivtrafik (buss) ! ! ! ! ! Vandringsled Långsiktig vattenförsörjning Villingsbergs och Bofors skjutfält (! VA-verksamhetsområde (illustration) Riksintresse för totalförsvaret (Villingsbergs skjutfält)

Dricksvatten överföringledning Riksintresse för industriell produktion (Bofors skjutfält) Dricksvatten överföringsledning, planerad 0 2 4 6 8 10 km [ ______Spillvatten överföringsledning 25 Svartån ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE framgångsrika inom tillverkningsindustrin under att så stor andel som möjligt kan fortsätta bo hemma senare år men i övrigt är det utvecklingen inom tjäns- även när de studerar på annan ort. Detta både minskar tesektorn som är den stora potentialen. Örebro Univer- kommunens omkostnader för bostadsstöd och kan sitet och Universitetssjukhuset är mycket viktiga för innebära ökad trygghet för elever och föräldrar. att en utveckla en högkvalitativ och konkurrenskraftig Med en väl utbyggd IT-infrastruktur bör regionen kun- arbetsmarknad i framtiden. na erhålla tillräckligt utbyte av kunskap och information även inom de utbildningar och branscher som är Karlskoga och Degerfors utgör en egen arbetsmark- förlagda till andra forsknings- och utbildningsorter. nadsregion med stor tyngd inom mekanisk tillverk- ningsindustri men även spetsutveckling inom det hög- Kommunens ställningstagande/ teknologiska området. Möjligheterna att arbetspendla kommentar till denna arbetsmarknadsregion är tämligen goda med Lekebergs kommun ska i samverka med grannkom- avseende på Karlskoga. munerna, där så bedöms lämpligt eller nödvändigt, tillgodose behovet av utbildning för kommuninvånar- Arbetsmarknaden i Örebro och Hallsberg förväntas na. Kommunen ska verka för en bra och väl utbyggd fortsätta växa, och arbetsmarknaden i Karlskoga-De- kollektivtrafik som ett led att underlätta studier på gerfors förväntas vara stabil. Lekebergs interna närliggande orter. arbetsmarknad bedöms också stabil och har vissa utvecklingsmöjligheter men arbetspendling till grann- 2.3.3 Vård- och omsorgsfrågor kommunerna, främst Örebro, bör och kommer sanno- Närmaste större sjukhus är Universitetssjukhuset i likt vara dominerande även i framtiden. Örebro men även Karlskoga lasarett är viktigt för Lekeberg. För en kommun av Lekebergs storlek är det Kommunens ställningstagande/ svårt att på egen hand ordna boende för t ex personer kommentar med psykiska funktionshinder som kräver mer avan- Lekebergs kommun ska verka för regionförstoring cerad vård, varför samarbete och utbyte sker med de så att möjligheterna för kommuninvånarna att nå övriga kommunerna i Sydnärke (Hallsberg, Kumla, nya arbetsmarknader ökarmen även att näringslivets Laxå och Askersund). efterfrågan på kompetent arbetskraft får större möjlig- heter att tillgodoses. Kommunens ställningstagande/ kommentar 2.3.2 Utbildningsfrågor Lekebergs kommun ska i samverka med grannkom- Inom gymnasial och högre utbildning är det varken munerna, där så bedöms lämpligt eller nödvändigt, ekonomiskt eller praktiskt möjligt för Lekebergs tillgodose behovet av vård och omsorg för kommunin- kommun att ha ett brett utbud. Lekeberg har dock vånarna. genom sin närhet till Örebro möjlighet att ta del av det breda utbildningsutbud som finns där. Här bör särskilt 2.3.4 Gemensam förvaltning poängteras värdet av att ha ett universitet och ett uni- Lekbergs kommun har tillsammans med kommuner- versitetssjukhus inom några mils avstånd. na Askersund och Laxå sedan några år ett organiserat samarbete inom den offentliga förvaltningen. Idag köper kommunen så gott som alla gymnasie- Dels genom Sydnärkes Byggförvaltning som handhar platser i andra kommuner. Det finns inga planer på fysisk planering, bygglovhandläggning, mm, för de att ändra på detta. För pendlande gymnasieelever är tre kommunerna dels Sydnärkes Miljöförvaltning som det viktigt med en bra och utbyggd kollektivtrafik så handlägger och har tillsyn i miljöärenden.

26 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE En gemensam IT-nämnd och förvaltning är under Kommunens ställningstagande/ uppbyggnad. Ytterligare områden inom Lekebergs kommentar kommunala organisation kan förväntas att inkluderas Lekebergs kommun ska fortsätta utveckla besöksnä- i samarbetet mellan dessa kommuner men man kan ringen genom samarbete där attraktioner i Lekeberg även tänka sig samarbete med andra kommuner. paketeras tillsammans med närliggande besöksmål i andra kommuner när detta bedöms fördelaktigt. Kommunens ställningstagande/ kommentar 2.3.7 Näringsliv Lekebergs kommun ska fortsätta samarbeta med Lekebergs kommun bedriver samarbete med de andra grannkommunerna för att utveckla en långsiktigt kost- kommunerna inom Sydnärkegruppen (Kumla, Hall- nadseffektiv kommunal förvaltning med hög kvalitet. berg, Askersund, Laxå, Lekeberg) kring utvecklingen av det lokala näringslivet – t ex utbildning för arbetsle- 2.3.5 Fritid och kultur dare och diskussion kring näringslivsfrågor i stort. Sydnärkekommunerna har ett samrådsorgan där kultur- och fritidsfrågor diskuteras 2-3 gånger per år. I ett regionalt perspektiv sker näringslivssamarbete Samarbete förekommer också på andra sätt, exem- mellan kommunerna främst inom ramen för Business pelvis genom att Lekebergs kommun köper tjänster Region Örebro (BRO). i kulturskolan vilket gör det möjligt att bedriva viss undervisning i framför allt Fjugesta. Det existerar Närheten till Örebro påverkar näringslivets förut- också ett bibliotekssamarbete, inom länet kallat ”fritt sättningar på många sätt, t ex underlag för handel i medieflöde”, genom vilket samarbetande bibliotek kan Lekeberg. beställa böcker från varandra. Se även kommentarer kring besöksnäringen ovan.

Kommunens ställningstagande/ Kommunens ställningstagande/ kommentar kommentar Lekebergs kommun ska fortsätta samarbeta med Lekebergs kommun ska verka för att näringslivet i grannkommunerna för att utveckla samverkan inom regionen får möjlighet att utvecklas och expandera. fritids- och kulturområdet. 2.3.8 Brandkår/räddningstjänst 2.3.6 Turism Nerikes Brandkår är ett kommunalförbund där kom- Turismsamarbete sker genom gruppen ”Destination munerna Örebro, Kumla, Hallsberg, Lekeberg, Laxå, Örebro, Kumla, Hallsberg och Lekeberg” (ofta förkor- Askersund, Lindesberg och Nora samverkar om tat till ”Destination Örebro”). Denna samarbetsgrupp gemensam räddningstjänst. Nerikes Brandkår har 27 har bildats för att marknadsföra regionen i ett vidare brandstationer (2 heltid, 15 deltid och 10 räddnings- perspektiv, bland annat genom att trycka upp och dist- värn), ca 500 anställda med vikarier och poolpersonal ribuera reklambroschyrer. samt ca 100 fordon. I Fjugesta finns en deltidsbrand- station och förstärkning från andra stationer kallas in Det förekommer också samarbete i turismfrågor på vid behov. länsnivå, liksom olika typer av mindre projekt av mer tillfällig karaktär. Bristen på övernattningsmöjligheter i Lekeberg förutsätter samarbete med grannkommunerna.

______27 ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE Kommunens ställningstagande/ E18 passerar Lekebergs kommun och är en viktig kommentar regional, nationell och internationell transportlänk. Lekebergs kommun ska verka för att räddningstjäns- Väg 204 är en viktig regional och lokal transport- tens verksamhet i länet får möjlighet att utvecklas länk. E20 ligger utanför kommunen men är även och vara optimalt effektivt. den en viktig transportlänk som indirekt påverkar Lekeberg.

2.3.9 Polissamarbetet Örebro Flygplats är belägen strax utanför kommu- Polismyndigheten i länet är indelad i fyra närpolis- nen men är viktig för kommunikationen och påver- områden, där Lekeberg ingår i Örebro närpolisområ- kansområdet, i form av koncession, bullermatta och de tillsammans med Örebro. hinderfrihet sträcker sig in i Lekebergs kommun.

Kommunens ställningstagande/ Den 1 januari 2012 trädde en ny kollektivtrafiklag kommentar i kraft. Den innebär att det i varje län ska finns en Lekebergs kommun ska verka för att polissamar- kollektivtrafikmyndighet som ansvarar för strategisk betet i länet får möjlighet att utvecklas och vara planering av regionens kollektivtrafik. Kommunerna optimalt effektivt. och landstinget i Örebro län har kommit överens om att landstinget är ansvarig kollektivtrafikmyndighet . 2.3.10 Kommunikationer Busslinjetrafik är i Lekebergs fall helt en mellan- En mycket kort sträcka av Värmlandsbanan (tidigare kommunal angelägenhet då tätortstrafik saknas. kallad nordvästra stambanan) i det nationella stam- Förutom de linjer som har målpunkter i Lekeberg är banejärnvägsnätet går genom sydvästra hörnet av regionala busslinjer längs E18 mellan Örebro och kommunen. Sträckan ligger mellan Laxå och Deger- Karlskoga viktiga för pendling. mm. fors där det är mycket glest befolkat. Det finns inga stationer eller hållplatser inom kommunen och det Kommunens ställningstagande/ finns inga skäl till att några skulle komma tillstånd i kommentar framtiden. Lekebergs kommun ska verka för att internationella, nationella och regionala kommunikationer som Nobelbanan är den allmänt vedertagna benämningen berör eller passerar kommunen kan utvecklas. på en eventuell framtida tågförbindelse mellan Örebro och Kristinehamn. Detta är en felande länk Påtagliga och andra noterbara i det nationella stamnätet där såväl person- som konsekvenser godstransporter mellan Stockholm-Oslo tvingas ta Ställningstagandet kan innebära påverkan som en omväg via Hallsberg och Laxå. En sådan tågför- berör boende, ägande och verksamhetsfrågor i bindelse ligger relativt långt fram i tiden (troligen den egna kommunen. 25-50 år) men det är viktigt att i Lekebergs kommun garantera en korridor för Nobelbanan. Örebro kommun har i sin ÖP fem olika alternativa sträck- 2.3.11 Långsiktig vattenförsörjning För två av kommunens tre tätorter – Mullhyttan och ningar och Karlskoga kommun är oreserverat positiv Lanna - samarbetar Lekebergs kommun redan med oavsett vilken sträckning som kommer förordas. andra kommuner kring vatten- och avloppsförsörj- Initiativ till ett regionalt planeringssamarbete för ningen och inom en snar framtid inkluderas även Nobelbanan har under 2013 initierats av Regionför- Fjugesta. bundet.

28 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE Invånarna i Lanna får via Vintrosa sitt vatten från 2.3.13 Naturreservat och Örebro som också tar emot dess avloppsvatten. In- rekreationsområden vånarna i Mullhyttan får dricksvatten från Laxå och Följande naturreservat i Lekbergs kommun sträcker avloppsvattnet pumpas till reningsverket i Hassel- sig in i andra kommuner: fors i Laxå kommun. Beslut har tagits att även Fjugesta via en överfö- • Båsbergen ringsledning från Lanna ska anslutas till va-nätet • Dunderklintarna i Örebro. På sikt kan vattnet komma att tas från • Skagershultsmossen Vättern , via Örebro, vilken innebär att ytterligare • Svartkärr kommuner blir delaktiga i vattenförsörjningen. • Trehörning • Trystorps ekäng Svartån är viktig råvattentäkt för både Fjugesta och Örebro och därför finns ett långtgående samarbete Därutöver finns följande gränsöverskridande områden mellan Örebro och Lekebergs kommuner avseen- som är inventerade och utvärderade av länsstyrelsen de vattenförsörjningen, bl a vid upprättandet av ett som lämpliga blivande naturreservat: vattenskyddsområde för detta vattendrag och dess • Murstenstjärnarna omgivning. • Södra Gräsgässlingen • Kroksjöskogen Kommunens ställningstagande/ Kilsbergen utgör ett natur- och rekreationsområde kommentar som delas med kommunerna Degerfors, Karlskoga Lekebergs kommuns åtgärder avseende vattenför- och Örebro vilket även inkluderar leder som Berg- sörjningen ska inte påverka berörda grannkommu- slagsleden. Det är sannolikt att ytterligare gränsöver- ner på ett otillbörligt negativt sätt. skridande funktioner kan bli aktuella i framtiden.

2.3.12 Avrinningsområden Kommunens ställningstagande/ Lekebergs kommun ingår i två avrinningsområden. kommentar De flesta sjöarna och vattendragen tillhör Eskilstuna- Lekebergs kommuns åtgärder avseende naturreser- åns avrinningsområde som har utflöde i Östersjön. En vat och rekreationsområden ska inte ha annan påver- mindre del i nordvästra delen av kommunen tillhör kan i grannkommunen än i den egna kommunen. Gullspångsälvens avrinningsområde som har utflöde i Västerhavet. Vatten från vattensystem i andra kom- 2.3.14 Villingsbergs och Bofors skjut- muner når således Lekeberg likväl som Lekebergs vattendrag rinner vidare in i grannkommuner och fält vidare till andra områden. En mindre del av Villingsbergs skjutfält är beläget inom den allra nordligaste delen av kommunen, i an- Kommunens ställningstagande/ slutning till sjön Leken. Bofors skjutfält ligger direkt norr om Villingsbergs skjutfält och ett stycke norr om kommentar kommunen. I Lekeberg likväl som i Örebro kommun Åtgärder i Lekebergs kommun som berör avrinnings- ses skjutfälten som ett störningsmoment med buller områdena ska inte ha annan påverkan i grannkom- för närliggande bostäder och inskränkningar i rörelse- munen än i den egna kommunen. friheten för friluftslivet. För det regionala näringslivet och Karlskoga kommun i synnerhet är skjutfälten (vilka båda är riksintressen), särskilt Bofors skjutfält, en avgörande resurs.

______29 ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunen beaktar i sin planering skjutfälten som riksintressen samt dess värden för det regionala näringslivet. Kommunen vill trots närheten till skjutfältet, verka för en utveckling av bebyggelsen runt Leken.

Påtagliga och andra noterbara konsekvenser Ställningstagandet påverkar möjligheten att utveckla bebyggelsen runt sjön Leken. Med tanke på riksintresset har kommunen å andra sidan inga möjligheter driva en annan ståndpunkt.

2.3.15 Energi och ledningar Utöver kraftledningar och telekommunikationer som sedan lång tid haft gränsöverskridande sträckningar, ökar påverkan från t ex vindkraftetableringar. Ett kraftverk i en kommun kan behöva väg och/eller anslutning till elnätet via en annan kommun. Säker- hetsavstånd runt ett kraftverk kan också sträcka sig in i en annan kommun och därmed påverka andra intressen.

Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunen beaktar i sin planering riksintressen och andra samhällsnyttiga funktioner samt an- gränsande kommuners översiktsplaner i frågor som berör energiförsörjningen.

Påtagliga och andra noterbara konsekvenser Ställningstagandet kan dels innebära att Leke- berg inte kan genomföra vissa önskade åtgärder eftersom de påverkar andra intressen som kan ligga utanför den egna kommunen, samtidigt kan kommunen påverkas av åtgärder utanför den egna foto: Hanna Bäckgren kommunen.

30 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 2 - ANTAGANDE KAP 3 LEKEBERGS KOMMUN IDAG foto: Hanna Bäckgren

I detta kapitel beskrivs Lekebergs kommun histo- stor andel av kommuninvånarna bor inom övriga riskt och fysiskt, dess befolkningstrender samt vilka den övriga landsbygden. Kommunens totala areal kommunala planer och måldokument som påverkar är 484,2 km2 varav 466 km2 är land och 18,2 km2 är eller påverkas av översiktsplanen. vatten.

3.1 Lekebergs identitet 3.2 Natur och kultur i 3.1.1 Gammal boplats Ända sedan stenåldern för cirka 5000 år sedan har Lekeberg den här delen av Närke varit relativt tätbefolkad. 3.2.1 Värdefulla natur- och Man finner spår av bosättningar och andra aktiviteter kulturmiljöer på många platser och Lekeberg är ett av de fornläm- Kommuninvånarna lyfter fram närheten till fina ningstätaste områdena i landet. naturområden som ett av de mest positiva särdragen för Lekeberg. Utsikten över jordbruksbygden och 3.1.2 Kommun bildad 1995 mot Kilsbergen är viktig och lättheten att komma Lekebergs kommun bildades första januari 1995 ut till vackra och intressanta naturområden är också efter att under många år varit en del av Örebro kom- sådant som uppskattas. Garphyttans nationalpark är mun. Lekebergs kommun är belägen relativt centralt belägen inom kommunen, liksom flera områden av i Örebro län och har ingen gräns mot något annat riksintresse för naturvård och ett stort antal naturre- län. Lekeberg är även en del av landskapet Närke servat av varierande storlek. Det bör dock poängte- och motsvarar ungefär det område som i dagligt tal ras att det kulturlandskap som utgör en stor del av brukar kallas Västernärke. Lekeberg är en relativt li- Lekeberg kontinuerligt utvecklas och förändras. ten kommun, dock inte den minsta i Örebro län, vare Här finns många lämningar efter järnhantering och sig till ytan eller invånarantal. Angränsande kommu- skogsbruk bevarade. Lekhyttan, Riseberga kloster- ner är Örebro, Kumla, Hallsberg, Laxå, Degerfors ruin och drumlinområdet med sitt speciella landskap och Karlskoga. och bebyggelse är alla viktiga delar av kommunens kulturhistoria. Många av kyrkorna i kommunen har anor från medeltiden. Det finns också många forn- 3.1.3 Landsbygdskommun med små lämningar från fornborgar till bronsåldersgravar till tätorter stenåldersgropar. Lekebergs kommun är en landsbygdskommun med tydlig naturprägel. I Lekeberg möts Kilsbergens – 3.2.2 Levande landsbygd även kallade de ”Blå Bergen” - sjörika skogsland- I dag är Lekeberg en levande landsbygd. Drygt skap, som utgör den nordvästra halvan av kommu- hälften av befolkningen bor utanför de tre tätorterna nen, Närkeslättens jordbruksbygd som breder ut sig och många driver lantbruk med olika inriktningar. mot sydost men där det även finns inslag av moss- En fortsatt levande och bärkraftig landsbygd anses marker i sydväst. därför vara av yttersta vikt för kommunens framtid. Privata initiativ är en förutsättning för att behålla Kommunens tre större tätorter är Fjugesta, och utveckla en levande landsbygd. Lanna/Hidinge och Mullhyttan - därutöver finns ett betydande antal mindre tätorter av bykaraktär. En

______31 ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE Lekebergs kommun

0 2 4 6 8 10 km [ 32 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE Lekebergs kommun

saknas helt, däremot ligger de båda knutpunkterna 3.3 Bo och verka i Hallsberg och Örebro relativt nära, liksom Örebro Lekeberg flygplats. Detta ger goda förbindelser med andra regioner, både vad gäller person- och godstrafik. 3.3.1 Boendemiljöer och servicenivå På lång sikt kan ytterligare en tågförbindelse till- Fristående enfamiljshus är den utan jämförelse van- komma, den s k Nobelban3an mellan Örebro och ligaste boendeformen i Lekebergs kommun. Bostä- Kristinehamn, som i så fall skulle passera genom der med hyresrätt finns, med något enstaka undan- kommunen. tag, bara i Fjugesta och Mullhyttan. Bostadsrätter förekommer endast i Fjugesta. Förutom goda bebyg- Samarbete mellan grannkommuner och inom gelsemiljöer är även hög kvalité inom skola (försko- regionen är viktigt i framtiden för att utnyttja attrak- la till högstadiet), omsorg och fritidaktiviteter av stor tiviteten i läget, främst för att bredda arbetsmark- vikt för att kunna erbjuda ett attraktivt boende. nad, serviceutbud och servicekvalité och därmed kommunens attraktivitet som bostadsalternativ och Med tanke på kommunens bebyggelsemässiga sam- näringslivsetableringar. Kommunen har redan idag mansättning kan inte alla typer av boendemiljöer er- ett utbrett samarbete och verkar för att utveckla och bjudas, t ex saknas stadsmässiga miljöer helt. Även bredda alla typer av samarbetsformer, likväl som vad gäller upplåtelseformer är utbudet begränsat. kommunen verkar för regionförstoring. För den som uppskattar den lilla tätortens småska- lighet och gemenskap, eller kultur- och skogsland- 3.3.3 Näringslivets sammansättning skapets natur- och frihetskänsla finns dock många Av de drygt 900 aktiva företagen i kommunen är ca attraktiva boendealternativ. 230 jord- och skogsbruksföretag. Av tradition finns också många hantverks- och tillverkningsföretag Servicenivån är generellt god. Två av de tre tätorter- i kommunen. Företag som jobbar med tjänstepro- na, Fjugesta och Mullhyttan, har dagligvarubutiker, duktion av olika slag ökar kraftigt. Så gott som alla för Lannas del ligger butiken i Vintrosa i Örebro företag är små och det finns inga stora företag inom kommun nära. Kommunen har förskolor, låg- och kommunen. Närheten till E18 och Örebro ger viss mellanstadieskolor på flera orter och i Fjugesta finns potential för etableringar inom logistiksektorn men en högstadieskola. Vård- och gruppbostäder finns i även närheten till Hallsberg med dess kombiterminal Fjugesta liksom vårdcentral och folktandvård. och torrhamn ger intressanta möjligheter. Traditio- Allt detta tillsammans med närheten till Örebro med nen av entreprenörs- och småföretagaranda är en den större stadens utbud av service och attraktioner, viktig utvecklingsmöjlighet i kommunen. Handeln likväl som dess breda arbetsmarknad, ger Lekeberg är i princip helt koncentrerad till Fjugesta och Mull- goda möjligheter att växa och utvecklas. hyttan medan Lanna/Hidinge har sin varuutbud i Vintrosa i Örebro kommun. Besöksnäring och tjäns- 3.3.2 Attraktivt läge i regionen med tesektorn är under utveckling och ökar i omfattning. goda kommunikationsmöjligheter Lekeberg har ett bra läge i regionen med E18 som 3.3.4 Nöje och aktiv fritid sträcker sig genom norra delen av kommunen och Lekeberg erbjuder många möjligheter till förströelse som tillsammans med väg 204 gör det snabbt och och aktiv fritid. Föreningslivet frodas inom både enkelt, mellan 15 till 30 minuter, att ta sig till regi- kultur och idrott. Allt som oftast ordnas det mark- oncentrat Örebro för de flesta som bor och verkar nadsdagar och hembygdsdagar. Sannamarken är det i kommunen, med bil eller linjebussar. Spårtrafik årligen enskilt största dagsevenemanget i Örebro län 0 2 4 6 8 10 km [ ______33 ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE med 30-40.000 besökare. För den som gillar revy och teater finns det lokala revysällskapet som drivs av ideella krafter. I Lekebergs kommun ligger Lanna golfbana som också anses vara en av Sveriges bästa golfbanor. Kilsbergen med dess leder liksom sjöar och vattendrag, skog och natur i allmänhet ger rika möjligheter till friluftsaktiviteter. Sannbadet i Fju- gesta med 50-metersbassäng och rutschkanor är en viktig samlingspunkt för lekebergsborna sommartid.

3.4 Befolkning I Lekebergs kommun bodde, 31 december 2012, 7298 invånare. Lekeberg har haft en liten men dock positiv befolkningstrend sedan den bildades 1995 då ca 7050 personer bodde i kommunen.

Sedan 2002 har antalet invånare ökat årligen men utslaget över hela perioden 1995-2012 är befolk- ningsökningen måttliga 250 personer eller 0,2 % per år. I det sammanhanget kan befolkningsutvecklingen sägas ha tagit ett skutt de senaste åren och de 7 298 invånare som den 31 december 2012 bodde i Le- kebergs kommun, visar på en är en ökning med 75 personer från 2011, eller +1 %.

Den officiella befolkningsprognosen för Lekebergs kommun, enligt SCB jan 2012, visar dock på en tämligen snar utplaning av befolkningstillväxten och framåt 2025-2030 bedöms befolkningsnivån ligga stabilt på ca 7 500 invånare. De årliga födelsetalen förväntas under prognosperioden överstiga riksgenomsnittet med 37 %, vilket bygger på det verkliga utfallet under den senaste 10-årsperioden. Mortalite- ten förväntas bli något lägre än riksgenomsnittet.

Den aktuella åldersfördelningen i Lekebergs kommun skiljer sig inte markant från snittet för hela Sverige. Andelen barn 0-6 år är något högre, andelen unga 20-44 något lägre och andelen invånare i ålder- foto: Bosse Björk skategorierna 45-79 år något högre.

Befolkningsprognosen visar att andelen äldre över 80 år ökar markant fram till 2030, från ca 350 idag

34 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE till ca 600, en ökning med hela 70 %. Som grund- därför vara av yttersta vikt för kommunens framtid. trend följer det utvecklingen i riket. Kommunens ställningstagande/ Såväl in- som utflyttning har under 2000-talet legat kommentar på runt 400 personer per år. Ett litet men positivt Kommunen ska genom aktiv marknadsföring och flyttningsnetto förväntas för de närmaste åren. god planberedskap stimulera inflyttning till kommunen och minska utflyttningen. Fjugesta Fjugesta tätort består idag av drygt 2000 invånare Grundläggande planeringsförutsättning utgår från (inkluderande omgivande landsbygd och småorter en befolkningsökning med 50 personer per år för ca 3 750 invånare). Enligt prognosen fram till 2030 den närmaste 10-årsperioden och att större delen förväntas en jämn och måttlig befolkningsökning av denna befolkningsökning torde ske i Lannaom- med ett 10-tal personer per år. rådet följt av Fjugesta tätort.

Mullhyttan Påtagliga och andra noterbara Mullhyttans tätort består av ca 500 invånare (in- konsekvenser kluderande omgivande landsbygd och småorter ca Även om kommunen inte avser att styra befolk- 1 570 invånare). Enligt prognosen fram till 2030 ningsutvecklingen aktivt till vissa orter och platser förväntas en mycket måttlig befolkningsökning för förväntas 80-90 % av befolkningsökningen kanali- området med 2-4 personer per år. seras till Lanna/Hidinge och Fjugesta som har de bästa förutsättningarna avseende kollektivtrafik Lanna och bra förutsättningar avseende service. Den Lanna tätort består idag av drygt 500 invånare (in- befolkningsökning som genereras utanför dessa båda orter är å ena sidan viktig för att behålla en kluderande omgivande landsbygd och småorter ca 1 levande landsbygd, å andra sidan försumbar vad 830 invånare). Lanna är den ort som haft kraftigast gäller miljöpåverkan avseende fortsatt bilberoende tillväxt de senaste åren. Enligt prognosen fram till och enskilda avlopp, likväl som närheten till olika 2030 förväntas en jämn och måttlig befolkningsök- typer av service. ning med ett 10-tal personer per år.

Utifrån nuvarande trend skulle befolkningsökningen 3.5 Vision, planer och mål- vara högre för kommunen än vad som prognoserna visar och det är huvudsakligen i Lannaområdet som dokument för Lekebergs en större ökning i så fall skulle förväntas. Skälet till kommun detta skulle då främst vara läget med snabba kommunikationer till Örebro. Eftersom prognoserna för 3.5.1 Vision de enskilda orterna inte tar hänsyn till in- och utflyttning är en högre befolkningsökning i Lannaområdet ”Lekebergs kommun inte helt orealistisk. – Trygghet & nytänkande. Naturligt nära!” Levande landsbygd Lekebergs kommuns vision antogs av kommun- I dag har Lekeberg en levande landsbygd. Drygt fullmäktige den 7 februari 2013 och poängterar att hälften av befolkningen bor utanför de tre tätorterna kommunen ska vara en trygg plats att bo och vistas och många driver lantbruk med olika inriktningar. i, präglas av nytänkande inom såväl offentlig som En fortsatt levande och bärkraftig landsbygd anses

______35 ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE privat verksamhet, samt marknadsföra närheten till Fördjupad översiktsplan för natur och friluftsliv såväl som regionens nav med all VINNA-området (FÖP VINNA) (2012) dess service och möjligheter. Denna fördjupade översiktsplan för Vinna-områ- det är resultatet av ett samarbete mellan Lekebergs 3.5.2 Utvecklingsplan för Lekeberg kommun och Örebro kommun kring långsiktig Utvecklingsplanen för Lekebergs kommun antogs planering av mark och resursanvändning inom plan- den 19 april 2012 och beskriver schematiskt kom- området (Skärmartorp, Hidingebro, Hidinge, Lanna, munens övergripande mål och strategier utifrån led- Vintrosa, Latorp och Tysslinge) som har kommit orden Helhetssyn, Hållbar utveckling och Tillväxt. att kallas VINNA-området. Områdesnamnet är en samman-smältning av de största orterna Vintrosa Planen på nästa sida i detta ÖP-dokument. och Lanna, som ligger på var sin sida om kommun- gränsen. Den planeringshorisont som planen tar 3.5.3 Gällande översiktliga planer sikte mot är år 2035. Förutom den övergripande översiktsplanen för Leke- Det bör uppmärksammas att man vid framtagandet bergs kommun som antogs den 8 oktober 1998 finns av FÖP VINNA valde att helt bortse från eventuell två fördjupade översiktsplaner och ett tematiskt påverkan av en framtida Nobelbana, trots att Örebro tillägg till översiktsplanen. kommun har banreservat som ansluter till VIN- Översiktsplan (ÖP) för Lekebergs kommun – NA-området i sin kommunövergripande ÖP. ”Framtiden i Lekeberg” (1998). Den fördjupade översiktsplanen för VINNA-områ- ÖP:n ersätts i sin helhet genom att det förslag till det behålls oförändrad och gäller i sin helhet även översiktsplan som nu är under handläggning antas efter att den nya översiktsplanen antagits. och vinner laga kraft. Tematiskt tillägg för vindkraft i Lekebergs Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Fjugesta kommun (2012) tätort (2003) Detta tematiska tillägg till översiktsplanen (TÖP År 2003 togs en fördjupad översiktsplan fram för VIND) syftar till att skapa ett långsiktigt och kon- Fjugesta. Syftet med den fördjupade översiktsplanen sekvent förhållningssätt till vindkraftetableringar var att utgöra ett bedömningsunderlag som främjar i kommunen, för att undvika att behandla varje ett bevarande av Fjugestas karaktär samtidigt som enskilt ärende för sig utan att vara medveten om vad utveckling både i ett nära och långsiktigt perspektiv det sammanvägda resultatet av alla verk kan kom- uppmuntras. FÖP:en har legat till grund för Fjuges- ma att kommer att bli. Alla typer av vindkraftverk tas utveckling de senaste 10 åren men i översiktspla- behandlas i det tematiska tillägget men framför allt nen finns vissa konfliktpunkter där förutsättningarna avses stora verk och anläggningar eftersom dessa förändrats. har en större miljöpåverkan. I det tematiska tilläg- get identifieras de områden som är mindre lämpliga Den fördjupade översiktsplanen för Fjugesta tätort för vindkraft eller att konkurrerande intressen finns upphävs därför i sin helhet i och med att den nya vilket ger eventuella exploatörer större möjlighet att översiktsplanen antas. Vissa delar av innehållet i bedöma hur framgångsrik en eventuell ansökan kan FÖP-en utgör dock stommen i en ny förenklad för- komma att bli. I TÖP VIND finns även vissa riktlin- djupning för Fjugesta tätort inom ramen för denna jer för vindkraftetableringar formulerade. kommuntäckande översiktsplan. Se kap 14 i ÖP-dokumentet. Lekebergs kommun har under 2012 antagit det tematiska tillägget för vindbruk. Antagandet har över-

36 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE ______37 ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE klagats, en process som fortfarande pågår, varför Flera av de miljömål riksdagen och Lekebergs kom- planen ännu inte vunnit laga kraft, formellt finns inte mun satt upp är direkt relaterade till naturvärden, så vindkraftplanen ännu. Oaktat detta behandlas inte som God bebyggd miljö, Ett rikt växt- och djurliv vindkraft i denna översiktsplan, det är alltså inte ak- och Levande skogar. tuellt med någon ny inriktning eller nya ställnings- taganden i denna fråga. Undantaget gäller vindbruk En kommunal naturvårdsplan har upprättats för att som riksintresse där kommunen måste redovisa hur få en samlad bedömning av de åtgärder som fodras riksintresset ska skyddas och beaktas (se kap 13). för att uppnå miljömålen.

3.5.4 Detaljplaner och områdesbe- Grönstrukturplan stämmelser En grönstrukturplan är under framtagande och ska vara klar under våren 2014. Det finns idag runt 80 detaljplaner och områdesbe- stämmelser som reglerar mark- och vattenanvänd- En grönstrukturplan har som huvudsyfte att säker- ningen i Lekebergs kommun. ställa gröna områden på rätt ställen och med rätt Detaljplaner och områdesbestämmelser är laga egenskaper och kvaliteter för såväl människors handlingar som inte upphävs eller förändras till sitt rekreation som för ekologiska funktioner. innehåll och syfte genom att den nya översiktspla- nen antas. Översiktsplanen kommer däremot att Avfallsplan ange riktlinjer när nya detaljplaner ska handläggas i En avfallsplan har tagits fram för åren 2013-2020. framtiden eller när gällande detaljplaner ska ändras Avfallsplanen ska vara ett styrinstrument för att eller ersättas. kretsloppsanpassa avfallshanteringen i kommunen. När en detaljplan upprättas, ersätts eller ändras ska Miljömålsprogram de som är närmast berörda alltid ges möjlighet att ta Lokala miljömål kopplade till de nationella mil- del av och kunna ge synpunkter på förslaget. Detta jömålen. Underdokument till dessa är bl a Kli- ingår inte i den nu aktuella processen med översikts- matstrategi och Energieffektiviseringsstrategi. planen. Program för personer med funktionsnedsätt- En tydlig, väl genomarbetad och aktuell översikts- ning (Handikappolitiska programmet) plan är till stor hjälp för såväl framtida detaljplanear- Det handikappolitiska programmet ersätter inte gäl- bete som att snabbt kunna ta ställning till etablering lande lagstiftning på handikappområdet. Kommunen och byggprojekt som kräver bygglov. ska under alla förhållanden följa lagstiftningen. Programmet är snarare en beskrivning av kommu- 3.5.5 Kommunala måldokument nens vilja och ambition utöver lagstiftning inom Naturvårdprogram handikappområdet. Syftet med det handikappolitiska Det finns idag en antagen naturvårdsplan som ska programmet är att uttrycka kommunens politiska revideras under 2014. ambition och vilja för att kommunmedborgare med funktionsnedsättning ska nå lika delaktighet, jämlik- Syftet är att ge en översikt över naturvärden i kom- het och jämställdhet och ha samma rättigheter och munen, samt ange riktlinjer och åtgärder inför det skyldigheter som andra medborgare i samhället. arbete som behöver utföras. Rubriceringen tar hänsyn till att benämningen handi- kapp ersatts av funktionsnedsättning.

