Innst. 237 S (2010–2011) Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen

Dokument 8:75 S (2010–2011)

Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om sterk avstand fra de mange henrettelsene som foretas representantforslag fra stortingsrepresentantene i landet. K o m i t e e n vil videre påpeke at Norge føl- Morten Høglund, Karin S. Woldseth, Mazyar ger FNs og EUs arbeid med sanksjoner rettet mot Keshvari og Kari Storstrand om innstramming i Irans atomprogram tett. I denne forbindelse viser sanksjonene overfor regimet i komiteen til at FNs sikkerhetsråd siden 2006 har ved- tatt sju ulike resolusjoner rettet mot atomprogram- met, hvorav fire resolusjoner har innebåret bruk av Til Stortinget sanksjoner. I spørsmålet om sanksjoner har Norge tradisjon for å følge FN, og k o m i t e e n anser det som formålstjenlig at denne praksisen opprettholdes Sammendrag også når det gjelder Iran. Stortingsrepresentantene Morten Høglund, Karin Komiteens flertall, alle unntatt medlem- S. Woldseth, Mazyar Keshvari og Kari Storstrand mene fra Fremskrittspartiet, mener videre at det å fremmet 19. januar 2011 følgende forslag: hjemkalle den norske ambassadøren til Iran vil være lite formålstjenlig. Diplomatisk tilstedeværelse i Iran «Stortinget ber regjeringen iverksette tiltak over- gir Norge mulighet til å vurdere den politiske situa- for regimet i Iran, som har til hensikt å ramme landets sjonen i landet, herunder menneskerettighetssituasjo- myndigheter og signalisere klart og tydelig at Norge nen, og det gir Norge et godt utgangspunkt for dialog tar avstand fra det nåværende regimets politikk.» med makthaverne og andre politiske aktører i landet om temaer som menneskerettigheter og politisk utvikling. Komiteens merknader F l e r t a l l e t vil påpeke at den internasjonale Komiteen, medlemmene fra Arbei- håndteringen av Irans atomvåpenprogram og den derpartiet, Laila Gustavsen, Eva Kris- sjokkerende bølgen av henrettelser i landet er gode tin Hansen, , Sverre eksempler på at dialog kan ha begrenset effekt som Myrli, Tore Nordtun og Willy Pedersen, utenrikspolitisk virkemiddel. F l e r t a l l e t er derfor fra Fremskrittspartiet, Morten Høg- glade for at norske myndigheter sluttet seg til EUs lund, , Peter N. Myhre, Kari forsterkede sanksjonsregime i juni 2010. For at sank- Storstrand og Karin S. Woldseth, fra sjoner skal være effektive, kreves det imidlertid nett- Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Ivar opp en slik bred internasjonal enighet, og f l e r t a l - Kristiansen og lederen Ine M. Eriksen l e t vil derfor advare mot å tro at norske sanksjoner Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, alene vil være effektive i arbeidet mot det undertryk- Bård Vegar Solhjell, fra Senterpartiet, kende iranske regimet. , og fra Kriste- F l e r t a l l e t viser til den pågående bølgen av fol- lig Folkeparti, Dagfinn Høybråten, vil kelige opprør i Nord-Afrika og Midtøsten, som også innledningsvis understreke at menneskerettighetssi- har nådd Iran. Nettopp i en slik situasjon er det avgjø- tuasjonen i Iran er bekymringsfull. K o m i t e e n tar rende å ha god informasjon og mulighet for kommu- 2 Innst. 237 S – 2010–2011 nikasjon med ulike politiske krefter i landet, og gått foran og forsøkt å påvirke andre land og den f l e r t a l l e t vil derfor advare mot å gå inn for å internasjonale opinionen i en bestemt retning, men at trekke hjem Norges ambassadør eller å gå inn for man altså ikke ønsker å gjøre dette når det gjelder politisk boikott. Iran. På denne bakgrunn fremmes følgende forslag: Vurderingen til et a n n e t f l e r t a l l , alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, er at «Stortinget ber regjeringen iverksette tiltak over- dialog er et av de mest virkningsfulle utenrikspoli- for regimet i Iran, som har til hensikt å ramme landets tiske virkemidlene en besitter og at dette virkemidlet myndigheter og signalisere klart og tydelig at Norge spesielt bør brukes i samarbeidet med land der Norge tar avstand fra det nåværende regimets politikk.» ønsker å påvirke den politiske utviklingen. D e t t e f l e r t a l l e t vil videre understreke at bruk av boikott og sanksjoner krever bred internasjonal enighet og Forslag fra mindretall ikke er effektivt som bilateralt virkemiddel. Følgelig Forslag fra Fremskrittspartiet: mener d e t t e f l e r t a l l e t at også politisk boikott av Iran vil være lite hensiktsmessig. D e t t e f l e r t a l - Forslag 1 l e t viser til at Norge har en pådriverrolle i mange Stortinget ber regjeringen iverksette tiltak over- internasjonale menneskerettighetsspørsmål og at for regimet i Iran, som har til hensikt å ramme landets dette gir troverdighet til å påpeke menneskerettig- myndigheter og signalisere klart og tydelig at Norge hetsbrudd i alle land, inkludert Iran. tar avstand fra det nåværende regimets politikk.

