NUEVO BERLÍNTurístico TurísticoPlan NUEVOPlan BERLÍN NUEVOTurísticoNUEVO BERLÍN BERLÍN TurísticoPlan NUEVOTurístico BERLÍN Turístico » Palabras de la Sra. Ministra de Turismo y Deporte «

El Uruguay turístico presenta una demanda en crecimiento que el Ministerio de Turismo procura satisfacer mediante una superación de la calidad, la diversificación de la oferta y la conformación de nuevos productos turísticos que se encuadren en un firme respeto de los recursos naturales y del patrimonio cultural. Esta gestión la concebimos trabajando en conjunto con todos los actores vinculados al sector, públicos y privados, enmarcada en planes con visión estratégica, como el Plan Nacional de Turismo Sostenible y el Plan de Turismo Náutico y, a nivel local, el presente Plan Nuevo Berlín Turístico.

En esta población, como en otras del Litoral y el departamento de Rivera, el Programa de Apoyo al Sector Turístico (MINTUR-BID II) ha realizado una labor de estímulo, respaldo, articulación y orientación técnica muy encomiable, haciendo realidad el principio expresado en la Línea 5 del Plan Nacional: “La actividad turística es una herramienta para la integración social, territorial y política, consciente de la diversidad”. Nuestras felicitaciones a todos quienes han participado en la concreción de este valioso documento orientador del turismo local.

Liliam Kechichián Ministra de Turismo y Deporte

3 » Palabras del Sr. Intendente de Río Negro «

Es con mucha alegría que como Intendente del Dpto. de Río Negro llegamos hoy a la presentación del proyecto que en conjunto con el Ministerio de Turismo y Deporte y el BID, se ha venido trabajando para lograr la concreción de una estación fluvial en Nuevo Berlín, que por su ubicación privilegiada entre Fray Bentos y San Javier; y enclavada en el corazón de los Esteros de Farrapos será sin dudas la puerta de entrada para quienes deseen navegar, conocer y disfrutar del Río Uruguay.

Sin duda que este proyecto le dará el impulso definitivo al ecoturismo regional, y será el complemento ideal de los visitantes que vendrán a navegar el Río Uruguay, a hacer ecoturismo, y a unir navegando el Paisaje Cultural Fray Bentos (próximamente Patrimonio de la Humanidad), el Potrero del Burro, la Colonia San Javier, Nuevo Berlín, el saladero de M'Bopicuá, las islas del Río Uruguay y los Esteros de Farrapos.

Es por todo esto que el gobierno de Río Negro, siente sumo placer en comunicar el avance de este proyecto.

Dr. Omar Lafluf Intendente de Río Negro

5 » Palabras del Sr. Alcalde de Nuevo Berlín «

Desde el inicio de nuestra gestión, coincidimos en el Municipio que este nuevo desafío de la descentralización y de gobierno local debía entre otras cosas, ser capaz de comenzar a transitar un largo camino de desarrollo. Y en ese sentido, buscamos permanentemente las oportunidades que fueran en esa línea, y en donde además la clave del tema estaría en identificar hacia dónde queremos ir como comunidad. Sin dudas, que cuando coincidimos en que la oportunidad vendría de la mano del turismo, nos subimos a ese tren, y fuimos avanzando casi que improvisadamente, con el objetivo definido ya, debíamos de ser capaces de transmitirlo, de entusiasmar y fundamentalmente de convencer; las condiciones estaban dadas, y la naturaleza nos hizo privilegiados. Hasta que llegó el día; y de la mano del Plan de Turismo Náutico y del Programa de Apoyo al Sector Turístico del Ministerio de Turismo y Deporte y el BID, comenzamos a construir nuestro propio futuro, la comunidad representada, las experiencias que se transmiten, y la opinión local que se transforma en determinante, avanzamos… son apenas los primeros pasos, pero los dimos entre muchos y eso es lo que cuenta. Estamos felices y orgullosos, validando y también decidiendo, eso es descentralización y eso lleva al empoderamiento, porque el camino lo marcan los gobernantes, pero lo construye la gente. Vamos andando.

Sergio Milesi Alcalde de Nuevo Berlín

7 » Contenido «

1 » Introducción 5 » Visión de futuro 2 » Sobre el turismo » El turismo en Uruguay 6 » Misión

3 » La estrategia de desarrollo 7 » Líneas de acción estratégica del Corredor del Río Uruguay » Infraestructura » Gestión 4 » El Turismo en Nuevo Berlín » Producto turístico » La localidad de Nuevo Berlín » Capacitación y emprendedurismo » Los visitantes » Promoción y marketing » Motivaciones y actividades turísticas » El vínculo entre los visitantes 8 » Cronograma y el medio ambiente » Infraestructura y servicios turísticos 9 » Participantes » Conectividad » Cartelería 10 » Bibliografía » Servicios » Equipamiento » Recursos y atractivos turísticos » Actividades » Producto turístico » Mapa de actores » Síntesis

» Agradecimientos «

Queremos agradecer También agradecer el en este documento, con el fin especialmente la permanente acompañamiento del Snap, en de que sirva de guía para todos colaboración del Municipio de especial a Daniel. en el desarrollo turístico de la Nuevo Berlín - Sergio, Cecilia, Y por sobre todo, la paciencia localidad. Fernando, María Julia, Mariana, y colaboración de todos los Graciela-, en todo este trabajo vecinos que realizaron este y seguramente en el que nos trabajo de planificación que espera por delante. nosotras intentamos plasmar Andrea y Nadia

Textos: Andrea Schunk y Nadia Coiana. Fotografías: Héctor Gómez para el Municipio de Nuevo Berlín y Archivo Fotográfico Ministerio de Turismo y Deporte. Diagramación y diseño: Young & Rubicam | Abril 2013

9 1 » Introducción «

En el 2012, el turismo en Nacional de Turismo Náutico aguas, que organicen la oferta Uruguay significó la llegada Fluvial, generado a partir del de la actividad náutica en los al país de casi 3 millones de primer programa de turismo del destinos. Estas inversiones visitantes y aproximadamente país cofinanciado por el Banco se acompañan con acciones 2.100 millones de dólares Interamericano de Desarrollo, de: capacitación y calidad recaudados por este concepto1. “Mejora de la Competitividad en el servicio, apoyo al de los Destinos Turísticos emprendedurismo, adecuación El crecimiento del sector Estratégicos”. del marco normativo, y obedece, entre otros motivos, promoción. a que la oferta turística se ha Las características geográficas diversificado. En esa línea, del Uruguay, con 718 km. de Entre las primeras acciones costa y una densa impulsadas se destacan: red hidrográfica,implementación de la Estación le brindan un Fluvial de Villa Santo Domingo escenario ideal Soriano; conformación para el disfrute de la Mesa Nacional de de actividades Turismo Náutico donde se vinculadas a los coordina con la Dirección ríos, arroyos, lagos, Nacional de Hidrografía y Artigas y Rivera, mediante la Área Protegida Parque Nacional talleres contaron con la lagunas y océano. la Dirección Nacional de consolidación del turismo. Esteros de Farrapos e Islas del participación de unos treinta La estrategia apunta Transporte Fluvial y Marítimo Se busca captar nuevos Río Uruguay. y cinco actores locales, con a la creación de (MTOP), Prefectura Nacional segmentos de demanda quienes se trabajaron los nuevos productos Naval (MDN), Ministerio de mediante productos turísticos Las Estaciones Fluviales deben, siguientes temas: turísticos vinculados Industria, Energía y Minería náuticos articulados con además de brindar servicios a la navegación en (MIEM), Dirección Nacional atractivos naturales e histórico- asociados a la náutica, ofrecer • Diagnóstico, cómo es el espacios naturales de Aduanas (MEF) y Sistema culturales (turismo cultural, información y actuar como turismo en Nuevo Berlín privilegiados, el Nacional de Áreas Protegidas gastronómico, termas, de “puertas” de conocimiento del aprovechamiento (MVOTMA); participación en aventuras, deportivo y turismo territorio local, departamental • Identificación de recursos y de las condiciones el Salón Náutico Argentino en áreas rurales), a través de y del Corredor del Río Uruguay.3 atractivos turísticos naturales para los CACEL; grupo de trabajo sobre la puesta en valor del Corredor paseos en barco, turismo en los Humedales de Turístico del Río Uruguay, el Entre los meses de octubre • Identificación de actividades la pesca deportiva, Santa Lucía; apoyos a eventos apoyo a emprendimientos e y diciembre de 2012, se que se puedan realizar surf, windsurf náuticos; y difusión de la oferta inversiones turísticas para realizaron cuatro talleres de lograr el derrame de beneficios, planificación turística en la y kitesurf, los de paseos en barco en la web • Visión: cómo imaginamos escenarios para del MINTURD. y la gestión turística Integral del localidad, con la colaboración Nuevo Berlín Turístico el país presenta grandes el entrenamiento deportivo, Corredor. del Municipio, con el objetivo potencialidades para el chárter náutico, y la navegación El “Programa de Apoyo al En el marco del Programa, de construir colectivamente Este documento sintetiza la 2 desarrollo de actividades de para toda la población. Sector Turístico”, segundo Nuevo Berlín ha sido una de las un Plan de Turismo Local que información recogida en los turismo náutico. Siguiendo las programa firmado entre el localidades del departamento permita optimizar la inversión talleres, y propone líneas de líneas estratégicas del “Plan El Plan propone inversiones en Ministerio de Turismo y Deporte de Río Negro seleccionada para propuesta para Nuevo Berlín acción estratégica, acordadas Nacional de Turismo Sostenible infraestructura náutica, a través y el BID, da continuidad a instalar allí una Estación Fluvial y acordar el desarrollo del colectivamente. 2009 2020”, el Ministerio de de innovadoras estaciones este trabajo. El objetivo es con Centro de Visitantes, por Programa en la zona. Los Turismo y Deporte ha impulsado fluviales, buscando constituir contribuir a la generación de las posibilidades que ofrece su 3 - Rafael Moreno, 2011. la elaboración de un Plan instalaciones vinculadas a las divisas, ingresos y empleos en muelle para realizar actividades Identificación de inversiones los departamentos de Soriano, náuticas vinculadas a las islas prioritarias en turismo náutico 1 - Ministerio de Turismo y Deporte, 2 - Ministerio de Turismo y Deporte, a lo largo del Corredor Turismo Receptivo 2012. Plan Nacional de Turismo Náutico Fluvial 2011. Río Negro, Paysandú, Salto, y su condición de límite sur del del Río Uruguay bajo el Programa UR-L-1066, BID.

10 11 2 » Sobre el turismo «

Mil millones de turistas han Recordando la repercusión la mayoría de los destinos, mundo crecerá un 3,3% al año economías avanzadas (+2,2% con un incremento del 4%, viajado por el mundo en 2012, tan positiva que hasta el a pesar de las dificultades de media entre 2010 y 2030. al año). registró cierta ralentización con lo que supone un nuevo récord más pequeño gesto puede económicas de numerosos Este porcentaje representa respecto al crecimiento de dos para el turismo internacional, tener si se multiplica por mercados emisores. alrededor de 43 millones Como resultado, la cuota de dígitos que había registrado en un sector al que se atribuyen 1 mil millones, la OMT lanzó más de llegadas de turistas mercado de las economías 2010 y 2011. El Caribe (+4%), de cada 12 puestos de trabajo su campaña «Mil millones Durante las últimas seis internacionales cada año, lo emergentes ha aumentado del por otra parte, mejoró los y el 30% de las exportaciones de turistas, mil millones de décadas, el turismo ha cual llevaría a alcanzar un total 30% en 1980 al 47% en 2011 resultados de los dos últimos mundiales de servicios. oportunidades» para celebrar experimentado una continua de 1.800 millones de llegadas y se prevé que alcance el 57% años, mientras que América este hito, haciendo ver a los expansión y diversificación, en 2030. en 2030, lo que equivale a más del Norte (+3%) consolidó su El turismo internacional ha turistas que respetar la cultura convirtiéndose en uno de los de mil millones de llegadas de crecimiento de 2011.3 seguido creciendo en 2012, local, conservar el patrimonio sectores económicos de mayor En el pasado, los destinos de turistas internacionales.2 a pesar de la incertidumbre o comprar bienes del lugar envergadura y crecimiento economías emergentes tuvieron económica mundial, hasta durante los viajes puede del mundo. Han surgido un crecimiento más rápido que Las Américas (+4%) registraron superar los mil millones suponer una transformación muchos nuevos destinos que los de las economías avanzadas un incremento de seis millones de llegadas de turistas importante.1 están poniendo en jaque a y la tendencia probablemente de llegadas, alcanzando en internacionales. La cifra los destinos tradicionales de se mantendrá en el futuro. La total los 162 millones. A la apuntala la posición del Se calcula que los ingresos Europa y América del Norte. previsión apunta a que, entre cabeza se situaron los destinos turismo como uno de los mundiales por turismo 2010 y 2030, las llegadas a de América Central (+6%), mayores sectores económicos internacional en el 2011 han Según Tourism Towards economías emergentes crezcan mientras que América del Sur,

del mundo, al que cabe sido de 1,03 billones de dólares 2030 (El Turismo hacia a un ritmo del 4,4% al año, es 3 - Comunicado de prensa atribuir el 9% del PIB mundial de los EE.UU., un aumento con 2030), un estudio de la OMT decir, el doble que el de las 2 - Panorama OMT del turismo OMT nº PR13006. Madrid, internacional. Edición 2012. 28 de enero 2013. (efectos directos, indirectos respecto a los 928.000 millones recientemente actualizado e inducidos), uno de cada 12 de dólares de 2010 (+3,9% sobre previsiones a largo puestos de trabajo y hasta el en términos reales), lo cual plazo y análisis de tendencias 45% de las exportaciones de representa un nuevo récord en futuras del turismo, se calcula los países menos adelantados que el número de llegadas de 1 - Comunicado de prensa del mundo. OMT nº PR12076. Madrid, turistas internacionales en el 12 de diciembre 2012.

12 13 2.1 » El turismo en Uruguay «

Si hacemos referencia a las visitas a lo largo del año de nos encontramos con que el naturales. En cuanto a los del 2011 fueron de 2.185 un 5,6 % del total. cifras del turismo en Uruguay, la siguiente manera: 1er. 15,47% tienen como destino motivos de agrado mencionan millones de dólares, cifra que En la siguiente gráfica se puede encontramos que en el 2011 trimestre 35,9%, 4to. trimestre el Litoral Termal, quedando como destacable, la gente- también viene en aumento observar la evolución de las se registraron un total de 26,7%, 3er. trimestre 19,4% y en tercer lugar luego de cordialidad-atención y la desde el 2004 y que representa exportaciones desde 1988 a 2.960.155 visitantes, dándose 2do. trimestre 17,9%. Montevideo y Punta del Este. tranquilidad-seguridad; todas el 4,75% del PBI nacional y el 2011, expresado en millones una variación del 41% respecto Lo que brinda una oportunidad cualidades que también se 23,4% de las exportaciones de dólares. Los ingresos por del año anterior y convirtiéndose Si hablamos de los puntos de de demanda para Nuevo Berlín detectan como presentes en la totales de bienes del país. El turismo incluyen alquileres en año récord, superando a ingreso de esos visitantes al asociada a estos visitantes que localidad. destino Litoral Termal en este imputados a propietarios no 1997 que tuvo 2.462.532.1 país, la mayor parte lo hace ya presenta la región, los cuales caso se ubica en el cuarto lugar residentes a partir de 1997 e El crecimiento de visitantes a por el puerto de Colonia, luego también vienen en un aumento En lo que a divisas refiere, los en materia de ingresos con un ingresos por cruceros a partir nuestro país se viene dando de por el aeropuerto de Carrasco sostenido desde el 2007. ingresos brutos por turismo total de 120.649.320 dólares, de 2005. forma sostenida desde el 2007, y en tercer lugar por el Puente

Visitantes ingresados a Uruguay en los últimos 60 años. Ingresos por turismo y valor de las exportaciones de algunos bienes. 3.000.000 3.000

2.500.000 2.500

2.000.000 2.000

1.500.000 1.500

1.000.000 1.000

500.000 500

0 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 Ingresos por Turismo Animales vivos y prod. del reino animal Arroz Lana Cueros y de manera casi exponencial de Fray Bentos. Por este último Si lo que nos interesa es en los últimos 2 años. Dentro punto, que es el más cercano a analizar las actividades de estos visitantes, más de la Nuevo Berlín, ingresaron en el que los visitantes realizan, mitad (58% - 1.723.005) siguen 2011: 395.020 personas, un encontramos allí también siendo de origen argentino 16,11% del total y teniendo una preferencias que avalan 2, seguido por los brasileños variación con el año anterior el desarrollo turístico (14,4%) y los uruguayos del 160,5% (este porcentaje de Nuevo Berlín basados (11,4%). Se distribuyen estas significativo es debido al corte en sus potencialidades. El del puente). 33,4% declara haber realizado 1 - Cifras tomadas del Anuario 2012 Estadísticas de Turismo. MINTURD. actividades de recreación, el 2 - Tomado como nacionalidad del visitante, Cuando nos fijamos en el 17,1% visitas a familiares y si se toma lugar de residencia del visitante los porcentajes representa un 69,5% Argentina; destino de estos visitantes amigos y el 11% visitas a áreas Nueva Terminal Portuaria de Colonia del Sacramento 15,8% Brasil y un 4,1% Europa. Fotografía: Leonardo Correa - MINTURD

14 15 3 » La estrategia de desarrollo del corredor del Río Uruguay « 1

1 - Rafael Moreno, 2011. Identificación de inversiones prioritarias en turismo náutico a lo largo del Corredor del Río Uruguay bajo el Programa UR-L-1066, BID.

Visitantes según destino principal del viaje. En un entorno de mercado muy Se trata de desarrollar competitivo, las actividades conceptos de producto náuticas son una gran orientados a aprovechar oportunidad para reposicionar oportunidades en diferentes y dinamizar los destinos de segmentos de mercado, una playa. En la actualidad, existe especie de paraguas bajo los consenso entre los actores que desarrollar propuestas del sector turístico, tanto concretas que se puedan públicos como privados, de comercializar. que el turismo de deportes náuticos no es una simple En conjunto, estos productos actividad complementaria del deberán contribuir a aumentar turismo de playa, sino que la notoriedad y la visibilidad constituye una de las opciones de la oferta turística del más interesantes que tienen Corredor en el mercado, así los destinos costeros para como asentar las bases para captar a segmentos turísticos una comunicación y promoción con mayor valor añadido que efectivas. El Corredor del Río Fuente: http://www.orangecounty.in los tradicionales. Además, Uruguay presenta potencial en el ámbito de actuación del para desarrollar un portafolio protegidas y observación de Programa de Apoyo al Sector interesante de turismo aves trasladándose por el Río Turístico del MINTURD, estamos activo basado en actividades en pequeñas embarcaciones hablando de posicionar en el experienciales relacionadas a motor “ecológicas”, kayak o mercado turístico un nuevo con los deportes y actividades canoa. destino donde el Río es el canal náuticas, y la observación- de comunicación que permite disfrute de la naturaleza. • Rutas o expediciones por el Río acceder al conocimiento del en pequeñas embarcaciones a resto de los territorios y por A partir de los estudios motor o vela (nautas): Rutas en tanto, en el Corredor del Río realizados por el MINTURD y pequeñas embarcaciones con Uruguay, el Turismo Náutico el BID, del trabajo de campo una duración de uno o varios es el eje vertebrador sobre el realizado por el consultor días, a lo largo de las cuales que basar toda una estrategia Rafael Moreno, y de las se pueden realizar paradas de intervención que permita oportunidades de mercado, para visitar lugares de interés, desarrollar el destino en su más se propone el desarrollo del descansar, alojarse, etc. La amplio concepto. turismo en las localidades motivación principal puede ir de Villa Soriano, Dolores, desde relajarse practicando Para conseguir generar Mercedes, Nuevo Berlín, San el hobby de la navegación demanda a partir del Río Javier, Guichón, Meseta de (boating) al gusto por la Uruguay como recurso básico, es Artigas, Villa Constitución, aventura. necesario desarrollar productos Belén, Bella Unión, Artigas, turísticos diferenciados, con Rivera y Lunarejo. Y el apoyo • Rutas o expediciones en valor añadido, dirigidos a al desarrollo de los siguientes kayak o canoas: segmentos estratégicos, que productos: excursiones en kayak o puedan ser objeto de campañas canoas de uno o varios días de específicas de promoción y • Birdwatching/Turismo de duración para explorar el Río. Nuevo Aeropuerto Internacional de Carrasco Fotografía: Archivo Fotográfico Aeropuerto de Carrasco permitan medir los resultados. naturaleza: visita a áreas La motivación es deportiva y

16 17 4 » El turismo en Nuevo Berlín « 4.1 » La localidad de Nuevo Berlín « 1

1 - Web Municipio de Nuevo Berlín: www.nuevoberlin.gub.uy la actividad supone un reto cortos, de unas horas de En el departamento de Río de Fray Bentos, y 320 km. de Bentos, destinado a trabajar las personal y una oportunidad de duración, que se realizan de Negro, Las Cañas, balneario de Montevideo. tierras en Nueva Mehlem. camaradería. forma regular, adecuados para gran tradición con numerosos Fue fundada el 16 de marzo En 1942 se construyó el muelle todo tipo de público. No tienen servicios orientado al cliente de de 1875 con el nombre de de la localidad, desde donde capacidad de generación de sol y playa; el Museo del Anglo “Berlín”, en el departamento se trasladaban importantes demanda por si solos pero en Fray Bentos, patrimonio de Paysandú, por los hermanos cantidades de cereales hacia el constituyen un atractivo para industrial de extraordinario Richard y Karl Wendelstadt, Anglo para la creación de sus muchos turistas que visitan la valor y relacionado con la quienes fueron parte de alimentos. Como consecuencia zona. historia del río y del corredor; la inmigración de jóvenes de la construcción del muelle, la y el área protegida Esteros europeos hacia América en población se desplazó hacia las • Senderismo y circuitos BTT de Farrapos e Islas del Río busca de riquezas a través zonas costeras abandonando lo (bicicletas todo terreno): Uruguay, con las localidades del comercio. Se dedicaron a que en un principio fue la zona Este es uno de los productos de Nuevo Berlín y San Javier los negocios agropecuarios a más poblada de la localidad. complementarios a todos los como extremos sur y norte, comienzos del siglo XIX creando La localidad, hoy llamada • Cruceros fluviales: itinerarios anteriores en los destinos ofrecen oportunidades para la estancia Nueva Mehlem Nuevo Berlín, es apta para la de varios días en embarcaciones • Pesca deportiva y artesanal: donde se realicen las visitas y el desarrollo de productos sobre el Río Uruguay. forestación siendo esta una equipadas con camarotes. Es una estancias de varios días en la medida que las áreas de turísticos vinculados al río y a El pueblo creció rápidamente de las principales fuentes forma más cómoda de descubrir dedicados íntegramente a pescar especial protección por su valor la naturaleza, combinados con a causa de la fertilidad de laborales para la población el Río, que resulta apta para para aficionados a este deporte. ecológico lo permitan. En otras propuestas culturales. sus tierras, explotadas para local, junto con las empresas públicos de todas las edades. ocasiones pueden ser senderos Nuevo Berlín es una localidad la agricultura. El primer de transporte, aserraderos, • Paseos en barco: son paseos desde la propia ribera. de 2.450 habitantes, ubicada arado a vapor que llegó a lechería, viveros, cosecha y en el departamento de Río Uruguay ingresó por el muelle almacenamiento de cereales, Negro, a orillas del Río Uruguay. del saladero Liebig en Villa tareas agropecuarias, pesca y Está ubicada a unos 50 km. Independencia, hoy Fray apicultura.

Mapa de ubicación

18 19 4.2 » Los visitantes « 4.3 » Motivaciones y actividades turísticas «

A continuación se presenta entre ellos. Dentro de los imagen siguiente, si realizamos en cuanto al tránsito pero a la va a buscar, falta desarrollar un diagnóstico participativo visitantes internos (del propio un círculo de 100 km. y otro vez la comodidad de que sean propuestas que le permitan elaborado durante los talleres departamento), se destacan los de 200 km. (líneas rojas), asfaltadas. realizar actividades y disfrutar de de planificación turísticavisitantes de Young. centrados en Nuevo Berlín, Las actividades que realizan los recursos del lugar. desarrollados en la localidad. encontramos que existen un mayoritariamente son la pesca, Hoy no hay actividades El tipo de visitantes que recibe En la zona de influencia de gran número de localidades los deportes náuticos (regatas, organizadas más allá de los la localidad son mayormente Nuevo Berlín, se visitan otras dentro de ellos, entre las moto náutica), caminatas por festivales o campeonatos. Se excursionistas, es decir, localidades turísticas como ser cuales se encuentran varias Fuente: Municipio de Nuevo Berlín la costa, avistamiento de aves, percibe la falta de actividades visitantes por el día; aunque Las Cañas y San Javier, algunas de gran importancia y con un reconocimiento de flora, el para niños y jóvenes, lo cual también cuenta con algunos personas visitan Palmar y gran número de pobladores Los visitantes que llegan a disfrute de las playas y sus repercute en una estadía más que pernoctan. Mercedes y otros siguen a que se pueden convertir en Nuevo Berlín lo hacen por la servicios (baños y fogones). acotada por parte de las familias. Paysandú y Salto. potenciales visitantes de Nuevo tranquilidad, la belleza natural Hay visitantes que vienen El sitio de residencia de los Berlín. Algunos ejemplos: del lugar, la amabilidad de exclusivamente por los eventos mismos es generalmente en el Como sitios puntuales que Buenos Aires (2.891.082 hab. / su gente, el Río, los deportes deportivos o culturales pre- sur del país, últimamente se son visitados se encuentran: Gran Buenos Aires 12.806.866 náuticos, la pesca, y la historia, organizados, y otros por eventos ha notado un incremento en el área protegida de Forestal hab), Gualeguaychú (81.659 fundamentalmente asociada a empresariales, académicos y los visitantes que vienen desde Oriental en Tres Bocas (Km. 40 hab.), Zárate (86.868 hab.), los orígenes del lugar. Aprecian religiosos. Canelones. También llegan de Ruta 24), Caracoles (predio Concepción del Uruguay la seguridad, que no haya Si bien el visitante encuentra algunos de Argentina, los privado sobre el Río Uruguay (100.854 hab.), Concordia masificación, las calles tranquilas el tipo de experiencia que Fotografía: Héctor Gómez cuales en general pernoctan. cerca de Las Cañas), el Potrero (138.099 hab.), Paysandú, Se reciben así mismo del Burro (Instituto Nacional de (76.429 hab.), Salto (124.878 europeos: ingleses, alemanes, Colonización), la Colonia Tomás hab.). Solo sumando esto holandeses, franceses. Algunos Berreta (cabañas de la Iglesia tenemos cerca de 3.500.000 vienen en casas rodantes, Valdense), las instalaciones de (sin contar los 12 millones del Elementos motivadores de la visita a Nuevo Berlín: percibiéndose una cierta red UPM, y la Estancia La Paz. Gran Bs. As.), casi la misma de recomendación del lugar Como se puede observar en la cantidad de población del país.

Área de influencia de 100 y 200 km. de Nuevo Berlín y localidades que abarca.

Fuente: Google Earth

20 21 4.4 » El vínculo entre los visitantes y el medio ambiente «

La caza es una de las amenazas cazar, fundamentalmente de Hay poco conocimiento sobre Hasta el 2002 existía un servicio servicio Young - Nuevo Berlín sitio no presentan las mismas que se identifican en relación Montevideo, Canelones, Young. el área protegida aunque es de Agencia Central desde la - Fray Bentos lo cual dificulta características de servicio que a los visitantes y su uso de Este tipo de visitantes ya no se notorio el interés en conocerla radial de Ruta 2 y Ruta 24 hasta se pueda lograr trasbordo con la terminal, resultando más los recursos locales, siendo ven tanto, habiendo hoy más debido a la existencia de los Nuevo Berlín. En este momento el servicio de Agencia Central incómodo para el usuario. una actividad no permitida en control. carteles informativos sobre solo hay una entrada y salida (a Mercedes y Montevideo) Existen algunas personas que la zona. Anteriormente, este el Parque Esteros de Farrapos al día del servicio que va de en la terminal de Fray Bentos. brindan servicio de taxi, con problema era más acuciante En general, los visitantes e Islas del Río Uruguay que Montevideo a Bella Unión. Hay Esto implica que los pasajeros un costo aproximado de $ 200 ya que venían personas aprecian la naturaleza que encuentran en la Ruta. líneas departamentales desde que viajan desde Nuevo Berlín hasta la radial, sin embargo con perros únicamente a encuentran en Nuevo Berlín. Fray Bentos, Young (empresas a Montevideo por ejemplo, este servicio no es constante. Jota Ese y Plama) y de Paysandú deban realizar el trasbordo (Plama). Estas líneas no en el empalme de Ruta 24 y Seguidamente presentamos 4.5 » Infraestructura y servicios turísticos « funcionan los domingos. Ruta 2, donde existen mayores un cuadro de distancias 4.5.1 Conectividad probabilidades de conectar aproximadas de Nuevo Berlín a Otro inconveniente que se debido a los horarios actuales de algunas localidades del país y presenta es la variación en los servicios. Evidentemente las las frecuencias del transporte lejos con Montevideo. 1 la duración del recorrido del condiciones de espera en este público. Es de interés comentar que ambos accesos al pueblo presentan problemas de anegación en eventos extremos de precipitación, ocasionándose en algunas situaciones el corte de los mismos. Condición que Distancias a localidades de referencia puede llegar a dejar aislada la localidad por cortos períodos. Si bien existen servicios de TABLA DE DISTANCIAS EN km. transporte desde Montevideo y desde el norte del país, el

transporte público se visualiza Dolores como una limitante al desarrollo

Dolores Fray Bentos turístico. Agencia Central es

Fuente: Google Earth la única empresa que une la Fray Bentos 71 Mercedes localidad con Montevideo El acceso principal a Nuevo Por el contrario la Ruta 24 ha sido Mercedes 38 34 Montevideo y otras ciudades del litoral, Berlín es a través de la Ruta 20, recientemente refaccionada en pudiendo hacer combinaciones Montevideo 265 313 283 Berlín Nuevo la cual tiene su inicio dentro del este tramo, con una cobertura con ómnibus departamentales pueblo próximo al Río Uruguay, de hormigón, estando en Nuevo Berlín 77 42 40 318 Palmar de las empresas Plama y Jota

8 kilómetros hacia el este rumbo estos momentos en etapa de Paysandú Ese. Palmar 119 120 72 293 93 a Palmar se empalma con la señalización y siguiéndose la

Paysandú 158 123 120 393 90 116 San Javier Ruta 24 a la altura de su km 21 refacción de Nuevo Berlín al 1 - Ruta litoral que va desde la Ruta 2 al sur, (antes del acceso al puente internacional),

y medio. Por esta misma Ruta norte. Esta Ruta conecta Nuevo hasta la Ruta 3 al norte, antes de Paysandú. San Javier 127 92 89 368 59 108 48 Soriano Villa Caracterizada como Ruta primaria en todo más hacia el norte desemboca Berlín con San Javier y Paysandú, su recorrido. Conecta las localidades de

Villa Soriano 22 73 39 299 79 112 160 128 Young el camino de acceso secundario y empalma al sur con la Ruta 2 Fray Bentos, Nuevo Berlín, San Javier y Paysandú. En la intersección de esta con que cuenta la localidad, conectándolo a su vez con Fray Ruta y la Ruta 2 se encuentra también el Young 132 96 93 331 64 55 61 54 133 Salto el cual en estos momentos se Bentos, Mercedes y más a lo acceso a la terminal logística M’Bopicuá. Debido a ello y a la proximidad de la Salto 275 240 509 233 207 233 121 164 276 178 Colonia encuentra en malas condiciones. planta industrial de UPM (ex Botnia), esta Ruta cuenta con un tránsito pesado Colonia 128 205 167 176 211 203 292 260 150 265 408 de camiones de gran porte.

22 23 Horarios de servicios de transporte de pasajeros

Desde el norte sí se cuenta con carteles indicativos. HORA EMPRESA ORIGEN DESTINO NUEVO BERLÍN FRECUENCIA

3:00 Agencia Central Montevideo Bella Unión 10:25 hs. Todos los días

5:45 Plama Fray Bentos Paysandú 6:30 hs. Lunes a sábados

6:30 Jota Ese Fray Bentos Nuevo Berlín 7:15 hs. Lunes a viernes

Domingos y 8:00 Plama Fray Bentos Paysandú 8:45 hs. feriados

10:45 Jota Ese Fray Bentos Young 11:30 hs. Lunes a viernes

11:00 Jota Ese Fray Bentos Nuevo Berlín 11:45 hs. Sábados

11:30 Agencia Central Paysandú Montevideo 14:40 hs. Todos los días

16:30 Jota Ese Fray Bentos Young 17:15 hs. Lunes a sábados Cartel sobre Ruta 24 en el acceso norte a Nuevo Berlín, se encuentra escondido por el árbol y *Los horarios son aproximados tampoco es refractivo.

4.5.2 Cartelería En este caso sería un cartel que no interesa mejorar hasta que no se mejore el camino de acceso norte que se encuentra en muy mal estado. La cartelería de acceso a la localidad presenta situaciones diversas. En algunos casos, hay carteles Cartel a metros de empalme con Ruta 24 viniendo informativos bien ubicados y en buen estado, como los del oeste (está despintado como se puede ver en que se encuentran en la ruta 24, en el tramo entre el la foto). empalme con la ruta 2 y el empalme con ruta 20. En otros, hay carteles en mal estado, a ser reemplazados.

Algunos ejemplos de la cartelería en las Rutas 24 y 20.

Cartel en Nuevo Berlín en la rotonda de acceso por la Ruta 24 a Ruta 20. A la fecha el acceso no se encuentra señalizado a nivel de la Ruta 24 desde el sur, condición que hace dificultosa la tarea de encontrar el acceso a visitantes que no conozcan, potenciándose esta situación en la noche, ya que el cartel presente en la rotonda no es refractivo ni luminoso.

24 25 4.5.3 Servicios

En Nuevo Berlín hay agua servicio todos los días, de (se recurre a Fray Bentos de potable de pozo, y saneamiento mañana y de tarde, pero no las ser necesario). En verano, parcial. El suministro de 24 horas ya que el encargado se refuerza el personal de energía eléctrica funciona no vive en Nuevo Berlín. Hay prefectura para el servicio en sin inconvenientes y las ambulancia propia y enfermera las playas. telecomunicaciones también. a disposición las 24 hs.. Los Las comunicaciones son fines de semana la cobertura es En la zona, se desempeña buenas, a nivel de teléfono más limitada. Por emergencias, un guardaparque del SNAP, e internet. Algunos lugares el centro de referencia es Fray quien realiza las visitas cuentan con wifi público: Bentos. Existe la necesidad guiadas cuando se sale a centros comunales, escuela y de trabajar en los horarios de navegar con embarcaciones de liceo. cobertura para un mejor servicio Prefectura, lo cual se coordina de salud a los visitantes. en forma especial ante visitas Moteles Municipales En cuanto a los servicios institucionales o fechas médicos, hay dos policlínicas Hay servicio policial y de puntuales como ser el Festival privadas y una de ASSE. Hay prefectura, no así de bomberos Desde la Costa.

4.5.4 Equipamiento

La localidad no cuenta con camas, y moteles municipales Existen cuatro baterías de un centro de información concesionados a un privado, baños públicos en la localidad: Baños Públicos Zona de Camping turística, las artesanas son con 14 camas. Ambas opciones tres en las playas y uno en el quienes cumplen el rol de se encuentran sobre la costa camping. Dos tienen duchas, informantes turísticos en su del Río. el de la Playa Sauzal y el del local sobre la rambla, con camping. Se encuentran en folletos del Municipio. Sin La gastronomía es una de buen estado y cuentan con embargo, funciona únicamente las mayores debilidades mantenimiento. Están abiertos sábados y domingos, excepto desde el punto de vista de todo el año, algunos de ellos en semanas festivas cuando se la oferta turística. Existe un las 24 horas. abre al público todos los días, carrito y rotisería con servicio (recientemente, el Municipio de delivery, pero no un Las zonas de camping y de ha creado su página web, la restaurante, bar o cafetería. La picnic, sobre el Río, están cual incluye una sección con Víbora es el restaurante más equipadas con quinchos con información turística). cercano a 30 km. camino a Fray mesas y bancos, así como Bentos, (intersección de Ruta también con parrilleros (sin En cuanto al alojamiento, 24 y 2). parrillas). Quinchos Parrillero existe una posada con 20

26 27 4.6 » Recursos y Atractivos Turísticos «

A pesar de contar con varios de actividades a desarrollar área protegida, coordinado Lista de recursos turísticos recursos con potencial, y vinculadas a estos recursos. por el SNAP y aprobado por la algunos ya funcionando como Una de las actividades Comisión Asesora Específica RECURSOS Lugar / Observaciones atractivos, por el momento no que se busca ofrecer es el del Área en diciembre de 2012, se cuenta con ningún tipo de senderismo, aunque aún no brindará orientación técnica Sitio arqueológico La Yeguada producto turístico. Se entiende existen senderos organizados, para la delimitación de los Historia Asociada a la denominación del pueblo, apellidos alemanes que existen posibilidades para ya sea en la localidad o en las senderos y la construcción de Personajes El sordo Dieringhedt, 1er. medio de transporte fluvial “vos tenés tu historia” y implementar productos a partir islas. El Plan de Manejo del infraestructura en las islas. “la volga” Tradición alemana No está muy desarrollada y no se ha transmitido mucho a través de las generaciones Islas Hoy no se pueden visitar, con alguna infraestructura es posible Espectáculos foráneos Incipientes: Agarrate Catalina, Sociedad Anónima Grupo de baile Entre amigos, danza folklórica Caballos Hay carreras, se usan para beneficios Mapa Urbano Ómnibus Del Municipio Museo vivo Elementos antiguos rescatados de la localidad Recreación de época Descendientes de los Prantl. Realizada en alguna fecha relevante Río Uruguay Guías turísticos Histórico-cultural, de naturaleza Pesca artesanal Como actividad productiva Ruinas Saladero, en la desembocadura del Río a la altura de la Isla Román Grande, aproximadamente a 15 km. por la costa, 45 min. por agua. “Casa Nueva” un puesto de Nueva Mehlen (privado) Artesanías/ gastronomía Guasquería, carpintería, tejidos, tallado en madera, pintura, herrería, muebles plegables de madera, en cardilla, totora y caña, conservas, dulce de zapallo, mermelada de higo, de naranja, de frutilla, torta fritas y pasteles, helado de limón

aº La Yeguada Animales Ciervos, tatú mulita, jabalí, peludo Área protegida Esteros de Farrapos: islas Aves 47 especies: 7 colores, naranjero, boyero, calandrias, benteveos, urracas, rey policía del monte, zorzal, pirincho rey, colibrí, cardenales, teros, horneros, carpintero Referencias cementerio prefectura anfiteatro centro de salud iglesia 3 especies, martín pescador 3 especies, biguá, garza, cigüeña, chajá, y varias heladería zona de pesca banco escuela no identificadas. zona de picnic panadería juegos infantiles liceo baños públicos municipio Comercio antiguo Fachada de Edificio antiguo cerrado que mantiene su estructura, lo de gastronomía club de pesca estación de servicio alojamiento centro deportivo agencia Escuela del Hogar Garbarino, lo de Bonti, Estancia Nueva Mehlen camping estadio parada centro comunitario Lechero Crudero que vende puerta por puerta con carro Actividad agraria Trabajo de la tierra de manera tradicional Apicultura Actividad productiva con experiencia Peces Bagre, dorado, pirañas, boga, patí

28 29 4.7 » Actividades «

Lista de atractivos turísticos

ATRACTIVOS Lugar / Observaciones Actividades ¿En qué lugares? ¿Quiénes lo podrían hacer? El muelle km. 0 de la Ruta 20 Paseos a caballo Por dentro del pueblo, por la costa, Aparcería Los Orientales por el Ejido hasta el comercio Pesca Bagre, dorado, pirañas, boga, patí Garbarino Río Baño, deporte, paseo, contemplación del espejo de agua Paseos guiados en bicicletas Por la parte urbana Carolina Tranquilidad Privacidad Alquiler de bicicletas Posada Don Sebastián Atardecer En el muelle, en toda la costa Paseos en barco Islas Pescadores artesanales Paisaje Costero Paseos en bote por el Río con Islas Apicultores, Sociedad de Fomento, visita a las islas, vinculada a las pescadores artesanales Festival de la costa Es el que atrae más cantidad de gente y en un período más corto de tiempo. colmenas y pesca Grupos de danza y canto popular, reina del festival, feria de artesanías y Visitas arqueológicas La Yeguada gastronomía, paseos en bote por el Río (en la última edición) Al norte de Nuevo Berlín Artigas Tomás Monfort Carreras de motos náuticas Dentro de un calendario nacional, se realizan en marzo (UDELAR) Las criollas Se realizan en octubre Interpretación de flora Costa, en La Yeguada Participantes del curso de flora Campeonato de pesca En el día del aniversario de Nuevo Berlín: 16 de marzo, se realiza embarcado Avistamiento de aves Costa, islas Todavía no hay Regata de vela Concepción del Uruguay – Nuevo Berlín - Fray Bentos. Se realiza en Carnaval (Aves Uruguay identifica 225 especies) Fogón con espectáculos La Yeguada, en el parador, en la posada Grupo de danza Safari fotográfico Islas, pueblo Circuito urbano Casa de Escandel, escuela, casa Carolina de Nieto, casa de los Walter, la comisaría, casa de Garbarino, la posada, la aduana, zona arqueológica, la UTE, cementerio Museo de la ciudad Posada Javier de León Gastronomía típica: pescado de Pescadores Río Emprendedores gastronómicos Demostraciones y visitas a talleres Semillas, madera, caracoles, de artesanos reciclado de materiales de la zona, fibras vegetales (totora, junco, mimbre). Tejidos en lana rústica. Trabajos con discos de arado (sartenes y ollas). Actividades de campo, cría Establecimientos rurales corderos (para niños) Ordeñe a mano y degustación de Tambos leche fresca Estadías en casas flotantes Pueblo, en el Río Canotaje entre las islas

30 31 4.8 » Producto Turístico «

Para conocer la experiencia realizan son: salida en lancha encontrar más información en de otros lugares, se presenta para avistamiento de fauna, la página web: http://ibera- Curso de Artesanías el caso del área protegida avistamiento de aves, safaris argentina.com/es/, donde se CURSO INTENSIVO DE MANUALIDADES Esteros del Iberá, en Corrientes fotográficos, caminatas,ofrecen algunos productos - Argentina, donde algunas cabalgatas, canotaje y kayacs, turísticos orientados a de las actividades que se pesca con mosca. Se puede diferentes públicos como ser:

Aventura en el Río 2 DÍAS DE AVENTURA POR EL Río AGUAPEY

Artesanías de los lugareños. Donde quiera que vaya, en la provincia de Corrientes, especialmente en los Esteros del Iberá, usted será testigo de las hermosas artesanías que los lugareños producen. Con el cuero fabrican casi todo el equipo necesario para su trabajo como gauchos (sillas de montar, riendas, lazo), pero sus gaucho y verán cómo él, su esposa y los manos talentosas también crean bellas joyas niños pasan sus días tejiendo y creando con y cinturones. la materia prima que reciben de su propio Por lo general los objetos que producen los ganado. usan para su propio trabajo y vida cotidiana, Aprenderán una técnica sencilla y bajo la pero recientemente han descubierto que a los ayuda y supervisión de la familia, crearán su La mejor aventura lejos de la civilización. en el campamento visitantes les encanta comprar sus artesanías propio recuerdo como, por ejemplo, un llavero La provincia de Corrientes se encuentra a orillas del Río. como un recuerdo del lugar. de cuero tradicional. rodeada de Ríos y arroyos (Corrientes o Disfrutaremos la Pero en este curso, los huéspedes interesados ¡¡Esta excursión es muy divertida y didáctica “Taragüi” en el idioma nativo guaraní significa sensación real de en la cultura y el arte visitarán la casa de un para compartir con niños y adolescentes!! corriente o flujo). estar en contacto En este tour tendrá la oportunidad de explorar con la naturaleza uno de esos ríos que atraviesa el amplio pura, ya que no paisaje de la provincia con recodos enormes, volveremos a ver rodeado de selvas maravillosas. otro bote o incluso otro ser humano. El Río Aguapey no tiene una corriente muy Por la noche, seremos testigos de uno de los rápida por lo que tendremos que hacer un mejores cielos antes vistos, ya que no hay poco de trabajo remando en estos dos días. absolutamente ningún tipo de contaminación Pero el esfuerzo será más que gratificado lumínica. con el avistaje del Martín pescador, todos Por la mañana, el cantar de las aves y el silbido tipos de garzas, Lobitos de Río juguetones, de los monos aulladores nos despertarán para carpinchos, etc. dar comienzo al segundo día de canotaje y Durante el atardecer, podremos pescar exploración. nuestra propia cena que luego será preparada

32 33 4.9 » Mapa de actores « 5 » Visión de futuro «

La visión del destino turístico crecimiento y rentabilidad.1 fundamental ya que permite CARU es un estado permanente para La visión propone el estado establecer un horizonte a ser

Ministerio de BROU comunicar la naturaleza de futuro que los distintos actores alcanzado a partir del plan ESCUELA DEL SOCIEDAD DE CLUB DE Turismo y la existencia del mismo en públicos, privados y de la de acción acordado por los H OGAR FOMENTO PESCADORES Deporte COMERCIANTES ANTEL términos de propósito, alcance sociedad civil desearían para participantes. JARDÍ N 75 COOPERATIVA PESCADORES MVOTMA y liderazgo competitivo; Nuevo Berlín como destino En los últimos talleres de Cosas de Pueblo PESCADORES ARTESANOS DINAMA/SNAP OSE provee el marco que regula turístico. Es una herramienta planificación, se trabajó la GRUPO FESTIVAL DESDE LA COSTA LICEO Comisión APICULTORES APARCERÍAS MDN PLAN CEIBAL tanto las relaciones del 1 - ESTRATEGIAS PARA UN MERCADO EMISOR visión de futuro de Nuevo Berlín, Prefectura de padres GRUPO DE CLUB DE destino con sus principales DE UN DESTINO TURÍSTICO: preguntando a los participantes APLICACIÓN PARA EL MERCADO EMISOR POSADA / MOTELES MUNICIPALES DANZA LEONES INJU clientes y proveedores, como REINO UNIDO EN EL DESTINO HOLGUÍN. cómo imaginaban la localidad CABLE LOCAL MTOP Dirección Roberto Escalona Betancourt y Carlos Batista CLUBES COOPERATIVA con el establecimiento de Matamoros. en un horizonte de 5 años. POSADA / MOTELES MUNICIPALES Transporte Fluvial ASSE DEPORTIVOS DE GRANOS los principales objetivos http://www.eumed.net/libros-gratis/2011a/ Llegándose a la siguiente visión Corresponsales 926/ESTRATEGIAS%20PARA%20UN%20 PRENSA MUNICIPIO DE NUEVO BERLÍN MTOP MN - JEFATURA estratégicos en términos de MERCADO%20EMISOR%20DE%20UN%20 elaborada en forma colectiva: YACHT CLUB FRAY BENTOS DESTINO%20TURISTICO%20VISION.htm Hidrografía POLICÍA

CLUBES DE CONCEPCIÓN DEL INTENDENCIA DE RÍO NEGRO MTOP MIDES URUGUAY (ARG) Vialidad Uruguay Trabaja AGENCIA DE PROMOCIÓN

INVERSORES ECONÓMICA DE RÍO NEGRO MTOP Dirección OPP de Transporte Uruguay Integra Nuevo Berlín pretende ser:

MGAP MEF - Aduanas Un destino turístico natural del Río Uruguay con un archipiélago con vegetación DINARA MI - Migraciones selvática subtropical, con oferta de actividades náuticas y servicios de calidad; de gran tranquilidad y seguridad, orientado a la familia, poniendo en valor la cultura local actual y pasada a la vez que las actividades productivas, respaldando el Área Protegida Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay. 4.10 » Síntesis «

Aspectos positivos Aspectos negativos - Tranquilidad /seguridad - No hay ofertas de actividades organizadas - Interés en el Río y en visitar sus islas - Falta de actividades para niños - Hospitalidad local - Poco conocimiento sobre Esteros de Farrapos - Buena caminería en general - Escasa señalización de acceso - Baños públicos - Limitado transporte público - Buenas comunicaciones - Gastronomía débil - Oferta de alojamiento - Falta un centro de información - Local de artesanas - Servicio médico restringido - Festival de la Costa los fines de semana - Página web del Municipio - Ubicación de la ANCAP - Capacitación: reconocimiento - Cierre de comercios fin de semana de flora autóctona - Sitio arqueológico

34 35 6 » Misión « 7.2 » Gestión «

a) Capacidad local naturaleza. comunidad. Desarrollar el destino a privada que trabaje para de empleos de calidad, con - Conformar grupo - Establecer y través del protagonismo de la definir objetivos, unificar una gestión ambientalmente referente. dar seguimiento b) Implementar un comunidad local y mediante criterios y ejecutar acciones responsable. - Coordinar con el SNAP a coordinaciones Observatorio Turístico una asociación público- que tiendan a la generación y la CAE presentación, institucionales (PNN, Local ejecución y seguimiento DNH, MTOP). - Relevar y procesar del Plan de Manejo del - Coordinar mejoras información turística Área Protegida. en servicios de salud y local. - Coordinar con el SNAP emergencia. - Identificar distintos y el MINTURD aplicación - Establecer vínculos segmentos de demanda. de directrices generales con otros actores del - Diseñar y aplicar de turismo y normas de corredor del Río Uruguay. encuestas a públicos calidad en los servicios - Implementar servicio objetivo (navegantes). para áreas protegidas. de información turística. - Difundir síntesis de 7 » Líneas de acción estratégica « - Realizar intercambios - Impulsar acciones información turística de con otros destinos de de sensibilización en la interés.

Producto turístico 7.1 » Infraestructura « 7.3 » « - Diseñar e implementar cultural. a las actividades circuitos fluviales - Diseñar e implementar productivas. a) Implementar la Estación - Impulsar gestiones históricos, interpretación vinculados a las islas. un sendero en la costa. - Impulsar la generación Fluvial y Centro de para el arreglo del acceso de flora y fauna. - Diseñar e implementar - Impulsar la generación de productos orientados Visitantes de Nuevo norte sobre Ruta 24. un circuito histórico de productos vinculados a niños y jóvenes. Berlín - Impulsar gestiones d) Equipamiento - Estudios de viabilidad ante MTOP para - Realización de y definición de su aumentar frecuencia de senderos. localización. ingreso de transporte - Relevamiento, 7.4 » Capacitación y emprendedurismo « - Definir funcionalidades público a Nuevo Berlín. refacción y monitoreo de y modelo de gestión. - Estudiar viabilidad de espacios públicos. - Identificar necesidades cursos de pesca artesanal. fondos concursables - Licitaciones: diseño y línea local desde y hacia - Seguimiento del de capacitación y elaborar - Identificar y (Innovaturismo y PPD). construcción. Ruta 24. funcionamiento de un cronograma de generar acuerdos con - Identificar y - Construcción y los moteles y parador actividades. instituciones de apoyo a difundir otros fondos y seguimiento de obra. c) Cartelería municipales. - Solicitar y coordinar emprendedores. programas de apoyo a - Inauguración y puesta - Relevar cartelería cursos con CARU. - Difundir y apoyar emprendedores. en funcionamiento. interna y de acceso. e) Accesibilidad - Coordinar con DINARA convocatorias de - Coordinar con - Impulsar gestiones - Relevar accesibilidad Municipio e Intendencia ante Vialidad (MTOP) de sitios públicos y el traspaso de la obra. para reemplazo y/o privados. 7.5 » Promoción y marketing « - Coordinar con DNH colocación de carteles de - Realizar reuniones - Preparar información de promoción: folletería, de apoyo a la mejoras en el muelle. acceso. de divulgación y de sitios y eventos a web y redes sociales, comercialización. - Incorporar carteles capacitación sobre el tema. promocionar. visita de periodistas, - Dar seguimiento y b) Conectividad informativos en lugares - Proponer e impulsar - Elaborar información contactos con agencias, evaluar las acciones - Elaborar mapa de de interés: muelle (km. medidas para mejorar la para la web. etc. implementadas. accesos y transporte. 0 de Ruta 20), sitios accesibilidad. - Diseñar un plan anual - Impulsar acciones

36 37 8 » Cronograma «

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 1 2 3 4 1 2 3 4 1. INFRAESTRUCTURA 2. GESTIÓN 1.1 Implementar la Estación Fluvial y Centro de Visitantes de Nuevo Berlín 2.1 Capacidad local Estudios de viabilidad y definición de localización. Conformar grupo referente. Coordinar con el SNAP y la CAE presentación, ejecución y Definir funcionalidades y modelo de gestión. seguimiento del Plan de Manejo del Área Protegida. Coordinar con el SNAP y el MINTURD aplicación de Licitaciones: diseño y construcción. directrices generales de turismo y normas de calidad en Construcción y seguimiento de obra. los servicios para áreas protegidas. Realizar intercambios con otros destinos de naturaleza. Inauguración y puesta en funcionamiento. Establecer y dar seguimiento a coordinaciones Coordinar con Municipio e Intendencia el traspaso de la institucionales (PNN, DNH, MTOP). obra. Coordinar mejoras en servicios de salud y emergencia. Coordinar con DNH mejoras en el muelle. Establecer vínculos con otros actores del corredor del Río 1.2 Conectividad Uruguay. Elaborar mapa de accesos y transporte. Implementar servicio de información turística. Impulsar gestiones para el arreglo del acceso norte sobre Impulsar acciones de sensibilización en la comunidad. Ruta 24. Impulsar gestiones ante MTOP para aumentar frecuencia 2.2 Implementar un Observatorio Turístico Local de ingreso de transporte público a Nuevo Berlín. Relevar y procesar información turística local. Estudiar viabilidad de línea local desde y hacia Ruta 24. Identificar distintos segmentos de demanda. 1.3 Cartelería Diseñar y aplicar encuestas a públicos objetivo Relevar cartelería interna y de acceso. (navegantes). Impulsar gestiones ante Vialidad (MTOP) para reemplazo Difundir síntesis de información turística de interés. y/o colocación de carteles de acceso. 3. PRODUCTO TURÍSTICO Incorporar carteles informativos en lugares de interés: Diseñar e implementar circuitos fluviales vinculados a las muelle (km. 0 de Ruta 20), sitios históricos, interpretación islas. de flora y fauna. Diseñar e implementar un circuito histórico cultural. 1.4 Equipamiento Diseñar e implementar un sendero en la costa. Implementación de senderos. Impulsar la generación de productos vinculados a las Relevamiento, refacción y monitoreo de espacios públicos. actividades productivas. Seguimiento del funcionamiento de los moteles y parador Impulsar la generación de productos orientados a niños y municipales. jóvenes. 1.5 Accesibilidad Relevar accesibilidad de sitios públicos y privados. Realizar reuniones de divulgación y capacitación sobre accesibilidad. Proponer e impulsar medidas para mejorar la accesibilidad.

38 39 2013 2014 2015 2016 1 2 3 4 4. CAPACITACIÓN Y EMPRENDEDURISMO Identificar necesidades de capacitación y elaborar un cronograma de actividades. Solicitar y coordinar cursos con CARU. Coordinar con DINARA cursos de pesca artesanal. Identificar y generar acuerdos con instituciones de apoyo a emprendedores. Trabajar con los servicios comerciales: oferta, funcionamiento, adaptación. Apoyar la formalización de empresas y la obtención de habilitaciones. Difundir y apoyar convocatorias de fondos concursables (Innovaturismo y PPD). Identificar y difundir otros fondos y programas de apoyo a emprendedores. 5. PROMOCIÓN Y MARKETING Preparar información de sitios y eventos a promocionar. Elaborar información para la web. Diseñar un plan anual de promoción: folletería, web y redes sociales, visita de periodistas, contactos con agencias, etc. Impulsar acciones de apoyo a la comercialización. Dar seguimiento y evaluar acciones implementadas.

40 41 » Participantes de los talleres «

Ángel Rosano, Gustavo Dutria, Mariano Fagúndez, SNAP Jefatura de Río Negro Nuevo Berlín Cable Canal

Artigas T. Monfort, Hebe García, Mariela Cheveste, Grupo Esteros de Farrapos Jefatura de Río Negro Liga de Fútbol

Benigna Montañez, Israel Silva, Mario Reimondo, Nueva Mehlen F.C. Club Atlético Isleños Jefatura de Río Negro

Blanca Rimoldi, Javier De León, Máximo Vila, Municipio de Nuevo Berlín Posada Don Sebastián Municipio de Nuevo Berlín

Carmen Canoniero, Jorge Nieto, Miguel García, Vecina Sociedad de Fomento Rural Técnico en Turismo de Nuevo Berlín Carolina Nieto, Norberto Fontora, Artesana Jorge Silva, Vecino Vecino Cecilia Minetto, Pablo Bazán Municipio de Nuevo Berlín José Vega, Cantina y Casa Alojamiento Pedro Canoniero, Daniel Jaso, Berlín F.C. SNAP Laura Quiroga, Nueva Mehlen F.C. Rodrigo Barcelona, Elma Alza, Prefectura de Río Negro Nuevo Berlín Cable Canal Luis J. Camesasca, Sociedad de Fomento Rural Sergio Milesi, Esther Rimoldi, de Nuevo Berlín Municipio de Nuevo Berlín Festival Desde la Costa María Julia Minetto, Walter Acland, Fernando Díaz, Municipio de Nuevo Berlín Mesa de Convivencia Municipio de Nuevo Berlín María Rosa Silva, Graciela Martínez, Liceo TALLERISTAS: Festival Desde la Costa Mariana Martínez, Andrea Schunk, MINTURD Graciela Ruiz Oliveri, Municipio de Nuevo Berlín Municipio de Nuevo Berlín Nadia Coiana, MINTURD

42 43 » Bibliografía «

INE, Censo 2011, http://www.ine.gub.uy/censos2011/index.html

Esteros de Iberá, http://ibera-argentina.com/es/

Ministerio de Turismo y Deporte, Anuario 2012. http://turismo.gub.uy/images/estadistica/Anuario_2012.pdf

Ministerio de Turismo y Deporte, Plan Nacional de Turismo Náutico Fluvial 2011. http://www.turismo.gub.uy/component/k2/item/download/51_ de1a26685c4d2a1c06daa4e8c71cd587

Ministerio de Turismo y Deporte, Plan Nacional de Turismo Sostenible 2009-2020. http://www.turismo.gub.uy/component/k2/item/ download/262_2e46ecfd2c95113ae77e1c5312489187

Municipio Nuevo Berlín, www.nuevoberlin.gub.uy

OMT, Comunicado de prensa Nº PR12076. Madrid, 12 de diciembre 2012. http://media.unwto.org/es/press-release/2012-12-12/el-turismo-internacional-alcanza-la-cota-de- los-mil-millones

OMT, Comunicado de prensa OMT nº PR13006. Madrid, 28 de enero 2013. http://media.unwto.org/es/press-release/2013-01-29/el-turismo-internacional-mantendra-un- crecimiento-fuerte-en-2013

OMT, Panorama OMT del Turismo Internacional. Edición 2012. http://dtxtq4w60xqpw.cloudfront.net/sites/all/files/pdf/unwto_highlights12_sp_hr.pdf

Rafael Moreno, Identificación de inversiones prioritarias en turismo náutico a lo largo del Corredor del Río Uruguay bajo el Programa UR-L-1066, Agosto 2011 - BID

44 45 46 Plan Plan Plan NUEVO BERLÍN NUEVO BERLÍN Turístico Plan NUEVO BERLÍNTurístico PlanTurístico NUEVO BERLÍN NUEVO BERLÍNPlan Plan NUEVOTurístico BERLÍN Turístico TurísticoPlan NUEVO BERLÍNNUEVO BERLÍN NUEVO BERLÍNTurístico Turístico Turístico