38 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE Jämställdhetsplan Lekebergs kommun ska vara en attraktiv arbetsplats för nuvarande och morgondagens arbetstagare. Syf- tet med jämställdhetsplanen är att främja kvinnors och mäns lika rättigheter i arbetslivet. Jämställdhets- arbetet ska leda till förändrade attityder och ökad jämställdhet.

Jämställdhetsplan för 2012 utgår från kommunens Jämställdhets- och diskrimineringspolicy samt Dis- krimineringslagen (2008:567). Planen konkretiserar de områden som är centrala i policyn och där lagen ställer krav på aktiva åtgärder. Jämställdhetsplanen har för avsikt att vara tydlig gällande ansvar, rutiner för uppföljning och eventuella kostnader för åtgär- derna.

Kommunens ställningstagande/ kommentar Kommunen bedömer att översiktsplanen och ovan beskrivna måldokument stöder varandra eller i allt väsentligt inte står i konflikt med varandra. Kommunen ska följa kopplingen mellan olika måldokument och ÖP framöver men någon ytterligare fördjupning inom ramen för ÖP bedöms inte nödvändig. foto: Hanna Bäckgren

______39 ÖP Lekebergs kommun - kap 3 - ANTAGANDE KAP 4 RISKER, SÄKERHET OCH MILJÖKVALITET foto: Thomas Kullberg

Detta kapitel redovisar inledningsvis olika risker, tex värmning och förlängd odlingssäsong, till de negativa effekter av klimatpåverkan, ras och skred, översväm- att skadedjur kan spridas till områden som hittills inte ningar och förorenade områden. Vidare berörs frågor varit möjliga för utbredning och att möjligheterna att som rör säkerhet och beredskap, miljökvalitetsnormer bedriva vinterbaserade näringar försämras. för vatten och luft samt buller. Många av dess förete- elser är överlappande och i flera fall kommenteras de Generellt är det risken för ras, skred, översvämningar även i andra delar av översiktsplanen. samt förändringar för vissa näringar som påverkar Le- kebergs kommun vad gäller klimatpåverkan. Se vidare avsnitten 4.1.2 och 4.3.1. nedan om risker för ras och 4.1 Risker skred samt översvämningar inom Lekebergs kommun. I detta avsnitt följer en översiktlig genomgång av olika risker med koppling till fenomen i naturen samt föro- renade områden och elektromagnetiska fält. 4.1.2 Ras och skred - klimatanpassning Ras och skred kan dels uppkomma genom att marken undermineras p.g.a. erosion, vanligen i anslutning till 4.1.1 Klimatpåverkan sjöar och vattendrag. Den andra betydande faktorn Klimatet på jorden har skiftat drastiskt genom histori- är markens beskaffenhet, där det övre jordlagret kan en. Mycket talar dock för att människans aktiviteter de glida på ett lösare lerlager ett stycke ner i marken. I senaste 150 åren bidragit, bl a ökade utsläpp av växt- kombination med markens lutning kan det utgöra en husgaser. Växthusgaserna kommer i första hand från mer eller mindre stor risk. den storskaliga förbränningen av fossila bränslen som kol, olja, fossilgas och torv. Med växthusgaser menas SGU har tagit fram en karta över raviner i lösa jordla- gaser i atmosfären som bidrar till en högre medeltem- ger. Kartan visar spår av inträffade raviner i lösa jord- peratur vid jordytan genom att dämpa återutstrålning lager och kan användas för en översiktlig bedömning av värme. av skredkänslighet och markstabilitet. Hela Lekebergs kommun har kartlagts, och resultatet visar att det Olika klimatscenarier indikerar att nederbördsmäng- ravintätaste området inom kommunen ligger i en linje derna kommer att öka inom större delen av Sverige som börjar vid Lekeberg/Hidinge och fortsätter norrut, de närmaste 100 åren och att en större andel av neder- öster om Lanna och vidare mot Garphyttan. I övriga börden kommer att utgöras av intensiva regn. Ökande delar av kommunen finns det betydligt färre raviner. nederbördsmängder medför att erosionen tilltar och att grundvattennivån i jordlagren höjs. Ökning av såväl SGI (Sveriges Geotekniska Institut) har tagit fram frekvens som omfattning av översvämningar kan översiktliga kartor över erosionsförhållanden för förväntas längs sjöar och vattendrag. Var för sig och i Svartån (se karta till höger). De erosionskänsliga samverkan kommer dessa faktorer att på vissa platser jordarna fortsätter längs med Svartån i nordöstlig rikt- försämra stabilitetsförhållandena vilket kan leda till ning ut mot kommungränsen. ökade problem med skred, ras och slamströmmar. Kartan nedan är hämtad från SGI som visar erosions- Ett förväntat varmare klimat, vilket i Sverige också förhållanden längs Svartån innebär mildare vintrar kan vidare leda till att förutsätt- För närvarande har ingen detaljerad analys gjorts över ningar för flora och fauna förändras liksom förutsätt- områden med risk för ras- och skred, i övriga delar av ningar för vissa näringar såsom jord-, och skogsbruket. kommunen. Det är i kommunens intresse att ta fram Här kan både positiva och negativa effekter räknas in. ett sådant underlag. Till de positiva hör minskad energiåtgång för upp-

40 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE 4.1.3 Översvämningar - klimatanpassning Alla kommuner rekommenderas att inom ramen för den översiktliga planeringen se över vilka områden som ligger i riskzonen för översvämningar i dag samt vilka ytterligare områden som kan vara hotade av översvämningar med tanke på förväntade framtida klimatförändringar. Inom områden som är intressanta för ny bebyggelse och samtidigt bedöms vara översvämningshotade kan det finnas skäl att göra fördjupade översvämningskarteringar. Även områden med befintlig bebyggelse bör identifieras för att se om åtgärder kan bli nödvändiga på sikt.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har 2013 tagit fram nya översvämningskar- teringar för vattendrag och sjöar i Örebro län med betydande risker för översvämningar. Ett område med betydande risk för översvämningar sträcker sig inom Lekebergs kommun från sjön Teen och vidare

______41 ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE Översvämningskartering Svartån-Hjälmaren

100-årsflöde*

200-årsflöde*

Beräknat högsta flöde *klimatanpassat flöde för år 2098 Källa: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. 2013. Översvämningskartering utmed Svartån-Hjälmaren-Eskilstunaån, Rapport nr 6. 0 2 4 6 8 10 km [ 42 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE längs Svartån i nordöstlig riktning förbi Fjugesta till eller högre under en 100-årsperiod, bör det inte trakterna kring Hidingebro. tillkomma någon bebyggelse alls, med undantag för enkla byggnader som garage och uthus, eller bygg- Beräknade översvämningsnivåer visar att riskerna nader och anläggningar som utformats så att de tar är störst runt östra sidan om sjön Teen. Där Svartån hänsyn till översvämningsrisken. fortsätter i nordöstlig riktning är det främst sträckan mellan Sjön Teen och Backa damm som är över- • Markområden med viss sannolikhet för svämningskänslig. Detta område är i dagsläget översvämning mestadels obebyggt (enstaka hus förekommer) och I områden som hotas av högsta dimensionerande flö- stora delar av det ligger i ett större sammanhängan- de, där översvämningar beräknas ske mer sällan än de våtmarksområde där förhöjda vattennivåer inte vart hundrade år, kan samhällsfunktioner av mindre borde medföra några större risker. vikt lokaliseras. Exempel på detta är byggnader av lägre värde, byggnader av mer robust konstruktion, Svartån fortsättar i nordöstlig riktning från Fjugesta vägar med förbifartsmöjligheter, enstaka villor, där det finns omkring byarna Nybygget och Hiding- fritidshus samt mindre industrier med obetydlig eller esund. Dessa områden utgörs idag till största del liten miljöpåverkan, eller byggnader och anlägg- av jordbruksmark, och förväntade översvämningar ningar som utformats så att de tar hänsyn till över- antas inte medföra några större samhällsrisker. svämningsrisken.

Följande rekommendationer anges för planering av • Markområden med låg sannolikhet för bebyggelse med hänsyn till översvämningsrisker: översvämning Endast i områden som inte hotas av 100-årsflöden • Markområden med stor sannolikhet för eller högsta dimensionerande flöde bör riskobjekt översvämningar och samhällsfunktioner av betydande vikt lokalise- I områden som hotas av 100-årsflöde, där sannolik- heten för översvämningar beräknas till 63 procent Illustration: Rekommen- dationer vid fysisk planering, ur Länssty- relsernas rapport Översväm- ningsrisker i fysisk planering, 2006

______43 ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE ras. Detta kan vara offentliga byggnader, t ex sjuk- behöver beaktas vid planering av bostäder och lokaler hus, vårdhem, skolor, infrastruktur av stor betydelse där människor befinner sig mer stadigvarande. Mark- såsom riksvägar och andra vägar utan reella förbi- radon kan även utgöra ett problem vid anläggning av fartsmöjligheter, järnväg, VA/avfallsanläggningar, el-/ enskilda avloppsanordningar och egna vattentäkter. Det teleanläggningar samt industrier med stor miljöpåver- finns tre olika sätt att minska radonhalten inomhus: kan eller andra industriområden. Även sammanhållen • avlägsna radonkällan, d v s byta ut byggmaterial, bostadsbebyggelse bör placeras ovanför nivån för • utestänga radonet, t ex genom att täta genomföringar, högsta dimensionerande flöde. • späda ut det radon som nått byggnaden med god ven- tilation så den får en harmlös koncentration Avsteg från ovanstående principer kan göras om åtgär- der genomförs som på ett betryggande sätt undanröjer Det är viktigt att känna till om markradon kan före- översvämningsrisken. komma så att byggnadsteknik och åtgärder kan anpassas till den förutsättningen. Även om radonsäkert 4.1.4 Radon byggande är ett krav vid bygglovprövningen så är Radon finns naturligt i marken och beroende på mar- det viktigt att utförandet följs upp så att radonvärdena kens beskaffenhet har radongasen mer eller mindre lätt efterlevs också i praktiken. att tränga upp till markytan och komma in i byggnader. Radon kan även finnas i vissa äldre byggmaterial. För närvarande har ingen övergripande radonkartering utförts i kommunen, dock är det känt att grundvatten- Ur planeringssynpunkt är det främst markradon som kvaliteten är försämrad på vissa platser i kommunen på

44 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE Jordartskarta

Kärmen

Leken Leken Klunk- hyttan Svenshyttan

E18 Mårtens- torp Lekhyttan Lanna

Vissboda Lillsjöstrand Skärmatorp

Storsjön Hidinge Sörgryten Kinkhyttan Gryt Ribbo- Torget hyttan Hidingebro Brohyttan Östa 204

Farbrors- Knista Vekhyttan n torp å rt Tryggeboda a N Folkavi v Sixtorp S Berga Eketorp Bertilstorp

Multen Saltorp Finn- FJUGESTA Kräcklinge Torhyttan torp n Gropen å Falkenå St. Väsby e j Ri l ä

T Kvistbro Via Hindenstorp Nalavi Bälsås Riseberga Mullhyttan Hult Luggavi Baggetorp 534 204 S Hemsjö- va Dormen rtå Binninge strand Stockås n Torp Bäckatorp Edsberg Bo

Teen Bärsta Sörby Hackvad Tångeråsa Logsjön Bålby Guldsmedstorp Teen Hälgesta 519

Trystorp

Hasselfors Kil

Boda

t a Toften v å n

Porla Ågrena

Djupbäcken Tisarbaden

205

0 2 4 6 8 10 km [ ______45 ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE grund av radonavgång. Utifrån SGU:s rekommendatio- Naturvårdsverkets arbetsmetod för bedömning av ner är det möjligt att översiktligt bedöma var i kommu- förorenade områden, MIFO. Områden kan enligt nen som riskområden för markradon förekommer. De MIFO-metoden delas in i fyra riskklasser, där klass markegenskaper som har störst betydelse vid bedöm- 1 innebär mycket stor risk och klass 4 liten risk. Av ningen, förutom innehållet av uran, radium och radon, de klassificerade områdena i Lekebergs kommun är kornstorlek, porositet och vattenhalt. har inget klassats som Riskklass 1, 18 områden har Områden där alunskiffer finns i berggrunden, särskilt bedömts som klass 2, 23 områden som klass 3 samt i kombination med jordarterna morän eller genom- 7 områden som klass 4. Övriga identifierade om- släppliga jordarter som sand och grus brukar bedö- råden återstår att inventera, och vissa har bedömts mas som riskområden för radon. I SGUs jordarts- som icke relevanta för klassificering. och jordmånskartor kan man utläsa att det finns flera områden inom Lekebergs kommun där dessa 4.1.6 Elektromagnetiska fält förhållanden förekommer. Alunskiffer förekommer Elektromagnetiska fält är vanligt förekommande i utspritt fläckvis runtom i kommunen. Därmed kan dagens samhälle och med undantag för större an- viss inblandning av alunskiffer förekomma i mar- läggningar innebär detta generellt ingen inverkan på ken även där. Områden med potentiellt förhöjda hur människor kan verka i och utnyttja samhället. En radonrisker omfattar Fjugesta tätort samt en yta om grupp människor lider dock av s k elöverkänslighet drygt 10 km nord- nordöstlig riktning från Fjugesta i olika grad. Vissa av dessa tar sin tillflykt till områden (innefattandes Lanna). Här finns erfarenheter från som ligger isolerat och med mer eller mindre långt handläggning av radonärenden som verifierar före- avstånd till elektriska anordningar. I vissa fall kan s komsten. Vidare finns ett bälte i nordostlig riktning k elsanering av byggnader och arbetsplatser lindra från Mullhyttan i söder och mot Lekhyttan samt symtomen. utmed den glaciala åsrygg som sträcker sig från Det ska betonas att det idag inte finns någon sam- norr till söder genom kommunen. Utförda radon- stämmig forskning som styrker att t ex en sändare mätningar visar förhöjda halter i bl a Lannaområdet. för mobiltelefonnätet avger ”strålning” som utgör en hälsorisk. Inom dessa områden indikeras att det finns poten- För generell planering rekommenderar Svenska Kraft- tial till förekomst av markradon. Vidare undersök- nät att 0,4 mikrotesla tillämpas som högsta magnet- ning krävs för att fastställa om och var markradon fältsnivå vid nybyggnad av byggnader där människor faktiskt förekommer inom kommunen. Rimligt vistas varaktigt. Detta innebär ett avstånd på minst 80 tillvägagångssätt är att en översiktlig geoteknisk meter från 220 kV-ledning och 130 meter från en 400 undersökning, inklusive radonförekomst, görs vid kV-ledning. planläggning och att kompletterande undersökning- ar vid behov görs i samband med bygglovskedet. 4.2 Säkerhet och 4.1.5 Förorenade områden beredskap I Lekebergs kommun finns knappt 200 misstänkta Under detta avsnitt behandlas frågor om säkerhet och eller konstaterat förorenade områden. Konstaterade beredskap som kan vara relevanta att ta hänsyn till i föroreningar härrör huvudsakligen från gruvor och fysisk planering. upplag, järn- och stålindustrier, plantskolor samt bensinstationer. Många av dessa verksamheter är avvecklade sedan länge. I dagsläget har knappt 50 4.2.1 Räddningstjänst och polis av de förorenade områdena riskklassificerats enligt Lekebergs kommun ingår i kommunalförbundet Nerikes Brandkår tillsammans med Örebro, Kumla,

46 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE Förorenade områden !( !( !(!(!(!( !(!(!(!(!(!( !(!(!(!(!(!(!( !( !(!( !( !(!( !(!(!(!( !( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !( !(!(!( !( !( !( !( !( !( !(!(!(!(!( !( !( !( !( !( !(!(!(!( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !(!(!( !(!( !( !(!( !(!( !(!( !( !(!(!( !(!(!( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !(!( !(!( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !(!( !(!( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !(!( !( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !(!(!( !(!( !( !( !( !( !(!(!( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !(!(!( !( !(!( !( !(!(!(!(!( !( !( !( !( !( !(!(!(!(!(!(!( !( !(!(!(!( !( !( !( !( !(!( !( !( !(!( !( !(!(!( !( !( !(!(!( !(!( !( !(!(!( !(!( !( !(!(!(!( !( !(!( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !( !(

!( !( !( !( !( !( !( !(!( !( !( !( !(!( !( !(!( !( !( !( !(!( !( !( !( !(!( !( !(!( !( !( !(!( !(!(!(!( !( Riskklass !( !( !(!( !(!(!( !( !( !(!(!(!( !( 1 - Mycket stor ris!(k !(!(!(!( !( !( !(!(!(2 - Stor risk !( !(!( !(!( !( !(!(3!( - Måttlig risk !( 4 - Liten risk !( Ej risklassad Källa: Länsstyrelsen Örebro län

0 2 4 6 8 10 km [ ______47 ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE Hallsberg, Laxå, Askersund, Lindesberg och Nora Dock finns inga större industrier i Lekebergs kommun kommuner. Nerikes Brandkår har 27 brandstationer som enligt lag kräver särskilda skyddsavstånd. Nedan varav två drivs på heltid, 15 på deltid och 10 är rädd- följer några exempel på verksamheter inom kommu- ningsvärn. Sammanlagt finns 500 anställda och ca nen kring vilka det finns särskilda skyddsavstånd som 100 fordon i drift. Polismyndigheten i länet är indelad bör beaktas vid planering. i fyra närpolisområden där Lekeberg ingår Örebro närpolisområde. Inom Lekebergs kommun finns två större verksam- Räddningsinsatser ska beaktas vid den fysiska plane- heter som direkt påverkar kommunen genom sina ringen men det bedöms inte finnas några realistiska skyddsområden; Villingsbergs skjutfält och Örebro exploateringsscenarion som är olämpliga ur detta flygplats. Båda dessa verksamheter bedrivs helt eller perspektiv. delvis i andra kommuner. Villingsbergs skjutfält ligger delvis i Lekeberg men verksamheten hör huvudsakli- I de tre huvudorterna Fjugesta, Mulhyttan och Lanna/ gen hemma i Karlskoga kommun. Påverkansområdet Hidinge finns brandpostnät. I små tätorter på lands- omfattar ytor utanför själva skjutfältet, främst med bygden där det finns kommunalt VA bör brandposter avseende på buller. finnas tillgängliga med maximalt 2000 meters avstånd. Där kommunalt VA inte finns tillämpas brandsläck- Det finns även tre vägsträckningar inom kommunen ning via tankbilar och motorsprutor som försörjs av E18, väg 534 och väg 204, som utgör transportleder öppna vattendrag. för farligt gods. Det finns idag inga nationellt beslutade eller på annat sätt fastlagda skyddsavstånd . Vid fy- 4.2.2 Beredskapshänsyn siska planering och handläggning av bygglov är det av Beredskapshänsyn måste beaktas i samhällsplane- vikt att beakta möjliga risker längs med dessa sträckor ringen för att förebygga allvarliga störningar, främst och att det sker utifrån platsens specifika förutsättning- avseende de storskaliga försörjningssystemen, t ex ar. När så bedöms påkallat kan riskanalyser göras för elförsörjning, transporter, vatten- och livsmedelsför- att belysa och vid detaljplanering genom planbestäm- sörjning. Beredskapshänsyn kan påverka lokalisering melser reglera åtgärder så att eventuella risker mins- och utformning av byggnader och anläggningar. kas till en acceptabel nivå genom att ange lämpliga säkerhetsavstånd till bebyggelse eller genom att sätta År 2008 antogs Lekebergs kommuns Risk- och sår- in skyddsåtgärder såsom sänkt hastighet, barriärer eller barhetsanalys. Analysen omfattar bland annat hän- byggnadstekniska åtgärder. delser som kan inträffa geografiskt inom kommunen, såsom naturkatastrofer, svåra olyckor inom trafik- och Befintlig järnväg (Värmlandsbanan) passerar en kort kommunikationssektorn, större bränder, utsläpp i luft sträcka genom ett obebyggt skogsområde i sydvästra eller vatten m.m. Detta dokument bör användas som delen av Lekebergs kommun. Ingen bebyggelse eller vägledning i frågor om säkerhet och beredskap inom verksamheter förväntas tillkomma här varför inga fysisk planering. konfliker av riskkaraktär bedöms uppstå i framtiden. Avstånd mellan spår och bebyggelse där människor 4.2.3 Skyddsavstånd kring anlägg- vistas stadigvarande bör vara minst 30 meter. ningar och transportleder för farligt Örebro flygplats är belägen i Örebro kommun men gods påverkansområdet sträcker sig in i Lekebergs kom- Det finns för närvarande ingen kommunövergripande mun, främst avseende buller men även hinderfrihet för dokumentation av verksamheter som kan medföra flyget. Vid planering av byggnadsverk över 20 m, ska behov av särskilda skyddsavstånd i sin omgivning. berörd flygplats alltid tillfrågas som sakägare. Med

48 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom en av god kvalitet, d v s underskrider väl normerna, vilket yta om 60 km från flygplasten, vilket inkluderar hela en mätning utförd i Fjugesta under 2012 bekräftar. Lekebergs kommun. I en landsbygdskommun kan man samtidigt förvänta sig att andelen enskilda transporter med bil är högre än I Boverkets allmänna råd 1995:5 ”Bättre plats för i genomsnittskommunen. arbete” finns riktvärden för skyddsavstånd till bostä- der för 32 typer av verksamheter, däribland avfalls- Motiven för att minska utsläppen är därför inte loka- anläggningar, djurhållning, raffinaderier och olika la, utan baseras på regionala/globala skäl. Vi kan inte typer av industrier. Vid detaljplanering beaktas där själva komma tillrätta med försurning, näringsämnen det är relevant att hänsyn tas till verksamheter som av via luft eller växthusgaser. Men vi måste ta ansvar för olika anledningar kan kräva särskilda skyddsavstånd. vår energianvändning och den miljöpåverkan som vi Bedömningar ska dock alltid utgå från utifrån den ger upphov till genom att vidta åtgärder på hemmap- specifika platsen och dess förutsättningar och bara vid lan. Utbyggnad av fjärrvärmenätet är en åtgärd med behov utredas. stor påverkansmöjlighet på kommunal nivå, förutsatt att det är ekonomiskt försvarbart. Det finns inga verksamheter inom kommunen som omfattas av Sevesolagstiftningen. Sevesodirektivet 4.3.2 Vatten fastställdes av Europeiska Kommissionen år 1982 till I Sverige är det Vattenmyndigheterna som beslutar följd av flera allvarliga kemikalieolyckor. Syftet med om miljökvalitetsnormer för vatten. Huvudregeln för direktivet är att begränsa följderna av allvarliga kemi- miljökvalitetsnormer gällande vatten är att alla vat- kalieolyckor, och det har införts i svensk lag genom tenförekomster ska uppnå normen ”god vattenstatus” Förordning (1999:382). eller ”god ekologisk potential” senast år 2015 och att statusen inte får försämras. I vissa fall kan dock 4.3 Miljökvalitet undantag göras från miljökvalitetsnormen, där mindre I det här avsnittet behandlas miljökvalitetsnormer, stränga krav beviljas. gränsvärden och riktlinjer som ska eller bör beaktas i samband med fysiska planeringsinsatser. Denna huvudregel är även vedertagen i de regionala Miljökvalitetsnormer regleras i miljöbalken, och anger åtgärdsprogram som tagits fram av Vattenmyndig- riktvärden för kvalitet i vatten, luft och mark som heterna som stöd för förvaltning av kvaliteten på bör uppnås för att undvika tillstånd som är skadliga vattenmiljön. för människors hälsa eller miljön. Det är inte til�- Vattenkvaliteten i Lekebergs kommun, varierar och låtet att etablera nya verksamheter som leder till att problem med övergödning och försurning är tämligen miljökvalitetsnormer överskrids. I de fall miljökvali- utbrett och relativt höga halter kvicksilver förekom- tetsnormer överskrids bör åtgärdsprogram upprättas mer. Vattenkvaliteten i Svartån inom Lekebergs kom- för att komma tillrätta med problemen så att miljökva- mun varierar mellan god och måttlig, där den måttliga litetsnormerna uppfylls. Mer information om miljök- kvaliteten beror på förhöjda halter av näringsämnen. valitetsnormer finns i miljökonsekvensbeskrivningen, Även mindre vattendrag i kommunen, såsom Täljeån, MKB:n. Lillån, Garphytteån och Lekhytteån bedöms ha måttlig till dålig ekologisk status, dock god kemisk status. Många sjöar har lågt pH och är känsliga mot försur- 4.3.1 Luft ning. Dessa sjöar kalkas regelbundet för att motverka Lekeberg är en landsbygdskommun med små tätorter försurning. För mer information om vattenområden och risken att uppnå hälsovådliga koncentrationer av och vattenmiljöer inom kommunen i kapitel 6 i denna luftföroreningar är liten. Luftkvaliteten i Lekeberg är översiktsplan. ______49 ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE - 30 dBA ekvivalentnivå inomhus 4.3.3 Buller - 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid Buller är ett folkhälsoproblem, för såväl barn som - 55 dBA ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) vuxna, med stora kostnader för samhället som följd. - 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till Det påverkar människors hälsa genom att det exem- bostad pelvis leder till sömnproblem, irritation och stress. Buller kan också orsaka hörselskador och effekter I Sverige används två olika störningsmått för trafikbul- på hjärt- och kärlsystemet. Lågfrekvent buller kan ler; ekvivalent respektive maximal ljudnivå. Ekvivalent ofta upplevas som extra störande eftersom ljudet kan ljudnivå (Leq) är en form av medelljudnivå under ett höras på mycket stora avstånd från källan. Vibrationer normaldygn. Ekvivalent ljudnivå mäts i dBA. Maximal är vågrörelser i till exempel mark. När vibrationer ljudnivå (Lmax) är den högsta ljudnivå som uppkom- utbreder sig via marken upp i byggnader, till exempel mer vid passage av ett enstaka motorfordon. Även i hus i nära anslutning till järnvägar, ger det upphov maximal ljudnivå mäts i dBA. till stomljud i huset och ibland även skakningar. Ny bostadsbebyggelse i närhet av järnvägar bör undvikas. Strängare bedömningskriterier avseende buller i mindre orter och på landsbygden jämfört med större orter I Lekeberg är bullerproblematiken främst knuten till kan vara hämmande för utvecklingen i t ex Lekeberg. de större vägarna, E18 och väg 204, till Villingsbergs Riktlinjer och vägledning kring bullernivåer från skjutfält samt till Örebro flygplats. byggplatser, industrier, vindkraft mm finns att tillgå E18 har nyligen byggts om till motorväg och i sam- via Naturvårdsverket. band med detta har erforderliga åtgärder vidtagits för att skydda omgivningen från buller. Väg 204 går Tysta områden, i avlägsna skogsområden eller i om- generellt på långt avstånd från bostadsbebyggelse, råden av stor betydelse för rekreation, bör identifieras undantaget genom Mullhyttan, Kvistbro och Gropen. och beaktas vid fysisk planering samt vid tillstånds- Här är dock trafikmängderna förhållandevis låga. givning av olika slag. Det finns idag inga identifierade och avgränsade tysta eller opåverkade områden i Det buller som väcker mest uppmärksamhet ur stör- Lekebergs kommun. Det kan vara av värde att utreda ningssynpunkt är skjutbuller från Villingsbergs skjut- och identifiera opåverkade områden. fält. Kommunen har genom åren framfört önskemål om att skjutningarna ska minska eller upphöra. Även i Kommunens ställningstaganden/ närheten av Örebro flygplats förekommer visst buller. kommentarer Både skjutfältet och flygplatsen är dock riksintressen Risker med tillhörande påverkansområde som innebär att Vid planering och byggande ska markområden kommunen måste ta hänsyn till dessa i planeringen, bl översiktligt bedömas utifrån risk för ras- och skredbe- a med avseende på buller. Båda är dessutom mycket nägenhet. Områden där det bedöms finnas risker för viktiga för det regionala näringslivet. ras/skred ska särskilt beaktas och vid planläggning bör översiktliga geotekniska undersökningar göras Den järnvägssträcka som går genom kommunen och i samband med bygglovskedet bedöms om kom- (Värmlandsbanan) är belägen i ett område utan närlig- pletterande geotekniska kan behöva utföras. Hänsyn tas till att problemen kan öka i takt med förväntade gande bostäder. klimatförändringar Nämnda områden behöver för den skull inte vara olämpliga att bebygga. Vid ny- och ombyggnation av bostäder eller vägar beaktas nedanstående riktlinjer för buller: Vid planering av bebyggelse inom områden med risk

50 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE för översvämningar ska rekommendationerna för Försurningskänsliga vatten bör fortsätta att kalkas, markområden med olika sannolikhet för översväm- och åtgärder ska vidtas för att minska utsläppen av ning alltid beaktas. näringsämnen till vattendrag.

Vid planering av och byggnad i strandnära områden Buller är det viktigt att särskilt beakta zoner där stor och Vid lokalisering av bostäder, verksamheter och måttlig sannolikhet för översvämningar har utpekats. infrastruktur ska buller- och vibrationsförhållandena Översiktligt platsspecifikt radonunderlag bör tas fram i beaktas. Det bör vara en strävan att lokaliseringen samband planläggning för nya områden för bostäder, bidrar till att upprätthålla en god ljud-/vibrationsmiljö skolor och andra typer av byggnader där människor där människor stadigvarande vistas. Lokaliseringar kommer att vistas dagligen. som begränsar möjligheten att använda och utveckla Mer detaljerat radonunderlag tas vid behov fram i Villingsbergs skjutfält och Örebro flygplats ska undvi- bygglovskedet. kas.

För att undvika eventuell spridning och exponering av Kommunen utreder om det finns tysta områden som föroreningar bör särskild hänsyn tas vid exploatering bör skyddas från exploatering. av förorenade- eller misstänkt förorenade områden. Riskbedömningar och miljötekniska markundersök- Påtagliga och andra noterbara ningar görs om behov bedöms föreligga för att lång- siktigt bidra till att minska de risker som är kopplade konsekvenser Risk- och säkerhetsaspekter har sedan länge tillhört till förorenad mark, och därmed skapa en säkrare viktiga frågor i samhällsplaneringen och har i olika ut- miljö för arbetande och boende, samt naturen inom sträckning tagits hänsyn till vid planering. Detta kapitel kommunen. i ÖP och kommunens ställningstaganden bidrar till en överblickbar sammanfattning av de viktigaste aspek- Rekommendationer för avstånd till stamnätsledningar terna. Beaktande av de förutsättningar som redovisas och andra anläggningar som genererar magnetfält i detta kapitel minskar riskerna för att bebyggelse och beaktas vid planering av byggnader där människor anläggningar lokaliseras på ett ur hållbarhetssynpunkt vistas stadigvarande. olämpligt sätt. Säkerhet och beredskap Vid planering av bebyggelse och infrastruktur inom kommunen ska beredskapshänsyn beaktas för att förebygga störningar med hänsyn till räddningstjänst, säkerhet och försörjningssystem.

Miljökvalitet Vid planläggning av t ex ny bebyggelse ingår att utreda om planen medför att gällande miljökvalitetsnor- mer överskrids.

Kommunen ansluter sig till miljökvalitetsnormerna för vatten, och ska därmed sträva efter att vattenföre- komster inom Lekeberg ska uppnå god status senast år 2015.

Kommunen vill verka för att planläggning och pröv- ning av fysiska åtgärder ska bidra till att miljökvali- tetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds.

______51 ÖP Lekebergs kommun - kap 4 - ANTAGANDE KAP 5 NATUR OCH VATTEN foto: Hanna Bäckgren

Lekebergs kommun har ett variationsrikt landskap. på biologisk mångfald och skyddsvärda arter och Här finns eklandskap och ädellövskogar, barrskogar med avseende på friluftslivet. Till skillnad från och sumpskogar, ängs- och hagmarker, mossar och Nationalparker kan ett naturreservat ägas av andra kärr. Landskapet präglas av Kilsbergens skogar och än staten. Både länsstyrelsen och kommunen kan ta höjder i väster och jordbruksbygderna i öster. Drum- beslut om bildande av naturreservat. Varje naturre- linområdet i sydöstra delen av kommunen med sin servat är unikt och har sina egna föreskrifter om hur speciella karaktär präglar både landskapsform och det ska skötas för att dess naturvärden ska bevaras. bebyggelsens historiska anknytning och i sydväst finner vi stora mossmarker som Skagershultsmos- Det finns för närvarande 21 naturreservat i kommu- sen. nen. Av naturreservaten är två – Gökhults groddammar och Bergaskogen – kommunala, medan resten I kommunen finns ett stort antal intressanta naturom- är antagna av länsstyrelsen. råden och naturobjekt. En vacker och stimulerande natur är betydelsefull för att få kommunens invånare 5.1.2 Natura 2000-områden att tillbringa sin fritid i närområdet och är också en De flesta av kommunens Natura 2000-klassade av de viktigaste förutsättningarna för att locka turis- områden är belägna inom naturreservat. Undantag ter till kommunen. utgörs av Ugglehöjden, Härvesta norra, Lekhyttan och Jönsaskogen. Då Natura 2000-områden är rik- Flera av de miljömål Riksdagen och Lekebergs sintressen enligt 4 kap miljöbalken, se även kapitel kommun satt upp är direkt relaterade till naturvår- 13 Riksintressen. den - God bebyggd miljö, Ett rikt växt- och djurliv och Levande skogar. En kommunal naturvårdsplan 5.1.3 Naturminnen, biotopskydds- har upprättats för att få en samlad bedömning av de åtgärder som fodras för att uppnå miljömålen. områden mm Små naturområden och enstaka naturobjekt så- som gamla grova träd eller märkliga stenblock kan 5.1 Skyddad natur skyddas som naturminnen. Mindre skogsområden Det finns många skyddsvärda naturområden i Leke- kan skyddas som biotopskyddsområden. Ett bio- bergs kommun. topskyddsområde har motsvarande skydd som ett naturreservat, men ambitionsnivån när det gäller 5.1.1 Nationalpark och naturreservat tillgänglighet för allmänheten är lägre. Nationalparker har ett starkt skydd i lagstiftningen och ägs alltid av staten. I kommunen finns en na- I kommunen finns 8 naturminnen bildade av Läns- tionalpark, Garphyttans nationalpark, som är en av styrelsen och ca 15 biotopskyddsområden bildade av Sveriges äldsta, inrättad 1909. Nationalparken består Skogsvårdsstyrelsen. av hävdad ängs- och slåttermark omgiven av löv- och barrskog och har en rik flora men även en rik 5.1.4 Övriga naturområden fågelfauna. Nationalparker är ett internationellt känt Andra områden som tagits upp i kommunens natur- varumärke som lockar många utländska besökare. vårdsplan men inte är skyddade som naturreservat eller Natura 2000-område är Garphytteån, Hälshyt- Naturreservat är den vanligaste skyddsformen för tan och Trystorp Norra. Trollkarls klint, sjön Troll- värdefull natur, och kan inrättas både med avseende karlen samt Borgarsjö skansar bör också nämnas.

52 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE Natur och vatten

(!1

(!1 ! (!2 (!3 (1

(!4 (!2 (!5

(!4 (!3

(!5 (!6 (!9 (!6 (!7 (!8

(!7

(!10 (!11 (!12

(!13 (!S1

(!14 (!15

(!16 (!17

(!18 (!19 Nationalpark (!20 (!1 Garphyttans nationalpark (!21 Naturreservat (!1 Dunderklintarna Av Länsstyrelsen föreslagna naturreservat (!2 Klunkhytte skans (!1 Murstenstjärn (!3 Båsbergen (!2 Dunderklintarna (!4 Trehörningen (!3 Sågaregården (!5 Ugglehöjden (!4 Svenshyttan västra gården (!6 Storsjögångan (!5 Jönsaskogen (!7 Stenbäcken (!6 Södra Gräsgässlingen (!8 Lekeberga-Sälven (!7 Kroksjöskogen (!9 Svartkärr (!10 Sixtorp Riksintresse natura 2000 (för numrering, se karta kap. 13) (!11 Gökhults groddammar (!12 Riksintresse naturvård Bergaskogen (för numrering, se karta kap. 13) (!13 Baggetorp (! Värdefulla vatten (!14 Håvesta ekhage 15 Härvesta ekhage !( Biotopskydd (!16 Ekåsen (!17 Tjugestaåsen Samrådsområde (!18 Skagershultsmossen !S1 Drumlinområdet (!19 Fiskartorpets ekhage 0 2 4 6 8 10 km (!20 Botåsen ______[ (!21 Trystorps ekäng 53 ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE 5.1.5 Stora opåverkade områden 5.2.2 Jordarter De inre delarna av Kilsbergen samt i någon mån I stora delar av kommunens nordvästra delar, dvs Skagershultsmossen är relativt opåverkade av stora delar av Kilsbergen, är jordtäcket tunt och exploateringar förutom det skogsbruk som bedrivs. osammanhängande eller utgörs av morän. Vissa Nyexploateringar här bör endast tillåtas i undantags- delar består av kalt berg. Längs förkastningen finns fall. Om nyexploateringar ändå bedöms nödvändiga ett flertal klapperstensfält. ska de lokaliseras i anslutning till befintliga hus och anläggningar. Slätten nedanför förkastningen består av flera jordarter. Här finns morän och lerig morän. Strängar av glacifluvialt sediment omväxlas av lera och finmo 5.2 Topografi och geologi med inslag av grovmo, sand och grus. Här och var 5.2.1 Topografi och berggrund har det bildats torv. Genom kommunen, i nord-syd- Topografiskt karakteriseras kommunen i nordväst lig riktning, löper en rullstensås. Den kallas för Ge- av Kilsbergen som utgörs av en horst där vissa delar taryggen, men även för Askersundsåsen, Edsbergså- går över högsta kustlinjen. Den begränsas i sydost sen, Fjugestaåsen och Snavlundaåsen. Den sträcker av Kilsbergsförkastningen. Den högsta punkten, 280 sig från trakten vid Klövlandet och fortsätter förbi möh, ligger vid Kungshall. Nedanför ligger slätten Fjugesta, genom Edsbergs församling in i Hallsbergs som bildas av gravsänkan mellan Kilsbergsförkast- kommun. Ursprungligen har den förmodligen löpt ningen och Tisarförkastningen i Hallsbergs kommun. ända från Lövbrickan i Kilsbergen till Askersund, I sydost bjuder landskapet på mjuka, böljande kullar i men har med tiden fragmenterats. form av drumliner. Berggrunden utgörs i norra Kilsbergen av olika 5.3 Vattenmiljöer graniter. Enstaka diabasgångar finns här i nordväst- Kommunen är rik på sjöar och vattendrag. De flesta lig-sydostlig riktning. Denna del ligger i det Trans- tillhör Eskilstunaåns avrinningsområde, men en skandinaviska bältet och är bildat mellan ca 1800 mindre del i nordväst tillhör Gullspångsälvens avrin- till ca 1650 miljoner år sedan. Längre åt söderut och ningsområde. sydväst domineras berggrunden av äldre svecofenniska intrusivbergarter såsom granodiorit och granit. Här Flera av de miljömål Riksdagen och Lekebergs finns också inslag av yngre granit och pegmatit. Detta kommun satt upp är direkt relaterade till vatten- hör till den svecofenniska berggrunden och är bildat miljöer, framför allt Ingen övergödning, Levande för mellan 1750 och 1900 miljoner år sedan. De vik- sjöar och vattendrag samt Myllrande våtmarker. tigaste malmförekomsterna bildades i samband med Gödsling, bekämpningsmedelsanvändning, terräng- vulkanism för omkring 1900 miljoner år sedan. transport och otillräckliga skyddszoner intill vatten- Den västra delen av kommunen består mestadels drag, deponering av sten och avfall, kulvertering och av sedimentära bergarter, i huvudsak sandsten, som rätning av vattendrag, utdikning, samt större vatten- bildades under Kambrio-Silur, ca 550-400 miljoner år uttag är alla exempel på aktiviteter som kan innebära sedan. hot mot kommunens ytvatten. Skyddet av sötvatten är idag eftersatt jämfört med andra typer av natur- I Lannatrakten, utgörs berggrunden av kalksten och områden både i kommunen och i länet. ler- och alunskiffer. Den s k Latorpsplatån bildades under Ordovicium, 439-510 miljoner år sedan. Sjöar De flesta av kommunens nästan 300 sjöar finns

54 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE inom den södra delen av Kilsbergen. Dessa sjöar är försurningskänsliga och flera kalkas därför regelbundet. I kommunen finns även de mer särpräglade slättsjöarna Logsjön och Velandasjön samt en del av Teen. Dessa är grundare och därför mer utsatta för påverkan från bl.a. jordbruket. Växt- och djurlivet är varierande i de olika sjöarna. Velandasjön hyser de för en slättsjö vanliga fågelarterna, såsom änder, knölsvan, brun kärrhök och många sångare. I Kils- bergssjöarna finns smålom, storlom, trana, fiskgjuse med flera arter. I Multen finns kräftdjur härstam- mande från de postglaciala inlandshaven. Där finns också häckande storlom samt ofta fiskande fiskgjuse. Sjön är av riksintresse för naturvården och har även en sällsynt bra vattenkvalitet.

Vattendrag Svartån och Täljeån rinner genom kommunen och i dessa mynnar ett flertal mindre vattendrag. Fram- förallt Svartån är viktig som en resurs för dricksvat- tenframställning för Fjugesta och Örebro. Svartån och flera av de mindre vattendragen är viktiga för fritid och rekreation samt för fågellivet. Svartån och Täljeån belastas med näringsämnen från jordbruk, skogsbruk, enskilda avlopp, reningsverk med mera. Halterna av näringsämnen är höga i Täljeån och på vissa sträckor av Svartån. Svartån är reglerad genom dammar på tre platser; Backa, Gropen och Hidinge- bro. Regleringen kan innebära problem på vissa sträckor. Dämmena utgör vandringshinder för fiskar och andra vattenlevande djur och vid torrår kan vissa åsträckor helt torka ut. Fiskvägar och minimi- vattentappning, från kraftverken skulle innebära att problemen minimeras.

Våtmarker Våtmarker är viktiga för den biologiska mångfal-

den, de kan ge sköna naturupplevelser och de bidrar foto: Hikmet Hrustanovic med naturlig vattenrening. Liksom i resten av länet dikades stora arealer ut mellan mitten av 1800- och 1900-talen. Av våtmarkerna i kommunen är Skagers- hultmossen den största, men det finns många andra, särskilt i Kilsbergen.

______55 ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE Kommunen ska, enligt miljömålsprogammet i sin tyras. Kommunen ska tillsammans med Laxå och planering bevaka att biologiskt eller kulturhistoriskt Askersunds kommuner ta fram ett tematiskt tillägg värdefulla våtmarker inte skadas vid exploatering av till översiktsplanen som omfattar landsbygdsutveck- mark eller vid annan verksamhet. Genom bete och ling i strandnära lägen (s k LIS-områden). slåtter kan våtmarker med både kultur- och naturvär- den hävdas. 5.5 Naturen som Användning av vattenområden friluftsresurs Rekreationsvärdet för ytvatten är mycket stort. All- Tillgången på allemansrättslig mark är mycket god männa badplatser finns vid Multen, Lillsjön, Leken i Lekebergs kommun. Särskilt betydelsefulla ur och Lanna badgruva. Dessa badplatser besöks flitigt friluftssynpunkt är Kilsbergen där bland annat Berg- under sommaren. Möjlighet till fiske med fiskekort, slagsleden går, men betydelsefulla är också delar av finns i många av sjöarna i Kilsbergen, bl.a. i Ämten- Svartån och det kulturhistoriskt viktiga Drumlin- sjöarna. I många av sjöarna är laxfiskar inplanterade. området sydost om Fjugesta. Det är även viktigt att tätortsnära natur bevaras och brukas på ett sådant sätt Ytvatten är också begärligt för lantbrukare. Det att tillgången till skog och natur för rekreation och sparar mycket arbete om djur direkt kan nå sjöar friluftsliv intill kommunens samhällen tillgodoses. och vattendrag för att dricka, och ytvatten kan också Då tätorterna i kommunen är små har även kommun- användas för bevattning av grödor. invånare bosatta i tätort god tillgång till närnatur. Vid Fjugesta finns t ex naturreservatet Bergaskogen med 5.4 Strandskydd motionsspår och den nyanlagda vattenparken. Kommunen är genom de många sjöarna och vattendragen rik på stränder och strandmiljöer. Strand- 5.6 Biologisk mångfald skyddslagen skyddar stränderna kring sjöarna och En viktig del i kommunens miljöarbete är bevarande större vattendragen. Syftet med lagen är att ge det av både miljöer och arter för kommande gene- allmänheten tillgång till stränderna samt att skydda rationer. Arbete med biologisk mångfald kretsar till de ofta betydande biologiska värdena i strand- och stor del kring bevarandet av livsmiljöer – biotoper. vattenmiljön. Strandskyddet omfattar land- och Biotoper värda att bevara kan vara exempelvis ängs- vattenområdet på vardera 100 meter från vattenlin- och betesmarker, ekmiljöer, lövskogar och värdeful- jen. Strandskyddslagstiftningen regleras i 7 kapitlet i la vattendrag. Miljöbalken. Det moderna rationaliserade jord- och skogsbruket På flera håll finns en relativt omfattande fritidsbe- kan om det bedrivs utan tillräcklig miljöhänsyn byggelse i anslutning till sjöarna, bland annat vid innebära problem för den biologiska mångfalden. Multen, Stora Hemsjön och Leken. Flertalet stränder Många biotoper som är viktiga för den biologiska eller strandområden är dock oexploaterade vilket mångfalden styckas upp, vilket kan isolera popula- innebär goda möjligheter till utnyttjande enligt tioner och på sikt minska deras överlevnadsförmåga. allemansrätten. I kommunen finns ett flertal särskilt Risken för utdöende kan minskas genom att avstån- utmärkande strandområden för växt- eller djurlivet. den mellan bevarade biotoper inte hålls för stora och genom att det förekommer ”spridningskorridorer” så Vid vissa av sjöarna och vattendragen i kommunen att individer kan förflytta sig från ett område till ett är det möjligt att utveckla bostads- eller fritidshus- annat. områden utan att syftena med strandskyddet även-

56 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE livsmiljö för ett stort antal organismer, både växter 5.7 Skyddsvärda arter och djur, och deras förekomst är länkad till traktens Öringarna i Velamshyttebäcken och öringarna och kulturhistoria då hävd av hagmarkslandskapet ofta flodpärlmusslorna i Lekhytteån och Lillån i Mull- är nödvändigt för att hindra konkurrens från andra hyttan samt glacialrelikter (kräftdjur härstammande träd. Drumlinområdet är utpekat i länets strategi för från de postglaciala inlandshaven, bland annat Mysis skydd av skogsmark (framtagen av Länsstyrelsen relicta) i Multen är hänsynskrävande djurarter. För och Skogsstyrelsen). Ekar och eklandskap ska därför att dessa ska kunna fortleva krävs en bibehållen eller prioriteras i naturvårdsarbetet i synnerhet i drumlin- förbättrad vattenkvalitet. området. Lekhytteån, Garphytteån och flera andra vattendrag Utefter många av landsbygdens vägar finns alléer. har miljöer med forssträckor som är en förutsättning Alléerna är inte bara vinddämpande på slätten utan för öringsstammen. I både Lekhytteån och Garp- även hemvist för insekter och svampar som är bero- hytteån har utter påträffats. De miljöer som öring, ende av äldre lövträd. Några av länets längsta alléer flodpärlmussla och utter är beroende av är mycket återfinns i kommunen. Trystorp, Riseberga, Lekhyt- viktiga och måste bevaras och utvecklas för en fort- tan och Hällsyttan är exempel på alléer som hyser satt god utveckling av dessa arter. mycket höga natur- och kulturvärden. Sjöar som hyser störningskänsliga eller sällsynta fågelarter bör undantas från ytterligare exploatering. Kommunens ställningstaganden Sjön Multen bör skyddas så långt som möjligt från Det finns många skyddsvärda naturområden aktiviteter som kan påverka förhållandena negativt. i Lekebergs kommun. I vissa fall kan enskilda intressen och ekonomin komma i konflikt med naturvärdena. Bedömningarna ska göras utifrån Inom kommunen finns områden med förekomst av en långsiktigt hållbar utveckling vilket innebär att större vattensalamander. Dessa områden, belägna ekonomiska, ekologiska och, där det är relevant, vid Lanna och Kräcklinge och har flera småvatten socialt/kulturella värden ska vägas samman på ett inom rimliga spridningsavstånd vilket är viktigt för balanserat och genomförandemässigt rimligt sätt. artens långsiktiga överlevnad. Det är viktigt att dessa områden bevaras. Kommunen ska verka för att bevara sin goda till- gång till närnatur och kommunens invånare ska ha Populationer av fladdermöss finns i många av kyr- god tillgång till rika naturupplevelser. korna i kommunen. Grova, ihåliga lövträd och ett halvöppet landskap med rik tillgång till våtmarker är Den biologiska mångfalden ska bevaras. Den i kommunen förekommande variationsrikedom av andra viktiga förutsättningar för fladdermöss. naturtyper och arter ska bibehållas och ges för- utsättningar att fortleva i livskraftiga populationer 5.8 Småbiotoper under naturliga betingelser. Inte bara sammanhängande landområden är viktiga I samband med planering av nya eller förtätning för den biologiska mångfalden. Småbiotoper som av befintliga bebyggelseområden ska behovet av ensamstående träd, alléer, åkerholmar, stenmurar gröna korridorer, värdefulla småbiotoper, skydds- och diken möjliggör livsutrymme för växter och djur värda arter och grönområden beaktas för att gyn- som annars skulle ha svårt att hävda sig. na den biologiska mångfalden samt ge utrymme för närrekreation. I Lekebergs kommun finns det gott om ekmiljöer, främst i drumlinområdet vid Hackvad. Ekar utgör

______57 ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE Kommunen bör verka för att samverkan mellan Påtagliga och andra noterbara olika aktörer kommer till stånd när olika anspråk konsekvenser på landskapet framförs. Denna samverkan bör ske Närnaturen och då främst skogsmark intill tätor- så tidigt i processen som möjligt. terna är av särskild betydelse för rekreation och friluftsliv. Exploatering och utbyggnad av dessa I möjligaste mån ska exploatering av jordbruks- områden bör ske så att tillräckliga områden för mark undvikas, undantaget närmast intill tätorter- rekreation och friluftsliv bevaras. Vid planeringen na, där dessa ska ha möjlighet att utvecklas och av utbyggnadsområden bör dessa värden beaktas behovet av skogsmark för rekreation och friluftsliv så tidigt som möjligt i processen. ska tillgodoses. Dagvatten bör tas om hand och fördröjas så nära källan som möjligt.

Kommunen ska bevaka att biologiskt eller kulturhistoriskt värdefulla våtmarker inte skadas som en konsekvens av den fysiska planeringen.

Kommunen håller på att ta fram en grönstruktur- plan för de större tätorterna i kommunen. Kommu- nens naturvårdsprogram ska revideras.

Kommunen ska ta fram ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen gällande LIS, landsbygd i strand- nära läge, för att övergripande reglera explo- ateringen inom område med strandskydd. En inventering av natur- och friluftsvärden ska ingå i utredningen till LIS-planen.

Befintliga ekologiska korridorer ska värnas och nya skapas där det så är lämpligt.

Kommunen ska aktivt verka för att minimera föro- reningskällor från jordbruksverksamhet.

Kommunen ska bevaka att Lekhytteån och andra viktiga vattendrag bevaras och vid behov restau- reras för att behålla och skapa goda förutsätt- ningar för öringsstammen och flodpärlmusslor. Kommunen ska verka för att vattendrag med höga naturvärden och kulturmiljövärden får ett långsik- tigt skydd. foto: Hanna Bäckgren foto: Hanna Bäckgren Kommunen ska aktivt verka för att värdefulla lövträd bevaras och att ekar i synnerhet i Drumlin- området gynnas långsiktigt. Kommunen bör verka för att s.k. jätteträd bevaras och i vissa fall natur- minnesförklaras.

58 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 5 - ANTAGANDE KAP 6 KULTURMILJÖ foto: Bosse Björk

Kommunen har många välbevarade kulturmiljöer gårdsbebyggelse. Slättlandskapet domineras av varav flera är av regional och nationell betydelse. jordbruk och var förmodligen redan under förhis- De är resultatet av samhällets utveckling över tid torisk tid tättbebyggt. Området tillhör tillsammans och speglar olika verksamheter i kommunens histo- med Kumlabygden det bördigaste i länet och det ria. Kulturmiljöerna utgör en resurs som bör tillva- finns en hel del gammal bebyggelse, särskilt i drum- ratas för att öka kommunens attraktivitet som boen- linområdet öster om Fjugesta. deort och besöksmål. Tradition och innovation bör ses som en helhet i det strategiska utvecklings- och I Kilsbergen har kulturlandskapet formats av förändringsarbetet för att möta olika samhällsbehov. järnhanteringen och relaterade aktiviteter såsom Kulturarvet är en viktig del av ”platsens själ” - per- kolframställning. Det finns ett flertal gamla hytt- sonlighet - som bäst bevaras genom varsamt bruk. byar varav en del har mycket stort kulturhistoriskt värde, exempelvis Lekhyttan som är riksintresse för Alla kulturmiljöer är ständigt underkastade de kulturmiljövård. fortlöpande förändringar som samhället genomgår. Ibland kan nya driftsformer i jord- och skogsbruk, Skogsbruk har också haft ett stort inflytande på kul- nya byggnadsmaterial och olämpligt placerade och turlandskapets utformning i denna del av kommu- utformade ny-, om- och tillbyggnader vara ett hot nen. Kulturmiljöer som ängs- och betesmarker har mot kulturmiljön. Det är dock i många fall nöd- minskat i rask takt då dessa inte längre är en del av vändigt att låta kulturmiljöerna fortsätta förändras det moderna jordbruket. Utöver deras kulturhisto- för att medge en levande landsbygd och utveckling riska värde har de också ofta stor betydelse för den av verksamheter som möter de behov som uppstår biologiska mångfalden då de erbjuder livsrum åt över tid. Av dessa skäl är det å ena sidan viktigt att många arter som annars skulle ha svårt att klara sig. beakta befintliga kulturmiljöer och deras estetiska Genom att hävda naturbetesmarkerna och återuppta värden vid fysisk planering men att samtidigt inte slåtter på gammal ängsmark kan man bevara både blockera utvecklingsmöjligheter genom att alltid kulturmiljöerna och kunskapen om traditionella strikt hävda en bevarandeståndpunkt. jordbruksmetoder. Det är därför nödvändigt att balansera bevarande- aspekter mot utvecklingsbehov på ett långsiktigt Landsbygdens bebyggelse spänner över många hållbart sätt. tidsepoker ända från medeltiden, men med fokus på 1800-tal och framåt. De faluröda trähusen är i Riksintressen finns redovisade i kap 13. Även om klar majoritet. Den äldre kulturhistoriskt förankrade en del riksintresseobjekt omnämns i detta kapitel bebyggelsen är generellt ett positivt inslag i land- hänvisas till kap 13 för närmare beskrivningar och skapet och berikar miljön. Även nyare bebyggelse ställningstaganden. förankrad i byggnadstraditionen i respektive områ- de är gestaltningsmässigt positivt, även många av ekonomibyggnaderna till jordbruket där en del har 6.1 Kulturlandskapet hög arkitektonisk standard. För tidigare generatio- Kulturlandskapet i Lekeberg uppvisar stor variation. ner var samspelet mellan naturen och människan Området har varit bebott mycket länge, med en given förutsättning. Det var helt nödvändigt att lämningar från sten- och bronsålder på flera platser förhålla sig till platsens förutsättningar och vanligen i kommunen. Miljöerna omfattar bond-, hytt- och optimera de material som fanns tillgängliga lokalt, kyrkbyar , järnvägssamhällen och samlad slotts- tex genom att placera huset i landskapet enligt tradi- och

______59 ÖP Lekebergs kommun - kap 6 - ANTAGANDE Kulturmiljö

(!K1

(!1

(!2

(!3

(!4

(!5 (!6 !B1 (!K2 (!S1 (!7

(!8 (!9

(!2 (!6

Riksintresse kulturmiljövård GF Kyrkliga kulturminnen !(K1 Lekhyttan (!1 Hidinge kyrka !(K2 Drumlinområdet (!2 Hidinge gamla kyrka (!1 (!3 Knista kyrka (!4 Kräcklinge kyrka !( Byggnadsminne (!5 Kvistbro kyrka !B1 Riseberga bönhus (! (!6 Mullhyttans kyrka (!7 Edsbergs kyrka Samrådsområde 8 Tångeråsa kyrka (!9 Hackvads kyrka !S1 Drumlinområdet  Fornlämning

0 2 4 6 8 10 km [ 60 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 6 - ANTAGANDE tion för att minska fuktproblem, ta tillvara solstrål- förekomsten av kulturellt värdefulla objekt i kom- ning, minska vindens negativa inverkan , mm. munen. Kulturmiljöprogram bör tas fram för att säkerställa dessas långsiktiga skydd. 6.2 Kulturhistoriskt 6.3 Fornlämningar värdefulla objekt Det område som idag omfattas av Lekebergs kom- Kulturmiljölagen (KML) omfattar bestämmelser mun har varit bosatt sen stenåldern, och kommunen kring fasta fornminnen, byggnadsminnen och kyrkli- är en av de fornlämningsrikaste i länet. I kommunen ga kulturminnen. Tillsynsmyndighet över kultur- finns nästan 800 fornlämningar, från fyndplatser av miljövården är Länsstyrelsen. Plan- och bygglagen keramikskärvor till gravfält och fornborgar. Många (PBL) innehåller flera avsnitt som ger kommunen av lämningarna är svåra att upptäcka för ett otränat möjlighet att ställa krav på och påverka kulturmil- öga. jöerna. Här finns krav på bland annat varsamhet Största koncentrationen återfinns i kommunens vid förändring av alla byggnader, kulturhistoriska södra och västra delar, medan det i Kilsbergen är hänsyn vid planläggning och utformning av byggna- något glesare mellan kända fornlämningar och större der men lagen ger även kommunen möjligheten att andelen är yngre lämningar relaterade till gruvdrift fastställa skyddsbestämmelser för särskilt kulturhis- och järnframställning. toriskt värdefulla byggnader. Bland större fornlämningar i kommunen finns Kommunen har många aktiva hembygdsföreningar Klunkhytte skans och Borgarsjö skans, två forn- som är delaktiga i skötsel och bevarande av vissa borgar. Den senare av dessa användes fortfarande värdefulla kulturmiljöer. Behov finns av att se över under 1500-talet av lokalbefolkningen. Gravfält från foto: Bosse Björk

______61 ÖP Lekebergs kommun - kap 6 - ANTAGANDE förkristen tid finns bland annat vid Högan, Botåsen, 1999-2000. Domarebacken, Vilsta, Snarve, Enriskullen, Spök- Vid Riseberga finns också en av landets största kullen och Bosshammaren. utomhusteatrar. Den har formen av en amfiteater och uppfördes 1937. Länsstyrelsen ansvarar för att ett visst antal av länets fornlämningar får vård och även blir tillgängliga för allmänheten. De som utför vården är i huvudsak 6.6 Drumlinområdet Skogsstyrelsen, föreningar och markägare. Länssty- Drumlinområdet är samrådsområde i sydöstra delen relsen har också som mål att alla fornvårdsområden av kommunen är inte bara geologiskt och biologiskt ska ha informativa och uppdaterade informations- värdefullt utan har också höga kulturvärden. Drumli- skyltar. nområdet är ett riksintresse för kulturmiljövården (se kap 13) och ett s k samrådsområde, vilket innebär särskilda bestämmelser om samråd med Länsstyrel- 6.4 Kyrkliga kulturminnen sen vid nybyggnation och renovering av byggnader. I kommunen finns ett flertal tidigare statskyrkor som alla omfattas av bestämmelserna kapitel 4 i kultur- miljölagen (KML). Hidinge gamla kyrka, Knista, 6.7 Hyttor och bergsbruk Kräcklinge och Edsbergs kyrkor stammar alla från Under flera hundra år förekom bergshantering på 1100-talet. Tångeråsa kyrka är från 1200-talet och många olika platser i Kilsbergen – vid hyttor, gruvor en av Sveriges äldsta medeltida träkyrkor. Hidinge och kolmilor. Tydliga rester av bergshanteringen fö- nya kyrka samt kyrkorna i Hackvad och Kvistbro är rekommer bland annat vid Velamshyttan, Vekhyttan något yngre. Dessutom har det funnits ett inte obe- och vid Masmästarstugan i Klunkhyttan. tydligt antal frikyrkor i kommunen som inte omfattas av skyddet i KML kap 4. Lekhyttans hyttby har typisk träbebyggelse från 1700- och 1800- talen och räknas som riksintresse för kulturmiljövård. Här finns också Hallagården, en 6.5 Riseberga bergsmansgård med kringbyggt gårdstun, servering klosterområde och hantverksbutik. Ett par kilometer sydväst om Fjugesta ligger ruiner- na av Riseberga kloster, ett nunnekloster av cister- 6.8 Jordbruket ciensorden. Klostret anlades i slutet av 1100-talet I Lekebergs kommun finns många jordbruksenheter och verkade fram till reformationen för att sedan av varierande storlek. Jordbruksenheterna är i all- förstöras av en eldsvåda 1546. Idag återstår endast mänhet aningen mindre än längre österut på När- grundmurarna och ett gavelparti av klosterkyrkan keslätten men tack vare den bördiga jorden finns det ovan jord. flera större gårdar som går tillbaka långt i historien – området kring Kräcklinge kallades tidigare ”Lilla Bönhuset vid Riseberga kloster är kommunens enda Kaanan” p g a sin bördighet. byggnad som klassats som byggnadsminne enligt kapitel 3 kulturminneslagen. Skyddsföreskrifterna Exempel på större jordbruksanläggningar med kul- för byggnadsminnet gäller exteriör, interiör samt turhistoriskt värde är bland annat Trystorp, Bärsta, ett begränsat område runtomkring. Byggnaden är Västanås, Falkenå och Väsby. landets näst äldsta frikyrkokapell (uppfört 1855) och den ursprungliga inredningen finns bevarad. Restau- reringar av bönhuset har gjorts två gånger, 1955 och

62 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 6 - ANTAGANDE måste tillåtas att fortsätta utvecklas och förändras, 6.9 Svartåbanan och inte bara bevaras. industrialiseringen När Örebro-Svartå järnväg invigdes år 1897 för- Ny bebyggelse bör anpassas till äldre befintlig byggnation till formen och vid val av material och ändrades det som idag är Lekebergs kommun. Vid färg. Kommunen bör verka för att landsbygdsprä- stationerna och hållplatserna utvecklades samhällen geln bibehålls i de områden där denna karaktär är som till exempel Hidingebro, Fjugesta och Kvist- dominerande. bro. Tack vare järnvägstransporterna kunde företag etableras och folk resa på ett sätt som tidigare inte Stor hänsyn ska visas vid förändringar inom mil- varit möjligt. jöer som påverkar upplevelsen av byggnader eller områden med särskilda kulturvärden. Genom Svartåbanan kunde den moderna industri- alismen växa fram i det i övrigt agrara västra När- Områdesbestämmelser bör tas fram för kulturhis- ke. Järnvägens betydelse minskade med bilismens toriskt särskilt värdefulla områden. Detta är sär- framväxt och den lades slutligen ned 1985. Trots att skilt viktigt i riksintresseområdena. spåren revs upp i början av 1990-talet finns många av Svartåbanans kulturmiljöer kvar – stora delar av Påtagliga eller av andra skäl noterbara banvallen, broar, flertalet av byggnaderna och inte konsekvenser minst i de strukturer som Svartåbanan förde med sig. Det finns en viss inneboende motsättning i att bevara kulturmiljöer samtidigt som det p g a behov I Lekebergs kommun tycks industrierna ha varit som uppstår över tid måste ges möjlighet att relativt småskaliga och många – från snickerier, utveckla dem, vilket kan leda till att kulturmiljöer- metallverkstäder, tegelbruk, kvarnar, kalkbrott till na förändras. Det betyder att möjligheter att fritt bygga och anlägga ibland måste stå tillbaka för torvströfabriker. Kalkbrotten i Lanna och de något bevarandeintressen, men ibland måste bevaran- slitna industribyggnaderna mellan Svartån och väg deintressen balanseras mot olika utvecklingsbe- 204 i Gropen är goda exempel på industriella kultur- hov. miljöer i kommunen.

6.10 Hembygdsrörelsen Det finns ett flertal aktiva hembygdsgårdar i kommunen, bland annat i Baggetorp, Tångeråsa, vid Högan och kring den gamla kvarnen i Mullhyttan. De sköts alla av lokala hembygdsföreningar.

Kommunens ställningstaganden/ kommentarer Kommunen ska ta fram ett kulturmiljöprogram som ska vara vägledande bland annat vid de- taljplaneläggning.

Kommunen ska beakta kulturmiljöernas värde i det framtida utvecklings- och förändringsarbetet. Kommunen ska beakta kulturmiljöer i vissa fall

______63 ÖP Lekebergs kommun - kap 6 - ANTAGANDE KAP 7 BOSTÄDER OCH BOENDE foto: Bosse Björk

Villaboende är den utan jämförelse vanligaste boendeformen i Lekebergs kommun. Bostäder med 7.2 Framtida bostadsbehov hyresrätt finns, med något enstaka undantag, bara i och bostadsefterfrågan Fjugesta och Mullhyttan. Ett fåtal bostadsrätter finns Som boendekommun är Lekeberg attraktiv. Det i Fjugesta. finns goda förutsättningar att öka folkmängden i kommunen men behovet av ett varierat utbud av Med tanke på kommunens bebyggelsemässiga sam- bostadstyper är nödvändigt för att få en balans bland mansättning kan inte alla typer av boendemiljöer er- invånarna, såväl åldersmässigt som utifrån sociala bjudas, t ex saknas stadsmässiga miljöer helt. Även faktorer. vad gäller upplåtelseformer är utbudet begränsat. För den som uppskattar den lilla tätortens småska- Efterfrågan på bostäder i kommunen omfattar flera lighet och gemenskap eller kultur- och skogsland- typer av boende. Runt Lannaområdet är det till stor skapets natur- och frihetskänsla finns dock många del enbostadshus med äganderätt, d v s villor, som attraktiva boendealternativ. efterfrågas medan det i Fjugesta råder brist på lägen- heter anpassade för ungdomar och äldre. Den största Lekebergs kommuns stora styrka som plats för grupp som påverkas är människor som vill flytta boende är närhet till naturen kombinerat med det från sina nuvarande bostäder till någonting mindre relativt korta avståndet till de möjligheter Örebro men samtidigt bo kvar på orten. erbjuder med avseende på arbetsmarknad och serviceutbud. Kommunen har inom den nischen alla Sett till prognoser för befolkningsutvecklingen bör förutsättningar att kunna erbjuda ett gott boende. planeringsberedskap finnas för att kommunen ska växa med minst 50 personer per år.

7.1 Bostadsbeståndet De boendeformer där kommunen har ett direkt I Lekebergs kommun fanns 2012 2 460 taxerade eget ansvar, t ex gruppboenden, bör användas som småhus varav 590 var fritidshus, vilket utgör 24 % hävstång för att även åstadkomma reguljära bostads- av beståndet, den näst högsta andelen fritidshus i lägenheter i de delar av kommunen där det inte finns länet efter Askersund. marknadsmässiga förutsättningar att åstadkomma detta som självständiga projekt. Det finns 553 lägenheter i flerbostadshus. Flerbo- stadshusen finns främst i tätorterna Fjugesta och ett mindre antal i Mullhyttan samt ett fåtal utspridda i 7.3 Bostadsbyggande övriga kommunen. i Fjugesta Det finns 369 lägenheter i allmännyttan varav 9 är Fjugesta är med sina drygt 2000 invånare centra- lediga (2,4%), vilket bekräftar de tydliga signaler- lorten i Lekeberg och har karaktären av ”trädgårds- na att det finns brist på lägenheter (ca 4-5 % lediga stad”, till större delen uppbyggd i klassiska rut- lägenheter bedöms som vara balans i beståndet). nätskvarter. Villabebyggelsen dominerar med stora Det finns två bostadsrättsföreningar i kommunen, trädgårdar och mycket grönska. Fjugesta uppstod båda belägna i Fjugesta. ursprungligen som ett järnvägssamhälle som utvecklades runt stationsområdet. Efter att järnvägen Den helt dominerande upplåtelseformen är således avvecklats har centrumkärnan förtätats och fått äganderätt i villa. en något mer ”stadsmässig” karaktär med bla en

64 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 7 - ANTAGANDE Bostäder och boende Fjugesta

(!3

(!2

L3 L5 L4 L7 Lanna L6 (!4 L2 (!1 L1 Mullhyttan (!5

(!3

(!2

L3 L5 L4 L7 Lanna L6 (!4 L2 (!1 L1 Mullhyttan (!5

(! Utredningsområde LIS Landsbygdsutvecklingsomraden (!L1 Hemsjöstrand - Stora & Lilla Hemsjön (!1 Bäcktorp/ Dormen/Hinderstorp/Torhyttan/Lillsjöstrand (!L2 Hinderstorp - Stora Hemsjön (!2 Tryggeboda/Sixtorp/Ängatorp/Saltorp (!L3 Torhyttan - Multen (!3 Lekhyttan (!L4 Öna - Multen (!4 Kvistbro/Gropen (!L5 Långvassen - Multen (!5 Tångeråsa (!L6 Mullhyttan - Mullån (Lillån) (!L7 Kvistbro/ Gropen - Svartån (!L8 Hidingebro - Svartån (!L9 Lillsjöstrand - Lillsjön Avgränsning fördjupning - Karta fördjupning för Fjugesta tätort, se kapitel 14. - Karta fördjupning för Mullhyttans tätort, se kapitel 15. 0 2 4 6 8 10 km [ 66 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 7 - ANTAGANDE nyskapad torgbildning. Fortfarande finns en del Se även fördjupningen för Mullhyttans tätort i kapi- verksamhetsytor kvar i mycket centrala lägen varför tel 15. det torde finnas utrymme för ytterligare förtätning av bebyggelsen, främst i ett stråk som löper i riktning norr och söder om torget. Inom detta område bör 7.5 Bostadsbyggande flerfamiljshus kombinerat med publika funktioner i Lanna vara inriktningen. Det är idag brist på lägenheter, Lanna som ort har sitt ursprung i kalkbrytningen främst med inriktning på äldre som önskar flytta från som hade sin storhetstid runt år 1900. Under senare villaboende. år hade Lanna fram till 1980-talet en negativ befolkningsutveckling men därefter har befolkningen Områden förberedda för villabebyggelse och mark- mer än fördubblats och idag är antalet invånare ca lägenheter finns främst i Fjugestas norra och västra 550. Anledningen till detta är sannolikt närheten till delar men det är rimligt att skapa alternativ även i Örebro, d v s ett bekvämt pendlingsavstånd, samt ortens södra och östra delar. de satsningar som har gjorts och planeras göra kring Lanna golfbana och dess verksamhet. Se även fördjupningen för Fjugesta tätort i kapitel 14. Tätorten Hidinge är mer eller mindre sammanväxt med Lanna och bör ur bostadsbebyggelsesynpunkt i 7.4 Bostadsbyggande princip betraktas som en enhet. i Mullhyttan Bedömningen är att det kommer finnas fortsatt stor Mullhyttan är en gammal hyttby belägen i västra efterfrågan på villatomter i Lanna. Det finns idag delen av kommunen. Antalet invånare har under de både kommunala och privata områden som är bygg- senaste 10-15 åren legat ganska stabilt strax under klara och ytterligare områden är under planering. 500. Det bör dock beaktas att det runt Mullhyttan Detta innebär att tillgången på villatomter sannolikt finns ett stort antal mindre byar och tätbefolkad och på marknadsmässiga villkor kan möta efterfrå- landsbygd som utgör underlag för ortens förutsätt- gan under överskådlig tid. ningar. I Lanna saknas helt lägenheter i flerfamiljshus och Det finns ingen stor efterfrågan på bostäder men det är en brist som på sikt bör åtgärdas. Främst med heller inga lediga lägenheter och det är inga större inriktning på äldre som önskar flytta från villabo- problem att sälja villor på orten. Runt orten finns ende men bo kvar på orten, men även för andra även en stor mängd fritidshus. Det finnas dag viss grupper som genom familjesituationen är i behov av brist på och viss efterfrågan på lägenheter, särskilt lägenhetsboende med hyresrätt. Det bedöms svårt att med inriktning på äldre som önskar flytta från villa- på rent marknadsmässiga villkor finansiera flerfa- boende. Lämpliga ytor för marklägenheter finns helt miljshus i Lanna under nuvarande förutsättningar. centralt i Mullhyttan. Det bedöms dock svårt att på För Lanna-Hidingeområdet finns en fördjupad rent marknadsmässiga villkor finansiera flerfamiljs- översiktsplan (FÖP) som är gemensam med Örebro hus i Mullhyttan under nuvarande förutsättningar. kommun där FÖP:en även omfattar Vintrosa och Idag finns endast 1-2 planlagda villatomter i ett Latorp. FÖP:en gäller fullt ut även efter att denna avsides läge. Ytterligare alternativa villatomtslägen översiktsplan antagits. För ställningstaganden som bör tas fram för att inte helt hämma ortens utveck- avser Lanna-området hänvisas således till VIN- lingsmöjligheter. NA-FÖP:en.

______67 ÖP Lekebergs kommun - kap 7 - ANTAGANDE bygdskaraktär och småskalighet är dock ramarna för 7.6 Bostadsbyggande i byggandet tämligen givna. Villamiljön är helt domi- övriga kommunen nerande och även när det gäller flerfamiljshus finns Utanför de tre tätorterna finns ett stort antal mindre inget egentligt alternativ till småskalighet i en välkänd områden med koncentrerad bebyggelse. Det finns ock- miljö utan stort förändringstryck. så stora landsbygdsområden där bostadsbebyggelsen är jämnt fördelad. Man kan säga att detta är den mest I enlighet med Energi- och klimatprogram för Öre- typiska bebyggelsekaraktären i Lekeberg. bro län 2013–2016, går utvecklingen i regionen i en riktning mot strängare energikrav vid exploatering av Det här är områden där det inte kan förväntas några kommunal mark, egen byggnation och renovering. större privata bostadsprojekt och kommunen har inte Målet är att offentlig sektor ska anta gemensamma för avsikt att initiera bostadsprojekt här. Däremot ska och strängare krav än Boverkets byggregler (BBR). enskilda initiativ att bygga och utveckla i dessa områ- En annan viktig aspekt i strävan mot energisnålare den bejakas och stimuleras. byggnader är att samarbeta om gemensamma mo- deller som medför energieffektivare nybyggnation. Exempel på sådana områden är Leken, Lekhyttan, Långsiktigt uppmuntrar kommunen en utveckling av Hidinge, Hidingebro, Gropen, Kvistbro, Tångeråsa, tekniker vid nybyggnation och renovering som leder Edsberg, Kräcklinge, Hackvad, Vekhyttan, Tryggebo- mot en hög energiprestanda och nollenergihus. da, Dormen/Bäckatorp, Hinderstorp, Lillsjöstrand. 7.8 Landsbygdsutveckling 7.7 Bebyggelsetäthet, och strandnära boende hustyper, energiprestanda Enligt Miljöbalken är det förbjudet att bygga eller göra ingrepp närmare än hundra meter från stranden och social boendemiljö på sjöar och vattendrag. I den nya strandskydds- Bebyggelsetäthet, hustyper, våningshöjder och lagstiftningen från 2009 öppnas dock för ett nytt liknande prövas främst i detaljplaneringen. Generellt särskilt skäl att göra undantag från strandskyddet. bör dock bebyggelsen vara tätare i centrala områden i Detta särskilda skäl kallas ”Landsbygdsutveckling tätorterna med hänsyn till bland annat närhet till ser- inom strandnära områden”, förkortat LIS-områden, viceutbud och en effektiv markanvändning. I Fjugesta och öppnar vissa möjligheter att bygga vid eller finns en del centralt belägna industribyggnader som nära stranden om det kan påvisas att det skulle ha på sikt kan bli intressanta objekt för ombyggnad till stor betydelse för utvecklingen inom ett visst om- flerfamiljshus. råde. T ex öka underlaget för service som butiker, skolor och liknande. LIS-områden ska motiveras Kommunen ska vara öppen för villabyggande i hela och fastställas i kommunens översiktsplan, efter kommunen, d v s i såväl tätorterna och de mindre att de bedömts uppfylla kriterierna och godkänts samhällena på landsbygden. av länsstyrelsen. Handläggningen av LIS-områden kommer för Lekebergs del att ske inom ramen för Energieffektiva byggnads- och uppvärmningstekniker ett tematiskt tillägg till denna översiktsplan (TÖP), beaktas vid ny- till- och ombyggnader. vilken är gemensam med Askersund och Laxå. Här redovisas de områden som bedöms särskilt viktiga Den fysiska planeringen spelar vanligen stor roll ur landsbygdsutvecklingssynpunkt, varav några för den sociala boendemiljön, för trivseln i boendet senare kan komma att omfattas av LIS-områden. helt enkelt. I Lekeberg med dess utpräglade lands-

68 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 7 - ANTAGANDE Hela Lekebergs kommun betecknas i LIS-ut- så mycket att det inte bedöms kunna föreslås som redningen som landsbygd inklusive centralorten ett landsbygdsutvecklingsområde. Viss anpassad ut- Fjugesta. veckling av befintligt bostadsbestånd bör ändå vara möjligt utan att riksintresset påtagligt skadas. Av övriga orter och områden har följande bedömts vara extra viktiga ur landsbygdsutvecklingsperspek- De områden för landsbygdsutveckling som ligger tiv. inom strandskyddszoner ska utredas i ett särskilt kommande tematiskt tillägg till översiktsplanen, s Mullhyttan har under lång tid haft en stagnerande k LIS-områden. Detta kommande tematiska tillägg utveckling och här finns såväl dagligvarubutik och och LIS-områden handläggs och fastställs således skola (F-6) som på sikt förutsätter ett visst invå- inte inom ramen för denna översiktsplan. narunderlag. Att öppna upp för strandnära boende, dels längs Mullån inne i samhället dels runt sjöarna Multen och Stora och Lilla Hemsjön, ökar möjlig- heten till såväl nyproduktion som konvertering av 7.9 Fritidshusboende fritidshus till åretruntboende. Det finns närmare 600 fritidshus runt om i kommunen. Runt Multen och Leken är koncentrationen Bäckatorp/ Dormen/Hinderstorp/Torhyttan/Lillsjö- extra stor och särskilt för Mullhyttan har fritidshus- strand är ett område längst västerut i Lekeberg som boendet betydelse för servicen på orten. Det är en bidrar till underlaget för serviceutbudet i Mullhyt- generell trend i landet att fritidshus konverteras till tan. åretruntboende. Detta är positivt ur den aspekten att antalet kommuninvånare sannolikt ökar och att Tryggeboda/Sixtorp/Ängatorp/Saltorp är ett områ- dessa får bo i lugna natursköna miljöer, ofta i strand- de strax norr om Mullhyttan som också bidrar till nära lägen. Problematiskt kan vara att kommunens underlaget för serviceutbudet i Mullhyttan. kostnader för t ex hemtjänst ökar när människor bosätter sig i avsides lägen dit det tar lång tid att ta De båda sistnämnda områden ligger invid sjön sig vid hembesök. Multen som är riksintresse för naturvård. Då det är själva sjön som utgör riksintresse bedömer kommu- Kommunens ställningstaganden/ nen att en anpassad bostadsutveckling inte påverkar kommentarer riksintresse negativt. VA-frågor ska dock beaktas Kommunens ståndpunkt är att inte motverka kon- noga. vertering av fritidshus till åretruntboende. Översikts- planen ska medverka till att bostadsbeståndet i Kvistbro/Gropen har nyligen mist sin dagligvaru- kommunen har en sådan sammansättning att såväl butik men det är ändå två småorter som innehåller den redan bofasta som inflyttande befolkningen kan erbjudas ett varierat utbud av boendemöjligheter, intressanta miljöer längs Svartån och runt kyrkan. både vad gäller boendeformer och platser för boendet. Lyhördhet för efterfrågan ska vara vägledande Lekhyttan är beläget strax intill E18 och har po- samtidigt som förutsägbara trender i åldersstrukturen tential att utvecklas. Orten ligger utanför Villings- ska beaktas i den löpande bostadsplaneringen. bergsskjutfältets påverkansområde vilket därför inte utgör något hinder för bostadsutveckling. Sett till prognoser för befolkningsutvecklingen bör pla- Lekenområde ligger däremot nära Villingsbergs neringsberedskap finnas för att kommunen ska växa skjutfält som är ett riksintresse för totalförsvaret vil- med minst 50 personer per år de närmaste 10 åren. ket begränsar möjligheterna till bostadsutveckling 8För att stimulera såväl inflyttning till som möjlighet

______69 ÖP Lekebergs kommun - kap 7 - ANTAGANDE att flytta inom kommunen, ska kommunen, genom bebyggelsen och de värden som närhet till naturen egna initiativ eller genom att stödja enskilda initiativ, ger bör beaktas. verka för ett varierat bostadsutbud, både vad gäller lägen och upplåtelseformer. Befintliga och nya gröna stråk bör knyta samman bostadsområden och olika delar i tätorterna. Att I de tre tätorterna Fjugesta, Mullhyttan och Lanna säkerställa att de ”gröna” områden hänger ihop, s k bör mark för bostadsbyggande beredas genom plan- grön infrastruktur, gynnar både natur och människor. läggning. Ett antal alternativa lägen för villatomter bör finnas inom respektive ort och centralt belägen Påtagliga eller andra noterbara mark bör finnas tillgänglig för flerfamiljshus och/eller markbostäder. konsekvenser Konvertering av fritidshus till året runtboende inne- För Lanna-Hidingeområdet, inkluderar även Skär- bär ökade krav på enskilda avloppsanläggningar, martorp och Hidingebro, finns en fördjupad över- ökade krav på kommunalservice i perifera lägen, siktsplan (FÖP) som är gemensam med Örebro t ex hemtjänst, hemsjukvård och skolskjutsar. kommun där FÖP:en även omfattar Vintrosa och Kommunen accepterar dock detta med utgångs- Latorp. FÖP:en gäller fullt ut även efter att denna punkt från att hela kommunen ska ges möjlighet översiktsplan antagits. För ställningstaganden som att utvecklas. avser Lanna-området hänvisas således till VIN- NA-FÖP:en (se avgränsning på karta). Ställningstagandet att se positivt på ny bostads- I de allra mest centrala delarna av Fjugesta bör bebyggelse i hela Lekeberg innebär ett fortsatt bebyggelsen vara stadsmässig avseende volym och bilberoende. Bebyggelsetrycket är dock lågt i de gestaltning (se även fördjupningar för Fjugesta tätort delar där kollektivtrafik saknas varför eventuella (kap 14) och Mullhyttans tätort (kap 15), avgräns- nyexploateringar och konverteringar ger försum- ningar markerade på karta). bar påverkan vad gäller klimat- och miljöfaktorer. I andra vågskålen ger inriktningen förutsättningar Kommunen avser inte att genomföra bostadsprojekt för en fortsatt levande landsbygd. i kommunal regi utanför de tre största tätorterna, men kommunen ser positivt på bostadsbyggande även i de mindre orterna runt om i kommunen och på landsbygden samt att konvertering av fritidshus till åretruntboende inte bör motverkas.

Genom landsbygdsutveckling, däribland ökat bostadsbyggande, vill kommunen stärka underlaget för service runt om i kommunen. Ett tematiskt tillägg till översiktsplanen där s k LIS-områden pekas ut tas därför omgående tas fram.

Kommunen är positiv till att använda boendeformer där kommunen har ett direkt eget ansvar, t ex

gruppboenden, som hävstång för att åstadkomma Kullberg foto: Thomas ordinarie bostadslägenheter i de delar av kommunen där det inte finns marknadsmässiga förutsättningar att åstadkomma detta som självständiga projekt.

Utformning av bostadsområden och lokalisering av enskilda hus bör ske med hänsyn till den omgivande

70 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 7 - ANTAGANDE KAP 8 NÄRINGSLIV foto: Mats Jonsson

Näringslivet i Lekebergs kommun är småskaligt i centrum är positiv för tätortens miljö och ger liv åt men livligt. Antalet arbetstillfällen är få jämfört med samhället dagtid. kommunens totala befolkning, varför en stor andel av de yrkesverksamma invånarna pendlar till arbeten Offentliga verksamheter och servicefunktioner bör i andra kommuner. Det är inte realistiskt att förvänta fortsätta utvecklas i centrala lägen. sig att detta kommer att ändras inom överskådlig tid, men med god planering kan kommunen göra sig De finns två befintliga industriområden i Fjugesta attraktiv och få det befintliga näringslivet att trivas (se karta i fördjupning för Fjugesta tätort, kap 14). och växa. Traditionen av entreprenörs- och småföre- Berga industriområde i norra delen av tätorten och tagaranda är en viktig utvecklingsmöjlighet i kom- det äldre, något större området Tegelbruket i sydost munen. i anslutning till Letstigen. Det är dessa områden som i första hand bör byggas ut vid nyetablering av Tillgänglig mark för företagsetableringar är en viktig verksamheter. förutsättning för tillväxt. Verksamhetsmark bör ligga med bra tillgänglighet till trafik, där lägen i nära anslutning till E18 har bäst potential men även om- 8.3 Verksamhetsområden råden längs väg 204 är intressanta. Inom Lekebergs i Mullhyttan kommun finns idag en bra markreserv i Fjugesta för Det finns idag ett mindre industriområde i Mull- lättare industrier och motsvarande. hyttan som fortfarande innehåller aktiv verksamhet (B.R.A. Maskiner). Det ligger inklämt intill kyrko- 8.1 Näringslivets struktur gården med små expansionsmöjligheter. Av de drygt 900 aktiva företagen i kommunen är ca Småverksamheter vars påverkan på omgivningen är 230 jord- och skogsbruksföretag. Av tradition finns begränsad kan blandas med bostadsbebyggelse. För också många hantverks- och tillverkningsföretag i aningen större verksamheter föreslås ytor längs väg kommunen. Företag med inriktning mot tjänstepro- 204 omedelbart öster om Mullhyttan, vilka bedöms duktion ökar kraftigt. möjliga att exploatera (se karta i fördjupning för Mullhyttans tätort, kap 15). Marken är dock privat- Största arbetsgivare är Lekebergs kommun med ägd och inte planlagd för ändamålet. drygt 600 anställda. De största företagen i Lekebergs kommun är plastfilmstillverkaren Trioplast AB, Mo- 8.4 Verksamhetsområden bab AB som tillverkar värmeelement för elektriska fordon och BonaKemi AB som producerar golvslip- i Lanna maskiner. I södra delen av tätorten finns området Kroggården där viss industriell verksamhet redan förekommer. Området kan vid behov utökas söderut. 8.2 Verksamhetsområden i För Lanna-Hidingeområdet finns en fördjupad Fjugesta översiktsplan (FÖP) som är gemensam med Örebro Mindre verksamheter som kan kombineras med god kommun där FÖP:en även omfattar Vintrosa och boendemiljö, särskilt sådana som vänder sig till all Latorp. FÖP:en gäller fullt ut även efter att denna översiktsplan antagits. För ställningstaganden som mänheten i någon form, bör placeras i centrum. En avser Lanna-området hänvisas således till VIN- blandning av bostäder och anpassade verksamheter NA-FÖP:en.

______71 ÖP Lekebergs kommun - kap 8 - ANTAGANDE Näringsliv

Kärmen

Leken Leken Klunk- hyttan Svenshyttan )" )" E18 Mårtens- (! )" torp)" Lekhyttan Lanna

Vissboda Lillsjöstrand Skärmatorp

Storsjön Hidinge Sörgryten Kinkhyttan Gryt Ribbo- Torget hyttan Hidingebro Brohyttan Östa )" 204 Vekhyttan Farbrors- Knista n torp å rt Tryggeboda a N Folkavi v Sixtorp S Berga Eketorp Bertilstorp (! Multen Saltorp Finn- (!(! FJUGESTA Kräcklinge Torhyttan torp (! n å Falkenå Gropen e St. Väsby j Ri (! l ä

T Kvistbro Via Hindenstorp (!(! Nalavi Mullhyttan Bälsås Riseberga (! Hult Luggavi Baggetorp 534 204 S Hemsjö- var Dormen tån Binninge strand Stockås Torp Bäckatorp )" Edsberg Bo

Teen Bärsta Sörby Hackvad Tångeråsa Logsjön Bålby Guldsmedstorp Teen Hälgesta )" 519

Trystorp

Hasselfors )" Kil Boda

t a Toften v å n

)" Täkt Porla Ågrena (! Bensinstation Djupbäcken (! Livsmedelsbutik Tisarbaden (! Betydelsefull industriverksamhet Jordbruksmark

0 2 4 6 8 10 km [ 72 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 8 - ANTAGANDE Ytterligare områden längs E18 har lyfts fram i den och ometablering för att åstadkomma sådan koncen- fördjupade översiktsplanen för VINNA-området. tration. Det är i sammanhanget viktigt att det finns Samtidigt har inte den s k Nobelbanans framtida goda parkeringsmöjligheter i direkt anslutning till sträckning behandlats alls i FÖP:en. Det är därför handelsetableringarna. inte uteslutet att något eller några av de verksam- hetsområden som finns i FÖP:en kan komma i kon- Ur servicesynpunkt är livsmedelsbutiker allra flikt med en framtida Nobelbana. Frågan bör utredas viktigast för dem som bor i kommunen. För många vidare. är butiken vara avgörande om man vill eller kan bo kvar på orten. Butiken kan också vara avgörande för behovet av en eller två bilar i hushållen. 8.5 Verksamhetsområden Idag finns tre livsmedelsbutiker i Lekebergs kom- i övriga kommunen mun, två i Fjugesta (Coop och ICA) och en i Mull- I Gropen finns ett mindre industriområde vid Såg- hyttan (ICA). Trenden inom dagligvaruhandeln på verksvägen (Kåbe-mattan). landsbygden är nedslående. Färre och färre orter har I Hidingebro finns ett lite centralt beläget industri- underlag för att bära en butik, något den nyligen ner- område, f d Knappen (ingår i VINNA-FÖP:en). lagda ICA-butiken i Gropen utgör ett exempel på. Även i övrigt finns verksamheter med tillhörande Kvarvarande butiker bedöms dock ha goda möjlig- områden spridda över kommunen, vissa som är heter att finnas kvar, under förutsättning att kundu- belägna på landsbygden kan uppta större arealer än nderlaget kan behållas eller stärkas. Köptrohet hos några av de som beskrivs ovan. Dessa har dock inte ortens befolkning är av avgörande betydelse men bedömts påverka omgivningen och dess utveckling kvalitet, prisbild, utbud och bemötande avgör om på ett sådant sätt att de bör omfattas av särskilda sådan köptrohet kan upprätthållas. riktlinjer i översiktsplanen. Kommunen är positiv till expansion och nyetable- I Lanna finns ingen livsmedelsbutik längre. Även ringar även utanför de ovan namngivna verksam- om orten är den snabbast växande i kommunen hetsområdena. Miljökrav, logistikförutsättningar och bedöms det inte finnas underlag för att starta upp en rimlig anpassning till omgivningen ska beaktas. ny livsmedelsbutik. Boende i Lanna har dock redan För områden med täktverksamheter, se 8.9 nedan. nära tillgång till en väletablerad livsmedelsbutik (ICA) belägen i Vintrosa i Örebro kommun varför ortens servicebehov ända bedöms uppfyllt. 8.6 Handel och övrig Drivmedelsförsäljning finns i Fjugesta (bemannad) och i Gropen samt sedan kort tid även i Mullhyttan. kommersiell service Det är även viktigt att andra typer av butiker och Kommunens handel präglas i dag av närheten till publika verksamheter kan etableras och växa både Örebro med sitt breda handelsutbud. inom ovan nämnda områden och i övriga kommu- Eftersom många i Lekeberg pendlar till sina arbeten nen. i Örebro gör man också ofta sina inköp här. Den handel som finns etablerad i Lekebergs kommun, främst i Fjugesta kan aldrig konkurrera med Örebro 8.7 Besöksnäringen vad gäller utbudet, särskilt avseende sällanköpshan- Besöksnäringen har historiskt varit ett försummat del. Genom att koncentrera kommunal service och område i Sverige och inte betraktats som en näring, handel till centrum ökar dock konkurrenskraften och framförallt i jämförelse med tillverkningsindustrin. tillgängligheten i Fjugesta. Kommunen bör genom I takt med tjänstesektorns ökande betydelse för nä- sin planering skapa förutsättningar för nyetablering ringsliv och arbetsmarknad har dock besöksnäring-

______73 ÖP Lekebergs kommun - kap 8 - ANTAGANDE ens potential nu uppmärksammats och den är nu en av de snabbast växande branscherna. 8.8 Areella näringar Lekebergs kommun är utpräglad jord- och skogs- bruksbygd. Över hälften av kommunens invånare Det Lekeberg framför allt har att erbjuda både de är bosatta utanför tätorterna, och en stor del av de egna invånarna och utifrån kommande besökare är företag som finns registrerade inom kommunen är natur- och kulturmiljöer. Garphyttans nationalpark, lantbruksföretag. Areella näringar är därför av stor Kilsbergen, Riseberga klosterruin och amfiteater, vikt för kommunen. naturreservaten, hembygdsgårdarna, Hallagår- den, Sannabadet, friluftsbaden, Drumlinområdet, Antalet aktiva lantbrukare i Lekeberg är stort och Limstensgruvorna samt kvarnen och hyttbacken i jordbruket mångfacetterat. Traditionellt har spannmål Mullhyttan, Munka- och Pilgrimsstigen samt Tång- stått för den största delen av produktionen, men med eråsa sockencentrum är en del av de områden och dagens ökande omstrukturering av jordbruket har det- platser som är värda att lyftas fram. ta börjat ändras. I kommunen finns stora besättningar av fjäderfä, nötkreatur och svin. En synlig trend är att Flera av ovanstående besöksmål är platser som kom- större lantgårdar kraftigt specialiserar sin produktion munens turismansvarige tillsammans med turistam- exempelvis mot grisuppfödning, spannmåls- eller bassadörerna arbetar för att göra kända. Ett exem- äggproduktion, medan mindre lantenheter diversi- pel på detta är 5000-årsresan och Hytteresan, två fierar sig och låter jordbruket bli ett komplement till rundturer som tillskapats genom samarbete mellan andra försörjningsformer såsom skogsbruk. kommunen, föreningar och företag inom besöksnä- Många av kommunens lantbrukare är numera ut- ringen. bildade i miljöfrågor kopplade till jordbruket. Detta har lett till ett större ansvarstagande för miljön i och För att besöksnäringen ska fungera bra behövs möj- omkring gårdarna. Jordbruket är viktigt för att sluta lighet till övernattningar. Den som vill stanna lite kretsloppet av näringsämnen mellan stad och land. längre har möjlighet att hyra stuga eller bo på lant- Den näring som producerats i jordbruket måste ock- gård. En campingplats med tält- och husvagnsplat- så återföras dit. ser samt två övernattningsstugor finns att tillgå vid Sannabadet. Även Hallagården i Lekhyttan erbjuder Lantbruken i kommunen bidrar dock till övergöd- övernattningsmöjligheter. På sikt behöver utbudet av ningen av sjöar och vattendrag genom läckage av övernattningsmöjligheter utvecklas i kommunen för näringsämnen från åkermarken. Mest markant är att kunna locka besökare. För en kommun av Leke- denna påverkan på Täljeån där näringshalterna är bergs storlek kan även vandrarhem vara ett alterna- höga. Genom att anlägga skyddszoner vid vatten- tiv värt att titta närmare på. drag och våtmarker som bromsar upp vattenflödena och tar upp näringen kan övergödningen minska. Det bör även uppmärksammas att handel kan utgö- ra en del av besöksnäringen. Exempel på butiker Ett annat problem är, vilket är kopplat till behovet som har ett upptagningsområde långt utanför kom- av att skapa större ekonomiskt bärkraftiga enheter, mungränsen är Lekhults Gårdshandel vid Leken, att det gamla småskaliga kulturlandskapet i många Ostbiten i Granhammar och Mullhyttans Cykel & fall håller på att växa igen. Efterfrågan på hästgårdar Sågservice. med behov av tillhörande betesmarker kan vara ett sätt att dämpa denna utveckling. Bra skyltning till besöksmålen är mycket viktigt. Här finns ett delat ansvar mellan Trafikverket, kom- Lekebergs geografiska läge gör att det naturligt munen och privata aktörer.

74 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 8 - ANTAGANDE förekommer en stor variation av skogstyper inom kommunen. Kilsbergen utgör sydgräns för den väst- 8.9 Energiproduktion, liga tajgan som domineras av gran och tall, samtidigt torvbrytning, bergsbruk, som det på slätterna söderut i kommunen finns både barr-, bland- och även inslag av lövskog. Ungefär tre mm fjärdedelar av kommunens yta består av skog. De rubricerade näringarna har och kommer påverka Lekebergs kommun på flera sätt. Det moderna rationella skogsbruket kan om det be- Bergsbruket har lämnat många spår i landskapet, tex drivs med otillräcklig miljöhänsyn innebära problem kalkbrottet i Lanna, men sådan verksamhet bedrivs för den biologiska mångfalden. Skogbruk bedrivet inte i kommunen idag. med tillräcklig och omfattande miljöhänsyn kan bidra positivt till ett hållbart samhälle och en levande En verksamhet som genom åren haft stor påverkan landsbygd. på bygden och landskapet är torvbrytning. I närhe- ten av Mullhyttan och Hasselfors (i Laxå kommun) Ett av de miljömål riksdagen satt upp för Sveriges finns fortfarande flera täkter med pågående torv- miljöpolitik är Levande skogar. Detta kan främjas brytning: Stockås, Sandhagsmossen och Västkärr. till exempel genom att uppmuntra natur- och kultur- En bergtäkt med omfattande verksamhet finns väster miljövårdshänsyn vid skogsbruksåtgärder eller att om Lekhyttan. efterfråga miljöcertifierade produkter från skogsbruket. En näring som varit under stark utveckling är vind- bruket, där s k vindkraftparker är under planering. FSC (Forest Stewardship Council) är en oberoende Vindkraftverk har beroende på lokalisering mer eller internationell organisation som arbetar för ett mil- mindre stor påverkan på omgivningen. Vindbruk har jöanpassat bruk av världens skogar. FSC har arbetat behandlat i ett särskilt tematiskt tillägg till gällan- fram en nivåstandard för certifiering av skogsbruk. de översiktsplan (TÖP) och aspekter som rör detta Företrädare för skogsbruket, miljö och naturvårdsor- kommer inte att behandlas igen inom ramen för ganisationer, några fackförbund, skogsindustrierna denna översiktsplan. Se även avsnittet om vindbruk i och några möbelföretag har tillsammans arbetat kapitel 12 Teknisk försörjning. fram den svenska standarden.

Kilsbergens skogar är av stor betydelse för kom- 8.10 Pendling En stor del av Lekebergs invånare pendlar till sina muninvånarnas friluftsliv. Skogsbruket bör bedrivas arbeten. Största delen av pendlingen går till Örebro, så att möjligheten till rekreation och naturupplevel- men Kumla, Hallsberg och Karlskoga har också viss ser kvarstår. Det varierande växt- och djurlivet måste betydelse. Pendlingen är mycket viktig för Lekeberg också bevaras genom hänsynstagande vid avverk- då kommunen ingår i Örebros arbetsmarknadsom- ningar och gallringar. råde. Den stora andelen pendlare gör också att stora krav ställs på goda kommunikationer till närliggande kommuner, i synnerhet Örebro. Det pendlar knappt 600 personer in till Lekeberg dagligen medan drygt 2100 pendlar ut från kommunen.

______75 ÖP Lekebergs kommun - kap 8 - ANTAGANDE Kommunen ska se positivt på expansion och ny- 8.11 Utvecklingstendenser etableringar i hela kommunen. Antalet företag i kommunen ökar. Takten är långsam men har varit stadig de senaste åren. Den allmänna Kommunen ska arbeta för att ta tillvara de möjlig- tendensen inom näringslivet i Sverige är att andelen heter som finns för att utveckla besöksnäringen i service- och tjänsteföretag ökar på bekostnad av våra samhällen och på landsbygden sådana som sysslar med tillverkning, en trend som också är synlig inom Lekebergs kommun. Traditio- nellt har tjänsteföretag tidigare endast utgjort en liten Kommunen ska verka för att ett såväl ekonomiskt del av Lekebergs näringsliv. som ekologiskt hållbart jord- och skogsbruk kan Kommunens näringslivspolitiska profil finns redovi- fortsätta utvecklas inom kommunen. sad i dokumentet Näringslivsprogram. Programmet beskriver mål, handlingsplaner och arbetsformer för Påtagliga eller andra noterbara att få ett gemensamt synsätt på den näringslivsverk- konsekvenser samhet som ska bedrivas i Lekebergs kommun. I VINNA-FÖP:en finns några verksamhetsområ- den som inte tar hänsyn till en framtida Nobel- Då Lekeberg är en liten kommun med stark landso- banesträckning, eftersom Nobelbanan inte alls bygdsprägel är det svårt att få nya företag att flytta behandlats i FÖP:en. De verksamhetsområden in. Bedömningen har därför gjorts att det är bättre som pekas ut kan således komma i konflikt med Nobelbanan och en omprövning kan behöva ske i att satsa befintliga resurser på de företag som redan kommande planering. finns i kommunen och ta hand om dem så att de trivs och kan växa.

Det läge där det möjligen kan finnas utrymme för nyetableringar är i anslutning till E18 och då kopplat till den regionala inriktningen med Örebro som ett nav för logistik och lager (har behandlats inom ramen för VINNA-FÖP:en).

Kommunens ställningstagande Nyetablering av verksamhetsområden bör ske i goda kommunikationslägen

Kommunen ska särskilt arbeta för att handels- och servicenäringarna kan utvecklas i de centrala delarna av Fjugesta och Mullhyttan.

För Lanna-Hidingeområdet, som även inkluderar Skärmartorp och Hidingebro, finns en fördjupad översiktsplan (FÖP) som är gemensam med Öre- bro kommun där FÖP:en även omfattar Vintrosa och Latorp. FÖP:en gäller fullt ut även efter att denna översiktsplan antagits. För ställningstagan- den som avser Lanna-området hänvisas således till VINNA-FÖP:en (se avgränsning på karta sid 25). 76 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 8 - ANTAGANDE KAP 9 OFFENTLIG SERVICE foto: www.lekeberg.se

Kommunens förvaltningar finns till stor del samlade trativa enheter, en som svarar för åk 3-6 och en som i kommunhuset i Fjugesta. I Fjugesta finns också svarar för åk 7-9. bland annat offentlig service i form av tandläkare, apotek, polis, vårdcentral och bibliotek. I övriga Generellt bedöms resurserna vara tillräckliga för att kommunen finns ett visst offentligt serviceutbud, täcka behoven för de kommande åren, dock med en främst skolor och förskolor. Då kommunen är liten reservation för skolan i Hidinge då befolkningen är finns ingen möjlighet att täcka in övriga områden. relativt ung i området och en befolkningstillväxt är Närheten till Örebro gör det möjligt för kommun- att vänta. Det finns i dagsläget inget som indikerar invånarna att ta del av serviceutbudet där. Kom- att någon skolenhet kommer att avvecklas. mersiell service, t ex handel, redovisas i kapitel 8 Det sammanlagda elevantalet i kommunen, förskole- Näringsliv. klass (F6) och grundskola, förväntas enligt prognosen öka från strax under 800 elever 2012 till närmare 950 elever 2020 för att därefter plana ut och minska 9.1 Utveckling inom till ca 900 år 2030. Behovet är enligt prognosen jämt förskola och skola fördelat över kommunens tre tätorter. Förskoleverksamhet utgör det första steget i ut- bildningssystemet och inbegriper både förskolor Gymnasieutbildning för ungdomar sker idag genom och dagbarnvårdare – den senare gruppen är dock tjänsteköp i närliggande kommuner, eftersom det krympande medan den förra växer. Mellan 80 och inte är möjligt att i en liten kommun som Lekeberg 90 % av barnen i kommunen tar del av förskole- skapa den bredd och kvalitet i utbudet som krävs. verksamhet och kommunala förskolor finns idag i Enda undantaget är ett fåtal gymnasieplatser inom Fjugesta, Mullhyttan och Lanna-Hidinge. Det finns det individuella programmet. inga privata eller kollektiva förskolor i kommunen. Utifrån prognosen att födelsetalen under prognospe- 9.2 Utveckling inom vård rioden fram till 2030 förväntas överstiga riksgenomsnittet med 37 % torde det även finnas behov av ökat och omsorg antal förskoleplatser. Motsvarande prognoser för Enligt den aktuella befolkningsprognos för Leke- förskolebehovet visar dock en måttligt ökad efterfrå- bergs kommun kommer antalet personer som är gan de närmaste åren följt av en utplaning och något 80-85 år eller äldre att öka svagt, från ca 350-400 sjunkande efterfrågan. Eftersom Lanna-området har personer fram till fram till 2020. Därefter ökar denna den snabbaste befolkningstillväxten borde behovet åldersgrupp kraftigt och förväntas vara ca 600 per- vara större där men prognosen visar att behoven är soner 2030, en ökning med hela 71 % under prog- jämt fördelade över kommunen. nosperioden. Åldersgruppen 75-84 bedöms också vara oförändrad fram till 2015 då antal personer i Ett visst utbyggnadsbehov av förskoleplatser torde förväntas öka. Den största gruppen består av perso- finnas i samtliga tre tätorter. ner i åldern 65-74 år som enligt prognosen kommer denna att öka i antal fram till 2015 då varpå ökning- Utbildning på grundskolenivå bedrivs på ett antal en börjar plana ut. ställen inom kommunen. Hidinge skola och Mull- hyttans skola har verksamhet för åk F-6. Tulpanens Service till äldre skola i Fjugesta bedriver undervisning för åk F-2. Bostäder anpassade till äldre personer med särskilt Lekebergsskolan i Fjugesta är indelad i två adminis- vårdbehov är nödvändigt. Dessa lägenheter har

______77 ÖP Lekebergs kommun - kap 9 - ANTAGANDE (!F1 Fjugesta Offentlig service

(!F2 )"G3

(!F3

\! (!V1 P! V2 (! 0# (! )"(! J" (!F4

(!F5 #Gy (!V3 *

(!)" (! !(!!( P••!"J0#!((!*#(! )"(! G1 )"G2

)"(! (!F6

Mullhyttan Lanna

(!F8

(! Förskola !(F1 Växthuset-Berga (!F7 !(F2 Tulpanens förskola )"G4 J" Kommunkontor !(F3 Förskolan Skattkistan )"G5 !(F4 Tummelitens förskola (!F9 !(F5 Förskolan Storken 0# Bibliotek !(F6 Paviljongen, Skolmodulen 2 F(!10 !(F7 Mullhyttans förskola (! Vård- och omsorgsboende !(F8 Lanna förskola !(F9 Hidinge förskola - Norrgården !(V1 Kastanjen (!F10 Hidinge förskola - Sörgården !(V2 Oxelgården !(V3 Linden )" Grundskola )"G1 Lekebergsskolan 3-6 )"G2 Lekebergsskolan 7-9 P! Vårdcentral )"G3 Tulpanens skola F-2 )"G4 Mullhyttans skola F-6 \! Folktandvård )"G5 Hidinge skola F-6

*# Gymnasieskola 0 2 4 6 8 10 km *#Gy [ 78 ______Lekebergs gymnasieskola ÖP Lekebergs kommun - kap 9 - ANTAGANDE (!F1 Fjugesta Offentlig service

(!F2 )"G3

(!F3

\! (!V1 P! V2 (! 0# (! )"(! J" (!F4

(!F5 #Gy (!V3 *

(!)" (! !(!!( P••!"J0#!((!*#(! )"(! G1 )"G2

)"(! (!F6

Mullhyttan Lanna

(!F8

*# Gymnasieskola 0 2 4 6 8 10 km *#Gy [ Lekebergs gymnasieskola ______79 ÖP Lekebergs kommun - kap 9 - ANTAGANDE koncentrerats till Fjugesta i form av Oxelgården och folktandvård Örebro läns landsting, ÖLL). För övrig Linden. offentlig vård är invånarna hänvisade till Örebro där det å andra sidan finns ett mycket brett och kvalifi- Enligt gjorda utredningar är det framför allt ålders- cerat utbud av vårdtjänster, främst vid universitets- gruppen 80 år och äldre som har behov av särskil- sjukhuset (USÖ). Apotek finns i Fjugesta, mediciner da boendeformer, dels reguljärt boende med hög kan även hämtas ut vid ICA i Mullhyttan. Det finns tillgänglighet, boendeformer som kräver kommunala inga kända planer på att förändra vårdtjänstutbudet i tilldelningsbeslut, t ex vårdboenden. Då denna grupp kommunen. enligt gällande prognoser förväntas öka torde också efterfrågan på anpassade boenden öka. Behovet finns i hela kommunen. 9.3 Utveckling inom kultur Lekebergs kommun har ett rikt kulturliv som utgör Yngre pensionärer blir friskare och friskare och ett bra komplement till utbudet i Örebro. Målsätt- har sällan behov av särskilt anpassade boenden. ningen är att tillhandahålla ett varierat grundutbud Möjligen önskas god tillgänglighet i meningen att i samarbete med föreningsliv och enskilda aktörer, slippa gå i trappor. Andelen äldre pensionärer ökar samt utveckla samverkan med regionala organisatio- men även här bor man hemma i större utsträckning ner för större bredd och kvalitet. och här finns ett ökat behov av bostäder anpassade för äldre människor. Bortsett från vårdboenden och Kommunens biblioteksverksamhet består av ett andra särskilda boenden används numera begreppet huvudbibliotek i Fjugesta och en obemannad utlå- trygghetsboende, vilket innebär att äldre kan leva ningsstation i Mullhyttan. Biblioteket är en attraktiv som de gjort tidigare, med sin partner, fast med den mötesplats med bra service, programverksamhet och skillnaden att det finns tillgång till gemensamhets- ett aktivt läslustarbete i samverkan med skolan. utrymmen samt vid behov även personal. I övrigt fungerar dessa som vanliga lägenheter där de boende Kulturskolan har aktiviteter i Lekeberg. För att har kontrakt med respektive hyresvärd. kunna hålla ett brett utbud köper kommunen in tjänster från Örebro kommun och undervisningen Service till funktionshindrade sker huvudsakligen i Fjugesta. Även en kommunal Daglig verksamhet för omsorgstagare och för teknikskola – KomTek – har startat i samverkan med personer med psykiska funktionshinder hör till KomTek i Örebro. kommunens ansvar. Idag finns två gruppbostäder i kommunen vilka är fördelade på två byggnader Behovet av lokaler och andra anläggningar för fritid innehållande fyra lägenheter vardera plus gemen- och kultur växer i takt med befolkningsutveckling- samma utrymmen, båda lokaliserade till Fjugesta. en och nya målgruppers behov. Här gäller även att kunna behålla viktiga befintliga lokaler när andra Nya gruppboenden torde behövas under planpe- huvudmän än kommunen vill eller måste avyttra rioden och bör lokaliseras i anslutning till service dessa. Se även kap 10 Fritid och rekreation. och/eller kollektivtrafikmöjligheter och de bör inte placeras intill varandra. Lokalisering på annan ort än Kommunens ställningstagande Fjugesta bör övervägas. Kommunen bör ha planberedskap för att möta behov av nya eller utbyggda förskolor, att dessa Övriga vårdtjänster koncentreras till de tre huvudorterna samt att utveckla befintliga skolor i kommunen. Inom den offentliga vården finns två funktioner, båda i Fjugesta. Dels en vårdcentral (privat), dels

80 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 9 - ANTAGANDE Kommunen bör ha planberedskap för att möta behov av särskilda boenden, främst gruppboenden och vårdboenden.

Kommunen ska verka för att byggande av alternativa äldreboenden (individuellt boende med viss service) både i kommunal och privat regi ska kunna ske.

Kommunen är positiv till att använda boendeformer där kommunen har ett direkt eget ansvar, t ex gruppboenden, som hävstång för att åstadkomma ordinarie bostadslägenheter i de delar av kommunen där det inte finns marknadsmässiga förutsätt- ningar att åstadkomma detta som självständiga projekt.

Påtagliga eller andra noterbara konsekvenser Den ökande andelen äldre i befolkningen förvän- tas öka behovet av vård- och omsorgsplatser i kommunen.

______81 ÖP Lekebergs kommun - kap 9 - ANTAGANDE KAP 10 REKREATION OCH FRILUFTSLIV foto: Hanna Bäckgren

Goda rekreationsmöjligheter och en meningsfull fritidssysselsättning är viktiga för människans väl- 10.2 Idrottsanläggningar Fotbollsplaner finns i Fjugesta, Mullhyttan, Hidinge- befinnande. Genom att ge förutsättningar för detta bro och Hidinge. inom kommunen kan man minska de resor och den tid invånarna behöver lägga ner för att kunna utö- Ishockeyrinkar finns i Hackvads Via, Mullhyttan, va sina intressen. Möjligheten till en aktiv fritid på Kvistbro (Backa) och Fjugesta. bostadsorten är också ett konkurrensmedel när man önskar få nya inflyttande till kommunen. I Fjugesta finns i anslutning till Lekebergsskolan en kommunägd bollhall. Gymnastikhallen vid Mullhyt- Lekeberg erbjuder många möjligheter till förströelse tans skola används frekvent av föreningslivet. och aktiv fritid. Föreningslivet frodas inom både Fjugesta, Mullhyttan och Brohyttan har elbelysta kultur och idrott. För den som gillar revy och teater motionsspår. Tennisbanor finns i Fjugesta och Kvist- finns det lokala revysällskapet som drivs av ideella bro. krafter. I Lekebergs kommun ligger Lanna golfbana som anses vara också en av Sveriges bästa golfba- För hästintresserade finns ett antal anläggningar med nor. Kilsbergen med dess leder liksom sjöar och möjligheter till ridning. vattendrag, skog och natur i allmänhet ger rika möj- ligheter till friluftsaktiviteter. Sannbadet i Fjugesta I kommunen finns dessutom två anläggningar för med 50-metersbassäng och rutschkanor är en viktig skytte samt en 18-håls och en 6-håls golfbana i Lan- samlingspunkt för lekebergsborna sommartid. na. De flesta spelarna på dessa kommer från kring- liggande kommuner. Golfklubben har restaurang, Närheten till naturen bidrar till människors välbefin- gym, konferensmöjligheter, mm. I Mullhyttan finns nande. Viktigt är både den egna tomten, kommunens en endurobana anpassad till den bullerpåverkan som parkområden och närnatur tillgänglig för rekreation. uppstår vid utövandet. Promenadvägar som sammanbinder grön- och na- turområden med varandra är mycket betydelsefulla. Det är viktigt att kunna behålla och vid behov En avkopplande utemiljö värderas mycket högt av utveckla befintliga idrottsanläggningar. Ju större många. Eftersom Lekeberg är en landsbygdskom- spridning på anläggningarna rent geografiskt desto mun, uteslutande med små tätorter, finns god till- mindre resor behövs för att man ska kunna utöva sin gång på grönområden för alla. sport. Detta är särskilt viktigt när det gäller yngre personer som har begränsade möjligheter att ta sig 10.1 Föreningsliv mellan orterna. Ju fler personer som utnyttjar en Lekebergs kommun har ett aktivt föreningsliv. Det anläggning och ju större åldersmässig spridning det finns hembygdsföreningar och många idrottsfören- är bland utövarna desto viktigare är den. De ideella ingar, men också kulturföreningar, studieförbund, insatserna för drift och underhåll har stor betydelse religiösa samfund och politiska föreningar. Sam- för den fortsatta verksamheten. lingslokaler för föreningar finns i Fjugesta och Mull- hyttan. Ungdomsföreningar kan få bidrag för egna lokaler. Det finns behov av att brett titta på det 10.3 Badmöjligheter Större naturliga badplatser finns i Multen, Leken, totala lokalbehovet. Lillsjön och Lanna badgruva. Av dessa sköts en del av föreningar med skötselbidrag från kommunen.

82 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 10 - ANTAGANDE Rekreation & friluftsliv

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! !

! !

! ! !

! !

! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! !

! ! ! ! ! ! ! !

(! ! ! !

! ! !

! !

! ! !

! !

! ! ! !

! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

! !

! ! !

! !

! ! ! !

! ! !

! !

! ! ! !

! ! ( !

! ! !

! ! ! !

! !

! ! !

! ! ! !

! ! !! ! !

! ! !

! ! ! !

!! ! ! !( !

! ! 1 !

! ! ! ! !

! ! !

! ! I1 "I8

! )

! *#

! ! !

! !

! ! ! ! ! ! !

! (! ! ! ! !! !

! ! ! ! !

! ! !

! ! ! ! ! ! ! !

! !! ! ! ! (2 ! !

! ! !

! (!I12

! !

! ! ! ! !

! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !

! !! ! ! !! ! ! ! ! !

! ! !

! ! ! ! ! ! ! !( ! ! 1 !

! ! ! ! ! ! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! (! (!I11 *#I2 )"I7 (! (! )"I6 )"I4 (! )"I5 (!I10 *#I3 )"I9

*# Idrottsplats / Fotbollsplan *#I1 Vretalunds IP *#I2 Bergavallen *#I3 Åsavallen (! Badplats )" Gymnastiksal / Bollhall ")I4 Gymnastiksal, Lekebergsskolan ! ! ! ! ! Vandringsled ")I5 Gymnastiksal, Lekebergsskolan (!1 Bergslagsleden ")I6 Bollhall, Lekebergsskolan (!2 Anslutning till Tio sjöars led ")I7 Gymnastiksal, Tulpanens skola ")I8 Gymnastiksal, Hidinge skola ")I9 Gymnastiksal, Mullhyttans skola Nationalpark (! Motionsspår / Skidspår Naturreservat (!I10 Motionsspår/ skidspår, Mullhyttan Riksintresse Natura2000 !(I11 Motionsspår/ skidspår, Fjugesta (!I12 Skidspår, Brohyttan 0 2 4 6 8 10 km [ ______83 ÖP Lekebergs kommun - kap 10 - ANTAGANDE Sannabadet är ett anlagt utomhusbad i Fjugesta som se för Fjugestabornas friluftsliv. Andra välbesökta ägs av kommunen men drivs av privat arrendator. naturreservat med utbyggda leder är Sixtorp, Leke- Badet är mycket populärt. Det är viktigt att det även berga-Sälven och Trystorps ekäng. Nationalparken i framtiden behåller sin karaktär av familjebad så att Garphyttan och särskilt dess slåtterängar besöks av besökare i alla åldrar kan nyttja dess faciliteter. Sam- många under vår och försommar. tidigt behöver anläggningen kontinuerligt utvecklas för att göra den fortsatt attraktiv för besökare. Inom kommunen finns ett antal olika leder. Berg- slagsleden är en vandringsled som går igenom ett flertal kommuner. Vandringsleden används av besö- 10.4 Jakt och fiske kare från en större region och lockar hit turister som Jakt och fiske är en betydande fritidssysselsättning vill uppleva naturen i Kilsbergen, d v s lederna utgör för kommuninvånarna. Det är även en besöksnäring en del av besöksnäringen. I anslutning till Kilsberg- som lockar utövare från ett relativt stort omland. sleden finns vindskydd och grillplatser. Ytterliga- Det finns många möjligheter till fiske i kommunen. re två vandringsleder går på kortare sträckor in i Ett stort antal sjöar och vattendrag är upplåtna för Lekebergs kommun, Tiosjöarsleden i den nordvästra allmänheten genom kortfiske. I en del av dessa, delen av kommunen samt Likvägen och Munkasti- framför allt i Kilsbergen, har regnbåge planterats in. gen som går över Skagershultsmossen. Fiskekort kan lösas på flera platser vilket ger stor I Svartån finns en kanotled med markerade lyftplat- tillgänglighet. ser och rastplatser.

Jakt inom kommunen bedrivs främst av markägare eller jaktlag som arrenderar mark av markägare. Kommunens skogsmark är till största delen utarren- 10.6 Besöksmål för turism derad för jakt till olika jaktlag. och fritidsaktiviteter Turism betraktas som en fritidssysselsättning men är även en betydelsefull besöksnäring. Denna frå- 10.5 Friluftsområden ga redovisas därför även i kapitel 8 som behandlar och leder näringsliv. Kilsbergen utgör en mycket viktig resurs för frilufts- De platser som Lekeberg främst har att erbjuda och livet. Området präglas av stora skogsområden och som även spelar stor roll för enskilda fritidsaktiviteter relativt få bostäder vilket gör att många besökare och lokala arrangemang är Garphyttans nationalpark, upplever Kilsbergen som ett område med vild- Riseberga klosterruin och amfiteater, naturreser- markskaraktär. vaten, hembygdsgårdarna, Hallagården, Sannabadet, friluftsbaden, Limstensgruvorna samt kvarnen och Ett riksintresse för friluftsliv är för närvarande på hyttbacken i Mullhyttan. Tångeråsa kyrka och sock- remiss till de kommuner som berörs. encentrum bör också nämnas. Även Sparbanksbörsen I Lekeberg är det delar av Kilsbergen både söder och i Fjugesta är en viktig arena för scenkonst och större norr om E 18 som är aktuella, se kap 13. publika arrangemang.

Det finns även ett flertal naturreservat inom kom- Vid Vekhyttan, Stenbäcken och Sixtorp finns frilufts- munen som utnyttjas för friluftslivet, många av dem gårdar för lägerverksamhet. Gården vid Sixtorp kan välbesökta. Bergaskogen norr om Fjugesta är klassat även användas av privatpersoner för övernattning. I som naturreservat med anledning av dess betydel- anslutning till Sixtorp finns en naturskola som alla

84 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 10 - ANTAGANDE elever i kommunen har möjlighet att besöka. I Lekeberg finns två fritidsgårdar. En föreningsdri- ven fritidsgård i Mullhyttan som stöttas av Leke- bergs kommun via avtal, och en fritidsgård i Fjuges- ta som drivs av Lekebergsskolan.

10.7 Grönstruktur och närrekreation Grönstrukturen är det nätverk av gröna områden som tillsammans med bebyggelse- och infrastruktur bygger ett samhälle. Den omfattar i princip alla markområden där växtlighet är möjlig, d.v.s. skog, parker, naturmark, gräsytor, alléer, betesmarker m.m. All mark som inte är bebyggd eller på annat sätt ianspråktagen och består av ett nätverk av små och stora gröna områden med olika karaktär och funktion. Begreppet innefattar hela spektrat från den lilla parken eller enskilda tomten till de mer avlägset belägna strövmarker utanför tätorterna

Den tätortsnära naturen bidrar med flera ekosystem- tjänster, t ex rening av dagvatten, verka bullerdäm- pande, utjämna lokalklimat, rena luften från partiklar och att hindra läckage av näringsämnen. Att säker- ställa att de ”gröna” områden hänger ihop, s k grön infrastruktur, gynnar både naturen och människor.

Vid bebyggelseutveckling bör alltid hänsyn tas till landskapet som helhet, dess kulturmiljö, biologisk mångfald samt rekreation och upplevelsevärden. I samband med planering av nya eller förtätning av befintliga bebyggelseområden ska behovet av gröna korridorer, värdefulla småbiotoper och grönområden beaktas för att gynna den biologiska mångfalden samt ge utrymme för närrekreation. foto: Lekebergs kommun

______85 ÖP Lekebergs kommun - kap 10 - ANTAGANDE Kommunens ställningstagande Kommunen bör verka för att skapa goda möjlighe- ter till rekreation och en meningsfull fritid i närhet till invånarna.

Kommunen bör verka för god tillgänglighet vid närbesöksmål och rekreationsområden. Kommunen bör bevaka marktillgången inom kommunen för utveckling och nyetablering av fritidsan- läggningar.

Kommunen bör verka för tillskapandet av nya övernattningsmöjligheter i olika former.

Kommunen bör verka för att behålla befintliga samlingslokaler samt är positiv till att nya kan tillkomma. Kommunen bevarar och tillgängliggör de värde- fulla tätortsnära rekrationsmiljöer som pekas ut i kommande grönstrukturplan.

Kommunen bör i sin planering alltid tillgodose att områden för friluftsliv och rekreation avsätts.

Påtagliga eller andra noterbara konsekvenser Att bevara och utveckla områden för friluftsliv och rekreation både runt tätorterna och i samman- hängande skogsområden skapar förutsättningar för att de sociala, kulturella och biologiska vär- dena stärks. Detta bidrar till ökad folkhälsa och därmed en god livskvalitet.

Bevarande av sammanhängande grönstråk i tät- orterna innebär att vissa för bostäder eller andra etableringar intressanta ytor inte är exploaterbara. foto: Hanna Bäckgren foto: Hanna Bäckgren

86 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 10 - ANTAGANDE KAP 11 KOMMUNIKATIONER foto: Google bilder

Lekebergs kommunikationer med andra regioner är relativt god med europavägarna E 18 och E 11.1 Vägar Lekeberg har två större vägar. Den mest trafikerade 20 inpå knutarna liksom Örebro flygplats, vilken vägen är E18 som ingår i det nationella/interna- ligger precis utanför kommungränsen, bara drygt tionella vägnätet men där trafiken huvudsakligen 10 minuter med bil från Fjugesta. Det är inte långt passerar genom kommunen. Länsväg 204 ingår i det till Hallsberg och Örebro, där det finns tillgång till regionala vägnätet och är på sätt och vis den mest direkta tågförbindelser, såväl person- som godstra- betydelsefulla vägen då den sammanbinder kommu- fik, till Stockholm, Göteborg, Oslo, etc. På lång sikt nens tre tätorter och ansluter till E18. kan ytterligare en tågförbindelse tillkomma, den s k Nobelbanan, i ett regionalt perspektiv mellan Örebro Andra viktiga vägar är väg 534, Fjugesta-Kumla och och Kristinehamn men egentligen en del av en snabb väg 519, Fjugesta-Vretstorp. tågförbindelse mellan Oslo och Stockholm, som i så fall skulle passera genom kommunen. Kommunen är väghållare för ca 2,5 mil väg inom Lekebergs kommun, huvudsakligen allmänna gator i Ansvaret för vägar, järnvägar och flygplatser är Fjugesta. Trafikverket är väghållare för E18, väg 204 spritt på flera huvudmän. För större vägar och och övriga statliga vägar i kommunen. En stor del av järnvägar, t ex E18, väg 204 och Värmlandsbanan är vägnätet i kommunen sköts av vägföreningar eller staten genom Trafikverket ansvarig och fattar beslut samfällighetsföreningar. Ett stort ansvar vilar såle- om vad som ska göras eller inte. För regionala vägar, des på kommuninvånarna själva att i dessa områden t ex väg 534, fördelas resurser av Regionförbundet hålla ”körbara” vägar. men Trafikverket är ansvarig för drift och underhåll. För gator i t ex Fjugesta är kommunen huvudman E18 ingår, förutom att det är ett riksintresse (se kap och ansvarig för drift, underhåll och ombyggnader. 13) i det av EU utpekade Trans European Transport De flesta vägarna på landsbygden, men även i t ex Network, TEN-T, d v s en väg av särskild internatio- Mullhyttan, har olika samfälligheter (bestående av nell betydelse. fastighetsägare som har nyttan av och använder vä- gen) som huvudmän vilka då ansvarar för drift och De flesta vägarna i kommunen håller generellt en underhåll. Många samfällda vägar har dock statliga för ändamålet god standard. Några större vägpro- eller kommunala driftbidrag. I en landsortskommun jekt som kräver att mark reserveras är inte aktuell. som Lekeberg är det sistnämnda mycket vanligt. Undantaget är väg 534, som på sträckan Fjugesta till Örebro flygplats ägs gemensamt i ett bolag av Öre- Åbytorp där det aviserats behov av åtgärder och som bro läns landsting samt av Örebro, Karlskoga och ingår i förslaget till ny länstrafikplan. Kumla kommuner. Hastigheten på väg 204 är idag 80 km/h. Bedöm- ningen är att sträckan Fjugesta-E18 mötessäkras och Översiktplanens syfte är att redovisa en samlad bild ges hastigheten 100 km/h. Höjd hastighet kan på- och inriktning avseende kommunikationer men det verka bullersituationen längs vägsträckan men med bör understrykas att kommunen i många frågor inte något enstaka undantag ligger vägen på den aktuella har ansvar eller möjlighet till styrning i dessa frågor. sträckan långt från bostadsbebyggelse. Huvuddokument för styrning av de nationella och regionala kommunikationerna är Nationella trans- Mötessäkringen kräver att gång-/cykeltrafiken ges portinfrastrukturplanen (NTP) och Länsplanen för möjlighet till en alternativ sträckning vilken måste transportinfrastruktur (LTP). utredas inom ramen för projektet. Framkomlig väg

______87 ÖP Lekebergs kommun - kap 11 - ANTAGANDE

Kommunikationer

" "

" " "

!( "

" 7

" 72

" UV

!( "

" "

8 UVE18 " 2

7UV

!( "

" "

(!1 "

" "

" " "

(!3 !( !( "

!( "

" "

! (

" "

" " " " " "

" ! (

" ! ( "

" ! ( ! ( " 6 "

UV91 UV

5 "

6 " "

7 " " " " " 2 " 6 5UV " "

!( " UV566 UV " 5 6 " 5 "" " !(6

( ! " 8 " 5 " 5 UV " UV560 !Ä "

( ! " UV204 "

" 569 " UV

( " !

!" 5 (2 9

6 ( " 8 3 ! 5 UV " UV564 " 1 6

(! 5

2 UV ! (

(

" !

( 5 ! " !(

5 UV 4 "" 2

" 5 UV

( ! "

" 6

(

! 3 ! (

( 5 ! ( ! " UV

" "" " (

! " "

( " ! 4 "" " " " " "" " 57 " " " " " UV "" " " " (!4 UV537 ""

"" UV51

3 8

! (

( ! 3

5 5 " 3 534 UV ( UV5 UV !

UV522 "

!( (!4

(

(!1 ! ! (

( 204 " ! UV" " "

" "

" 3 8 ( " 7 ! " UV5 1 " ! 5 ( UV !( 3

" " " 6 2 (

" " ! " 5

" " UV (

" UV ! 5

" 1 9 !(5 1 0 " 5 UV

" 0

(!52 (

" !

5 ( " ! UV

" " "

! ( ( ! UV527

UV5 1

! (

!( Kollektivtrafik (buss)

Väg (!1 E18 (!2 Länsväg 204 (!3 Väg 519 mot Vretstorp (!4 Väg 534 mot Kumla

Järnväg Farligt gods (!5 Värmlandsbanan

" " " " rekommenderad primär väg !Ä Flygplats " " " " rekommenderad sekundär väg (!6 Örebro flygplats

Utökat byggnadsfritt avstånd Ombyggnad väg 534 (förslag)

50 m Mötessäkring 100 km/h, ny gc-väg (förslag) 30 m 0 2 4 6 8 km [ 88 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 11 - ANTAGANDE kan bestå av befintlig väg vid sidan av väg 204 och/ eller nybyggnad av gång-/cykelväg intill väg 204 11.2 Gång- och cykeltrafik Gång- och cykelvägsnätet (gc-nätet) är inte särskilt samt att utnyttja banvallen efter f d Svartåbanan där väl utbyggt i kommunen. I Fjugesta finns stråk det är möjligt. anpassade för gång- och cykeltrafik, exempelvis den på den gamla banvallen, men större delen av tätorten Utmed det allmänna det allmänna vägnätet gäller har blandad trafik. Det finns också en gång-/cykel- ett så kallat byggnadsfritt avstånd på 12 meter från vägsträcka i Lanna. Mellan tätorter och byar saknas vägområdet. Vid större vägar kan avståndet genom separata vägar för gång- och cykeltrafik. särskilt beslut av länsstyrelsen utökas till 30 eller 50 meter. I de fall bygglov krävs eller detaljplan upprät- I stora delar av Lekebergs kommun finns en vana tas behövs inte länsstyrelsens tillstånd för att bygga av bilburenhet, som gör att folk tar bilen även när inom nämnda område. de ska transportera sig kortare sträckor. Att försöka ändra denna vana är en utmaning som kommunen Inom Lekeberg har beslut fattats om utökat bygg- har framför sig. Framför allt i tätorterna bör ett mer nadsfritt avstånd på 50 meter längs E18 samt 30 regelbundet utnyttjande av cykeln uppmuntras, både meter längs väg 204. av miljö- och hälsoskäl. Säkra cykelvägar bör finnas för barnens väg till skolorna. E18 är primär transportväg för farligt gods och väg- arna 204 och 534 är sekundära transportvägar. I kap 4 redogörs närmare för hur kommunen ska förhålla sig till detta i samband med den fysiska planeringen. foto: Bosse Björk

______89 ÖP Lekebergs kommun - kap 11 - ANTAGANDE Bilarnas hastighet bör begränsas på de gator och Drygt 4000 personer, dvs ca 60% av invånarna, har vägar som har en blandning av cykel- och biltrafik mindre än 400 m till en hållplats, ett avstånd som och där andelen cyklar är stor. räknas som god standard. Många dagpendlar både in och ut ur kommunen till sitt arbete. Andelen resenä- Skulle en utbyggnad bli aktuellt i framtiden utgör rer som reser kollektivt är 12%, vilket är nära den dock banvallen från Svartåbanan, där den finns nivå som gäller för hela länet. kvar, en resurs då det relativt enkelt kan anläggas en cykelväg på denna. Hållplatser för kollektivtrafiken mellan Örebro och Karlskoga finns utmed E18. Den mest frekvente- Kommunen bör verka för ett säkert och ändamål- rade hållplatsen som ligger vid avfarten mot Vint- senligt gång- och cykelnät som genom effektiva rosa utanför Lekebergs kommun, fyller bättre den dragningar binder samman bostadsområden med funktionen även om den ligger några hundra meter skolor, handel och service samt större hållplatser i utanför kommungränsen. En ny motorvägshållplats linjebussnätet. kommer att skapas väster om avfarten vilken kommer fungera ändå bättre för pendlare från Lekeberg. Prioriterat bör vara gång-/cykelvägar längs trafikera- Det finns även hållplatser vid Lekhyttan och Leken. de gator och vägar och som samtidigt fungerar som Vissa linjer kör gamla E18 och stannar på ytterligare skolvägar. Särskilt där väg 204 passerar rakt genom hållplatser. Mullhyttan samt i Lanna längs väg 567 finns skäl att ordna en separerad gång-/cykelväg inklusive säkrare Kompletteringstrafik är en kommunal service som passager över länsvägen. erbjuds de kommuninvånare som saknar kollektivtrafik eller har långt till närmsta busshållplats. Kom- Om mötessäkringen av väg 204 blir aktuell förut- pletteringstrafik är tillgänglig för alla som har minst sätts att gång-/cykeltrafiken ges möjlighet till en al- en kilometer till närmaste busshållplats och ger dem ternativ sträckning vilken måste utredas inom ramen möjlighet att åka taxi till samma pris som länsbuss. för projektet (se punkt 11.1 ovan). Resan får inte vara arbetsresa och måste beställas senast dagen före resdagen av planeringsskäl. Tre 11.3 Kollektivtrafik slingor används inom kompletteringstrafiken. Busstrafik är för närvarande det enda alternativet för Avseende tankar om en ny busstation i Fjugesta, se kommuninvånare som vill resa kollektivt. Närheten fördjupning för Fjugesta tätort, kap 14. till järnvägen i Örebro och Hallsberg och till Örebro Airport ger dock goda möjligheter att ta sig utanför regionen. 11.4 Spårtrafik En mycket kort sträcka av Värmlandsbanan (tidi- Idag går två busslinjer genom kommunen, 513 och gare kallad Nordvästra stambanan) i det nationella 524. Båda linjerna utgår från Örebro. Linje 513 är stambanejärnvägsnätet går genom sydvästra hörnet den mest trafikerade och sammanbinder kommunens av kommunen. Sträckan går mellan Laxå och De- tre tätorter Lanna, Fjugesta och Mullhyttan medan gerfors där det är mycket glest befolkat (och vidare linje 524 går genom Hackvads Via och Edsberg i de mot Karlstad-Charlottenberg-Oslo). Det finns inga östra delarna av kommunen. Linje 513 har ett 20-tal stationer eller hållplatser på Värmlandsbanan inom turer (7-8 per dag under helger) per vardag medan kommunen och det finns inga skäl till att några skul- linje 524 har 3 turer per vardag. le komma tillstånd i framtiden. Värmlandsbanan är även ett riksintresse för kommunikation, se kap 13.

90 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 11 - ANTAGANDE Nobelbanan är den allmänt vedertagna benämning- Nobelbanans framtida sträckning har inte behandlats en på en eventuell framtida tågförbindelse mellan alls i FÖP:en. Det är därför inte uteslutet att något Örebro och Kristinehamn. Detta är en felande länk eller några av de verksamhetsområden eller andra i det nationella stamnätet där såväl person- som funktioner som finns i FÖP:en kan komma i konflikt godstransporter mellan Stockholm-Oslo idag tving- med en framtida Nobelbana. Frågan bör således as ta en omväg via Hallsberg och Laxå. En sådan även ur den aspekten utredas vidare. här tågförbindelse ligger relativt långt fram i tiden (troligen 25-40 år) men det är viktigt att i Lekebergs kommun garantera Nobelbanan kan passera genom 11.5 Flygtrafik kommunen. Örebro kommun har i sin ÖP ett flertal Örebro Flygplats är en av landets största regionala olika alternativa bansträckningar och Karlskoga fraktflygplatser och belägen 11 km från Fjugesta, i kommun är oreserverat positiv oavsett vilken sträck- Örebro kommun. Chartertrafiken är under utveck- ning som kommer förordas. Initiativ till ett regionalt ling men för närvarande saknas reguljära linjer för planeringssamarbete för Nobelbanan har under 2013 passagerartrafik. Flygplatsen har mycket stor bety- påbörjats på initiativ av Regionförbundet. Syftet delse för varutransporter för näringslivet i regionen är att få en samsyn om Nobelbanan mellan de fem och i kommunen. Möjligheten att utveckla flygplat- berörda kommunerna, Örebro, Lekeberg, Karlskoga, sen med avseende på passagerartransporter bedöms Degerfors och Kristinehamn samtidigt som utred- ändå god, främst vad gäller charter men ambitionen ningsunderlag tas fram för att värdera olika alterna- är att åter öppna linjetrafik. tiva sträckningar. Örebro har parallellt inlett en egen utredning för att minska antalet reservat som idag En förlängning av landningsbanan är planerad för att låser upp expansionsmöjligheterna för Örebro logis- flygplatsen ska klara av alla typer av fraktflyg. tiksatsning, en utredning där Lekeberg som närmaste Flygplatsen samägs av Örebro, Karlskoga och grannkommun är delaktig. Kumla kommuner tillsammans med Örebro Läns Landsting. Utifrån de spårreservat som finns i Örebro kommuns gällande översiktsplan och som sträcker sig ända Flygplatsen påverkar Lekebergs kommun med fram och förbi Vintrosa, bör Lekeberg, även om det avseende på dess så kallade influensområde där inte finns underlag för att peka ut specifika reser- möjligheterna till främst bostadsutveckling begrän- vat inom ramen för denna översiktsplan, beakta att sas. Influensområdet omfattar hänsyn till flygbuller, sträckningen längs E18 är ett realistiskt alternativ elektromagnetiska fält, objekt som kan störa flyg- för fortsatt utredning. Då E18 redan utgör en barriär platsens navigations- och kommunikationsutrustning och påverkar omgivningen ur t ex bullersynpunkt samt hinderfrihet för flygtrafiken inom en 60 km är samlokalisering åtminstone en av kanske flera radie från flygplatsen. potentiella utredningshypoteser. Flygplatsen är ett riksintresse för kommunikation, se För Lanna-Hidingeområdet finns en fördjupad kap 13. översiktsplan (FÖP) som är gemensam med Örebro kommun där FÖP:en även omfattar Vintrosa och Latorp. FÖP:en gäller fullt ut även efter att denna översiktsplan antagits. För ställningstaganden som avser Lanna-området hänvisas således till VIN- NA-FÖP:en.

______91 ÖP Lekebergs kommun - kap 11 - ANTAGANDE Kommunens ställningstaganden/ tida sträckning utreds för att på sikt lägga fast kommentarer en eller flera korridorer. Området närmast E18 bör med tanke på banreservat i Örebro kommun Kommunen bör verka för ett säkert och ändamål- redan nu beaktas vid planläggning, bygglovgivning senligt gång- och cykelnät som genom effektiva eller motsvarande. dragningar binder samman bostadsområden med skolor, handel och service samt större hållplatser i För Lanna-Hidingeområdet, inkluderar även linjebussnätet. Skärmartorp och Hidingebro, finns en fördjupad Vid utbyggnad av gång-/cykelvägsnät bör kommu- översiktsplan (FÖP) som är gemensam med Öre- nen prioritera gång-/cykelvägar längs trafikerade bro kommun där FÖP:en även omfattar Vintrosa gator och vägar och som samtidigt fungerar som och Latorp. FÖP:en gäller fullt ut även efter att skolvägar. denna översiktsplan antagits. För ställningstagan- den som avser Lanna-området hänvisas således Vid planläggning av trafikfunktioner bör alltid frå- till VINNA-FÖP:en (se avgränsning på karta sid gor kring rörligheten för personer med funktions- 25). Då den s k Nobelbanan inte har behandlats hinder och barnens perspektiv beaktas. i FÖP:en finns möjligheter att riktlinjerna i denna Kommunen bör verka för ett jämställt resande och kan komma i konflikt med en framtida bansträck- ta hänsyn till både kvinnor och mäns resemönster ning. och hur detta kan behöva förändras. Kommunen ser Örebro Airport som mycket viktig Kommunen bör främja en fysisk planering som för Lekeberg och regionen varför flygplatsen bör uppmuntrar ett minskat bilanvändande, dels vid ges de resurser och förutsättningar som krävs för transporter där avstånden är korta men även ökat att den ska kunna bibehållas och utvecklas. nyttjande av kollektivtrafik, t ex för arbetsresor.

Kommunen bör verka för att väg 204 – sträckan Påtagliga eller andra noterbara Lanna-Fjugesta - mötessäkras och ges hastighe- konsekvenser ten 100 km/h. Då Nobelbanan inte har behandlats i FÖP:en för VINNA-området finns möjligheter att riktlinjerna Kommunen bör verka för att väg 534 (Fjuges- i denna kan komma i konflikt med en framtida ta-Kumla) får höjd standard på sträckan Fjuges- bansträckning. ta-Åbytorp. Pågående verksamhet likväl som utvecklingen av Kommunen bör arbeta aktivt med att påverka de Örebro Flygplats kan innebära begränsningar för som bedriver kollektivtrafiken att upprätta buss- bostadsbyggande, mm i Kräcklingeområdet. linjer mot Kumla och Hallsberg för att underlätta arbetspendling och samtidigt förbättra tvärförbin- delserna i Lekeberg.

Kommunen bör ställa sig positiv till att tillhan- dahålla mark för att Nobelbanan ska kunna gå genom kommunen samtidigt som ett regionalt tågstopp etableras som kan nyttjas av boende i Lekeberg. Kommunen förordar vidare att Nobel- banan dras via Örebro Flygplats med ett stopp i anslutning (under) terminalbyggnaden.

Kommunen medverkar till att Nobelbanans fram-

92 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 11 - ANTAGANDE KAP 12 TEKNISK FÖRSÖRJNING foto: Thomas Kullberg

kan det bli aktuellt att ta vatten från Vättern i samma 12.1 Vattenförsörjning nät via Örebro. Kommunens verksamhetsområden för vattenförsörj- ningen (allmänna vattentjänster som även inkluderar I de tre huvudorterna Fjugesta, Mulhyttan och Lanna/ avlopp) är idag uppdelad på områdena Fjugesta tätort, Hidinge finns brandpostnät. I små tätorter på lands- Mullhyttans tätort, Lanna, Hidingebro, Skärmartorp bygden där det finns kommunalt VA bör brandposter området väster om Svartån samt norra delen av Gro- finnas tillgängliga med maximalt 2000 meters av- pen. Hushåll inom verksamhetsområdena är anslutna stånd. till det kommunala vattennätet. Där kommunalt VA inte finns tillämpas brandsläck- Fjugesta tätort och Gropen försörjs av ett kommunalt ning via tankbilar och motorsprutor som försörjs av grundvattenverk förstärkt med infiltration av ytvatten. öppna vattendrag. (Riktlinjer från Nerikes brandkår, För verksamhetsområdena i Lanna, Hidingebro och grundade på gällande föreskrifter). Skärmartorp köper kommunen in vatten från Örebro kommun via nätet i Vintrosa, och för Mullhyttans tätort köper man sedan 2007 in vatten från Laxå kom- 12.2 Hushåll med egen mun, via en överföringsledning från Hasselfors. brunn Svartån är råvattentäkt för förstärkning av kommu- I Lekebergs kommun tar ca 2000 hushåll vatten ur nens grundvatten och försörjer verksamhetsområdena egen brunn, s k enskilda vattentäkter. Det finns två Fjugesta tätort samt Gropen norra. Svartån försörjer områden i kommunen där risk finns för kvalitets- nedströms också Örebro stads vattenverk. På grund av problem med vattnet, dels i Kilsbergen där det råder dess betydelse som råvattentäkt pågår arbete med att viss försurningsrisk och dels öster om Fjugesta i det bilda ett vattenskyddsområde längs Svartån. Därmed område med alunskiffer där luktproblem på grund kommer vissa restriktioner och anmälningsplikter att av svavelväte kan uppstå. I alunskifferområdet finns införas för olika verksamheter. också förhöjd risk för radonavgång till dricksvattnet. Utökat verksamhetsområde är nära förestående för Större icke-kommunala dricksvattenanläggningar området vid bl a Bäcklunda/Bäckatorp väster om finns vid Götabro kursgård och vid Bergsmansgården Mullhyttan. i Brohyttan.

En vattenförsörjningsplan är under framtagande i 12.3 Grundvatten Grundvattentillgången är relativt god i kommunen. samarbete med Laxå och Askersunds kommun. En På vissa håll finns dock problem med vattenkvali- sådan plan beskriver vattenförsörjningen till kommu- teten. Radon, järn och mangan samt alunskiffer kan nerna och vilka reservskyddsvattentäkter som finns. lokalt medföra en försämrad kvalitet. Skyddsvärda Den innehåller även riktlinjer för hur man ska gå grundvattentillgångar utgörs i övrigt av de rullstenså- tillväga om eventuella olyckor inträffar som riskerar sar som finns i kommunen. På och omkring dessa att få effekt på dricksvattnet. Vilka framtida bör bebyggelseexploatering ske med största omsorg möjliga vattentäkter som finns utifall en gammal för att undvika en negativ påverkan på grundvattnet. måste sluta brukas finns också beskrivet i planen. Vid exploatering av eller byggande på grusåsar ska särskilt beaktas grundvattnets betydelse. Långtgående planer finns att ansluta Fjugesta till vatten- och avloppsnätet i Örebro, via Vintrosa. På sikt

______93 ÖP Lekebergs kommun - kap 12 - ANTAGANDE Teknisk försörjning

Örebro kommun

1.! 2

4 0#.!/" /" 5 .!6

Laxå kommun

Vattenförsörjning /" Vattenverk /" Avloppsreningsverk (! VA-verksamhetsområde (illustration) (!1 Lanna (!2 Skärmartorp området väster om Svartån Fjärrvärme (! !3 Hidingebro 0# Fjärrvärmeverk (4 Fjugesta tätort (!5 Gropen norra delen Avfallshantering (!6 Mullhyttans tätort .! återvinningscentral Dricksvatten överföringledning .! återvinningsstation Dricksvatten överföringsledning, planerad Kraftledning Spillvatten överföringsledning Vattenskyddsområden (primär zon) ! Kraftledning, region 0 2 Vatten4skyddso6mråden 8(sekund10ärk mzon) Kraftledning, stam [ 94 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 12 - ANTAGANDE Exploatering eller byggande inom vattenskyddsom- För verksamhetsområdena Skärmartorp, Lanna råde ska ske utifrån gällande skyddsbestämmelser och Hidingebro transporteras avloppsvattnet via för områdena. tryck- och självfallsledningar till Örebro kommuns avloppsreningsverk. Laxå kommun tar via en överfö- ringsledning hand om avloppsvattnet från Mullhyttan. 12.4 Spillvatten Utbyggnad av vatten och avlopp pågår i Gropen och Fjugesta avloppsreningsverk behandlar vatten från Kvistbro. hushåll i verksamhetsområdena Fjugesta tätort och Gropen norra. Vattnet från Gropen tas in i nätet med pumpstation men i övrigt transporteras avloppsvattnet 12.5 Enskilda avlopp med självfall. Reningsverket tar också emot slam från Omkring 2000 fastigheter i kommunen har enskilda enskilda anläggningar över hela kommunen. Avlopps- avloppsanläggningar. Ungefär hälften av dessa har reningsverket i Fjugesta behandlar vattnet mekaniskt endast trekammarbrunn, vilket idag inte betraktas med avskiljning av grovrens, biologiskt genom aktivt som tillräckligt bra rening. Enskilda avloppsanlägg- slam och kemiskt med fällning innan det släpps ut. ningar står därför för en betydande del av utsläppen Recipient för vattnet är Lillån vilken står i förbin- av närsalter i kommunen. Infiltration eller markbädd delse med Svartån. I juni 2012 invigdes Vattenpark är de förespråkade lösningarna. Lillån i Fjugesta där renat avloppsvatten tas om hand Ca 300 avlopp inventeras varje år och syftet är att ej i tre dammar förutom den ursprungliga biodammen. godkända avlopp åtgärdas för att minimera belast- Även dagvatten behandlas i den nyanlagda våtmarken ningen på miljön. Med anledning av kommunens vilket ger en ökad rening av dagvattnet. Våtmarken struktur som landsbygdskommun kommer en stor utgör också ett flödesutjämningssystem för dagvatten del av hushållen inom överskådlig tid att fortsätta ha vilket minskar risker för översvämningar. enskilda avlopp. Utökade verksamhetsområden kan foto: Hanna Bäckgren

______95 ÖP Lekebergs kommun - kap 12 - ANTAGANDE bli aktuella inom några geografiska områden, t ex möjligheten att beställa varor över Internet gör att Bäcklunda/Bäckatorp väster om Mullhyttan. vissa inköpsresor kan elimineras. Arbetstagare kan distansarbeta i hemmen en eller flera dagar i veckan och därmed minskar antalet transportrörelser vid 12.6 Lokalt pendling. omhändertagande av Den inre effektiviteten i den offentliga verksamheten dagvatten kan förbättras genom att utveckla sätten att leda, Lokalt omhändertagande av dagvatten, förkortat styra, producera, administrera och samverka inom LOD, är en metod att minska föroreningar från enheterna, och IT spelar en viktig roll för detta. dagvatten genom att infiltrera eller på annat sätt rena det direkt istället för att leda bort det till reningsverk En viktig uppgift är att förbättra näringslivsklimatet eller till recipient (sjöar eller vattendrag). LOD är och därmed förutsättningar för nyetableringar och önskvärt eftersom det håller mängden ovidkomman- för fler jobb i företagen. Den tekniska infrastruk- de vatten till avloppsreningsverk nere samtidigt som turen inom IT-området är en viktig komponent för det minskar mängden utsläpp i recipient. etablering av nya företag i kommunen.

Lekebergs kommun har varit med i en den länsge- 12.7 IT-infrastruktur mensamma utbyggnad av IT som gjordes i början Den explosionsartade utvecklingen av informations- på 2000-talet, och bredband är därmed relativ väl teknik, IT, har lett till stora förändringar i hur kom- utbyggt i kommunen. Fiberkablar är dragna till alla muner arbetar, och utvecklingen visar inga tecken telestationer i kommunen. Förutsättningarna för på att avstanna. Det är därför rimligt att anta att IT vidareutbyggnad i Fjugesta är goda då det i samband kommer att ha en ännu större betydelse för hur mor- med utbyggnaden av fjärrvärme också dragits tom- gondagens kommun kommer att arbeta. rör som kan utnyttjas för ledningsdragning. IT gör att företag och verksamheter inte längre är lika beroende av lokalisering, vilket innebär både 12.8 Elförsörjning faror och möjligheter för en liten kommun som Le- Två energibolag äger elnätet inom Lekebergs kom- keberg. Risken är att lokala servicefunktioner på sikt mun; E-ON och Fortum. Avregleringen av elmark- läggs ner och centraliseras, men samtidigt kan den naden har medfört att kommunens medborgare fritt nya tekniken innebära större möjligheter för lands- kan välja elleverantör. bygdsbefolkningen att ta del av samhällets gemen- Förfrågningar om att förstärka elnätet finns, främst samma resurser och service. kopplat till den pågående vindkraftutbyggnaden. I övrigt bedöms elförsörjningen vara tillfredställande. En del studier på högskolor, gymnasier och annan Det finns ett antal mindre vattenkraftverk i kommu- vuxenutbildning kan också bedrivas på distans. Allt nen. För vindkraft, bioenergi och solenergi, se egna detta gör att personer som annars skulle tvingas flyt- stycken. ta från kommunen har möjlighet att bo kvar.

IT kan också ha positiva effekter på miljön genom 12.9 Fjärrvärme ett minskat transportbehov. Tjänsteresor för möten Fjärrvärme förser alla offentliga byggnader i Fju- och sammanträden kan delvis ersättas genom an- gesta med värme. Praktiskt taget alla hyreshus, vändning av den moderna informationstekniken, och affärsfastigheter och andra större byggnader med

96 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 12 - ANTAGANDE vattenburna värmesystem är också anslutna till fjärrvärmenätet, liksom ett hundratal villor. Fjärrvär- 12.11 Solenergi Solenergitekniken bedöms kunna utvecklas till att men produceras i en privat anläggning och nästan bli en allt viktigare lokal energikälla. Än så länge uteslutande av skogsbiprodukter från närområdet, finns ingen bra metod att lagra energin men teknik- som ägs och sköts av företaget Lekebergs Bioenergi utvecklingen förväntas fortsätta och på sikt göra vilket ägs av en sammanslutning lokala lantbrukare. solenergi fullt konkurrenskraftig. För att främja Kommunen ser gärna ytterligare utbyggnad av nätet, utvecklingen bör solpaneler tillåtas även i homogena vilket väntas ske när de kvarter som har direktver- bebyggelsemiljöer. kande el upplever att elen är för dyr att använda till uppvärmning och börjar konvertera till vattenburna värmesystem i villorna. 12.12 Avfallshantering Avfallshanteringen i Lekeberg bedrivs idag med hjälp av entreprenörer. Det är ett förfaringssätt som 12.10 Vindkraft passar Lekebergs kommun och är att föredra även i Lekebergs kommun har tagit fram ett tematiskt framtiden. Avfallet körs för närvarande till Karlsko- tillägg till översiktsplanen gällande vindkraft (TÖP). ga Kraftvärmeverk för förbränning och genom den Detta tematiska tillägg till översiktsplanen syftar till processen bildas energi som sedan används till el att skapa ett långsiktigt och konsekvent förhållnings- och fjärrvärme. sätt till vindkraftetableringar i kommunen, för att undvika att behandla varje enskilt ärende för sig utan Lekebergs kommun har nyligen antagit en ny ren- att vara medveten om vad det sammanvägda resulta- hållningsordning med både avfallsplan och renhåll- tet av alla verk kan komma att kommer att bli. Alla ningsföreskrifter. I avfallsplanen ligger fokus på typer av vindkraftverk behandlas i det tematiska til�- ökad resurshushållning med bl a utsortering av ma- lägget men framför allt avses stora verk och anlägg- tavfall, minska avfallets farlighet, att se avfallet som ningar eftersom dessa har en större miljöpåverkan. I en resurs, t ex genom att införa återbruk, och att ha det tematiska tillägget identifieras de områden som en användarvänlig och miljöriktig avfallshantering. är mindre lämpliga för vindkraft eller att konkurre- Kommunen deltar även i ett projekt för ökat samar- rande intressen finns vilket ger eventuella exploatö- bete på avfallsområdet med flera andra kommuner i rer större möjlighet att bedöma hur framgångsrik en Sydnärke. eventuell ansökan kan komma att bli. I TÖP:en finns även vissa riktlinjer för vindkraftetableringar formu- Icke brännbart avfall tas för närvarande omhand vid lerade. Mosserudsanläggningen i Karlskoga där det sorte- ras eller deponeras. Det finns ingen avfallsdeponi i Lekebergs kommun har under 2012 antagit det te- Lekeberg. matiska tillägget för vindbruk. Antagandet har över- Kommunens återvinningscentral finns på Tegelsla- klagats, en process som fortfarande pågår, varför gargatan i Fjugesta. Här finns också en av kommu- planen ännu inte vunnit laga kraft, formellt finns inte nens tre återvinningsstationer, de övriga två finns vindkraftplanen ännu. Oaktat detta behandlas inte i Mullhyttan (vid f d bensinstationen) och i Lanna vindkraft i denna översiktsplan, det är alltså inte ak- (vid f d livsmedelsbutiken). Förpacknings- och tuellt med någon ny inriktning eller nya ställnings- tidningsinsamlingen, FTI, är den organisation som taganden i denna fråga. Undantaget gäller vindbruk förpackning industrin skapat för insamling och bort- som riksintresse där kommunen måste redovisa hur transport av uttjänta förpackningar och som ansvarar riksintresset ska skyddas och beaktas (se kap 13). för återvinningsstationerna.

______97 ÖP Lekebergs kommun - kap 12 - ANTAGANDE Kommunens långsiktiga vision med avfallshante- industrilokaler. En fungerande IT-infrastruktur är ring är att avfallshanteringen i kommunen ska ha avgörande för framtida boende på landsbygden. bästa tänkbara resurshushållning och minsta möj- liga miljöpåverkan och därmed vara en viktig del i Kommunen ska se positivt på initiativ som syftar ett hållbart samhälle där både människa och miljö till att utveckla förnyelse bar energi, t ex solenergi. står i centrum. Kommunen ska vara ett föredöme Kommunen ska verka för att minska avfallets i den egna avfallshanteringen och uppmuntrar och mängd och farlighet samt att det avfall som upp- underlättar för invånarna att uppnå en god resurs- står ska återvinnas på ett så bra sätt som möjligt, hushållning i kommunens hushåll. Alla hushåll både ur ett miljö- och samhällsekonomiskt per- och verksamheter inom kommunen har ett aktivt spektiv. synsätt på att minska avfallets mängd och farlighet samt sorterar ut det avfall som uppstår så att det kan Riktlinjerna i det tematiska tillägget för vindkraft återvinnas på ett så bra sätt som möjligt, både ur ett (TÖP) ska fortsätta gälla oförändrat. miljö- och samhällsekonomiskt perspektiv. Påtagliga eller andra noterbara Kommunens ställningstagande konsekvenser Kommunen ska säkerställa framtida vattenförsörj- Utvidgningen av verksamhetsområden för all- ning genom samarbetet med Laxå och Örebro männa vattentjänster, i syfte att minska andelen kommuner kring en vattenförsörjningsplan. enskilda avlopp, innebär ökade kostnader för kommunen och/eller va-kollektivet (de hushåll i På och omkring rullstensåsar bör bebyggelseex- kommunen som betalar för vatten och avlopp via ploatering ske med stor omsorg för att undvika fastställd taxa). För den enskilde kan kostnaden en negativ påverkan på grundvattnet. Vid exploa- på kort sikt bli både högre och lägre jämfört med tering av eller byggande på grusåsar ska särskilt enskilt avlopp, beroende på de lokala förutsätt- beaktas grundvattnets betydelse. ningarna. På lång sikt torde kostnaderna bli lägre för den enskilde som då denne slipper driftkostna- Exploatering eller byggande inom vattenskydds- der och att förnya anläggningen för avsedd funk- område ska ske utifrån gällande skyddsbestäm- tion. melser för områdena. Miljöbelastningen bedöms över tid alltid bli lägre Den fysiska planeringen ska möjliggöra för utökad med kommunalt avlopp jämfört med enskilt. användning av metoder för LOD (lokalt omhänder- tagande av dagvatten).

Kommunen ska verka för en minskning av antalet enskilda avlopp i kommunen genom utvidgade verksamhetsområden där så är möjligt.

Kommunen ska uppmuntra en fortsatt utbyggnad av fjärrvärmenätet.

Det är viktigt att möjligheterna och förutsättningar- na för utbyggnad av IT-infrastruktur tas i beaktande vid all fysisk planering i kommunen, särskilt för områden menade för bostäder eller kontors- och

98 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 12 - ANTAGANDE foto: Thomas Kullberg KAP 13 RIKSINTRESSEN Geografiska områden som är av grundläggande 13.1.1 Drumlinområdet (Hackvads, nationell betydelse kan pekas ut som områden av Edsbergs och Knista socken) (T10) riksintresse enligt 3 kap i Miljöbalken. Det finns en Riksintresset Drumlinområdet är beläget på västra rad olika samhällsintressen som kan utgöra skäl för Närkesslätten och är uppdelat på Lekebergs, Kumla utpekandet. Exempelvis områden som innehåller och Hallsbergs kommuner. Det är ett odlingsland- höga naturvärden eller kulturvärden som samtidigt skap med lång hävd och rika spår efter skilda tiders är så ovanliga att de är viktiga för hela landet. Men markutnyttjande samt bebyggelsebild som anpassats det kan också vara så att områdena är viktiga för efter områdets specifika topografi med drumlinåsar. nationella kommunikationer som vägar och järn- Utöver motiveringen nedan finns en fördjupad vägar , för energianläggningar, t ex vindbruk, för riksintressebeskrivning från 2010 som även omfattar någon nationellt unik näring, t ex industriell produk- de aspekter för drumlinområdet som är riskintresse tion, eller för totalförsvaret, t ex skjutfält och andra för naturvård. försvarsanläggningar. Riksintresseområdet tangerar sydöstra delen av Fjugesta tätort. Kommunen bedömer att exploate- Ett riksintresse är ett anspråk. I översiktsplanen ska ring i tätorten kan avgränsas mot riksintresset på ett redovisas hur riksintressen inom kommunen ska ansvarsfullt sätt. tillgodoses. Det är inte möjligt att förutse alla typer av företeelser som kan uppstå som påverkar ett riks- Motivering intresse och det går därför inte att ange specifika och Odlingslandskap med lång hävd och rika spår efter relevanta åtgärder som kan tillgodose det enskilda skilda tiders markutnyttjande samt bebyggelsebild riksintresset. Utgångspunkten är därför att ange ett som anpassats efter områdets specifika topografi generellt ställningstagande och synsätt som ska råda med drumlinåsar. (Fornlämningsmiljö, Bymiljö, vid handläggning och åtgärder som uppkommer i Herrgårdsmiljö). framtiden. Lekebergs kommun berörs av ett flertal riksintressen. Uttryck för riksintresset ”Etternärke” har lång bebyggelsekontinuitet med Översyn pågår av riksintressen för friluftsliv enligt rikt inslag av fornlämningar och är en agrarbygd 3 kap Miljöbalken. Idag finns inga sådana områden i med fossila odlingsspår, herrgårdar och torpbebyg- Lekebergs kommun men förslag finns. gelse, radbyar samt byar med utskiftad bebyggelse. Miljön berör till största delen Hallsbergs och Le- Det finns även särskilda namngivna nationella riks- kebergs kommuner och till en mindre del Kumla intresseområden utpekade i 4 kap i Miljöbalken men kommun. En fördjupad beskrivning av riksintresse- inga sådana områden berör Lekebergs kommun. området genomfördes år 2010. Natura 2000-områden räknas också som riksintres- Säkerställande: Nya och förändrade byggnader seområden vilket regleras i 7 kapitlet miljöbalken. och anläggningar anpassas till bebyggelsebild, topografi och andra aspekter så att det inte påtagligt 13.1 Kulturmiljövård påverkar riksintresset negativt. Det finns två riksintresseområden för kulturmiljö- vård enligt 3 kap 6§ miljöbalken i Lekebergs kom- Kommunens ställningstagande/ mun. kommentar

______99 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE Riksintresse naturvård & natura 2000

(!A1 (!A2 (!N1 (!A3 (!A4 (!N2

(!A5 (!A6 (!N3 (!A7 (!A11 (!N4 (!A8 (!A10

(!A9

(!A12

(!N5

(!A13 (!N7

(!A14 (!A17 (!A15

(!N6 (!A16

Riksintresse natura 2000 (!A1 Dunderklintarna (!A2 Garphyttans nationalpark (!A3 Svenshyttan (!A4 Jönsaskogen (!A5 Äspsätter Riksintresse naturvård (!A6 Lekhyttan (!A7 Södra Vissboda (!N1 Lekhyttan (!A8 Ugglehöjden (!N2 Svenshyttan (!A9 Kroksjöskogen (!N3 Latorpsplatån (!A10 Lekeberga-Sälven (!N4 S Vissboda (!A11 Svartkärr (!N5 Multen (!A12 Sixtorp (!N6 Skagerhultsmossen och Stenhultsmossen (!A13 Härvesta norra (!N7 Drumlinområdet vid Hackvad (!A14 Skagershultsmossen (!A15 Ekåsen (!A16 Trystorps ekäng 0 2 4 6 8 10 km (!A17 Skagershultsmossen-Torp [ 100 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE (!I1 Riksintressen övriga

(!T1

(!V1

(!K1

(!F3

(!K2

(!J2

Riksintresse kulturmiljövård

!(K1 Lekhyttan !(K2 Drumlinområdet Riksintresse väg !(V1 E18

Riksintresse jarnväg (!J2 Värmlandsbanan Riksintresse vindbruk Riksintresse flygplats (!F3 Örebro flygplats Riksintresse för industriell produktion

Influensområde flygplats (!I1 Bofors skjutfält (beläget utanför kommungränsen)

Riksintresse för totalförsvaret Riksintresse friluftsliv (förslag) (!T1 Villingsbergs skjutfält Område med särskilt behov av hinderfrihet Influensområde inkl. riksintresse 0 2 4 6 8 10 km [ ______101 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, ett bebyggelsetryck som utgör ett hot mot riksintres- bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. set. Riksintresset utgör dessutom bara en mindre Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom del av landsbygdsutvecklingsområdet. Eventuell ny gällande lagstiftning men upprättande av områ- bebyggelse kan anpassas till läge och utformning. desbestämmelser kan övervägas. Framtida utveckling av ett annat riksintresse – E18 – samt en eventuell ny järnvägsförbindelse – Nobel- Påtagliga och andra noterbara banan – (som om den tillkommer också skulle bli ett riksintresse) kan komma att påverka rubricerade rik- konsekvenser sintresse. Kommunen har inte rådighet över de båda Riksintresset för Drumlinområdet påverkar möjlig- sistnämnda objekten. heterna att fritt utveckla bebyggelse och verksamheter i Hackvad-Kräcklingeområdet. Områdesbe- stämmelser bedöms förenkla handläggning. 13.2 Naturvård Det finns sju riksintresseområden för naturvård enligt 13.1.2 Lekhyttan (Hidinge socken) 3 kap 6§ miljöbalken i Lekebergs kommun. (T18) Lekhyttan är beläget vid Kilsbergens fot omedelbart 13.2.1 Svenshyttan söder om E18 och har en välbevarad bymiljö. Detta kulturlandskap, som i söder gränsar till Latorps- platåns riksintresse för naturvård är ett odlingsland- Motivering skap med artrika välhävdade betes- och slåttermarker Bymiljö, bergsmansby med bebyggelse från 1700- och som har lång kontinuitet. 1800-talen. Värdeomdöme Uttryck för riksintresset Området ger en god bild av såväl det gamla som det Välbevarad bebyggelse och småskaligt odlingsland- nyare kultur- och odlingslandskapet. skap. Lämningar av hyttan, som togs ur bruk år 1776. Förutsättningar för bevarande: Fortsatt jordbruk Säkerställande: Nya och förändrade byggnader och med åkerbruk, naturvårdsinriktad betesdrift och sköt- anläggningar anpassas till bymiljön och andra aspekter sel av landskapselement. Restaurering av igenvuxna så att det inte påtagligt påverkar riksintresset negativt. ängar och naturbetesmarker. Områdets värden kan påverkas negativt av: Minskad eller upphörd jord- Kommunens ställningstagande/ bruks-/betesdrift skogsplantering på jordbruksmark, kommentar energiskogsodling, spridning av gifter eller gödsel- Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, medel, bebyggelse, nydikningar, täkt, luftledningar, bygglovgivning och annat tillståndsförfarande och bör vägdragningar. på sikt regleras genom områdesbestämmelser. Säkerställande: Del av området utgörs av Garphyt- Påtagliga och andra noterbara tans nationalpark (108 ha). Del av området utgör även konsekvenser Natura 2000-område. Riksintresset för Lekhyttan påverkar möjligheterna att fritt utveckla bebyggelse och verksamheter i Lekhyt- Kommunens ställningstagande/ tans by. kommentar Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, Även om Lekhyttan betraktas som ett område för bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. landsbygdsutveckling bedöms det inte bli aktuellt med Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom

102 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE gällande lagstiftning. av området ska göras så att inte de värden som ligger till grund för riksintresset skadas påtagligt. 13.2.2 Latorpsplatån Parallellt med utbyggnaden av Lanna pågår ett arbete med att skydda de värdefullaste naturom- Latorpsplatån som är Närkes enda platåberg sträck- rådena inom Latorpsplatån som naturreservat och er sig i sin sydvästra utbredning in över Lekebergs inom ramen för Sveaskogs ekopark. kommun. Regionens enda förekomst av paleozoiska sedimentbergarter med ytnära kalk förekommer här. Utvecklingen i Lanna-Hidingeområdet ska ske på Här finns stora ädellövskogar med biologiskt intres- ett sätt så att de värden som riksintesset för natur- sant flora på grund av kalkrikedomen. Flera stora ask- vård vill värna stärks samtidigt som FÖP VINNA skogar och hagmarker finns kvar av tidigare mycket följs. utbredda hag- och slåttermarker.

Värdeomdöme Påtagliga och andra noterbara Representativt odlingslandskap med lång kontinuitet konsekvenser och inslag av naturbetesmarker. Riksintresset för Latorpsplatån kan inverka på möjligheterna att expandera och utveckla Lan- Förutsättningar för bevarande: na-Hidingeområdet. Återstående ädellövbestånd måste skyddas från omföring till barrskog och markexploatering för be- 13.2.3 Drumlinområdet vid Hackvad byggelse. Fortsatt jordbruk med åkerbruk, naturvårds- Detta är ett av de två främsta drumlinområden i inriktad betesdrift och skötsel av landskapselement. landet med stor formrikedom. Drumlinerna ligger Restaurering av igenvuxna ängar och naturbetesmar- utsträckta som flackt välvda kullar i isrörelsens ker. Områdets värden kan påverkas negativt av: Mins- riktning. Materialet i drumlinerna är bottenmorän kad eller upphörd jordbruks-/betesdrift skogsplante- bestående till 60 % av sandsten, alunskiffer och ring på jordbruksmark, energiskogsodling, spridning kalksten. Kalkförekomsten har en gynnande effekt av gifter eller gödselmedel, bebyggelse, nydikningar, på floran i området och därmed också insektslivet. täkt, luftledningar, vägdragningar. I de områden som hävdas genom slåtter eller bete kan man hitta darrgräs, kattfot och stagg. Sänkorna Säkerställande: En del utgör naturreservat (Latorp- mellan drumlinerna utgörs av lera och torvavlagring- sängarna). Inom området finns två Natura 2000-om- ar. Området präglas av ett varierat kulturlandskap råden. Naturreservatet Lekeberga-Sälven som även med bl.a. ekhagar men även myrmarker och barrsko- utgör Natura 2000-område återfinns i en mindre del i gar. Utöver motiveringen nedan finns en fördjupad riksintresseområdet. riskintressebeskrivning från 2010 som även omfattar de aspekter för drumlinområdet som är riskintresse Kommunens ställningstagande/ för kulturmiljövård. kommentar Riksintresseområdet tangerar sydöstra delen av Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, Fjugesta tätort. Kommunen bedömer att exploate- bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. ring i tätorten kan avgränsas mot riksintresset på ett Riksintresset för naturvård, Latorpsplatån inne- ansvarsfullt sätt. fattar tätorten Lanna där kommunens vilja är att orten ska kunna växa och utvecklas. Vidare Värdeomdöme exploatering av Lanna ska bygga på den fördjupa- Representativt odlingslandskap med lång kontinuitet de översiktsplanen för området. Den fördjupade översiktsplanen är utformad så att all exploatering

______103 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE och stort inslag av naturbetesmarker, bland annat Jönsaskogen, som båda delvis är Natura 2000-områ- strax norr om Härvesta. Bitvis art- och individrika den. Här finns också flera nyckelbiotoper. växtsamhällen i naturbetesmarkerna med arter som backsmultron, kattfot, ormrot, svinrot och revfibbla. Värdeomdöme Stort sammanhängande skogsområde med bergs- Förutsättningar för bevarande: Fortsatt jordbruk branter med mycket död ved och därav gynnad flora. med åkerbruk, naturvårdsinriktad betesdrift och sköt- Klapperfält och kalkpåverkade skogssluttning med sel av landskapselement. Restaurering av igenvuxna ovanligt rik flora. Välbevarat gammalt odlingsland- ängar och naturbetesmarker. Områdets värden kan skap med betade hagar och bygata med stora alléträd. påverkas negativt av: Minskad eller upphörd jord- Å med reproducerande flodpärlmusslor. bruks-/betesdrift skogsplantering på jordbruksmark, energiskogsodling, spridning av gifter eller gödsel- Förutsättningar för bevarande: Fortsatt jordbruk medel, bebyggelse, nydikningar, täkt, luftledningar, med åkerbruk, naturvårdsinriktad betesdrift och sköt- vägdragningar. sel av landskapselement. Restaurering av igenvuxna ängar och naturbetesmarker. Områdets värden kan Kommunens ställningstagande/ påverkas negativt av: Minskad eller upphörd jordbruks-/betesdrift skogsplantering på jordbruksmark, kommentar energiskogsodling, spridning av gifter eller gödsel- Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. medel, bebyggelse, nydikningar, täkt, luftledningar, Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom vägdragningar. Vidare hot mot objektet är skogsav- gällande lagstiftning men upprättande av områ- verkning, torvtäkt, markavvattning, dikning. desbestämmelser kan övervägas. Säkerställande: Inom området återfinns tre Natura Påtagliga och andra noterbara 2000-områden varav ett även utgör naturreservatet konsekvenser Dunderklintarna (bildat 2006). Två intilliggande Riksintresset för Drumlinområdet påverkar möjlig- markområden söder om Lunnasjön om sammanlagt heterna att fritt utveckla bebyggelse och verksam- nära 7 ha omfattas av biotopskydd enligt Skogs- heter i Hackvad-Kräcklingeområdet. Områdes- vårdsstyrelsens beslut. bestämmelser bedöms förenkla handläggning av bygglov, mm. Kommunens ställningstagande/ kommentar 13.2.4 Lekhyttan Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, Lekhyttan är en by med välbevarade byggnader och bygglovgivning och annat tillståndsförfarande och en för länet rik förekomst av hamlade träd. Många av bör på sikt regleras genom områdesbestämmel- träden är grova askar, flera med håligheter. Här finns ser. naturliga betesmarker med en artrik flora och betade f d åkrar, lövhagar och öppen hagmark. Genom om- Påtagliga och andra noterbara rådet rinner Lekhytteån som hyser bestånd av öring konsekvenser och flodpärlmussla. Ån är längs hela sträckan omgi- Även om Lekhyttan betraktas som ett område för ven av framför allt klibbal men även hamlade askar. landsbygdsutveckling bedöms det inte bli aktuellt Öster om byn är ån uträtad på grund av tidigare hytt- med ett bebyggelsetryck som utgör ett hot mot verksamhet. Den norra delen utgörs till större delen riksintresset vars värden i här aktuella delar består av barrdominerad skog av naturskogskaraktär. Här av stora alléträd, gammalt odlingslandskap med ligger också de skyddsvärda Dunderklintarna och betade hagar och å med reproducerande flod- 104 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE pärlmusslor. Eventuell ny bebyggelse kan och ska 13.2.6 Skagershultsmossen och anpassas avseende placering och utförande så att riksintresset inte påtagligt skadas. Stenhultsmossen Området är en gölrik, välutbildad högmosse med ett rikt fågelliv. Ett fågeltorn finns på västra sidan av 13.2.5 Södra Vissboda mossen. På 1600-talet gick församlingsborna från Naturliga fodermarker uppdelat på fem områden Skagershult längs Likvägen och Prästastigen över i ett småskaligt jordbrukslandskap som omges av mossen via Björkön för att begrava sina avlidna på barr- och blandskog. Ligger i kanten av Kilsbergen. kyrkogården i Tångeråsa. Prästastigen över mossen Områdena varierar från öppet till mer trädbärande, är iordninggjord för vandring. från friskäng till torräng med ett flertal hävdgynna- de växter. Trädskiktet består av ask, varav en del är Skagershultsmossen delas av Lekebergs och Laxå hamlade, asp, björk, lind, alm och hassel. Ett litet kommun. En stor del av mossen är skyddad som område slogs förr årligen med lie, i övrigt sköttes naturreservat och Natura 2000-område. betet av nötkreatur. Vidare finns kulturspår i form av odlingsrösen och stengärdesgårdar. Delar av området Värdeomdöme är Natura 2000-områden. Myrkomplexet innehåller förutom en rik fauna flera Värdeomdöme myrtyper representativa för regionen, en excentrisk Värdefullt, småskaligt jordbruk i kuperat område mosse, en koncentrisk mosse, ett topogent kärr och med omgivande hagmarker med rik, hävdgynnad en svagt välvd mosse. flora. Kalkpåverkade bergsbranter med rik flora. Förutsättningar för bevarande: Bevarandet av Förutsättningar för bevarande: Fortsatt jordbruk våtmarkernas värde kräver att områdets med åkerbruk, naturvårdsinriktad betesdrift och sköt- hydrologi skyddas mot dränering, vattenreglering, sel av landskapselement. Restaurering av igenvuxna dämning, torvtäkt. Avverkning av sumpskogar, ängar och naturbetesmarker. Områdets värden kan skogar på fastmarksholmar och i kantzonen bör ej påverkas negativt av: Minskad eller upphörd jord- utföras. bruks-/betesdrift skogsplantering på jordbruksmark, energiskogsodling, spridning av gifter eller gödsel- Säkerställande: Den viktigaste gölrika delen (458 medel, bebyggelse, nydikningar, täkt, luftledningar, ha) utgör naturreservat. Natura 2000-område inom vägdragningar. samma avgränsning.

Områdets hydrologi skyddas mot dränering, vatten- Kommunens ställningstagande/ reglering, dämning. Anpassat skogsbruk. kommentar Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, Säkerställande: Natura-2000-område om 6 ha. bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom gällande lagstiftning. Kommunens ställningstagande/ kommentar Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, 13.2.7 Multen bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. Multen är en sjö omgiven av odlingslandskap med Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom naturbetesmarker. Sjön är oligotrof (näringsfattig) gällande lagstiftning. med mycket rent och klart vatten. I sjön finns våra vanliga insjöfiskar. Den hyser också några relikta kräftdjur, bl.a. Mysis relicta. ______105 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE Marken är bitvis kalkpåverkad och landskapet runt Kommunens ställningstagande/ omkring består av ett gammeldags omväxlande kommentar kulturlandskap med rik flora och äldre naturskogs- Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, artade skogar. Spår av hyttverksamhet finns på bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. flera ställen. Bebyggelse av fritidshus och perma- Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom nentboende finns glest runt sjön och den påverkas gällande lagstiftning. av dämning och jordbruk. Området är viktigt för den biologiska mångfalden, landskapsbilden och för friluftslivet. Sjön är lättillgänglig och här finns Påtagliga och andra noterbara badplatser, vandringsstigar och möjlighet till fiske, konsekvenser vilket gör att området utnyttjas flitigt för rekreation. Flera områden runt Multen är viktiga bebyggelse- Sjön har kalkats vilket har gjort att goda vattenke- områden som utgör underlag för service i Mullhyt- miska förhållanden har kunnat upprätthållas i sjön. I tan, främst dagligvaruhandel, skola och förskola området finns naturreservatet Sixtorp, som också är och har därmed utpekats som landsbygdsut- ett Natura 2000-område. vecklingsområde i översiktsplanen. Tre områden, Torhyttan, Öna och Långvassen utreds dessutom som LIS-områden (fastställs inte i denna över- Värdeomdöme siktsplan). Kommunen bedömer att riksintressets Klarvattensjö med bl a siklöja, nors, öring och rö- värden, som främst avser själva sjön men även ding samt relikta kräftdjur. Omgivningen består till omgivande odlingsmark och rik flora kopplad stor del av gammalt odlingslandskapnmed rösen och till kalksten, kan samordnas med en anpassad hamlade lövträd. Ställvis urkalksten som ger upphov bebyggelseutveckling, vilken bedöms avgörande till mycket rik flora av såväl kärlväxter som krypto- för hela den västra delen av kommunen ska ges gamer. tillräcklig livskraft. Det är inte rimligt att riksintresset innebär ett bebyggelse- och utvecklingsstopp Förutsättningar för bevarande: runt sjön Multen, något som bedöms ge betydan- Bevarandet av våtmarkernas värde kräver att områ- de negativa konsekver för den västra delen av kommunen. Det förekommer inte och bedöms inte dets hydrologi skyddas mot dränering, vattenregle- uppstå ett bebyggelsetryck runt sjön Multen som ring, dämning, torvtäkt. Avverkning av sumpskogar, skulle riskera att påtagligt skada riksintresset. skogar på fastmarksholmar och i kantzoner bör ej utföras. Fortsatt jordbruk med åkerbruk, naturvårds- inriktad betesdrift och skötsel av landskapselement. 13.3 Natura 2000-områden Restaurering av igenvuxna naturbetesmarker. Natura 2000 är ett nätverk av värdefulla naturom- råden inom EU. Syftet är att värna om naturtyper, Områdets värden kan påverkas negativt av: Minskad fåglar och andra arter som medlemsländerna kommit eller upphörd jordbruks-/betesdrift skogsplantering överens om att skydda. Varje medlemsland ansvarar på jordbruksmark, energiskogsodling, spridning av för att skydda och vårda sina områden så att dess gifter eller gödselmedel, bebyggelse, nydikningar, naturvärden bevaras. Natura 2000-områden är med täkt, luftledningar, vägdragningar. hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena i sin helhet riksintressen vilket regleras i 7 Säkerställande: Delar av (ca 20 ha) naturreservatet kap 28 § miljöbalken. Sixtorp (bildat 2005) återfinns i området liksom ett Natura 2000-område om 10 ha.

106 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE I Lekebergs kommun finns 17 Natura 2000-områden utpekade, samtliga utifrån habitat direktivet samt 3 dessutom utifrån fågeldirektivet*:

Dunderklintarna Ekåsen Garphyttans nationalpark Härvesta norra Jönsaskogen Kroksjöskogen Lekeberga Sälven Lekhyttan Sixtorp Skagershultsmossen* Skagershultsmossen Torp* Svartkärr Svenshyttan Södra Vissboda Trystorps ekäng Ugglehöjden* Äspsätter

Värdebeskrivningarna av de respektive område är omfattande och redovisas inte i översiktsplanen.

Säkerställande: Nya och förändrade byggnader och anläggningar samt andra aspekter som kommunen har rådighet över anpassas så att det inte påtag- ligt påverkar Natura 2000-områdens negativt.

Kommunens ställningstagande/ kommentar Natura 2000-områdena ska beaktas vid fysisk planering, bygglovgivning och annat tillståndsför- farande. Samtliga områden bedöms ha erforderligt skydd genom gällande lagstiftning.

Påtagliga och andra noterbara konsekvenser foto: Hanna Bäckgren För områdena Lekhyttan och Sixtorp, se konse- kvenstexter under respektive riksintresse ovan.

______107 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE 13.4 Kommunikation Kommunens ställningstagande/ Det finns tre riksintressen för kommunikation enligt kommentar 3 kap 8§ miljöbalken som berör kommunen. Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, bygglovgivning och annat tillståndsförfarande och bör, i den del som avser Lekhyttan, på sikt regle- 13.4.1 E18 (Europaväg 18) ras genom områdesbestämmelser. E18 går genom norra delen av kommunen och berör många andra kommuner och län och fort- Påtagliga och andra noterbara sätter in i Norge. Väg E18 ingår i det av EU utpekade Trans-Europeen Transport Network, TEN-T. konsekvenser Även om Lekhyttan betraktas som ett område för E18 utgör även det norra benet i vad som kallas landsbygdsutveckling bedöms det inte bli aktuellt den ”Nordiska triangeln” (sträckorna Oslo-Stock- med ett bebyggelsetryck som utgör ett hot mot holm-Köpenhamn-Oslo). riksintresset. Eventuell ny bebyggelse kan och ska anpassas avseende placering och utförande så Den del av E18 som går genom Lekebergs kommun att riksintresset inte påtagligt skadas, såväl utifrån byggdes 2008 delvis om till motorväg och fick en nuvarande förhållande som eventuell framtida ny sträckning, övrig del har mötessäkrats. Ytterli- ombyggnad till högre standard. gare ombyggnad är inte sannolik inom den närmast 15-årsperioden och någon ny sträckning bedöms inte 13.4.2 Järnväg - Värmlandsbanan vara aktuell över huvudtaget. En mycket kort sträcka av Värmlandsbanan (tidigare kallad nordvästra stambanan) i det nationella Generell funktionsbeskrivning stambanejärnvägsnätet går genom sydvästra hörnet Väg E18 ingår i det av EU utpekade Trans-Europe- av kommunen. Sträckan ligger mellan Laxå och en Transport Network, TEN-T. Vägar som ingår i Degerfors och det finns inga stationer eller hållplat- TEN-T är av särskild internationell betydelse. E18 är ser inom kommunen. Det finns inga befintliga eller en väst-östlig förbindelse som förbinder Stockholm planerade aktiviteter i närheten av sträckningen. med Oslo, via Västerås, Örebro och Karlstad. Hela bansträckningen är Laxå-Charlottenberg (med fortsättning till Oslo). Specifik funktionsbeskrivning – sträckan S-länsgräns - AB-längräns Generell funktionsbeskrivning Väg E18 är en del av det utpekade kollektivtrafiknä- Värmlandsbanan är av internationell betydelse och tet (sträckorna S-länsgräns – Örebro – Hallstaham- ingår i det utpekade TEN-T nätet. Banan sträcker sig mar – Enköping) och hela sträckan ingår i det utpe- från Laxå till Charlottenberg och är mycket viktig kade arbetspendlingsnätet. Väg E18 är även utpekad för person- och godstransporter. Den ansluter till som betydelsefull för dagens godstransporter. E18 Västra stambanan vid Laxå och är en viktig länk i är betydelsefull för godstransporter längs axeln St förbindelsen Stockholm-Oslo. Petersburg – Stockholm – Oslo. Specifik funktionsbeskrivning Säkerställande: Nya och förändrade byggnader Laxå-Karlstad är elektrifierad och enkelspårig. Det och anläggningar samt andra aspekter som kommu- finns behov av kapacitetshöjande åtgärder på hela nen har rådighet över anpassas så att det inte påtag- sträckan och möjlig framtida utveckling innefattar ligt påverkar riksintresset negativt. exempelvis utbyggnad av mötesstationer. I Karlstad finns planer på nytt resecentrum och ombyggnation av bangården, här finns även anslutning

108 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE till hamnen och Skoghallsbanan. I Kristinehamn förändrade byggnader och anläggningar samt andra finns anslutning till Inlandsbanan och hamnen. aspekter som kommunen har rådighet över anpassas Vid Laxå ansluter banan via triangelspår till Västra så att det inte påtagligt påverkar riksintresset nega- stambanan. tivt.

I Karlstad och Kristinehamn finns allmänna hamnar Kommunens ställningstagande/ som är utpekade som riksintressen och därmed är kommentar även järnvägsanslutningarna till dessa hamnar av Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, riksintresse. bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom Säkerställande: Nya och förändrade byggnader gällande lagstiftning. och anläggningar samt andra aspekter som kommunen har rådighet över anpassas så att det inte påtag- Påtagliga och andra noterbara ligt påverkar riksintresset negativt. konsekvenser Riksintresset för flygplatsen påverkar möjligheter- Kommunens ställningstagande/ na att fritt utveckla bostadsbebyggelsen i Kräck- kommentar lingeområdet. Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. 13.5 Totalförsvaret Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom Det finns ett riksintresse enligt 3 kap 9 § miljöbalken gällande lagstiftning. som berör Lekebergs kommun. Därutöver finns intressen för totalförsvarets militära 13.4.3 Örebro Läns Flygplats del som av sekretessskäl inte kan redovisas öppet i t Örebro läns flygplats (i övriga dokumentet kal�- ex en översiktsplan. lad Örebro flygplats) är belägen i Örebro kommun Hela landets yta är samrådsområde för objekt högre men delar av det s k influensområdet som berörs av än 20 m utanför sammanhållen bebyggelse och hö- buller, mm, sträcker sig in i Lekebergs kommun. gre än 45 m inom tätort sammanhållen bebyggelse. Flygplatsen med tillhörande bullermatta, inklusive ”hindersfrihetszon” och höjdbegränsning, det s k 13.5.1 Försvarsmaktens riksintresse influensområdet, är av riksintresse. som omfattas av sekretess Försvarsmakten har via länsstyrelsen delgett kom- Förutom civil passagerartrafik är flygplatsen mycket munen en anvisning om hur riksintressen för total- betydelsefull för fraktflyget. försvaret ska hanteras i översiktsplanen. Följande tillägg måste göras för kommuner som har öppna Generell funktionsbeskrivning riksintresseområden som redovisas i översiktspla- Flygplatsen är av fundamental regional betydelse. nen: Utöver den redovisning som skett i översiktspla- Specifik funktionsbeskrivning nen av riksintresset för totalförsvaret kan det fin- Civil passagerartrafik. nas intresseområden som av sekretesskäl inte kan redovisas. I de fall Försvarsmaktens intressen berörs Säkerställande: Eftersom flygplatsen är belägen i i plan- eller lovärenden eller ärenden om förhands- Örebro kommun har Lekebergs kommun begränsad besked, inhämtas yttranden från Försvarsmakten och rådighet över hur riksintresset påverkas. Nya och en särskild prövning görs i byggnadsnämnden.

______109 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE Om byggnadsnämnden fattar beslut som går emot fältet som angetts i miljötillståndet. Den verksamhet Försvarsmaktens intressen kan beslutet komma som konstituerar riksintresset innebär påverkan på att överprövas av länsstyrelsen eller om beslut om omgivningen genom skottbuller som kan uppfattas sådan överprövning inte fattats, överklagas av För- som störande och i vissa fall även annan påverkan. svarsmakten. Länsstyrelsen meddelade beslut om tillstånd enligt Miljöbalken 2003-12-11. Efter överklagande Säkerställande: Nya och förändrade byggnader fastställde regeringen 2006-11-02 villkor för verk- och anläggningar och andra aspekter förutsätts samheten vid Villingsbergs skjutfält. Den prövade beakstas genom avstämning med Försvarsmakten så verksamheten omfattar bl. a. skjutning med fin- och riksintresset inte påverkas negativt. grovkalibrig ammunition samt sprängningar, som påverkar omgivningen utanför skjutfältets gräns Kommunens ställningstagande/ genom buller under dygnets alla timmar samt under kommentar helger. Vid en framtida omprövning av miljötill- Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, ståndet för fältet är det av mycket stor betydelse att bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. ny störningskänslig bebyggelse inte tillåtits i sådan Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom närhet av fältet att det uppstår risk för begränsningar gällande lagstiftning. av verksamheten, d v s påtaglig skada på riksintresset. Försvarsmakten anser därför att sådan bebyggelse inte skall tillåtas inom det angivna området för 13.5.2 Villingsbergs skjutfält omgivnings-påverkan. Karlskoga, Örebro, Lekeberg I kommunens norra del finns Villingsbergs skjutfält och Nora kommuner berörs. som utgör ett riskintresse för totalförsvaret. Akti- Efter riksdagens försvarsbeslut år 2000 har För- viteter på fältet orsakar periodvis bullerstörningar i svarsmakten genomfört en mycket omfattande kommunens norra delar, framförallt i området runt omställning av sin inriktning från invasionsförsvar sjön Leken. till insatsförsvar med förmåga att med kort varsel sätta in förband enligt direktiv från regeringen. Om- Riksintressets påverkansområde sträcker sig mot ställningen har medfört nedläggning av ett antal för- söder utanför själva skjutfältsområdet. band och koncentration till ett färre antal förbands- orter. Övergången till insatsförsvar innebär dock Värdebeskrivning att de kvarvarande förbanden har större behov än Villingsbergs skjutfält är beläget cirka 10 km öster tidigare av att genomföra tillämpade övningar med om Karlskoga i Karlskoga kommun. Fältet berör bl. a. skarp ammunition. Belastningen på befintliga Örebro-, Lekebergs-, Nora-, samt Karlskoga kom- övnings- och skjutfält har därmed bibehållits och i muner och har en areal av cirka 10 000 ha. Skjut- vissa fall ökat, trots det minskade antalet förbands- fältet gränsar till Bofors skjutfält. De båda fälten orter. Övningar måste även fmgent måste kunna samutnyttjas som riskområde vid vissa skjutningar. genomföras med skarp ammunition till förekom- Kring Villingsbergs skjutfält finns samlad bebyg- mande vapensystem med hög skjutsäkerhet utan risk gelse och samhällen som kan beröras av buller från för tredje man. verksamhet på fältet. Riksdagen beslöt 1943 att Försvarsmaktens huvuduppgift enligt riksdagens upplåta 10 000 ha av kronoparkerna Villingsberg, beslut 2009-06-16 är förmågan till väpnad strid Garphyttan och Tysslinge till skjutfält för Kunglig (prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, bet. Bergslagens artilleriregemente. Riksintresseområdet 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292). utgörs av skjutfältet samt de batteriplatser utanför Övnings- och skjutfält som utgör nödvändiga pro- duktionsresurser för Försvarsmaktens övningar med

110 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE förekommande utrustning och vapensystem är där- Kommunens ställningstagande/ för områden av riksintresse.Villingsbergs skjutfält kommentar är ett sådant område, som nyttjas av olika förband Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, inom Försvarsmakten. bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom gällande lagstiftning. Funktionsbeskrivning Kommunens önskan är att Villingsbergs skjutfält Inom fältet kan olika övningsmoment genomföras som riksintresse, i den mån som är möjligt, med skarp ammunition från flera skjutområden sam- samordnas på ett bra sätt med friluftslivets intres- tidigt med riskområdena belägna inom fältets egna sen. gränser. Samövning med flygförband kan också ge- Kommunen bedömer att en begränsad och anpas- nomföras. Sådana övningar kan enbart genomföras sad utveckling av befintlig bebyggelse runt Leken, på särskilt anordnad mark som fritt kan disponeras och som inte påtagligt skadar riksintresset, kan av Försvarsmakten. ske trots närheten till skjutfältet. Det är väsentligt att denna funktion kan skyddas och bibehållas. Den nya inriktningen för Försvarsmak- Påtagliga och andra noterbara ten att med kort varsel kunna skicka färdigutbildade konsekvenser förband till insatser, bl a utomlands enligt landets Riksintresset begränsar möjligheten till bebyg- internationella förpliktelser, innebär att omfattande gelseutveckling kring sjön Leken samt tillgäng- övningar som förberedelse i direkt anslutning till ligheten till själva skjutfältsområdet. Naturen är å avtransport måste kunna genomföras vid alla tider andra sidan mera orörd p g a begränsad tillgång i på året. området.

Övriga värden Fältet innehar så som många andra skjutfält stora naturvärden. Inom Villingsbergs skjutfält finns ett 13.6 Vindbruk Natura 2000-område som också är naturreservat. Det finns ett (1) riksintresseområde för vindbruk Angränsande till fältet är två Natura 2000 områden enligt 3 kap 8 § miljöbalken i Lekebergs kommun, belägna. Vidare finns en naturmiljö av riksintresse vilket är beläget i Kilsbergen i västra delen av som är beläget inom skjutfältet. Inom fältet finns kommunen. Vid uppdateringen 2013 av riksintresse- även identifierade värdefulla våtmarker av klass 1. områden för vindbruk minskade ytan för området i De skyddsvärda naturvärdena har dock i allt väsent- Lekeberg jämfört med 2008 års beslut. ligt uppstått som en direkt eller indirekt följd av den Det Tematiska tillägget för vindbruk (TÖP) som militära övningsverksamheten samt ett ur Försvars- kommunen tagit fram omprövas inte inom ramen för maktens perspektiv rationellt skogsbruk. Fortsatt denna översiktsplan. övningsverksamhet och krav på skogsbruket är i viss mån väsentlig förutsättning för bibehållande av de Riksintresse för vindbruk unika naturvärdena som gynnas av Försvarsmaktens Riksintressen för vindbruk är ett planeringsunderlag verksamhet på fältet. Försvarsmakten ser i inga på- som möjliggör att de områden som har bäst förut- tagliga konflikter med bevarandeintresset på fältet. sättningar för vindbruk och bästa vindresurserna kan användas till framtida vindkraftsetableringar och en Säkerställande: Nya och förändrade byggnader effektiv markanvändning. Dessa anspråk på mark- och anläggningar och andra aspekter anpassa så att och vattenområden har hög status vid en framtida det inte påtagligt påverkar riksintresset negativt. prövning och kan vägas mot andra intressen med ett

______111 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE nationellt perspektiv. Utpekade riksintresseområden 2013 års riksintresseområden baseras på en god årsmedelvind, enhetliga kriterier De riksintresseområden för vindbruk som utpekats och tar hänsyn till flertalet andra intressen enligt den 2013 baseras på enhetliga kriterier och undantag för metod som används. Att ett område anges som riks- hela landet med ett energisystemperspektiv. Större intresse för vindbruk innebär att det ska vara särskilt hänsyn har tagits till känsliga natur- och kulturvär- lämpligt för utvinning av elproduktion från vinden- den. I beslutet om uppdaterade riksintressen för ergi ur ett nationellt perspektiv. vindbruk kvarstår riksintresseområdet från 2008 i Lekebergs kommun men har minskad omfattning. Riksintressen för vindbruk ska vara av nationell be- Kriterier för utpekade riksintresseområden på tydelse, behövas för viktiga eller nödvändiga funk- land tioner i samhället och/eller behövas för landets eller • Vindförutsättningar – I vindområdet ska det blåsa landsdels behov av viss produktion. Enligt 3 kap. 8 mer än 7,2 m/s i årsmedelvind 100 meter ovan mark § miljöbalken ska mark- och vattenområden som är (MIUU 2011) särskilt lämpliga för anläggningar för energiproduk- • Området ska vara större än 5 kvadratkilometer tion så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan (undantaget elområde 4) påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av • Avstånd till bebyggelse (hus och kyrkor) – Av- sådana anläggningar. Områden som är av riksintres- ståndet mellan vindkraftverk och bebyggelse ska se för anläggningar ska skyddas mot åtgärder som vara mer än 800 meter (Undantag för de områden kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet som kvarstår sedan 2008 där 400 meter är gällande) av anläggningarna. Säkerställande: Nya och förändrade byggnader Riksintressens förhållande till kommunal och anläggningar och andra aspekter anpassa så att planering det inte påtagligt påverkar riksintresset negativt. Utpekade riksintressen ska enligt 3 kap. plan- och bygglagen (2010:900) redovisas och behandlas i den Kommunens ställningstagande/ kommunala översiktsplaneringen. Länsstyrelsen har kommentar i detta steg ansvar som tillsynsmyndighet att bevaka Riksintresset ska beaktas vid fysisk planering, hur utpekade riksintressen hanteras av kommunerna bygglovgivning och annat tillståndsförfarande. i den fysiska planeringen, vilket framgår av bestäm- Riksintresset bedöms ha erforderligt skydd genom melser i plan- och bygglagen (PBL). Översiktspla- gällande lagstiftning. nen för vindkraft är vägledandande vid prövning. Det är alltså först i samband med att ett beslut fattas Påtagliga och andra noterbara (enligt PBL, miljöbalken eller andra lagar) som det konsekvenser slutligt avgörs om det är ett riksintresse eller inte, Riksintresset bedöms påverka det rörliga friluftsli- innan dess handlar det om ett statligt anspråk på vet. mark- och vattenresursen.

Riktlinjer för vindbruk i Lekebergs kommun be- 13.7 Industriell produktion handlas i ett särskilt tematiskt tillägg till gällande Det finns ett riksintresse för industriell produktion översiktsplan och någon omprövning sker inte inom enligt 3 kap 8 § miljöbalken som möjligen berör ramen för denna översiktsplan. Det tematiska tilläg- Lekebergs kommun. get för vindbruk har inte vunnit laga kraft i skrivande stund. 13.7.1 Bofors skjutfält Själva skjutfältet beläget utanför kommunen men

112 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE påverkar eventuellt Lekeberg. Riksintresset omfatt- Delar av dem står i konflikt med landsbygdsutveck- ning är inte klart definierat, översyn pågår. lingsområden, inkl områden runt Multen där LIS-utredningar pågår. Då dessa områden i skrivande stund Säkerställande: Nya och förändrade byggnader är preliminära och inga beslut är tagna om de ska och anläggningar och andra aspekter anpassa så att fastställas eller vilken omfattning de då skulle få det inte påtagligt påverkar riksintresset negativt. redovisas dessa inte på kartan. Ett riksintresse för friluftsliv är i grunden en till- Kommunens ställningstagande/ gång för kommunen och kan stärka en utveckling i kommentar området. Det kan innebära att statusen på området Riksintresset ska om det är relevant beaktas vid höjs och möjligheten att utveckla området för ökad fysisk planering, bygglovgivning och annat till- turism stärks. Bildandet av riksintresseområde för ståndsförfarande. Riksintresset bedöms ha erfor- friluftsliv bör ske så att det även möjliggör en balan- derligt skydd genom gällande lagstiftning. Kom- serad utveckling av andra intressen i området. De munen vill verka för att en anpassad utveckling av eventuella intressekonflikter som kan uppstå hante- bebyggelsen runt Leken, som inte skadar riksin- ras i samverkan mellan olika aktörer. tresset, kan ske trots närheten till skjutfältet.

Kommunen vill verka för att en utveckling av Kommunens ställningstagande/ bebyggelsen runt Leken kan ske trots närheten till kommentar skjutfältet. Då det i skrivande stund inte finns några beslut om riksintresseområden för friluftslivet går det inte heller att göra något ställningstagande. 13.8 Borttaget riksintresse 13.8.1 Energiproduktion – Påtagliga och andra noterbara gasledning konsekvenser Swedegas utarbetade 1988, i samarbete med bl a Ett riksintresseområde med den omfattning som Länsstyrelsen, ett förslag till stamledning för tillför- föreslås skulle å ena sidan innebära vissa in- skränkningar i bostadsutvecklingen, främst runt sel av naturgas från Västkusten till Mellansverige. Multen, men det bedöms också genom att frilufts- intressenas status stärks kunna öka utveckling Kommunens ställningstagande/ inom bl a besöksnäringen. kommentar Kommunen har inget skäl att behålla en stamled- ningskorridor för gasledning som ett kommunalt utpekat intresse.

13.9 Föreslagna riksintresseområden 13.9.1 Friluftsliv Ett förslag till riksintresseområden för friluftsliv enligt 3 kap 6§ miljöbalken har under hösten 2013 varit ute på remiss. De ytor som föreslås avser i princip Kilsbergen och är ytmässigt omfattande.

______113 ÖP Lekebergs kommun - kap 13 - ANTAGANDE KAP 14 FÖRDJUPNING FÖR

foto: commons.wikimedia.com FJUGESTA TÄTORT

I detta kapitel redovisas ett antal fördjupade riktlin- bör flerfamiljshus kombinerat med publika funktio- jer för Fjugesta tätort, delvis som ett komplement till ner vara inriktningen. Det är idag brist på lägenheter, övriga ställningstaganden i den övriga översiktspla- främst med inriktning på äldre som önskar flytta från nen, delvis som ersättning för den tidigare fördjupa- villaboende. de översiktsplanen (FÖP) för Fjugesta tätort. Områden förberedda för villabebyggelse och mark- lägenheter finns främst i Fjugestas norra och västra 14.1 Fördjupad översikts- delar men det är rimligt att skapa alternativ även i plan för Fjugesta tätort ortens södra och östra delar. (2003) 14.2.2 Inriktning för bostäder från Den fördjupade översiktsplanen från 2003 upphävs den tidigare FÖP:en för Fjugesta tät- i sin helhet i och med att den nya översiktsplanen antas. Innehållet i FÖP-en utgör dock stommen i ort som behålls den förenklade fördjupning för Fjugesta tätort som För bostäder i form av friliggande villor eller bostä- redovisas nedan. der med radhuskaraktär bör fortsatt utveckling ske i följande områden: Syftet med den fördjupade översiktsplanen var att utgöra ett bedömningsunderlag som främjade ett Norr om centrum mot Berga bevarande av Fjugestas karaktär samtidigt som Utbyggnaden av bostäder utgår från centrum med en utveckling både i ett nära och långsiktigt perspektiv bebyggelsetyp av sammanhållen och centrumanknu- uppmuntras. FÖP:en har under de gångna åren fyllt ten karaktär, primärt norrut parallellt med f d banval- sitt syfte men har nu i vissa delar blivit inaktuell. len. Friliggande villor föreslås i direkt anslutning till befintliga tomter eller som friliggande förankring i höjdformationer eller vegetation. Ett utbyggnadsom- 14.2 Bostadsbyggande råde som bygger på detta ligger öster om Kyrkvägen i anslutning till en kulle med tomter placerade i i Fjugesta sydöstläge. 14.2.1 Utdrag om Fjugesta från kapitel 7 i denna ÖP Kompletteringar mot Bergsskogen som Fjugesta är med sina drygt 2000 invånare centralor- avslutar befintligt villaområde ten i Lekeberg och har karaktären av ”trädgårdsstad” Kompletteringar med tomter föreslås i anslutning till uppbyggt med klassiska rutnätskvarter där villabe- befintlig villaområde. Villakvarteren avslutas mot byggelse dominerar med stora trädgårdar och myck- Berga-skogen och den gamla banvallen. et grönska. Fjugesta uppstod ursprungligen som ett järnvägssamhälle som utvecklades runt stationsom- Söder om tätorten rådet. Efter att järnvägen avvecklats har centrumkär- Bostadskvarter föreslås söderut längs f d banvallen nan förtätats och fått en mer ”stadsmässig” karaktär och i området söder om Södra Promenaden. Fortsatt med bl a en nyskapad torgbildning. Fortfarande utbyggnad torde förutsätta kompletteringar av det finns en del verksamhetsytor kvar i mycket centrala allmänna gatunätet. lägen vilket ger utrymme för ytterligare förtätning av bebyggelsen, främst i ett stråk som löper i rikt- Västerlägen i sluttande terräng vid Sanna ning norr och söder om torget. Inom detta område Ett utbyggnadsområde föreslås i sydvästläge vid

114 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 14 - ANTAGANDE Fjugesta tätort - fördjupning

Fortsatt ut- Kompletterings- veckling Berga område bostäder Utbyggnads- industriom- Bergaskogen område bostäder råde Berga

Utbyggnads- område bostäder norr och söder om Sannabadet

Läge för ny bussterminal

Fortsatt utveckling östra industriom- rådet Centrum Kartans omfattning är lika fördjupningens avgränsning Utbyggnads- i tätorten som bör förtätas område bostäder med småskalig ”stads- söder om tätorten mässig” bebyggelse. Bo- städer och handel kombineras.

______115 ÖP Lekebergs kommun - kap 14 - ANTAGANDE Sanna i anslutning till avslutad grustäkt. En bebyg- med målpunkter utanför samhället gelsetyp med rad- och kedjehus av sutterängtyp Den gröna skärm av skog som skiljer villaområdena som kan ta upp höjdskillnaderna rekommenderas. från industriområdet är mycket värdefullt. Skogen Ett annat bebyggelseområde föreslås i sluttningen i bör skyddas och ingå som en del av det grönstråk västerläge norr om Sannabadet. som sammanbinder naturområden med andra mål- punkter inom tätorten.

14.3 Grönområden Dagvattnet föreslås bli samlat i dammar för rening Fjugesta är småskaligt med gång- och cykelavstånd genom sedimentering och näringstagande växtlighet till de flesta aktiviteter. Landsbygden ligger bara innan det når Lillån och vidare mot Svartån. Intill ”ett stenkast” från bebyggelsen. dammar för dagvatten kan med fördel nya grönom- råden anläggas. Att ha tillgång till natur nära boendet spelar ofta en nyckelroll när det gäller människors behov av att motionera, utöva någon sport eller bara söka stillhet. Dessutom blir dessa värden allt viktigare ju 14.4 Kommunikationer mer urbaniserat samhället blir. Förutom att behovet 14.4.1 Kollektivtrafik och pendling av rekreation möjliggörs i den tätortsnära naturen, Idag utgör bilpendlingen den största andelen när främjar vistelse i närnaturen även folkhälsan. det gäller transporter till och från arbete. Det finns Olika studier har visat att avståndet till närnatur inte ingenting som säger att den andelen drastiskt kom- bör överstiga 200 meter. mer att minska men det är rimligt att anta att en viss andelsförskjutning kan ske mot kollektivtrafiken Grönstrukturen är det nätverk av gröna områden ifall servicen och komforten blir attraktiv och sådan som tillsammans med bebyggelse- och infrastruk- att det känns relevant att lämna bilen till förmån tur bygger upp ett samhälle. Den biologiska nyttan mot bussen. med tätortsnära natur är ofta knuten till kantzonen mellan öppen mark, gräsytor eller betesmark och För att kunna åstadkomma en fungerande och att- den intilliggande skogen. Dessutom hyser många raktiv kollektivtrafik behövs en naturlig knutpunkt enskilda träd och olika vattenmiljöer stora biologis- i Fjugesta. Då det inte finns förutsättningar för ka värden. Att säkerställa att de ”gröna” områden spårbunden trafik så är det bussförbindelserna som hänger ihop, s k grön infrastruktur, gynnar både utgör kärnan i kollektiv trafiken och således den naturen och människor. som behöver utvecklas och kompletteras.

Fjugesta bör slå vakt om sin karaktär, där närhet till Det finns ett stort behov att knyta samman Fjuge- centrumfunktioner och service kan kombineras med sta med andra orter än Örebro, såsom Kumla och närheten till naturen och bevarande och utveckling Vretstorp/Hallsberg för att göra kommunen attraktiv av grönområden inom tätbebyggelsen ur boende- och arbetshänseende. Det är även viktigt för nöjes- och fritidsresor eftersom det ger nya och De grönområden som idag finns i och runt Fjugesta större möjligheter att snabbt och smidigt ta sig öst- är värdefulla att bevara och det bör tas stor hänsyn erut och söderut, inte minst via Hallsberg och den till det vid framtida utvidgning av samhället. järnvägsknutpunkt som den är. För att knyta samman grönområden och samtidigt ge tydliga ” gröna korridorer” föreslås en utveck- Idag trafikerar bussarna bland andra Storgatan, ling av grönstråk som sammanbinder centrala stråk med hållplatser utefter den, för vidare färd. Detta är

116 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 14 - ANTAGANDE en fungerande lösning i dagsläget men innebär en belastning när det handlar om att skapa förutsätt- 14.5 Näringsliv Avseende utbyggnadsområden för industriverksam- ningar för ett utökat antal linjer samt turer till och het och motsvarande bedöms nuvarande områden från Fjugesta. Fler bussar, vid flera tillfällen under vid Berga och i öster täcka behovet kort och mel- dagen gör att logistiken blir svårlöst längs Storgatan lanlång sikt. Utvecklingsområden på längre sikt bör och medför dessutom miljöproblem i form av buller, utredas vidare. vibrationer och utsläpp. Mindre verksamheter kan ofta med fördel kombi- 14.4.2 Ny bussterminal i Fjugesta. neras med boende men detta måste med tanke på Fjugesta behöver planera för och tillskapa en omgivningspåverkan bedömas från fall till fall. bussterminal vilken ska fungera som en trafiksäker och smidig plats för övergång mellan bussar och Avseende handel bör all sådan verksamhet hållas så andra trafikslag. Kopplat till bussterminalen behöver samlad som möjligt i tätortens centrala delar, för att pendlarparkeringar finnas för att fler ska vilja och bevara och om möjligt öka utbudet. kunna nyttja kollektivtrafiken. Det finns möjligheter idag men det behöver tillskapas fler platser, både Kommunens ställningstaganden: för bilar och för cyklar. Genom att anlägga en ny Följande områden i Fjugesta tätort är prioriterade bussterminal ges fler möjligheter till parkering längs för bostadsutveckling: Storgatan, vilket gynnar butiker och verksamheter -Norr om centrum mot Berga längs densamma. -Kompletteringar mot Bergsskogen som avslutar befintligt villaområde Platsen för bussterminalen bör ligga i anslutning till -Söder om tätorten Storgatan/Bangatan varför fastigheterna, där de två -Västerlägen i sluttande terräng vid Sanna verksamheterna norr om butiken finns, är lämpliga. Troligen är den förstnämnda att föredra, i och med I de allra mest centrala delarna av Fjugesta bör bebyggelsen vara stadsmässig avseende volym det gångstråk som finns mitt i området vilket skulle och gestaltning. anknyta till terminalen på ett bra sätt. Ny pendlar- parkering för bil och cykel kan då anläggas på delar En busstation bör tillskapas i de centrala delarna av den andra fastigheten. Resterande yta kan använ- av Fjugesta. das för att bygga ett eller två flerbostadshus. Dessutom bör det finnas förutsättningar för att Påtagliga och andra noterbara anlägga en bussdepå i Fjugesta, för att göra Fjugesta konsekvenser till en kollektivtrafiknod men även för service och Tillskapandet av en busstation kan innebära att underhåll av bussar samt möjlighet till övernatt- någon befintlig verksamhet måste omlokaliseras. ning för förare och personal, ifall behov av det kan uppstå. Depån bör placeras i nära anslutning till väg 204, i nordvästra delen av Fjugesta, vid Berga.

Befintliga verksamheter på de två aktuella fastigheterna behöver därför flyttas till annan plats för att möjliggöra anläggandet av Fjugesta bussterminal. Kommunen ska därför verka för att nya attraktiva tomter för dessa verksamheter kan erbjudas då det är oerhört viktigt att behålla näringsidkarna. ______117 ÖP Lekebergs kommun - kap 14 - ANTAGANDE KAP 15 FÖRDJUPNING FÖR MULLHYTTANS TÄTORT foto: Bosse Björk

I detta kapitel redovisas ett antal fördjupade riktlin- förtätning av bostadsbebyggelsen och då främst fler- jer för Mullhyttans tätort, som ett komplement till familjshus i form av s k marklägenheter. Det skulle övriga ställningstaganden i översiktsplanen. även vara aktuellt som läge för ett gruppboende som då kan kombineras med ett antal ”vanliga” lägenhe- ter”. Även längs västra sidan av Stationsvägen finns 15.1 Bostadsbyggande möjliga ytor för bostadsbebyggelse. Kommunen bör i Mullhyttan förbereda för markköp och planläggning för att få en snabb och effektiv byggprocess om och när en 15.1.1 Utdrag om Mullhyttan från byggnation blir aktuell. kapitel 7 i denna ÖP Mullhyttan är en gammal hyttby belägen i västra Tryggebodavägen norr om skolan delen av kommunen. Antalet invånare har under de Norr om skolan är västra sidan av Tryggebodavägen senaste 10-15 åren legat ganska stabilt strax under idag obebyggd medan det ligger villatomter på den 500. Det bör dock beaktas att det runt Mullhyttan östra sidan. För att utnyttja befintlig infrastruktur bör finns ett stort antal mindre byar och en tätbefolkad det prövas om byggrätter för ett antal villatomter, landsbygd som utgör underlag för ortens förutsätt- eventuellt även marklägenheter, kan förläggas här. ningar. Marken ägs inte av kommunen.

Det finns ingen stor efterfrågan på bostäder men Bergbacken heller inga lediga lägenheter och det är inga större Längs norra sidan av gatan Bergbacken finns ut- problem att sälja villor på orten. Runt orten finns rymme för 2-3 villatomter. Även här kan befintlig även en stor mängd fritidshus. Det finnas dag viss infrastruktur utnyttjas och platsen bör prövas genom brist på och viss efterfrågan på lägenheter, särskilt planläggning. Kommunen äger marken. med inriktning på äldre som önskar flytta från villaboende men bo kvar på orten. Lämpliga ytor Höglundavägen för marklägenheter finns helt centralt i Mullhyttan. Längst i söder där Höglundavägen möter Skogs- Det bedöms dock svårt att på rent marknadsmässiga stigen finns byggrätter för 3-4 villatomter. Platsen villkor finansiera flerfamiljshus i Mullhyttan under ligger lite undanskymt i förhållande till övrig bebyg- nuvarande förutsättningar. gelse och gatan är här mycket smal och inte asfalte- rad, d v s platsen är idag inte helt optimal för byg- Idag finns endast 3-4 planlagda villatomter i ett gande. Detta alternativ för byggande, där kommunen något avsides läge. Ytterligare alternativa villa- äger marken, kan behållas men bör kompletteras tomtslägen bör tas fram för att inte hämma ortens med flera. utvecklingsmöjligheter. Carlsforsvägen och Ålundavägen 15.1.2 Utvecklingsområden för bo- Längs dessa gatusträckningar som går på båda sidor städer i Mullhyttans tätort om Mullån finns små obebyggda partier som skulle Centrala Mullhyttan kunna vara aktuella för enstaka villatomter. Det bör Centralt i Mullhyttan, strax söder om väg 204 längs prövas om det går att skapa byggrätter för storleks- båda sidor av Skogsstigen finns ytor som genom ordningen 3-5 villatomter spridda på 2-3 olika lägen. åren varit aktuella för planeringsinsatser. Ytorna Hela sträckan längs Mullån utreds som s k LIS-områ- är till större delen privatägda men lämpliga för en de (landsbygdsutveckling inom strandnära områden)

118 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 15 - ANTAGANDE Fördjupning - Mullhyttans tätort

Utvecklings- område bostäder Kompletterings- Tryggebodavägen område bostäder Bergbacken

Nytt område för industri och verksamheter Kompletterings- - Körsbärshagen område bostäder Carlsforsvägen -Ålundavägen Bef industri- område

Huvudhållplats Utbyggnads- för busstrafik område bostäder centrala Mullhyttan Utbyggnads- område bostäder Höglundavägen Kartans omfattning är lika fördjupningens avgränsning

______119 ÖP Lekebergs kommun - kap 15 - ANTAGANDE i en separat och gemensam planläggning med Asker- sund, Laxå och Lekebergs kommuner. 15.3 Kommunikationer till och från Mullhyttan Mullhyttans omland 15.3.1 Kollektivtrafik och pendling I övrigt är utveckling av Mullhyttans omland mycket I Mullhyttan likväl som för övriga Lekeberg utgör bil- viktigt för underlaget befintlig service, främst dag- pendlingen den största andelen när det gäller transpor- ligvarubutik och skola, t ex genom möjligheten att ter till och från arbete, studier, etc. Det finns ingenting bygga strandnära eller konvertera från fritidsboende som säger att den andelen som använder bil drastiskt till åretruntboende. Ovan nämnda LIS-utredning är kommer att minska men det är rimligt att anta att en således viktig även i detta avseende. viss andelsförskjutning kan ske mot kollektivtrafiken ifall turtäthet och komfort förbättras så att det känns 15.2 Grönområden attraktivt att lämna bilen till förmån mot bussen. i Mullhyttan Det finns idag bra kollektivtrafik med buss till Fju- Då Mullhyttan är ett litet samhälle och relativt utbrett gesta och vidare till Örebro. Det finns även ett antal på en sydsluttning till Kilsbergen är det alltid nära avgångar västerut, till Hasselfors respektive Svartå. till naturen. Gator och bebyggelse följer generellt de Enda rimliga sättet att öka andelen som nyttjar kollek- topografiska förutsättningarna. Det finns inget bebyg- tivtrafik är att antalet avgångar ökar så att det passar gelsetryck som riskerar leda till att detta förhållande flera resenärer. För den som bor utanför Mullhyttan förändras. Även efter en förtätning centralt i samhället finns redan idag goda möjligheter att parkera bilen i finns stora grönområden kvar för promenader och Mullhyttan och byta till buss. närrekreation. 15.3.2 Vägtrafik Särskild hänsyn bör dock tas till området närmast Väg 204 passerar idag rakt igenom Mullhyttan. Has- Mullån där natur och gammal kulturbebyggelse, bl a tigheten är begränsad till 50 km/h men den faktiska kvarnen och sågen, samverkar. foto: Bosse Björk

120 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 15 - ANTAGANDE hastigheten är vanligen högre. Tung trafik förekom- exploateringsbar yta i Mullhyttan bör därför utredas mer men andelen är inte så hög. Idag finns på större och förberedas för en eventuell ny framtida verk- delen av sträckan genom samhället en relativt smal samhetsetablering och denna yta bör ligga i nära gångbana på norra sidan av väg 204. Denna bör dels anslutning till väg 204. kompletteras med gångbana även på södra sidan väg 204, särskilt i de centrala delarna vid kyrkan, ICA-bu- Körsbärshagen tiken och den plats där bussen vänder. Därutöver bör Söder om väg 204, precis där man kör in i Mull- även cykeltrafiken separeras längs väg 204 genom hyttan österifrån, finns ytor som skulle kunna vara Mullhyttans tätort. På några ställen bör åtgärder vidtas lämpliga för verksamhetsetableringar. Platsen bör för att dämpa hastigheten på genomfartstrafiken. prövas för ändamålet. Marken ägs inte av kommu- Ombyggnader med denna inriktning pågår i skrivande nen (?). stund. Kommunens ställningstaganden/ Även längs Tryggebodavägen bör en separat gång-/ kommenterer: cykelväg skapas för att öka säkerheten för elever Följande områden i Mullhyttans tätort är prioritera- som ska till och från skolan. de för bostadsutveckling: -Centrala Mullhyttan (marklägenheter/villor) -Tryggebodavägen norr om skolan (villor/marklä- 15.4 Näringsliv i Mullhyttan genheter) Mullhyttan är en av två orter i kommunen som har -Bergbbacken (villor) en dagligvarubutik (ICA-träffen). Butiken går i -Höglundavägen (villor) dagsläget bra eftersom kundunderlaget för butiken -Carlsforsvägen/Ålundavägen (villor) sträcker sig långt utanför Mullhyttans tätort, t o m in i angränsande kommuner (Laxå och Degerfors). Trafiksäkerheten längs väg 204 och Tryggeboda- Under sommaren ökar antalet boende runt Mullhyt- vägen bör förbättras genom att separata gång-/ tan markant p g a stor andel fritidshus, varför som- cykelvägar byggs ut samt att hastighetsdämpande marhandeln är mycket viktig för butiken. I Mullhyt- åtgärder vidtas på väg 204. tan finns även en restaurang (Korea), en affär som Åtgärder på väg 204 eller andra förändringar säljer och reparerar cyklar, gräsklippare, sågar, mm som vidtas får inte utformas så att de försämrar (Mullhyttans Cykel & Såg) och som har ett stort förutsättningarna för parkering och tillgänglighet regional upptagningsområde. Det finns också flera för dagligvarubutiken och andra verksamheter i mindre verksamheter av olika slag samt en mindre Mullhyttans tätort. industri (B.R.A.. Maskiner). Det är av största vikt att kundunderlaget inte undergrävs för dessa verksam- Förberedelser görs för att befintligt näringsliv på heter och att åtgärder som vidtas av andra skäl inte orten ska kunna utvecklas samt för att skapa nya försämrar möjligheten till parkering, tillgänglighet, ytor för småindustri, service och andra verksam- utbyggnadsmöjligheter, etc. heter. En utredningsyta bör vara Körsbärshagen väster om väg 204. Idag finns ingen planlagd yta för en eventuell nyetablering av verksamheter i Mullhyttan. Det Påtagliga eller andra noterbara finns platser där det tidigare funnits verksamheter, konsekvenser t ex längs Ålundavägen, men dessa bedöms min- Skapande av exploateringsbar mark förutsätter dre lämpliga som utvecklingsområden med dagens uppgörelser med privata markägare då kommu- mått mätt, både logistiskt och ytmässigt. Minst en nen inte äger lämplig mark i Mullhyttan för ända- målet. ______121 ÖP Lekebergs kommun - kap 15 - ANTAGANDE KAP 16 SÄRSKILDA KONFLIKTPUNKTER foto: Bosse Björk Under detta stycke redovisas exempel områden med med buss. Detta ligger inte helt i linje med RÖP:en tydligt överlappande intressen och konsekvenser av eftersom planen främst förordar utveckling av orter kommunens ställningstaganden. Ytterligare punkter med tillgång till spårtrafik och orter som är större än kan komma att läggas till senare under handlägg- vad som finns i Lekeberg. Det är inte realistiskt att ningen av översiktsplanen . vara restriktiv till bostadsexploatering på andra platser i kommunen än i de tre tätorterna. Den huvud- 16.1 Utvecklingsmöjligheter i sakliga utvecklingen kommer dock att ske i Lanna-/ Hidingeområdet och i Fjugesta. Kräcklingeområdet En eventuell utveckling av Kräcklingeområdet Lekebergs kommun vill fortsätta utveckla landsbyg- begränsas, dels av Örebro flygplats dels av Drumlin- den, exempelvis genom att utreda områden inom området med dess naturvärden. strandskyddszoner som möjliga för bostadsbebyggelse samt verksamhetsutveckling. Även detta står Örebro flygplats är mycket viktig, inte minst ur ett i i viss mån konflikt med RÖP:en men kommunens regionalt perspektiv. Dess fortlevnad och utveck- tankar kring detta är nödvändigt för Lekebergs ut- ling gör att Örebroregionen kan växa och samtidigt veckling och attraktivitet. göras tillgänglig och attraktiv, dels ur ett närings- livsperspektiv och dels ur ett fritidsreseperspektiv. 16.3 Bostadsutveckling/ För Lekebergs kommun innebär det dock vissa begränsningar i möjligheterna att exploatera och Ianspråktagande av jordbruksmark bygga i närheten av flygplatsen, främst eftersom den En naturlig och önskvärd utveckling av tätorterna, omgärdas av ett bullerområde, men även av att det främst Fjugesta och någon mån Lanna/Hidinge, ska vara hinderfrihet för att inte flygverksamheten kommer att innebära att mindre arealer jordbruk- ska begränsas. smark kan behöva tas i anspråk för bostäder. Detta är en intressekonflikt och värdering ska ske i det Drumlinområdet vid Hackvad utgör riksintresse för enskilda fallet. naturvård och det utgör ett av de två främsta drum- linområdena i Sverige, med stor fornfyndsrikedom, 16.4 Enskilda avlopp/ vilket gör att exploatering i och i närheten av områ- Miljöpåverkan det starkt begränsas. Det finns ett stort antal enskilda avlopp vilket inte är det mest optimala ur miljöhänseende. Inventering 16.2 Bostadsutveckling/ av enskilda avlopp pågår i stor skala och syftet är Transportinfrastruktur att se till att de är eller blir godkända. Att bygga ut Lekebergs kommuns befolkningsstruktur gör att de kommunalt vatten och avlopp till alla hushåll är inte flesta bor på landsbygden. Det innebär att en del av möjligt inte minst ur ett ekonomiskt hållbarhetsper- utveckling kommer att ske i områden där kollektiv- spektiv och det är på många platser heller inte möj- trafik inte finns eller är starkt begränsad. Det finns ligt att genomföra ur teknisk anläggningssynpunkt. inga planer på att ändra kommunens landsbygdprä- Kommunen anser därför att det är nödvändigt att gel, istället anses detta vara en attraktionskraft. Det acceptera godkända enskilda avloppsanläggningar finns ingen spårbunden trafik däremot erbjuder de men där det är möjligt utöka verksamhetsområdena tre större tätorter som kommunen har kollektivtrafik för kommunalt vatten och avlopp. Det är helt orim- ligt att avveckla alla enskilda avlopp.

122 ______ÖP Lekebergs kommun - kap 15 - ANTAGANDE 16.5 Utökad arbetsmarknad/ riksintressen och främst det sistnämnda är därutöver mycket viktigt för det regionala näringslivet. Samtidigt Transportinfrastruktur innebär verksamheten störningar och begränsning- Lekebergs kommun har ur ett kollektivtrafikhänseende ar för bostadsutvecklingen vid Lekenområdet. En svårt att hävda sig när det gäller att kunna erbjuda tra- samsyn kring de båda intressena bör uppnås mellan fik annat än till Örebro. Detta gör att den stora utveck- berörda kommuner i denna gränsöverskridande fråga. ling, med hundratals nya arbetstillfällen, som exempelvis sker i grannkommunen Hallsberg blir lidande 16.9 Kulturmiljöer – till viss del eftersom arbetskraft som Lekeberg kan erbjuda inte kan ta sig till och från arbetsplatsen annat bevarande/utveckling än med bil. Detta har framförallt negativa konsekven- Det finns en viss inneboende motsättning i att bevara ser ut miljösynpunkt samtidigt som det gör att flexibi- kulturmiljöer samtidigt som det p g a behov som upp- liteten och valmöjligheten begränsas och att Lekebergs står över tid måste ges möjlighet att utveckla kultur- kommun tappar i attraktion och ur ett regionalt per- miljöområden, vilket kan leda till att kulturmiljöerna spektiv blir mer isolerat än nödvändigt. Nya busslinjer förändras. Det betyder att möjligheter att fritt bygga till Kumla och Hallsberg, med god turtäthet, är därför och anlägga ibland måste stå tillbaka för bevarandein- oerhört viktigt för att kommunen ska kunna utvecklas tressen, men ibland måste bevarandeintressen balan- och fungera ändå bättre i ett regionalt sammanhang. seras mot olika utvecklingsbehov. Kulturmiljövård handlar idag inte enbart om bevarande, utan även att 16.6 Cykelvägar/ man utvecklar och använder miljöerna. Transportinfrastruktur 16.10 Riksintressen/ Kommunen vill lyfta fram möjligheterna att på ett säkert och smidigt kunna gå och cykla för att ta sig till Bostadsutveckling och från skola och arbete samt för rekreation på friti- Riksintresset för Latorpsplatån kan inverka på möj- den. Ifall väg 204 mötessepareras (2+1–väg), enligt ligheterna att expandera och utveckla Lanna-Hiding- förslag mellan E18 och Fjugesta, inskränks möjlighe- eområdet. Även vad gäller Lekhyttan och områden ten att cykla längs och på vägen. Det behöver därför runt Multen kan motsvarande konflikter också finnas. anläggas en separat cykelväg vid sidan av väg 204. Avseende Lekenområdet och Villingsbergs skjutfält, se ovan. 16.7 Energiproduktion/ Miljöpåverkan 16.11 Fördjupad översiktsplan för VIN- Vindkraftfrågan har behandlats i ett tematiskt tillägg NA-området/Nobelbanan till översiktsplanen och någon ny prövning görs inte i För Lanna-Hidingeområdet, även inkluderande Skär- detta ÖP-dokument. Det bör dock noteras att vindkraf- martorp och Hidingebro, finns en fördjupad översikts- tetableringar kan innebära en konflikt med natur- och plan (FÖP) som är gemensam med Örebro kommun friluftslivets intressen. och där FÖP:en även omfattar Vintrosa och Latorp. Även energiproduktion i form av vattenkraftverk kan FÖP:en ska gälla fullt ut även efter att denna översikts- innebära motsvarande intressekonflikt. plan antagits. Då den s k Nobelbanan inte har behandlats i FÖP:en finns möjligheter att riktlinjerna i denna 16.8 Villingsbergs och Bofors skjutfält/ kan komma i konflikt med en framtida bansträckning. Bostadsutveckling Villingsbergs skjutfält och Bofors skjutfält är båda

______123 ÖP Lekebergs kommun - kap 15 - ANTAGANDE KAP 17 HÅLLBARHETSBEDÖMNING foto: Hanna Bäckgren

En uppgift i samband med översiktsplanen för Le- Värderosen mäter bebyggelsens eller en kommuns kebergs kommun är att planera för att den framtida prestanda utifrån ett hållbarhetsbegrepp på tre ben; utvecklingen blir hållbar. Hållbar utveckling är ett ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Värdero- komplext begrepp. Det kan ses som en process och sen innehåller i sin grundform tolv indikatorer, men är ett förhållningssätt för att nå ”en utveckling som öppen för utökning av indikatorer beroende på objekt tillgodoser dagens behov utan att äventyra komman- och berörda parters hjärtefrågor. I bedömningen av de generationers möjligheter att tillfredsställa sina denna översiktsplan har 16 indikatorer använts, valda behov”, Brundtlandkommisionens definition. Hållbar utifrån det som anses vara av betydelse för en hållbar utveckling har tre ömsesidigt beroende dimensioner utveckling i Lekebergs kommun. Skalan för bedöm- – ekologiskt, ekonomiskt och social. Om en av dess ningen av i vilken utsträckning planen bidrar positivt dimensioner saknas går det inte att uppnå hållbar eller negativt till en hållbar samhällsutveckling sträck- utveckling. Målet för hållbar utveckling är global och er sig mellan +2 och -2 och definieras enligt nedan: lokal rättvisa och välfärd. Ett socialt hållbart samhälle är ett samhälle där allas rättigheter tillgodoses och +2 - Bidrar i stor utsträckning inga grupper diskrimineras av några formella eller +1 - Bidrar informella strukturer. Den sociala hållbarheten foku- 0 - Ingen påverkan serar på människor och mjuka värden som demokrati, -1 - Försämrar rättvisa, mänskliga rättigheter och livsstilar. Medlet -2 - Försämrar i stor utsträckning är en stabil ekonomisk utveckling med ekonomisk tillväxt. Den ekologiska dimensionen utgör ramen för Värderosen visar att översiktplanens konsekvenser hållbar utveckling; vi är beroende av naturen och dess bedöms kunna bidra till en hållbar utveckling av kom- kretslopp för dess livsuppehållande förmåga och inte munen. Förutsättningarna stärks framförallt när det minst som resursbas. Alla aktiviteter som vi planerar gäller att förbättra det långsiktiga tänket kring hållbar eller beslutar måste ligga inom de ekologiska ramar- samhällsplanering inom kommunen. na. Upprättande av en Grönstrukturplan bidrar vidare till I detta kapitel presenteras resultaten av genomförd utveckling av grönområden och rekreation. Utveck- hållbarhetsbedömning av planen. Bedömningen ger ling av rekreationsområden gynnar även människors en ungefärlig uppfattning av hur goda förutsättningar hälsa positivt. Det finns förutsättningar för att kom- planen ger för att skapa ett hållbart samhälle inom munen ska stärka sin plats på sverigekartan med egen Lekebergs kommun, utifrån rådande förutsättningar identitet – där kulturmiljöer och rekreationsområden och målsättningar. blir en viktig roll för turismen.

Översiktsplanens satsning på kollektivtrafik, cykel- 17.1 Sammanvägd och gångtrafik, mer arbetsplatser och service på nära hållbarhetsbedömning håll samt en omställning till förnybara energikällor Det sammanvägda resultatet av hållbarhetsbedöm- ger förutsättningar för ett hållbart samhälle på lång ningen presenteras i form av en värderos, se figur på sikt vilket främst ger en minskad klimatpåverkan. nästa sida. Värderosen är ett redskap som används för att visualisera den samlade påverkan när många olika I planförslaget möjliggörs både förtätningar i tätorter- aspekter vägs samman. Den är bl.a. ett viktigt redskap na samt exploatering av jordbruksmark närmast tätor- vid samhällsplanering enligt STEP-metoden. terna. Förtätning bidrar till hållbar samhällsutveckling ur alla hållbarhetsaspekter sätt medan i anspråksta-

124______ÖP Lekebergs kommun - kap 17 - ANTAGANDE gande av jordbruksmark inte är ekologisk hållbart. den i större tätorter vilket bidrar till flera av indikato- Tillämpningen av kommunens Klimatstrategi och rerna i värderosen. Energieffektiviseringsstrategi kan bidra till att det ekologiska fotavtrycket minskar. Då strandzoner generellt sett har höga biologiska värden kan strandnära exploatering och bebyggel- Med fler människor i kommunen förbättras underla- se medföra negativ påverkan ekosystemen i dessa get för föreningslivet och det redan rika kulturutbudet områden. Ny bebyggelse på jungfrulig mark påverkar på landsbygden och i tätorten. också berörda ekosystem negativt. Däremot bedöms Grönstrukturplanen inverka positivt på ekosystem i Planen bidrar till att tätorterna levandegörs med bibe- kommunen. hållande eller komplettering av saknade funktioner så som olika typer av bostäder, handel, vård, omsorg och Den största utmaningen i utvecklingen av ett hållbart föreningsliv. Genom att binda samman bostadsområ- samhälle kommer definitivt bli klimatfrågan. Det är den, hållplatser, service mm med gång- och cykelvä- av största vikt att utvecklingen inte går mot ett bilbe- gnätet ökar även tryggheten. roende samhälle fastän man är en landsbygdskommun. Satsningen på rätt markanvändning, förnybara En väl utbyggd väg-, data- och teleinfrastruktur gör energikällor samt ett mer miljöanpassat transportsys- att boende på landsbygden och i landsbygdtätorter får tem kommer vara en viktig politisk utmaning för det en infrastruktur med en kvalitet som är mer likvärdig framtida Lekeberg.

Figurtext: Värderos med bedöm- ning av översiktsplanen inom 16 hållbarhetsindikatorer

______125 ÖP Lekebergs kommun - kap 17 - ANTAGANDE

Förslag till ÖVERSIKTSPLAN för Lekebergs kommun

ANTAGANDEHANDLING