Komiteens medlemmer fra Frem- s k r i t t s p a r t i e t finner grunnlag for å stille spørs- Komiteens tilråding mål ved hva den politiske dialogen med Iran har opp- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser nådd så langt, annet enn å legitimere regimet. D i s s e til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre m e d l e m m e r finner grunn til å stille spørsmål ved slikt om en norsk diplomatisk tilstedeværelse i Iran forut- setter at Norge er representert i landet på ambassa- vedtak: dørnivå. En innstramming i sanksjonene og virke- midlene overfor regimet fra norsk side vil kunne ha Dokument 8:75 S (2010–2011) – representant- en viktig internasjonal symbolpolitisk virkning, og forslag fra stortingsrepresentantene Morten Høglund, gjøre det klart at Norge protesterer overfor regimets Karin S. Woldseth, Mazyar Keshvari og Kari Stor- overgrep mot egen befolkning, atomprogrammet og strand om innstramming i sanksjonene overfor regi- truslene regimet har kommet med overfor Israel og met i Iran – vedlegges protokollen. verdensfreden. Disse medlemmer registrerer at regjeringen på en rekke andre utenrikspolitisk felt har

Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 9. mars 2011

Ine M. Eriksen Søreide Trygve Slagsvold Vedum leder ordfører Innst. 237 S – 2010–2011 3

Vedlegg

Brev fra Utenriksdepartementet v/utenriksministeren til utenriks- og forsvarskomiteen, datert 18. februar 2011

Jeg viser til ditt brev av 3. februar der du ber om Videre var Norge medforslagsstiller for resolu- uttalelse til dokument 8:75 S – representantforslag sjonen om menneskerettighetssituasjonen i Iran som fra stortingsrepresentantene Høglund, Woldseth, ble vedtatt i FNs generalforsamlings tredje komité Keshwari og Storsand om innstramming av norsk 18. november og i Generalforsamlingen 21. d.s., som politikk overfor Iran datert 19. januar. i klare ordlag fordømmer forverringen av menneske- Regjeringen er enig i at iranske myndigheter har rettighetssituasjonen i Iran. gjort og gjør seg skyldig i svært alvorlige menneske- Jeg kunne nevnt en rekke andre eksempler på rettighetsbrudd. Dette er grunnen til at Norge spiller norsk kritikk av menneskerettighetssituasjonen i en aktiv rolle i å kartlegge menneskerettighetssitua- Iran. Det råder ingen tvil om norske holdninger til sjonen i Iran, bl.a. gjennom utstrakt kontakt med dette, og Regjeringen vil fortsette å uttrykke sin kri- iranske menneskerettighetsaktivister, noe som dan- tikk både bilateralt og multilateralt. Våre diploma- ner grunnlaget for vår sterke kritikk av Iran både bila- tiske relasjoner er avgjørende for at vi skal kunne teralt og i multilaterale fora. Jeg vil gjerne nevne kommunisere denne kritikken samt øvrige budskap noen eksempler på dette: på en effektiv måte. I likhet med de fleste av våre Irans herværende ambassadør Rezvani er flere likesinnede partnere vil vi derfor opprettholde våre ganger siste halvår blitt innkalt til Utenriksdeparte- diplomatiske relasjoner på det nåværende nivå. Jeg mentet for å motta norske protester mot steinings- vil understreke at slike relasjoner er viktige også i lys av Irans regionale rolle, særlig hva angår situasjonen dommer spesielt og menneskerettighetssituasjonen i i Afghanistan. landet generelt. Jeg vil også vise til min uttalelse av Norge har i tillegg til FN-sanksjonene mot Irans 25. januar d.å., der jeg tar sterkt avstand fra den atomprogram også sluttet opp om EUs tiltak mot sterke og urovekkende økningen i antall henrettelser dette. De sanksjoner og tiltak som nå gjelder er meget i Iran. omfattende, og innbærer nye tiltak rettet ikke bare I multilaterale sammenhenger har Norge tatt opp mot atomrelaterte aktiviteter, men også mot Irans og stilt en rekke spørsmål om menneskerettighetssi- bank- og finansbransje, shipping, og petroleumssek- tuasjonen i Iran i Universal Periodic Review-gjen- tor. I tillegg er listen over iranske personer og foretak nomgangene i FNs Menneskerettighetsråd i Genève. som rammes av reiserestriksjoner og frys av midler Vi har lagt særlig vekt på forhold som dødsstraff, tor- utvidet. Det er dessuten rettet et særlig fokus mot tur, situasjonen for menneskerettighetsforsvarere, og Revolusjonsgarden, som spiller en betydelig politisk kvinners rettigheter. og økonomisk rolle. Under Rådets sesjon sist sommer holdt Norge Forøvrig vil jeg minne om at det ikke har funnet innlegg på vegne av 56 land om den vanskelige men- sted norske besøk på politisk nivå til Iran de siste fem neskerettighetssituasjonen i Iran. Innlegget vektla årene, og det planlegges heller ingen slike besøk. maktmisbruk, fengslinger og henrettelser etter valg- Avslutningsvis vil jeg understreke at vår Iran- protestene i 2009. Restriksjoner på kvinners rettighe- politikk kontinuerlig vurderes i lys av utviklingen i ter, behandlingen av religiøse minoriteter og ytrings- landet, og at vi er i stadig dialog med nærstående land frihet var andre sentrale spørsmål. Norge har også om hvordan vi best kan bidra til å påvirke den meget særlig kritisert Iran for ikke å ta imot en spesialrap- kritikkverdige menneskerettighetssituasjonen i lan- portør for tortur. det. www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen